НАНСМИТ

Мониторинг нарушений свободы слова в Таджикистане в марте 2006 года

В марте 2006 года мониторинг нарушений прав журналистов и СМИ Таджикистана зафиксировал 28 сообщений. Из них 14 определяют фактическое положение СМИ в свете социально-правовой и политической атмосферы месяца, 11 дают информацию о прямых нарушениях прав журналистов и СМИ, 3 - о конфликтах и нарушениях, инкриминируемых средствам массовой информации.

I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СМИ

1. Публичные выступления, заявления и речи высших должностных лиц, определяющие фактическое положение СМИ

Март, 20
Эмомали Рахмонов, Президент Республики Таджикистан (г. Душанбе)
18 марта 2006 года, накануне праздника весны Навруз, Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмонов провел очередную встречу с представителями интеллигенции республики.

В своем выступлении глава государства подверг критике деятельность Министерства связи по распространению периодической печати в отдаленных городах и районах республики. «Своевременная доставка газет и журналов в сельские районы является одной из важнейших проблем, - сказал Э. Рахмонов. - Однако деятельность Министерства связи в этом направлении, т.е. доставка и продажа периодической печати в дальние регионы республики, не отвечает требованиям».

Э. Рахмонов также подчеркнул, что в республике действуют 340 государственных и независимых газет и журналов, а также электронных СМИ, которые должны заниматься реализацией культурной политики правительства, национальных и демократических идеалов, пропагандой здорового образа жизни и содействовать удовлетворению нравственных потребностей читателей и слушателей.

2. Действия должностных лиц, определяющие фактическое положение СМИ

Март, 07
Эмомали Рахмонов, Президент Республики Таджикистан (г. Душанбе)
7 марта на встрече с женщинами республики, посвященной Дню 8 марта, Президент Таджикистана Эмомали Рахмонов распорядился о проведении пресс-конференции для представителей зарубежных и местных СМИ. Как сообщили корреспонденту мониторинговой службы в пресс-службе главы государства, «распоряжение Эмомали Рахмонова является пока устным, поэтому мы сейчас не можем назвать точную дату проведения пресс-конференции для журналистов».

Следует отметить, что предстоящая пресс-конференция - это первая встреча Э. Рахмонова с представителями как зарубежных, так и местных СМИ Таджикистана за все время его нахождения на посту главы государства.

Март, 20
Эмомали Рахмонов, Президент Республики Таджикистан (г. Душанбе)
18 марта 2006 года Президент Таджикистана Эмомали Рахмонов на встрече с представителями интеллигенции республики поручил Комитету по телевидению и радиовещанию при Правительстве РТ к 15-й годовщине Дня независимости (9 сентября) создать новый общенациональный телеканал для детей и подростков.

Новый телеканал, по мнению главы государства, должен послужить расширению художественного кругозора детей и подростков, их воспитанию в духе гуманизма, патриотизма и общечеловеческих ценностей.

3. Оценки фактического положения СМИ и свободы слова

Март, 09
Государственный департамент США
8 марта 2006 года государственный департамент США опубликовал отчет о соблюдении прав человека в различных странах мира за 2005 год. Об этом 9 марта сообщило радио «Свобода».

По мнению госдепа США, Таджикистан является тоталитарной страной, где политику государства определяют Эмомали Рахмонов и его ближайшее окружение.

В отчете также отмечается, что в течение 2005 года ситуация со свободой слова в Таджикистане ухудшилась. В доказательство приводятся примеры уголовного преследования журналистов, в том числе независимого журналиста из Айнинского района Джумабоя Толибова и главного редактора газеты «Неруи сухан», Мухтора Бокизода, а также приостановка выпуска ряда независимых газет.

Март, 16
Кондолиза Райс, Госсекретарь США
Госсекретарь США Кондолиза Райс представила ежегодный Доклад о правах человека за 2005 год, содержащий всеобъемлющий обзор о соблюдении прав человека в 196 странах - членах ООН, в том числе в Таджикистане.

В части, затрагивающей Таджикистан, отмечаются значительные усилия, которые предпринимались в стране для улучшения положения с правами человека в течение года. Особо отмечены парламентские выборы, прошедшие в Таджикистане в 2005 году и названные в докладе «шагом вперед в демократическом процессе», а также успехи правительства в борьбе с торговлей людьми.

Основными трудностями и проблемами с соблюдением основных прав человека являются свобода печати, слова и вероисповедания, - говорится в докладе.

Март, 13
Районная газета «Садои Конибодом» (г. Канибадам, Согдийская область)
«В провинциях Таджикистана профессия журналиста непрестижна и не востребована, - заявил независимый журналист Махмуди Пайкоргар в интервью информационному агентству «Вароруд». – По этой причине нынешняя молодежь предпочитает столицу или областной центр».

Местная еженедельная газета «Садои Конибодом», формально являющаяся органом местной администрации, непопулярна среди читателей. Выходит издание с перебоями из-за нехватки газетной бумаги и ограничений в энергоснабжении местной типографии.

По словам редактора газеты «Садои Конибодом» Гуляма Хамидова, за последнее десятилетие коллектив газеты не пополнился ни одним молодым журналистом. Средний возраст журналистов районных СМИ составляет 40-50 лет. Ветераны уходят на пенсию, а заменить их некем, хотя Худжандский госуниверситет готовит немало журналистов из сельской местности. Причина этого, считает Г. Хамидов, низкая зарплата в местных газетах, равная в среднем 40-50 сомони ($13-16).

Март, 28
Рахматилло Зойиров, председатель СДПТ (г. Душанбе)
Лидер Социал-демократической партии Таджикистана (СДПТ) Рахматилло Зойиров в интервью радио «Немецкая волна» назвал политической дискриминацией отказ самой крупной государственной типографии «Шарки озод» печатать газеты оппозиционных партий и независимые издания, попавшие в немилость властей.

Март, 30
Карел де Гюхт, действующий Председатель ОБСЕ, министр иностранных дел Королевства Бельгии
Действующий Председатель ОБСЕ, министр иностранных дел Королевства Бельгии Карел де Гюхт, который 30 марта в рамках своей поездки по странам Центральной Азии посетил Таджикистан, призвал правительство РТ к продолжению демократических реформ. Высокопоставленный дипломат встретился с Президентом Эмомали Рахмоновым, министром иностранных дел Талбаком Назаровым, представителями гражданского общества, политических партий и средств массовой информации. Бельгийский министр приветствовал решения об освобождении журналиста Джумабоя Толибова и о пересмотре дела главного редактора газеты «Неруи сухан» Мухтора Бокизода. Он также получил заверения министра иностранных дел РТ Т.Назарова в том, что ВВС получит свою лицензию, как только представит документы для регистрации.

4. Действия журналистов по защите своих гражданских и профессиональных прав

Март, 04
Национальная ассоциация независимых средств массовой информации Таджикистана (НАНСМИТ) (г. Душанбе)
4 марта 2006 года в г. Душанбе состоялась республиканская конференция «Доступ к информации: достижения и перспективы», организованная информационно-аналитическим отделом Исполнительного аппарата Президента РТ совместно с Национальной ассоциацией независимых средств массовой информации Таджикистана (НАНСМИТ) при поддержке Совета по международным научным обменам и исследованиям (IREX).

Следует отметить, что данная конференция совпала с годовщиной подписания Президентом РТ распоряжения от 4 марта 2005 года, которое обязывало руководителей министерств и ведомств, местных органов государственной власти ежеквартально проводить пресс-конференции для представителей СМИ, предоставлять сведения о своей деятельности и оказывать им содействие в своевременном доступе к официальной информации.

Участники конференции отметили, что за прошедший год, пусть не в полной мере, но все же сломан психологический барьер, препятствовавший общению руководителей органов государственной власти и таджикских журналистов. По итогам работы конференции была принята декларация, призывающая руководителей министерств и ведомств, исполнительных органов государственной власти добросовестно выполнять требования законодательства республики о доступе к информации.

Март, 17
Республиканское Бюро по правам человека и соблюдению законности (г. Душанбе)
16 марта в Душанбе начал свою работу четырехдневный семинар-тренинг для журналистов, посвященный правам человека и механизмам защиты этих прав в рамках проекта «Журналистская правозащитная сеть».

По словам директора программ Республиканского Бюро по правам человека и соблюдению законности Нигины Бахриевой, в рамках данного проекта намечается проведение серии двухуровневых аналогичных семинаров-тренингов по всей республике, а также создание веб-сайта «Журналистская правозащитная сеть», находящегося в настоящее время на стадии разработки.

Основная цель проведения данных тренингов, по словам Бахриевой, состоит в повышении уровня знаний таджикских журналистов о правах человека, стандартах свободы слова и механизмах защиты прав человека.

Организаторами тренинга выступает Республиканское Бюро по правам человека и соблюдению законности в партнерстве с Хельсинским фондом по правам человека при финансовой поддержке Делегации Европейской комиссии в Таджикистане.

Март, 20
Все СМИ (г. Куляб, Хатлонская область)
18 марта 2006 года в городе Кулябе при действующем центре «Хатлон - пресс» состоялся семинар-тренинг с участием представителей СМИ и хукумата (администрации) города, организованный Национальной ассоциацией независимых СМИ Таджикистана при содействии Совета по международным научным обменам и исследованиям (IREX).

Основной целью семинара являлся поиск эффективных путей взаимодействия между представителями государственных структур и прессой.

Участники семинара обсудили вопросы взаимоотношений СМИ и государственных органов, возможности доступа к источникам официальной информации, роль пресс-служб государственных органов в улучшении доступа к информации. Внимание участников также было обращено на основы организации и проведения регулярных пресс-конференций и степени их влияния на улучшение доступа к официальной информации.

Март, 01
Российско-Таджикский Славянский университет (г. Душанбе)
Руководство Новой телевизионной сети (НТС) и учебный медиа-центр при Российско-Таджикском Славянском университете 1 марта 2006 года приняли решение об организации практических стажировок для сотрудников телекомпаний Таджикистана на базе НТС, первоначально в течение одного года.

В ноябре 2005 года в качестве пробного шага НТС провела технический тренинг для таджикских специалистов в области нелинейного видеомонтажа. На основании полученного опыта была разработана учебная программа и решен вопрос финансирования пребывания в Бишкеке таджикских телевизионщиков. Расходы, связанные с тренингом, возьмет на себя бишкекский филиал Фонда развития «Институт Евразийских Исследований». В ходе стажировок молодые специалисты из Таджикистана познакомятся с современными технологиями в области маркетинга, производства и работы в прямом эфире на телевидении и радио.

Март, 10
Независимая газета «Миллат» (г. Душанбе)
Накануне Дня печати, который ежегодно отмечается в Таджикистане 11 марта, в городе Душанбе состоялся «круглый стол» на тему «Роль печати в условиях глобализации», организованный независимой газетой «Миллат».

Участники «круглого стола» отметили огромную роль СМИ в защите национальных интересов и определении приоритетов развития нации в условиях глубоких процессов глобализации современного мира. Особенно это касается Таджикистана с его слабо развитыми электронными СМИ и отстающими от современных достижений информационными технологиями. Вместе с тем после приобретения независимости в стране до сих пор не существует собственных ежедневных газет, а информационное пространство республики заполняется за счет зарубежных СМИ, порой противоречащих национальным интересам.

Участники «круглого стола» обратились к правительству РТ с предложением, чтобы впредь государственные электронные СМИ освещали мероприятия, проводимые общественными организациями, которые затрагивают важные вопросы жизни таджикского общества.

Март, 25
Республиканское Бюро по правам человека и соблюдению законности (г. Худжанд, Согдийская область)
25 марта 2006 года в городе Худжанде завершился четырехдневный семинар-тренинг для журналистов по правам человека и механизмам защиты этих прав, - сообщило информационное агентство «Вароруд».

В сообщении отмечается, что итоговым результатом серии двухуровневых аналогичных семинаров-тренингов в Таджикистане будет создание веб-сайта «Журналистская правозащитная сеть», который в настоящее время находится на стадии разработки.

Организаторы семинара-тренинга - Республиканское Бюро по правам человека и соблюдению законности и Хельсинский фонд по правам человека надеются также создать Интернет-газету, которая позволит журналистам из регионов Таджикистана получать консультационные услуги.

II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ

1. Необоснованный отказ в предоставлении общественно значимой информации

Март, 01
Фазилат Фатхуллоева, корреспондент радио «Бадахшан» (г. Хорог, Горно-Бадахщанская автономная область)
1 марта 2006 года корреспондент радио «Бадахшан» Фазилат Фатхуллоева обратилась к руководителю отдела социального обеспечения хукумата (администрации) области Шозеду Шозедову за информацией касающейся выплаты пенсий и пособий.

Шозедов отклонил просьбу Фатхуллоевой о предоставлении информации, мотивируя свой отказ тем, что данные, предоставленные им ранее, либо не выходили в эфир вообще, либо сильно сокращались местными СМИ, в результате чего искажались факты. Шозедов также предупредил журналиста, что впредь не собирается предоставлять информацию корреспондентам радио и ТВ «Бадахшан».

Ф. Фатхуллоева, ссылаясь на Закон РТ «О печати и других СМИ», попыталась напомнить Шозедову, что он не имеет права отказывать в предоставлении общественно значимой информации. Однако Шозедов заявил: «Можешь жаловаться куда угодно, но отныне информацию у меня не получишь».

Март, 03
Мохшариф Курбонова, корреспондент независимой газеты «Бомдод» (г. Курган-Тюбе, Хатлонская область)
3 марта 2006 года корреспондент независимой газеты «Бомдод» Мохшариф Курбонова обратилась за информацией к председателю Комитета по делам женщин и семьи хукумата (администрации) Хатлонской области Солехе Касымовой. Журналиста интересовало, какую работу провел комитет за год. С. Касымова согласилась на встречу и назначила время. Однако в назначенное время беседа не состоялась, т.к. С. Касымова отказалась дать какую – либо информацию, сославшись на то, что без разрешения председателя хукумата области она не может встречаться с журналистами независимой газеты «Бомдод».

Март, 15
Сайрахмон Назриев, корреспондент ИА «Азия-плюс» (г. Курган-Тюбе, Хатлонская область)
14 марта 2006 года заведующий отделом мелиорации и водного хозяйства исполнительного аппарата председателя Хатлонской области Ахлиддин Абдумуминов отказался предоставить корреспонденту информационного агентства «Азия-плюс» по Хатлонской области Сайрахмону Назриеву информацию о берегоукрепительных работах в весенний период на реке Пяндж. По словам журналиста, А. Абдумуминов также чинил препятствия, когда он пытался получить эту информацию в Управлении водного хозяйства области.

По сообщению С. Назриева, Абдумуминов заявил, что в его функциональные обязанности не входит давать информацию по интересующему журналиста вопросу. «Не признаю никаких законов о печати, захочу - дам информацию, не захочу - не дам», - заявил чиновник. - Берега реки Пяндж являются пограничной зоной, и любая информация относительно данного района охраняется Законом «О государственной тайне».

Поясним, что ежегодно во время весенних паводков уровень воды в Пяндже повышается, и река часто выходит из берегов, что создает опасность для жизни людей.

Март, 27
Фаррухи Ниёз, корреспондент радио «Садои Хуросон» (г. Курган-Тюбе, Хатлонская область)
27 марта 2006 года заведующий отделом сельского хозяйства хукумата Хатлонской области Х. Абдурахманов отказался дать информацию о качестве семян хлопчатника и ходе посевных работ в хозяйствах области корреспонденту радио «Садои Хуросон» Фаррухи Ниёзу. Свой отказ Х. Абдурахманов мотивировал тем, что для беседы с журналистом должен получить разрешение у своего руководства.

Март, 28
Турко Дикаев, корреспондент ИА «Азия-плюс» (г. Куляб, Хатлонская область)
17 марта 2006 года, собирая материал для статьи о профсоюзах работников агропромышленного комплекса, собственный корреспондент независимого информационного агентства «Азия-рлюс» по Кулябской группе районов Хатлонской области Турко Дикаев обратился к председателю Кулябского регионального профсоюза работников агропромышленного комплекса Гарибшо Гаюрову.

Но Гаюров отказался предоставить журналисту требуемую информацию. Дело в том, что задолженность предприятий, организаций и учреждений профсоюзным организациям в регионе достигает почти 100 тысяч сомони (около $33 тысяч), вследствие чего лидеры первичных профсоюзных организаций уже 4 месяца не получают заработной платы, не могут провести ни одного мероприятия, помочь нуждающимся членам профсоюза.

Естественно, Г. Гаюров озабочен сложившейся ситуацией, но гораздо больше он боится гнева вышестоящих начальников, если проблема будет освещена в СМИ, тем более независимых. «Ты написал, и – герой, а мне расхлебывать», - так объяснил журналисту свой отказ в предоставлении информации лидер профсоюза АПК региона.

КОММЕНТАРИЙ
Свобода слова, печати и право пользования средствами информации гарантируются и защищаются статьей 30 Конституции Республики Таджикистан. Исключением являются сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну. В рассматриваемых случаях журналистов интересовали вопросы, не относящиеся к государственной и другой охраняемой законом тайне. В то же время запрашиваемая журналистами информация относится к общественно значимой, поскольку она важна для населения страны.

Статья 31 Закона Республики Таджикистан «О печати и других СМИ» дает журналисту право искать, получать и распространять информацию любым законным способом. В свою очередь статья 5 названного закона обязывает государственные, политические и общественные организации, объединения и их должностных лиц предоставлять необходимые средствам массовой информации сведения. Отказ в предоставлении запрашиваемых сведений, согласно статье 27 вышеназванного закона, может быть обжалован представителем СМИ вышестоящему органу или должностному лицу, а затем в суд.

2. Нарушения права на равное получение информации

Март, 10
Джамолиддин Сайфиддинов, корреспондент информационного агентства «Авеста» (г. Курган-Тюбе, Хатлонская область)
10 марта корреспондент информационного агентства «Авеста» Джамолиддин Сайфиддинов не был допущен на совещание, проводимое премьер-министром РТ Акилом Акиловым в городе Курган-тюбе Хатлонской области.

По словам журналиста, на совещание также не были допущены представители других независимых СМИ, исключением стало только государственное телевидение «Хатлон».

Март, 31
Носирджон Мамурзода, корреспондент таджикского бюро радио «Свобода» (г. Курган-Тюбе, Хатлонская область)
31 марта 2006 года корреспондент таджикского бюро радио «Свобода» Носирджон Мамурзода не был допущен на очередное заседание Маджлиса народных депутатов Хатлонской области. По словам журналиста, его фамилии по непонятным причинам не оказалось в списке аккредитованных журналистов.

КОММЕНТАРИЙ
Создание приоритетов для отдельных СМИ и журналистов является необоснованным, т.к. ст. 36 Закона Республики Таджикистан «Об информации» гарантирует всем участникам информационных отношений равные права и возможности доступа к информации, и никто не может ограничивать право лица в выборе форм и источников информации.

4. Нарушение принципа гласности судебного процесса

Март, 17
Лира Латыпова, редактор газеты «Крим-инфо» (г. Душанбе)
17 марта 2006 года было назначено судебное заседание коллегии по гражданским делам суда г. Душанбе, на котором должна была рассматриваться кассационная жалоба редактора газеты «Крим-инфо» Лиры Латыповой на решение суда района Фирдавси г. Душанбе от 26 января 2006 года.

Напомним, что суд района Фирдавси своим решением от 26 января 2006 года обязал Лиру Латыпову выплатить в качестве компенсации морального ущерба бывшему нотариусу Сурайе Уроковой 3000 сомони (около $1000) и принести публичные извинения на страницах двух государственных газет.

После долгих ожиданий судья М. Шарипова вызвала стороны в кабинет заместителя председателя суда г. Душанбе Ш. Темурова, где и должно было проходить судебное заседание. Прибывшие для освещения судебного заседания журналисты также проследовали в кабинет судьи, однако Ш. Темурову это не понравилось, и он попросил журналистов покинуть его рабочий кабинет.

Корреспондент радио «Свобода» Сафаргул Олимова в свою очередь напомнила судье, что судебное заседание является открытым и журналисты вправе присутствовать на нем. Тем не менее, судебное разбирательство в назначенный день не состоялось в связи с неявкой адвоката истицы С. Уроковой, и было отложено на 20 марта.

Март, 20
Лира Латыпова, редактор газеты «Крим-инфо» (г. Душанбе)
20 марта 2006 года коллегия по гражданским делам суда города Душанбе должна была рассматривать кассационную жалобу редактора газеты «Крим-инфо» Лиры Латыповой на решение суда района Фирдавси г. Душанбе от 26 января 2006 года.

Председатель коллегии, заместитель председателя суда города Душанбе Шамсиддин Темуров вызвал к себе в кабинет Л. Латыпову и сообщил ей, что судебное заседание переносится на 28 марта 2006 года. По словам Латыповой, Темуров в беседе с ней вновь выразил недовольство присутствием журналистов.

Попытки журналистов выяснить у Ш. Темурова причину вторичного переноса судебного заседания результатов не принесли, т.к. он не пожелал общаться с прессой.

В то же время Л. Латыпова, ссылаясь на судью Темурова, сообщила журналистам, что причиной повторного переноса является появление новых фактов по гражданскому делу, которые судебная коллегия должна изучить до 28 марта.

КОММЕНТАРИЙ
В соответствии со статьей 31 Закона РТ «О печати и других средствах массовой информации» журналист имеет право производить любые записи, в том числе с использованием средств аудиовизуальной техники, кино- и фотосъемку, за исключением случаев, предусмотренных законом. Случаи, предусмотренные законом, указаны в статье 10 Гражданско-процессуального кодекса РТ, установившей открытость судебных разбирательств во всех судах, за исключением случаев, когда это противоречит интересам охраны государственной тайны. Это значит, что любой гражданин вправе свободно присутствовать и делать соответствующие записи на всех открытых судебных заседаниях. Закрытое судебное разбирательство также допускается в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц, а также обеспечения тайны усыновления. О разбирательстве дела в закрытом судебном заседании суд выносит мотивированное определение. Однако в приведенном случае вряд ли подобные сведения имелись.

5. Нарушение хозяйственных прав СМИ

Март, 17
Шахринисо Шерматова, редактор газеты «Бахористон» (район А. Джоми, Хатлонская область)
В связи с тем, что расчетный счет газеты «Бахористон» района имени А. Джоми Хатлонской области по непонятным причинам был закрыт, праздничный номер газеты, посвященный Международному женскому дню, пришлось печатать в счет долга, согласно дополнительному договору с издательством «Шарки озод» от 7 марта 2006г.

По словам редактора Шахринисо Шерматовой, отпечатанные экземпляры праздничного номера газеты до сих пор лежат в редакции. Заведующий отделом связи района С. Муминов, ссылаясь на неофициальный приказ «сверху», отказался распространить газету.

Напомним, что 27 февраля 2006 года Ш. Шерматова, главный редактор районной газеты «Бахористон» района А. Джоми Хатлонской области согласно решению суда Яванского района Хатлонской области от З февраля 2006 г. и решению председателя района А. Джоми С.Бекназарова (№ 52 от 8 февраля 2006 г.), вновь приступила к выполнению обязанностей редактора районной газеты «Бахористон».

КОММЕНТАРИЙ
Согласно ст. 2 Закона Республики Таджикистан «О печати и других СМИ» печать и другие средства массовой информации свободны. Распространение продукции средств массовой информации осуществляется издателем непосредственно либо на договорных или иных законных основаниях предприятиями связи, другими организациями, а также гражданами. Отказ предприятия связи в распространении средства массовой информации может быть обжалован в суд.

6. Необоснованные проверки финансовой деятельности СМИ

Март, 20
Шахринисо Шерматова, редактор газеты «Бахористон» (район А. Джоми, Хатлонская область)
15 марта 2006 года, сразу после завершения кассационного разбирательства на заседании коллегии по гражданским делам Хатлонского областного суда по делу районной газеты «Бахористон», в редакцию газеты нагрянула проверка из финансового отдела администрации района имени А. Джоми.

Редактор газеты Шахринисо Шерматова в беседе с корреспондентом мониторинговой службы сообщила, что финансовую деятельность газеты за 2003-2005 годы проверяли в сентябре прошлого года, т.е. после последней проверки не прошло еще и года. Она предполагает, что новую проверку назначили, чтобы найти финансовые нарушения в деятельности газеты, хотя бюджет издания очень мал и в действительности не требует столь частых и тщательных проверок.

КОММЕНТАРИЙ
Проверка хозяйственной деятельности правосубъектов может назначаться и производиться компетентным органом в случаях, порядке и пределах, определенных соответствующими нормативными актами но не более одного раза в год. Если компетентный орган получил документальные сведения, свидетельствующие о том ,что у ранее проверенного субъекта хозяйственных прав имеются факты нарушения не выявленные предыдущей проверкой, то контролирующий орган имеет право произвести перепроверку финансовой деятельности данного правосубъекта. Дополнительная проверка производится исключительно по этим документальным сведениям. Как усматривается из сообщения, вероятно, «случаем», ставшим поводом для проверки средства массовой информации контролирующим органом послужило судебное разбирательство между главным редактором этого издания и председателем района.

III. КОНФЛИКТЫ. НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫЕ СМИ И ЖУРНАЛИСТАМ

1. Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации

Март, 06
Махмадсаид Убайдуллаев, председатель города Душанбе
Государственное унитарное предприятие «Душанбеводоканал» подало иск в суд района Шохмансур города Душанбе на лидера Партии Исламского возрождения Таджикистана (ПИВТ) Саида Абдулло Нури. Об этом мэр города Душанбе Махмадсаид Убайдуллаев заявил 6 марта на встрече с женщинами накануне Международного женского дня.

«Саид Абдулло Нури в своем интервью газете «Миллат» (декабрь 2005 г.) обвинил «Душанбеводоканал», который непосредственно подчиняется хукумату города Душанбе, в причастности к коррупции и в присвоении средств, выделяемых Всемирным банком на реконструкцию системы водоснабжения столицы. Теперь Нури должен будет доказать истинность своих слов на суде или принести официальные извинения в печати», - сказал Убайдуллаев.

Мэр также подчеркнул, что в личной беседе Нури отверг написанное в газете «Миллат», ссылаясь на то, что редакция исказила его слова. «И если это обстоятельство будет доказано, то «Душанбеводоканал» будет судиться и с газетой», - сказал он.

Март, 31
Лира Латыпова, редактор газеты «Крим-инфо» (г. Душанбе)
28 марта 2006 года коллегия по гражданским делам Душанбинского городского суда должна была рассмотреть кассационную жалобу редактора газеты «Крим-инфо» Лиры Латыповой на решение суда района Фирдавси г. Душанбе от 26 января 2006 года.

Однако и на этот раз судебное заседание было перенесено на другое время, теперь до выяснения обстоятельств пропажи документов из гражданского дела Л. Латыповой.

По словам Л. Латыповой, в исчезновении документов из судебного дела, свидетельствующих в ее пользу, она и ее адвокат Кимат Розиева считают виновным судью района Фирдавси города Душанбе Файзали Нозилова. В связи с этим адвокат Кимат Розиева обратилась в Совет юстиции РТ с заявлением о проведении служебного расследования в отношении судьи Ф. Нозилова.

КОММЕНТАРИЙ
В соответствии со статьей 174 Гражданского кодекса РТ гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Гражданско - правовая ответственность наступает только при наличии одновременно следующих условий:

1) Если публикация содержит именно сведения, а не мнения, убеждения или оценочные суждения;

2) Если эти сведения недостоверны, то есть если они не соответствуют действительности;

3) Если они порочат честь, достоинство и деловую репутацию истца с точки зрения соблюдения им законов и моральных принципов общества;

Бремя доказывания достоверности опубликованных сведений закон возлагает на СМИ и автора, а факт нарушения своих личных неимущественных прав - на истца. Именно своих личных неимущественных прав, а не прав организации, фирмы или народа.

Пленум Верховного суда Республики Таджикистан в своем постановлении от 4 июня 1992 года №8 «О практике применения судами Республики Таджикистан законодательства по делам о защите чести и достоинства граждан и организаций» отмечает, что «порочащими являются такие сведения, которые умаляют честь и достоинство гражданина или организации в общественном мнении отдельных граждан с точки зрения соблюдения законов, моральных принципов общества (например, о совершении нечестного поступка, недостойном поведении в трудовом коллективе, в семье; сведения, опорочивающие производственно - хозяйственную деятельность, репутацию и т.д.). В то же время не могут признаваться обоснованными требования об опровержении сведений, содержащих соответствующую действительности критику недостатков в работе, поведения в общественном месте, коллективе, быту».

В соответствии со статей 303 Гражданско-процессуального кодекса Республики Таджикистан решения судов могут быть обжалованы в кассационном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Вышестоящий суд должен рассмотреть поступившее по кассационной жалобе или протесту дело не позднее десяти дней со дня его поступления.

2. Обвинения в нарушении норм Закона РТ «О языке»

Март, 29
Факультет журналистики ТГНУ (г. Душанбе)
На факультете журналистики Таджикского Государственного Национального университета 28 - 29 марта проходила научная конференция на тему «Соблюдение норм государственного языка в материалах средств массовой информации», в которой приняли участие ученые из других вузов страны.

В своих докладах участники конференции подвергли критике язык таджикской прессы, отметив грубое нарушение норм государственного языка практически во всех СМИ республики, тогда как, согласно требованиям Закона РТ «О языке», они должны быть проводниками чистоты государственного языка.

КОММЕНТАРИЙ
В соответствии со статьей 3 Закона Республики Таджикистан «О печати и других СМИ» средства массовой информации Республики Таджикистан осуществляют свою деятельность на государственном языке и на других языках в соответствии с Конституцией РТ и законодательством РТ.

Государство обеспечивает право граждан Республики Таджикистан на использование родного языка и других языков народов республики при получении и распространении массовой информации.

Нормы Закона Республики Таджикистан «О языке» не обязывают средства массовой информации быть проводниками чистоты государственного языка.

Дата: 31.03.2006

НАШИ ДОНОРЫ

Мониторинг

Мониторинг нарушений свободы слова в Таджикистане в марте 2006 года