НАНСМИТ

Мониторинг нарушений свободы слова в Таджикистане в июне 2004 года

В июне 2004 года мониторинг нарушений прав журналистов и СМИ Таджикистана зафиксировал 29 сообщений. Из них 8 определяют фактическое положение СМИ в свете социально-правовой и политической атмосферы месяца, 19 информируют о прямых нарушениях прав журналистов и СМИ, 2 - о конфликтах и нарушениях, инкриминируемых средствам массовой информации.

РАЗДЕЛ I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО, И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

1. Действия должностных лиц, определяющие фактическое положение СМИ

Июнь, 09
Еженедельная газета «Неруи сухан» (г. Душанбе)
7 июня 2004 года Генеральная прокуратура Таджикистана направила в редакцию газеты «Неруи сухан» представление (акт прокурорского реагирования), в котором сообщается, что Генпрокуратурой проведен тщательный анализ газетных публикаций. В результате установлено, что многие из них направлены на разжигание местничества и межнациональной розни, попирание чести и достоинства граждан, в частности, президента, депутатов парламента и других представителей государственной власти.

Главный редактор «НС» Мухтор Бокизода с этими обвинениями не согласен.

Июнь, 22
Министерство по доходам и сборам ( г. Душанбе)
Согласно информации, полученной от сотрудников Министерства по доходам и сборам, в июне 2004 года ликвидируется пресс-центр этого ведомства. Это сообщение вызвало всеобщее сожаление журналистов, так как, по их общему мнению, это один из лучших пресс-центров республики, который имел все необходимое оборудование, проводил обширную информационную работу на телевидении, радио, регулярно организовывал «круглые столы» для прессы. По неофициальным данным, сотрудники пресс-центра переводятся в состав секретариата и будут выполнять другие функции; один из пятерых сотрудников уже уволен в рамках проводимого 30% сокращения штатов министерства. Однако заместитель министра Бахтиер Султанов вышеприведенную информацию опроверг, сообщив, что пресс-центр не ликвидируется, а передается под личное руководство министра.

Июнь, 25
«Интерньюс - Нетуорк» (г. Душанбе)
Заместитель директора МНПО «Интерньюс - Нетуорк» Иззатманд Саломов заявил на пресс-конференции, состоявшейся 25 июня, что в последнее время их организация испытывает давление со стороны властей. В частности, Комитет по телевидению и радиовещанию и Министерство юстиции начали осуществлять проверку деятельности МНПО «Интерньюс - Нетуорк», связанную с производством тележурналов «Открытая Азия» и «Набзи зиндаги». Вызвана эта акция отчетом информационно-аналитического отдела по СМИ аппарата президента, в котором МНПО обвиняется в незаконном производстве телепродукции и в создании угрозы для информационной безопасности РТ. Категорически не согласившись с этими заявлениями, И. Саломов выяснил, что действительно, согласно последним поправкам, внесенным в статью 28 Закона РТ «О телевидении и радиовещании», производители телепродукции обязаны иметь соответствующую лицензию. Однако этот отчет был представлен за четыре дня до подписания закона президентом. «То есть, - утверждает И. Саломов, - закон еще не был подписан главой государства, еще не был опубликован, еще не имел юридической силы, а обвинение уже было готово. Такая предвзятость не может нас не настораживать. Тем более что, насколько нам известно, другим производителям телепродукции никаких претензий не предъявлялось».

2. Изменения в налоговом законодательстве, регулирующие деятельность СМИ

Июнь, 23
Все СМИ (г. Душанбе)
23 июня 2004 года на очередном заседании 5-ой сессии Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли РТ (нижней палаты Таджикского парламента) было внесено дополнение в Налоговый кодекс РТ, согласно которому освобождаются от налога на добавленную стоимость (НДС) издание и распространение печатных средств массовой информации, а также детская, художественная, научно-техническая и учебная литература. Дополнение внесено в порядке законодательной инициативы правительства, в ответ на поручение президента Э. Рахмонова, данное 20 марта. Можно считать, что обещание президента о поддержке независимых СМИ выполнено. Однако некоторые издатели газет считают, что принятое дополнение принесет СМИ больше вреда, чем пользы, так как расходы на издание (типографские услуги) незначительны по сравнению со стоимостью расходных материалов, а расходы на распространение практически отсутствуют. А между тем, если ранее разница в сумме уплаченного и полученного НДС возвращалась издателю из бюджета, то после принятия поправки об отмене налога эти выплаты не будут производиться. В результате издатели газет не получат никакой выгоды от принятого дополнения, скорее, их расходы увеличатся.

3. Действия журналистов по защите своих гражданских и профессиональных прав

Июнь, 05
Все СМИ (г. Худжанд)
3 июня 2004 года в Худжанде прошел «круглый стол» на тему «Доступ к информации» и презентация очередного отчета-бюллетеня «Доступ к информации в Центральной Азии (мониторинг и анализ нарушений прав журналистов и СМИ в Таджикистане)». Эта работа ведется в рамках Проекта поддержки СМИ Центральной Азии, осуществляемого швейцарской организацией CIMERA в партнерстве с Национальной ассоциацией независимых СМИ Таджикистана, и финансируется Швейцарским агентством по развитию и сотрудничеству (SDC).

«За последние шесть месяцев в Согдийской области было зафиксировано всего 10 случаев нарушений прав журналистов и СМИ, но это не означает, что ситуация с доступом к общественно значимой информации в области в порядке. Это связано с тем, что, во-первых, журналисты не обращаются в мониторинговую службу, так как боятся испортить свои отношения с местной властью. Вторая причина объясняется пассивностью самих журналистов», - считает Наргис Зокирова, координатор сети мониторинга по нарушению прав СМИ и журналистов в Таджикистане.

Журналисты северного региона Таджикистана согласились с тем, что проблема доступа к информации все еще остается актуальной. В свою очередь руководитель информационно - аналитического отдела хукумата (администрации) Согдийской области Нарзулло Дадабаев отметил, что все отделы областного хукумата достаточно активно сотрудничают с прессой, «так как руководство Согдийской области выбрало четкую позицию – тесное сотрудничество со СМИ». Н. Дадабаев также отметил, что зачастую журналистам не удается получить информацию в правоохранительных органах области. Он объяснил это тем, что большинство сотрудников пресс-служб правоохранительных органов не подготовлены и не имеют опыта работы в этой сфере. В связи с чем руководитель информационно - аналитического отдела предложил провести цикл обучающих семинаров - тренингов для сотрудников пресс-служб правоохранительных органов.

Июнь, 14
Все журналисты (г. Куляб)
14 июня 2004 года в информационном центре «Хатлон-пресс» завершился трехдневный семинар - тренинг «СМИ и предпринимательская деятельность», который проводил юрист «Интерньюс - Таджикистан» Умрилло Меликов. По словам редактора информационного центра «Хатлон-пресс» Сухробшо Фаррухшоева, семинар был призван снять все существующие недоразумения между кулябскими журналистами и Таджикским филиалом Института Открытого Общества - Фондом Содействия в плане сотрудничества. Журналисты были уверены, что эта международная организация игнорирует их интересы. А сотрудники Фонда, в свою очередь, были склонны видеть проблему в пассивности журналистов. Наконец точки соприкосновения были найдены, Фонд решил провести 3-дневный семинар - тренинг для журналистов с акцентом на технологию определения проблем, написания проектов, выбора и работы с потенциальным донором - спонсором. На семинар были приглашены также представители органов местной власти, неправительственных организаций, которые являются потенциальными менеджерами проектов по сотрудничеству со СМИ.

Июнь, 19
Все СМИ (г. Душанбе)
18 июня 2004 года в Душанбе прошел «круглый стол» на тему «Судебная власть и средства массовой информации». В своем выступлении исполнительный директор Ассоциации судей Таджикистана Сафар Сангаков отметил, что основной источник получения сведений о судебной власти – это СМИ, которые должны иметь широкий доступ к этой системе, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РТ. «Больше противоречий между судьями и СМИ возникает в связи с ограничениями присутствия журналистов на судебных заседаниях, запретами на фотосъемки, аудио- и видеозаписи, - сказал С. Сангаков. – При решении вопроса о возможности допуска журналистов на заседания судьям приходится делать непростой выбор между информированием общественности и интересами личности человека и гражданина». В свою очередь журналисты отметили трудности, с которыми сталкиваются при получении информации от судов, и призвали их быть более открытыми. «Круглый стол» был организован Ассоциацией судей РТ совместно с Советом юстиции РТ при поддержке Швейцарского агентства по развитию и сотрудничеству.

Июнь, 30
Все СМИ (г. Худжанд)
30 июня 2004 года в Худжанде прошел однодневный семинар на тему «Взаимодействие пресс-служб государственных органов со СМИ», организованный Национальной ассоциацией независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) в рамках Проекта «Защита принципов свободы слова в деятельности СМИ Центральной Азии», осуществляемого при поддержке USAID. Представители пресс-центров упрекнули согдийских журналистов в непрофессионализме и в недостоверной подаче информации. Со своей стороны журналисты предъявили сотрудникам некоторых пресс-служб претензии в пассивной работе. Но председатель НАНСМИТ Нуриддин Каршибоев отметил, что данное мероприятие организовано не для выяснения отношений, а для нахождения путей для сотрудничества работников пресс-служб и журналистов.

Во время семинара - тренинга участники прослушали мини лекции о международной практике доступа к информации, информационной политике властей в Таджикистане, а также о роли независимых журналистских организаций в урегулировании конфликтов между СМИ и пресс-службами государственных органов. Андре Лорш, швейцарский журналист, привел примеры эффективного сотрудничества зарубежных пресс-служб государственных структур со СМИ, но при этом он заметил, что это не означает, что Таджикистану необходимо перенимать чьи-то методы. Каждая страна имеет свое направление и нужно искать свой путь развития в этом направлении.

РАЗДЕЛ II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ

1. Покушение на журналиста

Июнь, 14
Зафар Саидов (г. Душанбе)
Как сообщили таджикские СМИ, директор Таджикского информационного агентства «Ховар» Зафар Саидов ранним утром 13 июня 2004 года направлялся в поликлинику. На перекрестке проспектов Саъди Шерози и Хафиза Шерози к нему подъехала легковая машина, из которой неизвестный произвел выстрел в его сторону. К счастью, пуля, как говорит З. Саидов, пролетела мимо его головы. Находясь в состоянии шока, З. Саидов не смог запомнить ни номер, ни марку автомобиля. Поэтому он не сообщил о данном инциденте в правоохранительные органы.

КОММЕНТАРИЙ
Приведенный случай однозначно относится к категории уголовно - наказуемых деяний. Действия нападавших, в зависимости от умысла, должны быть квалифицированы по той или иной статье Уголовного кодекса РТ. Однако непонятна позиция журналиста, не изъявившего желания обратиться в правоохранительные органы.

2. Отказ в предоставлении общественно значимой информации

Июнь, 03
Джовид Муким (г. Душанбе)
3 июня 2004 года начальник недавно образованного отдела по борьбе с рэкетом, похищениями и торговлей людьми УБОП МВД РТ Исмат Зокиров отказался предоставить запрашиваемые сведения редактору отдела информации и политики независимой газеты «Неруи сухан» Джовиду Мукиму. По словам журналиста, он хотел узнать о первых шагах работы отдела и о количестве возбужденных уголовных дел по фактам торговли людьми. Однако Исмат Зокиров, заявив, что информацию даст только после прямого указания министра внутренних дел РТ Хумдина Шарипова, оборвал разговор.

Июнь, 05
Еженедельная газета «Рузи нав» (г. Душанбе)
3 июня 2004 года в адрес редакции газеты «Рузи нав» поступил ответ от проректора Таджикского Национального государственного университета А. Аминджанова на статью корреспондента Н. Маъмурзода «Научная ложь», опубликованную 29 апреля 2004 года.

В ответной статье под заголовком «Смелость лживых журналистов» А. Аминджонов обвинил журналиста в опубликовании непроверенных и недостоверных сведений. На что Н. Маъмурзода возразил, что все ответственные лица университета, с которыми он беседовал, отказались предоставить ему необходимую информацию, а сам проректор заявил, что «он не обязан отчитываться перед каждым журналистом».

Июнь, 12
Мошариф Курбонова (г. Курган-Тюбе)
11 июня 2004 года независимый журналист Мошариф Курбонова обратилась к руководителю исполнительного аппарата мэра города Курган-Тюбе Рузи Назифову с вопросом, почему была закрыта Международная выставка здоровья, которая должна была проходить в административном центре Хатлонской области в течение месяца. Однако Р. Назифов, не ответив на вопрос журналиста, посоветовала ей обратиться к Шамсие Абдурахимовой, заместителю мэра города. Ш. Абдурахимова сообщила, что данная выставка была закрыта по поручению отдела безопасности г. Курган-Тюбе, и эта информация не подлежит распространению, так как является служебной тайной.

Июнь, 14
Назира Юлдашева (г. Душанбе)
14 июня 2004 года корреспондент еженедельника «ВиД» Назира Юлдашева позвонила заместителю председателя хукумата г. Душанбе Фирузу Ульмасову, чтобы получить ответ на вопрос читателя: почему, несмотря на острую нехватку жилья, не заканчивают строительство 16-этажного дома на проспекте Профсоюзов города Душанбе. Ф. Ульмасов пообещал ответить на вопрос 16 июня. Однако в назначенный день секретарь Ф. Ульмасова ответила, что его нет на месте. В последующие дни корреспондент получала тот же ответ.

Июнь, 15
Худойберди Самандаров (г. Канибадам)
12 июня 2004 года корреспондент районной газеты «Садои Конибодом» («Голос Канибадама») Худойберди Самандаров намеревался принять участие в рейде, который на городском рынке «Фаровон» проводили представители «Таджикгосстандарта» совместно с торговым отделом администрации города и работниками рынка. Но не представившийся сотрудник «Таджикгосстандарта» потребовал, чтобы журналист не вмешивался в ход данного мероприятия, и посоветовал ему получить информацию о результатах рейда в администрации рынка. Однако до 15 июня получить необходимые сведения у администрации рынка журналисту так и не удалось.

Июнь, 15
Борис Хайруддинов (г. Душанбе)
10 июня 2004 г. корреспондент информационного агентства «Авесто» Борис Хайруддинов обратился по телефону к помощнику ректора Института последипломной подготовки медицинских кадров РТ Сайере Облокуловой. Журналисту нужны были сведения о количестве выпускников института в 2003 году, на что ему ответили, что эти данные нужно уточнить, и попросили позвонить завтра. Однако и назавтра, и в последующие дни С. Облокулова не смогла ответить на этот вопрос. Через 10 дней она сообщила, что до конца месяца информацию не даст, и с раздражением заявила: «Что вы звоните без конца, я здесь не в игрушки играю». После этого корреспондент оставил свои попытки получить необходимые данные.

Июнь, 16
Артем Гейвандов (г. Душанбе)
15 июня корреспондент информационно-аналитического агентства «Азия-плюс» Артем Гейвандов позвонил в приемную заместителя премьер-министра Х. Мавлоновой, чтобы узнать, делается ли что-либо для ликвидации задолженности по зарплате строителям в г. Кулябе. Женщина, ответившая на звонок, заявила, что журналисты не имеют права напрямую звонить к заместителю премьер-министра, и бросила трубку. При повторных звонках она не желала разговаривать и отказывалась назвать свое имя.

Июнь, 21
Ольга Сенчук (г. Душанбе)
14 июня корреспондент еженедельника «ВиД» Ольга Сенчук позвонила пресс-секретарю УВД г. Душанбе Джалолиддину Садриддинову с предложением наладить постоянное сотрудничество, и, в частности, получать для опубликования сводку происшествий за неделю. Д. Садриддинов пообещал присылать вышеназванную информацию на адрес редакции, но до конца месяца ни одной сводки редакция не получила.

Июнь, 21
Ольга Сенчук (г. Душанбе)
14 июня корреспондент еженедельника «ВиД» Ольга Сенчук обратилась в пресс-центр МВД РТ с просьбой официально подтвердить всем известный факт, что в озере на окраине Душанбе утонули 4 человека, вследствие чего оно было закрыто для отдыха горожан. Однако ей ответили, что никакой информацией по данному вопросу не располагают. Неоднократные попытки дозвониться по этому же вопросу заместителю министра МВД были безрезультатны. Журналисту предлагали позвонить позднее или сообщали, что заместителя министра нет на месте.

Июнь, 24
Мошариф Курбонова (г. Курган-Тюбе)
22 июня 2004 года независимый журналист Мошариф Курбонова по телефону обратилась за информацией к заведующему жилищным отделом хукумата города Курган-Тюбе Абдукодиру Валиеву. Журналиста, в частности, интересовал вопрос о существующих трудностях в обеспечении жильем жителей города. Но А. Валиев ответил, что без разрешения председателя города он не сможет ответить ни на один вопрос, и, не дослушав журналиста, бросил трубку. На повторные звонки никто не отвечал.

Июнь, 30
Татьяна Звонникова (г. Худжанд)
29 июня 2004 года заместитель директора Согдийского областного Центра по борьбе со СПИДом Ибрагим Мадалиев отказался предоставить информацию выпускающему редактору информационно-аналитического агентства «Вароруд» Татьяне Звонниковой. Основным мотивом его отказа стало опасение нарушить субординацию. Он попросил Т. Звонникову лично встретиться с директором Центра Хабибулло Ориповым, которого в тот момент не было на работе, и обговорить с ним все интересующие ее вопросы.

Июнь, 23
Телевидение Бадахшана (г. Хорог)
18 июня 2004 года съемочная группа Бадахшанского телевидения во главе с корреспондентом Улфатмо Бахталиевой решила снять репортаж о ходе государственных экзаменов в Хорогском Государственном университете. Но по неизвестным причинам съемочную группу на экзамен не допустили. Несмотря на заверения корреспондента, что весь процесс займет не больше 3-4 минут, согласия учителей-экзаменаторов получить так и не удалось. По мнению У. Бахталиевой, скорее всего преподаватели решили, что телевидение намерено снять критический материал, и по этой причине не допустили их на экзамен.

Июнь, 28
Мошариф Курбонова (г. Курган-Тюбе)
28 июня 2004 года временно исполняющий обязанности начальника отдела по делам несовершеннолетних ОВД г Курган-Тюбе Хуршед Чупонов отказался предоставить информацию независимому журналисту Мошариф Курбоновой. Журналиста, в частности, интересовал вопрос о количестве возбужденных уголовных дел в отношении подростков.

Июнь, 30
Борис Хайруддинов (г. Душанбе)
Корреспондент информационного агентства «Авесто» Борис Хайруддинов в середине июня обратился по телефону в международный отдел Минздрава РТ за информацией о зарубежной поездке министра Н. Файзуллоева. Начальник отдела Гульджахон Туманова попросила корреспондента перезвонить после обеда, но ее на месте не оказалось. Б. Хайруддинову пришлось звонить 3 дня, чтобы застать Туманову, и когда ему удалось вновь дозвониться до нее, то вместо нужной информации он услышал жалобы на плохое настроение и упреки в «настырности». На возражение корреспондента, что предоставление информации – ее обязанность, Г. Туманова нагрубила ему и бросила трубку.

Июнь, 30
Назарали Пирназаров (г. Душанбе)
С целью получения информации о встрече председателя Комитета по охране государственной границы Таджикистана (КОГТ) А. Азимова с заместителем руководителя пограничной службы ФСБ России А. Маниловым, прошедшей накануне, 29 июня, корреспондент информационного агентства «Авесто» Назарали Пирназаров обратился к помощнику начальника штаба КОГТ Нуралишо Назарову. Однако ему не удалось получить никаких сведений, несмотря на то, что другим агентствам информация уже была предоставлена.

КОММЕНТАРИЙ
Свобода слова, печати и право пользования средствами информации гарантируются и защищаются ст. 30 Конституции Республики Таджикистан, за исключением сведений, составляющих государственную тайну. В приведенных случаях журналистов интересовали правовые, бытовые и вопросы здравоохранения, которые не относятся к государственной и другой охраняемой тайне.

Кроме того, ст.31 Закона «О печати и других СМИ» дает журналисту право искать, получать и распространять информацию любым законным способом. В свою очередь ст.5 данного Закона обязывает государственные, политические и общественные организации, движения и их должностных лиц предоставлять необходимые средствам массовой информации сведения. Отказ в предоставлении запрашиваемых сведений, согласно ст.27 вышеназванного Закона, может быть обжалован представителем СМИ вышестоящему органу или должностному лицу, а затем в суд. В некоторых вышеприведенных случаях журналистам следовало бы до конца использовать правовые механизмы доступа к информации.

Гражданское законодательство защищает информацию, составляющую служебную и коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу невозможности третьим лицам свободного доступа к ней на законном основании, и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. В приведенном случае с организацией выставки налицо препятствование органами безопасности свободного проведения открытого мероприятия, коим является выставка.

3. Необоснованный отказ в аккредитации журналистов

Июнь, 24
Курбон Аламшоев (Горно-Бадахшанская автономная область (ГБАО)
18 июня корреспондент персидской службы радио Би-би-си по ГБАО Курбон Аламшоев обратился в пресс-службу хукумата области по вопросу его аккредитации на встрече с представительной делегацией международных организаций, но там ему ответили, что этот вопрос находится не в их компетенции. К. Аламшоев обратился еще в несколько управлений хукумата, но никто внятно не смог ответить журналисту, кто может решить данный вопрос. «Так и остается неясным, - говорит К Аламшоев, - то ли в хукумате делают вид, что этот вопрос относится не к ним, то ли намерено не допускают отдельных журналистов на такие встречи». Следует отметить, что уже не первый раз журналисты не могут попасть на подобные мероприятия, и вынуждены получать информацию из неофициальных источников. Недовольство высказали и сотрудники газеты «Бадахшан», которые ранее не смогли получить аккредитацию на церемонию открытия дороги между Таджикистаном и Китаем.

КОММЕНТАРИЙ
В соответствии со ст.33 Закона РТ «О печати и других СМИ» и ст.26 Закона РТ «О телевидении и радиовещании» СМИ имеют право аккредитовать при государственных органах и общественных организациях своих журналистов. В этих нормативных актах прямо не указывается, что организации должны обязательно аккредитовать журналистов. Однако, учитывая открытость мероприятия и его разовый характер, хукумату следовало бы аккредитовать журналиста.

4. Нарушение законодательства об обращениях граждан

Июнь, 27
Салима Вахобзаде (г. Душанбе)
Корреспондент еженедельника «ВиД», Салима Вахобзода письменно обратилась к руководителю администрации аппарата президента РТ с просьбой ответить на вопросы читателей газеты о размерах заработной платы сотрудников аппарата президента РТ. Письмо было отправлено 25 мая 2004 года, но до сих пор журналист не получила никакого официального ответа.

КОММЕНТАРИЙ
Согласно ст.12 Закона РТ «Об обращениях граждан» обращения граждан рассматриваются в месячный срок со дня поступления, не требующие дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней.

В тех случаях, когда для разрешения заявления или жалобы необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки разрешения заявления или жалобы могут быть, в порядке исключения, продлены руководителем или заместителем руководителя соответствующего органа, но не более чем на один месяц, с сообщением об этом лицу, подавшему заявление или жалобу. При этом общий срок рассмотрения обращения не может превышать двух месяцев. Как усматривается, налицо нарушение требований закона, выразившееся в просрочке рассматриваемого обращения или же несообщении автору заявления решения о его продлении.

5. Необоснованный вызов в правоохранительные органы

Июнь, 08
Мухтор Бокизода (г. Душанбе)
7 июня 2004 года главный редактор независимой газеты «Неруи сухан» Мухтор Бокизода был приглашен на беседу к заместителю Генерального прокурора РТ Додарчону Максудову. По сообщению главного редактора, сотрудников прокуратуры интересовала процедура поступления писем и обращений граждан редакцию. Также его расспрашивали л публикациях, в которых критиковались действия властей.

КОММЕНТАРИЙ
Вызов гражданина в правоохранительные органы может производиться в случаях и по основаниям, установленным соответствующими законодательными актами, и лицо, вызвавшее гражданина, обязано сообщить ему суть обвинений, а также основания их возникновения. При недоказанности обвинений гражданин вправе поставить в установленном порядке вопрос об ответственности этого должностного лица.

РАЗДЕЛ III. НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫE СРЕДСТВАМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

1. Обвинение в некорректной публикации

Июнь, 05
Еженедельная газета «Рузи нав» (г. Душанбе)
3 июня 2004 года в адрес редакции газеты «Рузи нав» поступил ответ от проректора Таджикского Национального государственного университета А. Аминджанова на статью корреспондента Н. Маъмурзода «Научная ложь», опубликованную 29 апреля 2004 года. В ответном материале под заголовком «Смелость лживых журналистов» А. Аминджонов обвинил журналиста в опубликовании непроверенных и необоснованных сведений. На что Н. Маъмурзода возразил, что все ответственные лица университета, с которыми он беседовал, отказались предоставить ему необходимую информацию, а сам проректор заявил, что «он не обязан отчитываться перед каждым журналистом».

Июнь, 10
Парвина Хамидова (г. Душанбе)
10 июня в № 23 еженедельника «Азия-плюс» был опубликован ответ председателя Хатлонской области А. Миралиева на статью редактора Парвины Хамидовой «Битва гигантов» (№20 от 20 мая). В ней излагалась суть спора между руководителем АО «Самар» С. Фазлиддиновым и председателем Хатлонской области А.Миралиевым и его заместителем Ш. Кабировым, который стал предметом разбирательства в Высшем экономическом суде РТ. В своем ответе А. Миралиев пишет, что «многие положения статьи не соответствуют действительности, она вводит читателей в заблуждение и может создать у них неверное представление о деятельности хукумата области». А. Миралиев считает, что «цель статьи – посеять вражду и конфликт». Автору статьи адресуются следующие обвинения: «далек от журналистской этики и культуры, а его профессионализм находится на низком уровне. Автор попытался привлечь к себе внимание максимального количества читателей и таким образом сделать себе имя». Он также обвинил П. Хамидову в одностороннем освещении проблемы.

КОММЕНТАРИЙ
Для наступления гражданско-правовой ответственности за распространение недостоверных сведений необходимо наличие одновременно нескольких условий. В частности, если такие недостоверные сведения порочат лицо в глазах граждан и юридических лиц с точки зрения соблюдения им законов и моральных принципов общества. Если же публикация содержит обоснованную критику, то, независимо от того, какое мнение она формирует у читателя, гражданско-правовая ответственность не наступает.

Дата: 30.06.2004

НАШИ ДОНОРЫ

Мониторинг

Мониторинг нарушений свободы слова в Таджикистане в июне 2004 года