Статья 5. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Жизнь, честь, достоинство и другие естественные права человека неприкосновенны.

Право и свободы человека и гражданина признаются, соблюдаются и защищаются государством.

Статья 8. В Таджикистане общественная жизнь развивается на основ политического и идеологического плюрализма.

Идеология ни одной партии, общественного и религиозного объединения, движения или группы не может быть признана как государственная.

Общественные объединения и политические партии создаются и действуют в рамках Конституции и законов.

Религиозные организации отделены от государства и не могут вмешиваться в государственные дела.

Создание и деятельность общественных объединений и политических партий, пропагандирующих расовую, национальную, социальную и религиозную вражду или призывающих к насильственному свержению конституционного строя и организации вооруженных групп, запрещаются.

Статья 30. Каждому гарантируется свобода слова, печати, право на пользование средствами информации.

Пропаганда и агитация, разжигающие социальную, расовую, национальную, религиозную и языковую вражду и неприязнь, запрещается.

Государственная цензура и преследование за критику запрещается.

Перечень сведений, составляющих государственную тайну определяется законом.

Статья 40. Каждый имеет право на свободное участие в культурной жизни общества, художественном, научном и техническом творчестве и пользоваться их достижениями.

Культурные и духовные ценности охраняются государством.

Интеллектуальная собственность находится под защитой закона.

Статья 42. В Таджикистане каждый обязан соблюдать его Конституцию и законы, уважать права, свободы, честь и достоинство других людей.

Не знание законов не освобождает от ответственности.

Статья 88. Судьи рассматривают дела коллегиально и единолично.

Судебный процесс осуществляется на основе принципа состязательности и равенства сторон.

Разбирательство дел во всех судах открытое, кроме случаев, предусмотренных законом.

Судопроизводство ведется на государственном языке, или на языке большинства населения данной местности. Лица, не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство, обеспечиваются услугами переводчика.

ГЛАВА 1.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

– государственные секреты – защищаемые государством сведения, распространение которых ограничено государством с целью осуществления эффективной военной, экономической, научно- технической,                внешнеэкономической,               внешнеполитической, разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной и иной деятельности, не вступающей в противоречие с общепризнанными нормами международного права, разглашение или утрата которых наносит или может нанести ущерб национальной безопасности и обороноспособности Республики Таджикистан;

– гриф секретности – реквизиты, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на самом носителе и (или) в сопроводительной документации к нему;

– допуск к государственным секретам – процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющим государственные секреты, и предприятий, учреждений и других организаций, независимо от их организационно-правовой формы (далее — организации), на проведение работ с использованием таких сведений;

– доступ к сведениям, составляющим государственные секреты – санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица со сведениями, составляющими государственные секреты;

– засекречивание сведений и их носителей – совокупность мероприятий по ограничению в интересах обеспечения национальной безопасности Республики Таджикистан распространения сведений, составляющих государственные секреты, и доступа к их носителям;

– носители сведений, составляющих государственные секреты – материальные объекты, в том числе физические поля, в которых сведения, составляющие государственные секреты, находят свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов;

– рассекречивание сведений – совокупность мероприятий по снятию ограничений установленных на распространение сведений, составляющих государственные секреты и на доступ к их носителям с соблюдением интересов национальной безопасности Республики Таджикистан;

– система защиты государственных секретов – совокупность органов защиты государственных секретов, используемых ими средств и методов защиты сведений, составляющих государственные секреты, и их носителей, а также мероприятий, проводимых в этих целях;

– средства защиты сведений, составляющих государственные секреты – технические, криптографические, программные и другие средства, предназначенные для защиты сведений, составляющих государственные секреты, средства, в которых они реализованы, а также средства контроля защиты государственных секретов;

– разглашение государственных секретов – сообщение, передача, предоставление, пересылка, публикация или доведение государственных секретов другими способами до физических и юридических лиц, которым не предоставлено право ознакомления с ними;

– утрата государственных секретов – выход, в том числе и временный, сведений, составляющих государственные секреты, из законного владения или пользования в результате утери либо хищения;

– специальные объекты – пункты управления государством и Вооруженными Силами Республики Таджикистан, а также другие объекты, обеспечивающие функционирование государственных органов в мирное и в военное время;

– военные объекты – войсковые части, боевые позиции войск, пункты управления, полигоны, узлы связи, базы, склады и другие сооружения военного назначения;

– режимные объекты – специальные и военные объекты, организации, для функционирования которых установлены дополнительные меры безопасности;

– войска – Вооруженные Силы Республики Таджикистан и другие воинские формирования;

– уполномоченный государственный орган по защите государственных секретов Республики Таджикистан (далее — уполномоченный государственный орган) – центральный исполнительный орган государственной власти, осуществляющий единую государственную политику в области защиты государственных секретов.

Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан о

                   государственных секретах

Законодательство Республики Таджикистан о государственных секретах основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

Статья 3. Право собственности на государственные

                   секреты Республики Таджикистан и носители

                сведений, составляющих государственные секреты

Государственные секреты Республики Таджикистан и носители сведений, составляющих государственные секреты, являются собственностью Республики Таджикистан.

Статья 4. Органы защиты государственных секретов

1. К органам защиты государственных секретов относятся:

– уполномоченный государственный орган;

– органы национальной безопасности Республики Таджикистан;

– иные государственные органы, организации, их структурные подразделения по защите государственных секретов.

2. Органы защиты государственных секретов обеспечивают защиту сведений, составляющих государственные секреты, в соответствии с возложенными на них задачами и в пределах своей компетенции. Ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственные секреты, в государственных органах и организациях возлагается на их руководителей. В зависимости от объема работ с использованием сведений, составляющих государственные секреты, руководителями государственных органов и организаций создаются структурные подразделения по защите государственных секретов, функции которых определяются указанными руководителями с учетом специфики проводимых ими работ.
3. Защита государственных секретов является одним из видов основной деятельности государственного органа и организации.

Статья 5. Сфера действия настоящего Закона

Положения настоящего Закона обязательны для исполнения на территории Республики Таджикистан и за его пределами государственными органами, организациями, должностными лицами и гражданами, взявшими на себя обязательства, либо обязанными по своему статусу исполнять требования законодательства Республики Таджикистан о государственных секретах.

ГЛАВА 2.

ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЕКРЕТОВ

Статья 6. Полномочия Президента Республики

                    Таджикистан

1. Президент Республики Таджикистан:

– определяет государственную политику в области защиты государственных секретов;

– осуществляет общее руководство деятельностью системы защиты государственных секретов;

– утверждает Перечень должностных лиц государственных органов, наделенных полномочиями по отнесению сведений к государственным секретам;

– подписывает международные договоры Республики Таджикистан о совместном использовании и защите сведений, составляющих государственные секреты;

– выносит распоряжение о выдаче государственных секретов иностранным государствам, международным и межгосударственным организациям;

– выносит распоряжение о допуске к государственным секретам в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства, а также граждан Республики Таджикистан, постоянно проживающих за пределами Республики Таджикистан;

– имеет право рассекречивать сведения, составляющие государственные секреты;

– определяет полномочия должностных лиц по обеспечению защиты государственных секретов в Исполнительном аппарате Президента Республики Таджикистан;

– осуществляет иные полномочия по вопросам защиты государственных секретов в соответствии с Конституцией Республики Таджикистан и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

2. В случаях введения Президентом Республики Таджикистан на территории Республики Таджикистан или в отдельных его местностях военного или чрезвычайного положения, может быть изменен порядок допуска должностных лиц и граждан к государственным секретам, а организаций к проведению работ с использованием государственных секретов.

Статья 7. Полномочия Маджлиси милли и Маджлиси

                   намояндагон Маджлиси Оли Республики

                   Таджикистан

Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан:

– рассматривает и одобряет принятые Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан законы о государственных секретах и о внесении изменений и дополнений к ним;

– осуществляет иные полномочия по вопросам защиты государственных секретов в соответствии с Конституцией Республики Таджикистан и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан:

– принимает законы о государственных секретах и вносит изменения и дополнения к ним;

– рассматривает и утверждает статьи государственного бюджета в части средств, направляемых на реализацию государственных программ в области государственных секретов;

– ратифицирует и денонсирует международные правовые акты в области государственных секретов;

– осуществляет иные полномочия по вопросам защиты государственных секретов в соответствии с Конституцией Республики Таджикистан и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

Статья 8. Полномочия Правительства Республики

                   Таджикистан

Правительство Республики Таджикистан:

– обеспечивает исполнение законодательства Республики Таджикистан о государственных секретах;

– создает, ликвидирует и реорганизует уполномоченный государственный орган;

– утверждает положение, схему ведомства и структуру уполномоченного государственного органа;

– утверждает государственные программы в области государственных секретов, порядок материально-технического и финансового обеспечения для проведения работ по защите государственных секретов;

– утверждает Инструкцию по обеспечению режима секретности в Республике Таджикистан;

– утверждает Положение по защите государственных секретов, при изменении форм собственности и функций субъектов правоотношений;

– утверждает порядок сертификации технических средств защиты сведений, составляющих государственные секреты;

– утверждает порядок выдачи разрешения для проведения работ с использованием сведений, составляющих государственные секреты;

– утверждает Перечень сведений, запрещенных к опубликованию;

– утверждает порядок отнесения государственных органов и организаций к категории специальных, военных и режимных объектов, а также утверждает перечни территорий, временно закрытых для посещения иностранными гражданами и лицами без гражданства;

– определяет порядок организации, функционирования и ликвидации структурных подразделений по защите государственных секретов;

– заключает межправительственные соглашения, обеспечивает исполнение международных договоров Республики Таджикистан о совместном использовании и защите сведений, составляющих государственные секреты;

– устанавливает размер и порядок предоставления льгот гражданам, допущенным к государственным секретам на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственных секретов;

– утверждает порядок определения размеров ущерба, который нанесен или может быть нанесен национальной безопасности Республики Таджикистан или интересам государственных органов и организаций вследствие разглашения или утраты сведений, составляющих государственные секреты, в том числе ущерба, наносимого собственнику носителей сведений в результате их засекречивания;

– утверждает порядок специальной проверки граждан Республики Таджикистан, иностранных граждан и лиц без гражданства в связи с их допуском к государственным секретам;

– осуществляет иные полномочия по вопросам защиты государственных секретов в соответствии с Конституцией Республики Таджикистан и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

Статья 9. Полномочия судов Республики Таджикистан

Суды Республики Таджикистан:

– рассматривают уголовные, гражданские дела и дела об административных правонарушениях о нарушениях законодательства Республики Таджикистан о государственных секретах;

– обеспечивают в ходе рассмотрения указанных дел защиту государственных секретов;

– обеспечивают судебную защиту граждан, государственных органов и организаций в связи с их деятельностью по защите государственных секретов;

– определяют полномочия должностных лиц по обеспечению защиты государственных секретов в судебных органах.

Статья 10. Полномочия уполномоченного

                      государственного органа

Уполномоченный государственный орган:

–координирует деятельность по обеспечению режима секретности в государственных органах и организациях;

–разрабатывает систему правовых, административных, экономических, технических и программных мер по защите государственных секретов, контролирует их исполнение на территории Республики Таджикистан;

–координирует деятельность органов защиты государственных секретов в сфере разработки и выполнения государственной программы, нормативных правовых актов по защите государственных секретов;

–разрабатывает Перечень должностных лиц государственных органов, наделенных полномочиями по отнесению сведений к государственным секретам, и представляет на утверждение Президенту Республики Таджикистан;

–разрабатывает государственные программы в области государственных секретов и порядок материально-технического и финансового обеспечения для проведения работ по защите государственных секретов и представляет для утверждения Правительству Республики Таджикистан;

–разрабатывает Инструкцию по обеспечению режима секретности в Республике Таджикистан и представляет для утверждения Правительству Республики Таджикистан;

–разрабатывает Положение по защите государственных секретов при изменении форм собственности и функций субъектов правоотношений и представляет для утверждения Правительству Республики Таджикистан;

–разрабатывает порядок сертификации технических средств защиты сведений, составляющих государственные секреты, и представляет для утверждения Правительству Республики Таджикистан;

–разрабатывает порядок выдачи разрешения для проведения работ с использованием сведений, составляющих государственные секреты, и представляет для утверждения Правительству Республики Таджикистан;

–разрабатывает Перечень сведений, запрещенных к опубликованию, и представляет для утверждения Правительству Республики Таджикистан;

–осуществляет сертификацию технических средств защиты сведений, составляющих государственные секреты;

–разрабатывает порядок отнесения государственных органов и организаций к категории специальных, военных и режимных объектов, а также перечни территорий, временно закрытых для посещения иностранными гражданами и лицами без гражданства, и представляет для утверждения Правительству Республики Таджикистан;

–разрабатывает порядок определения размеров ущерба, который нанесен или может быть нанесен национальной безопасности Республики Таджикистан или интересам государственных органов и организаций вследствие разглашения или утраты сведений, составляющих государственные секреты, в том числе ущерба, наносимого собственнику носителей сведений в результате их засекречивания, и представляет для утверждения Правительству Республики Таджикистан;

–выдает в установленном порядке разрешение на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственные секреты;

–организует подготовку и переподготовку кадров структурных подразделений по защите государственных секретов;

–оказывает практическую и методическую помощь государственным органам и организациям по вопросам защиты сведений, составляющих государственные секреты;

–предоставляет лицензию на соответствующие виды деятельности в сфере защиты государственных секретов в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

–осуществляет иные полномочия по вопросам защиты государственных секретов, предусмотренные настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

Статья 11. Полномочия органов национальной

                      безопасности Республики Таджикистан

Органы национальной безопасности Республики Таджикистан:

–разрабатывают и осуществляют меры по контрразведывательной защите сведений, составляющих государственные секреты, в государственных органах и организациях, а также контролируют их деятельность в указанной сфере;

–разрабатывают порядок специальной проверки граждан Республики Таджикистан, иностранных граждан и лиц без гражданства в связи с их допуском к государственным секретам и представляют для утверждения Правительству Республики Таджикистан;

–проводят специальную проверку граждан Республики Таджикистан, иностранных граждан и лиц без гражданств, которым оформляется допуск к сведениям, составляющим государственные секреты;

–организуют сертификацию технических, в том числе криптографических средств защиты сведений, составляющих государственные секреты;

–выявляют, пресекают, раскрывают и расследуют преступления, связанные с нарушением законодательства Республики Таджикистан о государственных секретах;

–осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

Статья 12. Полномочия иных государственных органов и

                    организаций

Иные государственные органы и организации во взаимодействии с органами защиты государственных секретов:

–разрабатывают ведомственные перечни сведений, подлежащих засекречиванию;

–обеспечивают защиту разработанных ими государственных секретов в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, в том числе и в подведомственных им организациях;

–участвуют в разработке порядка определения размеров ущерба, который нанесен или может быть нанесен национальной безопасности Республики Таджикистан или интересам государственных органов и организаций вследствие разглашения или утраты сведений, составляющих государственные секреты, в том числе ущерба, наносимого собственнику носителей сведений в результате их засекречивания;

–обеспечивают защиту переданных им государственными органами и организациями сведений, составляющих государственные секреты, а также сведений, засекреченных ими;

–получают в установленном порядке разрешение на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственные секреты;

–получают сертификаты на средства защиты сведений, составляющих государственные секреты;

–организуют функционирование структурных подразделений по защите государственных секретов и их своевременную ликвидацию;

–участвуют в разработке и выполнении государственных программ в области государственных секретов, порядка материально-технического и финансового обеспечения для проведения работ по защите государственных секретов;

–определяют категории специальных, военных, режимных объектов и их своевременный пересмотр;

–обеспечивают в пределах своих полномочий проведение проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых к сведениям, составляющим государственные секреты;

–вносят предложения по совершенствованию системы защиты государственных секретов;

–в пределах своих полномочий решают иные вопросы в области государственных секретов.

ГЛАВА 3.

СВЕДЕНИЯ, ОТНОСИМЫЕ К ГОСУДАРСТВЕННЫМ СЕКРЕТАМ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

Статья 13. Сведения в военной области, относимые к

                     государственным секретам

К государственным секретам в военной области относятся сведения:

• раскрывающие стратегические планы применения войск, оперативные планы, документы боевого управления, документы по приведению войск в различные степени боевой готовности;
• о стратегическом и оперативном развертывании войск;
• о строительном плане, развитии, численности, боевом составе или количестве войск, их боевой готовности, а также о военно-политической и (или) оперативной обстановке;
• раскрывающие состояние оперативной и боевой подготовки войск, обеспеченность их деятельности, состав и (или) состояние систем управления войсками;
• раскрывающие дислокацию, действительные наименования, организационную структуру, вооружение, численность войск, не подлежащих открытому объявлению, в соответствии с международными обязательствами Республики Таджикистан;
• о мобилизационном развертывании войск, проведении мобилизации людских и транспортных ресурсов, системе управления мобилизационным развертыванием и (или) о возможностях комплектования войск личным составом, обеспечения вооружением, военной техникой и другими материальными, финансовыми средствами, а также воинскими перевозками;
• раскрывающие состояние оборудования, подготовку для военных целей транспортной сети, средств транспорта, объемы воинских перевозок и маршруты транспортировки вооружения и военной техники;
• раскрывающие направления, долгосрочные прогнозы или планы развития вооружения и военной техники, содержание или результаты выполнения целевых программ, научно-исследовательских, опытно- конструкторских работ по созданию или модернизации образцов оружия и военной техники, их тактико-технические характеристики;
• раскрывающие направления разработки, конструкцию, технологию изготовления, изотопный состав, боевые, физические, химические или ядерные свойства, порядок применения или эксплуатации вооружения и военной техники;
• раскрывающие производственные мощности, плановые или фактические данные о выпуске и (или) поставках средств бактериальной или медицинской защиты в натуральном выражении;
• раскрывающие достижения атомной науки и техники, имеющие важное оборонное и экономическое значение или определяющие качественно новый уровень возможностей создания вооружения и военной техники и (или) принципиально новых изделий и технологий;
• раскрывающие свойства, рецептуру или технологию производства ракетного топлива, балистных порохов, взрывчатых веществ или взрывных устройств военного назначения, а также новых сплавов, специальных жидкостей, топлива для вооружения и военной техники;
• об использовании инфраструктуры Республики Таджикистан в интересах обеспечения ее обороноспособности и безопасности;
• о дислокации, назначении, степени готовности или защищенности режимных объектов, не подпадающих под обязательства Республики Таджикистан по международным договорам, о выборе, отводе земельных участков, недр или акваторий для строительства указанных объектов, о планируемых или проводимых изыскательских, проектных и иных работах по созданию этих объектов;
• об использовании или перспективах развития взаимоувязанной сети связи Республики Таджикистан в интересах обеспечения обороноспособности и безопасности Республики Таджикистан;
• сводные сведения со схемами и описаниями, содержащими географические координаты магистральных междугородных линий связи, в том числе запасных узлов связи, арендуемых Правительством Республики Таджикистан, Министерством обороны, Государственным комитетом национальной безопасности, Министерством внутренних дел, Национальной гвардией, Комитетом по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан с указанием данных об их мощностях;
• о балансе энергетической мощности и электроэнергии систем питания военных объектов, объектов оборонной промышленности и средств управления энергетикой в военное время;
• раскрывающие распределение или использование полос радиочастот радиоэлектронными средствами военного или специального назначения;
• раскрывающие организацию или функционирование всех видов связи, радиолокационного, радиотехнического обеспечения войск;
• раскрывающие содержание, организацию или результаты основных видов деятельности Пограничных войск Государственного комитета национальной безопасности Республики Таджикистан;
• раскрывающие направления развития средств, технологий двойного назначения, содержание, результаты выполнения целевых программ, научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ по созданию или модернизации этих средств и технологий;
• о применении в военных целях средств и технологий двойного назначения;
• о содержании закрытых учебных программ в высших военных учебных заведениях;
• сводные сведения о дислокации, системе охраны и производственных мощностях арсеналов, баз, складов с вооружением, военной и специальной техники или частей и предприятий, предназначенных для ремонта вооружения и военной техники;
• о перспективах развития и (или) об использовании космической инфраструктуры Республики Таджикистан в интересах обеспечения обороноспособности и безопасности Республики Таджикистан;
• раскрывающие состояние и (или) направления развития гидронавтики в интересах обороны и безопасности Республики Таджикистан;
• сводные сведения о строительстве объектов оборонной промышленности, раскрывающие их производственные мощности по выпуску оборонной техники;
• о физико-химических явлениях, сопутствующих созданию, производству и (или) эксплуатации вооружения, военной техники, раскрывающие их охраняемые параметры;
• о номенклатуре, количестве, сроках поставок воинским формированиям основных видов горючего и смазочных материалов, предметного и медицинского имущества, продовольствия;
• раскрывающие планы и задания государственного оборонного заказа, объемы и сроки поставок вооружения и военной техники, производственные мощности по их выпуску, а также сведения о кооперационных связях предприятий, о разработчиках или изготовителях вооружения и военной техники, если эти сведения раскрывают данные о производственных мощностях по их выпуску или основные тактико-технические характеристики вооружения и военной техники;
• о выполнении заданий по производству и поставкам вооружения, военной техники, продукции военного назначения в условиях военного времени;
• раскрывающие состояние метрологического обеспечения вооружения и военной техники, технические или метрологические харак­теристики военных эталонов или средств метрологического обеспечения, определяющие качественно новый уровень вооружения и военной техники;
• раскрывающие основные направления или программы развития стандартизации, а также содержание стандартов в области вооружения и военной техники;
• раскрывающие затраты на научно-исследовательские, опытно- конструкторские работы по созданию вооружения и военной техники, применительно к работам, проводимым в интересах специальных объектов;
• раскрывающие ассигнования или фактические затраты на заказы, разработку, производство или ремонт вооружения и военной техники, применительно к специальным и режимным объектам;
• раскрывающие объемы поставок и запасов стратегических видов топлива.

Статья 14. Сведения в области чрезвычайных ситуаций и

                      гражданской обороны, относимые к

                      государственным секретам

К государственным секретам в области чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны относятся сведения:

1) о силах и средствах гражданской обороны Республики Таджикистан, возможностях населенных пунктов, регионов и отдельных объектов для защиты, эвакуации и рассредоточения населения;

2) об организации оповещения и управления по условиям перевода системы гражданской обороны Республики Таджикистан с мирного на военное положение, а также в случае ее перевода с режима постоянного функционирования в режим работы в условиях чрезвычайной ситуации;

3) раскрывающие схемы водоснабжения населенных пунктов с населением более 50 тысяч человек, железнодорожных узлов, объектов, имеющих стратегическое и оборонное значение, и (или) расположение головных сооружений водопровода;

4) раскрывающие состояние сил или средств гражданской обороны в целом по Республике Таджикистан;

5) сводные сведения о режимных объектах, которые берутся под военизированную пожарную охрану в военное время.

Статья 15. Сведения в области мобилизационной

                      подготовки и мобилизации, относимые к

                       государственным секретам

К государственным секретам в области мобилизационной подготовки и мобилизации относятся сведения:

1) раскрывающие существо или объем экономического сотруд­ничества Республики Таджикистан с иностранными государствами в военное время, а также взаимодействие военно-мобилизационных органов внешнеэкономических организаций государств-членов Содружества Независимых Государств по этим вопросам;

2) о мобилизационных мощностях по изготовлению и ремонту вооружения, военной техники, о создании, развитии и сохранении этих мощностей;

3) раскрывающие возможности и (или) мобилизационные резервы железных дорог Республики Таджикистан по обеспечению железнодорожных перевозок грузов, организацию и объемы воинских перевозок, объемы перевозок и маршруты транспортировки стратегических   видов энергетического, минерального, сельскохозяйственного сырья, топлива, материалов, отдельных видов вооружения и военной техники, организацию и (или) функционирование системы связи или управления, а также специальные меры по обеспечению безопасности железнодорожного движения или сохранности грузов;

4) раскрывающие дислокацию, специализацию, мощности и (или) пропускную способность пунктов погрузки или выгрузки войск, данные об их продовольственном, медико-санитарном обслуживании;

5) раскрывающие мобилизационную потребность в транспортных средствах, в том числе по отдельным видам транспорта и (или) мобилизационную обеспеченность ими;

6) раскрывающие структурную организацию или показатели мобилизационного плана экономики Республики Таджикистан, а также состояние мобилизационной подготовки государственных органов, органов самоуправления посёлков и сёл, организаций;

7) раскрывающие дислокацию, фактические запасы государственных и (или) мобилизационных резервов и их использование;

8) раскрывающие планы, содержание или результаты научно- исследовательских работ в области мобилизационной подготовки промышленности Республики Таджикистан;

9) раскрывающие платежный баланс Республики Таджикистан с иностранными государствами в военное время;

10) о мобилизационных мощностях по производству продукции общего применения, стратегических видов сырья, материалов, создании и (или) развитии, сохранении этих мощностей;

11) о мобилизационных мощностях промышленности относительно производства вооружения и военной техники, обеспечения потребностей обороны в промышленной продукции, материально-технических ресурсах и продуктах питания;

12) о наличии государственного и мобилизационного резерва нефтепродуктов Республики Таджикистан.

Статья 16. Сведения в области экономики, финансов,

                   промышленности, науки и техники, относимые к

                     государственным секретам

1. К государственным секретам в области экономики, финансов, промышленности, науки и техники относятся сведения:
   • о показателях, определяющих подготовку экономики Республики Таджикистан к устойчивому функционированию в военное время;
   • раскрывающие сущность новейших достижений в области науки и техники, которые могут быть использованы в создании принципиально новых изделий, технологических процессов в различных отраслях экономики, а также определяющие качественно новый уровень возможностей вооружения и военной техники, повышения их боевой эффективности, разглашение которых может нанести ущерб интересам национальной безопасности Республики Таджикистан;
   • раскрывающие содержание и (или) направленность научно- исследовательских, опытно-конструкторских или проектных работ, проводимых в интересах обеспечения обороноспособности и безопасности Республики Таджикистан;
   • о подготовке или распределении кадров, раскрывающие мероприятия, проводимые в интересах безопасности Республики Таджикистан;
   • раскрывающие прогнозные оценки научно-технического прогресса в Республике Таджикистан и его социально-экономические последствия по направлениям, определяющим обороноспособность и безопасность Республики Таджикистан;
   • раскрывающие ресурсный потенциал и балансовые запасы полезных ископаемых, прирост разведанных запасов и добыче этих полезных ископаемых в целом по Республике Таджикистан и другие характеристики месторождений по каждому конкретному объекту, определяемые Главным управлением геологии при Правительстве Республики Таджикистан, по согласованию с уполномоченным государственным органом;
   • о расходах государственного бюджета, раскрывающих обеспечение безопасности Республики Таджикистан (кроме обобщенных показателей);
   • по неурегулированным расчетам Республики Таджикистан с иностранными государствами (кроме обобщенных показателей по внешней задолженности);
   • раскрывающие расходы денежных средств на содержание войск по отдельным статьям государственного бюджета Республики Таджикистан;
   • по вопросам принятия решения о выпуске новых банкнот и монет Национального Банка Таджикистана (за исключением юбилейных и памятных), разработке их дизайна и изготовления;
   • о способах защиты банкнот Национального Банка Таджикистана и государственных ценных бумаг от подделок, а также способах определения их подлинности;
   • раскрывающие запасы национальной и иностранной валюты в хранилищах Национального банка Таджикистана и их движение;
   • раскрывающие работы, проводимые в целях создания средств индикации, дегазации, химической и биологической защиты населения от оружия массового поражения или новых сорбционных и других материалов для них;
   • раскрывающие результаты работ в области гидрометеорологии, гидрографии или гелиогеофизики, а также результаты специальных геолого-геофизических исследований, проводимых в интересах обеспечения безопасности Республики Таджикистан;
   • раскрывающие результаты топографической, геодезической или картографической деятельности, имеющие важное оборонное или экономическое значение;
   • о номенклатуре, объемах и финансировании операций по импорту и экспорту оружия, а также сведения о военном, научно- техническом сотрудничестве с иностранными государствами, за исключением сведений, которые должны передаваться в соответствии с международными обязательствами Республики Таджикистан;
   • раскрывающие план и задания государственного оборонного заказа в части импортно-экспортных поставок в области военно- технического сотрудничества Республики Таджикистан с иностранными государствами;
   • характеризующие состояние страхового фонда документации на вооружение и военную технику, основные виды гражданской продукции, включаемые в мобилизационные планы, на объекты повышенного риска и (или) системы жизнеобеспечения населения, на объекты, являющиеся национальным достоянием, а также сведения о дислокации объектов хранения страхового фонда документации в целом по Республике Таджикистан;
   • по вопросам внешней торговли, только по особым видам товаров (объемов, номенклатуры, финансирования импорта и экспорта относительно одного или нескольких государств), а также по формированию нижних уровней индикативных цен, валютных поступлений, разглашение которых раскрывает стратегию и тактику внешней торговли Республики Таджикистан;
   • сводные сведения о государственных запасах драгоценных металлов в натуральном и денежном выражении в целом по Республике Таджикистан;
   • сводные данные об импорте и экспорте немонетарного золота, драгоценных металлов и драгоценных камней или изделий из них в целом по Республике Таджикистан;
   • раскрывающие прогнозные данные о производстве золота за период от одного года и более в натуральном выражении в целом по Республике Таджикистан;
   • раскрывающие прогнозные или фактические объемы производства платины, металлов платиновой группы (палладия, иридия, родия, рутения, осмия), серебра в натуральном выражении в целом по Республике Таджикистан;
   • сводные сведения о поступлениях драгоценных металлов и драгоценных камней в Государственный фонд Республики Таджикистан за период от одного года и более в натуральном или денежном выражении в целом по Республике Таджикистан;
   • сводные сведения об объемах потребления или отпуска драгоценных металлов и драгоценных камней в сопоставлении с объемами их добычи в натуральном или денежном выражении за период от одного года и более в целом по Республике Таджикистан;
   • об объемах потребления платины, металлов платиновой группы (палладия, иридия, родия, рутения, осмия), серебра отдельно в натуральном выражении в сопоставлении с объемами производства указанных металлов за период от одного года и более в целом по Республике Таджикистан;
   • о себестоимости платины, металлов платиновой группы (палладия, иридия, родия, рутения, осмия), золота, серебра в целом по Республике Таджикистан;
   • о финансировании и (или) денежно-кредитной деятельности, преждевременное распространение которых может нанести ущерб безопасности Республики Таджикистан;
   • раскрывающие объемы выпуска или поставок стратегических видов сельскохозяйственного сырья;
   • сводные сведения о потребностях в ассигновании и фактических финансовых затратах по отдельным статьям бюджета Государственного комитета национальной безопасности, Министерства внутренних дел, Министерства обороны, Национальной гвардии Республики Таджикистан, Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне при Правительстве Республики Таджикистан, Агентства по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан и Агентства по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан;
   • об общем количестве урановой руды, концентратов, оксидов, солей с указанием процентного содержания в них урана, хранящихся на предприятии, в рудоуправлении, на заводе, шахте, добывающей отрасли;
   • сводные сведения о потребностях народного хозяйства Таджикистана в драгоценных металлах и драгоценных камнях;
   • о плановых объемах импорта или экспорта в натуральном или денежном выражении золота, серебра, драгоценных камней в целом по Республике Таджикистан;
   • сводные сведения о плановых объемах реализации золота за свободно конвертируемую валюту или количество золота, выделенного на закупку за рубежом товаров, за период от одного года и более;
   • сводные сведения о пропускной способности железнодорожных узлов по основным направлениям, перечень которых определяется Государственным унитарным предприятием «Железные дороги Таджикистана»;
   • о схемах и мощностях действующих и резервных источников энергоснабжения железных дорог;
   • о производстве в металлургической промышленности цветных, редких металлов и других материалов, имеющих стратегическое значение.

2. Не подлежат отнесению к государственным секретам сведения в области экономики, финансов, промышленности, науки и техники, представляемые Республикой Таджикистан при выполнении своих международных обязательств в соответствии с международными договорами по мерам укрепления доверия и безопасности.

Статья 17. Сведения во внешнеполитической и

                     внешнеэкономической области, относимые к

                     государственным секретам

1. К государственным секретам во внешнеполитической и внешнеэкономической области относятся сведения:

• по вопросам внешней политики, внешней торговли, научно- технических связей, раскрывающие стратегию и тактику внешней политики Республики Таджикистан, преждевременное распространение которых может нанести ущерб интересам Республики Таджикистан;
• по политическим, военным, научно-техническим или экономическим вопросам в отношении одного или нескольких иностранных государств, полученные в доверительном порядке, если их разглашение может привести к выявлению источника таких сведений;
• о переговорах между представителями Правительства Республики Таджикистан и представителями других государств о выработке единой принципиальной позиции в международных отношениях, если разглашение этих сведений может повлечь для одной из сторон дипломатические осложнения;
• о подготовке, заключении, ратификации или денонсации, содержании и выполнении международных договоров, преждевременное распространение которых может нанести ущерб обороноспособности, безопасности, политическим или экономическим интересам Республики Таджикистан;
• об импорте и экспорте вооружения и военной техники, об оказании технического содействия иностранным государствам в создании вооружения, военной техники и военных объектов, в том числе безвозмездно, с указанием стран-получателей, если разглашение этих сведений может повлечь для одной из сторон дипломатические осложнения;
• раскрывающие содержание мероприятий по обеспечению взаимных поставок сырья, материалов, топлива, оборудования, медикаментов между Республикой Таджикистан и государствами — членами Содружества Независимых Государств на расчетный год или мероприятий по оказанию государствами — членами Содружества Независимых Государств технического содействия в строительстве предприятий и объектов на расчетный год в целом по Республике Таджикистан;
• раскрывающие объемы перевозок импортно-экспортных грузов между Республикой Таджикистан и государствами — членами Содружества Независимых Государств на расчетный год в целом по Республике Таджикистан;
• содержащиеся в директивах, планах и указаниях членам делегации и должностным лицам по вопросам внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности Республики Таджикистан;
• содержащиеся в предложениях по решению стратегических вопросов внешнеполитических отношений, а также о реализации сотрудничества с зарубежными странами, разглашение которых раскрывает стратегию и тактику внешней политики Республики Таджикистан.

2. Не подлежат отнесению к государственным секретам сведения во внешнеполитической и внешнеэкономической области, представляемые Республикой Таджикистан при выполнении своих международных обязательств в соответствии с международными договорами по мерам укрепления доверия и безопасности.

Статья 18. Сведения в области разведывательной,

                    контрразведывательной, оперативно-розыскной

                    и иной деятельности, относимые к

                     государственным секретам

К государственным секретам в области разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной и иной деятельности относятся сведения:

1) о силах, средствах, источниках, методах, планах, состоянии, об организации, тактике, результатах и финансировании разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности;

2) раскрывающие принадлежность конкретных лиц к кадровому составу органов разведки и контрразведки Республики Таджикистан;

3) о лицах, внедренных в преступную среду, а также об их близких родственниках, если в отношении таких родственников имеет место угроза их жизни, здоровью и имуществу;

4) о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность, а также об их близких родственниках, если в отношении таких родственников имеет место угроза их жизни, здоровью и имуществу;

5) о лицах, содействующих или содействовавших органам, осуществляющим разведывательную, контрразведывательную или оперативно-розыскную деятельность, на конфиденциальной основе;

6) о силах, видах, процессе, способах, методах и финансировании осуществления государственной зашиты (применения мер безопасности) в отношении защищаемого лица, сведения о нем и его близких родственниках;

7) раскрывающие состояние, результаты, а также мероприятия оперативно-мобилизационной работы, в том числе в сфере разведывательной деятельности;

8) раскрывающие силы, средства, методы, планы, состояние и результаты деятельности органов радиоэлектронной разведки, средств связи, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения;

9) статистические данные правоохранительных органов, раскрывающие лиц, которые являются объектами оперативно-розыскной деятельности;

10) раскрывающие силы, средства и методы ведения следствия по уголовным делам, затрагивающим интересы безопасности Республики Таджикистан;

11) о лицах, в деянии которых содержатся признаки преступлений против безопасности государства, а также преступлений террористического характера;

12) о номенклатуре, объемах поставок, потребностях, объемах вооружения, военной и специальной техники в органах, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность;

13) раскрывающие силы, средства и методы подразделений по борьбе с организованной преступностью, а также проводимые ими оперативно-розыскные и оперативно-технические мероприятия;

14) о сотрудниках подразделений специального назначения, лицах, участвующих и (или) оказывающих содействие в проведении антитеррористической операции, предупреждении, выявлении, пресечении и раскрытии акта терроризма, а также об их близких родственниках, если в отношении таких родственников имеет место угроза их жизни, здоровью и имуществу;

15) раскрывающие организацию и методы использования средств специальной техники при решении задач разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, или методику организации конкретных оперативно-технических мероприятий или сведения о местонахождении средств специальной техники на объекте;

16) раскрывающие тактико-технические данные технических средств охраны или систем сигнализации, содержание мер пропускного и внутриобъектного режима отдельных объектов органов национальной безопасности Республики Таджикистан, на которых с целью охраны государственных секретов установлен особый режим деятельности;

17) о направлениях совместного сотрудничества Государственного комитета национальной безопасности, Министерства внутренних дел, Агентства по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан, Агентства по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан и Таможенной службы при Правительстве Республики Таджикистан при проведении операций по борьбе с контрабандой;

18) расшифровывающие сотрудников органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, их близких родственников в случае наличия данных об угрозе их жизни или здоровью, возникшей в связи с исполнением своих служебных задач;

19) об организации службы и тактики действий органов национальной безопасности Республики Таджикистан при применении специальной техники для задержания нарушителей границы;

20) о негласном особом положении подразделений правоохранительных органов, местонахождении организаций, созданных с целью конспирации;

21) раскрывающие местонахождение помещений, конфиденциально используемых в интересах решения задач оперативно-розыскной деятельности;

22) раскрывающие организацию, силы, средства или методы обеспечения безопасности объектов государственной охраны, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения;

23) раскрывающие вопросы состояния охраны, технических средств охраны в учреждениях Национального банка Таджикистана, государственных банках, сроки, маршруты, систему перевозок банкнот и монет, драгоценных металлов и других ценностей с Центрального хранилища и резервных фондов Национального банка Таджикистана и Государственного хранилища ценностей при Министерстве финансов Республики Таджикистан;

24) раскрывающие организацию или фактическое состояние защиты государственных секретов;

25) раскрывающие планируемые и (или) проводимые мероприятия по защите информации от несанкционированного доступа иностранных технических разведок и утечки по техническим каналам;

26) о системе президентской, правительственной, шифрованной связи, в том числе кодированной и засекреченной, о шифрах, их разработке, изготовлении и обеспечении ими, о методах и средствах анализа средств шифрования и средств специальной защиты, об информационно-аналитических системах специального назначения;

27) об организации, силах, средствах и методах обеспечения безопасности Президента Республики Таджикистан и членов его семьи, о состоянии здоровья и личной жизни Президента Республики Таджикистан и членов его семьи;

28) раскрывающие организацию, силы, средства, методы, планы и тактику обеспечения безопасности охраняемых должностных лиц государственных органов;

29) об исполнении приговоров в отношении лиц, приговорённых к смертной казни, то есть об организации исполнения приговора и погребения, о месте исполнения приговора, лицах, приводящих приговор в исполнение, месте погребения осужденного, в отношении которого применена смертная казнь;

30) о результатах научно-исследовательских работ, связанных с совершенствованием мер защиты государственных секретов.

Статья 19. Порядок отнесения сведений к

                      государственным секретам

1. Отнесение сведений к государственным секретам осуществляется руководителями государственных органов в соответствии с Перечнем должностных лиц государственных органов, наделенных полномочиями по отнесению сведений к государственным секретам. Государственные органы, возглавляемые указанными должностными лицами, наделяются полномочиями по распоряжению сведениями, составляющими государственные секреты Республики Таджикистан, в пределах своей компетенции.
2. Отнесение сведений к государственным секретам осуществляется в соответствии с их отраслевой, ведомственной или программно-целевой принадлежностью. Государственными органами, руководители которых наделены полномочиями по отнесению сведений к государственным секретам, на основании статей 13-18 настоящего Закона разрабатываются в порядке, определяемом Правительством Республики Таджикистан, отраслевые перечни сведений, подлежащих засекречиванию. В эти перечни включаются сведения, полномочиями по распоряжению которыми наделены указанные органы, и устанавливается степень их секретности. В рамках целевых программ по разработке и модернизации образцов вооружения и военной техники, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по решению заказчиков указанных образцов и работ могут разрабатываться отдельные перечни сведений, подлежащих засекречиванию. Эти перечни утверждаются руководителями соответствующих государственных органов. Целесообразность засекречивания таких перечней определяется их содержанием.
3. Обоснование необходимости отнесения сведений к государственным секретам в соответствии с принципами засекречивания сведений возлагается на государственные органы и организации, которыми эти сведения получены или разработаны.
4. Обоснованность отнесения сведений к государственным секретам может быть обжалована в судебном порядке. При решении суда о необоснованности засекречивания сведений, эти сведения подлежат рассекречиванию в порядке, установленном настоящим Законом.

ГЛАВА 4.

ЗАСЕКРЕЧИВАНИЕ СВЕДЕНИЙ И ИХ НОСИТЕЛЕЙ,

СОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СЕКРЕТЫ

Статья 20. Принципы засекречивания сведений и их

                      носителей

1. Засекречивание сведений и их носителей, составляющих государственные секреты, осуществляется в соответствии с принципами законности, обоснованности и своевременности.
2. Законность означает соответствие засекречивания сведений и их носителей, составляющих государственные секреты, Конституции Республики Таджикистан и другим нормативным правовым актам Республики Таджикистан.
3. Обоснованность заключается в установлении путем экспертной оценки целесообразности засекречивания конкретных сведений, составляющих государственные секреты, и их носителей, вероятных экономических и иных последствий этого акта, исходя из жизненно важных интересов граждан, общества и государства.
4. Своевременность предполагает установление ограничений на распространение сведений и их носителей, составляющих государственные секреты с момента их получения, разработки или заблаговременно.

Статья 21. Сведения, не подлежащие засекречиванию

1. Не подлежат засекречиванию сведения:

– о чрезвычайных ситуациях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;

– о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности;

– о привилегиях, компенсациях и льготах, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам и организациям;

– о фактах нарушения прав и свобод гражданина;

– о фактах нарушения законности государственными органами, организациями и их должностными лицами;

– о массовых репрессиях по политическим, социальным и другим мотивам, в том числе находящихся в архивах, за исключением сведений, предусмотренных статьей 18 настоящего Закона.

2. Должностные лица, принявшие решение о засекречивании перечисленных в части 1 настоящей статьи сведений либо о включении их в этих целях в носители сведений, составляющих государственные секреты, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 22. Степени секретности сведений, составляющих

                     государственные секреты, и грифы секретности

                     носителей этих сведений

1. Степень секретности сведений, составляющих государственные секреты, должна соответствовать степени тяжести ущерба, который нанесен или может быть нанесен национальной безопасности Республики Таджикистан и гражданам или интересам государственных органов и организаций вследствие распространения указанных сведений.
2. Устанавливаются три степени секретности сведений, составляющих государственные секреты, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей этих сведений с указанием срока, на который засекречиваются эти сведения. Сведениям, составляющим государственные секреты, присваиваются грифы секретности «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно».
3. Использование перечисленных грифов секретности для засекречивания сведений, не отнесенных к государственным секретам, а также присвоение указанным сведениям иных ограничительных грифов не допускается.
4. Степень секретности сведений, составляющих государственные секреты, и грифы секретности носителей этих сведений могут быть изменены в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Статья 23. Право собственности граждан, государственных

                органов и организаций на сведения, составляющих

                     государственные секреты и их носители в связи

                     с их засекречиванием

1. Должностные лица, наделенные полномочиями по отнесению сведений к государственным секретам, вправе принимать решение о засекречивании сведений и их носителей, находящихся в собственности граждан и (или) организаций, если эти сведения перечислены в статьях 13-18 настоящего Закона или в отраслевом перечне сведений, подлежащих засекречиванию. Засекречивание указанных сведений и их носителей осуществляется на основании договора об отчуждении сведений, составляющих государственные секреты и их носителей между собственником сведений, составляющих государственные секреты и их носителей и государственными органами и организациями, в распоряжение которых переходят эти сведения и их носители. Сведения и их носители, составляющие государственные секреты, могут быть отнесены к государственным секретам на возмездной или безвозмездной основе и при отнесении сведений, составляющих государственные секреты и их носителей, к государственным секретам, государство приобретает на них право собственности.
2. В договоре об отчуждении сведений, составляющих государственные секреты и их носителей предусматриваются:

– размер компенсации гражданам и (или) организациям, имеющим в собственности сведения, составляющие государственные секреты и их носители, при их отчуждении в связи с отнесением к государственным секретам;

– обязательства граждан и (или) организаций, имеющих в собственности сведения, составляющие государственные секреты и их носители, по неразглашению указанных сведений.

3. В случае отказа граждан и (или) организаций, имеющих в собственности сведения, составляющие государственные секреты и их носители, от отчуждения в связи с отнесением к государственным секретам в добровольном порядке, эти сведения и их носители подлежат принудительному отчуждению в судебном порядке. При этом, гражданину и (или) организации, имеющим в собственности сведения, составляющие государственные секреты и их носители, по решению суда возмещается стоимость отчуждаемых сведений и их носителей, за вычетом затрат по их отчуждению, и они обязаны не разглашать отчужденные сведения.
4. Гражданин и (или) организация вправе обжаловать в судебном порядке действия должностных лиц при отнесении принадлежащих им сведений и их носителей к государственным секретам. В случае признания судом действий должностных лиц при отнесении ими принадлежащих гражданину и (или) организации сведений и их носителей к государственным секретам незаконными, гражданину и (или) организации возмещается ущерб в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

Статья 24. Порядок и сроки засекречивания сведений и их

                     носителей

1. Основанием для засекречивания сведений, полученных или разработанных в результате управленческой, производственной, научной и иных видов деятельности государственных органов, организаций и граждан, является их соответствие действующим в данных государственных органах и организациях перечням сведений, подлежащих засекречиванию. При засекречивании этих сведений, их носителям присваивается соответствующий гриф секретности.
2. При невозможности идентификации полученных или разработанных сведений со сведениями, содержащимися в действующем перечне, должностные лица государственных органов, организаций и граждане обязаны обеспечить предварительное засекречивание полученных или разработанных сведений в соответствии с предполагаемой степенью секретности и в течение одного месяца направить в адрес должностного лица, утвердившего указанный перечень, предложения по его изменению и дополнению. Должностные лица, утвердившие действующий перечень, обязаны в течение трех месяцев организовать экспертную оценку поступивших предложений и принять решение по изменению и дополнению действующего перечня или снятию предварительно присвоенного сведениям грифа секретности.
3. Государственные органы, руководители которых наделены полномочиями по отнесению сведений к государственным секретам, обязаны периодически, но не реже чем через каждые 5 лет, пересматривать содержание действующих в государственных органах и организациях перечней сведений, подлежащих засекречиванию, в части обоснованности засекречивания сведений и их соответствия установленной ранее степени секретности.
4. В целях засекречивания сведений, составляющих государственные секреты, устанавливаются следующие сроки:

– срок засекречивания сведений, предусмотренных в пунктах 1), 2), 6), 7), 8), 11), 15), 16), 17), 19), 24), 27) статьи 13, пунктах 3), 5) статьи 14, пунктах 1), 8) статьи 15, пунктах 4), 6), 7), 13), 14), 18), 24), 25), 26), 33), 36), 37) части 1 статьи 16, пунктах 2), 3), 9) части 1 статьи 17, пунктах 1), 2), 3), 4), 5), 7), 8), 9), 11), 12), 13), 14), 15), 16), 17), 19), 20), 21), 22), 24), 25), 26), 27), 28), 29), 30) статьи 18 настоящего Закона, является постоянным;

– срок засекречивания сведений, предусмотренных в пунктах 12), 13), 14), 20), 25), 26), 32), 33), 34) статьи 13, пункте 11) статьи 15, пунктах 3), части 1 статьи 16, пунктах 4), 5) части 1 статьи 17, пунктах 10), 18) статьи 18 настоящего Закона, составляет 25 лет;

– срок засекречивания сведений, предусмотренных в пунктах 30), 31) статьи 13 настоящего Закона, составляет 20 лет;

– срок засекречивания сведений, предусмотренных в пунктах 5), 9), 18), 21), 22), 23), 28), 29) статьи 13, пунктах 1), 2) статьи 14, пунктах 3), 4), 7), 9) статьи 15, пунктах 1), 2), 5), 8), 9), 12), 16), 20), 22), 23), 27), 29), 30), 32) части 1 статьи 16, пункте 6) части 1 статьи 17, пункте 23) статьи 18 настоящего Закона, составляет 10 лет;

– срок засекречивания сведений, предусмотренных в пункте 10) статьи 13 настоящего Закона, составляет 7 лет;

– срок засекречивания сведений, предусмотренных в пунктах 3), 35), 36) статьи 13, пункте 4) статьи 14, пунктах 2), 5), 6), 10), 12) статьи 15, пунктах 21), 28), 31), 35) части 1 статьи 16, пунктах 1), 8) части 1 статьи 17 настоящего Закона, составляет 5 лет;

– срок засекречивания сведений, предусмотренных в пункте 4) статьи 13, пункте 7) части 1 статьи 17 настоящего Закона, составляет 3 года;

– срок засекречивания сведений, предусмотренных в пунктах 10), 11), 19) части 1 статьи 16 настоящего Закона, считать до официального опубликования;

– срок засекречивания сведений, предусмотренных в пункте 15) части 1 статьи 16 настоящего Закона, сохраняется до обновления соответствующих топографических, геодезических, картографических материалов;

– срок засекречивания сведений, предусмотренных в пункте 34) части 1 статьи 16 настоящего Закона, считать до окончания срока действия плана;

– срок засекречивания сведений, предусмотренных пунктом 6) статьи 18 настоящего Закона, определяется руководителем органа, принявшего решение о применении государственной защиты с учетом особенности применяемой меры безопасности.

Статья 25. Обязательные реквизиты носителей сведений,

                     составляющих государственные секреты

1. На носители сведений, составляющих государственные секреты, наносятся реквизиты, включающие следующие данные:

– о степени секретности содержащихся в носителе сведений со ссылкой на соответствующий пункт действующего в данном государственном органе и организации перечня сведений, подлежащих засекречиванию;

– о государственном органе или организации, осуществивших засекречивание носителя;

– о регистрационном номере;

– о дате или условии рассекречивания сведений либо о событии, после наступления которого сведения будут рассекречены.

2. При невозможности нанесения таких реквизитов на носители сведений, составляющих государственные секреты, эти данные указываются в сопроводительной документации к этим носителям.
3. Если носитель содержит несколько составных частей с различными степенями секретности, каждой из этих составных частей присваивается соответствующий гриф секретности, а носителю в целом присваивается гриф секретности, соответствующий тому грифу секретности, который присваивается его составной части, имеющей высшую для данного носителя степень секретности сведений.
4. Помимо перечисленных в настоящей статье реквизитов на носителе и (или) в сопроводительной документации к нему могут проставляться дополнительные отметки, определяющие полномочия должностных лиц по ознакомлению с содержащимися в этом носителе сведениями.

ГЛАВА 5.

РАССЕКРЕЧИВАНИЕ СВЕДЕНИЙ И ИХ НОСИТЕЛЕЙ

Статья 26. Основания рассекречивания сведений

1. Основаниями для рассекречивания сведений являются:

– принятие Республикой Таджикистан международных обязательств по открытому обмену сведениями, составляющими в Республике Таджикистан государственные секреты;

– изменение объективных обстоятельств, вследствие чего дальнейшая защита сведений, составляющих государственные секреты, является нецелесообразной;

– исключение из сведений, относимых к государственным секретам, определенных статьями 13-18 настоящего Закона;

– истечение срока засекречивания сведений;

– необходимость использования результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном процессе.

2. Правом изменения действующих в государственных органах и организациях ведомственных перечней сведений, подлежащих засекречиванию, наделяются утвердившие их руководители государственных органов, которые несут персональную ответственность за обоснованность принятых ими решений по рассекречиванию сведений. Решения указанных руководителей, связанные с изменением ведомственного перечня сведений, составляющих государственные секреты, подлежат согласованию с уполномоченным государственным органом.

Статья 27. Порядок рассекречивания носителей сведений,

                    составляющих государственные секреты

1. Носители сведений, составляющих государственные секреты, рассекречиваются не позднее сроков, установленных при их засекречивании. Если изменены требования действующего в государственном органе или организации перечня, на основании которого носители были засекречены, они подлежат рассекречиванию до окончания этих сроков.
2. В исключительных случаях право продления первоначально установленных сроков засекречивания носителей сведений, составляющих государственные секреты, предоставляется руководителям государственных органов, наделенным полномочиями по отнесению соответствующих сведений к государственным секретам, на основании заключения назначенной ими в установленном порядке экспертной комиссии.
3. Руководители государственных органов наделяются полномочиями по рассекречиванию носителей сведений, необоснованно засекреченных подчиненными им должностными лицами.
4. Руководители государственных архивов Республики Таджикистан наделяются полномочиями по рассекречиванию носителей сведений, составляющих государственные секреты Республики Таджикистан, находящихся на хранении в закрытых фондах этих архивов, в случае делегирования им таких полномочий организацией-фондообразователем или ее правопреемником. В случае ликвидации организации- фондообразователя и отсутствия ее правопреемника вопрос о порядке рассекречивания носителей сведений, составляющих государственные секреты, рассматривается уполномоченным государственным органом и органами национальной безопасности Республики Таджикистан.

Статья 28. Рассмотрение запросов граждан,

                      государственных органов и организаций о

                       рассекречивании сведений

1. Граждане, государственные органы и организации вправе обратиться в государственные органы и организации, в том числе в государственные архивы, с запросом о рассекречивании сведений, отнесенных к государственным секретам.
2. Государственные органы и организации, в том числе и государственные архивы, получившие такой запрос, обязаны в срок до одного месяца рассмотреть его и дать мотивированный ответ по существу запроса. Если они не правомочны решить вопрос о рассекречивании запрашиваемых сведений, то запрос передается в государственный орган, наделенный такими полномочиями, либо в уполномоченный государственный орган, о чем уведомляются граждане, государственные органы и организации, подавшие запрос.

ГЛАВА 6.

РАСПОРЯЖЕНИЕ СВЕДЕНИЯМИ,

СОСТАВЛЯЮЩИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СЕКРЕТЫ

Статья 29. Передача сведений, составляющих

                     государственные секреты, государственными

                      органами и организациями

1. Передача сведений, составляющих государственные секреты, осуществляется государственными органами и организациями, не состоящими в подчиненности и не выполняющими совместных работ, с санкции государственного органа, в распоряжении которого в соответствии со статьей 19 настоящего Закона находятся эти сведения.
2. Государственные органы и организации, запрашивающие сведения, составляющие государственные секреты, обязаны создать условия, обеспечивающие защиту этих сведений. Их руководители несут персональную ответственность за соблюдение установленного порядка по ознакомлению со сведениями, составляющими государственные секреты. Обязательным условием для передачи сведений, составляющих государственные секреты, государственным органам и организациям, является выполнение ими требований настоящего Закона.

Статья 30. Передача сведений, составляющих

                     государственные секреты, в связи с

                     выполнением совместных и других работ

1. Передача сведений, составляющих государственные секреты, организациям или гражданам, в связи с выполнением совместных и других работ, осуществляется заказчиком этих работ с разрешения государственного органа, в распоряжении которого в соответствии со статьей 19 настоящего Закона находятся соответствующие сведения, и только в объеме, необходимом для выполнения этих работ. При этом, до передачи сведений, составляющих государственные секреты, заказчик обязан убедиться в наличии у организации разрешения на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственные секреты, а у граждан — соответствующего допуска.
2. Организации при проведении совместных и других работ, получении государственных заказов и возникновении в связи с этим необходимости в использовании сведений, составляющих государственные секреты, могут заключать с другими организациями договоры об использовании услуг их структурных подразделений по защите государственных секретов, о чем делается соответствующая отметка в разрешениях на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственные секреты, обеих договаривающихся сторон. В договоре на проведение совместных и других работ, заключенном в установленном порядке, предусматриваются взаимные обязательства сторон по обеспечению сохранности сведений, составляющих государственные секреты в процессе проведения работ и по их завершении, а также условия финансирования работ и услуг по защите сведений, составляющих государственные секреты.
3. Организация контроля защиты государственных секретов при проведении совместных и других работ, возлагается на заказчика этих работ в соответствии с положениями заключенного сторонами договора. При нарушении исполнителем в ходе совместных и других работ взятых на себя обязательств по защите государственных секретов, заказчик вправе приостановить выполнение заказа до устранения нарушений, а при повторных нарушениях — поставить вопрос об аннулировании заказа и разрешения на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственные секреты, и о привлечении виновных лиц к ответственности. При этом, материальный ущерб, нанесенный исполнителем государству в лице заказчика, подлежит взысканию в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 31. Порядок передачи сведений, составляющих

                     государственные секреты, иностранным

                     государствам, международным и

                     межгосударственным организациям

1. Для принятия решения о передаче конкретных сведений, составляющих государственные секреты, иностранным государствам, международным и межгосударственным организациям государственные органы вносят в уполномоченный государственный орган мотивированное предложение, согласованное с государственными органами, наделенными в соответствии со статьей 19 настоящего Закона полномочиями по распоряжению сведениями, составляющими государственные секреты.
2. Уполномоченный государственный орган выносит экспертное заключение о возможности и целесообразности передачи сведений, составляющих государственные секреты, иностранным государствам, международным и межгосударственным организациям.
3. Президент Республики Таджикистан, при наличии экспертного заключения уполномоченного государственного органа, выносит распоряжение о передаче сведений, составляющих государственные секреты Республики Таджикистан, иностранным государствам, международным и межгосударственным организациям.
4. Обязательства принимающей стороны по защите передаваемых ей сведений предусматриваются заключаемым с ней договором.

ГЛАВА 7.

ЗАЩИТА ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЕКРЕТОВ

Статья 32. Основные организационно-правовые меры

                      защиты государственных секретов

В целях защиты государственных секретов устанавливаются следующие меры:

– единые требования по изготовлению, пользованию, сохранности, передаче, транспортировке и учету носителей сведений, составляющих государственные секреты, и к их хранению;

– разрешение на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственные секреты;

– особый режим деятельности государственных органов и организаций;

– специальный порядок доступа граждан к государственным секретам;

– ограничения по обнародованию, передаче другому государству или распространению иным путем сведений, составляющих государственные секреты;

– ограничения в отношении пребывания и деятельности в Республике Таджикистан иностранных граждан и иностранных юридических лиц, а также размещение и перемещение принадлежащих им объектов и технических средств;

– ограничения по строительству негосударственных объектов вблизи специальных, военных и режимных объектов;

– специальный порядок осуществления судебных, надзорных, контрольно-ревизионных и иных функций государственных органов в отношении организаций, деятельность которых связана с государственными секретами;

– техническая и криптографическая защита сведений, составляющих государственные секреты;

– ответственность за нарушение законодательства Республики Таджикистан о государственных секретах.

Статья 33. Единые требования к носителям сведений,

                    составляющих государственные секреты, и к их

                    хранению

Единые требования по изготовлению, пользованию, сохранности, передаче, транспортировке и учету носителей сведений, составляющих государственные секреты, и к их хранению устанавливаются Правительством Республики Таджикистан.

Статья 34. Особый режим деятельности государственных

                     органов и организаций

Особый режим деятельности государственных органов и организаций, а также их структурных подразделений, связанной с государственными секретами (режим секретности), вводится в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан.

Статья 35. Доступ должностного лица или гражданина

                     Республики Таджикистан к сведениям,

                     составляющим государственные секреты

1. Организация доступа должностного лица или гражданина Республики Таджикистан к сведениям, составляющим государственные секреты, возлагается на руководителя государственного органа или организации, а также на их структурные подразделения по защите государственных секретов. Порядок доступа должностного лица или гражданина к сведениям, составляющим государственные секреты, устанавливается Правительством Республики Таджикистан.
2. Руководители государственных органов и организаций несут персональную ответственность за создание таких условий, при которых должностное лицо или гражданин знакомится только с теми сведениями, составляющими государственные секреты, и в таких объемах, которые необходимы для выполнения его должностных (функциональных) обязанностей.
3. Доступ к государственным секретам предоставляется дееспособным гражданам Республики Таджикистан, достигшим 18 лет, если он необходим им по условиям их служебной или научно-исследовательской деятельности и которым оформлен соответствующий допуск в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
4. Решение о предоставлении доступа к конкретным сведениям, составляющим государственные секреты, принимают руководители государственных органов и организаций, в которых осуществляются работы или хранятся носители сведений, связанных с ними.
5. Отказ предоставить гражданину Республики Таджикистан доступа к конкретным сведениям, составляющим государственные секреты, возможен лишь при отсутствии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, и может быть обжалован вышестоящему должностному лицу. В случае неудовлетворения жалобы, гражданин вправе обжаловать противоправные действия должностных лиц в суд.
6. При расторжении трудового договора (контракта), доступ должностного лица или гражданина Республики Таджикистан к сведениям, составляющим государственные секреты, прекращается.

Статья 36. Защита сведений, составляющих

                      государственные секреты, при изменении

                      форм собственности и функций субъектов

                       правоотношений

Государственные органы и организации, располагающие сведениями, составляющими государственные секреты, в случаях изменения их функций, форм собственности, ликвидации или прекращения работ с использованием сведений, составляющих государственные секреты, обязаны принять меры по обеспечению защиты этих сведений и их носителей. При этом, носители сведений, составляющих государственные секреты, уничтожаются и (или) сдаются на хранение в государственный архив либо передаются в установленном порядке:

– правопреемнику государственного органа или организации, располагающих сведениями, составляющими государственные секреты, если этот правопреемник имеет полномочия на проведение работ с использованием указанных сведений;

– государственному органу, в распоряжении которого согласно статье 19 настоящего Закона находятся соответствующие сведения;

– другому государственному органу или организации по решению уполномоченного государственного органа.

Статья 37. Допуск должностных лиц, граждан Республики

                    Таджикистан, иностранных граждан и лиц без

                     гражданства к государственным секретам

1. Допуск должностных лиц, граждан Республики Таджикистан, иностранных граждан и лиц без гражданства к государственным секретам предусматривает:

– принятие на себя письменных обязательств перед государством по неразглашению доверенных им сведений, составляющих государственные секреты;

– согласие на временные ограничения их прав в соответствии со статьей 45 настоящего Закона;

– письменное согласие на проведение в отношении их органами национальной безопасности Республики Таджикистан специальной проверки;

– ознакомление с законодательством Республики Таджикистан о государственных секретах, предусматривающим ответственность за его нарушение;

– принятие решения руководителем государственного органа или организации о допуске оформляемого лица к сведениям, составляющим государственные секреты.

2. Объем проверочных мероприятий зависит от степени секретности сведений, к которым будет допускаться оформляемое лицо.
3. Взаимные обязательства администрации и оформляемого лица отражаются в трудовом договоре (контракте). Не допускается заключение трудового договора (контракта) до окончания проверочных мероприятий компетентными органами.
4. Устанавливаются три формы допуска к государственным секретам должностных лиц и граждан, соответствующие трем степеням секретности сведений, составляющих государственные секреты: «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно». Наличие у должностных лиц и граждан допуска к сведениям более высокой степени секретности является основанием для доступа их к сведениям более низкой степени секретности.
5. Сроки, обстоятельства и порядок оформления или переоформления допуска должностных лиц и граждан к государственным секретам устанавливаются Правительством Республики Таджикистан.
6. Иностранные граждане и лица без гражданства к государственным секретам допускаются только в рамках реализации международных договоров Республики Таджикистан на основании распоряжения Президента Республики Таджикистан.

Статья 38. Особый порядок допуска к государственным

                     секретам

1. На период исполнения своих полномочий и должностных обязанностей к сведениям «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно» без проведения проверочных мероприятий, предусмотренных статьей 37 настоящего Закона и без согласования с органами национальной безопасности Республики Таджикистан допускаются:

– члены Маджлиси милли и депутаты Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан;

– Премьер-министр, его первый заместитель и заместители, министры, председатели государственных комитетов;

– председатель, первый заместитель, заместители председателя и судьи Конституционного суда, Верховного Суда и Высшего экономического суда Республики Таджикистан;

– Генеральный прокурор Республики Таджикистан, его первый заместитель и заместители;

– председатель Национального банка Таджикистана, его первый заместитель и заместители;

– председатель, его заместитель и члены Центральной комиссии по выборам и референдумам Республики Таджикистан;

– должностные лица, назначаемые Президентом Республики Таджикистан;

– должностные лица, избираемые и назначаемые Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан;

– должностные лица, назначаемые Правительством Республики Таджикистан;

– президент, вице-президенты Академии наук Республики Таджикистан;

– адвокаты, участвующие в качестве защитников на предварительном следствии и судебном процессе по делам, связанным со сведениями, составляющими государственные секреты.

2. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, предупреждаются о неразглашении государственных секретов, ставших им известными в связи с исполнением ими своих полномочий и должностных обязанностей и о привлечении их к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан в случае их разглашения, о чем у них берется соответствующая расписка.

Статья 39. Основания для отказа должностному лицу или

                  гражданину Республики Таджикистан в допуске к

                    государственным секретам

1. Основаниями для отказа должностному лицу или гражданину Республики Таджикистан в допуске к государственным секретам могут являться:

– отсутствие обоснованной необходимости в проведении работ с использованием сведений, составляющих государственные секреты;

– выявление в ходе проверочных мероприятий в связи с допуском лица к государственным секретам фактов его содействия противоправной деятельности органов иностранных государств и иностранных организаций или участие его в объединении граждан, деятельность которых противоречит законодательству Республики Таджикистан либо запрещена в судебном порядке, или невыполнение им обязанностей по сохранению государственных секретов, которые ему были вверены ранее;

– его отказ принять на себя обязанности по сохранению государственных секретов, которые будут ему вверены, или его несогласие на предусмотренное законодательством Республики Таджикистан ограничение прав в связи с допуском к государственным секретам;

– признание его судом недееспособным, ограниченно дееспособным, наличие у него непогашенной или неснятой в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке судимости за совершение умышленного преступления;

– наличие у него медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственные секреты, согласно перечню, утвержденному уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения и социальной защиты населения;

– постоянное проживание его за границей или оформление им документов для выезда на постоянное жительство в другое государство;

– выявление в результате проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу национальной безопасности Республики Таджикистан;

– уклонение от проверочных мероприятий и (или) сообщение заведомо ложных анкетных сведений о себе и своих близких родственниках.

2. Решение об отказе должностному лицу или гражданину Республики Таджикистан в допуске к государственным секретам принимается руководителем государственного органа или организации в индивидуальном порядке с учетом результатов специальной проверки.
3. Должностное лицо или гражданин Республики Таджикистан имеют право обжаловать решение об отказе им в допуске к государственным секретам в вышестоящие государственный орган, организацию или в суд.
4. Отмена допуска к государственным секретам не освобождает должностного лица или гражданина Республики Таджикистан от взятых им обязательств по неразглашению сведений, составляющих государственные секреты.

Статья 40. Обязанности гражданина по сохранению

                     государственных секретов

Гражданин, которому предоставлен допуск к государственным секретам, обязан:

– не допускать разглашения, каким бы то ни было способом государственных секретов, которые ему будут вверены или станут известными в связи с исполнением служебных обязанностей;

– не принимать участия в объединениях граждан, деятельность которых противоречит законодательству Республики Таджикистан или запрещена в судебном порядке;

– не принимать участия в противоправной деятельности иностранных государственных органов и иностранных организаций;

– выполнять требования режима секретности, установленные в соответствии со статьей 34 настоящего Закона;

– сообщать должностному лицу, предоставившему ему допуск к государственным секретам, об обстоятельствах, препятствующих сохранению вверенных ему государственных секретов.

Статья 41. Условия прекращения допуска должностного

                     лица или гражданина Республики Таджикистан

                      к государственным секретам

1. Допуск к государственным секретам, ранее выданный должностному лицу или гражданину Республики Таджикистан, прекращается по решению руководителя государственного органа или организации в следующих случаях:

– нарушения принятых им на себя предусмотренных трудовым договором (контрактом) обязательств, связанных с защитой государственных секретов;

– возникновения обстоятельств, являющихся основаниями для отказа должностному лицу или гражданину Республики Таджикистан в допуске к государственным секретам в соответствии со статьей 39 настоящего Закона.

2. Прекращение допуска должностного лица или гражданина Республики Таджикистан к государственным секретам является дополнительным основанием для расторжения с ним трудового договора (контракта) в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
3. Прекращение допуска к государственным секретам не освобождает должностного лица или гражданина Республики Таджикистан от взятых ими обязательств по неразглашению сведений, составляющих государственные секреты.
4. Решение руководителя государственного органа или организации о прекращении допуска должностного лица или гражданина Республики Таджикистан к государственным секретам и расторжении на основании этого с ним трудового договора (контракта) может быть обжаловано в вышестоящие государственный орган, организацию или в суд.

Статья 42. Ограничения на обнародование сведений,

                      составляющих государственные секреты, в

                  печати и других средствах массовой информации

1. При подготовке материалов для опубликования, распространения в печати и (или) других средствах массовой информации или перемещения их через границу государственные органы, организации и граждане в целях защиты сведений, составляющих государственные секреты, обязаны руководствоваться настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
2. Контроль соблюдения требований законодательства Республики Таджикистан о государственных секретах при опубликовании, распространении материалов в печати и (или) других средствах массовой информации, а также при вывозе материалов за границу, обеспечивается уполномоченным государственным органом.

Статья 43. Технические меры защиты государственных

                      секретов

1. Государственные органы и организации, осуществляющие деятельность, связанную с государственными секретами, обязаны в целях технической защиты сведений использовать защищенные средства обработки, передачи, сохранения сведений и технические устройства ее защиты, сертифицированные на соответствие этих средств и устройств нормативам технической защищенности.
2. Государственные органы и организации имеют право осуществлять деятельность, связанную с производством и обслуживанием систем и средств, выполнением работ, предоставлением услуг, обеспечивающих техническую защиту государственных секретов, исключительно при наличии соответствующей лицензии уполномоченного государственного органа.

Статья 44. Оперативные меры защиты государственных

                     секретов

Оперативные меры защиты государственных секретов осуществляются в ходе разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности органами национальной безопасности Республики Таджикистан и другими государственными органами, которым в соответствии с законодательством Республики Таджикистан предоставлено право осуществления такой деятельности.

Статья 45. Ограничения прав должностного лица или

                      гражданина Республики Таджикистан,

                      допущенных или ранее допускавшихся к

                       государственным секретам

1. Права должностного лица или гражданина Республики Таджикистан, допущенных или ранее допускавшихся к государственным секретам, могут быть временно ограничены.
2. Ограничения могут касаться следующих прав:

– права выезда на постоянное место жительства в другое государство до рассекречивания соответствующих сведений, но не более чем на 5 лет со времени прекращения допуска к государственным секретам;

– права выезда за пределы государства на срок, предусмотренный трудовым договором (контрактом), при оформлении допуска к государственным секретам;

– права на использование открытий и изобретений, содержащих сведения, составляющие государственные секреты, и на распространение таких сведений;

– права на неприкосновенность частной жизни при проведении проверочных мероприятий в период оформления допуска к государственным секретам.

3. Не ограничивается выезд за пределы Республики Таджикистан, в том числе на постоянное жительство в государства, с которыми Республика Таджикистан имеет соглашения о взаимной защите государственных секретов, или иные международные соглашения, предусматривающие такой выезд.

Статья 46. Разрешение на проведение работ с

                     использованием сведений, составляющих

                     государственные секреты

1. Государственные органы и организации проводят работы с использованием сведений, составляющих государственные секреты на основании разрешения, выданного уполномоченным государственным органом.
2. Разрешение выдается на основании результатов специальной экспертизы организаций и аттестации их руководителей, которые осуществляются в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан.

Статья 47. Сертификация средств защиты сведений,

                    составляющих государственные секреты

1. Средства защиты сведений, составляющих государственные секреты, должны иметь сертификат, удостоверяющий их соответствие требованиям по защите сведений соответствующей степени секретности, выдаваемый в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан.
2. Организация сертификации средств защиты сведений, составляющих государственные секреты, возлагается на уполномоченный государственный орган и органы национальной безопасности Республики Таджикистан в пределах их полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
3. Координация деятельности по организации сертификации средств защиты сведений, составляющих государственные секреты, возлагается на уполномоченный государственный орган.

ГЛАВА 8.

ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ

ПО ЗАЩИТЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЕКРЕТОВ

Статья 48. Финансирование мероприятий по защите

                     государственных секретов

1. Финансирование мероприятий по защите государственных секретов, а также финансирование деятельности государственных органов и бюджетных организаций, их структурных подразделений по защите государственных секретов осуществляется за счет средств государственного бюджета, а других организаций — за счет средств, получаемых от их основной деятельности при выполнении работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственные секреты.
2. Контроль расходования финансовых средств на проведение мероприятий по защите государственных секретов осуществляется в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 49. Компенсация гражданам, работа которых

                     связана с государственными секретами

В случаях, когда по условиям профессиональной деятельности гражданин должен постоянно работать со сведениями, составляющими государственные секреты, ему должна предоставляться соответствующая компенсация за работу в условиях режимных ограничений, виды, размеры и порядок предоставления которой устанавливаются Правительством Республики Таджикистан.

ГЛАВА 9.

КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ЗАЩИТЫ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЕКРЕТОВ

Статья 50. Контроль обеспечения защиты

                      государственных секретов

1. Организации-заказчики имеют право контролировать состояние защиты государственных секретов, которые были переданы подрядчикам в связи с выполнением заказа.
2. Руководители организаций обязаны осуществлять постоянный контроль обеспечения защиты государственных секретов.
3. Государственные органы, которым предоставлено право решения вопроса о предоставлении доступа к конкретным сведениям, составляющим государственные секреты, обязаны контролировать состояние защиты государственных секретов в организациях, осуществляющих работы с использованием сведений, составляющих государственные секреты, или хранение носителей таких сведений.
4. Уполномоченный государственный орган и органы национальной безопасности Республики Таджикистан имеют право контролировать состояние защиты государственных секретов во всех государственных органах и организациях. Заключения уполномоченного государственного органа и органов национальной безопасности Республики Таджикистан, изложенные в актах официальных проверок по результатам контроля состояния защиты государственных секретов, являются обязательными для исполнения должностными лицами.

Статья 51. Контроль документации о сведениях,

                     составляющих государственные секреты

Контроль правильности присвоения и изменения грифа секретности, срока засекречивания сведений, составляющих государственные секреты, хранения и работы с секретными документами осуществляют уполномоченный государственный орган и органы национальной безопасности Республики Таджикистан.

Статья 52. Надзор за соблюдением законодательства

                      Республики Таджикистан о государственных

                      секретах

1. Надзор за соблюдением законодательства Республики Таджикистан о государственных секретах осуществляют Генеральный прокурор Республики Таджикистан, подчиненные ему прокуроры и уполномоченные ими прокуроры.
2. Доступ лиц, осуществляющих прокурорский надзор, к сведениям, составляющим государственные секреты, осуществляется в соответствии с настоящим Законом.

ГЛАВА 10.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 53. Международное сотрудничество в области

                     защиты государственных секретов

Республика Таджикистан участвует в международном сотрудничестве в области защиты государственных секретов в рамках заключенных договоров, связанных с разработкой и реализацией взаимно полезных мероприятий по защите государственных секретов, развитием и сохранением взаимовыгодных связей.

Статья 54. Ответственность за нарушение положений

                    настоящего Закона

Физические и юридические лица за нарушение положений настоящего Закона привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 55. О признании утратившими силу Закона

                     Республики Таджикистан «О государственной

                     тайне» и Закона Республики Таджикистан «О

                     Перечне сведений, составляющих

                     государственную тайну»

Признать утратившими силу Закон Республики Таджикистан от 22 апреля 2003 года «О государственной тайне» (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2003 г., №4, ст. 134; 2007 г., №7, ст. 655; 2011г., №3, ст. 157) и Закон Республики Таджикистан от 10 мая 2002 года «О Перечне сведений, составляющих государственную тайну» (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2002 г., №4, ч. 2, ст. 326; 2003 г., №12, ст. 694; 2007 г., №7, ст. 656; 2011 г., №3, ст. 158; №7-8, ст. 607).

Статья 56. Порядок введения в действие настоящего

                     Закона

Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.

Президент

Республики Таджикистан                               Эмомали Рахмон

г. Душанбе, 26 июля 2014 года

№ 1095

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

информационные агентства — юридические лица, зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, занимающиеся сбором, разработкой, подготовкой и публикацией информации;

• убеждение — оценка, изложение точки зрения, комментарий, а также выражение мнения по отношению к явлениям, процессам или личности, которые не имеют подтверждающих заключений или отрицающих фактов:

массовая информация — сообщения, печатные, аудио-, аудиовизуальные материалы и другая информация о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях, а также убеждениях, которые распространяются при помощи печатных, аудио- и видеосредств для широкого круга пользователей и потребителей;

• аккредитация — регистрация представителей средств массовой информации в государственных органах или в соответствующих организациях для доступа к информации и её публикации;
• средства массовой информации — периодическая печать а также информационные агентства, теле — и радиопередачи, кинохроники, записи, аудио- и аудиовизуальные программы, выходящие в эфир или распространяемые посредством кабельного телевидения не реже одного раза в год;

журналист — физическое лицо, занимающееся . сбором, редактированием и подготовкой информации и материалов для редакции средств массовой информации, связанное с этой редакцией трудовым договором или другими договорными отношениями и осуществляющее деятельности согласно предоставленным ему полномочием или являющееся членом профессионального союза журналистов;

— типография – место, где выпускают печатные средства массовой информации;

     — периодические издания – газеты, еженедельники, журналы, альманахи, сборники и бюллетени, имеющие постоянное название, текущий номер и входящие в печать в определенное время ( не реже одного раза в год);

    — учредитель – физическое и (или) юридическое лицо, которое создает средство массовой информации и устанавливает порядок его деятельности;

    -издатель- физическое и (или) юридическое лицо, осуществляющее выпуск периодического издания издания, в том числе выполняющее организационные, финансово- технические, технологические и другие условия по обеспечению его выпуска;

  — распространитель средств массовой информации – физическое  и (или) юридическое лицо, которое на основании договора с редакцией средства массовой информации распространяет его продукцию;

  — опровержение —  письменное требование физического и (или) юридического лица по поводу опровержения недостоверной информации, опубликованной в средствах массовой информации и унижающей его честь, достоинство и репутацию;

  -редакция средств массовой информации- юридические и физические лица либо их организации (их подразделения), осуществляющие выпуск средства массовой информации;

  — главный редактор (редактор) – лицо, руководящее средством массовой информации, и принимающее окончательное решение в отношении его выпуска;

  — цензура- востребование государственными органами или их должностными лицами, другими физическими и юридическими лицами, независимо от их организационно – правовой формы, от редакции средств массовой информации предварительного согласования материалов или информации, предназначенных  для печати;

   -ответ- письменное реагирование в средствах массовой информации физических и юридических лиц относительно недостоверной информации, нарушающей права и защищаемые законом интересы;

        Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан о периодической печати и других средствах массовой информации

Законодательство Республики Таджикистан о периодической печати и других массовой информации основано на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

Статья 3. Свобода периодической печати и других средств массовой

информации

1. Периодическая печать и другие средства массовой информации в Таджикистане свободны.
2. Каждый имеет право свободно добывать, получать и распространять информацию, выражать свои убеждения, распространять их в периодической печати и других средствах массовой информации в формах, установленных настоящим Законом.
3. Всякое нарушение свободы периодической печати и других средств массовой информации лицом, должностными лицами государственных и общественных органов, в том числе вмешательство в профессиональную деятельность редакции средства массовой информации, незаконное приостановление и (или) прекращение её деятельности, согласно законодательству является основанием для привлечения к ответственности.
4. Цензура и преследование за критику запрещены.
5. В Республике Таджикистан согласно законодательству не допускается монополизирование периодической печати и других средств массовой информации.

Статья 4. Язык средств массовой информации

Средства массовой информации в Республике Таджикистан осуществляют свою деятельность на государственном и других языках в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

Статья 5. Государственная поддержка средств массовой информации

Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов средств массовой информации. Государственная поддержка средств массовой информации осуществляется путем целевого выделения средств, финансовой помощи и в других видах государственной поддержки в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

Статья 6. Недопустимость злоупотребления свободой слова

1. Запрещается распространение сведений, содержащих государственную тайну или иную охраняемую законом информацию, информацию, призывающую к насильственному свержению или изменению конституционного строя, совершению уголовного деяния, разжиганию расовой, национальной, местнической, религиозной, языковой ненависти, к пропаганде войны, насилия, террористической и экстремистской деятельности, причинению вреда целостности и независимости государства, а также — пропаганда и реклама материалов и информации порнографического характера.
2. Средства массовой информации несут ответственность за объективность и достоверность, распространяемой ими информации.

     ГЛАВА 2. ПОРЯДОК УЧРЕЖДЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

Статья 7. Право на учреждение средства массовой информации

1. Граждане Республики Таджикистан и юридические лица имеют право учреждать средства массовой информации в соответствии с порядком, установленным законодательством Республики Таджикистан.
2. Не имеют права быть учредителями средств массовой информации:

• граждане, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
• политические партии, политические движения, организации и юридические лица, деятельность которых ограничена или запрещена законодательством Республики Таджикистан;
• иностранные юридические лица, иностранные граждане и лица без гражданства;
• юридические лица, уставной капитал которых состоит из более 25 процентов иностранных инвестиций.

3. Средства массовой информации учреждаются в формах коммерческой и некоммерческой организации в соответствии с порядком, установленным законодательством Республики Таджикистан.
4. Средства массовой информации, которые являются составляющей структурой и находятся в подчинении учрежденного юридического лица, организовываются и действуют без статуса юридического лица.

Статья 8. Учредительные документы средств массовой информации

1. Учредительными документами средств массовой информации, которые организуются в форме коммерческой организации, являются учредительный договор и устав.
2. Учредительными документами средств массовой информации, которые организуются в форме некоммерческой организации, а также коммерческих средств массовой информации, учреждаемых одним физическим и (или) юридическим лицом, является устав.
3. Учредительный договор заключается между несколькими учредителями.
4. В учредительном договоре указываются:

• перечень (фамилия, имя, отчество) и местонахождение (место жительства) учредителей;
• вид, название, язык, цель, тематическая направленность и периодичность учрежденного средства массовой информации;
• организационно — правовая форма учреждаемого средства массовой информации;
• объём и порядок формирования уставного капитала учреждаемого средства массовой информации;
• источники финансирования учреждаемого средства массовой информации;
• порядок распределения прибыли и возмещения ущерба, если средства массовой информации являются коммерческой организацией;
• порядок приостановления и прекращения печати (выпуска) средства массовой информации; другие определения, предусмотренные законодательством.
• Устав редакции средства массовой информации утверждается учредителем (учредителями). В уставе указываются:

вид, название, язык, цель, тематическая направленность, периодичность и тираж средства массовой информации;

• юридический адрес (местонахождение) редакции средства массовой информации;
• права и обязанности учредителя (учредителей) и редакции средства массовой информации;
• источники финансирования средства массовой информации;
• порядок организации средства массовой информации;
• порядок распределения прибыли и возмещения ущерба, если средство массовой информации является коммерческой организацией;
• порядок приостановления и прекращения выпуска средства массовой информации;
• порядок реорганизации и ликвидации средства массовой информации;
• порядок принятия устава и внесения в него изменений и дополнений;
• другие определения, предусмотренные законодательством.

6. В случае, если средство массовой информации является структурным подразделением юридического лица, его деятельность организуется согласно положению, утвержденному высшим органом юридического лица.

Статья 9. Органы управления деятельностью средств массовой информации

1. Органами управления деятельностью средств массовой информации, являются их учредители. Одновременно с учредительными правами и обязанностями, которые установлены законодательством Республики Таджикистан, учредитель средств массовой информации

обязан:

• создать редакцию средств массовой информации;
• определить программу и основное направление деятельности средств массовой информации;
• заключить договор с редакцией средств массовой информации;
• обеспечить выпуск средств массовой информации;
• обеспечить соблюдение законодательства относительно средств массовой информации;
• в связи со всеми уставными изменениями и организацией деятельности средства массовой информации и редакции своевременно представлять рапорт в государственный уполномоченный орган государственной регистрации юридических лиц и учёта средств массовой информации, принимать меры для официального оформления внесенных изменений.

2. В договоре между учредителем и редакцией средства массовой информации определяется следующее:

• права и обязанности учредителя и редакции средства массовой информации;
• условия подготовки и выпуска средства массовой информации;

порядок финансирования деятельности средства массовой информации;

• порядок создания, производственно-трудовых и социально-бытовых условий сотрудникам редакции средства массовой информации;

порядок двустороннего отношения с третьими лицами, привлекаемыми к деятельности редакции средства массовой информации;

• обязанности сторон;

другие определения, предусмотренные законодательством Республики Таджикистан.

3. Редакция средства массовой информации действует на. основе устава. Она может быть учредителем средства массовой информации. Деятельность редакции средства массовой информации строится на основе профессиональной независимости.
4. Главный редактор (редактор) является руководителем редакции средства массовой информации. Главный редактор (редактор) назначается на должность и освобождается от должности решением учредителя средства массовой информации. Главный редактор (редактор) заключает договор с учредителем от имени редакции средства массовой информации. Главный редактор (редактор) действует на основании положений настоящего Закона, устава и договора между учредителем и редакцией средства массовой информации.
5. Редакционная коллегия организуется согласно порядку предусмотренному уставом (положением) средства массовой информации. Главный редактор (редактор) является председателем редакционной коллегии.
6. Учредитель или другое юридическое лицо, осуществляющее материально-техническое обеспечение средства массовой информации, может быть его издателями.

Статья 10. Государственная регистрация средств массовой информации

1. Средства массовой информации и (или) их редакция, независимо от форм собственности, в порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан, проходят государственную регистрацию в качестве юридического лица.
2. Целью государственной регистрации средств массовой информации в качестве юридического лица является официальное оформление юридической действительности об учреждении, реорганизации и ликвидации юридического лица и прекращении его деятельности, а также внесение сведений о них в Единый государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3. Государственная регистрация средств массовой информации в качестве юридического лица производится согласно законодательству Республики Таджикистан, регулирующему регистрацию юридических лиц.
4. Ликвидация средств массовой информации осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

Статья 11. Государственный учёт средств массовой информации

1. Государственный учёт средств массовой информации осуществляется государственным уполномоченным органом учёта средств массовой информации, который определяется Правительством Республики Таджикистан.
2. Государственный учет средств массовой информации проводится с целыо ведения Единого государственного реестра учёта средств массовой информации, обеспечения прозрачности деятельности и защиты их интересов.
3. Уполномоченный орган государственного учета средств массовой информации, независимо от форм собственности и организационно­правовых форм, оказывает им государственную поддержку.
4. Заявление о государственном учете средств массовой информации подаётся учредителем или лицом, уполномоченным учредителем и рассматривается в установленные сроки. Для постановки на государственный учет средств массовой информации взимается государственная пошлина в установленном размере.
5. В заявлении о постановке на государственный учет средств массовой информации должны быть указаны:

• сведения об учредителе:
• название, язык (языки) и вид средств массовой информации;
• цели и задачи; тематическая направленность;
• территория распространения;
• периодичность;
• источник финансирования;

местонахождение (юридический адрес) средств массовой информации и их редакции;

• тираж;
• сведения о том, являются ли учредитель (учредители) и редакция средства массовой информации в других средствах массовой информации учредителем, уполномоченным директором, издателем, распространителем (с указанием объём вложений каждого из них в уставной капитал).

6. К заявлению о постановке на государственный учёт средств массовой информации прилагаются копии следующих документов:

• свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
• выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
• устав средства массовой информации.

7. Если средство массовой информации является некоммерческой организацией, а также, если учредителем коммерческого средства массовой информации является одно и то же физическое и (или) юридическое лицо, прилагать к заявлению учредительный договор не требуется.
8. В случае изменения сведений и документации, указанных в части 5 настоящей статьи, после постановки на государственный учет средств массовой информации, средства массовой информации в установленном порядке должны пройти процедуру перерегистрации. В других случаях учредитель или редакция средства массовой информации обязаны в течение одного месяца письменно оповестить уполномоченный орган государственного учета средств массовой информации об указанных изменениях.
9. Государственный учет средств массовой информации подтверждается свидетельством о постановке на учет средств массовой информации.

Статья 12. Распространение средств массовой информации без

учетной регистрации

1. Государственные органы вправе публиковать и распространять свои официальные документы и бюллетени без учётной регистрации.
2. Учебные и научные заведения вправе публиковать и распространять информационные материалы и документы, необходимые для их деятельности, без государственного учёта. Не требуется учёт деятельности, проводимой при помощи технических печатных средств материалов, подготовленных с помощью аудио- и аудиовизуальной аппаратуры, не предназначенных для распространения или материалов, копируемых как рукопись.
3. При выпуске печатной продукции в количестве менее ста экземпляров, не требуется государственный учет средств массовой информации.

Статья 13. Имущественные и финансовые отношения учредителя, издателя и редакции средств массовой информации

Имущественные и финансовые отношения учредителя, издателя и редакции средств массовой информации устанавливаются в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и договором, заключенным между ними.

Статья 14. Средства массовой информации и право интеллектуальной собственности

Средства массовой информации при использовании материалов обязаны соблюдать законодательство Республики Таджикистан и международные правовые акты в сфере интеллектуальной собственности, признанные Таджикистаном.

Статья 15. Сведения о средствах массовой информации

1. Каждый выпуск средства массовой информации должен содержать следующие сведения:

• название средства массовой информации;
• имя учредителя (учредителей) средства массовой информации;
• фамилию, имя и отчество главного редактора (редактора);
• порядковый номер выпуска и дату издания, для газеты — также дату подписания к печати;
• индекс для периодических изданий средств массовой информации, которые распространяются посредством организаций связи;
• тираж:
• цену (в случаях продажи издания по коммерческой цене) или же — пометку «свободная цена» или «бесплатно»;
• адрес средства массовой информации, издателя, типографии;
• номер свидетельства государственного учета и название органа, выдавшего его.

2. Организации телевидения и радио в начале каждой программы и во время беспрерывной теле- и радиотрансляции обязаны в течение суток не менее четырех раз объявлять название учреждения телевидения и радио.

Статья 16. Распространение средств массовой информации

Продукцию средства массовой информации распространяет непосредственно его редакция или, на основе договора и (или) другого законного средства — организации, распространяющие периодические издания, в том числе физические лица.

1. Без указания сведений о средствах массовой информации распространение их продукции запрещается.
2. Запрещается препятствовать распространению средства массовой информации, а также полностью или частично конфисковывать его, если по этому поводу отсутствует судебное постановление.
3. Организации, распространяющие средство массовой информации не вправе отказаться от их распространения по причинам, противоречащим политическим убеждениям.

Статья 17. Хранение образцов распространенных сведений

Редакция средства массовой информации, издатель и типография могут хранить рукописи и опубликованные экземпляры после публикации сроком не менее одного года.

Статья 18. Право на написание ответа

Физическое и (или) юридическое лицо, о котором средство массовой информации опубликовало сведения, нарушающие его права и законные интересы, вправе опубликовать в том же средстве массовой информации свой ответ. Ответ после прибытия в редакцию средства массовой информации, должен быть опубликован не позже, чем в следующем номере.

Статья 19. Право на опровержение

1. Физическое и (или) юридическое лицо, о котором средство массовой информации
   распространило недостоверную информацию или информацию, унижающую их честь, достоинство или
   репутация, вправе потребовать от его редакции публикацию опровержения.
2. Если редакция средства массовой информации не располагает фактами соответствующими
   достоверности и правдивости распространенной информации, она обязана опубликовать опровержение в
   том же средстве массовой информации. Если физическое и (или) юридическое лицо представило свой
   текст опровержения, он публикуется в средстве массовой информации в случае соответствия его
   требованиям законодательства.
3. Опровержение или ответ должны быть опубликованы в специальном разделе и (или) на той же
   странице, тем же шрифтом, которым была напечатана опровергаемая информация. Объем текста
   опровержения не должен превышать объем опровергаемой информации.

Статья 20. Основания для отклонения опровержения

Редакция средства массовой информации обязана отклонить публикацию опровержения в следующих случаях: если в тексте опровержения имеет место злоупотребление свободой

слова;

• если опровержение противоречит постановлению суда, вступившему в законную силу;
• если в опровержении не указаны фамилия, имя, отчество и не имеется подписи.

Статья 21. Рассмотрение судом заявления о публикации опровержения

В случае отказа в публикации опровержения или несоблюдения установленных сроков публикации указанного материала средством массовой информации, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд в течение до одного года после публикации статьи.

Статья 22. Публикация официальных сведений

1. Средства массовой информации, учрежденные государственными органами, обязаны публиковать официальные сведения этих органов.
2. Средства массовой информации обязаны опубликовать постановление суда, вступившее в законную силу, о его безвозмездном опубликовании в этом же средстве массовой информации, в установленный срок.

ГЛАВА 3. ОТНОШЕНИЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ

Статья 23. Право па получение информации

1. Любое лицо имеет право на получение достоверной информации через средства массовой информации о деятельности государственных органов, организаций и их должностных лиц.
2. Средства массовой информации имеют право на получение сведений от государственных органов, организаций и их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан. Государственные органы, организации и их должностные лица, передавая необходимую информацию средствам массовой информации, предоставляют благоприятные условия для ознакомления с документами.
3. Государственные органы, организации и их должностные лица обязаны ответить на необходимую официальную информационную, критические и аналитические материалы средств массовой информации, не требующие дополнительного изучения в течение до трех рабочих дней после обращения или публикации (трансляции) соответствующей информации. Государственными органами, организациями и их должностными лицами безотлагательно предоставляется срочная информация, имеющая общественное значение, не входящая в перечень сведений, составляющих государственную тайну и других сведений, защищаемых законом и не требующая дополнительного изучения.
4. Руководители государственных органов и организаций обязаны через соответствующее средство массовой информации ответить на критический и аналитический материал, связанный с их деятельностью и требующий дополнительного изучения, в срок не более двух недель после их опубликования (трансляции).
5. В случае отказа руководителями государственных органов и организаций в предоставлении информации, представитель средства массовой информации может обратиться с жалобой в вышестоящие органы или в соответствии с порядком, установленным законодательством Республики Таджикистан, в суд.
6. Статья 24. Отклонение и отсрочка в предоставлении информации Отказ в предоставлении запрашиваемой информации возможен в случае, если она содержит сведения указанные в статье 6 настоящего Закона. Уведомление об отказе вручается средству массовой информации в течение трех дней после получения письменного запроса информации.
7. Отсрочка в предоставлении запрашиваемой информации возможна, если предоставление требуемых сведений невозможно в течение трех дней. Уведомление об отсрочке вручается заявителю в течение трех дней после получения письменного запроса информации, с указанием причины отсрочки и срока предоставления информации.
8. В случае отказа в предоставлении информации, средство массовой информации может обратиться в вышестоящий органы или, в соответствии с порядком, установленном законодательством Республики Таджикистан, в суд.

Статья 25. Использование авторских материалов и авторского творчества

1. Средства массовой информации могут использовать авторское творчество с соблюдением авторского права.
2. Никто не имеет право обязать средства массовой информации публиковать материал, отклоненный его редакцией, если законодательство Республики Таджикистан не предусматривает иной порядок.
3. Во время публикации предоставленного материала допустимы сокращения и редактирование текста при условии, если не искажён изначальный его смысл.
4. Публикация материалов из других средств массовой информации разрешается с обязательным указанием их источника и без искажения.

Статьи 26. Особые случаи неразглашения информации

• Средства массовой информации и журналист не имеют права: указывать фамилию, имя и отчество лица, предоставившего информацию с условием неразглашения его имени, за исключением случаев, когда этого требует суд;

разглашать информацию предварительного следствия без письменного разрешения прокурора, следователя или лица, ведущего следствие;

• в своей информации выносить на обсуждение предварительный исход судебного процесса по конкретному делу, постановление по которому не вступило в законную силу;
• без согласия несовершеннолетнего и его законного представителя публиковать информацию, касающуюся разглашения личности несовершеннолетнего правонарушителя.

Статья 27. Защита источника, информации

1. Журналист и редакция средства массовой информации не несут ответственность за разглашение источника информации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.
2. Разглашение источника информации возможно только с согласия обладателя такой информации и (или) на основании постановления суда.
3. Информацию, разглашённую в соответствии с решением суда, можно использовать только в целях, изложенных в постановлении суда. •.

ГЛАВА 4. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И АККРЕДИТАЦИЯ ЖУРНАЛИСТА

Статья 28. Права журналиста.

1. Журналист имеет право:

• искать, добывать, редактировать и публиковать информацию;
• в связи с исполнением журналистских обязанностей беседовать с должностными лицами;
• фиксировать любой факт, в том числе с применением, аудиовизуальных, технических средств, кино-и фотооборудования кроме случаев, запрещенных законом;
• по предъявлению журналистского свидетельства присутствовать на специально защищаемых территориях природных катаклизмов, катастроф, территориях беспорядков и мест скопления граждан, а также в местностях, в которых объявлено чрезвычайное положение, на митингах и демонстрациях;
• при проверке фактов и событий, связанных с полученными материалами, обращаться к специалистам;
• отказаться от написания материалов, противоречащих его убеждениям;
• публиковать информацию и подготовленный материал под своим и (или) под условным именем (псевдоним);
• посредством журналисткой заявки иметь доступ для безвозмездного получения информации и к официальной документации, связанной с исполнением профессиональных обязанностей;
• не подписываться под информацией, смысл которой, по его мнению, в процессе исправлений редакцией средства массовой информации был искажен:
• предварительно оговаривать сохранение авторской тайны.

2. Журналист пользуется также иными правами, предусмотренными законодательством Республики Таджикистан.

Статья 29. Обязанности журналиста

Журналист обязан:

соблюдать устав деятельности редакции средств массовой информации, с которой вступил в трудовые отношения и действовать по его указаниям:

• проверять достоверность полученной информации;
• перед публикацией согласовать материал подготовленного интервью с его первоисточником;
• удовлетворять желание лиц, передавших информацию о выражении их авторского мнения, если эта новость публикуется впервые;

отказаться от выполнения поручения главного редактора (редактора) или редакции средств массовой информации при условии, если оно (поручение) противоречит законодательству;

• уважать права и свободы, законные интересы человека и гражданина, права и законные интересы организаций;
• при выполнении профессиональной обязанности предъявлять свидетельство и (или) другой документ, подтверждающий его отношение к средству массовой информации.
• не использовать средства массовой информации с целью вмешаться в личную жизнь, публикации заведомо ложной информации, информации оскорбляющей, оговаривающей, унижающей честь, достоинство репутация физических и юридических лиц.

Статья 30. Аккредитация журналистов средств массовой информации

1. Средства массовой информации по согласованию с государственными органами и организациями, независимо от организационно- правовой и имущественной формы, могут аккредитовать в них своих представителей в качестве журналиста.
2. Уполномоченный журналист имеет право принимать участие в заседаниях и других мероприятиях этих государственных органов и организаций, в соответствии с порядком, установленным

законодательством Республики Таджикистан. ознакомливатся со стенограммой, протоколом и другой документацией и по мере необходимости, копировать их.

ГЛАВА 5. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

Статья 31. Международное сотрудничество

Международное сотрудничество редакций средств массовой информации Республики Таджикистан осуществляется в порядке установленном законодательством Республики Таджикистан и в соответствии с международными правовыми актами, признанными Таджикистаном.

Статья. 32 Деятельность зарубежных средств массовой информации в Республике Таджикистан.

1. Зарубежные средства массовой информации имеют право осуществлять свою деятельность в Республике Таджикистан. Эта деятельность проводится путем открытия филиалов, представительств и (или) аккредитации журналистов в РеспубликеТаджикистан.
2. Филиалы и представительства зарубежных средств массовой информации, а также международные информационные агентства в Республике Таджикистан регистрируются и ставятся на учет в соответствии с порядком, установленном законодательством.
3. Министерство иностранных дел Республики Таджикистан в соответствии с установленным порядком аккредитирует и аннулирует аккредитацию зарубежных корреспондентов.

ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 33. Ответственность за несоблюдение настоящего Закона

Физические и юридические лица за несоблюдение настоящего Закона привлекаются к ответственности согласно законодательству Республики Таджикистан.

Статья 34. Случаи освобождения от ответственности

Главный редактор (редактор), а также журналист за распространение в средствах массовой информации сведений, не соответствующих действительности, освобождаются от ответственности в следующих случаях:

• если сведения опубликована через печатные средства;

если сведения получены от информационных агентств и информационных служб государственных органов и организаций;

если сведения озвучены в выступлениях автора, посредством прямой трансляции

• или выражены в текстах, которые в соответствии с настоящим Законом, не подлежат редактированию;

если сведения озвучены в официальных выступлениях государственных должностных лиц, в том числе членов Маджлиси милли и депутатов Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан

Статья. 35. О признании утратившим силу Закона Республики Таджикистан «О печати н других средствах массовой информации»

Признать утратившим силу Закон Республики Таджикистан от 14 декабря 1990 года «О печати и других средствах массовой информации» (Ведомости Верховного Совета Республики Таджикистан, 1990 г.’, № 24, ст. 421; Ахбори Шурой Олии Республики Таджикистан, 1992 г., №10, ст. 144; №11, ст. 175; Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 1996 г., № 3, ст. 48, раздел XIII; 1997 г., №23-24, ст. 333, раздел VII; 1999 г., №12, ст. 335; 2002 г., №4, ч. 1, ст. 269).

Статья 36. Порядок введения в действие настоящего Закона

Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования

Президент

Республики Таджикистан          

Эмомали Рахмон

19 марта 2013 года

№961

Если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Статья 172. Защита личных неимущественных прав

1. Лицо, личные неимущественные права которого нарушены, помимо мер, предусмотренных статьей 11 настоящего Кодекса, имеет право на возмещение морального вреда по правилам настоящего Кодекса.

2. Защита личных неимущественных прав осуществляется судом в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

3. Личные неимущественные права осуществляются независимо от вины лица, нарушившего права. Лицо предъявившее требование о защите, должно доказать факт нарушения его личного неимущественного права.

4. Лицо, неимущественное право которого нарушено, может по своему выбору потребовать устранения последствий нарушения от нарушителя или за счет нарушителя самостоятельно совершать необходимые действия либо поручить их совершение третьему лицу.
<…>

Статья 174. Защита чести, достоинства и деловой репутации

1. Гражданин вправе требовать по суду опровер

ения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.

По требованию заинтересованных лиц допускается защита чести и достоинства гражданина и после его смерти.

2. Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, распространены в средствах массовой информации, они должны быть бесплатно опровергнуты в техже средствах массовой информации.

Если указанные сведения содержатся в документе, исходящим от организации, такой документ подлежит замене или отзыву.

Порядок опровержения в иных случаях устанавливается судом.

3. Гражданин, в отношении которого средствами массовой информации опубликованы сведения, ущемляющие его права или охраняемые законом интересы, имеет право на бесплатное опубликование своего ответа в тех же средствах массовой информации.

4. Требование гражданина или юридического лица о публикации опровержения либо ответа в средстве массовой информации рассматривается судом в случае, если орган массовой информации отказал в такой публикации, либо в течении месяца не произвел публикацию, а также в случае его ликвидации.

5. Если решение суда не выполнено, суд вправе наложить на нарушителя штраф, взысканных в размере и в порядке, предусмотренных в процессуальном законодательстве, в доход РТ. Уплата штрафа не освобождает нарушителя от обязанности выполнить предусмотренное решение суда действие.

6. Гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, вправе наряду с опровержением таких сведений требовать возмещение убытков и морального вреда, причиненных их распространением.

7. Если установить лицо, распространившее сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, невозможно, лицо, в отношении которого такие сведения распространены, вправе обратиться в суд с заявлением о признании распространенных сведений не соответствующими действительности.

8. Правила настоящей статьи о защите деловой репутации гражданина соответственно применяются к защите деловой репутации юридического лица.
<…>

Статья 176. Право на собственное изображение

1. Никто не имеет право использовать изображение какого-либо лица без его согласия, а в случае его смерти без согласия наследников.

2. Опубликование, воспроизведение и распространение изобразительного произведения (картина, фотография, кинофильм, и другие), в котором изобра

ено другое лицо, допускается лишь с согласия изображенного, а после его смерти с согласия его детей, и пере

ившего супруга. Такого согласия не требуется, если это установлено законом, либо изображенное лицо позировало за плату.
<…>

Статья 1115. Возмещение морального вреда

1. Моральный вред возмещается причинителем при наличии вины причинителя, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

2. Моральный вред возмещается независимо от вины причинителя в случаях, если:

— вред причинен жизни и здоровью гражданина источником повышенной опасности;

— вред причинен гра

данину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стра

у или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;

— вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию;

а также в иных случаях, предусмотренных законом.

3. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, возмещению не подлежит, кроме случаев, предусмотренных законом.

Статья 1116. Размер возмещения морального вреда

1. Моральный вред возмещается в денежной форме.

2. Размер возмещения морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а так

е степени вины причинителя в случаях, когда вина является основанием возмещения. При определении размера возмещения вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

3. Моральный вред возмещается независимо от подле

ащего возмещению имущественного вреда.
<…>

Статья 135. Клевета

1) Клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, — наказывается штрафом в размере до пятисот минимальных размеров оплаты труда либо исправительными работами на срок до двух лет.

2) Клевета, содержащаяся в публичных выступлениях, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, — наказывается штрафом в размере от пятисот до одной тысячи минимальных размеров заработной платы либо арестом на срок от двух до шести месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет.

3) Клевета:

а) соединенная с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления;

б) из корыстных или иных низменных побуждений, — наказывается лишением свободы от трех до пяти лет.

Статья 136. Оскорбление

1) Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, — наказывается штрафом в размере до двухсот минимальных размеров заработной платы или исправительными работами на срок до одного года.

2) Оскорбление:

а) содержащееся в публичных выступлениях, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации;

б) в связи с исполнением потерпевшим своего общественного долга,- наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров заработной платы либо исправительными работами на срок до двух лет.

Статья 137. Публичное оскорбление Президента Республики Таджикистан или клевета в его адрес

1) Публичное оскорбление Президента Республики Таджикистан или клевета в его адрес, — наказывается штрафом в размере от ста до пятисот минимальных размеров заработной платы или исправительными работами на срок до одного года.

2) Те же действия, совершенные с использованием печати или других средств массовой информации,- наказывается исправительными работами на срок до двух лет или лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

<…>

Статья 144. Незаконное собирание и распространение информации о частной жизни

1) Незаконное собирание в целях распространения сведений о частной жизни, составляющих личную или семейную тайну другого лица, без его согласия либо распространение таких сведений в публичном выступлении, произведении или в средствах массовой информации если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности и причинили вред правам и законным интересам граждан, — наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров заработной платы либо исправительными работами до одного года либо арестом на срок до четырех месяцев.

2) Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, — наказываются штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров заработной платы либо исправительными работами до двух лет либо арестом на срок до шести месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

Статья 145. Разглашение врачебной тайны

1) Разглашение медицинским, фармацевтическим или иным работником без профессиональной или служебной необходимости сведений о заболевании или результатах медицинского освидетельствования пациента, — наказывается лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет либо арестом на срок до четырех месяцев.

2) Те же действия, выразившиеся в сообщении сведений о наличии у лица ВИЧ-инфекции, — наказываются лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок.

3) Действия, предусмотренные частью первой или второй настоящей статьи, если они повлекли тяжкие последствия, — наказываются лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок.

Статья 146. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений

1) Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан, — наказывается штрафом в размере до двухсот минимальных размеров заработной платы либо исправительными работами до одного года.

2) Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения или специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, — наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров заработной платы либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет либо арестом на срок от двух до четырех месяцев.

3) Незаконное производство, сбыт или приобретение в целях сбыта специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, — наказывается штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров заработной платы либо ограничением свободы на срок до пяти лет либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от пяти до десяти лет.

Статья 147. Нарушение неприкосновенности жилища

1) Незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, либо лишение кого-либо жилища, — наказывается штрафом в размере от одной до двух тысяч минимальных размеров заработной платы либо лишением свободы до трех лет.

2) Те же действия, совершенные:

а) с применением насилия или угрозы его применения;

б) с использованием служебного положения;

в) с незаконной установкой в жилом помещении подслушивающих или иных специальных устройств, — наказываются лишением свободы на срок от трех до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Статья 148. Отказ в предоставлении гражданину информации

Незаконный отказ должностного лица в предоставлении гражданину документов или материалов, непосредственно затрагивающих его права и свободы и собранных в установленном порядке, а равно предоставление лицу неполной или умышленно искаженной такой информации, если это причинило ущерб правам и интересам данного гражданина, — наказывается штрафом в размере от трехсот до пятисот минимальных размеров заработной платы либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от трех до пяти лет.

<…>

Статья 156. Нарушение авторских, смежных прав и прав патентообладателей

1) Выпуск под своим именем чужого научного, литературного, музыкального или художественного произведения, а также чужой программы для ЭВМ или базы данных, либо иное присвоение авторства на такое произведение, присвоение авторства изобретения, а равно принуждение к соавторству, — наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров заработной платы либо исправительными работами сроком на срок до двух лет.

2) Незаконное использование объектов авторского права или смежных прав, а также незаконное использование изобретения, полезной модели или промышленного образца, программы для ЭВМ или базы данных, разглашение без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них, если эти деяния умышленно или по неосторожности причинило крупный ущерб, — наказываются штрафом в размере от пятисот до одной тысячи минимальных размеров заработной платы либо ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свободы сроком до двух лет.

3) Деяния, предусмотренные частью первой или второй настоящей статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору, — наказываются штрафом в размере от одной тысячи до тысяча пятисот минимальных размеров заработной платы либо лишением свободы сроком от двух до пяти лет.

<…>

Статья 162. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста

1) Воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной профессиональной деятельности журналиста, а равно принуждение его к распространению либо отказу от распространения информации, соединенное с угрозой насилия, уничтожением или повреждением имущества, распространением клеветнических измышлений или оглашением иных сведений, которые потерпевший желает сохранить в тайне, а равно путем угрозы ущемления прав и законных интересов журналиста, — наказывается штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров заработной платы либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

2) Те же деяния, сопряженные:

а) насилием;

б) уничтожением или повреждением имущества;

в) с использованием своего служебного положения, — наказывается ограничением свободы сроком до трех лет или лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо без такового.

<…>

Статья 241. Незаконное изготовление, распространение порнографических материалов или предметов

Незаконное изготовление, распространение, рекламирование порнографических материалов или предметов, а равно незаконная торговля печатными изданиями, кино- или видеоматериалами, изображениями или иными предметами порнографического характера, — наказывается штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров заработной платы либо лишением свободы на срок до двух лет.

<…>

Статья 307. Публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя Республики Таджикистан

1) Публичные призывы к насильственному захвату государственной власти либо ее насильственному удержанию или насильственному изменению конституционного строя, либо насильственному нарушению территориальной целостности Республики Таджикистан, — наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет с конфискацией имущества или без таковой.

2) То же действие, совершенное:

а) повторно;

б) организованной группой;

в) с использованием своего служебного положения;

г) с использованием средств массовой информации;

д) при особо опасном рецидиве, — наказывается лишением свободы на срок от восьми до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до трех лет или без такового.

3) Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные по заданию враждебно настроенных организаций или представителей иностранных государств, — наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества или и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком от трех до пяти лет.

<…>

Статья 311. Разглашение государственной тайны

1) Разглашение сведений, составляющих государственную тайну лицом, которому она была доверена или стала ему известна по службе или работе, если эти сведения стали достоянием других лиц, при отсутствии в его деянии признаков измены государству, — наказывается ограничением свободы на срок до трех лет либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

2) То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, — наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

<…>

Статья 396. Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны

1) Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны, — наказываются штрафом в размере от пятисот до одной тысячи минимальных размеров заработной платы либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

2) Те же действия, совершенные с использованием средств массовой информации, или лицами, занимающими государственные должности Республики Таджикистан, — наказываются лишением свободы от семи до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

Примечание: Перечень лиц, занимающих государственные должности, определяется законодательством Республики Таджикистан.

Г.Душанбе, 21 мая 1998 года

Глава I. Общие положения

Статья 1. Цели защиты информации

К целям защиты информации относятся: предотвращение утечки, хищения, утраты, искажения, подделки информации; предотвращение несанкционированных действий по уничтожению, модификации, искажению, копированию, блокированию информации; предупреждение санкционированных и несанкционированных действий, которые могут повлечь за собой преднамеренное или непреднамеренное уничтожение, блокирование, искажение (подделку), хищение, копирование, утечку, модифицирование и преобразование информации.

Статья 2. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие понятия:

техническое обеспечение информационной системы — совокупность технических средств, предназначенных для работы информационной системы, а также соответствующая документация на эти средства и технологические процессы;

программное обеспечение информационной системы — совокупность программ для реализации целей и задач информационной системы, а также для нормального функционирования комплекса технических средств;

защита информации — комплекс мероприятий, проводимых с целью предотвращения утечки, хищения, утраты, несанкционированного уничтожения, искажения, модификации (подделки), несанкционированного копирования и блокирования информации;

эффективность защиты информации — степень соответствия достигнутых результатов действий по защите информации поставленным целям защиты;

контроль эффективности защиты информации — проверка соответствия эффективности мероприятий по защите информации установленным требованиям или нормам эффективности защиты;

безопасность информации — состояние защищенности информации, обрабатываемой в информационных системах от внутренних или внешних угроз;

утечка информации — неконтролируемое распространение защищаемой информации в результате несанкционированного доступа;

несанкционированный доступ — получение защищаемой информации заинтересованным субъектом с нарушением установленных правовыми документами или собственником (владельцем) информации прав или правил доступа к защищаемой информации;

разглашение защищаемой информации — несанкционированное доведение защищаемой информации до потребителей, не имеющих прав доступа к этой информации;

модификация информации — изменения информации, которые требуют разрешения автора или собственника информации;

преобразование информации — изменения информации в результате операций, предписанных информационной системой или технологией;

искажение и подделка информации — изменение информации в результате произведенных операций по сокрытию, устранению, замене или внесению каких-либо элементов информации на синтаксическом, семантическом или прагматическом уровнях;

блокирование информации — действия, следствием которых является прекращение доступа к информации;

уничтожение информации — умышленное или неосторожное действие, вследствие которого информация перестает существовать для юридических или физических лиц в полном или ограниченном объеме;

сертификация средств защиты информации — процесс установления соответствия используемых средств защиты информации, требованиям государственных стандартов или иных нормативных документов Республики Таджикистан по защите информации.

Статья 3. Законодательство о защите информации

Законодательство Республики Таджикистан о защите информации основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативно-правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Республикой Таджикистан.

Статья 4. Средства защиты информации

К средствам защиты информации относятся:

— организационные;

— технические;

— программные;

— аппаратные;

— физические;

— криптографические.

Статья 5. Объект защиты

Объектом защиты является документированная информация, по отношению к которой установлены определенные правила и ограничения ее использования законодательством Республики Таджикистан, владельцем или собственником такой информации.

Статья 6. Субъекты правоотношений в области защиты информации

Субъектами правоотношений в области защиты информации выступают государство в лице органов государственного управления, физические и юридические лица, имеющие в соответствии с законодательством Республики Таджикистан право на установление определенных правил и процедур по защите информации, а также ограничений при работе с информацией.

Статья 7. Гарантия юридической защиты

Субъекты правоотношений при обеспечении защиты информации имеют право на защиту от причиненного ущерба вследствие правомерных или неправомерных действий, повлекших за собой уничтожение, блокирование, искажение (подделку), хищение, копирование, утечку, модифицирование, преобразование информации, а также при нарушении авторских прав, прав владельцев или собственников информации в установленном порядке.

Статья 8. Регулирование отношений между субъектами правоотношений при обеспечении защиты информации

Отношения между субъектами правоотношений при обеспечении защиты информации регулируются законодательством Республики Таджикистан, определяющим категорию информации по уровню доступа к ней, порядку обеспечения защиты информации, а также договорами и соглашениями, заключенными между субъектами правоотношений.

Субъекты правоотношений обязаны информировать друг друга о свойствах, методах и формах обработки информации, ее защиты и получить согласие собственника или владельца информации на ее обработку.

Глава II. Организация защиты информации

Статья 9. Государственное регулирование и управление в области защиты информации

Государственный орган, уполномоченный Правительством Республики Таджикистан, осуществляет управление защитой информации путем:

— проведения единой технической политики по защите информации;

— разработки концепций, требований, нормативно-технических документов и научно-методических рекомендаций по защите информации;

— утверждения порядка организации, функционирования и контроля за выполнением мер, направленных на защиту информации, являющейся собственностью государства, а также рекомендаций по защите информации, находящейся в собственности физических и юридических лиц;

— организации испытаний и сертификации средств защиты информации; создания ведомственных и отраслевых координационных структур для защиты информации;

— проведения аттестации работников сертификационных органов, центров и лабораторий, выдачи лицензий на право проведения сервисных работ в области защиты информации;

— осуществления контроля за выполнением работ по организации защиты информации; определения порядка доступа юридических и физических лиц иностранных государств к информации, являющейся собственностью государства, или к информации физических и юридических лиц, относительно распространения и использования которой государством установлены ограничения.

Министерства, ведомства и другие органы государственной власти и управления обеспечивают решение вопросов защиты информации в пределах своих полномочий.

Статья 10. Лицензирование деятельности в области защиты информации

Деятельность в области защиты информации подлежит лицензированию. Система государственного лицензирования деятельности предприятий в области защиты информации является составной частью государственной системы защиты информации. Государственный орган, уполномоченный Правительством Республики Таджикистан, осуществляет лицензирование деятельности юридических и физических лиц в области защиты информации в пределах своей компетенции, установленной законодательством Республики Таджикистан по следующим видам деятельности:

— сертификация, сертифицированные испытания защищенных технических средств обработки информации (ТСОИ), технических средств защиты информации, технических средств контроля эффективности мер защиты информации, защищенных программных средств по требованиям безопасности, программных средств защиты информации, программных средств контроля защищенности информации;

— аттестация систем информатизации, автоматизированных систем управления, систем связи и передачи данных, технических средств приема, передачи и обработки подлежащей защите информации, технических средств и систем, не обрабатывающих эту информацию, но размещенных в помещениях, где она обрабатывается (циркулирует), а также помещений, предназначенных для ведения переговоров, содержащих охраняемые сведения, на соответствие требованиям руководящих и нормативных документов по безопасности информации и контроль защищенности информации в этих системах, технических средствах и помещениях;

— разработка, производство, реализация, монтаж, наладка, установка, ремонт, сервисное обслуживание защищенных технических средств обработки информации, технических средств защиты информации, технических средств контроля эффективности мер защиты информации, защищенных программных средств обработки информации, программных средств защиты информации, программных средств контроля защищенности информации;

— проведение специальных исследований на побочные электромагнитные излучения и наводки (ПЭМИН) ТСОИ;

— проектирование объектов в защищенном исполнении;

— подготовка и переподготовка кадров в области защиты информации по видам деятельности, перечисленным в данном перечне.

Лицензия на право деятельности по защите информации выдается на конкретные виды деятельности на срок до трех лет, по истечении которых осуществляется ее перерегистрация в порядке, установленном для выдачи лицензии.

Лицензия выдается подавшему заявку на ее получение заявителю, располагающему производственной и испытательной базой, нормативной и методической документацией, научным и инженерно-техническим персоналом, при условии их соответствия требованиям государственного органа по лицензированию на основании результатов экспертизы деятельности заявителя по заявленному направлению работ. Государственный орган, осуществляющий лицензирование деятельности в области защиты информации, в пределах своей компетенции обеспечивает выполнение следующих функций: организацию обязательного государственного лицензирования деятельности в области защиты информации; выдачу государственных лицензий; обеспечение научно-методического руководства лицензионной деятельностью; формирование и утверждение состава экспертных комиссий по направлениям деятельности в области защиты информации; осуществление контроля и надзора за полнотой и качеством проводимых лицензиатами работ в области защиты информации; обеспечение публикаций необходимых сведений о лицензионной деятельности; рассмотрение спорных вопросов, возникающих в ходе экспертизы заявителя. Государственный орган, осуществляющий лицензирование, имеет право приостановить или прекратить действие лицензии в установленном Законом порядке. Действия государственного органа, осуществляющего лицензирование в области защиты информации, могут быть обжалованы в судебных органах в установленном порядке.

Статья 11. Службы защиты информации

В государственных учреждениях и организациях могут создаваться подразделения, службы, которые организуют работу, связанную с защитой информации, поддержкой уровня защиты информации и несут ответственность за эффективность защиты информации в соответствии с требованиями настоящего Закона.

Статья 12. Финансирование работ

Работы, связанные с выполнением дополнительных требований по защите информации, отличной от сертификационной, финансируются физическим либо юридическим лицом, определившим их или на договорной основе.

Глава III. Общие требования к защите информации

Статья 13. Обеспечение защиты информации

Защита информации обеспечивается путем:

— соблюдения субъектами правовых отношений норм, требований и правил организационного и технического характера по защите информации;

— использования средств вычислительной техники, программного и аппаратного обеспечения и в целом средств защиты, отвечающих установленным требованиям по защите информации; осуществления контроля по защите информации.

Статья 14. Установление требований, правил и условий по защите информации

Требования и правила по защите информации, являющейся собственностью государства или информации, защита которой гарантируется государством, устанавливаются государственными органами, уполномоченными Правительством Республики Таджикистан.

Условия защиты информации в технических средствах обработки информации осуществляются в порядке, установленном соответствующим положением, утверждаемым Правительством Республики Таджикистан.

Эти требования, правила и условия по защите информации являются обязательными для субъектов этих отношений.

Статья 15. Функции Государственного органа по сертификации средств защиты информации

Средства защиты информации должны иметь сертификат государственного органа, уполномоченного Правительством Республики Таджикистан. В процессе сертификации средств защиты осуществляется также их проверка (аттестация). Собственник информации вправе обратиться в органы сертификации с ходатайством о проведении проверки средств защиты и получить соответствующее заключение. Создание и координация системы сертификации средств защиты информации по требованиям безопасности информации осуществляется уполномоченным Правительством Республики Таджикистан государственным органом, который осуществляет свою деятельность на основании законодательства Республики Таджикистан и положения о сертификации средств защиты информации по требованиям безопасности информации, утверждаемого Правительством Республики Таджикистан. Государственный орган, осуществляющий сертификацию средств защиты информации, обеспечивает выполнение следующих функций:

— создание и координация системы сертификации средств защиты информации по требованиям безопасности информации;

— создание и функционирование системы сертификации средств защиты информации; определение перечня средств защиты подлежащих обязательной сертификации;

— установление правил аккредитации и выдачи лицензий на проведение работ по сертификации;

— разработку и утверждение нормативных и методических документов системы сертификации средств защиты информации;

— ведение государственного реестра участников и объектов сертификации; осуществление государственного контроля и надзора (в том числе инспекционного) за соблюдением правил сертификации и за сертифицированными средствами защиты информации;

— рассмотрение апелляций по вопросам сертификации; организация периодической публикации сведений о системе сертификации, ее требованиях и правилах, с указанием перечня средств защиты информации подлежащих сертификации с их сертификационными параметрами, перечня органов по сертификации конкретных видов средств защиты информации, перечня испытательных центров (лабораторий), перечня нормативных документов на соответствие требованиям, по которым проводится сертификация средств защиты информации и методических документов по проведению сертификационных испытаний; координация деятельности органов по сертификации и испытательных органов (лабораторий), входящих в систему сертификации средств защиты информации.

Система сертификации средств защиты информации по требованиям безопасности информации включает в себя и аттестацию объектов информатизации по требованиям безопасности информации, и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан.

Статья 16. Сертификация средств защиты информации

Под объектами информатизации, аттестуемыми требованиям безопасности информации, понимаются автоматизированные системы (АС) различного уровня и назначения, системы связи, отображения и размножения документов вместе с помещениями, в которых они установлены, предназначенные для обработки и передачи информации, подлежащей защите, а также сами помещения, предназначенные для ведения конфиденциальных переговоров.

Обязательной сертификации подлежат средства, в том числе иностранного производства, предназначенные для защиты информации, составляющей государственную тайну, и другой информации с ограниченным доступом, а также средства, использующиеся в управлении экологически опасными объектами. Перечень средств защиты информации, подлежащих обязательной сертификации, разрабатывается и утверждается государственным органом, координирующим деятельность системы сертификации средств защиты информации. В остальных случаях сертификация носит добровольный характер (добровольная сертификация) и осуществляется по инициативе разработчика, изготовителя или потребителя средства защиты информации.

Испытания средств защиты информации проводятся аккредитованными испытательными центрами (лабораториями) на их материально-технической базе, или по согласованию с государственным органом, осуществляющим координацию системы сертификации средств защиты информации на базе заявителя. Основанием проведения работ по сертификации является договор между участниками сертификации. Расходы по проведению сертификации средств защиты информации относятся на ее себестоимость. Решения о приостановлении или отмене действия сертификата и аттестата аккредитации принимает государственный орган, координирующий деятельность системы сертификации средств защиты информации.

Органы, осуществляющие деятельность по сертификации средств защиты информации, и испытательные центры (лаборатории) несут ответственность за выполнение возложенных на них функций, обеспечение сохранности государственной тайны, других конфиденциальных сведений, а также за соблюдение авторских прав заявителей при испытаниях его средств защиты информации.

Неправомерные действия органов по сертификации могут быть обжалованы в судебном порядке.

Глава IV. Международная деятельность в области защиты информации

Статья 17. Взаимодействие по вопросам защиты информации

В целях обеспечения межгосударственного взаимодействия государственные органы, уполномоченные Правительством Республики Таджикистан, координируют в соответствии с международно-правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан, свою работу по защите информации с органами защиты информации других государств.

Глава V. Заключительные положения

Статья 18. Ответственность за нарушение настоящего Закона

За нарушение требований настоящего Закона ответственность наступает в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Нанесенный ущерб возмещается в полном объеме в добровольном или судебном порядке.

Статья 19. Введение в действие настоящего Закона

Настоящий Закон Республики Таджикистан ввести в действие после его официального опубликования.

Президент Республики Таджикистан

Э. Рахмонов

г. Душанбе, 2 декабря 2002 года, № 71

Опубликовано: Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан. 2002 г., № 11, ст. 696

Статья 1. Цели и задачи законодательства об издательском деле

Закон Республики Таджикистан об издательском деле в соответствии с Конституцией Республики Таджикистан гарантирует всем гражданам Республики Таджикистан, общественным объединениям, учреждениям, организациям, предприятиям и органам государственной власти и управления право на осуществление издательского дела.

Настоящим Законом регулируются отношения между издателями, изготовителями, распространителями и потребителями печатной продукции. В указанные отношения могут вступать государственные, общественные, кооперативные организации, иные объединения граждан и граждане.

Статья 2. Издательское дело

В соответствии с настоящим Законом:

под издательским делом понимается деятельность по созданию издательств и полиграфических предприятий, подготовке, изготовлению и выпуску печатной продукции;

под печатной продукцией понимается предназначенные для потребителей издания; книги, брошюры, альбомы, плакаты, буклеты, открытки и иные изделия полиграфического производства независимо от тиража и способа их изготовления;

под издателем понимается издательство, иное предприятие (предприниматель), осуществляющее подготовку и выпуск печатной продукции, а также приравненное к издателю юридическое лицо или гражданин, для которого деятельность по подготовке и выпуску печатной продукции не является основной либо не служит глазным источником доходов;

под редакцией издательства или приравненной к издателю организации понимается структурное подразделение либо сотрудник (сотрудники) этой организации, осуществляющие редактирование и иную подготовку печатной продукция к выпуску;

под изготовителем печатной продукции понимается полиграфическое предприятие (предприниматель), осуществляющее производство и выпуск тиража печатной продукции;

под распространителем печатной продукции понимаются организации, предприятия, учреждения, граждане и их объединения, осуществляющие продажу и (или) раздачу печатной продукции.

Статья 3. Свобода издательского дела

Свобода издательского дела в Республике Таджикистан означает полную творческую самостоятельность всех его субъектов — издательств, полиграфических и книготорговых предприятий — в определении тематики, специализации, производственной кооперации, выборе авторов, определении тиражей, цен и торговых скидок (накидок) на печатные издания, установлении форм связей между собой, производителями и поставщиками бумаги, а также другими организациями, Не допускаются требования от издательств со стороны должностных лиц, государственных органов или общественных объединений предварительного согласования материалов, изъятия или исправления отдельных частей текста, а также наложение запрета на распространение печатной продукции по основаниям, не предусмотренным настоящим Законом.

Статья 4. Законодательство об издательском деле

Законодательство об издательском деле Республики Таджикистан состоит из настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним других законодательных актов Республики Таджикистан.

Статья 5. Недопустимость использования в изданиях материалов, не подлежащих публикации

Не допускается публикация, а также распространение изданий, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную специально охраняемую законом тайну, призывы к насильственному свержению или изменению существующего конституционного строя, пропаганда войны, насилия и жестокости, расовой, национальной, религиозной исключительности или нетерпимости, порнографии, призывы к совершению других уголовно наказуемых деяний.

Статья 6. Субъекты издательского дела

Субъектами издательского дела являются издательства, полиграфические и книготорговые предприятия.

Статья 7. Фермы собственности в издательском деле

Издательства, полиграфические и книготорговые предприятия создаются на основе различных форм собственности в Республике Таджикистан.

Статья 8. Учредители издательств, полиграфических предприятий и книготорговых организаций

Учредителями издательств, полиграфических и книготорговых предприятий выступают отдельные граждане, общественные организации и иные объединения граждан, государственные организации, предприятия и учреждения, органы государственной власти и управления.

Взаимоотношения между учредителем и учреждаемым им издательством, полиграфическим или книготорговым предприятием регулируются уставом и учредительным договором. Учредитель является собственником учреждаемого объекта, создает уставной фонд, утверждает устав.

Статья 9. Статус учредителя

Учредитель определяет тематику и (или) специализацию издателя, утверждает его устав, выступает в необходимых случаях соответчиком по претензиям и искам к издателю, имеет право на долю в прибыли, а также осуществляет иные права и несет обязанности, установленные настоящим Законом, а также договором между учредителем и издателем.

Статья 10. Статус издателя

Издатель имеет право;

1) самостоятельно формировать и утверждать тематические планы выпуска печатной продукции;

2) устанавливать своим редакциям и иным структурным подразделениям показатели, обеспечивающие выполнение тематического и договорных обязательств;

3) приобретать имущественные и неимущественные права автора, в том числе на использование его произведения в других странах;

4) оказывать посреднические услуги при заключении договоров с иностранными юридическими лицами и иностранными гражданами об использовании произведений таджикских авторов в других странах и иностранных авторов в Республике Таджикистан;

5) принимать от государственных и общественных органов, организаций и граждан заказы на подготовку и выпуск печатной продукции на бумаге, выделяемой заказчиком;

6) осуществлять иную производственно-хозяйственную деятельность в соответствии с действующим законодательством Республики Таджикистан.

Издатель обязан;

1) стремиться к удовлетворению потребительского спроса;

2) оформлять печатную продукцию в соответствии с государственными стандартами.

Издатель осуществляет иные права и несет другие обязанности предусмотренные настоящим Законом и договорами.

Издатель может также осуществлять права изготовителя и (или) распространителя печатной продукции.

Ответственность по выпуску печатной продукции лежит на издателе, если договором или заказчиком не предусмотрено иное.

Статья 11. Статус изготовителя печатной продукции

Изготовитель печатной продукции осуществляет свои права сет обязанности в соответствии с действующим законодательством.

Статья 12. Особые условия

Издатель, автор, изготовитель и распространитель печатной продукции вправе оговаривать особые условия своих взаимоотношений, если это не противоречит настоящему Закону и законодательству об издательском деле.

Статья 13. Защита интеллектуальной собственности издания

Право на интеллектуальную собственность издателя, созданную в процессе подготовки и выпуска печатной продукции, принадлежит издателю и обозначается знаком © с указанием его имени или названия издателя, а также года выпуска.

Статья 14. Ответственность издательств, полиграфических и книготорговых предприятий

Издательство несет имущественную и административную ответственность за:

— нарушение ст. 5 Настоящего Закона;

— бездоговорный выпуск произведений, охраняемых авторским правом;

— продолжение издательской деятельности после принятия решения о ее прекращении;

— осуществление издательской деятельности без свидетельства о регистрации;

— выпуск литературы с нарушением государственных стандартов.

Полное или частичное репродуцирование (воспроизведение) оригинальных произведений без договора с издательством влечет изъятие полученной от этого издания прибыли и возмещение убытков данному издательству. Указанные требования не распространяются на копирование отдельных экземпляров документов средствами оперативной полиграфии.

Изготовление и распространение полиграфическими, книготорговыми предприятиями изданий, принятых от организаций, которые не имеют право на издательскую деятельность, а также оформленных бед выходных сведений с нарушением государственных стандартов, влечет за собой административную ответственность.

Статья 15. Бесплатные контрольные экземпляры

В целях создания государственного архива печати, организации учета и статистики печати, библиографического описания всех выпущенных на территории Республики Таджикистан изданий полиграфическое предприятие, тиражирующее печатную продукцию, по поручению издательства и за его счет немедленно по изготовлении тиража направляет бесплатные контрольные экземпляры каждого издания Государственной книжной палате Республики Таджикистан, а также обязательные платные экземпляры учреждениям и организациям согласно перечню, утверждаемому Министерством культуры и информации Республики Таджикистан.

Министерство культуры и информации Республики Таджикистан может устанавливать перечень республиканских учреждений, которым рассылаются контрольные экземпляры издательствами и типографиями, расположенными на их территории.

Нарушение установленного порядка рассылки бесплатных контрольных экземпляров влечет за собой наложение административного взыскания на виновных лиц.

(в редакции Закона № 223 от 1.02.96)

ГЛАВА II

Статья 16. Государственная регистрация

Государственная регистрация осуществляется государственной нотариальной конторой по месту нахождения предприятия при наличии следующих документов:

заявления о государственной регистрации с указанием примерной тематики и (или) специализации, предполагаемой организационно-правовой форме и источниках финансирования, сведений о других издателях, в отношении которых заявитель является учредителем, соучредителем, собственником, редакцией, издателем, изготовителем или распространителем;

учредительного договора (при наличии нескольких учредителей);

наименования и местонахождения издателя или изготовителя печатной продукции;

устава;

правового заключения учредительных документов, выдаваемого Министерством юстиции Республики Таджикистан;

кода классификатора органов статистики;

справки, подтверждающей наименование, место нахождения предприятия или изготовителя продукции, квитанции об уплате госпошлины;

заключения Министерства культуры Республики Таджикистан.

Предъявление иных требований при регистрации запрещается.

(в редакции Закона № 889 от 11.12.99)

Статьи 17 и 18

(исключены Законом № 889 от 11.12.99)

Статья 19. Государственные регистры

Документом, удостоверяющим факт регистрации, является выписка из государственного регистра издателей либо государственного регистра изготовителей печатной продукции, которые ведет Министерство культуры и информации Республики Таджикистан.

(в редакции Закона № 223 от 1.02.96)

Статья 20. Отказ в регистрации издательской деятельности

Отказ в регистрации издательской деятельности допускается в случаях:

— если уставные цели и задачи субъекта издательского дела противоречат статье 5 настоящего Закона;

— если соответствующим органом зарегистрировано издательство с тем же наименованием;

— если заявление подано до истечения года со дня вступления в законную силу решения о прекращении деятельности данной организации.

Отказ в регистрации может быть в месячный срок обжалован в суд по месту нахождения регистрирующего органа.

Статья 21. Прекращение издательской деятельности

Прекращение издательской деятельности возможно только по следующим основаниям:

1) по решению учредителя;

2) в связи с ликвидацией или реорганизацией издателя (изготовителя) в порядке, предусмотренном в законодательстве;

3) по решению суда, установившего нарушение статьи 5 настоящего Закона либо факт регистрации издателя (изготовителя) обманным путем.

В случае нарушения положений настоящего Закона прокурор или Министр культуры Республики Таджикистан официально предупреждают нарушителя настоящего Закона, а в случае повторного нарушения настоящего Закона обращаются в суд для прекращения деятельности издательского дела. Если издатель в течение двух лет со дня занесения его в государственный регистр не выпускает печатную продукцию, регистрация считается утратившей силу и требует возобновления по правилам статей 17-20 настоящего Закона.

(Часть вторая включена Законом № 889 от 11.12.99)

ГЛАВА III

Статья 22. Вывез и ввоз печатной продукции

Вывоз за пределы Республики Таджикистан, а равно и ввоз в Республику Таджикистан из других стран печатной продукции, иные формы международного сотрудничества издателей, изготовителей и распространителей печатной продукции (торговые и неторговые) осуществляются в соответствии с законодательством, действующим на территории Республики Таджикистан, международными договорами и соглашениями, заключенными Республикой Таджикистан, издателями, изготовителями и распространителями печатной продукции.

Статья 23. Сотрудничество с иностранными инвесторами

Общественные организации и иные объединения граждан, государственные организации, предприятия и учреждения, органы государственной власти и управления, а также отдельные граждане совместно с иностранными инвесторами могут организовать издательско-полиграфические и книготорговые предприятия в соответствии с действующим законодательством Республики Таджикистан.

ГЛАВА IV

Статья 24. Лицензия на распространение

Распространение печатной продукции осуществляется только при наличии лицензии, выдаваемой Министерством культуры и информации Республики Таджикистан. Срок, стоимость и порядок выдачи лицензии определяется правительственным постановлением.

(в редакции Закона № 223 от 1.02.96)

Статья 25. Порядок распространения

Воспрепятствование осуществляемому на законном основании распространению печатной продукции со стороны государственных органов, общественных объединений, предприятий, других организаций, должностных лиц и граждан, в том числе путем монополизации оборудования (полиграфические машины, множительная техника) и ресурсов (мощности полиграфических предприятий, бумаги и т. д.) не допускается.

Распространение печатной продукции может осуществляться учредителем, издателем, изготовителем, автором по соглашению между ними либо на договорных или иных законных основаниях предприятиями торговли, другими юридическими лицами и гражданами.

(Часть третья исключена Законом № 223 от 1.02.96)

Статья 26. Выход в свет

Распространение печатной продукции допускается только после того, как издателем либо лицом, действующим по его уполномочию, дано разрешение на выход в свет.

Статья 27. Выходные данные

Каждый экземпляр выпускаемой печатной продукции должен содержать следующие сведения:

1) наименование издателя и изготовителя;

2) место и год выхода в свет;

3) тираж;

4) цену или пометку «свободная цена» либо пометку «бесплатно».

Министерство культуры и информации Республики Таджикистан может установить перечень дополнительных выходных данных.

(В редакции Закона № 223 от 1.02.96)

ГЛАВА V

Статья 28. Отказ в издании

Никто не может обязать издателя опубликовать рукопись или иные материалы, которые им были отклонены, за исключением случаев, когда судом установлен факт нарушения договорных обязательств.

Статья 29. Авторские издания

Граждане и организации вправе опубликовать свои рукописи и иные материалы за счет их средств и в авторской редакции.

Статья 30. Отчисления в фонды

Финансовые отношения издателей с творческими объединениями и их фондами основываются на договоре. Отчисления в фонды творческих объединений производятся только из гонораров членов соответствующих творческих объединений.

ГЛАВА VI

Статья 31. Возложение ответственности

Ответственность за нарушение положений настоящего Закона возлагается на учредителей, издателей, изготовителей и распространителей печатной продукции.

Ответственность за нарушение действующего законодательства в связи с выпуском печатной продукции несут автор, издатель (директор издательства), должностное лицо, отвечающее за подготовку данной продукции к выпуску, а при отсутствии таковых — изготовитель. При невозможности установления перечисленных выше лиц ответственность возлагается на распространителя печатной продукции.

Статья 32. Ответственность за ущемление свободы издательского дела

Ущемление свободы издательского дела, то есть воспрепятствование законной деятельности издателей, изготовителей и распространителей печатной продукции, в том числе путем осуществления цензуры, влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 33. Ответственность за нарушение издательских прав

Незаконное воспроизведение печатней продукции, защищенной знаком © издателя, а равно иное нарушение прав на интеллектуальную собственность издателя влечет возмещение лицом, нарушившим издательские права, всех убытков, понесенных издателем, включая неполученные доходы.

Нарушение прав на произведение путем производства печатной продукции без приобретения этих прав в установленном настоящим Законом порядке влечет ответственность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 34. Ответственность за нарушение порядка производства, изготовления и распространения продукции

Нарушение порядка производства, изготовления и распространения печатной продукции влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 35. Порядок обжалования незаконных действий

Действия, нарушающие положения настоящего Закона, могут быть обжалованы в суде или экономическом суде.

(В редакции Закона № 421 от 15.05.97)

Председатель Верховного Совета Республики Таджикистан

Э. РАХМОНОВ

город Душанбе, 27 декабря 1993 года, № 897

Настоящий Закон, регулируя отношения в области рекламы (за исключением политической рекламы), защищает ее от недобросовестной конкуренции, предотвращает: и пресекает ненадлежащую рекламу, способную ввести пользователей рекламы в заблуждение или нанести вред их здоровью, имуществу физических и юридических лиц, образу жизни и достоинству, чести и деловой репутации указанных лиц, а также посягающей на общественные интересы, принципы гуманности и морали.

Статья 1. Сфера применения настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы на рынках товаров, труда, услуг (далее — товар) Республики Таджикистан, включая рынки банковских, страховых и иных услуг, связанных с пользованием денежными средствами физических и юридических лиц, а также рынки ценных бумаг.

Настоящий Закон применяется и в тех случаях, когда действия, совершаемые за пределами Республики Таджикистан физическими или юридическими лицами Республики Таджикистан в области рекламы, приводят к ограничению конкуренции, введению в заблуждение физических или юридических лиц на территории Республики Таджикистан, либо влекут за собой иные отрицательные последствия на рынках товаров Республики Таджикистан, если межгосударственные отношения отрегулированы международными договорами.

Настоящий Закон распространяется на иностранных физических и юридических лиц и лиц без гражданства индивидуальных предпринимателей зарегистрированных в установленном порядке законодательством Республики Таджикистан, производящих, размещающих и распространяющих рекламу на территории Республики Таджикистан

Настоящий Закон не распространяется на объявления физических лиц, в том числе в средствах массовой информации, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Статья 2. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

реклама — распространяемая в любой форме, с помощью любых видов средств информация о физическом или юридическом лице товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к физическим и юридическим лицам, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний;

ненадлежащая реклама — недобросовестная, недостоверная, неэтичная, заведомо ложная, скрытая и иная реклама, в которой допущены нарушения требований к её содержанию, времени, месту и способу распространения, установленных законодательством Республики Таджикистан;

контрреклама — опровержение ненадлежащей рекламы, распространяемое в целях ликвидации вызванных ею последствий;

рекламодатель — физическое или юридическое лицо, являющееся источником рекламной информации для производства, размещения, последующего распространения рекламы;

рекламопроизводитель — физическое или юридическое лицо, осуществляющее полное или частичное приведение рекламной информации к готовой для распространения форме;

рекламораспространитель — физическое или юридическое лицо, осуществляющее размещение или распространение рекламной информации путем предоставления, использования имущества, в том числе технических средств радио, телевидения, а также каналов связи, эфирного времени и использования других средств;

потребители рекламы — физические или юридические лица, до сведения которых доводится реклама;

внешняя реклама — плакаты, стенды, световые табло и другие технические средства, их установка на определённой территории;

внутренняя реклама — любая реклама, размещаемая внутри домов, зданий и сооружений;

социальная реклама — некоммерческая информация государственных органов по вопросам здорового образа жизни, охраны здоровья, природы, предупреждения правонарушений, социальной защиты и безопасности населения;

оферта — предложение о заключении договора, направленное одному или нескольким конкретным лицам и охватывающее основные требования договора;

акцепт — принятие условий договора лицом;

спонсорство — осуществление физическим или юридическим лицом (спонсором) вклада (в виде предоставления имущества, результатов интеллектуальной деятельности, оказания услуг, проведения работ) в деятельность другого физического или юридического лица (спонсируемого) на условиях распространения спонсируемым рекламы о спонсоре, его товарах; спонсорский вклад признается платой за рекламу, а спонсор и спонсируемый — соответственно рекламодателем и рекламораспространителем.

Статья 3. Законодательство Республики Таджикистан о рекламе

Законодательство Республики Таджикистан о рекламе основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативно-правовых актов и международно-правовых актов, признанных Республикой Таджикистан.

Статья 4. Авторское право и смежные права на рекламу

Реклама может полностью или частично являться объектом авторского права и смежных прав. В этом случае авторские права и смежные права подлежат защите в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Глава II. Общие и специальные требования к рекламе

Статья 5. Общие требования к рекламе

Реклама должна быть распознаваема без специальных знаний или без применения технических средств именно как реклама непосредственно в момент ее представления независимо от формы или от используемого средства распространения.

Целевое использование в радио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукции, а также в печатной продукции нерекламного характера целенаправленного обращения внимания потребителей рекламы на конкретную марку (модель, артикул) товара либо на изготовителя, исполнителя, продавца для формирования и поддержания интереса к ним без надлежащего предварительного сообщения об этом (в частности, путем пометки «на правах рекламы») не допускается.

Средствам массовой информации запрещается получение денежных средств за размещение рекламы как информационного, редакторского или авторского материала.

Если радио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукция, а также печатная продукция распространяются частями (сериями), сообщения о рекламе также должны повторяться соответственно количеству частей (серий).

Реклама на территории Республики Таджикистан распространяется на государственном языке, а также по усмотрению рекламодателей соответственно на других языках строчными буквами. Данные положения не распространяются на радиовещание, телевизионное вещание и печатные издания, осуществляемые исключительно на государственном языке, языках народов, проживающих на территории Республики Таджикистан, и иностранных языках, а также на зарегистрированные товарные знаки (знаки обслуживания).

Реклама товаров, реклама о самом рекламодателе, если осуществляемая им деятельность требует рекламы товаров и услуг, подлежащих обязательной сертификации в Республике Таджикистан, но не имеющих соответствующего сертификата, разрешения (лицензии), но такое разрешение (лицензия) не получено, а также реклама товаров, в соответствии с законодательством Республики Таджикистан запрещенных к производству и реализации, не допускается.

Лицензирование видов рекламы регулируется законодательством Республики Таджикистан. Если деятельность рекламодателя подлежит лицензированию, в рекламе должны быть указаны номер лицензии, а также наименование органа, выдавшего эту лицензию.

Реклама товаров, подлежащих обязательной сертификации, должна сопровождаться пометкой «подлежит обязательной сертификации».

Использование в рекламе объектов исключительных прав (интеллектуальной собственности) допускается в порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан.

Реклама не должна побуждать граждан к насилию, агрессии, возбуждать панику, а также побуждать к опасным действиям, способным нанести вред здоровью физических лиц или угрожающим их безопасности, а также непроизвольно влиять на сознание человека. Реклама не должна побуждать к действиям, нарушающим природоохранное законодательство.

Статья 6. Недобросовестная реклама

Недобросовестной является реклама, которая: дискредитирует физических и юридических лиц, не пользующихся рекламируемыми товарами; содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с товаром (товарами) других физических или юридических лиц, а также содержит высказывания, образы, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию конкурента (конкурентов); вводит потребителей в заблуждение относительно рекламируемого товара посредством имитации (копирования или подражания) общего проекта, текста, рекламных формул, изображений, музыкальных или звуковых эффектов, используемых в рекламе других товаров, либо посредством злоупотребления доверием физических лиц или недостатком у них опыта, знаний, в том числе в связи с отсутствием в рекламе существенной части информации.

Недобросовестная реклама не допускается.

Статья 7. Недостоверная реклама

Недостоверной является реклама, в которой присутствуют не соответствующие действительности сведения в отношении:

таких характеристик товара, как природа, состав, способ и дата изготовления, назначение, потребительские свойства, условия применения, наличие сертификата соответствия, сертификационных знаков и знаков соответствия государственным стандартам, количество, место происхождения;

наличия товара на рынке, возможности его приобретения в указанных объемах, времени и месте;

стоимости (цены) товара на момент распространения рекламы;

дополнительных условии оплаты;

доставки, обмена, возврата, ремонта и обслуживания товара;

гарантийных обязательств, сроков службы, сроков годности;

прав на использование государственных символов, а также символов международных организаций;

официального признания, получения медалей, призов, дипломов и иных наград;

представления информации о способах приобретения полной серии товара, если товар является частью серии;

результатов исследований и испытаний, научных терминов, цитат из технических, научных и иных публикаций;

статистических данных, которые не должны представляться в виде, преувеличивающем их обоснованность;

ссылок на какие-либо рекомендации либо на одобрение физических или юридических лиц, в том числе на устаревшие;

использования терминов в превосходной степени, в том числе путем употребления слов «бесподобный», «лучший», «абсолютный», «единственный» и тому подобных, если их невозможно подтвердить документально;

сравнений с другим товаром (товарами), а также с правами и положением иных физических или юридических лиц;

ссылок на какие-либо гарантии потребителю рекламируемых товаров;

фактического размера спроса на товар; информации о самом рекламодателе.

Недостоверная реклама не допускается.

Статья 8. Неэтичная реклама

Неэтичной является реклама, которая:

содержит текстовую, зрительную, звуковую информацию, нарушающую общепринятые нормы гуманности и морали путем употребления оскорбительных слов, сравнений, образов в отношении расы, национальности, профессии, социальной категории, возрастной группы, пола, языка, религиозных, философских, политических и иных убеждений физических лиц;

порочит объекты искусства, составляющие национальное или мировое культурное достояние;

порочит государственные символы, национальную валюту Республики Таджикистан или иного государства, религиозные символы;

порочит какое-либо физическое или юридическое лицо, какую-либо деятельность, профессию, товар. Физическое или юридическое лицо, уведомленное о производстве или распространении рекламы, содержащей клеветнические сведения, наносящие вред его достоинству, чести и репутации, имеет право на защиту попираемых прав, обратиться в суд в соответствии с порядком, предусмотренным законодательством Республики Таджикистан, а также имеет право потребовать от рекламодателя публичного опровержения подобной рекламы, если рекламодатель не выполнит эти требования добровольно.

Неэтичная реклама не допускается.

Статья 9. Ложная реклама

Ложной является реклама, с помощью которой рекламодатель(рекламопроизводитель, рекламораспространитель) умышленно вводит в заблуждение потребителя рекламы.

Ложная реклама не допускается.

Статья 10. Скрытая реклама

Использование в радио-, теле-, видео-, аудио- и кино продукции, а также в иной продукции и распространение иными способами скрытой рекламы, то есть рекламы, которая оказывает отрицательное воздействие на его восприятие, в том числе путем использования специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными способами, не допускается.

Статья 11. Особенности рекламы в радио- и телепрограммах

В радио- и телепрограммах не допускается прерывать рекламой: речь Президента Республики Таджикистан, Председателя Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан, Председателя Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, Премьер-министра Республики Таджикистан, освещение работы сессий Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, их совместных заседаний, государственных мероприятий, траурных, церемоний и других официальных церемоний;

религиозные передачи;

образовательные передачи более чем один раз в течение 15 минут на период, не превышающий 30 секунд; радиопостановки и художественные фильмы без согласия правообладателей;

передачи, продолжительность трансляции которых составляет менее 15 минут; передачи, продолжительность трансляции которых составляет от 15 до 60 минут, более чем два раза.

При использовании рекламы в виде наложений, в том числе способом «бегущей строки», ее размер не должен превышать семи процентов площади кадра. Распространение рекламы одного и того же товара, а равно распространение рекламы о самом рекламодателе не должно осуществляться более чем два раза общей продолжительностью не более чем две минуты в течение часа эфирного времени радио- и телепрограммы на одной частоте вещания.

В программах государственного радио и телевидения, программах, не зарегистрированных в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, реклама не должна превышать 10 процентов объема вещания в течение суток и неправительственных телерадиопрограмм — не более 30 процентов. В детских передачах продолжительностью до 30 минут реклама запрещается.

Статья 12. Особенности рекламы в периодических печатных изданиях

В государственных периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, реклама не должна превышать 25 процентов объема одного номера периодического печатного издания и в неправительственных периодических печатных изданиях не должна превышать 40 процентов.

В средствах информации, специализированных на рекламе, ограничения отсутствуют.

Статья 13. Особенности рекламы в кино- и видеообслуживании, справочном обслуживании

Прерывать рекламой демонстрацию фильма, за исключением перерывов между сериями (частями), в кино- и видеообслуживании не допускается.

При справочном телефонном, компьютерном обслуживании реклама может предоставляться только после сообщения справки (справок), запрашиваемой абонентом. При платном справочном телефонном, компьютерном и ином обслуживании реклама может предоставляться только с согласия абонента Стоимость такой рекламы не должна включаться в стоимость запрашиваемых абонентом справок.

Использование бесплатных номеров телефонов службы скорой помощи, милиции, пожарной охраны с целью распространения рекламы запрещается.

Статья 14. Особенности наружной рекламы

Распространение рекламы в городах, районах, поселках, селах и в других территориях может осуществляться в виде плакатов, стендов, световых табло, иных технических средств стабильного территориального размещения (наружная реклама).

Наружная реклама не должна иметь сходства с дорожными знаками и указателями, ухудшать их видимость, а также снижать безопасность движения, при этом реклама (табло, вывески, щиты и т. д.) должна располагаться над автодорогой или по правую сторону дороги.

Распространение наружной рекламы в городах, районах, поселках, селах и на других территориях допускается при наличии разрешения соответствующего органа государственной власти на местах в соответствии с законодательством Республики Таджикистан:

соответствующим органом управления автомобильных дорог, а также территориальным подразделением государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Таджикистан — в полосе отвода и придорожной зоне автомобильных дорог на территориях и за пределами территории городских, поселковых и сельских поселений;

территориальным подразделением государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Таджикистан — на территориях городских, поселковых и сельских поселений; соответствующим органом управления железными дорогами — в полосе отвода железных дорог.

За выдачу разрешений на распространение наружной рекламы с учетом требований, предусмотренных в части 1 настоящей статьи, взимается плата в порядке и в размерах, устанавливаемых соответствующим органом местной власти по согласованию с соответствующими органами, указанными в 1 и 2 абзацах 3 части настоящей статьи. При этом размер платы не должен превышать величину расходов на проведение работ по выдаче разрешений на распространение наружной рекламы, определению мест ее распространения и контролю за состоянием наружной рекламы и технических средств ее стабильного территориального размещения.

Распространение наружной рекламы путем установки на территории (в том числе на территориях памятников культуры, ритуальных объектов, охраняемых природных комплексов), здании, сооружении и ином объекте, а также определение размера и порядка внесения платы за распространение указанной рекламы осуществляются на основании договора с собственником либо с лицом, обладающим вещными правами на имущество, если законом или договором не предусмотрено иное в отношении лица, обладающего вещными правами на имущество, и при наличии разрешения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

Статья 15. Особенности рекламы на транспортных средствах и почтовых отправлениях

Распространение рекламы на транспортных средствах осуществляется на основании договоров с собственниками транспортных средств или с лицами, обладающими имущественными правами на транспортные средства, если законом или договором не предусмотрено иное в отношении лиц, обладающих имущественными правами на это имущество.

Случаи ограничения и запрещения распространения рекламы на транспортных средствах в целях обеспечения безопасности движения определяются уполномоченными органами, на которые возложен контроль за безопасность движения. Распространение рекламы на почтовых отправлениях осуществляется только с разрешения Министерства связи Республики Таджикистан.

Статья 16. Внутренняя реклама

Не разрешается размещение рекламы, за исключением специальной, на зданиях органов власти, детских дошкольных учреждений, общеобразовательных и специальных школ.

Статья 17. Особенности рекламы отдельных видов товаров

Реклама алкогольных напитков, табака и табачных изделий, порнографических аудио-, видео- и печатных материалов, а также наркотических веществ, психотропных препаратов и прекурсоров запрещается.

Запрещается реклама лекарственных средств, медицинской техники, медицинского и санитарно- гигиенического оборудования, лечебно-профилактической продукции, пищевых добавок и косметических средств, не прошедших регистрацию в государственном органе Министерства здравоохранения Республики Таджикистан, а также не допускается реклама методов лечения, профилактики, диагностики, оздоровления без разрешения Министерства здравоохранения Республики Таджикистан, в т. ч. при получении патента на изобретение в данной отрасли.

При рекламе лекарственных средств, в целях усиления рекламного эффекта, не допускается его сравнение с другими лекарственными средствами. Реклама лекарственных средств, отпускаемых по рецепту врача, запрещается.

Не допускается реклама всех видов оружия, вооружения и военной техники, за исключением рекламы разрешенного гражданского оружия, в том числе охотничьего и спортивного. Распространение рекламы разрешенного гражданского оружия, в том числе охотничьего и спортивного, допускается только в периодических печатных изданиях, специализирующихся на распространении рекламы, а также в иных периодических печатных изданиях, предназначенных для пользователей разрешенного гражданского оружия, и в местах применения охотничьего и спортивного оружия. Распространение рекламы разрешенного гражданского оружия в электронных средствах массовой информации допускается только после 22 часов местного времени.

Статья 18. Особенности рекламы финансовых, страховых, инвестиционных услуг и ценных бумаг

При производстве, размещении и распространении рекламы финансовых (в том числе банковских), страховых, инвестиционных услуг и иных услуг, связанных с использованием денежных средств физических и юридических лиц, а также ценных бумаг не допускается:

приводить в рекламе количественную информацию, не имеющую непосредственного отношения к рекламируемым услугам или ценным бумагам;

гарантировать размеры дивидендов по простым именным акциям;

рекламировать ценные бумаги до регистрации проспектов их эмиссий; предоставлять любого рода гарантии, обещания или предположения о будущей эффективности (доходности) деятельности, в том числе путем объявления роста курсовой стоимости ценных бумаг;

умалчивать хотя бы об одном из условий договора, если в рекламе сообщается об условиях договора.

Статья 19. Социальная реклама

Социальная реклама представляет общественные и государственные интересы и направлена на достижение благотворительных целей.

В социальной рекламе не должны упоминаться коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, а также конкретные марки (модели, артикулы) их товаров, равно как и марки (модели, артикулы) товаров, являющихся результатом предпринимательской деятельности некоммерческих организаций.

Осуществляемая на безвозмездной основе деятельность физических и юридических лиц по производству и распространению социальной рекламы, включая здоровый образ жизни и достижения здравоохранения, передаче своего имущества, в том числе денежных средств, другим физическим и юридическим лицам для производства и распространения социальной рекламы признается благотворительной деятельностью и пользуется предусмотренными законодательством льготами.

Рекламораспространители — организации средств массовой информации обязаны осуществлять размещение социальной рекламы, представленной рекламодателем, в пределах десяти процентов эфирного времени (основной печатной площади) в год, используемого в пределах, установленных для рекламы законодательством о рекламе.

Рекламораспространители, не являющиеся организациями средств массовой информации, обязаны осуществлять размещение социальной рекламы в пределах десяти процентов годовой стоимости предоставляемых ими услуг по распространению рекламы.

Рекламопроизводители обязаны предоставлять услуги по производству социальной рекламы в пределах десяти процентов годового объема производимой ими рекламы.

Условия, касающиеся времени размещения и средств распространения социальной рекламы, предложенные рекламодателем, являются обязательными для рекламораспространителя, если рекламодатель обращается к рекламораспространителю не позднее чем за месяц до предполагаемого срока распространения социальной рекламы.

Оплата производства, размещения и распространения социальной рекламы производится на основании договора. В случае превышения объема заказов на производство, размещение и распространение социальной рекламы над установленными для такой рекламы лимитами эфирного времени, основной печатной площади, объема производства, размещения и распространения и при возникновении споров очередность производства, размещения и распространения социальной рекламы определяется в порядке получения рекламопроизводителем, рекламораспространителем оферт рекламодателей.

Какие-либо действия рекламопроизводителей и рекламораспространителей, препятствующие производству, размещению и распространению социальной рекламы в пределах, установленных настоящим Законом, не допускаются. В случае совершения таких действий они подлежат обжалованию в суд в установленном порядке.

Статья 20. Ограничения в спонсорской деятельности

Спонсор не вправе вмешиваться в деятельность спонсируемого.

Спонсорами не могут быть физические и юридические лица, производящие спиртные напитки и табачные изделия.

Спонсорство информационных программ о текущих событиях запрещено.

Статья 21. Защита несовершеннолетних при производстве, размещении и распространении рекламы

При производстве, размещении и распространении рекламы в целях защиты несовершеннолетних от злоупотреблений их легковерностью и отсутствием опыта не допускаются:

дискредитация авторитета родителей и воспитателей, подрыв доверия к ним несовершеннолетних;

внушение непосредственно несовершеннолетним, чтобы они убедили родителей или других лиц приобрести рекламируемые товары;

привлечение внимания несовершеннолетних к тому, что обладание теми или иными товарами дает им какое-либо преимущество над другими несовершеннолетними, а также к тому, что отсутствие этих товаров дает обратный эффект;

размещение в рекламе текстовой, визуальной или звуковой информации, показывающих несовершеннолетних в опасных местах и ситуациях;

преуменьшение необходимого уровня навыков использования товара у несовершеннолетних, при этом в случае, если результаты использования товара показаны или описаны, реклама должна давать информацию о том, что реально достижимо для несовершеннолетних той возрастной группы, для которой предназначен товар;

создание у несовершеннолетних нереального (искаженного) представления о стоимости (цене) товара, в частности путем применения слов «только», «всего» и тому подобных, а также путем прямого или косвенного указания на то, что рекламируемый товар доступен для любого семейного бюджета.

Текстовое, визуальное или звуковое использование образов несовершеннолетних в рекламе, не относящейся непосредственно к товарам для несовершеннолетних, не допускается.

Глава III. Права и обязанности рекламодателей, рекламопроизводителей и рекламораспространителей

Статья 22. Сроки хранения материалов, содержащих рекламу

Рекламодатели, рекламопроизводители и рекламопространители обязаны хранить материалы или их копии, содержащие рекламу, включая все вносимые в них последующие изменения, в течение шести месяцев со дня последнего распространения рекламы.

Статья 23. Предоставление рекламной информации для производства и распространения рекламы

Рекламопроизводитель и рекламораспространитель вправе требовать, а рекламодатель в этом случае обязан предоставлять документальные подтверждения достоверности рекламной информации.

Если деятельность рекламодателя подлежит лицензированию, то при рекламе соответствующего товара, а также при рекламе самого рекламодателя последний обязан предоставлять, а рекламопроизводитель и рекламораспространитель обязаны требовать предъявления соответствующей лицензии либо ее надлежащей заверенной копии.

Статья 24. Обязанность рекламопроизводителя информировать об обстоятельствах, которые могут привести к нарушению законодательства о рекламе

Рекламопроизводитель обязан своевременно информировать рекламодателя о том, что соблюдение требований последнего при производстве рекламы может привести к нарушению законодательства Республики Таджикистан о рекламе.

Если рекламодатель, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение рекламопроизводителя, не изменит свое требование (требования) к рекламе, либо не представит по требованию рекламопроизводителя документальное подтверждение достоверности предоставляемой для производства рекламы информации, либо не устранит иные обстоятельства, которые могут сделать рекламу ненадлежащей, рекламопроизводитель вправе в установленном порядке расторгнуть договор и потребовать полного возмещения убытков в соответствии с действующим законодательством.

Статья 25. Представление информации органам исполнительной власти

Рекламодатели, рекламопроизводители и рекламораспространители по требованию государственных органов исполнительной власти (их региональных органов), на которые возложен контроль за соблюдением законодательства Республики Таджикистан о рекламе, обязаны в установленный срок представлять правильно оформленные документы и разъяснения к ним в устной или письменной форме, видео- и аудиозаписи, а также другие сведения, необходимые для выполнения настоящего Закона.

Статья 26. Публичное предложение о заключении договора в рекламе

Последствия признания рекламы приглашением делать оферты либо публичной офертой (публичное предложение о заключении договора в рекламе) определяются в соответствии с Гражданским кодексом Республики Таджикистан.

Рекламодатель обязан указать срок действия как рекламы, выступающей в качестве приглашения делать оферты, если в рекламе сообщается хотя бы одно из существенных условий, так и рекламы, выступающей в качестве публичной оферты.

Если рекламодатель уклоняется от заключения договора после получения в установленном порядке акцепта лица, которому адресована публичная оферта, это лицо вправе обратиться в суд с требованиями о заключении договора и о возмещении убытков, причиненных необоснованным отказом рекламодателя.

Глава IV. Государственный контроль в области рекламы

Статья 27. Уполномоченный орган контроля в области рекламы

Государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Таджикистан о рекламе осуществляется Государственным уполномоченным органом и его территориальными управлениями (далее уполномоченный орган).

Уполномоченный орган: предупреждает и пресекает факты ненадлежащей рекламы, допущенные физическими и юридическими лицами; направляет рекламодателям, рекламопроизводителям и рекламораспространителям предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, решения об осуществлении контррекламы; направляет в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы материалы о нарушениях законодательства о рекламе для дальнейшего рассмотрения.

Уполномоченный орган вправе предъявлять иски в суд, в том числе в интересах неопределенного круга потребителей рекламы, в связи с нарушением рекламодателями, рекламопроизводителями и рекламораспространителями законодательства Республики Таджикистан о рекламе и о признании недействительными сделок, связанных с ненадлежащей рекламой.

Уполномоченный орган в соответствии с законодательством Республики Таджикистан осуществляет в пределах своей компетенции функции по защите прав потребителей и пресечению недобросовестной конкуренции, имеет право заключать договоры с рекламодателями, производителями и распространителями рекламы о соблюдении ими правил и процедур рекламной практики.

Статья 28. Права органов саморегулирования в сфере рекламы

Общественные организации (объединения), ассоциации и объединения юридических лиц могут создавать органы саморегулирования в сфере рекламы.

Органы саморегулирования в сфере рекламы: привлекаются к разработке требований к рекламе, в т. ч. проектов законов и других нормативно-правовых актов; проводят независимую экспертизу рекламы в части определения соответствия требованиям законодательства Республики Таджикистан о рекламе и направляют соответствующие предложения рекламодателям, рекламопроизводителям и рекламораспространителям; со стороны государственных полномочных органов привлекаются к контролю за соблюдением требований законодательства Республики Таджикистан о рекламе.

Глава V. Контрреклама и ответственность за ненадлежащую рекламу

Статья 29. Контрреклама

В случае установления факта нарушения законодательства Республики Таджикистан о рекламе нарушитель обязан осуществить контррекламу в срок, установленный уполномоченным органом (его территориальным управлением), вынесшим решение об осуществлении контррекламы. При этом нарушитель несет расходы но контррекламе в полном объеме.

В случае, если контрреклама не осуществлена нарушителем в установленный срок, уполномоченный орган, принявший решение о проведении контррекламы, вправе принять решение о полном или частичном приостановлении рекламы нарушителя до дня завершения распространения им контррекламы. При этом орган, принявший решение о полном или частичном приостановлении рекламы нарушителя, обязан незамедлительно поставить об этом в известность все стороны договоров с нарушителем на производство, размещение и распространение его рекламы.

Контрреклама осуществляется посредством того же средства распространения, с использованием тех же характеристик продолжительности, пространства, места и порядка, что и опровергаемая ненадлежащая реклама.

Содержание контррекламы согласуется с уполномоченным государственным органом, установившим факт нарушения и принявшим соответствующее решение по его устранению.

В отдельных случаях в соответствии с решением уполномоченного государственного органа о проведении контррекламы дается разрешение на замену средств распространения, продолжительности эфира, места и порядка осуществления контррекламы.

Статья 30. Ответственность рекламодателей, производителей и распространителей рекламы

Рекламодатель несет ответственность за нарушение законодательства Республики Таджикистан о рекламе в части размещения информации для организации предлагаемой рекламы, если не доказано, что нарушение допущено по вине производителя рекламы или ее распространителя.

Рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение законодательства Республики Таджикистан о рекламе в части её оформления, производства и подготовки.

Рекламорастранитель несет ответственность за нарушение законодательства Республики Таджикистан в части её времени, места и средств размещения.

Статья 31. Ответственность за нарушение законодательства Республики Таджикистан о рекламе

Физические или юридические лица (рекламодатели, рекламопроизводители и рекламораспространители) за нарушение законодательства Республики Таджикистан о рекламе несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Лица, права и интересы которых нарушены в результате ненадлежащей рекламы, вправе обратиться в установленном порядке в суд с исками о возмещении убытков, компенсации морального вреда, публичном опровержении ненадлежащей рекламы.

Ненадлежащее рекламирование или отказ от контррекламы, или несвоевременное представление информации в установленные сроки по требованию полномочных государственных органов подлежат привлечению к административной ответственности в форме предупреждения о штрафе в размере до 100 минимальных заработных плат, установленных законом.

За ложное рекламирование, имеющее целью получение доходов и наносящее ущерб интересам государства и общества или правам и интересам граждан, которые защищены законом, устанавливается уголовная ответственность согласно законодательства Республики Таджикистан.

Взимание штрафа осуществляется в судебном порядке, если уплата штрафа не производится добровольно. Уплата штрафа не освобождает рекламодателя рекламопроизводителя и рекламораспространителя от выполнения распоряжения по прекращению нарушений законодательства Республики Таджикистан о рекламе и выполнения об осуществлении контррекламы.

Рекламодатель, рекламопроизводитель или рекламораспространитель согласно законодательства Республики Таджикистан, имеет право обратиться в суд с исковым заявлением о полном или частичном признании неправомочности распоряжения или постановления уполномоченного государственного органа. Представление искового заявления не может приостановить выполнение распоряжения или постановления уполномоченного государственного органа, если судом не принято решение о приостановлении выполнения указанных актов.

Статья 32. Порядок введения в действие настоящего Закона

Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.

Президент Республики Таджикистан
Э.Рахмонов
г. Душанбе, 1 августа 2003 года, № 34.

Принят Маджлиси намояндагон -28 мая 2003 г.
Одобрен Маджлиси милли -16 июля 2003 г.

Опубликован: «Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан», 2003 г., № 8, ст. 457.

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Цели настоящего Закона

Целью настоящего Закона является создание благоприятных условий

для удовлетворения информационных потребностей, юридических и физических лиц, органов государственного управления на основе формирования в Республике Таджикистан современной информационной инфраструктуры, ее интеграции в международные информационные сети и системы. Закон устанавливает условия защиты законных интересов и прав государства, юридических и физических лиц при осуществлении деятельности по созданию, накоплению, хранению, передаче и распространению информации средствами современных информационных технологий.

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

1.Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие при осуществлении органами государственного управления, юридическими и физическими лицами независимо от форм собственности действий в области информатизации, а именно на:

• формирование и использование информационных ресурсов на основе создания, поиска, сбора, накопления, обработки, передачи, распространения и предоставления документированной информации;

• создание, внедрение и использование систем обработки и передачи информации, баз и банков данных, средств информационных технологий;

• защиту информации и прав субъектов, участвующих в информационных процессах с применением средств информационных технологий;

• управление и регулирование информационных процессов, реализации государственной политики в области информатизации.

2. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, возникающие с недокументированной информацией, на отношения связанные

с интеллектуальной собственностью, а также на отношения, в области средств массовой информации.

3. Юридические и физические лица иностранных государств и лица без гражданства пользуются предусмотренными настоящим Законом правами и обязанностями наравне с организациями и гражданами республики, если иное не установлено международными договорами Республики Таджикистан.

Статья 3. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие понятия:

• информация — сведения о лицах, предметах, объектах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления;

• информационная технология — совокупность средств вычислительной техники и телекоммуникаций, программных средств и методов их использования для поиска, обработки, хранения, передачи и получения информации;

• информационная инфраструктура (инфраструктура информатизации) -совокупность информационных центров, баз и банков данных, систем связи и передачи данных, других структур, которые обеспечивают функционирование информационных сетей;

• документированная информация (документ) — зафиксированная на каком-либо материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать;

• информационные ресурсы — информация независимо от способа ее представления или организации хранения (документы, массивы документов, фонды библиотек, архивов, базы данных), предназначенная для включения в информационные системы или содержащаяся в них;

• база данных — интегрированная совокупность данных, предназначенная для многофункционального использования и модификации;

• банк данных — совокупность программных, информационных и технических средств, предназначенных для централизованного сбора, хранения и коллективного использования данных об определенной предметной области человеческой деятельности, а также сами данные, которые хранятся в виде файлов или не связанных между собой баз данных;

• информационные процессы — процессы сбора, обработки, хранения, передачи, поиска и распространения информации;

• материальный носитель информации — материал с определенными физическими свойствами, который может быть использован для записи и хранения информации;

• информационная продукция — материализованный результат информационных процессов, предназначенный для обеспечения информационных потребностей органов государственной власти, юридических и физических лиц;

• данные — документированная информация, циркулирующая в процессе ее обработки на электронно-вычислительных машинах;

• информационная система — организационно упорядоченная совокупность документов и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы;

• виды обеспечения информационных систем — техническое, программное, математическое, организационное, лингвистическое, правовое и другие виды, необходимые для обеспечения нормального выполнения всех предписанных функций системы;

• информатизация — разработка, создание, освоение и использование информационных технологий, информационных ресурсов; процесс, включающий организационный, научно-технический, социальный и производственно-экономический компоненты и результат деятельности, направленный на удовлетворение информационных потребностей отдельных граждан, их объединений, государственных и негосударственных организаций, общества в целом путем формирования и использования информационных ресурсов во всех сферах жизни общества;

• информационные услуги — услуги, направленные на удовлетворение информационных потребностей граждан и организаций, предоставляемые физическими и юридическими лицами, занятыми в информационной сфере;

• собственник информационных ресурсов, информационных технологий, информационных систем — субъект, обладающий правом владения, пользования и распоряжения указанными объектами;

• потребитель (пользователь) информационных услуг и информационных ресурсов — субъект, обращающийся к информационной системе, собственнику информационных ресурсов или посреднику за предоставлением ему необходимой информации и пользующийся ею в пределах, установленных законодательством Республики Таджикистан;

• конфиденциальная информация — документированная информация, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

• информация с ограниченным доступом — документированная информация, отнесенная к государственной тайне и конфиденциальная;

• защита информации — комплекс мер, обеспечивающих предотвращение

несанкционированного вмешательства в информационные ресурсы, незаконных действий по получению, копированию, распространению, искажению, уничтожению или блокированию информации.

• криптография — способ тайного письма, понятного лишь посвящённым, тайнопись.

Статья 4. Основные принципы информатизации

Основными принципами информатизации являются:

• общедоступность документированной информации, не отнесенной в установленном порядке к категории документированной информации с ограниченным доступом;

• оперативность, полнота и точность предоставляемой пользователю документированной информации;

• участие государства в формировании информационных ресурсов и обеспечение соответствия этих ресурсов задачам информатизации;

• предоставление пользователю документированной информации на государственном языке или на языке, обусловленном договором субъектов правоотношений в сфере информатизации;

• защита прав собственности на объекты права собственности в сфере информатизации.

Статья 5. Государственная политика в области информатизации

1.Государственной политикой в области информатизации является создание органами государственной власти и управления Республики Таджикистан необходимых правовых, экономических, организационных и других условий, содействующих развитию информатизации, защищающих права и интересы граждан и государства при ее осуществлении.

2.Основными направлениями государственной политики в сфере информатизации являются:

• создание условий для всестороннего удовлетворения информационных потребностей граждан, органов государственной власти и органов исполнительной власти на местах, общественных объединений, предприятий и организаций независимо от форм собственности;

• поддержка развития национальной информационной инфраструктуры путем создания и совершенствования компьютерных информационных систем и сетей на основе осуществления единой научно-технической политики;

• поддержка развития международных и всемирных информационных сетей и систем;

• формирование, развитие, обеспечение сохранности, доступности и эффективного использования национальных информационных ресурсов;

• создание условий для формирования рынка информационных продуктов, ресурсов, технологий, а также услуг информационных систем и сетей;

• обеспечение национального суверенитета и безопасности, связанных с созданием и использованием информационных ресурсов, систем и сетей;

• реализация прав граждан и организаций на доступ к информационным ресурсам, а также защита прав собственности и авторства в сфере информатизации;

• организация производства средств информационной техники и технологий с учетом имеющегося в Республике Таджикистан научного, технического и производственного потенциала;

• создание и совершенствование системы финансирования разработок и реализации проектов и программ информатизации за счет средств государственного бюджета, негосударственных источников и иностранных инвестиций;

• создание системы экономических стимулов и льгот деятельности, направленной на разработку, ввоз, предоставление и использование прогрессивных средств информационной техники и технологий;

• принятие прогрессивных систем унификации, классификации и стандартизации информации, содействующих созданию единого информационного пространства стран Содружества Независимых Государств и интеграции с международными информационными сетями и системами;

• укрепление и развитие организационных и нормативно-правовых основ развития информатизации;

• поддержка начального, среднего и высшего профессионального образования, подготовки кадров и научных исследований в области информатизации.

Статья 6. Объекты права собственности в области информатизации

1.Объектами права собственности в сфере информатизации выступают:

• документированная информация;

• информационные ресурсы;

• информационные технологии;

• комплексы программно-технических средств;

• информационные системы и сети.

2. Их собственниками могут быть государство, юридические и физические лица.

Статья 7. Субъекты правоотношений в области информатизации

1.Субъектами правоотношений в сфере информатизации выступают государство в лице органов государственной власти и управления, юридические и физические лица, а также зарубежные государства, международные организации, иностранные юридические и физические лица.

2.Субъекты правоотношений при создании и эксплуатации объектов информатизации могут выступать в качестве:

• разработчиков;

• собственников;

• владельцев;

• пользователей;

• обработчиков документированной информации в информационных системах и сетях.

3. Формы отношений субъектов информатизации регулируются договорами в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 8. Законодательство Республики Таджикистан в области информатизации

Законодательство Республики Таджикистан в области информатизации основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативно-правовых актов Республики Таджикистан об отдельных видах, формах и средствах информационных процессов. Отношение в области информатизации регулируется международными договорами и соглашениями, а также принципами и нормами международно-правовых актов, признанных Таджикистаном.

ГЛАВА 2

ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ

Статья 9. Назначение информационных ресурсов

1.Информационные ресурсы предназначены для удовлетворения информационных потребностей общества и государства, создания единого информационного пространства страны и обеспечения вхождения ее в мировое информационное сообщество.

2. Информационные ресурсы являются объектами отношений государства, юридических и физических лиц, входят в общегосударственные ресурсы Республики Таджикистан и охраняются Законом.

Статья 10. Основы правового режима информационных ресурсов

1. Правовой режим информационных ресурсов определяется нормами,

устанавливающими:

• порядок документирования информации и формирования информационных ресурсов;

• порядок учета (регистрации) информационных ресурсов;

• право собственности и авторства на информационные ресурсы, отдельные документы и массивы документов;

• порядок определения категории информационных ресурсов по уровню доступа к ним и режиму использования;

• порядок защиты информационных ресурсов от несанкционированного использования и от разрушения.

2.Правовой режим использования информационных ресурсов устанавливается нормативно-правовыми актами Республики Таджикистан, договорами и соглашениями участников отношений в области информатизации.

3.Контроль за соблюдением правового режима информационных ресурсов несут собственники соответствующих информационных ресурсов.

Статья 11. Предоставление документированной информации из информационных систем

1.Предоставление документированной информации из информационных систем производится в порядке, установленном для доступа к соответствующим информационным ресурсам, на условиях договоров операторов информационных систем с пользователями информации.

2.Информационные потребности пользователей обеспечиваются:

созданием организационных, технических, правовых и других условий для реализации права на свободный поиск и получение информации;

— распространением, в установленном порядке, официальной информации через опубликование ее в средствах массовой информации и размещение ее в библиотеках, в Интернете и иных общедоступных информационных сетях;

• реализацией информационной продукции, оказанием информационных услуг;

• созданием условий доступа к общедоступным информационным сетям.

3. Доступ к информационным ресурсам производится на основе запроса, направляемого заинтересованным лицом в порядке, установленном операторами информационных систем. Отказ в удовлетворении запроса возможен только в случае отсутствия запрошенной информации в информационной системе, либо по иным основаниям, предусмотренным законодательством Республики Таджикистан.

Предоставление информации из информационных систем производится
пользователям в документированном виде.

4.Предоставление информации из информационных систем в чрезвычайных ситуациях, в том числе установление приоритетного использования информации органами государственной власти Республики Таджикистан, производится в порядке, установленном нормативно-правовыми актами Республики Таджикистан о чрезвычайных ситуациях.

Статья 12. Право на получение документированной информации

1.Юридические и физические лица, органы государственной власти и управления имеют право на получение документированной информации. Право на получение документированной информации может быть ограничено только законом.

2. Реализация права на получение документированной информации юридическими и физическими лицами, органами государственной власти и управления не должна нарушать гражданские, политические, экономические, социальные, духовные и иные права и законные интересы других юридических и физических лиц.

Статья 13. Формы документированной информации

Документированная информация как объект права собственности выступает в формах отдельного документа или массива документов (документального фонда, архива, баз данных и знаний, других форм организации информации).

Статья 14.Документирование информации и формирование информационных ресурсов

1.Документирование информации является обязательным условием включения информации в информационные ресурсы.

2. Документ приобретает юридическую силу после его подписания юридическим или физическим лицом. Юридическая сила документа, хранимого, обрабатываемого и передаваемого с помощью автоматизированных и теле-коммуникационных систем, может подтверждаться электронной цифровой подписью.

3. Юридическая сила электронной подписи признается при наличии в информационных системах и сетях программно-технических средств,обеспечивающих идентификацию подписи и имеющих сертификат соответствия или удостоверения о признании сертификата.

4. Информационные ресурсы, создаваемые в РеспубликеТаджикистан, должны соответствовать требованиям мировых стандартов и унификации.

5. Формирование информационных ресурсов может осуществляться на основе информации, создаваемой, обрабатываемой и накапливаемой в процессе информационного взаимодействия с государственными органами, а также юридическими или физическими лицами на договорной основе в рамках производственно-коммерческой деятельности при выполнении информационных услуг.

Статья 15. Документированная информация о гражданах

1. Источником информации о гражданах являются документы, содержащие сведения о фактах, событиях, обстоятельствах, относящихся к конкретному физическому лицу.

2. Органы государственной власти и юридические лица в пределах своей компетенции собирают, обрабатывают, хранят документированную информацию о гражданах и используют ее для выполнения возложенных на них функций и задач.

3. Перечень обрабатываемой документированной информации о гражданах и порядок ее использования в информационных системах определяются законодательством Республики Таджикистан.

4. Юридические и физические лица, владеющие документированной информацией о гражданах, получающие и использующие ее, несут ответственность за нарушение порядка использования этой информации.

Статья 16. Право собственности на информационные ресурсы

1.Информационные ресурсы выступают как элемент состава имущества и находятся в собственности органов государственной власти, органов исполнительной власти на местах, организаций и в частной собственности граждан, которые пользуются правами, предусмотренными Гражданским кодексом Республики Таджикистан.

2. Право собственности на информационные ресурсы не распространяется на информационные технологии, комплексы программно-технических средств, информационные системы и сети, принадлежащие другому собственнику, с помощью которых осуществляется обработка информационных ресурсов в порядке предоставления услуги.

3. Информационные ресурсы могут быть товаром, за исключением случаев, когда они представляют государственную или коммерческую тайну.

Собственник информационных ресурсов, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, вправе распоряжаться этой собственностью только с разрешения соответствующих органов государственной власти.

Статья 17. Государственные информационные ресурсы

1. Информационные ресурсы, обеспечивающие суверенитет и хозяйственную самостоятельность Республики Таджикистан, характеризующие ее экономическое, социальное и оборонное развитие, являющиеся ресурсами государственного значения, относятся к государственный собственности.

Состав информационных ресурсов, имеющих государственное значение, устанавливается Правительством Республики Таджикистан.

2. Государственные информационные ресурсы создаются за счет средств республиканского бюджета, обеспечивают функционирование органов государственной власти, территориальных и отраслевых органов управления.

3. Государственные информационные ресурсы включаются в состав государственного имущества и подлежат учету и защите.

4. Ведение государственных информационных ресурсов осуществляется органами государственной власти и органами исполнительной власти на местах, организациями и общественными объединениями в соответствии с их компетенцией, ответственными за их формирование, сохранность, накопление и эффективное использование. Организация работ по формированию и представлению пользователям государственных информационных ресурсов возлагается на органы государственной власти и управления.

5. Все юридические и физические лица обязаны предоставлять организациям, ответственным за формирование государственных информационных ресурсов, документированную информацию, определенную органами государственной власти и управления. Субъекты, представляющие документированную информацию для включения в государственные информационные ресурсы, не утрачивают своих прав на эти документы и на использование информации, содержащейся в них. Перечни представляемой в обязательном порядке документированной информации и перечни органов и организаций, ответственных за сбор и обработку государственных информационных ресурсов, утверждает Правительство Республики Таджикистан.

Статья 18. Негосударственные информационные ресурсы

1. Физические и юридические лица являются собственниками тех документов, массивов документов, информационных ресурсов, которые созданы за счет их средств или приобретены ими на законных основаниях. Информационные ресурсы, формируемые самим собственником или по его поручению за его средства, являются негосударственными.

2. Негосударственные информационные ресурсы используются в производственной деятельности собственника для создания информационных продуктов и услуг.

3. Государство имеет право выкупа документированной информации у юридических и физических лиц.

Статья 19. Информационные ресурсы по категориям допуска

1.Государственные информационные ресурсы Республики Таджикистан являются открытыми и общедоступными, за исключением документированной информации, отнесенной законом к категории ограниченного доступа. Доступ юридических и физических лиц Республики Таджикистан к государственным информационным ресурсам осуществляется на бесприбыльной основе.

2. Собственник и пользователь вправе вступать в договорные отношения купли продажи информационных ресурсов, если последние не являются ресурсами с ограниченным доступом.

3. Режим использования информационных ресурсов устанавливается их собственником или уполномоченными им лицами и не должен противоречить действующему законодательству.

Статья 20. Реализация права пользователей на доступ к информации и информационным ресурсам

1. Пользователи — юридические и физические лица, органы государственной власти и органы исполнительной власти на местах, общественные объединения обладают равными правами на доступ к государственным информационным ресурсам и не обязаны обосновывать перед собственником этих ресурсов необходимость получения запрашиваемой ими информации, за исключением информации с ограниченным доступом.

2. Собственники обеспечивают пользователей информацией из информационных ресурсов на основании утвержденных положений или договоров бесплатно или по договорным ценам на информационные услуги.

3. Пользователь несет ответственность за несанкционированное использование, копирование, распространение информационных ресурсов, за нарушение прав собственности на ресурсы в соответствии с договором (соглашением) или в соответствии с законодательством Республики Таджикистан. Порядок получения пользователем информации определяет собственник информационных ресурсов с соблюдением требований настоящего Закона.

4. Органы государственной власти и управления, ответственные за формирование и использование государственных информационных ресурсов, обеспечивают условия для оперативного и полного предоставления пользователю документированной информации. Отказ в предоставлении общедоступной информации из государственных информационных ресурсов может быть обжалован в судебном порядке.

Статья 21. Доступ юридических и физических лиц к информации о них

1. Физические и юридические лица имеют право на бесплатный доступ к документированной информации о них, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, имеют право знать, кто и для каких целей использовал или использует эту информацию.

2. Государственные органы и другие владельцы информационных ресурсов о частных лицах обязаны предоставлять информацию по требованию лиц, которых она касается, если эти данные не являются информацией с ограниченным доступом.

3. Лица, права или интересы которых нарушены собственником или пользователем информации, вправе требовать восстановления прав и возмещения ущерба в судебном порядке.

Статья 22. Обязанности и ответственность собственника информационных ресурсов

1. Собственник информационных ресурсов обязан обеспечить соблюдение порядка пополнения и актуализации информационных ресурсов, режима их обработки и правил предоставления информации пользователю.

2.Собственник информационных ресурсов за нарушение порядка работы с информацией несет ответственность в соответствии с законодательствомРеспублики Таджикистан.

ГЛАВА 3

ИНФРАСТРУКТУРА ИНФОРМАТИЗАЦИИ И ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ

Статья 23. Составляющие инфраструктуры

1. Инфраструктуру информатизации Республики Таджикистан составляют организационные, технические структуры, объекты и системы, функционирование которых направлено на осуществление:

• сбора, обработки, передачи, хранения и распространения информации средствами новых информационных технологий;

• услуг по приему и передаче информации всеми средствами электросвязи;

• исследований, разработки и производства новых информационных систем, технологий и средств;

• поставок, продажи и сервисного обслуживания информационных систем, технологий и средств их обеспечения;

• обучения, консультативной, методической помощи и другой вспомогательной деятельности, связанной с распространением и использованием новых информационных технологий.

2. Инфраструктуру информатизации в Республике Таджикистан формируют различные организации всех форм собственности.

3. Единство инфраструктуры информатизации основывается на государственном управлении и регулировании процессов информатизации, а также на деятельности специальных органов государственного управления,осуществляющих контроль за соблюдением единых стандартов, сертификатов качества на производимые и используемые информационные продукты и средства.

4.Все виды производства информационных систем и сетей, технологий и средств обеспечения их деятельности по предоставлению информационных продуктов и услуг составляют специальную отрасль, развитие которой определяется государственной научно-технической и экономической политикой.

Статья 24. Государственные информационные системы

1.Государственные информационные системы составляют в Республике Таджикистан информационные системы по сбору, обработке и хранению информации, экспертные и информационно-поисковые системы, сети центральных органов государственной власти и управления, органов государственной власти на местах, других организаций и учреждений, созданные за счет средств государственного бюджета или являющиеся государственной собственностью.

2. Передача и обмен информацией между государственными информационными системами и сетями производится по договорам и соглашениям в рамках необходимого перечня и структуры на основе единства системного, программного и сетевого обеспечения.

3. Порядок обмена информацией между государственными информационными системами устанавливается нормативно-правовыми актами, издаваемыми органами государственной власти и управления в пределах своей компетенции, а также договорами и соглашениями.

Статья 25. Негосударственные информационные системы

1.Негосударственные информационные системы в Республике Таджикистан составляют информационные системы по сбору, обработке и хранению информации, экспертные и информационно-поисковые системы и сети юридических и физических лиц, созданные или приобретенные на их средства.

2. Негосударственные информационные системы создаются и используются для удовлетворения специальных нужд их владельцев или для предоставления информационных продуктов и услуг.

Статья 26. Создание информационных технологий, информационных систем и сетей

1. Право создавать информационные технологии, комплексы программнотехнических средств, информационные системы и сети для обслуживания собственной деятельности и оказания информационных услуг потребителям принадлежит органам государственной власти и управления, юридическим и физическим лицам.

2. Информационные системы, содержащие данные о юридических и физических лицах, создаются органами государственной власти и управления или уполномоченными на то государственными организациями. Допускается создание таких систем субъектами негосударственных форм собственности при разрешении органа, уполномоченного Правительством Республики Таджикистан.

3. Создание межгосударственных информационных систем на территории Республики Таджикистан осуществляется в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, международными договорами и соглашениями.

4. Органы государственной власти, юридические и физические лица имеют право создавать локальные (принадлежащие субъекту правоотношений в сфере информатизации), межотраслевые и межгосударственные информационные сети и (или) входить в них со своими информационными системами.

5. Порядок включения в такие сети и правила обмена информацией в них устанавливаются их собственниками или уполномоченными ими лицами на основании действующего законодательства, международных соглашений и договоров.

6. Определенные виды информационных технологий и комплексов программнотехнических средств, информационных систем и сетей, имеющих общехозяйственное и оборонное применение, могут быть отнесены к категориям, имеющим государственное значение. Они являются собственностью государства и не могут находиться в собственности отдельных юридических и физических лиц. Их перечень, а также порядок разработки и использования определяются Правительством Республики Таджикистан.

7. Право собственности на информационные технологии, комплексы программнотехнических средств, информационные системы и сети защищается законодательством Республики Таджикистан, если они зарегистрированы в государственном органе, уполномоченном Правительством Республики Таджикистан. Обязательной регистрации подлежат объекты информатизации, имеющие государственное значение. Порядок регистрации устанавливается Правительством Республики Таджикистан.

ГЛАВА 4

ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ И ПРАВ СУБЪЕКТОВ В ОБЛАСТИ
ИНФОРМАТИЗАЦИИ

Статья 27. Цели защиты

1. Информационные ресурсы и права субъектов в области информатизации подлежат защите.

2. Целями защиты являются:

• обеспечение правового режима информационных ресурсов как объекта собственности, предотвращение незаконного вмешательства в информационные ресурсы и информационные системы, несанкционированных действий по копированию, блокированию, модификации, искажению и уничтожению информации;

• сохранение полноты, точности, целостности документированной информации, возможности управления процессом обработки и пользования в соответствии с условиями, установленными собственником этой информации или уполномоченным им лицом;

• защита конституционных прав граждан на сохранение личной тайны и конфиденциальности персональных данных в информационных системах;

• сохранение государственной тайны и конфиденциальности документированной информации, предотвращение утечки, хищения, подделки и искажения информации;

• обеспечение прав субъектов в информационных процессах при формировании и использовании информационных ресурсов, разработке, производстве и применении информационных систем, технологий.

Статья 28. Защита информации

1. Защите подлежит любая документированная информация, неправомерное обращение, с которой может нанести ущерб ее собственнику, владельцу, пользователю и иному лицу. Режим защиты информации устанавливается:

• в отношении сведений, отнесенных к государственной тайне — уполномоченными государственными органами в соответствии с Законом Республики Таджикистан «О государственной тайне»;

• в отношении открытой или конфиденциальной документированной информации

• собственником информационных ресурсов или уполномоченным лицом
на основании настоящего Закона.

2. Собственник информационных ресурсов или уполномоченные им лица имеют право осуществлять контроль за выполнением требований по защите информации и запрещать или приостанавливать обработку информации в случае невыполнения этих требований.

3. Собственник или владелец документированной информации для оценки правильности выполнения норм и требований по защите его информации в информационных системах вправе обращаться в уполномоченные органы, определенные Правительством Республики Таджикистан. Эти органы соблюдают условия конфиденциальности самой информации и результатов проверки.

Статья 29. Предупреждение правонарушений в области информатизации

1. Предупреждение и пресечение действий, влекущих за собой нарушение прав и интересов субъектов правоотношений в сфере информатизации, установленных настоящим Законом и иным законодательством Республики Таджикистан осуществляется органами государственной власти и управления, юридическими и физическими лицами, принимающими участие в информационном процессе.

2. Владельцы информационных ресурсов и систем, создатели средств программно-технической и криптографической защиты документированной информации при решении вопросов защиты руководствуются настоящим Законом и нормативно-правовыми актами специально уполномоченного государственного органа по защите информации.

Статья 30. Защита прав субъектов в области информатизации

1. Государственные и негосударственные организации, а также граждане имеют равные права на разработку и производство информационных систем, технологий, средств их обеспечения, а также на деятельность по предоставлению информационных продуктов и услуг.

2. Защита прав субъектов в области формирования информационных процессов и информатизации осуществляется в целях предупреждения правонарушений, пресечения неправомерных действий, восстановления нарушенных прав и возмещения причиненного ущерба.

3. Защита прав субъектов осуществляется судом, с учетом специфики правонарушений и нанесенного ущерба.

4. За правонарушения при работе с документированной информацией органы государственной власти и управления, организации и их должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

5. Ответственность за нарушения международных норм и правил в области формирования и использования информационных ресурсов, создания и использования информационных систем, требований международных конвенций по охране авторских прав возлагается на органы государственной власти и управления, организации и граждан в соответствии с договорами, заключенными ими с зарубежными партнерами, с учетом международно-правовых актов, признанных Республикой Таджикистан.

Статья 31. Защита прав пользователя на доступ к информации

1. Отказ в доступе к открытой информации или предоставление пользователям заведомо недостоверной информации могут быть обжалованы в судебном порядке. Во всех случаях лица, которым было отказано в доступе к информации, и лица, получившие недостоверную информацию, имеют право на возмещение нанесенного им ущерба.

2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору купли продажи, поставки информационных ресурсов, стороны несут ответственность в соответствии с гражданским законодательством Республики Таджикистан.

3. Суд рассматривает споры о необоснованном отнесении информации к категории информации с ограниченным доступом, иски о возмещении ущерба в случаях необоснованного отказа в предоставлении информации пользователям или в результате других нарушений прав пользователей и обязательств по договорам.

4. Руководители, другие служащие органов государственной власти,
организаций, виновные в незаконном ограничении доступа к информации и
нарушении режима защиты информации, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

ГЛАВА 5.

УПРАВЛЕНИЕ И РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИИНФОРМАТИЗАЦИИ

Статья 32. Органы государственного управления и регулирования областью информатизации

1. Государственное управление и регулирование областью информатизации осуществляется с целью реализации государственной политики в области информатизации.

2. Государственное управление и регулирование отношений в области информатизации осуществляет, в соответствии со своими полномочиями и настоящим Законом, Правительство Республики Таджикистан через единую систему органов исполнительной власти.

3. Формирование единой государственной политики и координацию процессов развития в области информатизации осуществляет специально уполномоченный Правительством Республики Таджикистан государственный орган.

Статья 33. Полномочия государственных органов управления и регулирования в области информатизации

1. К полномочиям государственных органов управления и регулирования в области информатизации относятся:

• разработка единой государственной политики развития информатизации и определение ее приоритетных направлений;

• установление порядка выделения финансовых средств из государственного бюджета и иностранных инвестиций на развитие сферы информатизации, контроль за их использованием;

• руководство, координация разработки и реализации общегосударственных программ и проектов в области информатизации;

• обеспечение создания, развития и надежности функционирования общегосударственных телекоммуникационных систем и сетей;

• регулирование порядка и условий взаимодействия информационных систем, сетей и других компонентов инфраструктуры информатизации, внедрение прогрессивных систем межсетевых протоколов;

• определение порядка и условий информационного обеспечения органов государственного управления, использования юридическими и физическими лицами общегосударственных информационных ресурсов;

• организация экспертизы программ, проектов и предложений в области информатизации, сертификация информационных продуктов, процессов и технологий;

• поддержка рынка информационных продуктов и услуг;

• выдача лицензий на осуществление деятельности в области информатизации;

• установление стандартов, классификаторов и систем унификации в области информатизации, контроль за их соблюдением;

• определение порядка и условий проведения исследований, разработок и производства информационных средств, технологий и систем;

• обеспечение защиты и охраны прав и интересов юридических и физических лиц в области информатизации;

• установление порядка государственного учета программных продуктов и баз данных, созданных с использованием средств государственного бюджета, а также регистрации информационных центров, систем и сетей, действующих на территории Республики Таджикистан, независимо от их ведомственной подчиненности;

• организация сотрудничества и координация связей в области информатизации с зарубежными странами и международными организациями.

2. Участие органов государственной власти на местах в государственном управлении и регулировании областью информатизации осуществляется в пределах их прав и полномочий, определенных законодательством Республики Таджикистан.

Статья 34. Финансирование информатизации

1. Финансирование информатизации может осуществляться за счет средств государственного бюджета Республики Таджикистан, собственных средств юридических и физических лиц, а также иностранных инвестиций.

2. Правительство Республики Таджикистан определяет приоритетные направления развития информатизации и устанавливает порядок их финансирования. Решения по инвестициям проектов развития информатизации из средств государственного бюджета принимаются Правительством Республики Таджикистан в соответствии с утвержденной программой информатизации.

3. Правительство Республики Таджикистан создает благоприятные условия для привлечения иностранных инвестиций в область информатизации.

Статья 35. Лицензирование деятельности в области информатизации

1. Деятельность в области информатизации подлежит лицензированию.

2. Порядок лицензирования видов деятельности в области информати-зации устанавливается Правительством Республики Таджикистан.

3. Выдача лицензий на деятельность в области информатизации осуществляется специально уполномоченным органом государственной власти.

Статья 36. Сертификация информационных систем, технологий в области информатизации

1. Для обеспечения национального суверенитета и безопасности Республики Таджикистан, качества, конкурентоспособности и защиты внутреннего рынка проводится сертификация информационных систем, технологий и средств их обеспечения.

2. Информационные системы, базы и банки данных, предназначенные для информационного обеспечения организаций и граждан, подлежат сертификации уполномоченным государственным органом в порядке, установленном Законом Республики Таджикистан «О сертификации продукции и услуг».

3. Информационные системы органов государственной власти и управления, обрабатывающие документированную информацию с ограниченным доступом, а также средства защиты этих систем подлежат обязательной сертификации в порядке определяемом Правительством Республики Таджикистан.

Статья 37. Государственное регулирование и стимулирование деятельности в области информатизации

1. В Республике Таджикистан создаются условия для проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области разработки и производства информационных систем, средств и технологий.

2. Правительство Республики Таджикистан, в соответствии с научно-технической и промышленной политикой, определяет приоритетные направления развития информатизации и устанавливает порядок их финансирования.

3. Органы государственной власти и управления, в соответствии с приоритетными направлениями развития информатизации Республики Таджикистан, оказывают поддержку разработчикам и производителям информационных систем, технологий и средств их обеспечения, содействуют повышению конкурентоспособности информационной продукции, стимулируют развитие перспективных научных исследований, обеспечивают патентование принципиально новых решений и освоение компьютерных информационных технологий. В установленных Законом случаях могут быть ограничены экспорт и импорт определенных видов информационных технологий, продуктов и услуг, реализация их на внутреннем рынке, а также обязать производителей обеспечивать необходимый уровень стандартов и качества.

Статья 38. Государственный учет и регистрация в области информатизации

1. Все объекты инфраструктуры информатизации, их информационные, материальные, технические, финансовые, кадровые и иные ресурсы юридических и физических лиц подлежат государственному учету и регистрации.

2. Правительство Республики Таджикистан устанавливает правила учета и анализа состояния информационной инфраструктуры государства.

Статья 39. Образование в области информатизации

1. В целях повышения информационной культуры населения и профессиональной подготовки специалистов в Республике Таджикистан устанавливается система всеобщего и непрерывного воспитания, образования и распространения знаний по информатике и компьютерной технике.

2. В программах школ независимо от их профиля и форм собственности должно предусматриваться преподавание основ информатики и компьютерной техники.

3. В программах начальных, средних, профессиональных и высших учебных заведений, а также организаций и учебных заведений, осуществляющих переподготовку и повышение квалификации, должно предусматриваться преподавание специальных курсов по информатике и компьютерной технике в соответствии с их профилем.

4. Органы государственной власти и управления, органы исполнительной власти на местах, юридические и физические лица, общественные объединения осуществляют распространение среди населения знаний, касающихся возможностей информатизации, информационных систем, технологий, использования информационных ресурсов, и информируют население о законодательстве в области информатизации.

Статья 40. Ограничение монополистической деятельности в области информатизации

1. Монополизация в области информатизации в Республике Таджикистан не допускается.

2. Дела по фактам монополизации в области информатизации рассматриваются в государственном антимонопольном органе Республики Таджикистан по собственной инициативе, по представлению органов государственной власти и управления, а также субъектов, права которых были нарушены в результате такой монополизации.

3. Правила добросовестной конкуренции распространяются на все формы деятельности в сфере информатизации.

ГЛАВА 6

МЕЖДУНАРОДНОЕ ОТНОШЕНИЕ

Статья 41. Международные отношения в области информатизации

1. Отношения в области информатизации между государствами устанавливаются на основе двусторонних и многосторонних соглашений, совместных научно-технических программ, договоров и обязательств юридических лиц по созданию единых, совместных, коллективных программно и технически совместимых между собой информационных систем, а также по другим вопросам информатизации.

2. Международное сотрудничество в области информатизации осуществляется на основании международных договоров и соглашений.

Статья 42. Правовой режим международного сотрудничества в области
информатизации

Органы государственной власти и управления, юридические и физические лица вправе на основе договоров включать свои информационные системы в международные информационные сети.

Статья 43. Интеграция в международные информационные сети и системы

1. Включение информационных систем, обрабатывающих информацию с ограниченным доступом, в международные информационные сети допускается только после принятия необходимых мер защиты.

2. Несанкционированное включение информационных систем юридических и физических лиц в информационные сети, а равно и получение из них информации влекут ответственность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

3. Защита информации при международном обмене осуществляется в соответствии с действующим законодательством Республики Таджикистан.

Статья 44. Международные договоры

Если международным договором Республики Таджикистан установлены иные правила, чем предусмотренные в настоящем Законе, то применяются нормы международного договора.

ГЛАВА 7

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 45. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Нарушение настоящего Закона влечет ответственность в соответствии
с законодательством Республики Таджикистан.

Президент Республики Таджикистан
Э. Ш. Рахмонов

г. Душанбе, 6 августа 2001 года № 40

ГЛАВА I

Статья 1. Термины, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие понятия:

• информации — сведения о лицах, предметах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления;

• информационная деятельность — совокупность действий, направленных на удовлетворение информационных потребностей субъектов информационных тношений;

• области информации совокупность, оглашенных сведений об относительно самостоятельных сферах жизни и деятельности общества и государства;

• государственная статистическая информация — официальная документированная государственная информация, дающая количественную характеристику событий и явлений, происходящих в экономической, социальной, культурной и иных сферах жизни Республики Таджикистан;

• массовая информация — публично распространяемая печатная и аудиовизуальная информация;

• правовая информация — совокупность документированных или публично оглашенных сведений о праве, его системе, источниках реализации и юридических фактах, правоотношениях, правопорядке, правонарушениях и борьбе с ними, их профилактике и т.п.

• информация о личности — совокупное и, документированных или публично оглашенных сведений о личности;

• информация справочно-энциклопедического характера систематизированные, документированные или публично оглашенные cведения об общественной, государственной жизни и окружающей природной среде;

• документированная информации (документ) — зафиксированная на реальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать;

• информация органов системы государственного управления — официальная документированная информация, которая создается в процессе текущей деятельности законодательной, исполнительной и судебной власти, органов местной власти;

• социологическая информация — документированные или публично оглашенные сведения об отношении отдельных граждан и социальных групп к общественным событиям и явлениям, процессам, фактам;

• информации о гражданах (персональные данные) — сведения о фактах, обытиях и обстоятельствах жизни граждан, позволяющие идентифицировать его личность;

• секретная информация — информация, содержащая государственную тайну, разглашение которой в соответствии с «Перечнем сведений, содержащих государственную тайну» наносит ущерб безопасности государства;

• конфиденциальная информации — сведении, находящиеся по владении, пользовании или распоряжении отдельных физических либо юридических лиц, которые могут включаться по желанию собственника в состав государственных;

• первичный документ — документ, охватывающий первичную информацию;

• вторичный документ — документ, охватывающий результат аналитической обработки, либо обработки одною или нескольких информационных источников;

• информационный процесс — процесс сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации;

• информационная система — совокупность материалов, систематизированных с организационной точки зрения, объем материалов и информационной технологии, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, предваряющих информационный процесс;

• информационные ресурсы — отдельные материалы, частичные объем материалов и объем материалов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, хранилищах сведений, и других информационных системах);

• информационная продукция — материальный результат информационной деятельности предназначенный, для удовлетворения информационных потребностей граждан, государственных органов, предприятий, учреждений и организаций;

• информационное обслуживание — информационная деятельность, cуществляющая в определенной законом форме, для доведения информационной продукции до потребителей с целью удовлетворения их информационных потребностей;

• право собственности на информации — урегулированные законом общественные отношения по владению, пользованию и распоряжению информацией;

• собственник информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспечении — субъект, владеющий и пользующийся указанными объектами и реализующий полномочия распоряжения ими в переделах, установленных законодательством;

• пользователь (потребитель) информации — субъект, обращающийся к информационной системе или посреднику за получением необходимой ему информации и пользующийся ею.

Статья 2. Цель и задача Закона

Закон устанавливает общие правовые нормы получения, использования, распространения и хранении информации, закрепляет право субъекта нформационных отношений на информацию во всех сферах общественной и государственной жизни Республики Таджикистан, а также систему информации, ее источники, определяет статус участников информационных отношений, регулирует доступ к информации и обеспечивает ее защиту, защищает личность и общество от ложной информации.

Статья 3. Законодательство об информации

Законодательство Республики Таджикистан об информации основано на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, и других нормативно — правовых актов Республики Таджикистан и международных актов, признанных Республикой Таджикистан.

Статья 4. Основные принципы информационных отношений

Основными принципами информационных отношений являются:

• гарантированность права на информацию;

• открытость, доступность информации и свобода ее обмена;

• объективность, достоверность информации;

• полнота, своевременность и точность информации;

• законность получения, использования, распространения и хранения информации.

Статья 5. Субъекты информационных отношений

Субъектами информационных отношений являются:

• граждане Республики Таджикистан;

• юридические лица;

• государство.

В соответствии с настоящим Законом субъектами информационных отношений могут быть также и другие государства, их граждане, и юридические лица, международные организации, иностранные граждане и лица без гражданства.

Статьи 6. Объекты информационных отношений

Объектом информационных отношении является оглашаемая информация о лицах, событиях и явлениях в области политики, экономики, культуры, науки и техники, социальной, экологической, международной и иных сферах.

Статьи 7. Государственная информационная политика

Государственная информационная политика состоит из совокупности основных направлений и способов деятельности государства и иных субъектов по получению, использованию, распространению и хранению информации. Главными направлениями и способами государственной информационной политики являются:

• забота государства и всех субъектов информационных отношений о своевременном создании, надлежащем функционировании и развитии информационных систем, сетей, банков и баз данных во всех направлениях информационной деятельности;

• обеспечение своевременного доступа граждан к информации;

• создание на антимонопольной основе национальных систем и сетей информации;

• укрепление материально-технических финансовых, организационных, правовых и научных основ информационной деятельности;

• обеспечение эффективного использования информации;

• содействие постоянному обновлению, обогащению и хранению национальных информационных ресурсов; создание системы защиты информации;

• содействие международному сотрудничеству в области информации и гарантирование информационной независимости Республики Таджикистан.

• Государственную информационную политику разрабатывают и осуществляют органы государственной власти, а также соответствующие информационные органы.

Статья 8. Право на информацию

Субъекты информационных отношений имеют право на информацию, предусматривающую возможность свободного получения, использования, распространения и хранения сведений, необходимых им для реализации своих нрав, свобод и законных интересов, осуществления задач и функций.

Реализация прав на информацию субъектами информационных отношений не должна нарушать общественные, политические, экономические, социальные, духовные, экологические и иные права, свободы и законные интересы других граждан, права и интересы юридических лиц, не наносить ущерб интересам Республики Таджикистан.

Каждому гражданину обеспечивается свободный доступ к информации, касающейся его лично, кроме случаев, предусмотренных законами Республики Таджикистан.

Статья 9. Гарантии права на информацию

Право на информацию обеспечивается:

• Созданием механизма осуществления права на информацию:

• Осуществлением государственного контроля за соблюдением законодательства об информации:

• Установлением ответственности за нарушение законодательства об информации.

ГЛАВА II. ИНФОРМАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Статья 10. Информационная деятельность

В целях осуществления информационной деятельной органы государственной власти и иные органы информационной службы создают системы, сети, базы и банки данных.

Порядок их создания, структура, права и обязанности определяются Правительством Республики Таджикистан.

Статья 11. Основные направления информационной деятельности

Основными направлениями информационной деятельности являются политические, экономические, культурные, социальные, духовные, экологические, научно-технические, международные и другие сферы общественной жизни.

Государство гарантирует свободу информационной деятельности в этих направлениях всем гражданам и юридическим лицам в пределах их прав и свобод, функции и полномочий, кроме, случаев предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

Статья 12. Основные виды информационной деятельности

Основными видами информационной деятельности являются получение, использование, распространение и хранение информации.

Получение информации — это приобретение и накопление в соответствии с законодательством Республики Таджикистан информации о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и т.д. независимо от форм их представления.

Использование информации — удовлетворение информационных потребностей граждан, юридических лиц и государства.

Распространение информации — обнародование и реализация информации в установленном законом порядке.

Хранение информации — обеспечение надлежащего состояния информации, ее материальных носителей и их учёт.

Статья 13. Профессиональное образование в области информационной деятельности.

В Республике Таджикистан создаются условия для получения профессионального образования в области информационной деятельности через систему ее учебных заведений.

Порядок создания учебных заведений информационного направления (журналистики, статистики, библиотечного и архивного дела, научно — информационной деятельности, информатики, вычислительной техники и т.п.) и принципы их деятельности определяются Законом Республики Таджикистан «Об образовании» и иными нормативно-правовыми актами.

Статья 14. Организация научных исследований в области информационной деятельности

Для обеспечения успешного функционирования и развития национальных систем информации в Республике Таджикистан осуществляются изыскательские, фундаментальные и прикладные научные исследования в области информационной деятельности.

С этой целью создаются научные учреждения, научно-производственные структуры, объединения, ассоциации, центры новых информационных технологий и другие единицы, и том числе при участии зарубежных партнеров.

Финансирование изыскательских и фундаментальных научных исследований, научных программ, проектов государственного значения в научно-исследовательских учреждениях и учебных заведениях осуществляется за счет бюджетных ассигнований, собственных средств и средств заказчиков.

Финансирование прикладных исследований, разработок осуществляется, как правило, на договорной или контрактной основе, а их результаты могут быть объектом товарных отношений.

ГЛАВА III. ВИДЫ, ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ И РЕЖИМ ДОСТУПА К НЕЙ

Статьи 15. Виды информации

Основными видами информации являются:

• статистическая информация;

• массовая информация;

• информации о деятельности государственных органов

• правовая информация;

• информация о личности;

• информация справочно-энциклопедического характера;

• информация социологическая, ознакомительная, экономическая, коммерческая, экологическая, деловая, потребительская, архивная, научно-техническая и т.д.

Статья 16. Государственная статическая информации

Государственная статистическая информация подлежит систематическому открытому опубликованию. Обеспечивается открытый доступ граждан, научных учреждений и других заинтересованных организаций к неопубликованным статистическим данным, не подпадающим под действие ограничений, установленных законодательством Республики Таджикистан.

Система статистической информации, ее источники и режим определяются в соответствии с Законом Республики Таджикистан «О государственной статистике» и иными правовыми актами в этой области.

Статья 17. Массовая информация

Массовая информация-это, публично распространяемая печатная и аудиовизуальная информация.

Печатными средствами массовой информации являются периодическая печать, газеты, журналы, бюллетени и разовые издания с определенным тиражом.

Аудиовизуальными средствами массовой информации являются радиовещание, телевидение, кино, звукозапись, видеозапись.

Порядок создания и организации деятельности отдельных средств массовой информации определяется законодательными актами об этих средствах.

Статьи 18. Информация органов государственного управления

Информация органов государственного управления доводится до сведения заинтересованных лиц путем:

• опубликования ее в официальных печатных изданиях или распространения информационными службами соответствующих государственных органов или организации;

• опубликования ее в печатных средствах массовой информации или публичного оглашения через аудио и аудиовизуальные средства массовой информации, непосредственного доведения ее до заинтересованных лиц (устно, письменно или иными способами);

• предоставления возможности ознакомления с архивными материалами,
отчетами, документами результатов проверок и т.д.;

• оглашения ее во время публичных выступлений должностных лиц. Источники и порядок получения, использования, распространения и хранения официальной информации, государственных и местных органов власти определяются законодательными актами об этих органах.

Статья 19. Правовая информация

Источниками правовой информации являются Конституция Республики

Таджикистан, нормативно-правовые акты Республики Таджикистан, международные правовые акты, сообщения средств массовой информации, публичные выступления, другие источники информации по правовым вопросам.

В целях обеспечения доступа граждан к нормативно-правовым актам государство регулирует их официальное опубликование в соответствии с Законом Республики Таджикистан «О порядке опубликования законов Республики Таджикистан».

Статьи 20. Информации о личности

Основными данными о личности (персональными данными) являются национальность, образование, семенное положение, материальное положение, религиозная принадлежность, состояние здоровья, а также адрес и место рождения.

Источниками документированной информации о личности являются выданные на ее имя документы, подписанные ею документы, а также сведения о личности, собранные государственными и местными органами власти.

Запрещается сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни, а равно информации разглашающее личную и семейную тайну, тайну телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений личности без ее на то согласия, кроме случаев, предусмотренных законом.

Каждое лицо имеет право на ознакомление с информацией, собранной о нем.

Информация о личности относится к категории конфиденциальной информации и охраняется законом.

Статья 21. Информация справочно-энциклопедического характера

Основными источниками этой информации являются энциклопедии, картографические материалы, а также справки, которые даются уполномоченными на то государственными или местными органами власти и общественными объединениями граждан, архивными учреждениями и их работниками, а также автоматизированными информационными системами.

Система этой информации, доступ к ней устанавливаются в соответствии с законами об архивах или отраслевыми законами.

Статья 22. Социологическая информация

Основными источниками социологической информации являются документированные или публично оглашенные сведения, в которых отражены результаты социологических опросов, наблюдений и других социологических исследований.

Социологические исследования осуществляются государственными органами, общественными объединениями граждан, зарегистрированными в установленном порядке.

Статья 23. Источники информации

Источниками информации являются зафиксированные носители информации с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать, а также сообщения средств массовой информации, публичные выступления.

Статья 24. Режим доступа к информации

Режим доступа к информации — это предусмотренный нормативно-правовыми актами порядок получения, использования, распространения и хранения информации.

По режиму доступа информация делится на открытую информацию и информацию с ограниченным доступом.

Государство осуществляет контроль за режимом доступа к информации.

Задача контроля за режимом доступа к информации состоит в обеспечении соблюдения требовании законов об информации всеми государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, недопущении необоснованного отнесения сведений к категории информации с ограниченным доступом.

Государственный контроль за соблюдением установленного режима

осуществляется специальными органами, которые определяются Правительством Республики Таджикистан.

Статья 25. Доступ к отрытой информации

Доступ к открытой информации обеспечивается путем: систематической публикации ее в официальных печатных изданиях (бюллетенях, сборниках); распространения ее средствами массовой информации; непосредственного ее предоставления заинтересованным гражданам, государственным органам и юридическим лицам. Порядок и условия предоставления гражданам, государственным органам, юридическим лицам и представителям общественности сведений по запросам устанавливаются законом. Ограничение права на получение открытой информации запрещается. Правом на получение информации пользуются граждане, которым эта информация необходима для исполнения своих профессиональных обязанностей.

Статья 26. Информация с ограниченным доступом

Информация с ограниченным доступом по своему правовому режиму делится на конфиденциальную и секретную.

Граждане, юридические лица, обладающие конфиденциальной информацией профессионального, делового, производственного, банковского, коммерческого и иного характера, полученной на собственные средства или являющейся предметом их профессионального, делового, производственного, банковского, коммерческого и иного интереса и не нарушающей предусмотренной законом тайны, самостоятельно определяют режим доступа к ней, включая для нее систему (способы) её защиты. Отнесение информации к категории секретных сведений, составляющих государственную тайну, и доступ к ней граждан осуществляется в соответствии с Законом Республики Таджикистан «О государственной тайне».

Порядок обращения с секретной информацией и ее защиты определяется соответствующими государственными органами при условии соблюдения требований, установленных настоящим Законом.

Порядок и сроки обнародования секретной информации определяются соответствующим законом.

Статья 27. Доступ граждан к информации

Граждане имеют право:

знать в период сбора информации, кем какие сведения о них и с какой целью собираются, как, кем и с какой целью они используются;

доступа к информации о них, ознакомления с ней, требовать ее полноты и соответствия действительности.

Органы государственного управления, органы исполнительной власти на местах (хукуматы), архивные учреждения, в информационные системы которых помещена информация о гражданах, обязаны предоставлять ее беспрепятственно по ребованию лиц, которых она касается, кроме случаев, предусмотренных законом, а также принимать меры по предупреждению несанкционированного доступа к ней. В случаях нарушения этих требований закон гарантирует защиту граждан от причиненного им вреда использованием такой информации.

Запрещается доступ посторонних лиц к сведениям о другом лице, собранным в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, государственными органами, организациями, должностными лицами, если на то нет согласия лица, о котором собраны сведения, а если его нет в живых, то его наследника. При отсутствии наследников доступ к подобным сведениям разрешается по решению государственных органов, организаций или органов местной власти, являющихся собственниками информации. Все организации, собирающие информацию о гражданах, должны до начала работы с ней осуществить, в установленном Правительством Республики Таджикистан порядке, государственную регистрацию соответствующих баз данных.

Необходимое количество данных о гражданах, которое можно получить законным путем, должно быть максимально ограниченным и может использоваться лишь для законно установленных целей.

Отказ в доступе к такой информации, утаивание ее, незаконный сбор, использование, хранение, либо распространение могут быть обжалованы в суде.

Статья 28. Запрос о доступе к официальным документам и о предоставлении письменной или устной информации

Под информационным запросом (далее запрос) о доступе к официальным документам в настоящем Законе понимается обращение с требованием о предоставлении возможности ознакомления с официальными документами.

Запрос может быть индивидуальным или коллективным. Он подается в письменной форме.

Гражданин имеет право обратиться в государственные органы и требовать предоставления любого официального документа, независимо от принадлежности этого документа к нему, кроме случаев ограничения доступа, предусмотренных законами Республики Таджикистан.

Под запросом о предоставлении письменной или устной информации в настоящем Законе понимаемся обращение с требованием предоставить письменную или устную информацию о деятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти Республики Таджикистан, их должностных лиц по отдельным вопросам.

Граждане Республики Таджикистан, государственные органы, организации и объединения граждан (далее запрашивающие) подают запрос соответствующему органу законодательной, исполнительной и судебной власти и архивным учреждениям, их должностным лицам.

В запросе должны быть указаны фамилия, имя, отчество запрашивающего, документ, интересующая его письменная или устная информация и адрес, по которому он желает получить ответ.

Органы законодательной, исполнительной и судебной власти Республики Таджикистан, их должностные лица обязаны предоставлять информацию, касающуюся их деятельности, в письменной, устной форме, по телефону или используя публичные выступления своих должностных лиц.

Статьи 29. Срок рассмотрении запросов о доступе к официальным документам

Срок изучение запроса на предмет возможности его удовлетворения не должен превышать тридцати календарных дней.

В течение указанного срока государственное учреждение письменно доводит до сведения запрашивающего, что его запрос будет удовлетворен или что запрашиваемый документ не подлежит предоставлению для ознакомления.

Статьи 30. Отказ и отсрочка удовлетворении запроса о доступе к официальным документам

Отказ в удовлетворении запроса доводится до сведения запрашивающего в письменной форме с разъяснением порядка обжалования принятого решения.

1) должностное лицо государственного учреждения, отказывающее в удовлетворении запроса;

2) дата отказа;

3) обоснование отказа.

Отсрочка удовлетворения запроса допускается в случае, если запрашиваемый документ не может быть предоставлен для ознакомления в месячный срок. Уведомление об отсрочке доводится до сведения запрашивающего в письменной форме с разъяснением порядка обжалования принятого решения.

В сообщении об отсрочке должны быть указаны:

1) должностное лицо государственного учреждения, уведомляющее об отсрочке запроса, отказывающего в удовлетворении запроса в установленный месячный срок;

2) дата отправления или выдачи сообщения об отсрочке;

3) причины, по которым запрашиваемый документ не может быть выдан в установленный настоящим Законом срок;

4) срок, в который будет удовлетворен запрос отказ и отсрочка

удовлетворения запроса в предоставлении письменной информации осуществляются в аналогичном порядке.

Статьи 31. Обжалование отказа и отсрочки удовлетворении запроса о доступе к официальным документам

Отказ или отсрочка удовлетворения запроса могут быть обжалованы.

В случае отказа в предоставлении документа для ознакомления или отсрочки удовлетворения запроса запрашивающий имеет право обжаловать отказ или отсрочку в вышестоящие органы или в суд.

Если на жалобу, поданную в вышестоящий орган, дается отрицательный ответ, запрашивающий имеет право обжаловать, этот отказ в судебном порядке.

Суд имеет право для обеспечения полноты и объективности рассмотрения дела запросить официальные документы, в возможности ознакомления

с которыми было отказано, и, изучив их, принять решение об обоснованности (или необоснованности) действий должностных лиц государственного учреждения.

Если отказ или отсрочка признаны необоснованными, суд обязывает государственное учреждение предоставить запрашивающему возможность знакомиться с официальным документом и выносит частное определение должностных лицах, отказавших заявителю.

Необоснованный отказ в предоставлении возможности для ознакомления с официальными документами или нарушение определенного срока его

предоставления без уважительных причин влекут ответственность должностных лиц государственных учреждений в порядке, установленном законами Республики Таджикистан.

Обжалование отказа и отсрочки удовлетворения запроса о предоставлении письменной информации осуществляется в аналогичном порядке.

Статья 32. Порядок возмещения расходов, связанных с удовлетворением запросов о доступе к официальным документам и предоставление письменной информации

Запрашивающий должен полностью или частично возместить расходы, связанные с выполнением запросов о доступе к официальным документам и предоставлении письменной информации.

Порядок оплаты копий, запрашиваемых документов, устанавливается государственным учреждением.

Правительство Республики Таджикистан определяет порядок и размер оплаты работ по сбору, поиску, подготовке, созданию и представлению запрашиваемой письменной информации, который не должен превышать реальных расходов, связанных с выполнением запросов.

Не подлежит оплате работа по поиску официальных запросов.

Статья 33. Документы и информация, не подлежащие предоставлению для ознакомления по запросам

Не подлежат предоставлению для ознакомления по информационным запросам официальные документы содержащие:

информацию, признанную в установленном порядке государственной тайной;

конфиденциальную информацию;

информацию об оперативной и следственной работе органов дознания и суда в тех случаях, когда ее разглашение может повредить оперативным мерам, предварительному расследованию, либо дознанию, нарушить право человека на справедливое и объективное судебное рассмотрение его дела, создать угрозу жизни или здоровью какого-либо лица;

информацию, касающуюся личной жизни граждан;

документы, составляющие внутриведомственную служебную корреспонденцию (докладные записки, переписка между подразделениями и прочее), если они связаны с разработкой направления деятельности учреждения, процессом принятия решений и предшествуют их принятию;

информацию, не подлежащую разглашению согласно нормативно — правовым актам. Учреждение, к которому обращен запрос, может не предоставлять для ознакомления документ, если он содержит информацию, не подлежащую разглашению на основании нормативного акта государственного учреждения, а то государственное учреждение, которое рассматривает запрос, не вправе решать вопрос о ее разглашении;

информацию финансовых учреждений, подготовленную для контрольно-финансовых ведомств.

Статья 34. Право собственности на информацию

Информация является объектом права собственности государства, юридических и физических лиц. Информация может быть объектом права собственности, как в полном объеме, так и объектом лишь владения, пользования пли распоряжения.

Основаниями приобретения права собственности на информацию являются:

создание информации своими силами и за свой счет;

договор на приобретение информации;

договор, содержащий условия перехода права собственности на информацию к Информация, созданная несколькими гражданами пли юридическими лицами, является коллективной, собственностью ее создателей. Порядок и правила пользования такой собственностью определяются договором, заключенным между собственниками.

Информация, созданная организациями (юридическими лицами) или приобретенная ими иным законным способом, является собственностью их организаций.

Информация, созданная на средства государственного бюджета, является государственной собственностью. Информация, созданная па правах индивидуальной собственности, может быть отнесена к государственной собственности в случаях передачи се на хранение в соответствующие банки данных, фонды и архивы на договорной основе.

Собственник информации вправе назначать лицо, осуществляющее владение, использование и распоряжение информацией, и определять правила обработки информации и доступ к ней, а также устанавливать иные условия в отношении информации.

Статьи 35 Информация как товар

Информационная продукция и информационные услуги граждан и юридических лиц, занимающихся информационной деятельностью, могут быть объектами товарных отношений, которые регулируются действующим гражданским и иными законами.

Цены и ценообразование на информационную продукцию и информационные услуги устанавливаются договорами, за исключением случаев, предусмотренных Законом.

ГЛАВА IV. ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНАДАТЕЛЬСТВА ОБ ИНФОРМАЦИИ

Статья 36. Защита права на информацию

Право на информацию охраняется Законом. Государство гарантирует всем участникам информационных отношений равные права и возможности доступа к информации.

Никто не может ограничивать право лица в выборе форм и источников получения информации, за исключением случаев предусмотренных Законом. Субъект права на информацию может требовать устранения любых нарушений его права.

Запрещается изъятие печатных изданий, экспонатов, информационных банков, документов из архивных, библиотечных, музейных фондов и уничтожение их по идеологическим или политическим соображениям.

Статья 37. Недопустимость злоупотреблении правом на информацию

Информация не может быть использована для призывов к свержению конституционного строя, нарушению территориальной целостности Республики Таджикистан, пропаганды войны, насилия, жестокости, терроризма во всех его проявлениях, порнографии, разжигания расовой, национальной, религиозной розни, посягательства на личность, права, свободы, честь и достоинство человека.

Не подлежат разглашению сведения, составляющие государственную тайну, другую, предусмотренную Законом тайну, и конфиденциальную тайну.

Статьи 38. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Физические и юридические липа, нарушившие положения настоящего

Закона, привлекаются к ответственности в соответствии с нормативно-правовыми актами.

Лица, нарушившие законодательство об информации, привлекаются к ответственности в случаях:

• необоснованного отказа от предоставления соответствующей информации;

• предоставления информации, не соответствующей действительности;

• несвоевременного предоставления информации;

• преднамеренного утаивания информации;

• принуждения к распространению или воспрепятствования распространению, либо безосновательного отказа от распространения соответствующей информации;

• распространения сведений, не соответствующих действительности, порочащих честь и достоинства лица;

• использования и распространения информации о личной жизни гражданина без его согласия лицом, являющимся собственником соответствующей информации силу исполнения своих служебных обязанностей;

• разглашения государственной или иной охраняемой законом тайны лицом, которое должно охранять эту тайну;

• нарушения порядка хранения информации;

• преднамеренного уничтожения информации, кроме предусмотренных законом случаев;

Необоснованное отнесение отдельных видов информации к категории сведении с ограниченным доступом.

Жалобы на противоправные действия должностных лип подаются в вышестоящие органы, которым подчинены эти должностные лица.

В случае нанесения гражданину, юридическому липу и государственному органу материального и морального ущерба и в случае неудовлетворения жалобы, поданной в вышестоящие органы, гражданин и юридическое лицо вправе обжалован, противоправные действия виновных лиц в суд.

ГЛАВА V. МЕЖДУНАРОДНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, СОТРУДНИЧЕСТВО С ДРУГИМИ ГОСУДАРСТВАМИ, ЗАРУБЕЖНЫМИ И МЕЖДУНАРОДНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ В ОБЛАСТИ ИНФОРМАЦИИ

Статьи 39. Международная информационная деятельность

Международная информационная деятельность заключается в обеспечении граждан, государственных органов, предприятий, учреждений и организаций официальной или публично оглашаемой информацией о внешнеполитической деятельности Республике Таджикистан, о событиях и явлениях в других странах, а также в целенаправленном распространении за пределами Республики Таджикистан государственными органами, объединениями граждан, средствами массовой информации и гражданами всесторонней информации о Республике Таджикистан Граждане Республики Таджикистан имеют право на свободный и беспрепятственный доступ к информации через зарубежные источники, включая прямое телевизионное вещание, радиовещание, печать и информационные системы.

Правовое положение и профессиональная деятельность, аккредитованных в Республике Таджикистан иностранных корреспондентов и других представителей иностранных средств массовой информации, а также информационная деятельность дипломатических, консульских и других официальных представителей зарубежных государств в Республике Таджикистан регулируются в соответствии с Законами Республики Таджикистан и международными нормативно-правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан.

Создание и деятельность совместных организаций в области информации при участии юридических и физических лиц Республики Таджикистан и иностранных государств регулируются в соответствии с законом Республики Таджикистан и международными нормативно-правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан.

Статья 40. Международное сотрудничество

Международное сотрудничество в области информации по вопросам, представляющим взаимный интерес, осуществляется на основе международных договоров, заключенных Республикой Таджикистан с юридическими лицами, занимающимися информационной деятельностью.

Статьи 41. Импорт и экспорт информационной продукции (услуг)

Импорт и экспорт информационной продукции (услуг) осуществляются в соответствии с законами о внешнеэкономической деятельности.

Статьи 42. Информационный суверенитет

Основой информационного суверенитета Республики Таджикистан является право собственности на национальные информационные ресурсы.

К информационным ресурсам Республики Таджикистан относится вся принадлежащая ей информация, независимо от содержания, формы, времени и места создания.

Республика Таджикистан самостоятельно формирует информационные ресурсы на своей территории и свободно распоряжается ими, за исключением случаев, предусмотренных законами и международными договорами Республики Таджикистан.

Статья 43. Гарантии информационного суверенитета Республики Таджикистан

Информационный суверенитет Республики Таджикистан обеспечивается:

• исключительным правом собственности Республики Таджикистан на информационные ресурсы, которые формируются за счет средств государственного бюджета;

• защитой безопасностью национальных систем информации;

• установлением режима доступа других государств к информационным ресурсам Республики Таджикистан; использованием информационных ресурсов на основе равноправного сотрудничества с другими государствами.

Статья 44. Введение в действие настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Республики Таджикистан Э. Рахмонов

г. Душанбе
10 мая 2002 №55