ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ И РЕФЕРЕНДУМАМ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ И РЕФЕРЕНДУМАМ
РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

Об утверждении Инструкции о порядке участия международных (иностранных) наблюдателей, представителей (наблюдателей) политических партий, Федерации независимых профсоюзов Таджикистана, Союза молодежи Таджикистана, местных представительных органов государственной власти, Собрания представителей Маджлисов народных депутатов городов и районов республиканского подчинения, представителей средств массовой информации в выборах Президента Республики Таджикистан

С целью проведения выборов Президента Республики Таджикистан, в условиях прозрачности, гласности и демократичности, в соответствии со статьями 4, 12 Конституционного Закона Республики Таджикистан «О выборах Президента Республики Таджикистан» Центральная комиссия по выборам и референдумам Республики Таджикистан постановляет:

Утвердить Инструкцию о порядке участия международных (иностранных) наблюдателей, представителей (наблюдателей) политических партий, Федерации независимых профсоюзов Таджикистана, Союза молодежи Таджикистана, местных представительных органов государственной власти, Собрания представителей Маджлисов народных депутатов городов и районов республиканского подчинения, представителей средств массовой информации в выборах Президента Республики Таджикистан (прилагается).

Председатель Центральной комиссии
по выборам и референдумам
Республики Таджикистан М.Болтуев

Секретарь Центральной комиссии
по выборам и референдумам
Республики Таджикистан В.Наимова

г. Душанбе, 4 сентября 2006 года, № 42.

ИНСТРУКЦИЯ
О порядке участия международных (иностранных) наблюдателей, представителей (наблюдателей) политических партий, Федерации независимых профсоюзов Таджикистана, Союза молодежи Таджикистана, местных представительных органов государственной власти, Собрания представителей Маджлисов народных депутатов городов и районов республиканского подчинения, представителей средств массовой информации в выборах Президента Республики ТаджикистанI.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Участие международных (иностранных) наблюдателей, представителей (наблюдателей) политических партий, Федерации независимых профсоюзов Таджикистана, Союза молодежи Таджикистана, местных представительных органов государственной власти, Собрания представителей Маджлисов народных депутатов городов и районов республиканского подчинения, представителей средств массовой информации в выборах Президента Республики Таджикистан гарантируется Конституционным законом Республики Таджикистан «О выборах Президента Республики Таджикистан» от 21 июля 1994 года и поправками к нему, внесенными 3 сентября 1999 года и 28 декабря 2005 года.

В статье 4 указанного Конституционного закона предусматривается, что «на заседаниях избирательных комиссий, во время голосования, при подсчете голосов на избирательных участках, а также при определении результатов голосования вправе присутствовать по одному представителю от политических партий, Федерации независимых профсоюзов Таджикистана и Союза молодежи Таджикистана, местных представительных органов государственной власти, Собрания представителей депутатов Маджлисов народных депутатов районов и городов республиканского подчинения, выдвинувших кандидатов на пост Президента, представители средств массовой информации, а при необходимости - наблюдатели от других государств, международных организаций. Представители должны иметь документ направивших их организаций, удостоверяющий их полномочия, форма которого определяется Центральной комиссией по выборам и референдумам. Политические партии, Федерация независимых профсоюзов Таджикистана, Союз молодежи Таджикистана, местные представительные органы государственной власти, Собрание представителей депутатов Маджлисов народных депутатов районов и городов республиканского подчинения, выдвинувшие кандидатов на пост Президента, заявляют в окружные избирательные комиссии о своих представителях не менее чем за десять дней до выборов. Прямое или косвенное вмешательство указанных представителей и наблюдателей в процесс голосования и деятельности избирательных комиссий запрещается».

Руководствуясь статьей 12 Конституционного закона Республики Таджикистан «О выборах Президента Республики Таджикистан», Центральная комиссия по выборам и референдумам Республики Таджикистан определила следующий порядок участия в выборах Президента Республики Таджикистан международных (иностранных) наблюдателей, представителей (наблюдателей) политических партий, Федерации независимых профсоюзов Таджикистана, Союза молодежи Таджикистана, местных представительных органов государственной власти, Собрания представителей депутатов Маджлисов народных депутатов городов и районов республиканского подчинения, представителей средств массовой информации:

1. Международные (иностранные) наблюдатели должны быть аккредитованы Центральной комиссией по выборам и референдумам Республики Таджикистан на основании запросов зарубежных государств и международных организаций, направленных через Министерство иностранных дел Республики Таджикистан. В запросе должны быть указаны фамилия и имя наблюдателя, а также наименование страны или международной организации, которые он представляет.

Центральная комиссия по выборам и референдумам Республики Таджикистан не проводит аккредитацию частных лиц из иностранных государств.

Центральная комиссия по выборам и референдумам Республики Таджикистан выдает международным (иностранным) наблюдателям удостоверение установленного образца, которое предоставляет им право осуществлять в период выборов свои полномочия.

Аккредитация наблюдателей от иностранных государств и международных организаций, представителей средств массовой информации прекращается за 20 дней до дня голосования.

В случае нарушения международным (иностранным) наблюдателем законов Республики Таджикистан и общепризнанных норм международного права Центральная комиссия по выборам и референдумам Республики Таджикистан может аннулировать его аккредитацию.

Международные (иностранные) наблюдатели осуществляют свою деятельность самостоятельно и добровольно, финансовое и материальное обеспечение их деятельности осуществляется за счет страны, направившей наблюдателя.

Деятельность наблюдателей иностранных государств, международных организаций, представителей средств массовой информации начинается со дня аккредитации в Центральной комиссии по выборам и референдумам Республики Таджикистан и прекращается с момента официального опубликования результатов выборов Президента Республики Таджикистан.

2. Политические партии, Федерация независимых профсоюзов Таджикистана, Союз молодежи Таджикистана, местные представительные органы государственной власти, Собрание представителей Маджлисов народных депутатов городов и районов республиканского подчинения, выдвинувшие кандидатов на пост Президенты Республики Таджикистан, не позднее 10 дней до выборов представляют в окружные избирательные комиссии свои запросы с приложением списка представителей (наблюдателей) с указанием фамилии и имени, места жительства представителей (наблюдателей) и избирательных участков, на которых они будут участвовать в качестве представителей (наблюдателей).

В случае непредставления в установленный срок политическими партиями, Федерацией независимых профсоюзов Таджикистана, Союзом молодежи Таджикистана, местными представительными органами государственной власти, Собранием представителей Маджлисов народных депутатов городов и районов республиканского подчинения запросов с приложением списка представителей (наблюдателей) окружная избирательная комиссия вправе отказать в регистрации их представителей (наблюдателей).

3. На основании сведений о представителях (наблюдателях) от политических партий, Федерации независимых профсоюзов Таджикистана, Союза молодежи Таджикистана, местных представительных органов государственной власти, Собрания представителей Маджлисов народных депутатов городов и районов республиканского подчинения окружные избирательные комиссии в срок не позднее 5 дней до выборов сообщают участковым избирательным комиссиям.

Срок представления запроса о представителях (наблюдателях) от политических партий, Федерации независимых профсоюзов Таджикистана, Союза молодежи Таджикистана, местных представительных органов государственной власти, Собрания представителей Маджлисов народных депутатов городов и районов республиканского подчинения, выдвинувших кандидатов в Президенты Республики Таджикистан, не относится к представителям средств массовой информации.

II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ МЕЖДУНАРОДНЫХ (ИНОСТРАННЫХ) НАБЛЮДАТЕЛЕЙ1.

Международные (иностранные) наблюдатели имеют право:
- получать документы, регламентирующие процесс выборов, а также необходимую информацию от избирательных комиссий;

- поддерживать связь с политическими партиями и отдельными кандидатами, участвующими в выборах;

- свободно присутствовать на любом избирательном участке и в помещении для голосования, в том числе и в день голосования;

- наблюдать за ходом голосования, подсчетом голосов и определением их результатов, насколько позволяет наблюдение за подсчетом бюллетеней;

- знакомиться с результатами рассмотрения жалоб (заявлений) и протестов по вопросам нарушений выборного законодательства;

- не вмешиваясь в работу представителей избирательных комиссий, информировать их о своих наблюдениях;

- после завершения голосования открыто высказать свою точку зрения о подготовке и проведении выборов;

- представить свои выводы о наблюдении за ходом выборов в Центральную комиссию по выборам и референдумам.

2. Международные (иностранные) наблюдатели не имеют права:

- присутствовать в кабине для голосования, когда избиратели делают отметки в избирательном бюллетене;

- оказывать воздействие на избирателей, распространять какой-либо агитационный материал или литературу;

- высказывать предпочтительное отношение к какой-либо политической партии, кандидату в Президенты или порядку проведения выборов;

- спрашивать у избирателей, за кого они собираются голосовать или проголосовали;

- использовать в своих выводах факты, не подтвержденные документально, которые невозможно проверить;

- использовать свой статус для совершения действий, не связанных с наблюдением за выборами.

III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ (НАБЛЮДАТЕЛЕЙ) ОТ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, ФЕДЕРАЦИИ НЕЗАВИСИМЫХ ПРОФСОЮЗОВ ТАДЖИКИСВТАНА, СОЮЗА МОЛОДЕЖИ ТАДЖИКИСТАНА, МЕСТНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МАДЖЛИСОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДОВ И РАЙОНОВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ПОДЧИНЕНИЯ В ВЫБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

1. Представители (наблюдатели) от политических партий, Федерации независимых профсоюзов Таджикистана, Союза молодежи Таджикистана, местных представительных органов государственной власти, Собрания представителей Маджлисов народных депутатов городов и районов республиканского подчинения, имеющие документы, подтверждающие их полномочия, имеют право:

- знакомиться со списками избирателей;

- присутствовать в помещении для голосования с начала до окончания работы участковой избирательной комиссии;

- наблюдать за выдачей избирателям избирательных бюллетеней;

- наблюдать за подсчетом неиспользованных бюллетеней, бюллетеней, оказавшихся в избирательной урне, голосов избирателей, насколько позволяет наблюдение за подсчетом бюллетеней;

- знакомиться с протоколами участковых избирательных комиссий по результатам голосования и окружных избирательных комиссий по результатам выборов;

- направлять жалобы в вышестоящую избирательную комиссию или суд на решения или действия (бездействие) избирательной комиссии;

- присутствовать в соответствующей избирательной комиссии при повторном подсчете голосов избирателей.

2. Представители (наблюдатели) не имеют права:

- присутствовать в кабине для голосования, когда избиратели делают отметки в избирательных бюллетенях;

- воздействовать на избирателей, распространять агитационный материал (литературу);

- высказывать предпочтительное отношение к политической партии или отдельному кандидату в Президенты, порядку проведения выборов;

- спрашивать у избирателей, за кого они отдали или собираются отдать свой голос;
- выдавать избирателям избирательные бюллетени;

- расписываться по просьбе избирателя в листе получения бюллетеня;

- совершать действия, мешающие тайности голосования;

- принимать участие в подсчете избирательной комиссией избирательных бюллетеней;

- совершать действия, создающие препятствия в работе избирательной комиссии и участвовать в принятии избирательной комиссией решения.

IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

Представители местной печати, телевидения, радио и других средств массовой информации имеют право по предъявлении служебного удостоверения знакомиться с решениями и протоколами избирательных комиссий о результатах голосования и выборов, получать достоверную информацию о подготовке и проведении выборов в любой форме, предусмотренной законодательством Республики Таджикистан.
В день выборов, при голосовании, подсчете голосов, определении результатов голосования представители средств массовой информации обладают теми же правами и обязанностями, которые определены выборным законодательством Республики Таджикистана для представителей (наблюдателей) от политических партий, Федерации независимых профсоюзов Таджикистана, Союза молодежи Таджикистана, местных представительных органов государственной власти, Собрания представителей Маджлисов народных депутатов городов и районов республиканского подчинения, выдвинувших кандидатов в Президенты Республики Таджикистан.
Аккредитованные в республике иностранные журналисты обладают теми же правами и обязанностями, предусмотренными законодательством Республики Таджикистан и общепризнанными международными принципами и критериями для местных журналистов.

V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ (НАБЛЮДАТЕЛЕЙ) ОТ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, ФЕДЕРАЦИИ НЕЗАВИСИМЫХ ПРОФСОЮЗОВ ТАДЖИКИСТАНА, СОЮЗА МОЛОДЕЖИ ТАДЖИКИСТАНА, ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МАДЖЛИСОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДОВ И РАЙОНОВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ПОДЧИНЕНИЯ, ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ ЗА НАРУШЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН «О ВЫБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН».

В случае нарушения указанными представителями (наблюдателями), представителями средств массовой информации требований Конституционного закона Республики Таджикистан «О выборах Президента Республики Таджикистан» участковая избирательная комиссия предупреждает их, в случае повторного нарушения избирательная комиссия вправе удалить их из помещения для голосования, составив об этом акт.




http://www.asiaplus.tj/page/65.html Дата принятия: 04.09.2006


Дата: 27.10.2006