Доступ к правовой помощи: возможности и перспективы

Проблемы, возможности и перспективы оказания правой помощи в таджикском обществе, усиление роли адвокатов в следственных и судебных процессах, а также оптимизация бесплатной правовой помощи были обсуждены 26 мая 2011 года в г. Душанбе на заседании «круглого стола» на тему "Доступ к правовой помощи: возможности и перспективы". Организаторами данного мероприятия выступили Национальная ассоциация независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) в партнерстве с Представительством Internews Network в Таджикистане и Бюро по правам человека и соблюдения законности. В работе «круглого стола» приняли участия 22 представителя СМИ, адвокатского сообщества, международных и правозащитных организаций.

- Настоящее заседание, которое проводится на волонтерской основе является совместной инициативой партнеров по улучшению ситуации с соблюдением прав и свобод человека в Республике Таджикистан, – отметил Н.Каршибоев, Председатель НАНСМИТ. Он отметил важность сотрудничества между СМИ, адвокатским сообществом и правозащитными организациями в укреплении принципа презумпции невиновности.

Анализируя вопрос о предоставлении бесплатной правовой помощи малоимущим слоям населения на основе проведенного исследования, Зулфикор Замонов, председатель Наблюдательного совета Бюро по правам человека и законности отметил, что этот вопрос недостаточно урегулирован. Исходя из существующих проблем, З.Замонов предложил обсудить разработанные своей организацией рекомендации по улучшению бесплатной правовой помощи.

Говоря о роли адвокатов в защите прав человека, адвокат Каюм Юсупов назвал проблемы, с которыми сталкиваются в своей деятельности адвокаты страны. В том числе он отметил, что в силу своей разобщенности адвокаты не имеют того влияния в обществе, которое они должны были бы иметь. Для иллюстрации своей мысли, он рассказал об известном в Таджикистане иске судей Верховного суда РТ и судьи города Душанбе в отношении адвоката Солиджона Джураева и трех независимых газет – «Фараж», «Азия-плюс» и «Озодагон». «Ни один таджикский адвокат не осмелился выступить в защиту своего коллеги», - отметил К.Юсупов. По его мнению, данный пример является ярким свидетельством того, что адвокаты и организации адвокатов не всегда в силе поддержать своих коллег.

Н.Каршибоев, председатель НАНСМИТ, оценил решение о прекращении дела по упомянутому иску в отношении трех изданий и адвоката, как положительный результат корпоративной солидарности СМИ, взаимодействие между адвокатским и журналистским сообществами, а также усилие национальных и международных организаций по защите свободы слова.

- Как минимум 8 дел с участием СМИ и журналистов находятся в судебном производстве (от первичной до надзорной инстанций), - отметил Н.Каршибоев. – Наблюдается тенденция увеличения исков и претензий к СМИ, в связи с чем, актуальным является вопрос о создании Чрезвычайного фонда поддержки СМИ в Таджикистане.

Каюм Юсупов также выразил обеспокоенность по вопросу ненадлежащей подготовки юристов в высших учебных заведениях республики, что, несомненно, оказывает отрицательное влияние на качество правовой помощи населению.

Адвокат Кимат Розиева подняла вопрос о защите самих адвокатов от преследований. «Нас часто преследуют лишь потому, что в суде мы защищаем интересы простых людей, - сказала К.Розиева. – А кто будет защищать нас?». Другой известный адвокат Солиджон Джураев, поднял другую проблему: некоторые следователи и судьи, за свои проступки не наказываются, несмотря на то, что дела, которые они вели, завершились оправдательными приговорами.

Абдурахмон Шарипов, заместитель директора ОО «Независимый центр защиты прав человека» отметил, что все те нарушения, которые допускаются со стороны должностных лиц – это дискредитация власти перед лицом народа.

Тем не менее, представители адвокатского сообщества выразили оптимизм в связи с тем, что Президент республики Эмомали Рахмон сделал акцент на деятельность адвокатуры. Адвокаты ожидают больших перемен в данной области.

По итогам обсуждений, участники «круглого стола» выработали рекомендации по улучшению правой поддержки, в частности, по преобразованию существующего механизма оказания бесплатной юридической помощи, приоритеты которых могут быть следующими:

- Развитие плодотворного и взаимовыгодного сотрудничества между журналистским, адвокатским и правозащитным сообществами в республике;

- Содействие и поощрение в консолидации адвокатских формирований в Таджикистане;

- Создание чрезвычайного Фонда в поддержку журналистов и представителей СМИ;

- Декриминализация диффамационных статей как вид уголовного наказания;

- Урегулирование на законодательном уровне вопроса обеспечения бесплатной юридической помощью по гражданским и другим категориям дел;

- Законодательное урегулирование участия адвоката по назначению в кассационном и надзорном порядке;

- Предусмотреть в государственном бюджете отдельную статью по оплате труда адвокатов за участие по делам по назначению, за счет республиканского бюджета;

- Разработка Единых Правил о порядке оплаты труда адвоката за участие в делах по назначению;

- Предусмотреть механизм контроля за исполнением вынесенных Постановлений следователей и Определений суда об оплате труда адвокатов за оказанную правовую помощь по назначению;

- Разработать механизм контроля за качеством оказания «бесплатной» правовой помощи;

- Информировать население о способах и формах доступа к бесплатной правовой помощи.

- Разработанные рекомендации доступны всем заинтересованным сторонам, они могут быть предметом общественных дискуссий по выработке стратегии деятельности с тем, чтобы улучшить ситуацию с соблюдением прав человека в Таджикистане, - сказал Нуриддин Каршибоев, Председатель НАНСМИТ.

Дата: 26.05.2011