НАНСМИТ

Мониторинг нарушений свободы слова в Таджикистане в марте 2005 года

В марте 2005 года мониторинг нарушений прав журналистов и СМИ Таджикистана зафиксировал 33 сообщения. Из них 11 определяют фактическое положение СМИ в свете социально-правовой и политической атмосферы месяца, 19 дают информацию о прямых нарушениях прав журналистов и СМИ, 3 – о конфликтах и обвинениях, выдвинутых против СМИ и журналистов.

I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СМИ

1. Изменения и проекты изменений действующего законодательства

Март, 4
Эмомали Рахмонов (г. Душанбе)
4 марта 2005 года Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмонов подписал распоряжение, в котором обязывает всех руководителей правительственных структур ежеквартально организовывать пресс-конференции для журналистов. В распоряжении главы государства отмечается, что данный шаг предпринят c целью облегчения доступа представителей СМИ к официальной информации.

2. Действия должностных лиц, определяющие фактическое положение СМИ

Март, 16
Мухаммадато Султонов (г. Душанбе)
16 марта 2005 года пресс-секретарь парламента республики Мухаммадато Султонов отвечая на вопросы журналистов, сообщил, что первое заседание вновь избранного Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан (нижней палаты – Палата Представителей Парламента РТ) посвященное выбору спикера палаты состоится без участия представителей СМИ. Итоги выбора спикера в Маджлиси намояндагон будут сообщены журналистам по телефону. Следует отметить, что 43 журналиста были аккредитованы при парламенте предыдущего созыва. Комментируя данный вопрос, пресс-секретарь парламента, заявил, что Маджлиси намояндагон счел необходимым не отнимать дорогое время журналистов из-за получасового заседания, когда решается вопрос лишь выбора спикера.

Март, 30
Фатима Кудбиддинова (г. Худжанд)
30 марта 2005 года помощник прокурора Фатима Кудбиддинова сообщила, что Согдийская областная прокуратура намеревается расширить сотрудничество с прессой. «Мы собираемся ежемесячно давать СМИ обобщения по работе отделов прокуратуры с элементами анализа. Планируем также систематически проводить в редакциях встречи, где работники прокуратуры будут отвечать на вопросы журналистов», – сказала она. Накануне в прокуратуре уже побывали представители печатных СМИ, которые ознакомились с намерениями этого ведомства.

3. Оценки фактического положения СМИ и свободы слова

Март, 04
Европейский союз
4 марта 2005 года Европейский союз опубликовал заявление о недавних парламентских выборах в Таджикистане. Указывая на недостаток политического баланса в Таджикистане, Евросоюз отмечает, что в ходе предвыборной кампании был затруднен доступ оппозиционных партий к государственным средствам массовой информации. В заявлении также говорится об ограничениях, которые были введены в отношении независимых СМИ.

Март, 04
Билл Рамэлл, Великобритания
4 марта 2005 года заместитель министра по делам Содружества Министерства иностранных дел Великобритании г-н Билл Рамэлл выступил с заявлением, в котором отметил: «Парламентские выборы в Таджикистане были испорчены помимо всего прочего недостатком политического баланса в избирательных комиссиях и заметным отсутствием свободной прессы, которые являются важнейшими компонентами процесса свободных и справедливых выборов».

Март, 24
Неъматулло Мирсаидов, ИА «Вароруд» (г. Худжанд)
На сайте информационно-аналитического агентства «Вароруд» 15 марта опубликовано интервью зам. редактора еженедельника «Вароруд» Неъматулло Мирсаидова, в котором дана оценка состоянию таджикской прессы с позиций соблюдения международных стандартов журналистики и степени свободы СМИ. По мнению Н. Мирсаидова, таджикская журналистика - одна из самых отсталых в СНГ. Этому способствуют плачевное финансовое состояние электронных и печатных СМИ, незащищенность журналистов и недостаток квалифицированных кадров. «Несмотря на демократичность законов страны, журналисты по-прежнему опасаются, что влиятельные в стране люди, в руках которых сосредоточены все рычаги власти, в миг могут расправиться с любым, кто бросит им вызов. Власть настолько коррумпирована, что вряд ли журналисту удастся отстоять свои права через судебные органы. Словом, законы страны не работают. Попытки отдельных СМИ создать атмосферу соблюдения законности слабы», - отмечает он.

Март, 30
Государственный департамент США
30 марта 2005 года государственный департамент США распространил отчет за 2004 год, в котором дается оценка ситуации со свободой слова в Таджикистане. В отчете отмечается, что наиболее ярким инцидентом было закрытие ряда независимых газет и типографий. Однако информированные наблюдатели уверяют, что правительство предприняло такие меры лишь потому, что данные газеты публиковали материалы, в которых критиковалась деятельность правительства. В отчете госдепартамента США также говорится о том, что по каждому случаю нарушения прав СМИ Посольство США в Таджикистане выступало с заявлением и предпринимало соответствующие шаги для предотвращения подобных правонарушений. Для дальнейшего укрепления таджикской прессы и улучшения качества ее работы было выделено множество грантов, которые позволят СМИ достичь своих целей и повысить профессионализм.

4. Действия журналистов по защите своих гражданских и профессиональных прав

Март, 11
Электронные СМИ (г. Душанбе)
10 марта Таджикская ассоциация независимых электронных средств массовой информации (ТаджАНЭСМИ) совместно с Ассоциацией интернет-сервис-провайдеров, Ассоциацией операторов мобильной связи и НПО «Интерньюс - Таджикистан» провела «круглый стол» на тему «Внесение изменений и дополнений в Положение об особенностях лицензирования отдельных видов деятельности». На него были приглашены представители международных организаций, Агентства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, сотрудники Государственной инспекции связи (ГИС). Участники обсуждали подзаконный акт к Закону РТ «О лицензировании отдельных видов деятельности», вопросы стоимости оформления лицензии на использование частот, двойное налогообложение и другие проблемы функционирования электронных СМИ. Предложения ТаджАНЭСМИ и других пользователей частот вызвали резкую критику со стороны сотрудников ГИС. Необходимо отметить, что, несмотря на то, что ТаджАНЭСМИ является членом рабочей группы по разработке Положения об особенностях лицензирования отдельных видов деятельности, ее предложения не были учтены при создании этого подзаконного акта. Исполнительный директор ТаджАНЭСМИ Хосият Каст считает, что применение подзаконного акта в существующем виде приведет к выплате многочисленных и высоких налогов, в результате чего телерадиоканалы потеряют экономическую привлекательность и лишатся инвесторов.

Март, 18
НАНСМИТ (г. Душанбе)
Национальная ассоциация независимых средств массовой информации Таджикистана (НАНСМИТ) для реального исполнения распоряжения Президента РТ от 4 марта 2005 года (№АП-1677) по обеспечению доступа СМИ Таджикистана к официальной информации обратилась ко всем руководителям министерств, ведомств и местных органов государственной власти. НАНСМИТ предлагает оказать помощь работникам пресс-служб государственных структур в проведении пресс-конференций. В письме на имя пресс-секретаря Президента РТ Абдуфаттоха Шарипова и заведующего информационно-аналитическим отделом Исполнительного аппарата Президента РТ Кароматулло Мирзоева НАНСМИТ предлагает свои услуги по обучению работников пресс-служб госструктур методике проведения пресс-конференций.

Март, 29
Нуриддин Аминов (г. Душанбе)
14 марта 2005 г. Нуриддин Аминов и его адвокат Бузургмехром Еров вручили судье района Фирдавси г. Душанбе Файзулло Нозилову заявление. Напомним, что в январе этого года суд обязал Н. Аминова выплатить 50 тысяч сомони ($ 16000) в качестве компенсации морального вреда Н. Абдуллаеву, о котором Н. Аминов нелицеприятно высказался в одной из своих статей, опубликованных в еженедельнике «Неруи сухан».

Не согласившись с решением суда, Н. Аминов подал кассационную жалобу. При знакомстве с материалами дела он обнаружил расхождение протокола с высказываниями, сделанными во время судебного заседания. Обо всех обнаруженных несоответствиях и идет речь в заявлении, переданном судье Ф. Нозилову.

Март, 30
ООО «Оила» (г. Душанбе)
19 марта в г. Душанбе прошла презентация нового полиграфического объединения, учрежденного ООО «Оила» в сотрудничестве с индийской компанией «САБ энд ВАРЕН». В беседе с корреспондентом «Интер-пресс-сервис» учредитель ООО «Оила» Шариф Хамдампур сообщил, что в новой типографии установлено печатное оборудование, отвечающее современным мировым стандартам, и оно готово к эксплуатации. «Желающих издавать книги, газеты и брошюры высшего качества просим к нам», - сказал он.

II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ

1. Необоснованный вызов в прокуратуру

Март, 29
Джурабек Исматов (г. Хорог, Горно-Бадахшанская область)
25 марта 2005 года корреспондент Телевидения Бадахшана Зульфия Лашкарбекова была приглашена в прокуратуру области к следователю Джурабеку Исматову. Как сообщила журналист, следователь в достаточно грубой форме подверг критике информацию, которую она получила в компании «Памирэнерджи» и использовала в выпуске новостей. Следователь заявил, что данная информация не проверена и не должна была использоваться в новостях.

КОММЕНТАРИЙ
Любой вызов гражданина в правоохранительные органы может производиться не потому, что так хочется соответствующему должностному лицу, а только в случаях и по основаниям, установленным соответствующими законодательными актами. При этом лицо, вызвавшее гражданина, обязано сообщить ему суть обвинений, а также основания их возникновения. При недоказанности обвинений гражданин вправе поставить в установленном порядке вопрос об ответственности этого должностного лица, а также государственного органа, от имени которого действовало это должностное лицо.

3. Необоснованный отказ в предоставлении общественно значимой информации

Март, 16
Турко Дикаев (Восейский район, Хатлонская область)
16 марта 2005 года собственный корреспондент независимого информационного агентства «Азия-Плюс» в Хатлонской области Турко Дикаев получил отказ в предоставлении информации о ходе работ по укреплению берегов на реке Яхсу у населенного пункта Чорбог Восейского района, где ранней весной паводковые воды затапливают дома местных жителей. Не пожелавший даже представиться начальник ПМК «Богбунёд» заявил, что ему не нужна реклама, и он никогда не дает интервью журналистам. Попытка Т. Дикаева напомнить о распоряжении президента РТ, обязывающем всех предоставлять СМИ запрашиваемую информацию, не возымела действия. Позже журналисту все же удалось выяснить имя и фамилию начальника ПМК. Им оказался Саидхуджа Туманов.

Март, 18
Валентина Касымбекова (г. Душанбе)
18 марта независимый журналист Валентина Касымбекова обратилась в Министерство сельского хозяйства за информацией о проблемах дехканских хозяйств. Первый заместитель министра Исмонкул Субхонов направил корреспондента к начальнику отдела реорганизации и внедрения новых форм хозяйствования Фатиме Низомовой. Но она отказалась беседовать с журналистом, заявив, что очень занята и вообще на этот вопрос должен отвечать другой специалист.

Март, 23
Турко Дикаев, Ахмад Ибрагимов (Восейский район, Хатлонская область)
16 марта 2005 года собкора ИА «Азия-Плюс» Турко Дикаева и независимого журналиста Ахмада Ибрагимова обвинили в «разжигании недовольства населения» и «побуждении людей к бунту». Произошло это в населенном пункте Гофилобод Восейского района Хатлонской области, где вышедшая из берегов река Яхсу затопила свыше 80 жилых домов. Оставшиеся без крова люди почти двое суток провели на улице, не получая никакой помощи. Т. Дикаев и А. Ибрагимов интервьюировали пострадавших, когда появился председатель джамоата им. Мичурина Восейского района Махмадулло Махмадиев с комиссией, обследующей район стихийного бедствия. Голодные и измученные люди стали высказывать М. Махмадиеву все, что о нем думают, после чего председатель общины и обвинил журналистов в «разжигании недовольства населения» и «побуждении людей к бунту». М. Махмадиев заявил, что знает законы, открывающие журналистам доступ к источникам информации, но традиции не менее важны, чем законы. А по традиции журналисты обязаны были явиться в джамоат (орган местного самоуправления, объединяющий по территориальному принципу жителей, проживающих в нескольких населенных пунктах) и там взять официальную информацию, а не входить в контакт непосредственно с пострадавшими.

Март, 25
Машхура Акилова (г. Худжанд)
17 марта 2005 года тележурналист Худжандского корпункта «Интерньюс – Нетуорк» Машхура Акилова обратилась к председателю джамоата «Кистакуз» Бабаджан Гафуровского района Касыму Одиеву. Журналиста интересовала информация о льготах ветеранам Великой Отечественной войны и то, какая помощь оказывается детям, внукам и правнукам погибших фронтовиков. Но чиновник не только отказал в предоставлении данной информации, но и, как выразилась М. Акилова, «на повышенных тонах» выпроводил ее из кабинета, заявив, чтобы без письменного разрешения хукумата района она не обращалась. Но и письменное разрешение, как выяснилось, не гарантирует получение необходимых сведений, так как К. Одиев на прощание заявил: «Если даже добудешь разрешение, ни на какой разговор с моей стороны не рассчитывай».

Март, 25
Турко Дикаев (г. Куляб)
24 марта 2005 года собственный корреспондент информационного агентства «Азия-Плюс» по Кулябской группе районов Турко Дикаев обратился в администрацию Кулябского железнодорожного вокзала, чтобы узнать, какие потери несет вокзал в результате стихийного бедствия. С 18 марта 2005 года, когда оползень разрушил 100 метров железнодорожного полотна в районе населенного пункта Бештигирмон, работа вокзала практически парализована. Но оказалось, что любая информация о производственной деятельности железнодорожного вокзала, если она исходит не от начальника, это «государственная тайна за семью печатями». Попытки журналиста объяснить многочисленным собеседникам, что его не интересует пропускная способность Кулябского отделения железной дороги, не возымели никакого действия. «Приказ начальника – никому в его отсутствие рта не раскрывать, тем более перед журналистами», - был ответ.

Март, 29
Валентина Касымбекова (г. Душанбе)
Для подготовки материала о проблемах получения детьми среднего образования независимый журналист Валентина Касымбекова 25 марта обратилась к судье района Фирдавси г. Душанбе Акбару Сафарову, который рассматривал несколько дел о родителях, запрещающих детям посещать школу. А. Сафаров предложил корреспонденту встретиться на следующий день, в субботу, однако в назначенный день он не появился в здании суда. Когда 28 марта, в понедельник, В. Касымбекова вновь пришла в суд, А. Сафаров в очень грубой форме заявил, что разговаривать с ней не будет, поскольку не обязан этого делать. На вопрос журналиста, зачем же тогда было назначать встречу и обещать информацию, судья ответил: «Я думал, вы просто хотите поговорить, а информацию давать я не обязан и не буду».

Март, 30
Мохлико Хайдарова, газета «Бомдод» (г. Курган-Тюбе)
Корреспондент независимой газеты «Бомдод» Мохлико Хайдарова 4 марта 2005 года обратилась к директору Агентства по контролю за наркотиками в Хатлонской области Вайсиддину Азаматову. Вместо того чтобы предоставить журналисту необходимую информацию, он стал расспрашивать, органом какой политической партии является газета «Бомдод». Когда журналист объяснила, что газета независимая и на ее страницах появляются материалы о деятельности всех политических партий Таджикистана, В. Азаматов стал звонить за разрешением в хукумат Хатлонской области. После телефонного разговора с представителем хукумата он отказался от дальнейшего общения с М. Хайдаровой.

Март, 30
Мошариф Курбонзода, «Бомдод» (г. Курган-Тюбе)
3 марта корреспондент независимой газеты «Бомдод Мошариф Курбонзода обратилась в женскую консультацию Хатлонской области. Журналиста, в частности, интересовало, какую работу здесь проводят по профилактике нежелательной беременности. Однако врач гинеколог Ханифа Маджидова сказала журналисту, что без разрешения Управления здравоохранения они не могут предоставить информацию газете «Бомдод». Тогда М. Курбонзода позвонила заместителю начальника Управления здравоохранения Содику Долиеву, который заявил: «Вам лично и вашей газете наше Управление никакой информации предоставлять не будет». После чего напомнил журналисту о статье «Образованность - основа здоровой семьи», опубликованной в газете «Бомдод» 25 ноября 2004 года, в которой М. Курбонзода критиковала деятельность Джиликульского и Колхозобадского центров по планированию семьи, непосредственно подчиняющихся Управлению здравоохранения хукумата Хатлонской области.

КОММЕНТАРИЙ
Свобода слова, печати и право пользования средствами информации гарантируются и защищаются ст. 30 Конституции Республики Таджикистан, за исключением сведений, составляющих государственную тайну. В приведенных случаях журналистов интересовали вопросы, не относящиеся к государственной и другой охраняемой тайне.

Кроме того, ст.31 Закона «О печати и других СМИ» дает журналисту право искать, получать и распространять информацию любым законным способом. В свою очередь ст.5 данного закона обязывает государственные, политические и общественные организации, движения и должностных лиц предоставлять необходимые средствам массовой информации сведения. Отказ в предоставлении запрашиваемых сведений, согласно ст.27 вышеназванного закона, может быть обжалован представителем СМИ вышестоящему органу или должностному лицу, а затем в суд.

4. Необоснованные ограничения в предоставлении общественно значимой информации

Март, 14
Сайли Чарогабдолова (г. Душанбе)
Журналист представительства «Интерньюс – Нетуорк» в Таджикистане Сайли Чарогабдолова для подготовки сюжета о родителях, препятствующих детям в получении среднего образования, обратилась в НПО «Лига женщин - юристов», где ей сообщили, что в суде района Фирдавси г. Душанбе сейчас как раз идет процесс по этой проблеме.

2 марта 2005 года С. Чарогабдолова обратилась к судье А. Сафарову с просьбой разрешить 4 марта снять момент оглашения приговора, на что судья дал свое согласие. В назначенный день съемочная группа прождала А. Сафарова около часа, затем секретарь сообщила журналистам, что судья А. Сафаров задерживается в СИЗО и, вероятнее всего, придет поздно. На следующий день С. Чарогабдолова вновь позвонила А. Сафарову и поинтересовалась когда будет оглашен приговор. Однако судья ответил, что приговор уже был оглашен и дело закрыто.

Март, 24
Валентина Касымбекова (г. Душанбе)
Независимый журналист Валентина Касымбекова 24 марта обратилась к помощнику министра образования Рахмону Халимову, чтобы получить данные о количестве учащихся средних школ и ВУЗов в гендерном аспекте. Р. Халимов ответил, что для этого нужно разрешение министра, а его сейчас нет на месте, и попросил позвонить после обеда. Однако и после обеда В. Касымбекова услышала тот же ответ. Когда в конце дня В. Касымбекова повторно пришла к Р. Халимову, он сообщил, что министр Абдуджаббор Рахмонов не разрешил давать информацию. На возражение В. Касымбековой, что в начале марта было издано распоряжение президента РТ о беспрепятственном предоставлении информации журналистам, помощник ответил, что министр это знает, но, тем не менее, отказал журналисту. Халимов также добавил, что министр скоро будет выступать по телевидению, и журналисты смогут почерпнуть необходимые сведения из его выступления.

Март, 30
Файз Мирсанов, Телевидение Бадахшана (г. Хорог)
Корреспондент Телевидения Бадахшана Файз Мирсанов 14 марта обратился в Комитет по государственному имуществу Горно-Бадахшанской автономной области за информацией о приватизации некоторых объектов. Руководитель комитета Шермамад Гулджонов сказал корреспонденту, что он должен уточнить все данные и только потом сможет сообщить их. Но и в последующие дни Ф. Мирсанов не смог получить запрашиваемые сведения. В данном комитете, не объясняя причин, журналисту и ранее отказывали в предоставлении информации.

Март, 30
Бахтиер Валиев, «Ленинабадская правда» (г. Худжанд)
29 марта корреспондент областной газеты «Ленинабадская правда» Бахтиер Валиев намеревался получить сведения об импортно-экспортном движении товаров через границу с Кыргызстаном. Но заместитель начальника Таможенного управления Согдийской области Нурмахмад Шокиров сказал, что такие сведения его ведомство может предоставить только по письменному запросу, в течение 30 дней с момента его поступления.

Март, 31
Информационное агентство «Интер-пресс-сервис» (г. Душанбе)
Чтобы узнать, как обстоят дела с выдачей лицензий независимым телерадиоорганизациям, корреспонденты информационного агентства «Интер-пресс-сервис» Джанобил Музаффарзода и Некрузи Мухаммад 31 марта 2005 года обратились к секретарю лицензионной комиссии Комитета по телевидению и радиовещанию при Правительстве РТ Баракатилло Абдулфайзову. Но он, ссылаясь на занятость, отказался ответить на вопросы журналистов и сказал: «Для начала пусть ваше руководство позвонит нашему руководству, и только потом я смогу ответить на все ваши вопросы».

КОММЕНТАРИЙ
Свобода слова, печати и право пользования средствами информации гарантируются и защищаются ст. 30 Конституции Республики Таджикистан, за исключением сведений, составляющих государственную тайну. В соответствии со ст.27 Закона РТ «О печати и других СМИ» граждане имеют право на оперативное получение через СМИ достоверных сведений о деятельности государственных органов, общественных объединений, должностных лиц, т.е. эта норма закона прямо обязывает государственные органы и должностных лиц не допускать волокиты при обращении журналистов за информацией об их деятельности. Тем самым такие искусственные ограничения в получении информации являются незаконными.

В то же время журналистам следует использовать письменный запрос для получения сведений об импортно-экспортном движении товаров за определенный период.

5. Нарушение права на равное получение информации

Март, 30
Бахтиер Валиев (г. Худжанд)
Корреспондент областной газеты «Ленинабадская правда» и внештатный корреспондент независимого информационного агентства «Азия-Плюс» Бахтиер Валиев 29 марта обратился к начальнику Управления ветеринарии Согдийской области Абдугани Шарипову, чтобы получить данные о количестве зараженного бруцеллезом скота. «Для агентства я давать информацию не буду», – заявил А. Шарипов. Свой отказ он объяснил тем, что «Азия-Плюс» - СМИ республиканского значения, его читают в соседних странах, и подобная информация может отразиться на взаимоотношениях с ними. А. Шарипов согласился дать данные о количестве зараженного скота областной газете «Ленинабадская правда», но через 4 дня, когда у него будут данные за март текущего года.

Март, 31
Информационное агентство «Интер-пресс-сервис» (г. Душанбе)
31 марта 2005 года начальник управления регистрации юридических и физических лиц Министерства юстиции РТ Исроил Шоев в достаточно грубой форме отказался ответить на вопросы корреспондентов информационного агентства «Интер-пресс-сервис» Некрузи Мухаммада и Джанобили Музаффарзода. По словам журналистов, они планировали подготовить материал о состоянии СМИ Таджикистана. Для этого им требовалась информация о количестве зарегистрированных СМИ, случаях и мотивах отказа в государственной регистрации. И. Шоев заявил, что он «не даёт информацию независимым СМИ». Упрекнув молодых журналистов в том, что они работают не в государственных изданиях, а сотрудничают с международными организациями, он попросил их удалиться из кабинета. Хотя «Интер-пресс-сервис» является независимым таджикским информационным агентством.

КОММЕНТАРИЙ
Создание приоритетов для отдельных СМИ и журналистов является необоснованным, т.к. ст. 36 Закона Республики Таджикистан «Об информации» гарантирует всем участникам информационных отношений равные права и возможности доступа к информации, и никто не может ограничивать право лица в выборе форм и источников информации.

6. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов

Март, 30
Джамиля Хусейнова (г. Душанбе)
Корреспондент ежедневной газеты «Время - деньги» Джамиля Хусейнова в феврале получила задание редакции подготовить статью по вопросам налогообложения дехканских хозяйств. Для получения информации Д. Хусейнова хотела встретиться с пресс-секретарем Министерства по государственным доходам и сборам РТ Сипехром Хасанзода, но в течение двух месяцев не могла дозвониться до него. Попытки попасть в здание министерства также оказались безуспешными, так как пройти туда можно только через проходную, а получить пропуск журналисту не удалось. 28 марта в очередной раз Дж. Хусейнова обратилась в бюро пропусков с просьбой выписать пропуск, однако ей грубо заявили: «Не ходите сюда, вы нам уже надоели».

КОММЕНТАРИЙ
Законодательство Республики Таджикистан (ст. 30 Конституции и ст. 2, 36 Закона «О печати и других средствах массовой информации», ст. 3 Закона РТ «О телевидении и радиовещании») гарантируют и защищают свободу слова, печати, право на пользование средствами массовой информации.

Согласно ст.31 Закона «О печати…» журналист имеет право искать, получать и распространять информацию, производить любые записи, в том числе с использованием средств аудиовизуальной техники, кино- и фотосъемку, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста образует состав преступления, предусмотренный ст.162 Уголовного кодекса РТ, и наказывается лишением свободы сроком до 5 лет.

7. Нарушение хозяйственных прав СМИ

Март, 29
Газеты «Субхи Ирам», «Паеми Пулодон» (г. Канибадам)
29 марта в типографии «Ношир» г. Худжанда отказались печатать праздничные номера многотиражных газет «Субхи Ирам» и «Паёми Пулодон», посвященные Наврузу. Мотивом отказа послужило отсутствие регистрации этих газет в Министерстве культуры РТ. По словам редактора газеты «Субхи Ирам» Рахмона Пулатова, их газета выходит с 1988 года. Согласно решению правления АО «Ирам» разрешается выпуск многотиражной газеты тиражом 99 экземпляров для самого хозяйства. Об этом говорится и в Уставе АО. «Праздничный номер газеты мы хотели издать красочно, с иллюстрациями, но руководство типографии категорически отказало нам в этом», - говорит Р. Пулатов.

Март, 30
Еженедельная газета «Неруи сухан» (г. Душанбе)
Уже второй месяц не работают телефоны в редакции еженедельника «Неруи сухан». Газета арендует редакционные помещения в здании издательства «Шарки озод». Следует напомнить, что деятельность еженедельника была приостановлена сотрудниками Департамента налоговой полиции еще 26 января 2005 года под предлогом укрытия от налогов типографии «Кайхон», принадлежащей «Неруи сухан». Сотрудники редакции уверены, что приостановление деятельности «Неруи сухан» и неисправность телефонной линии редакции взаимосвязаны. По словам заместителя главного редактора «Неруи сухан» Ваххоба Латифа, телефонный мастер издательства «Шарки озод» объясняет неисправность телефонов тем, что кабель якобы перегрызли крысы. В. Латиф недоумевает, почему среди сотни других крысы облюбовали именно их телефонный кабель?

КОММЕНТАРИЙ
Средство массовой информации или его собственник, согласно ст. 328 и 355 Гражданского кодекса РТ, вправе, как и любой другой хозяйствующий субъект, предъявить иск по обязательствам, возникшим из причинения вреда или неисполнения условий договора, и потребовать возмещения всех убытков, возникших расходов, упущенной выгоды. СМИ также вправе потребовать по суду неукоснительного исполнения условий договора и возмещения всех убытков при их ненадлежащем выполнении.

Нежелание типографии издавать газету из-за отсутствия у нее регистрации в Министерстве культуры противоречит ст.11 Закона РТ «О печати и других средствах массовой информации», где указывается, что при выпуске печатной продукции тиражом менее ста экземпляров регистрация СМИ не требуется.

III. КОНФЛИКТЫ. НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫЕ СМИ И ЖУРНАЛИСТАМ

1. Обвинения в клевете (ст. 135 УК РТ)

Март, 29
Еженедельная газета «Рузи Нав» (г. Душанбе)
По запросу корреспондента сети мониторинга 29 марта 2005 года следователь Управления по расследованию уголовных дел особой важности Генеральной прокуратуры РТ Абдулоик Мирзоев сообщил, что в отношении главного редактора еженедельника «Рузи Нав» Раджаба Мирзо 3 марта 2005 года возбуждено уголовное дело по статье 135 часть 2 Уголовного кодекса РТ. О лицах, причастных к возбуждению дела и других подробностях следствия он говорить отказался. Таким образом, поступившая ранее информация о возбуждении дела по материалам Департамента налоговой полиции не подтвердилась.

КОММЕНТАРИЙ
Ответственность по ст.135 УК Республики Таджикистан («клевета») наступает в том случае, если были распространены заведомо ложные, порочащие другое лицо сведения. Данное преступление может быть совершено только с прямым умыслом. Следовательно, лицо заранее должно знать о недостоверности сведений и стремиться распространить именно такие сведения, т.е. оболгать другое лицо.

2. Требования о защите чести и достоинства, вытекающие из фактов публикации определенных сведений

Март, 11
Еженедельник «Вечерний Душанбе» (г. Душанбе)
В еженедельнике «Вечерний Душанбе» (№10 от 11 марта 2004-года) опубликован ответ Управления ГАИ МВД Таджикистана на заметку Гульноры Амиршоевой «И снова про гаишников». В нем говорится, что затронутый Г. Амиршоевой вопрос о сокращении штатной численности УГАИ МВД РТ «не должен быть предметом обсуждения водителей и других лиц». Далее Г. Амиршоева обвиняется в распространении не соответствующих действительности сведений и в том, что, описав увиденное нарушение правил дорожного движения, она «не указывает регистрационный номер этой автомашины, чтобы нарушитель понес наказание за нарушение правил дорожного движения и оскорбление представителя власти». Также Г. Амиршоева обвиняется в нарушении Закона «О печати», который запрещает «разглашение данных предварительного следствия без письменного разрешения прокурора, следователя и лица, производящего следствие (ст.29 ч.2)». Управление ГАИ МВД Таджикистана требует опровержения опубликованных в статье сведений, которые, по их мнению, не соответствуют действительности.

Март, 31
Еженедельная газета «Вароруд» (г. Худжанд)
31 марта 2005 года в суде Согдийской области было назначено первое судебное заседание по иску о защите чести и достоинства Ассоциации судей РТ к адвокату Файзинисо Вохидовой. Соответчиком по данному делу выступает редакция еженедельной газеты «Вароруд». Поводом для иска, по словам председательствующего Гаффора Шоназарова, послужила публикация статьи «Судьи как подопытные кролики» («Вароруд», №42 от 3 ноября 2004 года), автором которой является адвокат Файзинисо Вохидова. В данной статье Ф. Вохидова подвергла критике судебный корпус Таджикистана, обвинив его в коррумпированности и зависимости от исполнительной власти. В заявлении истцов, в частности, говорится, что Ассоциация судей РТ считает, что данная статья оскорбляет честь и достоинство членов Ассоциации. Представители Ассоциации требуют от Ф. Вохидовой признания своей вины и публикации опровержения на страницах газеты «Вароруд». Однако из-за неявки представителя истца судебное заседание в этот день не состоялось. Заседание суда отложено на 7 апреля 2005 года.

КОММЕНТАРИЙ
Споры по делам о защите чести и достоинства рассматриваются судом в соответствии со ст.172, 174 Гражданского кодекса РТ. Средство массовой информации обязано доказать достоверность опубликованных сведений, а доказывать факт нарушения своих личных неимущественных прав, таких как честь, достоинство и деловая репутация, обязан истец. СМИ будет нести ответственность только в том случае, если публикация содержит именно сведения, а не мнения и убеждения, за которые действующее законодательство ответственности не устанавливает. Кроме того, они должны быть недостоверными и задевающими честь, достоинство и деловую репутацию истца. В противном случае ответственность не наступает.

Что касается обвинений в адрес журналиста о разглашении данных предварительного следствия, то следует указать, что действительно, в соответствии со ст.136 УПК Республики Таджикистан, данные предварительного следствия могут быть преданы гласности лишь с разрешения следователя или прокурора и в том объеме, в каком они признают это возможным. В необходимых случаях следователь предупреждает лиц, присутствующих при производстве следственных действий, о недопустимости разглашения без его разрешения данных предварительного следствия. У указанных лиц берется подписка с предупреждением об ответственности по статье 351 УК РТ.

Журналист Г. Амиршоева при производстве следственных действий не присутствовала, и у нее не брали подписку. Следовательно, обвинения в адрес журналиста беспочвенны.

Дата: 31.03.2005

НАШИ ДОНОРЫ

Мониторинг

Мониторинг нарушений свободы слова в Таджикистане в марте 2005 года