НАНСМИТ

Мониторинг нарушений свободы слова в Таджикистане в августе 2008 года

В августе 2008 года мониторинг нарушений прав журналистов и СМИ Таджикистана зафиксировал 23 - сообщений. Из них 11 - определяют фактическое положение СМИ в свете социально-правовой и политической атмосферы месяца, 10 - информируют о прямых нарушениях прав журналистов и СМИ, 2 - о конфликтах и обвинениях, выдвинутых против СМИ и журналистов.

I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СМИ

1. Действия должностных лиц, определяющие фактическое положение СМИ

Август, 6
Зафар Саидзода, Старший советник Президента РТ (г.Душанбе)

Старший советник президента РТ по внешней политике Зафар Саидзода на страницах «Азии плюс» (№32 от 6.08.08г) пишет о том, как создать достойный имидж Таджикистана за рубежом? По его мнению, наиболее действенным и эффективным средством создания имиджа и его обеспечения является печать и другие СМИ. По этому периодическая печать, радио, телевидение, ресурсы веб-пространство, в совокупности составляющие важнейший социальный институт, призваны служить главным инструментом реализации информационно-имиджевой политики государства.

Для успешной реализации государственной информационно-имиджевой политики республики, по убеждению Зафара Саидзода, необходимо создание информационной системы (с единым центром координации деятельности органов государственной власти и управления, средства массовой информации в недрах президентского аппарата), предназначенной для формирования и утверждения позитивного образа Таджикистана в русско (англо) язычном медиа-прострастве. Эффективная работа системы создания положительного имиджа республики и его руководства должны включить в себя два базовых звена: формирование потоков позитивной информации и создание действенных каналов «транспортировки» данных потоков на российский и мировой медиа-рынки.

2. Оценки фактического положения СМИ и свободы слова

Август, 15
Газета «Бохтар», Бохтарского района Хатлонкой области

Население одного из самых крупных районов Хатлонской области – Бохтарского района не имеет доступа к информации местного значения. 800 подписчиков районной газеты «Бохтар» не могут своевременно получить газеты. Местная власть не может решить вопрос о назначении редактора своего издания. Районная газета «Бохтар» с марта 2007 года не имеет своего редактора. Единственный творческий сотрудник газеты Мукимджон Мухторов второй месяц находится в больнице. По инициативе бухгалтера редакции Санобар Худойдодовой в 2008 году выпущены всего 6 номеров, посвященные знаменательным датам. Однако, уже несколько месяцев сотрудники редакции не могут получить заработную плату. Из-за отсутствия первой подписи редактора, место которого остаётся до сих пор вакантной, райфинотдел и банк не выделяет требуемую сумму.

3. Действия журналистов по защите своих гражданских и профессиональных прав

Август, 6
«Медиа-Алянс Таджикистана»

Ассоциация журналистов «Медиа - Альянс Таджикистана» (МАТ) провела очередное ежегодное отчетно-выборное собрание своих членов, на котором были внесены существенные поправки в устав, - сообщают «Факты и комментарии» (№32 от 6.08.08г). В частности, отныне срок полномочия руководящего органа МАТ (генерального секретаря) составляет три года (вместо одного года ранее). Также снято ограничение на повторное его переизбрание по окончанию срока полномочий (ранее существовал принцип обязательной ротации). Новым руководителем ассоциации избран главный редактор газеты «ФК- Capital», директор ИА «Авеста» Зафар Абдуллаев.

Август, 7
Союз журналистов Таджикистана и АКН (г. Душанбе)

Союз журналистов Таджикистана и Агентство по контролю за наркотиками при Президенте РТ, объявляют республиканский конкурс журналистов печатных и электронных СМИ на лучшее освещение средствами массовой информации проблем наркомании и идеи здорового образа жизни «Скажем наркотикам нет!».

Как сообщили «АП» в секретариате СЖТ, данный конкурс проводится в рамках проекта «Повышение информированности населения о вреде употребления наркотиков и планировании мер по предупреждению наркопотребления среди молодежи Таджикистана», финансируемого Европейским Союзом и реализуемого ПРООН.

Август, 8
Все СМИ (г.Куляб, Хаьлонская область)

7 августа в пресс - клубе женского центра «Умед» города Куляба состоялось подведение итогов и вручение призов победителям конкурса на лучшее освещение в СМИ темы «Демократическое общество и гендерное равноправие».

Как сообщила мониторинговой службе НАНСМИТ руководитель женского центра «Умед» Зулайхо Комилова, организатором конкурса является республиканская общественная организация «Гендер и развитие» и ее партнеры (пресс-клубы) в регионах страны, и при этом каждый пресс-клуб выявлял своих лауреатов.

«В целом конкурс проводился с целью гендерного равенства в политических процессах Республики Таджикистан в рамках проекта «Усиление процессов демократии и управления через наделение полномочий женщин в политике», поддержанного Программой «Европейской Инициативы в области демократии и прав человека» Европейской Комиссии», - отметила З. Комилова.

Август, 9
Все СМИ (г. Душанбе)

В Душанбе прошел трехдневный тренинг "Доступ к информации: сотрудничество и прозрачность" для журналистов и работников пресс-служб государственных органов, парламента и Верховного суда Таджикистана. Как сообщил исполнительный директор Независимой школы журналистики "Таджикистан - XXI век" Сафо Сафаров, участники встречи обсудили такие темы, как: "Правовые и этические принципы взаимодействия между представителями власти и журналистами", "Национальные и международные стандарты доступа к информации", "Новые технологии в работе пресс-служб: аудио-, фото- и видеоматериалы, веб-сайт организации". По итогам образовательной программы участникам были вручены сертификаты.

Тренинг проводится при техническом содействии Союза журналистов Таджикистана и НАНСМИТ.

Август, 10
Все СМИ (г.Хорог, ГБАО)

В городе Хорог подведены итоги конкурса среди журналистов области на лучшее освещение в СМИ вопросов гендерного равноправия. По словам руководителя общественного объединения «Мадина» Набот Додхудоевой, конкурс среди журналистов ГБАО проведен в рамках программы «Гендер и развитие».

На конкурс были представлены теле-радиопередачи и публикации. По итогам конкурса победителем был признан редактор областного телевидения Файз Мирасанов с телепередачей «Развод и связанные с ним проблемы». Второе место заняла старший корреспондент радио «Бадахшана» Сафармо Бутабекова.

По словам Н.Додхудоевой, конкурс был организован с целью привлечения внимания общества, в частности СМИ, к вопросам гендерного равноправия.

Август, 11
Все СМИ (г. Душанбе)

Меморандум о взаимопонимании между сотрудниками пресс-служб государственных органов и СМИ Таджикистана был подписан 9 августа в Душанбе по итогам работы круглого стола на тему «Сотрудничество СМИ и пресс-служб: достижения и перспективы».

В меморандуме, в частности, рекомендуется законодательному органу страны усовершенствовать правовые основы доступа к информации с учетом следующих аспектов: а) информация со стороны органов государственной власти должна предоставляться СМИ в 3-хдневный срок; б) срочная информация должна быть предоставлена в первый же день события, без промедления; в) предоставление информации для СМИ должно быть на бесплатной основе.

Вместе с тем, высказано пожелание правительству РТ поддержать создание и развитие пресс-центров во всех государственных структурах страны. При этом подчеркнута необходимость укомплектования профессиональными кадрами пресс-служб и расширения их полномочий.

Август, 13
Все СМИ

Круглый стол на тему, «Как улучшить в СМИ освещение проблемы женщин», прошел в Душанбе на прошлой недели,- пишет «Миллат» (№33 от 13.08.08.г). Участники круглого стола подчеркнули, что к освещению женских проблемы нужно подходит бережно, чтобы случайно не причинить им вреда, так как большинство публикаций в СМИ могут сыграть им не в пользу. Желтая пресса сегодня сделала образ таджикской женщины отвратительным, особенно большие повторяющиеся титры на первых страницах, где лицо женщины изображено серым и тусклым. Главный редактор газеты «Миллат» Адолати Мирзо на круглом столе внесла предложение о создание журналисткой организации, которая будет заниматься защитой прав женщин, ее чести и достоинство, особенно в судебных и правоохранительных органах.

Август, 27
Все СМИ (г. Пенджикент, Согдийская область)

«Правовые аспекты журналистики» – так назывался двухдневный семинар, который прошел с 22 по 24 августа текущего года для журналистов города Пенжикента. Семинар был проведен организацией «Женщины востока» при финансовой поддержке Норвежского комитета по правам человека Хельсинки.

В течение двух дней представители различных СМИ города ознакомились с изменениями и дополнениями в Законе «О печати и других СМИ», а также правовыми основами журналистики, сбором и доступом к информации, ограничений доступа к общественно-значимой информации.

По мнению участников семинара, самоцензура становится общей чертой таджикистанских журналистов, которые приспосабливают свои материалы к тому, что считается приемлемым властям, и стараются обходить острые углы в освещении важных вопросов политической, социальной и экономической жизни страны.

Август, 29
НАНСМИТ, СЖТ (г.Душанбе)

Национальная ассоциация независимых средств массовой информации Таджикистана (НАНСМИТ) и Союз журналистов Таджикистана (СЖТ) распространили совместное заявление по поводу преследование журналиста Турсунали Алиева за критику. Журналистские организации подчеркнули что, защищая интересы граждан, общества и государства, журналисты становятся объектом преследования за профессиональную деятельность.

9 августа 2008 года прокуратурой Согдийской области возбуждено уголовное дело по статье 135, ч.3 (клевета) УК РТ в отношении журналиста Турсунали Алиева. Поводом для возбуждения уголовного дела послужил опубликованный 12 сентября 2007 года на страницах еженедельной газеты «Тонг» фельетон под заглавием «Хайфи раис шаве…» («Должно быть стыдно председателю…»), автором которого является Т.Алиев. Турсунали Алиев имеет сорокалетний стаж журналисткой работы и является членом Союза журналистов Таджикистана.

Правовые эксперты считают, что действия правоохранительных органов Согдийской области являются преднамеренным преследованием журналиста Т.Алиева, направлены в угоду отдельных высокопоставленных лиц и запугивания журналистов. Национальная ассоциация независимых средств массовой информации Таджикистана (НАНСМИТ) и Союз журналистов Таджикистана требуют объективного подхода к рассмотрению уголовного дела, с тем, чтобы исключить личные и корпоративные амбиции и обеспечить верховенства закона.

II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ ЖУРНАЛИСТОВ И СМИ

1. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов и СМИ

Август, 18
Джумабой Толибов, директор информационного агентства «Зарафшан-таймс» (Согдийская область)

18 августа 2008 года следователь ОВД Айнинского района Шухрат Худжакулов попытался воспрепятствовать профессиональной деятельности журналиста - директора информационного агентства «Зарафшан-таймс» (Согдийская область) Джумабоя Толибова по поводу крупнейшей дорожной аварии в Айнинском районе указанной области. Напомним, что в ночь на 5 августа в Айнинском районе на одном и том же участке автодороги Душанбе-Худжанд, соединяющей столицу с севером страны (197 км), произошли три аварии с промежутками в несколько часов. В конечном итоге, шесть человек получили ранения и 15 человек, среди которых несколько детей, погибли.

Вот эту трагическую катастрофу и расследовал журналист Джумабой Толибов. К нему, как к руководителю Бюро по консультации, лингвистической экспертизе и журналистского расследования обратился муж одной из погибших женщин, заявив, что у погибшей в ходе следствия почему-то были изъяты все драгоценности – серьги, кольца и другие золотые украшения.

Естественно, в разговоре со следователем Айнинского отдела внутренних дел Шухратом Худжакуловым журналист задал вопрос, какую ценность, как вещественное доказательство в следственных действиях, имеют драгоценности?

Как рассказал мониторинговой службе НАНСМИТ сам журналист Джумабой Толибов, этот довольно-таки скромный вопрос следователем был принят в штыки. Журналист был обвинен в состоянии алкогольного опьянения, оскорблении сотрудника правоохранительных органов при исполнении служебных обязанностей. Однако, медицинское освидетельствование не обнаружило в крови журналиста алкоголя, с чем не согласились сотрудники ОВД Айнинского района.

КОММЕНТАРИЙ

Законодательство Республики Таджикистан (ст. 30 Конституции и ст.ст. 2, 36 Закона «О печати и других средствах массовой информации», ст. 3 Закона РТ «О телевидении и радиовещании») гарантирует и защищает свободу слова, печати, право на пользование средствами информации.

Согласно ст. 31 Закона «О печати…» журналист имеет право искать, получать и распространять информацию, производить любые записи, в том числе с использованием средств аудиовизуальной техники, кино- и фотосъемку, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной профессиональной деятельности журналиста, а ровно принуждение его к распространению либо отказу от распространения информации образует состав преступления, предусмотренный ст. 162 Уголовного кодекса РТ, и наказывается лишением свободы сроком до 5 лет.

2. Угроза в отношении журналиста

Август, 13
Набиюлло Суннати, корреспондент газеты «Вароруд» (Согдийская область)

13 августа после окончания рабочего дня в редакцию газеты "Вароруд" явились двое неизвестных лиц, якобы из числа организаторы школьной ярмарки в городе Худжанде. Они не предоставив свое удостоверение личности, начали угрожать корреспонденту редакции Набиюлло Суннати.

Поводом для инцидента послужила опубликованная статья "Ярмаркаи "бемарка" ё бозори чуворимакка" на страницах общественно - политической газеты " Вароруд"(от 13 августа 2008 года), в которой автор Н.Суннати критиковал ценообразования на данной ярмарке. Журналист провел расследование и показал высокие расценки по сравнению с рыночными ценами.

По словам Н.Суннати, визитеры были не довольны тем, что администрация города после этой статьи отказалась на их заявление о предоставлении постоянного помещения для торговли.

КОММЕНТАРИЙ

В соответствии со ст. 36 Закона РТ «О печати и других СМИ, принуждение журналиста к распространению или отказу от распространения информации с применением насилия, уничтожения или порчей имущества, а также нарушение прав журналиста путем угрозы, влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством.

Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, образуют состав преступления, предусмотренного ст.120 УК РТ.

К сожалению, случаи угроз в адрес журналистов остаются вне поля зрения правоохранительных органов, в том числе из-за того, что журналисты несерьезно относятся к таким фактам. В целях профилактики и предотвращения подобных случаев, журналистам настоятельно рекомендуем по каждому факту угроз в их адрес или их близких родственников обращаться в органы внутренних дел и прокуратуры с тем, чтобы по таким фактам велись соответствующие проверки, а в случае их обоснованности возбуждались уголовные дела.

3. Необоснованный отказ в предоставлении общественно значимой информации

Август, 05
Ахмади Иброим, независимый журналист (г. Куляб, Хатлонская область)

Попытка независимого журналиста Ахмади Иброхима получить на минувшей неделе необходимую ему для написания статьи информацию от первого заместителя председателя Восейского района Хатлонской области Сайхомина Саидова завершилась безрезультатно. Госчиновник отделался отговоркой, что без разрешения председателя района Аламурода Тагаймуродова не имеет права общаться с журналистами, давать им информацию по району.

Как сообщил мониторинговой службе НАНСМИТ Ахмади Иброхим, он собирал материал для написания статьи по Восейскому району, где несколько десятков плодоносящих деревьев высохли из-за того, что «забыли» вовремя подвезти туда воду. «Сайхомин Саидов в администрации района курирует вопросы сельского хозяйства, поэтому в первую очередь решил обратиться непосредственно к нему», - отметил журналист.

Август, 12
Махина Давронова, корреспондент независимого радио «Имруз» (г. Душанбе)

Махина Давронова, корреспондент независимого радио «Имруз» 12 августа обратилась к пресс-секретарю Верховного Суда РТ Махмадали Юсупову с вопросом о количестве приговоренных лиц к пожизненному заключению в Таджикистане. По словам М. Давроновой, пресс-секретарь Верховного Суда в ответ журналисту сообщил, что, во-первых, в Верховном Суде РТ не имеется сведения о количестве приговоренных лиц к пожизненному заключению в республике, во-вторых, эти сведения относятся к государственной тайне.

Журналист обратилась в Национальную ассоциацию независимых СМИ Таджикистана, с тем, чтобы выяснить обоснованность отказа в предоставлении информации. Мы связались с пресс-секретарем Верховного суда Махмадали Юсуповым. Он подтвердил, что действительно корреспондент радио «Имруз» обратилась к нему, но из-за того, что у него не имеется обобщенных данных по количеству приговоренных лиц к пожизненному заключению, отказал в предоставление информации.

Август, 17
Турко Дикаев, корреспондент газеты «Азия-плюс» (г.Куляб, Хатлонская область)

С любопытным фактом столкнулся 17 августа 2008 года собственный корреспондент информационного агентства «Азия-Плюс» по Кулябской группе районов Хатлонской области Турко Дикаев – ответственный работник хукумата (администрации) Дангаринского района указанной области на протяжении 2 часов не только не мог дать корреспонденту запрашиваемой информации без разрешения начальства, но и даже сообщить свою фамилию и имя.

Как пояснил мониторинговой службе НАНСМИТ сам журналист, дело обстояло следующим образом. 17 августа 2008 года в городе Кулябе проходил праздник под условным названием «День Дангаринского района в городе Кулябе». По традиции, была организована выставка-ярмарка, на которой была выставлена, в том числе, и продукция фабрики «Кавш» (берцы нескольких видов для военнослужащих), общества с ограниченной ответственностью «Кухандиз» (калоши, детские резиновые сапоги и другая подобная продукция). Эта продукция и заинтересовала журналиста. За информацией обратился к человеку, распоряжавшемуся организацией ярмарки. Но работник хукумата без разрешения начальства говорить об этом с журналистом не имел права.

КОММЕНТАРИЙ

Свобода слова, печати и прав пользования средствами информации гарантируются и защищаются статьей 30 Конституции Республики Таджикистан. Исключением являются сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну. В рассматриваемых случаях журналистов интересовали вопросы, не относящиеся к государственной и другой охраняемой законом тайне. Статистические данные о количестве лиц, приговоренных к пожизненному заключению, не являются государственной тайной, тем более информации о безалаберности ответственных лиц в сфере сельского хозяйства.

Статья 31 Закона Республики Таджикистан «О печати и других СМИ» дает журналисту право искать, получать и распространять информацию любым законным способом. В свою очередь, статья 5 названного закона обязывает государственные, политические и общественные организации, объединения и их должностных лиц предоставлять необходимые средствам массовой информации сведения. Отказ в предоставлении запрашиваемых сведений, согласно статье 27 вышеназванного закона, может быть обжалован представителем СМИ вышестоящему органу или должностному лицу, а затем в суд.

4. Необоснованные ограничения в предоставлении общественно значимой информации

Август, 20
Зулфикори Исмоилиён, корреспондент радио «Свобода» (г.Душанбе)

Руководство отдельных министерств и ведомств Таджикистана дали указания своим пресс-службам не вступать в контакт со СМИ и не предоставлять информацию журналистам без разрешения первых лиц. Журналистам же предписано направить им свои вопросы заблаговременно и в письменном виде.

Для проверки данного обстоятельства корреспондент радио «Свободы» Зулфикори Исмоилиён 20 августа 2008 года позвонил пресс-секретарю Министерства экономического развития и торговли РТ Гафуру Расулову. Он указал ему обратиться с разъяснением к начальнику управления Бахрулло Баротову. Когда З.Исмоилиён позвонил Б. Баротову и осведомился о правомерности данного указания, тот даже не пожелал разговаривать с журналистом и бросил трубку.

КОММЕНТАРИЙ

Свобода слова, печати и право пользования средствами информации гарантируются и защищаются ст. 30 Конституции Республики Таджикистан. Исключение составляют лишь сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну. В соответствии со ст. 25 Закона Республики Таджикистан «Об информации» ограничение права на получение открытой информации запрещается.

В соответствии со ст. 27 Закона РТ «О печати и других СМИ» граждане имеют право на оперативное получение через СМИ достоверных сведений о деятельности государственных органов, общественных объединений, должностных лиц. Эта норма закона прямо обязывает государственные органы и должностных лиц не допускать волокиты при обращении журналистов за информацией об их деятельности. Тем самым такие искусственные ограничения в получении информации являются незаконными.

4. Нарушение трудовых прав

Август, 01
Джалолиддин Садриддинов, бывший начальник пресс-центра МВД РТ (г. Душанбе)

1 августа в суде столичного района Исмоила Сомони продолжился судебный процесс по делу майора милиции, бывшего начальника пресс-центра МВД Джалолиддина Садриддинова.

В ходе судебного слушания под руководством судьи Салии Исмоиловой были опрошены свидетели, проходившие по данному делу.

Следует напомнить, что Джамолиддин Садриддинов был уволен из рядов милиции приказом министра внутренних дел от 17 мая 2008 года. Основанием для увольнения послужило заключение Управления внутренней безопасности МВД, «за совершение деяния, порочащего авторитет сотрудника органов внутренних дел». Сам Д.Садриддинов категорически не согласен с обвинениями, выдвинутыми против него, и считает, что его увольнение было не объективным и является результатом козней его недоброжелателей.

Август, 5
Джалолиддин Садриддинов, член Союза журналистов Таджикистана, бывший начальник пресс-центра МВД РТ (г. Душанбе)

5 августа, член Союза журналистов Таджикистана, бывший начальник пресс-центра МВД, майор милиции Джалолиддин Садриддинов решением суда района Исмоили Сомони г. Душанбе восстановлен на прежнее место работы.

Факты, указывающие вину Д.Садриддинова в съемке, распространения и продажи порнографических продукций в ходе судебного процесса не нашли своего подтверждения и тем самым приказ министра внутренних дел от 17 мая 2008 года об его увольнение признан судом незаконным.

Судебное слушание по делу Джалолиддина Садриддинова было начато 31 августа нынешнего года. Майор Садриддинов был уволен из рядов милиции приказом министра внутренних дел от 17 мая 2008 года. Основанием для увольнения послужило заключение Управления внутренней безопасности МВД, «за совершение деяния, порочащего авторитет сотрудника органов внутренних дел».

Август, 14
Сайёфи Мизроб, журналист (г. Душанбе)

Сайефи Мизроб - бывший сотрудник таджикской службы радио «Свобода" подал заявление в суд Района Исмоила Сомони на своего бывшего руководителя и требует с него компенсацию за гонорар и возмещение морального ущерба, - пишет газета «Нигох» (№21 от 14.08.08г). В заявление журналиста говорится, что пункты представленного руководством радио «Свободы» трудового Договора от 1 апреля 2008 года не соответствуют трудовому Кодексу Республики Таджикистан. Кроме того, он утверждает, что руководство радио «Свободы» не оплатили ему заработанную плату в период с октября 2006 года по март-июнь 2007 года, которое равняется 1120 долларам США. Сайефи Мизроб требует от суда района Исмоила Сомони возместить компенсацию с радио «Свободы» в его пользу за нарушения его прав и нанесения морально ущерба в размере 111 тысячи 200 долларов США.

Август, 28
Раъно Каримова, координатор программ ТРК «Азия» (г.Худжанд, Согдийская область)

28 августа Раъно Каримова - бывший координатор программ частной телерадиокомпании (ТРК) «Азия» г.Худжанд, Согдийской области обратилась с исковым заявлением в суд г. Худжанд на руководство компании с требованием восстановить ее на прежнюю должность.

Раъно Каримова считает, что в начале августа в связи с возникшей перепалки между нею и секретаршей руководителя по требованию директора телерадиокомпании Аъзама Акбарова была незаконно освобождена от занимаемой должности. Спустя несколько дней, Раъно Каримова узнала, что секретарша восстановлена на работу и написала заявление на имя директора о восстановлении ее на должность. Однако 13 августа она получила отказ. По мнению Каримовой, она была обманным путем уволена с работы работодателем.

КОММЕНТАРИЙ

В последнее время наш мониторинг часто фиксирует случаи нарушения трудовых прав. Примечательно, что журналисты выступают в защиту своих прав и добиваются справедливых решений.

Решение трудовых споров относится к прерогативе судебных органов. Если работник считает, что работодателем ущемлены его права, а этот спорный вопрос невозможно решить методами досудебного регулирования, он может обратиться в суд. Трудовые споры рассматривается судом в установленном законом порядке.

III. КОНФЛИКТЫ. НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫЕ СМИ И ЖУРНАЛИСТАМ

1. Обвинение в клевете (ст.135 - 136 УК РТ)

Август, 27
Турсунали Алиев, корреспондент газеты «Тонг» (Согдийская область)

9 августа 2008 года прокуратурой Согдийской области возбуждено уголовное дело по статье 135, ч.3 (клевета) УК РТ в отношении журналиста Турсунали Алиева. Поводом для возбуждения уголовного дела послужил опубликованный 12 сентября 2007 года в газете «Тонг» фельетон под заглавием «Хайфи раис шаве…» («Должно быть стыдно председателю…»), автором которого является Т.Алиев.

В фельетоне были разоблачены факты незаконной приватизации государственной собственности в районе. После публикации был снять с должности председатель Джаборрасуловского района Согдийской области Аюб Очилов. В отношении его заместителя А.Рахматова, областной прокуратурой было возбуждено уголовное дело, однако в дальнейшем оно было прекращено.

Вместе с тем, еще год тому назад, сразу после публикации были предприняты попытки привлечения к уголовной ответственности автора фельетона Т.Алиева. Факты, приведенные в фельетоне, были рассмотрены прокуратурой Джабборрасуловского района, однако в связи с отсутствием состава преступления в действиях журналиста, тогда же было отказано в возбуждение уголовного дела.

Несмотря на все это, по происшествию почти одного года после упомянутых событий прокуратура Согдийской области вновь вернулась к этому вопросу, и, посчитав ранее принятое постановление необоснованным, возбудило уголовное дело в отношении журналиста Т.Алиева. Дело расследуется следственным отделом УВД Согдийской области.

КОММЕНТАРИЙ

Ответственность по ст. 135 УК Республики Таджикистан («Клевета») наступает в том случае, если были распространены заведомо ложные, порочащие другое лицо сведения. Данное преступление может быть совершено только с прямым умыслом. Следовательно, лицо заранее должно знать о недостоверности сведений и стремиться распространить именно такие сведения, т.е. оболгать другое лицо. Неосторожная форма вины не образует состава преступления.

Международные организации, и, прежде всего ОБСЕ, членом которого является Республика Таджикистан, призывают к отказу от уголовного преследования журналистов за их профессиональную деятельность. В свете этих требований, целесообразно рассматривать претензии к журналисту в гражданско-правовом порядке.

2. Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации и обвинение в оскорблении (ст.136 УК РТ)

Август, 06
Адолати Мирзо, главный редактор газеты «Миллат» (г.Душанбе)

Председатель джамоата «Кулоб» города Куляба Зайниддин Олимов позвонил в редакцию газеты «Миллат» выразился не цензурной бранью в адрес главного редактора Адолати Мирзо и бросил трубку. Как сообщила НАНСМИТ Адолати Мирзо, ранее редакция опубликовала письмо одного из жителей данного джамоата (сельского совета) Джурахона Кабирова, где он рассказывает о незаконном выделении земель под жилищное строительство стороны председателя джамоата Зайниддина Олимова.

В ответном письме в редакцию, председатель джамоата опроверг факты приведенные Д.Кабировым. («Миллат» от 15 мая 2008 г.). Однако, житель джамоата видя безнаказанность чиновника, написал открытое письмо на имя председателя Агенства по государственному финансовому контролю и борьбе за коррупцией Шерхону Салимову, которого попросил провести всесторонний анализ и проверку данных фактов.

По словам Адолати Мирзо чиновник позвонил в редакцию, представился председателем джамоата «Кулоб» и в грубой форме спросил: почему редакция опубликовала данное письмо? Затем, не выслушав объяснения редактора и неожиданно для нее выругавшись непристойными словами, бросил трубку.

КОММЕНТАРИЙ

Согласно статьям 24, 26 Закона РТ «О печати и других средствах массовой информации» лицо, которое считает, что в опубликованном материале СМИ допущены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения, вправе требовать публикации ответа и опровержения. В случае отказа, уклонения средства массовой информации от публикации опровержения либо ответа или нарушения установленного срока публикации гражданин или юридическое лицо имеют право обратиться с иском в суд.

Вместе с тем, никто не имеет право оскорблять другого человека, так как это деяние является уголовно наказуемым. Унижение чести и достоинства, выраженное в неприличной форме, образует состав преступления, предусмотренный статьей 136 УК РТ – «Оскорбление». Дела о преступлениях, предусмотренных этой статьей, относятся к категории частного преследования. Это означает, что эти дела могут быть возбуждены только по заявлению потерпевших.

Мониторинг подготовлен по сообщениям СМИ и корреспондентов сети мониторинга

Координатор мониторинговой службы

Абдуфаттох ВОХИДОВ

Руководитель проекта

Нуриддин КАРШИБОЕВ

Дата: 28.10.2008

НАШИ ДОНОРЫ

Мониторинг

Мониторинг нарушений свободы слова в Таджикистане в августе 2008 года