НАНСМИТ

Мониторинг нарушений свободы слова в Таджикистане в июне 2008 года

В июне 2008 года мониторинг нарушений прав журналистов и СМИ Таджикистана зафиксировал 21 сообщений. Из них 16 - определяют фактическое положение СМИ в свете социально-правовой и политической атмосферы месяца, 2 -информируют о прямых нарушениях прав журналистов и СМИ, 3 - о конфликтах и обвинениях, выдвинутых против СМИ и журналистов.

I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СМИ

1. Действие должностных лиц, определяющих фактическое положение СМИ

Июнь, 18
Эмомали Рахмон, Президент РТ (г. Душанбе)

18 июня Президент РТ подписал ряд законов РТ, которые были приняты Маджлиси намояндагон, Маджлиси Оли РТ и были поддержаны Маджлиси Милли Маджлиси Оли РТ (верней палаты таджикского парламента). Как сообщили в пресс-службе главы государства страны, в числе подписанных законов является Закон Республики Таджикистан «О доступе к информации».

Подписанный закон, прежде всего, принят в целях всестороннего обеспечения прав и свободы человека, дальнейшего развития социально экономической жизни страны и усовершенствованию законодательства республики, сообщили в пресс-службе.

Июнь, 25
Гайбулло Авзалов, Председатель Хатлонской области (г. Курган-Тюбе)

Свое эфирное время увеличит областное телевидение «Хатлон» до 8 часов. Как отметил глава области Гайбулло Авзалов, для этих целей уже выделены средства. «Необходимое оборудование уже приобретено и будет установлено на днях», - отметил Г.Авзалов.

Напомним, на торжественном собрании в честь дня таджикской печати глава области подчеркнул необходимость увеличения эфирного времени областного телеканала «Хатлон». Тогда же председатель Хатлонской области Гайбулло Авзалов обещал оказать содействие в решении этого вопроса. В настоящее время областное телевидение «Хатлон» вещает свои передачи полтора часа ежедневно за счет подключения к республиканским каналам.

На последней сессии областного маджлиса народных депутатов Хатлонской области народные избранники утвердили бюджет в размере 80 тысяч сомони для проведения ремонтных работ на ТВ «Хатлон».

2. Оценки фактического положения СМИ и свободы слова

Июнь, 5
Дональд Броузер, старший советник программы ПРООН по вопросам прозрачности и подотчетности в Таджикистане (г. Душанбе)

В Таджикистане можно наблюдать достаточную активность масс-медиа в освещение проблем борьбы с коррупцией. Об этом заявил старший советник программы ПРООН по вопросам прозрачности и подотчетности в Таджикистане Дональд Броузер на открывшемся 28 мая в Душанбе семинаре «Гражданское общество и борьба с коррупцией». В качестве примера он привел публикации в общественно- политической газете «Азия плюс». По словам политолога Парвиза Муллоджанова, активность СМИ Таджикистана в борьбе с коррупцией пока ограничивается отдельной проблематикой.

Июнь, 07
Исполнительный орган государственной власти Согдийской области (г. Худжанд, Согдийская область)

7 июня председатель Согдийской области Кохир Расулзода своим постановлением освободил от должностей главных редакторов областных газет «Согдийская правда» (на русском языке) Эргаша Сулейманова и «Сугд хакикати» (на узбекском языке) Абдурасула Хабибова.

Учредителем обеих газет является местный орган государственной власти Согдийской области. Экс-главный редактор «Сугд хакикати» Абдурасул Хабибов - профессиональный журналист, вел активную журналистскую и писательскую деятельность, он автор многочисленных книг, депутат Верховного совета Таджикской ССР двенадцатого созыва. А бывший главный редактор газеты «Согдийская правда» Эргаш Сулейманов имеет два высших образования. Он имеет диплом преподавателя английского языка и юриста - правоведа.

Исполнять обязанности главных редакторов теперь будут их заместители: в узбекской газете - филолог Бихалича Ахмедова, а в русской - выпускник курсов
Высшей партийной школы Владимир Тарасов, который работает в газете с 1995 года.
За последние три года, начиная с октября 2005 года в «Согдийской правде» сменилось четыре главных редактора.

Июнь, 11
Все СМИ (г. Душанбе)

«Интерньюс нетуорк Таджикистан» намерен передавать оборудования, предназначенные для учреждения шести местных радио на юге Таджикистана соседней республике Кыргызстан. Об этом со ссылкой на «Интерньюс» 11 июня сообщило таджикское отделение радио «Свобода». По словам руководителя «Интерньюс» Изатманда Саломова, они вынуждены отправить новое оборудование приобретенное для Таджикистана в Кыргызстан в связи с тем, что власти Таджикистана не дают разрешение на получение лицензий уже зарегистрированных шести радио в южных районах страны. Ответственные же лица в Комитете по телерадиовещанию при Правительстве Таджикистана свой отказ объясняют тем, что якобы законы Таджикистана не разрешают создавать на территории страны СМИ с участием зарубежных партнеров.

Июнь, 18
СМТ (Независимое телевидение Таджикистана) (г. Душанбе)

Ровно год назад - 18 июня 2007 года - свое вещание на 31 канале дециметровой волны начал новый телеканал «Симои мустакили Точикистон» (Независимое телевидение Таджикистана). Как сообщил директор телеканала «СМТ» Зинатулло Исмоилов, основная задача канала – способствовать продвижению демократических преобразований в стране. Также создание свободной трибуны для выражения различных взглядов, идей и предложений, отражение политической, экономической, социальной, культурной и спортивной жизни республики. Телеканал вещает 8 часов в сутки.

Июнь, 18
Акбарали Сатторов, председатель СЖТ (г. Душанбе)

В честь 1-ой годовщины ООО "Независимого телеканала Таджикистана" (Симои мустакили Точикистон) и его достижения в информационном пространстве страны председатель Союза журналистов Таджикистана Акабар Сатторов 18 июня вручил директору и учредителю данного телеканала Зинатулло Исмоилову нагрудный знак «Отличник печати РТ».

Июнь, 20
Адолати Мирзо, главный редактор газеты «Миллат» (г. Душанбе)

20 июня в мировой паутине – Интернет появиться еще одна новая страница на таджикском языке. Как сообщила главный редактор еженедельной газеты «Миллат» Адолати Мирзо, газета «Миллат» решила выпустить электронный вариант газеты, чтобы читатели имели ежедневный доступ к выпускам на таджикском языке. По словам А. Мирзо, данный сайт прошел все инстанции регистрации согласно законодательству страны. Адолати Мирзо также отметила, что данный сайт информационный и будет выпускаться с целью заполнения информационного вакуума таджикоязычного СМИ.

Июнь,12
Еженедельник «Боргохи сухан»

В информационном пространстве республики появилось новое социально-культурное еженедельное издание «Боргохи сухан», - пишет «Озодагон» (№24 от 12.06.08г). Преимуществом нового издания является то, что здесь будут опубликованы материалы на чистом, изящном таджикском языке с использованием кириллицы и арабской графики.

3. Действия журналистов по защите своих гражданских и профессиональных прав

Июнь, 9
Все СМИ (г. Душанбе)

Первый региональный обучающий семинар по подготовке тренеров среди журналистов стран Центральной Азии по вопросам ВИЧ/ СПИДа состоялся в Душанбе. Его организаторами выступали Проект по контролю СПИДа в Центральной Азии в сотрудничестве с ЮНЕСКО. Как сообщил Национальный координатор Проекта в РТ Асомиддин Латипов, в течение пяти дней 20 журналистов из Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана приобрели тренерские навыки по освещению темы ВИЧ/СПИДа с целью последующего проведения обучающих семинаров на данную тему для журналистов своих стран.

Июнь, 11
Все СМИ (г. Душанбе)

Семинар на тему «Вопросы защиты чести, достоинства, деловой репутации, а также оскорбление и клевета в СМИ» состоялся в Душанбе 11-12 июня. Организатором мероприятия выступила Национальная ассоциация независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ). Целью семинара является обучение журналистов и руководителей СМИ, а также сотрудников пресс-служб министерств и ведомств.

Занятия проводили квалифицированные специалисты в области права из Таджикистана и Казахстана.

Июнь, 11
ИА «Азия-плюс» (г. Душанбе)

В честь Года таджикского языка и 1150-летия основоположника таджикско-персидской классической литературы Абуабдулло Рудаки Информационное агентство «Азия-Плюс» начало выпускать ежедневный информационный вестник «АП-Блиц» на таджикском языке.

Кроме того, очень скоро посетителей сайта www.asiaplus.tj ожидает еще один сюрприз – во всемирной паутине по многочисленной просьбе читателей появится таджикская версия сайта.

Июнь, 12
Все СМИ (г. Худжанд, Согдийская область)

12 июня в городе начался трехдневный семинар на тему «Дети с ограниченными возможностями Таджикистан в зеркале СМИ». Как сообщила тренер семинара, журналист Мухайе Нозимова, главная цель семинара это обучить журналистов лучше отражать жизнь детей с ограниченными возможностями в СМИ.

На семинаре принимают участие журналисты как печатных, так и электронных видов СМИ из Согдийской области. Семинар проводит Общественное благотворительное медицинское объединение (ОБМО) «Здоровье» при финансовой поддержке Евросоюза.

Июн, 12
Журнал «Бонувони Точикистон» (г.Душанбе)

Государственный журнал «Бонувони Тоджикистон» объявил конкурс «За журналистскую смелость» среди женщин- журналисток, - сообщает «Азия плюс». Конкурс посвящен памяти уважаемой и известной в 70-х годах прошлого века в Таджикистане журналистки Буриниссо Бердиевой - главного редактора газеты «Маориф ва маданият». Принимаются материалы, опубликованные до февраля 2009 года в любом виде периодической печати с пометкой «На конкурс «За журналистскую смелость» в адрес редакции «Бонувони Точикистон». Итоги будут подведены накануне Дня таджикской печати в марте 2009 года. Кроме основного приза – Премии имени Буриниссо Бердиевой, также предусмотрено вручение трех поощрительных призов.

Июнь, 26
Все СМИ

26 июня в Душанбе прошло заседание «круглого стола», на котором были обсуждены вопросы налаживания эффективного взаимодействия между СМИ и пресс-службами государственных органов по своевременному и достоверному информированию общественности. Мероприятие было организовано Независимой школой журналистики «Таджикистан – XXI век» в рамках реализации проекта «Доступ к информации: сотрудничество и прозрачность». Цель проекта – содействие обеспечению надежного доступа к общественно-значимой информации через повышение уровня профессионализма и налаживания эффективного взаимодействия представителей СМИ и пресс-служб государственных органов республики.

Июнь, 18
Электронные СМИ

В течение трёх дней журналисты электронных СМИ Согдийской области изучали правильную методику подготовки новостей (информаций), - пишет «Нигох» (№ 25от 18.06.08). Представитель НАНСМИТ в Согдийской области Махмуджон Додобоев сообщил, что главной целью проведения данного семинара было повышение уровня теоретических и профессиональных знаний журналистов, работающих в электронных СМИ по освещению социальных вопросов. В течение трёх дней эксперт из РФ Тимур Иванов старался ознакомить журналистов Согдийской области со всеми тонкостями профессии и передать им свой опыт. Напомним, подробный семинар позже был организован и для представителей электронных СМИ столицы и Хатлонской области в г. Душанбе. Семинары были организованы в рамках проекта «Мобилизация СМИ в поддержку прав женщин и детей» Трастовым фондом Всемирной службы Би-Би-Си совместно с НАНСМИТ, при поддержке Европейской комиссии.

II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ ЖУРНАЛИСТОВ И СМИ

1. Необоснованное ограничение в предоставлении общественно значимой информации

Июнь, 3
Бибирокия Абдуллоева и Наргис Бозорова, корреспонденты радио «Хатлон» (г. Курган-Тюбе, Хатлонская область)

2-3 июня 2008 года корреспонденты радио «Хатлон» Бибирокия Абдуллоева и Наргис Бозорова выехали в командировку в г. Нурек. При встрече с С.Назаровой – заместителем председателя местного исполнительного органа государственной власти города они предъявили план работы и заявки главного редактора радио о содействии журналистам для получения информации от предприятий и учреждений Нурека.

С.Назарова предупредила журналисток, чтоб в следующий раз обязательно обращались для информации с письменным разрешением заместителя председателя органа государственной власти Хатлонской области Т. Махмадовой, ибо существует порядок, хотя в администрации области существование такого распоряжения опровергают.

Июн, 26
Все СМИ

В материале «Таджикистан: государство основано на праве или разрешениях?»,
(газета «Начот», №26 от 26.06.08). отмечается, что отраслевые законы также обязывают каждого государственного чиновника, в случае, если информация не является секретной, давать ответы на вопросы работников СМИ. Однако можно долго прождать перед дверями экспертов и специалистов, но не услышать от них ни одного слова по интересующему вопросу. Как правило, пока вы ждёте, «специалисты» выходят из дверей и крепко закрывают их перед вами, говоря, что «времени нет». Большинство работников государственных органов считают такое поведение допустимым и, ссылаясь на дефицит времени, избегают высказать своё мнение или предоставить нужную информацию. В каком же законе РТ сказано, что работники подведомственных министерствам предприятий могут давать информацию только после получения от них «разрешения»? Разве в законе РТ «О печати и других СМИ» не говорится, что каждый государственный служащий обязан предоставлять работникам СМИ информацию? В конце концов, разве Таджикистан не является государством, основанным на праве? Или приказы начальников и других ответственных лиц министерств, стоят выше принятых законов? Наконец, Таджикистан - это государство, основанное на праве или на «разрешении»?

КОММЕНТАРИЙ

Статья 31 Закона Республики Таджикистан «О печати и других средствах массовой информации» дает журналисту право искать, получать и распространять информацию любым законным способом. В свою очередь, статья 5 названного закона обязывает государственные, политические и общественные организации, объединения и их должностных лиц предоставлять необходимые средствам массовой информации сведения. Отказ в предоставлении запрашиваемых сведений, согласно статье 27 вышеназванного закона, может быть обжалован представителем СМИ вышестоящему органу или должностному лицу, а затем в суд.

III. КОНФЛИКТЫ. НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫЕ СМИ И ЖУРНАЛИСТАМ

1. Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации, вытекающие из факта публикации определенных сведений

Июнь, 11
Азизи Фаттох, журналист газеты «Миллат» (г. Душанбе)

11.06.08 газета «Миллат» опубликовала материал под названием, «Кому выгодно обманывать Президента, или почему государственные СМИ закрывают глаза на недостатки?». Автор Азизи Фаттох пишет о том, что многие наболевшие и насущные проблемы общества доходят до Правительства страны именно через неправительственные СМИ, несмотря на то, что отражение этих вопросов является прямой обязанностью государственных СМИ.

Июнь, 23
Майсара Калонова, преподаватель Российско-Таджикского Славянского Университета (г. Душанбе)

«Я не имею никакого отношения к публикации, размещенной на сайте www.centrasia.ru, - заявила 23 июня в интервью ИА «Азия-плюс» известный государственный и общественный деятель РТ, преподаватель Российско-Таджикского Славянского Университета Майсара Калонова. По ее словам, либо это человек, у которого точно такие же имя и фамилия, либо (скорее всего), публикация является грубой фальшивкой.

Более того, М.Калонова сообщила, что она никогда не имела и не имеет такого электронного адреса, который указан под публикацией (kolonova@inbox.ru).

Напомним, на сайте www.centrasia.ru в 18:37 20 июня была размещена статья, озаглавленная «М.Калонова: Таджикистанские женщины – зачем мы рождаем детей?», в которой содержатся оскорбительные высказывания в адрес властей страны.

Июнь, 26
Газета «Начот» (г. Душанбе)

26.06.08 в газете «Начот» вышел материал с заглавием «Таджикистан: государство основано на праве или разрешениях?». В материале говорится:«когда речь заходит о демократии, разумеется, мы думаем и о свободе выражения мнений и плюрализме, ибо тот политический режим, который мы избрали, наряду с другими демократическими устоями, предполагает и этот принцип. Необходимо подчеркнуть, что свобода высказываний предназначена не только для СМИ, но и для всех граждан, и высказывание мнений, пусть даже в ограниченных рамках, не может быть тяжким грехом».

Очевидно, пишет автор, что работники СМИ в одиночку с этой работой не справятся, и, без сомнения, они не смогут представить своей аудитории анализ или комментарий какого-либо факта без сотрудничества со специалистами.

КОММЕНТАРИЙ

Свобода слова и СМИ гарантирована ст.30 Конституции РТ. Вместе с тем, свобода слова наряду с правами подразумевает также определенные законно установленные обязанности. Согласно статьям 24, 26 Закона РТ «О печати и других средствах массовой информации» лицо, которое считает, что в опубликованном материале СМИ допущены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения, вправе требовать публикации ответа и опровержения. В случае отказа, уклонения средства массовой информации от публикации опровержения либо ответа или нарушения установленного срока публикации гражданин или юридическое лицо имеют право обратиться с иском в суд.

Вместе с тем, по словам поверенного адвоката Иноята Иноятова, вопрос реализации законодательства о защите чести и достоинства, деловой репутации в отношении СМИ и их представителей является одной из сложнейших проблем сегодняшней правоприменительной практики в Таджикистане. Опыт последних пяти лет доказал, что обращение с исками к СМИ и их представителям по поводу защиты чести и достоинства и возмещения морального ущерба стало уже «традицией». «Во многих случаях истцы не обосновывают свои претензии положениями законов Таджикистана общепризнанными и ратифицированными международными актами, не ссылаются на конкретные нормы материального права в подтверждение нарушения или попрания их прав, не собирают надёжных и проверенных фактов, в результате чего подают поверхностные иски», - считает правозащитник.

Мониторинг подготовлен по сообщениям СМИ и корреспондентов сети мониторинга

Координатор мониторинговой службы

Абдуфаттох Вохидов

Руководитель проекта

Нуриддин Каршибоев

Дата: 30.07.2008

НАШИ ДОНОРЫ

Мониторинг

Мониторинг нарушений свободы слова в Таджикистане в июне 2008 года