В мае 2014 года мониторинг нарушений прав журналистов и СМИ Таджикистана зафиксировал 19 сообщений. Из них 10 — определяют фактическое положение СМИ в свете социально-правовой и политической атмосферы месяца, 5 — информируют о прямых нарушениях прав журналистов и СМИ, 4 — о конфликтах и нарушениях, инкриминируемых средствам массовой информации.

I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СМИ

1. Оценка фактического положения СМИ и свободы слова

Май, 01

Freedom House, Международная правозащитная организация

Таджикистан находится на 175 месте в категории «несвободных» стран с точки зрения свободы средств информации, о чем свидетельствует ежегодный доклад «О свободе прессы в мире». Настоящий отчет опубликован 1 мая Международной правозащитной организацией Freedom House. В нём дана оценка степени свободы СМИ в 197 странах. Согласно документу, в странах Евразии ситуация со свободой прессы не улучшилась. Ни одна из них не квалифицирована как страна, где пресса является свободной.

Май, 02

Нуриддин Каршибоев, председатель НАНСМИТ (г.Душанбе)

Глава Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана Нуриддин Каршибоев вошел в список «100 информационных героев» по версии «Репортеров без границ». Об этом 2 мая сообщил информационное агентство «Азия-Плюс».

В сообщении говорится, что Нуриддин Каршибоев за свою 30-летнюю журналистскую деятельность написал более 600 статей и докладов. Каршибоев попал в журналистику в очень юном возрасте, еще со школы он писал материалы для детей.

«Тем не менее, его великие амбиции принесли известность ему именно сегодня. Он возглавляет Национальную ассоциацию независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ), которую он создал в 1999 году. Он защищает коллег, которые находятся под давлением, развивает высокие этические и демократические стандарты и выступает за изменения в законодательстве Таджикистана для развития свободы прессы», — отмечают «Репортеры без границ».

«НАНСМИТ выступает как меч и щит независимой журналистики и инкубатор демократической и плюралистической медиа-культуры в стране, которая пострадала от гражданской войны и сталкивается с авторитарными тенденциями непоколебимой власти. Ассоциация регистрирует нарушения свободы прессы, организовывает круглые столы и тренинги, и управляет тремя центрами правовой поддержки по всей стране», — говорится в сообщении.

Май, 03

«ИмрузNews», независимая газета (г.Душанбе)

Как сообщил учредитель «ИмрузNews» Рустами Джони 3 мая на круглом столе в Душанбе, приуроченном ко Всемирному дню свободы печати, первый транш в размере 10 тыс. сомони штрафа за причинение, якобы, морального ущерба Рустаму Хукумову – сыну бывшего главы ГУП «Таджикская железная дорога» Амоннуло Хукуматулло уже выплачен.

25 февраля этого года суд столичного района Исмоили Сомони удовлетворил исковое заявление Рустама Хукумова и обязал газету «ИмрузNews» заплатить истцу за причинение морального ущерба 50 тыс. сомони. Также, суд обязал газету публично извиниться перед Хукумовым за публикацию материала «Хукумов и Бакиев стали головной болью для своих отцов», опубликованный в газете «ИмрузNews» в октябре 2013 года.

Май, 03

Все СМИ

В Международный День Свободы Прессы неправительственная организация ARTICLE 19 и её региональные партнёры Адил Соз, MPI и НАНСМИТ обратились к правительствам Казахстана, Киргизстана и Таджикистана с призывом прекратить нарушения свободы выражения мнений.

«Казахстану, Киргизстану и Таджикистану следует прекратить применение репрессивных и политически мотивированных судебных мер для подавления свободы слова», — сказал Томас Хьюз, Исполнительный Директор организации ARTICLE 19. Заявление было сделано совместно с Адил Соз, MPI и НАНСМИТ.

Законопроекты и новые законы в Казахстане и Киргизстане направлены на дальнейшее ограничение прав граждан на выражение мнений, а также на подавление СМИ. В Казахстане и Таджикистане политически мотивированное преследование и судебные процессы используются с целью подавить инакомыслие. Наглядным свидетельством подавления свободы выражения является создавшаяся атмосфера самоцензуры в этих странах.

ARTICLE 19 и её региональные партнёры Адил Соз, MPI и НАНСМИТ также выразили озабоченность о том, что суды в Казахстане и в Таджикистане выносят несправедливые решения в политически мотивированных делах, что способствует установлению ещё более сильной самоцензуры.

Одним из самых ярких примеров принятия несправедливых решений является вердикт, вынесенный в отношении Ольги Тутубалиной, редактора популярного еженедельника Азия Плюс в Таджикистане.

«Правительства стран Центральной Азии должны соблюдать свои международные обязательства, чтобы обеспечить полное уважение к праву на выражение мнений, как того требуют международные соглашения о соблюдении прав человека», — добавил господин Хьюз.

Май, 03

Все СМИ (г.Худжанд, Согдийская обл.)

5 мая в городе Худжанде состоялся круглый стол на тему «Свобода СМИ в Таджикистане: достижение и перспективы», посвященный Всемирному дню свободы прессы. Данное мероприятие организовано Национальной ассоциацией независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) и Советом по СМИ при поддержке Бюро ОБСЕ в Таджикистане.

Как сообщил председатель НАНСМИТ Нуриддин Каршибоев, данный круглый стол с участием журналистов севера страны проводился по случаю Всемирного дня свободы печати. По его словам, участники круглого стола обсудили различные темы, связанные с журналистской деятельностью в республике, в частности вопросы, касательно журналистской этики, Закон РТ о периодической печати и других СМИ, и вопросы доступа к информации, проблемы защиты прав СМИ и журналистов в Согдийской области

Май, 21

Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли РТ (г.Душанбе)

Нижняя палата парламента Таджикистана 21 мая без обсуждения и единогласно поддержала предложения Президента республики о внесении изменений к закону страны «Об Уполномоченном по правам человека в РТ».

Как отметил в своем выступлении по данному вопросу депутат Акрамшо Фелалиев, согласно поправке, Омбудсмен страны наделен полномочиями защищать права граждан страны на доступ к информации.

Между тем, сегодня Омбудсмен Таджикистана Зариф Ализода, который назначен на должность президентом республики на второй срок, принял присягу перед депутатами нижней палаты парламента страны.

Омбудсмен в своей присяге подчеркнул, что и впредь будет защищать права и свободы граждан Таджикистана.

2. Действие журналистов по защите своих прав

Май, 03

Нуриддин Каршибоев, председатель Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана (г.Душанбе)

Председатель Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана Нуриддин Каршибаев во время своего доклада на конференции в честь Международного дня свободы слова 3 мая выразил недоумение в связи с решением суда столичного района Фирдавси по делу «интеллигенции».

По его словам, судья ссылается на определенную часть законодательства страны, но при этом не принимает во внимание, что преследовать человека за выражение мнения недопустимо.

«Для меня одна вещь непонятна. Неужели представители журналистских и правозащитных организаций, в том числе HRW так далеки от международных и национальных законодательств, что делают заявления о том, что решение суда не имеет полную законодательную основу, а также негативно влияет на свободу слова в стране», — отметил он.

По словам Каршибоева, судебные иски стали причиной того, что в докладе Freedom House Таджикистан спустился на ступень ниже и приравнивается к странам, где СМИ не свободны.

Он отметил, что в целом в 2013 году было зарегистрировано 15 судебных дел в отношении СМИ. Среди них одно – уголовное, 7 — административных, остальные — гражданские иски.

Май, 20

Национальная ассоциация независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) г.Душанбе)

Национальная ассоциация независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) в рамках акции «Доступ к информации – залог подотчетности и прозрачности» 23 апреля, в соответствии со ст. ст. 23, 24 Закона Республики Таджикистан «О периодической печати и других средств массовой информации» (от 19.03.2013 №961) направила запрос в «Таджикпромбанк». Однако, в трехдневный срок, предусмотренным законом о печати на данный запрос не получен ответ.

Поводом для запроса стал материал, опубликованный материал 17 апреля на сайте Faraj.tj на тему кадровой политики «Точпромбанка». Во время подготовки материала журналист Джамиля Мирбозхонова для уточнения информации и получения разъяснений обратилась к заместителю банка господину Махмадулло Мирзоеву. Однако М. Мирзоев, ссылаясь на недостаточность времени, уклонился от предоставления информации.

Май, 20

Национальная ассоциация независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) г.Душанбе)

Национальная ассоциация независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) направила запрос от 15 апреля в ООО «Таком» (ТМ Билайн), ООО «Сатурн» и ЗАО «Телекомм технолоджи». Цель запроса заключалось выяснению причин блокировки сайтов www.ozodagon.com и http://catoday.org.

В соответствии с частью 3 ст. 23 Закона «О периодической печати и других средств массовой информации» государственные органы, организации и их должностные лица обязаны ответить на запросы СМИ, не требующие дополнитель­ного изучения в течение до трех рабочих дней после обращения.

Также, согласно части 2 ст. 24 этого Закона отсрочка в предоставлении запрашиваемой информации возможна, если предоставление требуемых сведений невозможно в течение трех дней. Уведом­ление об отсрочке вручается заявителю в течение трех дней после получения письменного запроса информации, с указанием причины отсрочки и срока предо­ставления информации.

Но следует отметить, что до 27 апреля не поступало никакого ответа в адрес НАНСМИТ. В связи с этим, утром 28 апреля, на основании ст. 23, 24 Закона «О периодической печати и других средств массовой информации» (от 19 марта 2013 года №961), и ст. 5, 16 закона «О доступе к информации» была направлена жалоба на имя директора «Телекомм–технолоджи» Каюмова Г., и исполнительного директора ООО «Сатурн» Хайдарова Н.

В тот же день 28 апреля в 16 00 часов в НАНСМИТ поступил ответ лишь от компании «Телекомм–технолоджи» с формулировкой: «ЗАО Телекомм–технолоджи» информирует Вас, что по техническим причинам указываемые в Вашем письме сайты временно не работают. По мере их устранения, указанные сайты будут доступны.

Май, 31

Все СМИ (г.Душанбе)

Общественный фонд «Диалог цивилизаций», Союз журналистов Таджикистана и Совет по СМИ Республики Таджикистан, при поддержке информационного сайта www.Dialog.tj, для молодых журналистов и исследователей, пишущие на тему культуры и геополитики стран Центральной Азии с 26 по 31 мая 2014 года в здании Газетно-журнального комплекса (ГЖК) г. Душанбе провели Курс-конференции «Освещение геополитики стран Центральной Азии в СМИ». Об этом сообщили в СЖТ.

В Курсе-конференции были отобраны 10 молодых журналистов и специалистов из различных газет, информационных сайтов, а также научно-исследовательских институтов.

Цель Курса-конференции заключалась в содействии повышения уровня просвещения у молодых журналистов и исследователей о геополитике, международных проблем, повышение знаний дипломатических и культурных отношений стран Центральной Азии.

II. HАРУШЕНИЯ ПРАВ ЖУРНАЛИСТОВ И СМИ

1. Незаконное препятствие в распространение СМИ

Май, 08

faraj.tj, интернет сайт газеты «Фараж» (г.Душанбе)

Хакназаров Тохир, распространитель печатной продукции из города Душанбе 8 мая сообщил газете «Фараж», что начальник отдела милиции в районе Сино столицы Дададжанов угрожает ему за распространение газет и не разрешает продавать газеты и журналы около столичного автовокзала, также требует, чтобы они отказались от продажи газет.

По словам Тохира Хакназарова, он несколько раз попытался узнать причины такого отношения сотрудников милиции к продавцам печатной продукции ,но на свои вопросы не получил ответа.

Май, 22

Гулнора Давлатбекова, распространитель печатных изданий (г.Душанбе)

Гулнора Давлатбекова, распространитель печатных изданий в городе Душанбе по телефону 21 мая сообщила в редакцию газеты «Фараж», что участковый инспектор района рынка «Саховат» грубо отзывается о работе распространителей печатных изданий.

«Последнее время отношение участкового инспектора ко мне ухудшилось. Хотя я и обращалась к нему, что занимаюсь здесь продажей газет уже третий год, но он, не выслушав меня, с грубостью ответил: «чтоб я тебя больше не видел здесь» рассказала Гульнора Давлатбекова.

Напомним что это не первый случай препятствию продажи печати. Так недавно в районе автовокзала также сотрудники ОМВД запретили продаж газет.

2. Незаконный отказ в предоставление информации

Май, 15

Джамила Мирбозхонова, корреспондент информационного сайта faraj.tj (г.Душанбе)

Джамила Мирбозхонова, корреспондент информационного сайта faraj.tj по просьбе группы жителей города Куляб Хатлонской области, которым заставили получать биометрические паспорта вместо обычных, обратилась в службу регистраций и выдачи паспортов МВД Республики Таджикистан, где ей было отказано в предоставление информации.

Журналист faraj.tj для выяснения этого обстоятельства связалась с начальником указанной службы Сухробом Кароматовым. С. Кароматов в телефонной беседе ответил журналисту, что все жалобы населения по этому поводу необоснованы.

«Я начальник службы и у меня нет на руках бланков, откуда они найдутся у моих сотрудников. Заграничный паспорт стоимостью 150 сомони уже вышел из обращения. Не имеет значения кто это, хоть мигрант или дипломат он получит биометрический. Имеют денег или нет, пусть покупают паспорта стоимостью 500 сомони. Завтра приходи в кабинет, поговорим», — ответил С. Кароматов по телефону.

Однако, сразу на несколько вопросов которые шли друг за другом пришел в ярость. «Ты что говоришь, ты кто такая, чтобы меня спрашивать, кто хочет, пусть жалуется, не приходи ко мне. Хоть ты откуда не имеет значения, пиши что хочешь». Но через некоторое время, опять прямо угрожал журналисту: «Попробуй написать про меня что нибудь, поняла», — сказал С. Кароматов.

Как сообщила Дж. Мибозхонова мониторинговой службе НАНСМИТ, во время телефонного разговора начальник службы отказался сообщать какую либо информацию и выражался нецензурно.

Май, 28

«Сатурн-онлайн», интернет провайдер (г.Душанбе)

28 мая исполнился ровно месяц как компания «Сатурн–онлайн», предоставляющая интернет услуги населению республики, не отвечает на запросы Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ).

Начиная с конца октября начала ноября 2013 года, некоторые интернет провайдеры Таджикистана стали блокировать сайты ИА «Озодагон».

В целях выяснения причин блокирование данного сайта Мониторинговая служба НАНСМИТ руководствуясь ст. ст. 23, 24 Закона Республики Таджикистан «О периодической печати и других средств массовой информации», а также ст. ст. 5 и 16 Закона РТ «О доступе к информации» направила сначала запрос в компанию «Сатурн–онлайн» от 15 апреля 2014. После того, как по истечении трех рабочих дней указанных в Законе РТ «О периодической печати и других средств массовой информации», части 2 ст.23 не поступило ответа, НАНСМИТ направила официальную жалобу на имя исполнительного директора «Сатурн–онлайн» господина Хайдарова Н.С.

Согласно Закону Республики Таджикистан «О периодической печати и других средств массовой информации» ст. ст. 23, 24, если в течение 1 месяца не поступило никакого ответа, Закон дает право обращаться в суд на должностное лицо или организацию отказывающее предоставить информацию.

3. Угроза жизни журналиста

Май, 16

Орзу Исоев, корреспондент радио «Имруз» (г.Душанбе)

Известному журналисту, Орзу Исоеву ведущему программы «Бахси имруз» (Тема дня) на радио «Имруз» стали угрожать по телефону, сообщает http://www.ozodagon.com.

«Не хотелось бы, делать из этого сенсацию, в первые дни это был не так заметно, но постепенно эти угрозы стали более интенсивнее. Несколько дней назад во время моего выступления на свадьбе мне позвонили и стали оскорблять нецензурным матом», — рассказал О. Исоев.

Из–за многочисленных звонков О. Исоев не смог сохранить номер телефона угрожающего и пожаловаться в правоохранительные органы. Журналист Орзу Исоев последние два месяца ведет утреннюю программу на радию «Имруз», где в прямом эфире обсуждает со слушателями злободневные темы.

III. КОНФЛИКТЫ. НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫЕ СМИ И ЖУРНАЛИСТАМ

1. Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации, вытекающие из факта публикации определенных сведений

Май, 01

Ольга Тутубалина, редактор газеты «Азия-Плюс» (г.Душанбе)

Судебная коллегия Душанбинского городского суда, состоявшаяся 30 апреля, не удовлетворила кассационную жалобу газеты «Азия-Плюс» и ее редактора Ольги Тутубалиной и оставила без изменений решение суда столичного района Фирдавси по делу «Интеллигенция против «Азии-Плюс». Об этом 1 мая сообщило ИА «Азия-Плюс».

Однако, несмотря на это, сторона ответчика намерена, как только получит на руки в течение 10 дней решение кассационной коллегии, пойти дальше и обжаловать решение суда в надзорном порядке в городском и Верховном суде РТ.

25 февраля суд столичного района Фирдавси вынес решение по делу «Интеллигенция против «Азия-Плюс», согласно которому редакция газеты и ее редактор О. Тутубалина должны будут опубликовать опровержение и выплатить 30 тыс. сомони истцам — трем физическим лицам.

Май, 22

Махмадюсуф Исмоилов, независимый журналист (г.Худжанд, Согдийская обл.)

Президиум Согдийского областного суда оставил без изменения решение нижестоящей судебной инстанции по делу журналиста Махмадюсуфа Исмоилова. Об этом 22 мая сообщил адвокат журналиста Садриддин Саидов.

Адвокат также сообщил, что 19 февраля 2014 года Верховный суд Республики Таджикистан принял Решение о назначении надзорного расследования и передаче надзорной жалобы на рассмотрение суда надзорной инстанции, т.е в Президиум Согдийского областного суда.

Надзорная жалоба, согласно, Решению Судьи Верховного суда Республики Таджикистан от 19.02.2014г. должна была рассматриваться в надзорном порядке судебной Коллегией по уголовным делам Верховного Суда Республики Таджикистана, однако, оно было отправлено в Президиум Согдийского областного суда для повторного рассмотрения.

Адвокат также отметил, что в Решение Судьи Верховного суда Республики Таджикистан о назначении надзорного расследования и передаче надзорной жалобы на рассмотрение суда надзорной инстанции от 19.02.2014 года было отмечено что приговор в отношение Исмоилова Махмадюсуфа является суровым, и судя Верховного Суда считает, что надо изменить судебные решения и назначит наказание в отношение Исмоилова М. с применением статьи 63 УК РТ, которое предусматривает более мягкое наказание по указанному преступлению.

Своим Решением от 24 апреля 2014 года Президиум Согдийского областного суда считает приговор суда Матчинского района от 28.10.2013г. в отношение журналиста Исмоилова Махмадюсуфа, справедливым, а доводы, приведённые в Решении судьи Верховного Суда РТ, о назначении надзорного расследования и передаче надзорной жалобы на рассмотрение суда надзорной инстанции от 19.02.2014г., считает без основанием, и этим решением, надзорная жалоба была отклонена.

Напомним, Махмадюсуф Исмоилов 28 октября 2013 судом Матчинского района был приговорен к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии усиленного режима. Он также был лишен права заниматься журналистской деятельностью в течение трех лет после отбывания наказания. Суд также обязал его выплатить более 5 тыс. сомони ущерба, нанесенного потерпевшим.

Май,25

Алим Шерзамонов, глава партийной организации Социал-демократической партии в ГБАО (г.Хорог, ГБАО)

Представители «гражданского сообщества» Хорога заявили о намерении выразить протест в связи с публикациями критических материалов в государственных СМИ о событиях в Хороге. Об этом 25 мая со ссылкой на Алима Шерзамонова, главе партийной организации Социал-демократической партии в Бадахшане сообщил таджикское бюро радио «Озоди».

Алим Шерзамонов сказал, что сегодня вместе со своими представителями в Совместной комиссии по расследованию событий 21-25 мая, выразят протест по поводу публикации критических материалов в государственных СМИ о событиях, произошедших в Хороге.

Он отметил, что до начала работы Совместной комиссии, во время встречи с помощником президента Шерали Хайруллоевым и главой МВД Рамазоном Рахимзода, была достигнута договоренность, о том, что «до окончания расследования последних событий, надо воздержаться от оценок событий в правительственных и неправительственных СМИ. Однако в последние дни правительственные СМИ опубликовали ряд материалов, в которых обвиняют народ, а представителей правоохранительных органов оправдывают.

Май, 28

Алим Шерзамонов, руководитель областной организации Социал-демократической партии в ГБАО (г.Хорог, ГБАО)

Некоторые из представителей протестующих в Хороге воздержались от встречи с прибывшим в ГБАО Генпрокурором Шерхоном Салимзода, посчитав, что это мероприятие которую будут освещать государственные телеканалы, является не больше чем показухой.

Алим Шерзамонов 28 мая в интервью “Озодагон” отметил, что сегодня запланирована встреча представителей госорганов и гражданского общества с Генпрокурором Таджикистана Шерхоном Салимзода.

- Меня и нескольких других представителей протестующих в Хороге пригласили на эту встречу, но мы все отказались, поскольку не верим в ее серьезность. Мы готовы обсудить все последние события и проблемы на серьезной встрече. Однако, мы убеждены, что сегодняшняя встреча, которая пройдет с приглашением телеканалов, не больше чем показуха, — заявил А. Шерзамонов.

Мониторинговая служба НАНСМИТ