НАНСМИТ

Мониторинг нарушений свободы слова в Таджикистане в мае 2005 года

В мае 2005 года мониторинг нарушений прав журналистов и СМИ Таджикистана зафиксировал 24 сообщений. Из них 10 определяют фактическое положение СМИ в свете социально-правовой и политической атмосферы месяца, 9 дают информацию о прямых нарушениях прав журналистов и СМИ, 5 – о конфликтах и обвинениях, выдвинутых против СМИ и журналистов.

РАЗДЕЛ I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СМИ

1. Публичные выступления, заявления и речи высших должностных лиц,определяющие фактическое положение средств массовой информации

Май, 31
Все СМИ (г.Душанбе)
На встрече с представителями молодежи страны, 21 мая 2005 года, президент Таджикистана Эмомали Рахмонов выступил с большой речью, в которой уделил внимание СМИ страны. В частности, он сказал: «На формирование духовных и нравственных ценностей молодежи большое влияние оказывают средства массовой информации. В этом направлении СМИ должны как можно активнее пропагандировать национальные и общечеловеческие культурные ценности, поскольку в противном случае безудержная пропаганда насилия, разврата окажет негативное воздействие на духовное состояние молодежи, приведет к снижению нравственных критериев общества». Далее президент Э. Рахмонов указал, что «…пресечение безудержной пропаганды насилия является первоочередной задачей соответствующих органов и всего общества».

Также президент Рахмонов заявил: «Я еще раз обязываю Правительство и Комитет по телевидению и радиовещанию…решить вопрос о создании второй программы Центрального телевидения».

2. Действия журналистов по защите своих гражданских и политических прав

Май, 03
Все СМИ (г.Душанбе)
Участники национальной конференции «Свобода слова в Таджикистане», прошедшая в Душанбе 3 мая 2005 года и посвященная Всемирному дню свободы прессы, приняли обращение к Правительству и Парламенту Республики Таджикистан. В нем журналисты отметили, что с целью развития свободы слова и СМИ и ускорения демократических принципов в обществе «целесообразно регулярно отслеживать состояние свободы слова СМИ в стране». В обращении также было отмечено, что необходимо совершенствовать правовые механизмы, регулирующие вопросы свободы слова и СМИ, развивать правовые навыки защиты профессиональных прав журналистов и регулировать возникшие медиа-споры в правовом поле. Обращение участников конференции содержит также ряд вопросов, решение которых позитивно повлияет на дальнейшую деятельность СМИ республики.

Организатором данного мероприятия выступила Национальная ассоциация независимых средств массовой информации Таджикистана (НАНСМИТ), при поддержке Центра ОБСЕ в г. Душанбе, Посольства США в Таджикистане, USAID AED, Фонда Евразии и Представительство Британского института по освещению войны и мира (IWPR) в Таджикистане.

Май, 05
Центр журналистских исследований (г.Душанбе)
На прошедшей 3 мая Национальной конференции «Свобода СМИ в Таджикистане» руководителем творческой группы Сафватом Бурхоновым было официально сообщено о начале работы Центра журналистских исследований (ЦЖР). В его составе работают 18 молодых журналистов, которые публикуют материалы в печатных СМИ Таджикистана и на Интернет-сайтах. В настоящее время разрабатывается база данных, которая будет содержать данные о личностях, предприятиях и организациях, а также о событиях в стране. С. Бурхонов сообщил сотруднику мониторинговой службы, что за прошедшие полтора месяца их сотрудницы не встречали отказа в получении какой-либо информации. Председателем ЦЖР является Хуршед Атовуллоев, известный таджикский журналист, одновременно являющийся редактором газеты «Зиндаги».

Май, 05
НАНСМИТ (г.Душанбе)
Национальная ассоциация независимых средств массовой информации Таджикистана (НАНСМИТ) 5 мая 2005 года распространила официальное заявление, где выражает свой выход из Проекта поддержки СМИ Центральной Азии, финансируемого Швейцарским агентством по сотрудничеству (SDC) и прекращение своего сотрудничества с исполнительным агентством – частной организации CIMERA (Женева, Швейцарии).

«Причиной данного решения послужило – отход основного партнера, частной организации CIMERA, от стратегии выработанной совместно с представителями донорской и партнерских организаций, также не выполнение своих обязательств перед местными партнерами», - отмечается в заявлении НАНСМИТ.

«Решение о выходе из этого регионального проекта не означает, что наша ассоциация впредь не будет заниматься вопросами доступа к информации или повышения качества информации в средствах массовой информации республики», - подчеркнул Нуриддин Каршибоев, председатель НАНСМИТ в беседе с корреспондентом сети мониторинга.

Май, 11
Мухтор Бокизода, (г.Душанбе)
Председатель Фонда памяти и защиты прав журналистов Таджикистана и главный редактор газеты «Неруи сухан» Мухтор Бокизода направил письмо-обращение на имя Генерального прокурора Республики Таджикистан Бободжона Бобохонова, прокурора района Фирдоуси г. Душанбе Р.Юлдашева, а также на имя начальника департамента налоговой полиции Министерства по налогам и государственным доходам РТ Р.Ширинова. В своем письме М.Бокизода напоминает, что, под предлогом уклонения от уплаты налогов, 26 января 2005 года налоговой полицией РТ была опечатана частная типография «Кайхон», учредителем которой является сам Бокизода. «Однако с тех пор прошло три месяца, а наша типография все еще не может начать свою работу. За этот период мы понесли большие финансовые убытки. Нам только обещают, что скоро решится вопрос получения разрешения на возобновление деятельности типографии «Кайхон»», - отмечается в письме. М.Бокизода надеется, что его обращение найдет понимание в Генеральной прокуратуре РТ и в ближайшее время они смогут возобновить выпуск газеты «Неруи сухан».

Май, 20
Все СМИ (г.Душанбе)
20 мая председатель Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) Нуриддин Каршибоев на состоявшейся встрече с главными редакторами и сотрудниками СМИ республики, заявил о начале деятельности Центра правовой поддержки СМИ и журналистов города Душанбе, юристы центра еженедельно по вторникам и пятницам будут оказывать консультационную помощь представителям средств массовой информации по правовым вопросам. Аналогичные услуги оказываются также региональными Центрами, расположенные в городах Худжанд и Курган-тюбе (административные центры Согдийской и Хатлонской областей), функционирующие в рамках Проекта поддержки независимых СМИ Таджикистана.

Май, 26
Независимая телестудия «Сомониен» (г.Душанбе)
26 мая 2005 года, Национальная ассоциация независимых средств массовой информации Таджикистана (НАНСМИТ) письменно обратилась в Комитет по телевидению и радиовещанию при Правительстве Республики Таджикистан для совместного разрешения вопроса телестудии «Сомониён» на основании заявления Икрома Мирзоева, директора ТВ «Сомониён». Директор телеорганизации просит ассоциацию участвовать в выяснении всех обстоятельств дела в частности получения ТВ «Сомониен» лицензии на новый срок, в которой Комитет по телевидению и радиовещанию при Правительстве РТ неоднократно отказывает телестудии «Сомониён» в течении трех лет. В письме отмечается, что НАНСМИТ не оспаривает законность действий Комитета по телевидению и радиовещанию по приостановлению деятельности телестудии «Сомониён». «Для объективного рассмотрения данной проблемы и выдачи правовой оценки сложившейся ситуации вокруг телестудии «Сомониён», целесообразно нашим экспертам ознакомиться с документами, имеющиеся у Комитета по телевидению и радиовещанию при Правительстве Республики Таджикистан по делу телестудии «Сомониён», - сказал Н.Каршибоев, председатель НАНСМИТ.

Напомним, что срок лицензии ТВ «Сомониён» истек еще 31 декабря 2004 года. Несмотря на это телестудия «Сомониён» продолжала свою деятельность в течении еще трех месяцев. 25 марта 2005 года лицензионная комиссия Комитета по телевидению и радиовещанию при Правительстве Республики Таджикистан приняла решение о прекращении деятельности ТВ «Сомониён». А 17 мая 2005 года налоговой полицией Министерства по государственным доходам и сборам (МГДС) РТ, было опечатано оборудование ТВ «Сомониён».

3. Действия должностных лиц, определяющие фактическое положение СМИ

Май, 24
Все СМИ (г.Куляб)
С приходом к руководству администрацией города Куляба Абдуджаббора Зардиева год назад, шаг за шагом для журналистов становится все легче получить здесь любую интересующую их общественно-значимую информацию, какой бы политической ориентированности не было издание. Все больше в практику входят регулярные пресс-конференции для журналистов, как местных СМИ, так и представляющих общенациональные и международные.

Последнюю такую пресс- конференцию, посвященную итогам 4 месяцев 2005 года, администрация города Куляба провела18 мая. Председатель города, попутно, отчитался перед СМИ и за собственную годовую деятельность на посту мэра Куляба. На многочисленные вопросы журналистов – от йодирования соли в школьных буфетах до взаимоотношений города с 149-м мотострелковым полком 4-й российской военной базы в РТ, дислоцированного в центре города, – обстоятельно ответили сам мэр города, или его заместители. Дано указание, на вопросы, ответы на которые не удовлетворили журналистов, дополнительно изучить и результаты сообщить журналистам.

Май, 27
Все СМИ (Согдийская область)
Хукумат (администрация) Согдийской области предпринял еще один шаг (после введении еженедельных пресс-конференций) в деле обеспечения прозрачности своей деятельности. Председатель области своим решением от 2 апреля 2005 года, обязал соответствующие отделы проводить Дни приема граждан в городах и районах области. К этим дням приема широко привлекаются и согдийские журналисты. Первый такой день прошел в середине мая в хукумате Аштского района.

Май, 30
Все СМИ (Горно Бадахшанская автономная область)
«У журналистов ГБАО впредь не должно быть проблем с получением информации из первоисточников, для чего каждую неделю будут проведены пресс-конференции с участием руководителей различных структур и ведомств», - заявил 14 мая на первой пресс- конференции руководитель пресс-службы председателя ГБАО Шонавруз Авзалшоев. По его словам, необходимость проведения таких пресс-конференций назрела давно, так как поступали неоднократные жалобы от журналистов на ограниченный доступ к информации. Исходя из пожелания журналистов, на первую пресс-конференцию были приглашены руководители банков области, комитета по госимуществу и финансового управления.

РАЗДЕЛ II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ

1. Необоснованный отказ в предоставлении общественно-значимой информации

Май, 13
Мунира Икромова (г.Худжанд)
Заместитель начальника управления по делам молодежи хукумата Согдийской области Максуд Максудов, 13 мая отказался в предоставлении информации корреспонденту газеты «Вароруд» Мунире Икромовой. Журналиста интересовали сведения о проведении мероприятий в области, посвященные Дню молодежи, который традиционно проводится каждый год 23 мая. Свои действия заместитель начальника мотивировал тем, что, якобы, без разрешения начальника Сарфароза Юнусова, он не может предоставить информацию.

Май, 30
Мунира Икромова (г.Худжанд)
26 мая корреспонденту информационно-аналитическому агентству «Вароруд» Мунире Икромовой, при обращении за информацией в управлении финансов Хукумата (администрация) Согдийской области отказали в предоставлении каких-либо сведений. В частности ее интересовал вопрос о финансовых затратах на проведение мероприятий по случаю празднования Международного дня защиты детей. Свой отказ сотрудники данного управления мотивировали тем, что эта информация является секретной, и она не подлежит разглашению.

Май, 30
Турко Дикаев (г.Куляб)
30 мая 2005 года собственный корреспондент независимого информационного агентства «Азия-Плюс» по Кулябской группе районов Турко Дикаев, получил отказ в получении информации о состоянии дел на Кулябском железнодорожном вокзале с тех пор, как 18 марта текущего года мощный оползень снес до 100 метров пролета железнодорожной ветки, и работа торгового двора вокзала оказалась парализованной.

По словам журналиста, на всю информацию негативного характера, особенно касающуюся затягивания сроков восстановления разрушенного участка пути, наложен запрет республиканским штабом по ликвидации последствий стихийного бедствия. Поэтому, администрация вокзала на прощание пригрозила журналисту: «если что напишешь со ссылкой на нас, откажемся!» Напугано начальство вокзала и возможным гневом Хукумата (администрации) города: «Республиканский штаб сочтет критику за провоцированную хукуматом утечку информации, так что, нам и с этой стороны достанется!», - сказали журналисту руководители вокзала.

Май, 31
Саидмахмад Шодиев (г.Худжанд)
Стрингер Худжандского офиса Интерньюс Нетуорк Саидмахмад Шодиев, не мог получить информацию в управлении сельского хозяйства Согдийской области в течении двух недель. С.Шодиева интересовал вопрос о заключении фьючерских сделок в Согдийской области. В течение почти двух недель с 15 по 26 мая он пытался получить данную информацию, но сотрудники данного управления категорически отказывались предоставлять эти сведения без специального разрешения начальника управления сельского хозяйства Набиджона Максудова. Но журналисту в течении всего этого времени так и не удалось застать на рабочем месте Н.Максудова.

КОММЕНТАРИЙ
Свобода слова, печати и право пользования средствами массовой информации гарантируются и защищаются ст. 30 Конституции Республики Таджикистан, за исключением сведений, составляющих государственную тайну. В приведенных случаях журналистов не интересовали вопросы, относящиеся к государственной и другой охраняемой законом тайне.

Кроме того, ст.31 Закона «О печати и других СМИ» дает журналисту право искать, получать и распространять информацию любым законным способом. В свою очередь, ст.5 данного Закона обязывает государственные, политические и общественные организации, движения и должностных лиц предоставлять необходимые средствам массовой информации сведения. Отказ в предоставлении запрашиваемых сведений, согласно ст.27 вышеназванного Закона может быть обжалован представителем СМИ вышестоящему органу или должностному лицу, а затем в суд.

2. Необоснованные ограничения в предоставлении общественно-значимой информации

Май, 11
Файз Мирсанов (Горно Бадахшанская автономная область)
7 мая корреспондент Телевидения Бадахшана Файз Мирсанов, обратился в АО Точиктелеком Горно-Бадахшанской автономной области (ГБАО), с целью получения информации о работе предприятия за последний месяц. Главный инженер предприятия Бахори Назархудоев, ответил корреспонденту, что руководство предприятия не может предоставить корреспонденту информацию, так как на этот счет есть распоряжение «Точиктелекома» республики о том, чтобы не выдавалась информация и не допускать никаких съемок в предприятии. Журналисту также объяснили, что, для того чтобы получить информацию необходимо посредством телеграммы обратиться в республиканское предприятие, и попросить разрешения. На следующий день Ф. Мирсанов снова обратился в Телеком ГБАО, но на этот раз съемочную группу даже не пустили за ворота предприятия. Корреспонденту пришлось сообщить об этом в эфире новостей телевидения Бадахшана.

Май, 11
Валентина Касымбекова (г.Душанбе)
Независимый журналист Валентина Касымбекова позвонила в пресс-центр Агентства по контролю за наркотиками (АКН) при президенте Республики Таджикистан с целью уточнить количество наркотиков, задержанных его сотрудниками за 2004 год. Трубку взяла сотрудница пресс-центра Сатрина Адилбекова, которая ответила, что не может ответить на этот вопрос. В. Касымбекова попросила пригласить к телефону начальника пресс-центра А.Юлдашева, однако С. Адилбекова ответила, что его сегодня не будет на работе. На просьбу журналиста рекомендовать ей специалиста АКН, который мог бы дать информацию по интересующему ее вопросу, Адилбекова ответила, что контактировать с сотрудниками АКН они не разрешают, и все вопросы надо адресовать только в пресс-центр. После этого С.Адилбекова прекратила разговор.

Май, 23
Турко Дикаев (г.Куляб)
В течение недели (с 15 по 22 мая 2005 года) собственный корреспондент независимого информационного агентства «Азия- Плюс» по Кулябской группе районов Турко Дикаев, не мог получить в Кулябском зональном штабе МЧС и ГО РТ информации о последствиях разыгравшейся стихии на данной территории. Журналиста интересовали размеры материального ущерба, нанесенного обильными осадками, селевыми потоками населению, инфраструктуре региона. Руководитель зонального штаба МЧС полковник Абдусаттор Хушвахтов и другие сотрудники штаба, при отсутствии начальника, отказ в информации аргументируют только одним обстоятельством – предварительностью их сведений. «Наша информация носит оперативный (служебный) характер, разглашению не подлежат. Как только будут готовы официальные акты, которые подпишут все стороны, в том числе заверят власти на местах, мы вам тут же выдадим полную информацию», - такой ответ получал журналист в штабе. Но в то же время, эти же данные, как отмечает корреспондент, в тот же день были широко растиражированы в СМИ страны через министерство по чрезвычайным ситуациям и ГО РТ.

Май, 27
Бахтиер Валиев (г.Худжанд)
17 и 18 мая, корреспондент газеты «Ленинабадская правда» и внештатный корреспондент информационного агентства «Азия плюс» по Согдийской области Бахтиер Валиев, намеревался получить информацию по ситуации и о мерах безопасности, принятых правоохранительными органами Согдийской области, после событий в Узбекском Андижане, происшедших 13 мая этого года. Руководство областного УВД, предоставить какую-либо информацию по данному вопросу отказалось, сославшись на отсутствие времени. Однако заместитель начальника УВД г.Худжанда Тимур Ибрагимов, пообещал предоставить их через несколько дней.

КОММЕНТАРИЙ
Свобода слова, печати и право пользования средствами информации гарантируются и защищаются ст. 30 Конституции Республики Таджикистан, за исключением сведений, составляющих государственную тайну. В соответствии со ст.27 Закона РТ «О печати и других СМИ» граждане имеют право на оперативное получение через СМИ достоверных сведений о деятельности государственных органов, общественных объединений, должностных лиц, т.е. эта норма Закона прямо обязывает государственные органы и должностные лица не допускать волокиту при обращении журналистов за информацией об их деятельности. Тем самым, такие искусственные ограничения в получении информации являются незаконными.

В то же время, журналистам следует помнить, что в некоторых случаях за получением информации необходимо обращаться в письменной форме, например, в случае необходимости в получении информации об экспортно-импортных операциях за определенный период времени.

3. Нарушение права на равное получение информации

Май, 18
Турко Дикаев (г. Куляб)
18 мая 2005 года администрация города Куляба провела пресс-конференцию для журналистов местных и республиканских изданий, на которой отчиталась о своей деятельности за 4 месяца текущего года. О проведении пресс-конференции сообщили всем журналистам, как связанным непосредственно со СМИ по контракту, так и, независимым журналистам, и даже ветеранам местной журналистики, которые давно на пенсии. Оповещением и приглашением журналистов на пресс-конференцию накануне занимался заведующий идеологическим отделом Хукумата (администрация) города Талаб Нозимов, который оповестил практически всех журналистов, кроме собственного корреспондента независимого информационного агентства «Азия – Плюс» по Кулябской группе районов Турко Дикаева.

КОММЕНТАРИЙ
Создание приоритетов для отдельных СМИ и журналистов являются необоснованными, т.к. ст.36 Закона Республики Таджикистан «Об информации» гарантирует всем участникам информационных отношений равные права и возможности доступа к информации и никто не может ограничивать право лица в выборе форм и источников информации.

III. КОНФЛИКТЫ. НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫЕ СМИ И ЖУРНАЛИСТАМ

1. Обвинения в безлицензионной деятельности (ст.142.1 КоАП РТ)

Май, 17
ТВ «Сомониён» (г.Душанбе)
Сотрудники налоговой полиции Министерства по государственным доходам и сборам (МГДС) РТ 17 мая опечатали оборудование ТВ «Сомониён». Об этом, мониторинговой службе НАНСМИТ, сообщила Хосият Каст, Исполнительный директор Таджикской ассоциации независимых электронных СМИ (ТаджАНЭСМИ).

По словам Фатулло Хайруллоева, заведующего общим отделом ТВ «Сомониён», основанием для опечатки оборудования телестудии послужило письмо Комитета по телерадиовещанию при Правительстве РТ, подписанного Абдулатифом Саидовым, первым заместителем председателя данного Комитета. «В своем письме руководство Комитета по телерадиовещанию просит налоговую полицию опечатать оборудование ТВ «Сомониён» на том основании, что Устав организации не перерегистрирован», - сообщил Ф.Хайруллоев корреспонденту сети мониторинга. По словам Б.Абдулфайзова, исполняющего обязанности руководителя Инспекции по телерадиовещанию при Комитете по телерадиовещанию РТ, ТВ «Сомониён» уже пятый месяц работает незаконно, и ему не будет разрешено выходить в эфир до тех пор, пока руководство не приведет в порядок все свои регистрационные документы. Напомним, что срок лицензии ТВ «Сомониён» истек еще 31 декабря 2004 года. По словам Баракатулло Абдулфайзова, «Инспекция приняла решение разрешить ТВ «Сомониен» продолжить работу без лицензии еще до 1 марта 2005 года, лишь потому, что в это время республика находилась на кануне важных политических событий – предстоящих выборов в парламент страны. Наши дальнейшие действия в то время в отношении ТВ «Сомониён могли вызвать непонимание со стороны общественности республики».

КОММЕНТАРИЙ
В соответствии со ст.142 (1) Кодекса об административных правонарушениях осуществление телевизионной и радиовещательной деятельности без лицензии, с просроченной лицензией, а также в период приостановления срока действия лицензии влечет административную ответственность.

Что касается требований Комитета по телевидению и радиовещанию о перерегистрации Устава СМИ, то оно не основано на Законе, т.к. в соответствии со ст.16 Закона Республики Таджикистан «О государственной регистрации юридических лиц» юридическое лицо подлежит перерегистрации в следующих случаях:

- внесения изменений и дополнений в учредительные документы;

- реорганизации юридического лица;

- принятия решения суда в отношении реорганизации юридического лица;

Как усматривается из сообщения, средством массовой информации не вносятся изменения и дополнения в Устав и оно не реорганизуется, а также нет решения суда по реорганизации.

В связи с этим, действия Комитета по телевидению и радиовещанию нельзя признать законными.

2. Обвинение журналиста в халатности (ст.322 УК РТ)

Май, 31
Ваххоб Одинаев (г.Душанбе)
Заместитель главного редактора газеты «Неруи Сухан» Ваххоб Одинаев, приговорен к 1 году исправительных работ с удержанием 30% от заработной платы в доход государства. Такой приговор, как сообщил мониторинговой службе НАНСМИТ судья района Фирдоуси г.Душанбе Асомиддин Абдурахимов, был вынесен 31 мая вышеназванным судом. Как сказал А.Абдурахимов, журналист нарушил ст. 6, п. 2 Закона РТ «О печати и других средств массовой информации», которая предусматривает ответственность за публикацию клеветнических материалов, а осужден по статье 322 ч.1 УК РТ (халатность).

Уголовное дело в отношении В.Одинаева было возбуждено 22 февраля 2005 года, прокуратурой района Фирдоуси г. Душанбе по заявлению заведующего кафедрой юридического факультета Таджикского Национального государственного университета Негматулло Абдуллоева. Поводом для заявления послужила опубликованная в газете «Неруи сухан» статья «Рахмонов кай Путин мешавад?» ( № 07 (53) от 12 февраля 2004 г.), автором которой является некий А.Ш. Мирзоев. В ней автор утверждал, что Н.Абдуллоев берет взятки у студентов данного факультета. Однако редакции газеты «Неруи Сухан» так и не удалось найти автора данной публикации.

КОММЕНТАРИЙ
Статья 322 Уголовного кодекса Республики Таджикистан предусматривает уголовную ответственность за халатность, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Данное преступление отнесено к преступлениям против государственной власти, интересов государственной службы (Глава 30 УК РТ).

Из диспозиции этой статьи УК усматривается, что уголовной ответственности подлежит должностное лицо, т.е. имеющее организационно-распорядительные и административно-хозяйственные полномочия.

Согласно ст.1 Закона Республики Таджикистан «О государственной службе» должностное лицо – лицо, наделенное в соответствии с Конституцией, настоящим Законом и иными нормативно-правовыми актами Республики Таджикистан компетенцией по осуществлению функций государственной власти либо ее структурных подразделений.

Следовательно, журналиста, даже являющегося заместителем главного редактора газеты признавать должностным лицом, осуществляющим функции государственной службы нельзя.

Осужденному журналисту разъяснено обратиться с кассационной жалобой в вышестоящий суд о необоснованности приговора. Будем надеяться на объективное и беспристрастное рассмотрение дела в кассационной инстанции.

3. Обвинения журналиста в хулиганстве, злоупотребления служебным положением, самоуправстве (ст.ст.237 ч.2, 314 ч.1, 334 УК РТ)

Май, 31
Джумабой Толибов (Айнинский район)
31 мая 2005 года в Национальную ассоциацию независимых средств массовой информации Таджикистана (НАНСМИТ) поступило заявление от имени Санавбар Толибовой – супруги журналиста и заведующим правовым отделом администрации Айнинского района Согдийской области. В заявлении она просит содействовать в решении вопроса незаконного задержания и впоследствии ареста ее мужа - члена Международной конфедерации журналистских союзов Джумабоя Толибова. Как свидетельствуют представленные материалы, журналист Дж.Толибов 24 апреля 2005 года, когда находился в отпуске в г.Душанбе, c санкции прокурора Айнинского района С.Аъзамова, был задержан сотрудниками ОВД района Фирдоуси г.Душанбе.

29 апреля он был доставлен в следственный изолятор ОВД г. Пенджикент и позже переведен в изолятор временного содержания ОВД Айнинского района, и до сих пор находится там. По словам супруги задержанного, этому послужило ряд опубликованных статей в газете «Минбари халк» (орган Народно-демократической партии Таджикистана) - «Прокурори муштзур» («Беспредел прокурора») от 18 августа 2004 года, «Пуштибонхои прокурори муштзур кихоянд?» («Кто стоит за прокурором?») от 10 ноября 2004 года, и в парламентской газете - «Моро ки химоя мекунад?» («Кто защитит нас?») от 18 сентября 2004 года, в которой подвергся резкой критике прокурор Айнинского района С.Аъзамов.

КОММЕНТАРИЙ
В соответствии со статьей 20 Конституции Республики Таджикистан никто не считается виновным в совершении преступления до вступления приговора суда в законную силу. Это значит, что органам предварительного следствия следует доказать вину журналиста в совершении этих преступлений.

Согласно ст.221 и 221.1 Уголовно-процессуального кодекса РТ журналист может обжаловать решения прокурора вышестоящему прокурору, а арест в суд.

4. Требования о защите чести и достоинства, вытекающие из фактов публикации определенных сведений

Май, 05
Еженедельная газета «Точикистон» (г.Душанбе)
Учеба, обучение в аспирантуре, работа и защита докторской диссертации бывшего президента Академии наук Таджикистана Ульмаса Мирсаидова, были предметом тщательного разбора на очередном судебном заседании в суде района им. Сино г. Душанбе. Оно происходило 5 мая в рамках рассмотрения дела по иску о защите чести и достоинства бывшего президента Академии наук Ульмаса Мирсаидова к Джонону Икрами, автору статьи «Мирсаидов Сахаров нест?», и главному редактору еженедельника «Точикистон» Хамдаму Шарифову. Судья предоставил сторонам возможность участникам процесса задавать вопросы друг другу, дал время для представления своих аргументов обоим сторонам. Выступили также адвокаты обеих сторон.

Ответчик Икрами доказывал, что У. Мирсаидов при защите докторской диссертации совершил плагиат, а также несостоятельность его как руководителя Академии наук.

6 мая на очередном судебном заседании судья Исрофил Бободжанов по просьбе сторон вызвал в суд свидетелей. Из шести вызванных явилось трое. На процессе было уточнено прохождение статьи через редакционный коллектив еженедельника «Точикистон». Также были заслушаны свидетели со стороны истца и ответчика. В связи с неявкой части свидетелей слушание дела было отложено на 12 мая.

12 мая в суд были вызваны свидетели, указанные Дж.Икроми – доктор географических наук Холназар Мухаббатов, и Сайфулло Муродов, бывший сотрудник Академснаба, работавшие ранее с У. Мирсаидовым. В ходе опроса они оба дали отрицательную характеристику работе Мирсаидова как ученого и руководителя. Дальнейшее рассмотрение дела по просьбе Икроми было перенесено.

Май, 06
Еженедельная газета «Зиндаги» (г.Душанбе)
Иск журналисту газеты «Зиндаги» предъявляют акционеры АООТ «Май». Против журналиста еженедельника «Зиндаги» Мирсаида Хаитбоя в суд района им. Сино г. Душанбе 6 мая поступило коллективное исковое заявление от группы владельцев акций Акционерного общества открытого типа (АООТ) «Май», требующих взыскания морального ущерба в размере 300 тыс. сомони (около $100 тысяч). Причиной иска послужила статья журналиста «Муаллим чаро комилхукук нест?» (Почему учитель не полноправен?)», в которой М. Хаитбой резко критикует своих коллег журналистов, опубликовавших статьи по поводу скандальной приватизации АООТ «Май» и акционеров этого предприятия, называя последних «группировкой» и «разбойниками».

КОММЕНТАРИЙ
Споры по делам о защите чести и достоинства и деловой репутации рассматриваются судом в соответствии со ст.172, 174 Гражданского кодекса РТ. Средство массовой информации обязано доказать достоверность опубликованных сведений, а доказывать факт нарушения своих личных неимущественных прав, таких как честь, достоинство и деловая репутация, обязан истец. СМИ будет нести ответственность только в том случае, если публикация содержит именно сведения, не соответствующие действительности и порочащие честь, достоинство и деловую репутацию истца. За распространение мнений, убеждений и оценочных суждений действующее законодательство ответственности не устанавливает.

Дата: 31.05.2005

НАШИ ДОНОРЫ

Мониторинг

Мониторинг нарушений свободы слова в Таджикистане в мае 2005 года