Ежемесячный информационно-правовой бюллетень «СМИ и право», №11 (23), март, 2007

Издается Национальной ассоциацией независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) совместно с Информационным агентством «Интер-пресс-сервис» (Республика Таджикистан, г. Душанбе, ул. Хусейнзода, 34. тел/факс: (992 37) 221-37-11, 223-30-58; электронная почта: nansmit@tojikiston.com)

Предназначен для всех журналистов, нуждающихся в юридической поддержке, а также для всех лиц, заинтересованных в развитии свободных СМИ и журналистики в Таджикистане

Поддержка данного издания осуществляется Национальным фондом в поддержку демократии (NED, США) в рамках Проекта поддержки независимых СМИ Таджикистана

Использование материалов бюллетеня в СМИ, отчетах, анализах журналистских и правозащитных организаций приветствуется, однако ссылка на источник обязательна.

В этом номере:

• А.Гаспарян. Этический кодекс журналистов Таджикистана: миф или необходимость?

• А.Вахидов. Журналисты трех государств Азии учредили Ассоциацию фарсиязычных журналистов мир.

• Обзор прессы за февраль 2007 года

• Познаем и применяем.


Этический кодекс журналистов Таджикистана: миф или необходимость?

Анжелика ГАСПАРЯН,
НАНСМИТ

Дискуссия о необходимости приятия Этического кодекса журналистов Таджикистана ведется уже 5 лет. Однако новый импульс в рассмотрении этого вопроса, скорее всего, приблизит тот час, когда журналисты страны примут свод правил этических норм профессиональной деятельности. Примечательно, что до настоящего времени подобного документа, регулирующего морально-этические стороны журналистской деятельности, ни одно СМИ и медиа-сообщество Таджикистана в целом не имело.

Участники семинаров-тренингов, посвященных теме «Кодекс поведения журналистов: международные стандарты и проблемы профессиональной этики в Таджикистане» (г. Душанбе, 20-26 февраля 2007 года; пос.Обигарм, 27-28 февраля 2007 года) еще раз обсудили проблемы профессиональной этики. На встрече, организованной МИД Республики Таджикистан, при поддержке Бюро ООН по миростроительству Таджикистане и представительства Фонда Фридриха Эберта в РТ, видные журналисты и общественные деятели выразили мнение, что потребность в принятии такого этико-нормативного документа в Таджикистане давно назрела. Ознакомившись с моделями саморегулирования деятельности прессы в мире, а также с международными принципами журналистской этики, участники семинаров–тренингов подчеркнули, что свод правил поможет повысить профессиональный уровень таджикских СМИ.

Многие представители СМИ Таджикистана игнорируют элементарные правила профессиональной этики: занимаются плагиатом, компилируют, искажают факты, «подгоняют» их под свои личные интересы…и, конечно, принятие такого важного документа будет способствовать искоренению этих позорных явлений.

Итоги семинаров-тренингов вызвали большой резонанс среди СМИ и журналистов страны. Прозвучало много «за» и «против» идеи принятия Этического кодекса журналистов. Например, газета «Азия–Плюс» (№ 9 от 01.03.2007г.) опубликовала репортаж корреспондента «Немецкой волны» Нигоры Бухари-заде «Журналисты недовольны коммерциализацией СМИ».

-…Журналисты говорили исключительно о собственных недостатках, - отметил автор. - Один из основных – отсутствие солидарности, единства и взаимовыручки в медиа-сообществе Таджикистана. По мнению эксперта в области СМИ, профессора Ибрагима Усманова, такая ситуация сложилась, в том числе, и потому, что в таджикской журналистике немало случайных людей, пришедших в профессию не по призванию, а с коммерческими целями…

Коллеги откровенно признают, что СМИ Таджикистана нередко игнорируют принятые на международном уровне нормы профессиональной этики журналистов. Самое постыдное явление, которым грешат далеко не единичные издания и журналисты – плагиат, говорит редактор независимой газеты «Нигох» Нурали Давлатов:

- Существуют нарушения этического кодекса журналистами, когда, например, берут материалы из российской прессы, меняют русские имена на таджикские, и затем выдают статьи, будто написанные местными авторами. То есть бывают факты плагиата или компиляции. Другая проблема заключается в том, что многие считают, что можно не предупреждать своего собеседника о том, что все, что он говорит, записывается и будет напечатано или передано в эфир.

Участники встречи отметили также, что таджикские журналисты и СМИ нередко ставят свои личные интересы выше общественных и профессиональных. Это проявляется и в излишней самоцензуре, с одной стороны, и в практике восхваления действий правительства, с другой. В обоих случаях общество лишается возможности получения достоверной и разносторонней информации. Между тем, если по вопросу о необходимости принятия Этического кодекса сомнений не осталось, то вокруг его содержательной стороны разгорелась нешуточная дискуссия. Нелегко оказалось разобраться в категориях, относящихся к понятиям права, этики и морали. Поэтому прошедший на эту тему семинар – первый, но далеко не последний. Впереди - трудоёмкая работа над текстом самого кодекса, а после его принятия нужно будет найти такие механизмы, чтобы он стал неотъемлемой частью деятельности каждого журналиста, говорит председатель Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана Нуриддин Каршибоев:

- Думаю, что жаркая атмосфера дискуссии вокруг каждого пункта проекта Этического кодекса свидетельствует о том, что нашим журналистам не чужды этические нормы, и они хотят их придерживаться в целях развития журналистики и поднятия престижа профессии. Но принятие Этического кодекса журналистов Таджикистана – это первый шаг, а его реализация, внедрение в повседневную деятельность наших коллег – долгая и кропотливая работа.

Свое мнение по поводу принятия Кодекса профессиональной этики журналистов высказывает главный редактор газеты «События» Саидали Сиддиков. Материал «Кодекс профессиональной этики журналистов: импровизировать или жить по прописям?» опубликован в еженедельнике от 07.03.2007г. В нем автор рассуждает об этических проблемах в сфере СМИ. С.Сиддиков считает, что, несмотря на важность принятия этого документа («Газетное дело – это такая сфера, где мораль должна быть превыше всего»), нужно принимать во внимание случаи, когда «руководителю (менеджеру) СМИ не обязательно следовать сложившимся решениям и установкам, он должен быть инициативным, уметь импровизировать, не нарушая при этом законодательных норм». Автор считает, что нужно маневрировать, «выходить сухим из воды» в хорошем понимании этого слова», вместе с тем, «Кодекс этики может не всегда позволять, а иногда и мешать продвигаться вперед газетному бизнесу».

Еженедельные газеты «Наджот» (№ 9 от 01.03.2007г.) и Нигох» (№ 9 от 01.03.2007г.) также посвятили этой теме материалы под этим названиями «Журналисты принимают кодекс» и «Кодекс журналисткой этики: кто за?».

Необходимо отметить, что в ходе семинаров-тренингов был рассмотрен вопрос «Соблюдаются ли этические нормы в деятельности СМИ Таджикистана?». Работа в малых группах выявила много нарушений этических принципов, что является пищей для размышления и фактическим материалом по совершенствованию проекта Этического кодекса журналистов Таджикистана. Проект был разработан Национальной ассоциацией независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) и внесен в программу семинаров-тренингов для обсуждения. Инициаторы принятия Этического кодекса осознают, что этико-регулирующая роль этого документа проявится только тогда, когда представители профессии совместно признают изложенные в нем нормы и принципы. Обсуждение проекта кодекса уже начато на семинарах и продолжается в публикациях.

В проекте документа предусматривается морально-этическая ответственность журналиста за публикацию непроверенных или заведомо недостоверных сведений, за нарушение авторских прав, за вторжение в частную жизнь лиц без их согласия и т.д. Конечно, журналисту никто не отказывает в праве критиковать, указывать на недостатки и злоупотребления. Однако критика должна быть корректной, объективной и конструктивной.

Участниками обсуждений особо подчеркивалось, что профессионально-этический кодекс не идентифицируется с цензурой или самоцензурой журналистов. Он определяет этико-моральную ответственность работников СМИ перед коллегами и обществом.

Несмотря на признанную всеми необходимость принятия Этического кодекса журналистов Таджикистана, дискуссии по проекту этого документа наводят на мысль, что следовать кодексу будет непросто, поскольку он устанавливает высокую профессиональную планку. Этот свод правил поможет повысить профессиональный уровень таджикских СМИ.

P.S. На начало апреля запланированы семинары-тренинги в гг. Курган-тюбе и Худжанд на тему «Кодекс поведения журналистов: международные стандарты и проблемы профессиональной этики в Таджикистане» с участием журналистов Хатлонской и Согдийской областей.


Журналисты трех государств Азии учредили Ассоциацию фарсиязычных журналистов мира

Абдуфаттох ВАХИДОВ,
НАНСМИТ

11-12 марта в городе Душанбе по инициативе редакции газеты «Миллат» (Таджикистан) состоялся первый Форум фарсиязычных СМИ мира. С этой целью в г. Душанбе собрались представители СМИ, говорящие и пишущие на языке фарси, из Ирана, Афганистана, Узбекистана, Российской Федерации и Таджикистана. На Форум также были приглашены представители говорящих на фарси народов, проживающих в странах Европы (в том числе Великобританиии.

Участники первого Форума фарсиязычных журналистов обсудили вопросы, связанные с проблемой глобализации, а также пути преодоления ее последствий для фарсиязычных СМИ мира.

Открывая Форум, главный редактор газеты «Миллат» Адолати Мирзо отметила, что сегодня мы живем в условиях глобализации, когда мир превращается в единое информационное пространство, в котором нам предстоит заявить о себе. Выражая гордость фарсиязычных народов богатой историей, она задалась вопросом, что мы можем оставить в наследство будущим поколениям? По ее мнению, Форум призван объединить фарсиязычных журналистов с целью сохранить свою самобытность в современном, быстро меняющемся мире.

Участники Форума отметили, что в связи с необратимостью проникновения глобализационных процессов во все сферы жизни обществ государств-участников, а также для сохранения их национальной, языковой и культурной самобытности, необходимо заранее подготовить к этим процессам средства массовой информации.

Например, журналиста из Великобритании Бокир Муина беспокоит тот факт, что, в силу зависимости от новейших технологий, фарсиязычные СМИ находятся под влиянием ведущих мировых СМИ. «Несмотря на тот факт, что язык фарси входит в число десяти языков «всемирной паутины», мы до сих пор остаемся в числе народов-потребителей информации, а не производителей».

По мнению Бокир Муина, фарсиязычные народы мира лишь тогда смогут превратиться в производителя информации, когда в их государствах будут усовершенствованы законы о СМИ. «Правительства наших стран должны создавать такие условия, чтобы их население не обращалось для получения информации к зарубежным СМИ».

Одним из способов совместной работы фарсиязычных журналистов Бокир Муин видит в создании единого информационного пространства для этих стран. И, в качестве первого шага в этом направлении, он предложил создать Интенет-газету, а в последующем -подумать, как сблизить печать, телевидение и радио фарсиязычных стран.

Председатель Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) Нуриддин Каршибоев в своем выступлении указал на проблемы таджикской печати, назвав периодичность и малый тираж еженедельных газет главной из них. Нуриддин Каршибоев привел итоги опроса, проведенного газетой «Нигох» среди населения Таджикистана. «К сожалению, сегодня большинство людей в нашей стране смотрят российские каналы телевидения, и данный факт еще раз наглядно доказывает, что в мир мы смотрим глазами других», - сказал он.

Иранский журналист Хасани Бихиштипур уверен, что собравшиеся в г. Душанбе журналисты не в силах творить чудеса, однако им под силу познакомить журналистов фарсиязычных стран друг с другом и, в последующем, сблизить их для совместной работы.

Главным итогом Форума является учреждение «Всемирной ассоциации фарсиязычных журналистов». Участники пришли к такому выводу после долгих споров. Председателем Комитета учредителей «Всемирной ассоциации фарсиязычных журналистов» избрана учредитель и главный редактор газеты «Миллат» Адолати Мирзо (Таджикистан). В состав данного комитета также включены представители Ирана и Афганистана – Манижа Бохтари, главный редактор журнала «Парниён» (Афганистан) и Хасани Бихиштипур (Иран). Исполнительным директором Комитета учредителей ассоциации избран журналист и политолог Саймуддин Дустов (Таджикистан). Главными советниками ассоциации избраны известный журналист из Лондона Бокир Муин и председатель Союза журналистов Афганистана Хусейн Санчораки.

Участники первого Форума решили, что для начала совместной работы журналистов трех фарсиязычных стран необходимо учредить Интернет-газету под названием «Хамзабон» («Говорящие на одном языке»). В ней журналисты намерены публиковать материалы, отвечающие языковым, культурным и социальным интересам этих стран.


ОБЗОР ПРЕССЫ ЗА ФЕВРАЛЬ 2007 ГОДА.

Анжелика Гаспарян, НАНСМИТ
Мавджуда Хасанова, ИА «Интер-пресс-сервис»

О СМИ, ЖУРНАЛИСТАХ И СВОБОДЕ СЛОВА

Февральская пресса активно освещает тему ситуации свободы слова в Таджикистане, а также подводит итоги сезона пресс-конференций для журналистов.

С вопросом «Удовлетворили ли Вас пресс-конференции?» еженедельник «Фараж» (№ 5 от 01.02.2007г.) обратился к журналистам. Часть журналистов эти пресс-конференции удовлетворили, однако многим, особенно представителям независимых СМИ, они не понравились. «Пресс-конференции превратились в обычные отчетные мероприятия для некоторых министерств», - говорит А.Ахмадзода, заведующий политическим и общественным отделом еженедельника «Тоджикистон».

«Пресс-конференции ради галочки» - так называется статья А. Олиназара, опубликованная в еженедельной газете «Миллат» (№ 6 от 08.02.2007г.). Автор положительно оценивает Распоряжение президента РТ о проведении пресс-конференций, однако сообщает, что не все пресс-конференции отвечают требованиям журналистов.

Например, пресс-конференции в Кулябском регионе. По словам автора, журналисты приглашались по списку, который составлялся руководством администрации области. В этот список не входили очень «любознательные журналисты» независимых СМИ. По мнению А. Олиназара, руководители многих районов Кулябского региона проводят пресс-конференции «ради галочки». Может они дожидаются очередного поручения руководства области или Исполнительного аппарата Президента РТ?

В заметке газеты «Тоджикистон» (№ 5 от 01.02.2007г.) «Свои» выборы в г. Кулябе» говорится о том, что журналисты были недовольны пресс-конференциями, проведенными в Кулябском регионе. Во время этих мероприятий были отмечены серьёзные недостатки. Исключение составила лишь пресс-конференция, проведенная исполнительным органом государственной власти Восейского района.

«Многочисленные пресс-конференции проводились только ради галочки», - пишет Фирдавс Одинаев в статье «Пресс-конференция: отчет или?» («Фараж» № 5 от 01.02.2007 г.). По мнению автора, большинство руководителей министерств и ведомств неохотно отвечали на вопросы журналистов. Однако были и позитивно настроенные чиновники, активно общавшиеся с представителями прессы.

В публикации еженедельника «Азия-Плюс» (№ 8 от 22.02.2007г.) «Журналисты поговорили с пресс-службами» сообщается о том, что 15 февраля в конференц-зале Союза журналистов по инициативе информационно-аналитического отдела Исполнительного аппарата президента РТ и Союза журналистов Таджикистана состоялся «круглый стол». Тема мероприятия «Обеспечение прозрачности деятельности органов государственной власти в СМИ – фактор развития демократии в Таджикистане». На нем представители исполнительного аппарата президента, представители СМИ и руководители пресс-служб министерств и ведомств страны обсуждали проблемы ежеквартальных пресс-конференций, проводимых в стране по распоряжению главы государства. В ходе встречи стороны обменялись мнениями по проблемам проведения пресс-конференций.

Журналистами, в частности, были высказаны претензии о несоблюдении четкого регламента, об отказе в предоставлении информации (ссылаясь на предстоящую пресс-конференцию) сотрудниками министерств и ведомств. По сообщению газеты, «прозвучала также мысль о целесообразности подготовки ведомствами пресс-релизов на русском и таджикском языках, обеспечении синхронного перевода пресс-конференций».

«…У представителей пресс-служб также накопилось немало жалоб на работу журналистов, их уровень профессионализма. Журналисты часто приходят на пресс-конференции неподготовленными, не проявляют активность и т.д.» - было отмечено в публикации.

Это событие также освещают другие издания. Например, в газете «События» (№ 8 от 22.02.2007г.) опубликовано мнение участника круглого стола, главного редактора этого еженедельника Саидали Сиддикова. Автор считает, что главным фактором, который нужно учитывать при организации пресс-конференций – это их содержание. Далее он приводит высказывание главного редактора газеты «Азия-Плюс» Умеда Бабаханова о том, что организаторы пресс-конференций должны определить такой весомый информационный повод, который будет действительно интересен всем СМИ.

Журналистка столичного издания «Вечерний Душанбе» Гульнора Амиршоева в статье «Чиновники и журналисты» («Вечерний Душанбе» № 8 от 22.02.2007г.) отметила, что «особую заинтересованность вызвал вопрос о языке». «Русскоязычные журналисты часто сетуют на то, что все пресс-конференции проходят на государственном – таджикском языке и многое для тех, кто его не знает, остается непонятным», - пишет автор.

«Четвертая власть» под таким названием опубликован в еженедельнике «Наджот» (№ 8 от 22.02.2007г.) материал Н. Акбарзода, в котором он сообщает об итогах «круглого стола», на котором обсуждались «плюсы» и «минусы» таджикской журналистики.

«Таджикистан потерял имидж «страны свободы слова» - так озаглавлена статья в еженедельнике «Курьер Таджикистана» (№ 6 от 8 февраля 2007г). В ней, в частности, говорится о задержании 18 сентября 2006 года в Курган-Тюбе двух журналистов – корреспондента Радио «Свобода» Носира Мамурзода и собственного корреспондента агентства «Авеста» Джамолиддина Сайфиддинова. Они пытались расследовать причины отправки студентов на сбор хлопка, но были остановлены по причине «возможности дестабилизации обстановки в регионе». По сообщению «КТ», это стало одним из оснований низкой оценки международной организации «Репортеры без границ» (RSF), выставленной Таджикистану в очередном ежегодном отчете этой организации о состоянии свободы слова в мире.

Эту же тему освещает газета «Факты и комментарии» (№ 6 от 8 февраля 2007г.). В материале «Отчет RSF: Таджикистан потерял свободу слова» читаем: «Как сообщили ИА «Авеста» в офисе RSF в Париже, Таджикистан на карте мира этой организации помечен красным цветом, что означает низкий уровень свободы слова.

В докладе RSF также отмечается факт лишения британской радиостанции Би-Би-Си лицензии на вещание в Душанбе и факт блокирования нескольких оппозиционных сайтов, включая сайт опального редактора Дододжона Атовуллоева - Tajikistantimes.ru, месяц спустя после президентских выборов. Сайты были критически настроены в отношении правительства Таджикистана».

В газете «Азия-Плюс» (№ 6 от 08.02.2007г.) также освещаются данные рейтинга, составленного организацией «Репортеры без границ» (RSF). В материале по этому поводу свое мнение высказывает руководитель Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана Нуриддин Каршибоев: «За прошедший год свобода слова в Таджикистане не претерпела позитивных изменений. Но уменьшились случаи ограничения доступа к источникам информации. Также меньше стали угрожать журналистам».

В газете «Аргументы и факты» Душанбе» (№ 6, февраль 2007г.) в материале «Кто за и против издания «АиФ» Душанбе»? публикуются мнения и высказывания аналитиков масс-медиа и журналистов в связи с изданием в Таджикистане «АиФ». Часть из них негативно высказывается, относительно выпуска российских печатных изданий. Можно, в качестве примера, привести Х. Атовулло – председателя Центра журналистких расследований Таджикистана и М. Шакури, академика АН РТ. Позитивно относится к появлению «АиФ» на таджикском медиа-рынке, например, Умед Бабаханов, главный редактор газеты «Азия-Плюс».

Еженедельная газета «Нигох» (№ 6 от 08.02.2007г.) в рубрике «Взгляд на информирование» поднимает вопрос информационного пространства и угроз нашей стране со стороны зарубежных СМИ. Об этом пишет Абдугаффори Камол в статье «Информационное пространство и национальная безопасность» в еженедельной газете «Нигох» (№ 6 от 08.02.2007г.) По словам автора, наше «информационное пространство в своем же доме сталкивается с двумя сильными конкурентами. Это станет помехой для информирования, а также воздействия национальным идеям».

В еженедельной газете «Азия-Плюс» (№ 6 от 08.02.2007г.) в публикации «В борьбе с коррупцией помогут СМИ» начальник Таможенной службы при правительстве РТ Гурез Зарипов дает свои комментарии по поводу многочисленных фактов коррупции в таможенном ведомстве. Одним из действенных способов борьбы с этим злом он видит в тесном сотрудничестве со СМИ. «Ведь не случайно говорят, что основным противником коррупции является информация», - сказал Г. Зарипов.

В еженедельнике «Факты и комментарии» (№ 7 от 15. 02.2007г.) помещена публикация «Таджикское НПО требует от И. Каримова освободить журналиста». В ней сообщается, что таджикское НПО «Эдельвейс» обратилось с открытым письмом к президенту Узбекистана Исламу Каримову с требованием немедленно отпустить из заточения узбекскую правозащитницу и журналистку Умиду Ниязову. «В документе говорится, что из независимых источников информации постоянно поступают данные о продолжающихся фактах преследования, арестов и применения пыток в отношении журналистов и правозащитников со стороны официальных властей Узбекистана», - пишет газета.

В газете «Аргументы и факты» (№ 7, февраль 2007г.) на вопрос читателя из Душанбе «Правда ли, что прекращение вещания радиостанции ВВС на территории Таджикистана связано с несогласием нашего правительства с редакционной политикой?» отвечает первый заместитель председателя Государственного комитета по телевидению и радиовещанию Абдурахмон Абдуманнонов. «Сейчас проект меморандума между правительством РТ и Великобритании рассматривается группой международных экспертов. После прохождения юридической экспертизы мы должны будем согласовать его с соответствующими министерствами и ведомствами. Далее меморандум будет передан в парламент республики на утверждение. А как долго это будет длиться, я не знаю», - сказал он. Однако «АиФ» приводит мнение независимых аналитиков, которые полагают, что вопрос о вещании радио ВВС на частоте FM в Таджикистане, скорее всего, не решится в ближайшем будущем.

В «Фактах и комментариях» (№ 8 от 22.02.2007г.) опубликована статья главного редактора этого издания Зафара Абдуллаева «Газета каждый день? Это мечта!». В ней он высказывает свою точку зрения на проблему отсутствия в Таджикистане независимых ежедневных газет. Причину этого журналист видит в «комплексе взаимосвязанных проблем». З. Абдуллаев отмечает некоторые из них: отсутствие эффективной системы распространения; слабая материально-техническая база существующих медиа-групп страны; нехватка хороших, талантливых журналистов и многие другие проблемы. Выход из сложившейся ситуации главный редактор «ФК» видит в следующем: «объединение основных медиа-групп (на добровольной основе) с возможным подключением известных и активных медиа-НПО (ассоциаций, центров) и известных журналистов в некий медиа-консорциум, который мог бы решить все вопросы с реализацией такой задачи.

В свою очередь необходима добрая воля властей и взвешенная, продуманная грантовая политика со стороны доноров, чтобы такой проект работал на благо общества, а не стал причиной новых грандиозных медиа-войн с политическим оттенком».

В газете «События» (№ 8 от 22.02.2007г.) опубликовано мнение председателя Национального движения Таджикистана, председателя РОО «Ватан» Хокима Мухаббатова на статью Александра Реутова в «Коммерсанте». В статье российского журналиста говорится о том, что в Москве было объявлено о создании нового движения Таджикистана «Ватандор». Сообщается, что председателем этого общественного движения избран журналист Дододжон Атовуллоев. В публикации «Предостережение новым оппозиционерам Таджикистана» Х. Мухаббатов пишет: «Своими иллюзорными обещаниями Атовуллоев дезориентировал многих молодых журналистов, обещая им золотые горы». В материале председатель РОО «Ватан» призывает всех, кто поверил Д.Атовуллоеву, отказаться от намерений объединиться с ним и стать его союзником.

НОВОСТИ

«После двухгодичного перерыва «Неруи сухан» опять может появиться среди еженедельных газет», - сообщает еженедельная газета «Миллат» (№ 5 от 1.02.2007г.) в статье Б.Косима «Открылась дорога». Как пишет автор статьи, Правительство Таджикистана объявило возможным издание независимой общественно-политической еженедельной газеты «Неруи сухан».

«Ховар» внедрит арабскую графику» - так озаглавлена заметка в «Аргументах и фактах» Душанбе» (№ 5, январь 2007г.). Информацию на своем сайте НИАТ «Ховар» будет размещать арабской графикой. По словам генерального директора «Ховар» Зафара Саидова, это делается в рамках программы по поднятию работы агентства на более высокий уровень. «Мы активизировали сотрудничество с ведущими информационными структурами стран СНГ и мира, как, например, с китайским информагентством «Синьхуа». Многосторонняя связь установлена с ИТАР-ТАСС, налаживаем отношения с РИА «Новости» и другими агентствами…», - сообщил З. Саидов. Газета «Факты и комментарии» (№ 7 от 15. 02.2007г.) сообщает, что «новая версия была открыта в русле инициативы президента страны Э. Рахмонова по вопросам развития сотрудничества с фарсиязычными странами. Новая версия позволит фарсиязычной аудитории мира свободно и беспрепятственно получать официальную информацию из Таджикистана». «События» (№ 8 от 22.02.2007г.) по этому поводу пишут, что «с учетом договоренностей, достигнутых недавно в рамках первых официальных визитов президента Таджикистана Эмомали Рахмонова в Арабскую Республику Египет и Сирийскую Арабскую Республику, коллегия Национального информагентства «Ховар» приняла решение о распространении информации на арабском языке».

Газета «Вечерний Душанбе» (№ 8 от 22.02.2007г.) в заметке «МИД презентовал новый сайт» сообщает, старый Интернет-сайт Министерства иностранных дел РТ www.mid.tj теперь заменит новый - www.mfa.tj.

В газетах «Бизнес и политика» (№ 7 от 15. 02.2007г.) и «Курьер Таджикистана» (№ 7 от 15. 02.2007г.) опубликован материал под названием «Таджикским журналистам недостает экономических знаний». В нем говорится о недостаточном уровне знаний журналистов Таджикистана в области экономики. На это было указано в ходе работы круглого стола с участием руководителей банковских структур нашей страны и международных организаций, проведенного 7 февраля в посольстве США в Душанбе. «Об этом свидетельствует низкое качество материалов на деловую тематику в местных изданиях». Неправильная интерпретация экономических фактов журналистами, по словам политического обозревателя Шокирджона Хакимова, негативно влияет на инвестиционные решения зарубежных бизнесменов, которые часто руководствуются материалами в СМИ, чтобы составить впечатление о стране. Чтобы повысить уровень экономической журналистики, Нуриддин Каршибоев, руководитель Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) считает нужным поощрять тандем журналистов и экономистов, чтобы они совместно подготовили обучающие программы для журналистов. Директор информационного агентства «Азия-Плюс» Умед Бабаханов предлагает ввести в таджикских вузах курс обучения по этому направлению.

Международный Фонд имени Мухиддина Олимпура собирается провести в мае этого года курс по фотожурналистике. Об этом сообщают еженедельник «Факты и комментарии» (№ 8 от 22.02.2007г.) и столичная газета «Миллат» (№ 7 от 15.02.2007г.).

В еженедельной общественно-политической газете «События» (№ 7 от 15. 02.2007г.) помещена заметка собственного корреспондента НИАТ «Ховар» М. Умарова «Турция устанавливает цензуру ив Интернете». В ней сообщается, что в правительстве Турции создается новое министерство, которое призвано отслеживать и блокировать «антигосударственные» материалы постингов в Интернете. «Подобные действия властей Турции свидетельствуют о заимствовании ими тоталитарных методов соседнего Ирана и прекращении либеральных реформ, осуществление которых считает необходимым ЕС», - пишет журналист.

Теперь в жизнь и деятельность сотрудников исполнительного аппарата Президента РТ, которые в результате поглощенности в работе отдалились от культурной жизни, войдут культурные мероприятия, в том числе посещение театров. Об этом заявляет М. Келидиёрова, заместитель председателя Комитета профсоюзов ИАП РТ. Заметка Нилуфар Собировой, опубликованная в еженедельной газете «Нигох» (№ 8 от 22.02.2007г.) сообщает, что «Взгляд «Нигох» заметили в исполнительном аппарате Президента».

В газете «Фараж» (№ 8 от 22.02.2007г.) опубликована информация, в которой сообщается: «В субботу, 17 февраля, посольство Узбекистана в РТ распространило сообщение о ситуации вокруг четырех граждан РУ, которых правозащитники региона и мирового сообщества считают жертвами репрессий узбекских властей».

Газета «Курьер Таджикистана» (№ 8 от 22.02.2007г.) также освещает эту тему. В материале «Умида Ниязова занималась контрабандой…Не задекларировала ноутбук» сообщается о том что, по словам представителей посольства Узбекистана в РТ, в отношении журналистки Умиды Ниязовой транспортной прокуратурой РУ было возбуждено уголовное дело по ст. 246 ч.1 УК РУ (контрабанда). В ходе предварительного расследования установлено, что 21 декабря 2006 года, прибыв в аэропорт Ташкента из Бишкека, она не указала в таможенной декларации наличие у себя ноутбука «НР» и флеш-памяти. «26 января она была привлечена к участию в уголовном деле в качестве обвиняемой по статьям 246 ч.1 и 223 ч.1 УК (незаконный выезд за границу или незаконный въезд в РУ), и в отношении нее избрана мера пресечения – заключение под стражу», - читаем в «Курьере Таджикистана».

Тема телепередач государственных каналов все еще продолжает быть в центре внимания печати. В очередной раз по этому поводу высказался зритель Мирсаид Низомов в публикации «Свободная сцена или дискотека?» в рубрике «За кулисами» еженедельной газеты «Фараж» (№ 7 от 15.02.2007г.). Автор считает, что новая передача «Свободная сцена» ТВ-Сафина продолжает распространять распутство. По его мнению, несмотря на то, что сам президент страны осуждает «ненадежные (лживые) телепередачи», они продолжают появляться на телевидении

ЮБИЛЕИ

В честь 70-й годовщины талантливого и известного журналиста Мазхабшо Мухаббатшоева, таджикоязычная пресса почтила его добрую память серией публикаций.

«Человек, который оставил после себя доброе имя; долгие годы его светлая память будет храниться в устах народа», - с добротой вспоминает Куйбек Шарифзода в очерке «Его имя останется жить» («Мард намирад ба марг»), опубликованном в еженедельной газете «Зиндаги» (№ 7 от 15.02.2007г.).

«Врожденный талант» - так назван материал, помещенный в рубрике «Память» еженедельной газеты «Миллат» (№ 7 от 15.02.2007г.). В нем Камари Абдуллох делится своими воспоминаниями об этом замечательном человеке.

В честь 70-летней годовщины покойного М. Мухаббатшоева Султони Хамад в еженедельнике «Нигох» (№ 7 от 15.02.2007г.) пишет о талантливости и продуктивности «старейшины современной журналистики».

Прошло почти два года с того времени, как был создан Центр журналистских расследований (ЦЖР) Таджикистана. В еженедельнике «События», в рубрике «Четвертая власть», опубликовано интервью корреспондента Азамата Дустова с председателем Центра журналистских расследований (ЦЖР) Таджикистана Хуршеди Атовулло. Материал озаглавлен «Журналисты начали свое расследование». Корреспондент задавал председателю Центра вопросы, затрагивающие выбор тематики «дел», методику расследований. Интересовал А. Дустова и вопрос, были ли угрозы в адрес Х. Атовулло, связанные с профессиональной деятельностью. Председатель ЦЖР сказал, что сталкивается с этим каждый день, но предпочитает не говорить об этом, так как это - уже привычное дело. На вопрос «Где планируются публикации журналистских расследований?» Х. Атовулло ответил: «В наших газетах «Овоза», «Фараж», в других изданиях, которые изъявят желание напечатать. Более того, мы планируем до апреля нынешнего года собрать и напечатать все наши готовые материалы в виде отдельной книги, которая будет посвящена второй годовщине со дня создания нашего Центра».

В честь 2-ой годовщины Центра журналистских расследований Таджикистана (ЦЖРТ) еженедельная газета «Наджот» (№ 8 от 22.02.2007г.) также опубликовала интервью с председателем ЦЖРТ. Х. Атовулло утверждает, что: «ЦЖРТ в состоянии издавать ежедневную газету», а доводы некоторых главных редакторов о нехватке кадров считает «смешными».

«Моя мечта - быть простым журналистом», - говорит Хуршеди Атовулло в беседе с корреспондентом А. Каюмзода. Материал опубликован в еженедельной газете «Нигох» (№ 8 от 22.02.2007г.).


ПОЗНАЕМ И ПРИМЕНЯЕМ

ЦПП СМИ и журналистов г. Душанбе 14 февраля 2007г. провел выездную юридическую консультацию для сотрудников редакции газеты «Курьер Таджикистана» на тему «Об информации». На вопросы журналистов отвечал юрист Центра правовой поддержки СМИ и журналистов г. Душанбе Зулфиддин Муминджонов.


1. Вопрос: Закон РТ «Об информации» в деятельности журналистов необходим. Не могли бы вы объяснить права на получение информации и гарантии закона на информацию.

[right]М. Тоштемиров, главный редактор
еженедельной газеты «Курьер Таджикистана»[/right]

Ответ: Согласно статье 8 Закона РТ «Об информации»:

Субъекты информационных отношений имеют право на информацию, предусматривающую возможность свободного получения, использования, распространения и хранения сведений, необходимых им для реализации своих прав, свобод и законных интересов, осуществления задач и функций.

Реализация прав на информацию субъектами информационных отношений не должна нарушать общественные, политические, экономические, социальные, духовные, экологические и иные права, свободы и законные интересы других граждан, права и интересы юридических лиц, не наносить ущерб интересам Республики Таджикистан.

Каждому гражданину обеспечивается свободный доступ к информации, касающейся его лично, кроме случаев, предусмотренных законами Республики Таджикистан.

Согласно статье 9 этого же Закона, право на информацию обеспечивается:

Созданием механизма осуществления права на информацию;

Осуществлением государственного контроля за соблюдением законодательства об информации;

Установлением ответственности за нарушение законодательства об информации.


2. Вопрос: Что такое информирование о личности? Сбор информации о личности не запрещается законом?

[right]В.В. Фролов, корреспондент
еженедельника «Курьер Таджикистана»[/right]

Ответ: Согласно статье 20 Закона РТ «Об информации»:

Основными данными о личности (персональными данными) являются национальность, образование, семейное положение, материальное положение, религиозная принадлежность, состояние здоровья, а также адрес и место рождения.

Источниками документированной информации о личности являются выданные на ее имя документы, подписанные ею документы, а также сведения о личности, собранные государственными и местными органами власти.

Запрещается сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни, а равно информации разглашающей личную и семейную тайну, тайну телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений личности без ее на то согласия, кроме случаев, предусмотренных законом.

Каждое лицо имеет право на ознакомление с информацией, собранной о нем.

Информация о личности относится к категории конфиденциальной и охраняется законом.


3. Вопрос: Какая база данных может служить источником информации?

[right]Сухроб Ниёзов, корреспондент
еженедельника «Курьер Таджикистана»[/right]

Ответ: Согласно статье 23 Закона РТ «Об информации»:

Источниками информации являются зафиксированные носители информации реквизиты, позволяющими ее идентифицировать, а также сообщения СМИ и публичные выступления.


4. Вопрос: Какова система доступа к информации?

[right]Сухроб Ниёзов, корреспондент
еженедельника «Курьер Таджикистана»[/right]

Ответ: Согласно статье 24 Закона РТ «Об информации»:

Режим доступа к информации – это предусмотренный нормативно-правовыми актами порядок получения, использования, распространения и хранения информации.

По режиму доступа информация делится на открытую и информацию с ограниченным доступом.

Государство осуществляет контроль за режимом доступа к информации.

Задача контроля за режимом доступа к информации состоит в обеспечении соблюдения требований законов об информации всеми государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, недопущении необоснованного отнесения сведений к категории информации с ограниченным доступом.

Государственный контроль за соблюдением установленного режима осуществляется специальными органами, которые определяются Правительством Республики Таджикистан.


4. Вопрос: Какие виды информации относятся к ограниченным видам информациям?

[right]Ф. Юлдошев, корреспондент
еженедельника «Курьер Таджикистана»[/right]

Ответ: Согласно статье 26 Закона РТ «Об информации»:

Информация с ограниченным доступом по своему правовому режиму делится на конфиденциальную и секретную.

Граждане, юридические лица, обладающие конфиденциальной информацией профессионального, делового, производственного, банковского, коммерческого и иного характера, полученной на собственные средства или являющейся предметом их профессионального, делового, производственного, банковского, коммерческого и иного интереса и не нарушающей предусмотренной законом тайны, самостоятельно определяют режим доступа к ней, включая для нее систему (способы) её защиты.

Отнесение информации к категории секретных сведений, составляющих государственную тайну, и доступ к ней граждан осуществляется в соответствии с Законом Республики Таджикистан «О государственной тайне».

Порядок обращения с секретной информацией и ее защиты определяется соответствующими государственными органами при условии соблюдения требований, установленных настоящим Законом.

Порядок и сроки обнародования секретной информации определяются соответствующим законом.


5. Вопрос: Как производится доступ к официальным документам?

Ответ: Статья 28 Закона РТ «Об информации» гласит:

Гражданин имеет право обратиться в государственные органы и требовать предоставления любого официального документа, независимо от принадлежности к нему этого документа, кроме случаев ограничения доступа, предусмотренных законами Республики Таджикистан.

В запросе должны быть указаны фамилия, имя, отчество запрашивающего, документ, интересующая его письменная или устная информация и адрес, по которому он желает получить ответ.

Органы законодательной, исполнительной и судебной власти Республики Таджикистан, их должностные лица обязаны предоставлять информацию, касающуюся их деятельности, в письменной, устной форме, по телефону или используя публичные выступления своих должностных лиц.


6. Вопрос: Какой срок предусмотрен для удовлетворения запроса о предоставлении официальной информации?

Ответ: Согласно статье 29 Закона РТ «Об информации»:

Срок изучения запроса на предмет возможности его удовлетворения не должен превышать тридцати календарных дней.

В течение указанного срока государственное учреждение письменно доводит до сведения запрашивающего, что его запрос будет удовлетворен или что запрашиваемый документ не подлежит предоставлению для ознакомления.


7. Вопрос: Какие сведения или документы запрещено предоставлять журналистам?

[right]С. Тоштемиров, корреспондент
еженедельника «Курьер Таджикистана»[/right]

Ответ: Согласно статье 33 Закона РТ «Об информации»:

Не подлежат предоставлению для ознакомления по информационным запросам официальные документы содержащие:

- информацию, признанную в установленном порядке государственной тайной;

- конфиденциальную информацию;

- информацию об оперативной и следственной работе органов дознания и суда в тех случаях, когда ее разглашение может повредить оперативным мерам, предварительному расследованию, либо дознанию, нарушить право человека на справедливое и объективное судебное рассмотрение его дела, создать угрозу жизни или здоровью какого-либо лица;

- информацию, касающуюся личной жизни граждан;

- документы, составляющие внутриведомственную служебную корреспонденцию (докладные записки, переписка между подразделениями и прочее), если они связаны с разработкой направления деятельности учреждения, процессом принятия решений и предшествуют их принятию;

- информацию, не подлежащую разглашению согласно нормативно-правовым актам. Учреждение, к которому обращен запрос, может не предоставлять для ознакомления документ, если он содержит информацию, не подлежащую разглашению на основании нормативного акта государственного учреждения, а то государственное учреждение, которое рассматривает запрос, не вправе решать вопрос о ее разглашении;

- информацию финансовых учреждений, подготовленную для контрольно-финансовых ведомств.


8. Вопрос: Имеем ли мы право продавать информацию?

Ответ: Статья 35 Закона РТ «Об информации» гласит:

Информационная продукция и информационные услуги граждан и юридических лиц, занимающихся информационной деятельностью, могут быть объектами товарных отношений, которые регулируются действующим гражданским и иными законами.

Цены и ценообразование на информационную продукцию и информационные услуги устанавливаются договорами, за исключением случаев, предусмотренных Законом.

Подборка подготовлена
М. Хасановой,
ассистентом Центра правовой поддержки СМИ и журналистов г. Душанбе
Составитель:
Дата размещения: 26.03.2007