НАНСМИТ

Мониторинг нарушений свободы слова в Таджикистане в марте 2011 года

В марте 2011 года мониторинг нарушений прав журналистов и СМИ Таджикистана зафиксировал 17 сообщений. Из них 10 - определяют фактическое положение СМИ в свете социально-правовой и политической атмосферы месяца, 4 - информируют о прямых нарушениях прав журналистов и СМИ, 3 - о конфликтах и обвинениях, выдвинутых против СМИ и журналистов.

I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СМИ

1. Действие должностных лиц, определяющих фактическое положение СМИ

Март, 02
Г.Авзал, председатель Хатлонской области (г.Кургантюбе)

2 марта 2011года проведена встреча председателя Хатлонской области Г. Авзал и нового заместителя по идеологической работе Ситоры Шеровой с руководителями организации и учреждений образования, здравоохранения, культуры и представителей государственных и негосударственных СМИ. Наряду с обсуждением вопросов улучшения идеологической работы среди населения области, затронуты проблемы доступа населения приграничных районов области к программам телевизионных каналов Таджикистана, подписки и доставки газет, улучшения содержания программ ТВ-5 «Кургонтеппа», сотрудничества журналистов негосударственных СМИ с хукуматами и реагирование должностных лиц на материалы СМИ.

2. Оценки фактического положения СМИ и свободы слова

Март, 02
«Вечёрка», новая независимая газета (г.Душанбе)

2 марта вышло в свет новое периодическое издание Таджикистана - столичная газета «Вечёрка».

Учредителем газеты стала бывший главный редактор еженедельника «Вечерний Душанбе» Гульнора Амиршоева.

Основным направлением «Вечерки», по словам Амиршоевой, является освещение жизни столицы, а также деятельность чиновников, непрерывная связь с читательской аудиторией. Газета планирует выступать в роли информационного индикатора жизни столицы и стать газетой-символом Душанбе.

Издание будет печататься на русском языке. На данном этапе газета распространяется на территории столицы, в дальнейшем планируется ее реализация по всей стране. Также сотрудники издания намерены в ближайшее время запустить «Вечерку» в Интернет.

Напомним, в январе нынешнего года, корреспонденты «Вечёрки», бывшие сотрудники «Вечернего Душанбе» во главе с главным редактором издания коллективно заявили о своём выходе из медиа-холдинга «Чархи гардун» после конфликта с его владельцем, председателем Союза журналистов Таджикистана Акбарали Сатторовым.

3. Изменения и проекты изменений действующего законодательства, ухудшающие положение СМИ

Март, 11
Все СМИ (г.Душанбе)

Круглый стол: «Обсуждение проекта поправок в закон о СМИ по части применения Интернета как платформы доступа к информации и развития информационных ресурсов» прошел в Душанбе, в День таджикской печати. Организатором встречи выступил Институт Открытое Общество – Фонд Содействия Таджикистану.

Как сообщила координатор программы СМИ ИОО ФС Таджикистан Рухшона Олимова, разработанные поправки в Закон РТ «О печати и других средствах массовой информации» со стороны депутатов Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан Олимоджона Салимзода и Акрамшо Фелалиева вызвали большой резонанс среди информационного сообщества.

На прошедшем 11 февраля в Душанбе медиа-форуме бурную дискуссию вызвало сообщение о том, что в текст проекта введен термин «интернет–журналистика».

По мнению специалистов, введение подобных терминов грозит ограничением доступа к информации, а также к новым искусственным препятствиям развитию медиа–индустрии и рынка ИКТ.

К примеру, введение данного термина может стать причиной того, что Интернет будет ассоциироваться со СМИ, и, соответственно, вся законодательная база отрасли СМИ будет применяться и в регулировании Интернета.

Таким образом, Интернет будет регулироваться двумя разными профильными законами. Между тем, как известно, Интернет является платформой или технологической средой доступа к информации и создания информационных ресурсов. Данный подход будет сильно ограничивать возможности отечественных пользователей и производителей.

Учитывая тот факт, что отечественный Интернет контент слабо развит, данные поправки могут еще больше замедлить его развитие, тем самым давая возможность развиваться и занимать эту нишу алогичным рынкам соседних стран.

Март, 28
Маджлиси намояндагон, Маджлиси Оли РТ (г.Душанбе)

В ходе очередного заседания Совета Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, которое состоялось 28 марта под председательством спикера нижней палаты парламента страны Шукурджона Зухурова, был рассмотрен проект Закона республики «О средствах массовой информации».

Как сообщил корреспонденту мониторинговой службы пресс-секретарь нижней палаты парламента Мухаммадато Султонов, на заседании также были рассмотрены проекты законов страны «О национальном банке Таджикистана», «Об энергетике», «О безопасности», «О ликвидации кредитных организаций» и другие нормативно-правовые акты.

«Решением Совета, все рассмотренные вопросы будут включены в повестку очередных заседаний второй сессии нижней палаты парламента четвертого созыва», - заключил источник.

4. Действия журналистов по защите своих гражданских и профессиональных прав

Март, 14
Гражданское общество Таджикистана (г.Душанбе)

Коалиция НПО по подготовке альтернативного доклада в Комитет ООН против пыток выступила с заявлением в защиту по делу газеты «Азия-Плюс».

Под заявлением подписались ОО «Бюро по правам человека и соблюдению законности», Согдийская коллегия адвокатов, ОО «Центр по правам человека», Республиканская коллегия адвокатов «Сипар», АМЮ «Ампаро», ОO «RDI» и ОО «Равные возможности».

Как сообщается в распространенном заявлении, гражданское общество Таджикистана выражает серьезную обеспокоенность в связи с участившимися исками против журналистов и СМИ о защите чести, достоинства и деловой репутации, способствующих росту самоцензуры в СМИ, и негативно влияющие на уровень свободы слова в стране.

«Озабоченность вызывает тот факт, что журналиста, который на странице одной из самых популярных и читаемых газет в республике, поднял достаточно серьезную и злободневную проблему, связанную с пытками, обвиняют в сотрудничестве с террористами, таким образом, запугивая остальных журналистов страны», - говорится в заявлении.

Коалиция НПО по подготовке альтернативного доклада в Комитет ООН против пыток призывает правоохранительные органы страны принять безотлагательные меры по расследованию фактов пыток, указанных в статье, подготовленной журналисткой Рамзией Мирзобековой и опубликованной в газете «Азия-Плюс» и предоставить общественности результаты данного расследования.

Март, 17
«Азия-Плюс», независимая газета (г.Душанбе)

Кассационная коллегия суда города Душанбе удовлетворила частную жалобу газеты «Азия-Плюс» на определение судьи столичного суда района Фирдавси, согласно которому газете отказано в принятии встречного искового заявления в отношении начальника Управления по борьбе с организованной преступностью МВД РТ Анвара Тагоймуродова.

Свой отказ судья столичного суда района Фирдавси Нусратуллои Асадулло обосновал тем, что редактор газеты Марат Мамадшоев не имел права от своего имени подавать встречное исковое заявление без доверенности главного редактора газеты «Азия-Плюс» Умеда Бабаханова.

Однако в своей жалобе «Азия-Плюс» отметила, что судья вынес определение на основании слов адвоката истца, и все нужные документы ею были предоставлены. Также в жалобе газеты говорится, что согласно ст.150 ч. 2 Гражданского Процессуального Кодекса, судья должен был провести предварительное слушание с участием сторон и их представителей, а этого сделано не было. В жалобе подчеркивается, что судья согласно ст. 13, ч. 2 ГПК, должен содействовать сторонам в реализации их прав, а не нарушать эти процессуальные права. Поэтому сторона «Азия-Плюс» попросила судью отменить предыдущее определение о непринятии встречного иска газеты к А. Тагоймуродову.

Кассационная коллегия суда города Душанбе 17 марта своим определением удовлетворила жалобу газеты и отменила определение об отказе принятия встречного искового заявление. Данное заявление направлено на новое рассмотрение.

Март, 18
Все СМИ (г.Душанбе)

Учебно-методическое пособие «СМИ Ирана и Афганистана», подготовленное двумя преподавателями Российско-Таджикского Славянского Университета – Райхон Сохибназарбековой и Шарифом Муллоевым, вышло в свет в Душанбе.

Как сообщил «АП» один из авторов издания, доцент кафедры истории и теории журналистики и электронных СМИ РТСУ Шариф Муллоев, учебно-методическое пособие рассчитано на студентов, обучающихся на отделении журналистики. В пособии рассматривается современное состояние систем и моделей средств массовой информации Ирана и Афганистана, имеющих общие исторические корни.

Март, 28
Все СМИ (г.Душанбе)

Подготовка национальных и региональных медиатренеров для дальнейшего обучения сотрудников СМИ Таджикистана станет основной целью тренинга, который состоится, сегодня, 27 марта в конференц-зале «Вефа-центра».

Организатором ТОТ (тренинга обучающего тренеров) является проект ХОУП при поддержке Американского агентства по международному сотрудничеству (USAID). Тренерами семинара являются профессор кафедры международной журналистики ТГНУ Джовид Муким и директор Независимой школы журналистики «Таджикистан-21 век» Сафо Сафаров.

«Это первый тренинг для медиатренеров по освещению вопросов туберкулёза в СМИ, в котором примут участие 15 журналистов со всех регионов республики, прошедших предварительное тематическое обучение» - отметила региональный специалист по туберкулёзу Проекта ХОУП в странах Центральной Азии Джамиля Исмоилова.
В ходе мероприятия участники повысили знания и навыки по разработке тематических программ и модулей для медатренингов.

После завершения тренинга, всем тренерам выданы сертификаты, которые позволят обучать других журналистов во всех регионах Таджикистана.

Март, 28
Все СМИ

Журналисты в возрасте от 23 до 35 лет из стран СНГ приглашаются на конкурс стипендий, победители которого получат возможность пройти стажировку в немецких СМИ.

Как сообщили НИАТ «Ховар в Союзе журналистов Таджикистана (СЖТ), продолжительность стажировки - два месяца. Программа названа в честь графини Марион Дёнхофф, которая на протяжении долгих лет являлась издателем еженедельника Die Zeit.

По словам источника, цель программы - дать возможность молодым журналистам из стран СНГ ознакомиться с политической и экономической жизнью Германии, изучить стандарты немецкой журналистики и расширить свои знания о немецкой культуре.

«Для участия в программе необходимо свободное владение немецким языком», - подчеркнули в СЖТ.

Март, 29
Все СМИ (г.Душанбе)

Обсуждение итогов Программы профессионального обмена, профинансированного Агентством США по международному развитию (USAID) состоялось в Душанбе, 25 марта.

Десять представителей вещательных СМИ Таджикистана - менеджеры и редактора независимых радио-и телевизионных станций Душанбе и Согдийской области прошли трехнедельную стажировку по Программе USAID «Связи сообществ» в Кентукки и Индиане.

Участники программы встретились с американскими коллегами для обмена идеями по широкому кругу вопросов, связанных с созданием правдивых историй на социально значимые темы на вещательных станциях. Состоялась встреча с представителями государственных и частных американских телевизионных и радиовещательных компаний, имеющих различную аудиторию на телевизионном и радиовещательном рынке услуг.

Для таджикских журналистов наибольший интерес представлял вопрос создания недорогих программ и эффективная деятельность вещательных компаний при небольшом рынке услуг. Совместно с коллегами из США, таджикские участники обсудили возможные пути создания оригинальных программ, приемлемых для сельских районов и разработку программного содержания при ограниченных ресурсах.

Участники программы также изучили деятельность вещательных станций по связям с различными заинтересованными сторонами для продвижения интересов своих сообществ. Была обсуждена стратегия привлечения более широкой аудитории, включая определение ниши независимых компаний на рынке услуг и рассмотрены вопросы, связанные с менеджментом и финансированием местной вещательной станции. Согласно программе был дан сравнительный анализ сходства и различия между радио-и телевизионными компаниями США и Таджикистана.

II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ ЖУРНАЛИСТОВ И СМИ

1. Обвинение в клевете и оскорбления

Март, 29
«Чархи гардун», независимая газета (г.Душанбе)

Судебный процесс по иску экс-депутата нижней палаты парламента РТ Сайвали Нурова против еженедельной газеты «Чархи гардун» перенесен на 5 апреля.

Как отметил учредитель «ЧГ» Акбарали Сатторова, суд назначил новую дату заседания в связи с более детальным изучением дела.

Напомним, поводом обращения С. Нурова в судебные органы стала публикация от 27 июля 2010 года под заголовком «Депутати авбошро говсуд мекунанд?» (Будут ли судить депутата-хулигана?). По словам представителя «ЧГ», экс-депутат парламента Таджикистана считает, что данная публикация является клеветой и унижает его как личность. «Депутат требует от судебных органов страны привлечь еженедельную газету «Чархи гардун» к уголовной ответственности по статьям 135 (Клевета) и 136 (Оскорбление) Уголовного кодекса РТ».

Уголовное дело в отношении экс-депутата парламента Сайвали Нурова в конце июля прошлого года было направлено на повторное рассмотрение в суд Бохтарского района страны.

Март, 31
Махмадюсуф Исмоилов, корреспондента «Нури зиндаги» (Аштский рн., Согдийская обл.)

Суд Аштского района Согдийской области возбудил уголовное дело в отношении корреспондента независимой газеты «Нури зиндаги» Махмадюсуфа Исмоилова по четырем статьям УК РТ и он уже четвертый месяц находится в следственном изоляторе №2 г.Худжанда.

Следует отметить, что поводом для задержания журналиста стали его критические публикации. Однако суд инкриминирует ему четыре статьи Уголовного Кодекса, в том числе «вымогательство», «разжигание религиозной и расовой вражды», «клевета» и «оскорбления».

В интервью информационному агентству «ТоҷNews», опубликованному 31 марта 2011 года, адвокат журналиста Мухаббат Джураева утверждает, что следствие ведется под давлением на журналиста и его родственников.

«Исмоилову, в том числе, инкриминируется статья УК «вымогательство». Дело в том, что в 2009 году он строил дом и взял у своего племянника несколько досок. Поскольку упомянутый племянник работает в местном органе государственной власти, то его вынуждают давать показания против своего дяди, якобы тот у него вымогал эти доски, - отмечает Мухаббат Джураева. - Если следствию удастся доказать факт вымогательства со стороны журналиста, тогда ему угрожает 10 лет тюремного заключения», - добавила она.

2. Воспрепятствование профессиональной деятельности журналиста

Март, 09
Бахриддин Сангмадов, корреспондент газеты «Пажвок» (г.Куляб)

Бахриддин Сангмадов, корреспондент газеты «Пажвок» в г.Кулябе обеспокоен угрозами в его адрес. «8 марта проректор Кулябского госуниверситета и милиционер задержали меня, когда я занимался съемкой процесса рубки леса на территории госуниверситета и был допрошен в течение 20 минут», - сказал он корреспонденту мониторинговой службы.

Сангмадов считает, что съемка рубки леса послужила лишь поводом для его задержания, а главная причина его преследования состоит то, что он сотрудничает с независимой газетой «Пажвок». По словам Б.Сангмадова, в связи с этой деятельностью, его раньше также преследовали, но последний инцидент был заранее спланирован, с тем, чтобы исключить его из университета. Сангмадов уверен, что его работа в газете «Пажвок» не нравится некоторым руководителям университета.

В результате задержания Бахриддину Сангмадову были нанесены телесные и моральные повреждения.

Комментируя данное происшествие, Нурали Солехов, ректор кулябского госуниверситета обвинил молодого журналиста. «Он должен был предупредить руководство университета, что будет снимать рубку леса», - сказал он.

Март, 14
Завкибек Солихов, корреспондент газеты «Имруз NEWS» (г.Душанбе)

Сержант милиции района Шохмансур города Душанбе Мухаммадиев, без каких либо оснований, задержал на улице столицы журналиста Завкибека Солихова, грубо обошелся с ним, при этом применяя физическую угрозу.

Дело в том, что 12 марта Завкибек Солихов, корреспондент газеты «Имруз NEWS» идя по проспекту Айни, заметил возле исторического музея имени К.Бехзод несколько милиционеров (8-9 человек), которые прямо на улице допрашивали мужчину средних лет с бородой.

Поскольку в Таджикистане уже несколько месяцев идет негласная борьба с бородатыми мужчинами, журналист предположил, что именно из-за бороды мужчину задержали, и подошел поближе узнать результаты данного «допроса». Он намеревался снять на мобильный телефон действия милиционеров, однако один из них заметив его пристальный взгляд, подошел к журналисту и отнял у него телефонный аппарат. Хотя он не нашел в телефоне никаких кадров, тем не менее «в целях выяснения личности» забрал его вместе с бородатым мужчиной в отделение милиции района Шохмансур.

Завкибек Солихов в своих заметках, опубликованных в газете «Имруз NEWS» от 14 марта 2010 года, отмечает, что в отделе милиционеры грубо обращались с ним, матерились, при этом задев честь и достоинство его личности. Один из сотрудников милиции даже применил силу, чтобы отобрать мобильный телефон, когда тот пытался дозвониться до руководителя пресс- центра МВД республики Махмадулло Асадуллаева, у которого он брал информацию для своих материалов.

Только под вечер журналиста и бородатого мужчину отпустили домой. Возможно, их спасло то обстоятельство, что Завкибек Солихов в газете «Имруз NEWS» ведет рубрику о правопорядке и несколько раз пытался связаться с руководителем пресс-центра МВД республики Махмадулло Асадуллаевым.

III. КОНФЛИКТЫ. НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫЕ СМИ И ЖУРНАЛИСТАМ

1. Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации, вытекающие из факта публикации определенных сведений

Март, 01
«Азия-Плюс», «Фараж» и «Озодагон», независимые газеты (г.Душанбе)

В суде столичного района Сино под председательством судьи Амриддина Сафоева возобновлено слушание по иску двух судей Верховного суда РТ – Нура Нурова и Улугбека Махмадшоева, а также судьи душанбинского городского суда Фахриддина Додометова в отношении адвоката Солиджона Джураева и трех независимых изданий – «Азия-Плюс», «Фараж» и «Озодагон».

4 марта судья А. Сафоев ознакомил представителей независимых изданий и их редакторов с результатами проведенной экспертизы в институте языка и литературы Академии наук Таджикистана.

Согласно выводом экспертизы, в жалобе С. Джураева председателю верховного суда Абдуллоеву содержится клеветнические высказывание в адрес судьи Верховного суда.

«В экспертизе не приводятся данные, которые бы говорили о том, что в газетах были напечатаны клеветнические высказывание в адрес судей», - сообщил редактор «Азии-Плюс» Марат Мамадшоев.

После ознакомления с результатами экспертизы, судья выслушал мнение сторон о проведении рассмотрения искового заявление в отсутствии истцов.

Стороны высказались о том, что независимые издания в данном процессе не являются основным ответчиком, в связи с этим они ходатайствовали о проведении судебного заседания с участием истцов и главного ответчика адвоката С. Джуравева.

Суд отложил рассмотрение дела по данному иску до 14 марта текущего года.

Март, 14
«Азия-Плюс», «Фараж» и «Озодагон», независимые газеты (г.Душанбе)

Суд столичного района Сино в очередной раз отложил судебное слушание по иску двух судей Верховного суда РТ – Нура Нурова и Улугбека Махмадшоева, а также судьи душанбинского городского суда Фахриддина Додометова в отношении адвоката Солиджона Джураева и трех независимых изданий – «Азия-Плюс», «Фараж» и «Озодагон».

14 марта, в ходе очередного слушания судья Амриддин Сафоев заявил, что из-за неявки истцов и адвоката С. Джураева суд откладывает рассмотрение дела по данному иску до 17 марта текущего года.

Сафоев отметил, что все выступающие истцами судьи не присутствуют в суде по причине болезни. «Адвокат Джураев не явился в суд по неизвестным пока нам причинам», - сказал председательствующий судья.

Судебное разбирательство началось на основании заявления судей Верховного суда РТ – Нура Нурова и Улугбека Махмадшоева, а также судьи душанбинского городского суда Фахриддина Додометова против адвоката С. Джураева и трех таджикских изданий – «Азия-Плюс», «Фараж» и «Озодагон», о защите чести и достоинства, деловой репутации с требованием возмещения морального ущерба в общей сумме 5,5 млн. сомони (более $1 млн. 250 тыс.).

Истцы требовали прекращения деятельности этих изданий до решения данного вопроса в судебном порядке в соответствии со ст. 142-143 Гражданско-процессуального кодекса РТ.

Между тем, 4 марта судья А. Сафоев ознакомил представителей независимых изданий и их редакторов с результатами проведенной экспертизы статей в Институте языка и литературы Академии наук Таджикистана.

Согласно выводам экспертов, в жалобе С. Джураева председателю Верховного суда Абдуллоеву содержится клеветнические высказывания в адрес судей ВС РТ.

«В экспертизе не приводятся данные, которые бы говорили о том, что в газетах были напечатаны клеветнические высказывания в адрес судей», - сообщил редактор «Азии-Плюс» Марат Мамадшоев.

Март, 28
«Азия-плюс», независимая газета (г.Душанбе)

Рассмотрение дела по иску судей Верховного и столичного суда к газете «Азия-плюс», состоявшееся на прошлой неделе, продолжится 31 марта.

На состоявшемся заседании стороны обсудили вопрос решения проблемы мирным путем.

Как сообщил присутствующим судья Амриддин Сафоев, Мамадисо Саидов - один из судей Верховного суда, подавший иск в отношении адвоката Солиджона Джураева, отказался от своих претензий.

В свою очередь, адвокат С.Джураев предложил остальным судьям решить вопрос мирным путем, без предъявления друг к другу каких-либо претензий. В противном случае, процесс будет продолжен, в ходе которого он будет требовать у суда полного удовлетворения своего ходатайства, в котором он запрашивал у суда ответы на его официальные заявления, в том числе открытое заявление о нарушениях прав человека, коррупции в Верховном суде и высших эшелонах власти страны. Кроме того, в случае отказа в примирении, С.Джураев потребовал у суда дать ответчикам время для подготовки встречного искового заявления к истцам и другим судьям Верховного суда страны.

Напомним, данное дело было начато в начале 2010 года по иску судей Верховного суда Нура Нурова, Улугбека Махмадшоева, Мамадисо Саидова, а также судьи душанбинского суда Фахриддина Додометова в отношении адвоката С. Джураева и трех таджикских изданий - «Азия-Плюс», «Фараж» и «Озодагон» о защите чести, достоинства и деловой репутации с требованием возмещения морального ущерба на общую сумму 5,5 млн. сомони (более $1 млн. 250 тыс.).

Истцы также потребовали приостановления деятельности этих изданий до решения данного вопроса в судебном порядке в соответствии со ст. 142-143 Гражданско-процессуального кодекса РТ.

Мониторинг подготовлен по сообщениям СМИ и корреспондентов сети мониторинга

Дата: 10.04.2011

НАШИ ДОНОРЫ

Мониторинг

Мониторинг нарушений свободы слова в Таджикистане в марте 2011 года