НАНСМИТ

Мониторинг нарушений свободы слова в Таджикистане в мае 2004 года

В мае 2004 года мониторинг нарушений прав журналистов и СМИ Таджикистана зафиксировал 29 сообщений. Из них 7 определяют фактическое положение СМИ в свете социально-правовой и политической атмосферы месяца, 17 информируют о прямых нарушениях прав журналистов и СМИ, 5 - о конфликтах и нарушениях, инкриминируемых средствам массовой информации.

РАЗДЕЛ I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО, И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

1. Оценки фактического положения средств массовой информации и свободы слова

Май, 16
Все СМИ (Хатлонская область)
В рамках ознакомительной поездки в Хатлонскую область главы Центра ОБСЕ в Душанбе г-на Ива Баргена 14-15 мая состоялась его встреча с представителем Национальной ассоциации независимых средств массовой информации Таджикистана (НАНСМИТ) Турко Дикаевым. Предметом обсуждения стали проблемы СМИ Кулябской группы районов. Было отмечено, что регион, где проживает около миллиона человек, оказался в информационном вакууме. Население не получает регулярно даже официальной информации - районные газеты выходят крайне непостоянно, радиостанции в регионе нет вообще, на 10 районов существуют две телестудии. Одна из них – в г. Кулябе - правительственная, обслуживает только интересы и социальные заказы местного хукумата, вторая – независимая «Мавджи озод» - находится в Восейском районе. Из-за плохой технической оснащенности она имеет очень малую зрительскую аудиторию.

Господин Ив Барген с пониманием отнесся к озабоченности НАНСМИТ сегодняшним состоянием СМИ Кулябской группы районов, которые находятся буквально на грани выживания.

Май, 18
Все СМИ (г. Душанбе)
В докладе госсекретаря США Колина Пауэла «Поддержка прав человека и демократии: действия США», распространенном 18 мая 2004 года, уделено внимание и состоянию СМИ в Таджикистане. «Правительство ввело в действие новые законы, ограничивающие свободу слова и средств массовой информации, и подвергло преследованиям несколько независимых газет», - говорится в докладе. Далее упоминается, что в 2003 финансовом году в рамках программ США по содействию демократии в РТ было израсходовано 7,5 млн. долларов на различные программы, в том числе и на средства массовой информации, для укрепления демократических процедур среди граждан и институтов.

2. Действия журналистов по защите своих гражданских и профессиональных прав

Май, 12
Все СМИ (г. Куляб)
11 мая в г. Кулябе в рамках проекта «Поддержка независимых СМИ Таджикистана» прошел семинар- тренинг «Взаимодействие органов прокуратуры со СМИ и общественностью». Организатором выступила Национальная ассоциация независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) при поддержке NED - Национального Фонда в поддержку демократии (США). Участники семинара – журналисты и работники прокуратуры Хатлонской области – обсудили роль современных СМИ в освещении деятельности ветвей государственной власти, проблемы гласности и доступа к информации в органах прокуратуры. Тренерами выступили начальник отдела правового обеспечения и центра информации Генеральной прокуратуры РТ Саъбагул Курбанова, советник юстиции 1 класса Шохин Хаскашев, председатель НАНСМИТ Нуриддин Каршибоев. По итогам семинара - тренинга были выработаны рекомендации по улучшению взаимодействия органов прокуратуры со СМИ и общественностью.

Май, 24
Все СМИ (г. Хорог Горно-Бадахшанской автономной области)
22 мая 2004 года в г. Хороге при финансовой поддержке организации IREX был открыт «Памирмассмедиацентр». Как сообщил его руководитель Курбон Аламшоев, основной целью создания центра является помощь местным СМИ, расширение информационного пространства, техническое содействие журналистам (Интернет, компьютер) и проведение цикла обучающих тренингов и семинаров.

Май, 24
Все СМИ (г. Душанбе)
24 мая 2004 года Национальная ассоциация независимых средств массовой информации Таджикистана (НАНСМИТ) провела «круглый стол», на котором презентовала второй отчет «Доступ к информации в Центральной Азии (мониторинг и анализ нарушений прав журналистов и СМИ в Таджикистане)».Он был подготовлен в рамках проекта поддержки СМИ Центральной Азии, осуществляемого швейцарской организацией CIMERA при финансовой поддержке швейцарского Агентства по развитию и сотрудничеству (SDC). В мероприятии приняли участие работники пресс-центров министерств и ведомств Таджикистана, журналисты местных и зарубежных СМИ. Перед собравшимися выступили глава офиса SDC в Душанбе Даниэль Цюст, заместитель Социал-демократической партии Таджикистана Шокирджон Хакимов и председатель НАНСМИТ Нуриддин Каршибоев.

Даниель Цюст, глава офиса SDC в Душанбе, отметил: «В связи с предстоящими парламентскими и президентскими выборами 2005 - 2006 гг. роль СМИ становится ещё более значительной. Предоставляя общественно значимую информацию, СМИ содействуют процессу принятия осознанного решения населением».

Участники «круглого стола» выработали рекомендации в поддержку продолжения работы по мониторингу нарушений прав журналистов и СМИ, предложили разработать дальнейшую стратегию по защите журналистов и независимых СМИ, а также содействовать лоббированию законопроектов, способствующих развитию законодательной базы деятельности СМИ.

Май, 27-28
Все СМИ (г. Душанбе)
27-28 мая 2004 г. в Душанбе прошел семинар-тренинг на тему «Международный опыт защиты свободы слова», в котором приняли участие журналисты из всех регионов республики. Организатором данного мероприятия выступила Национальная ассоциация независимых средств массовой информации Таджикистана (НАНСМИТ) в рамках программы Международной ассоциации свободы слова (IFEX) в Центральной Азии. Координатор программы «IFEX - Центральная Азия» Салла Каюхке, директор Центра экстремальной журналистики г. Москвы (ЦЭЖ) Олег Панфилов и эксперт ЦЭЖ из г. Екатеринбурга Сергей Плотников говорили о том, как важно привлечь внимание международного сообщества к давлению властей на СМИ. «Журналисты должны сами защищать свои права и добиваться реальной, а не декларируемой свободы слова. Этому надо учиться, используя международный опыт, накопленный журналистами других стран, и воплощать это в своей повседневной практике», - сказал директор ЦЭЖ Олег Панфилов.

Важными разделами тренинга были темы защиты журналистов, проведение журналистских расследований в случаях насилия над коллегами, вопросы безопасности и работа с источниками информации. Журналисты получили возможность познакомиться с организациями, работающими в области защиты журналистов, схемой и структурой передачи информации, а также получили дополнительные знания по составлению тревожных сигналов о фактах угроз и незаконного вмешательства в деятельности СМИ.

Май, 31
Все СМИ (г. Душанбе)
29 мая в г. Душанбе состоялся семинар-тренинг «Взаимодействие правоохранительных органов со СМИ», организованный Национальной ассоциацией независимых средств массовой информации Таджикистана (НАНСМИТ) при поддержке Национального фонда в поддержку демократии (США). Тренерами на нем выступили директор Центра экстремальной журналистики (Москва) О. Панфилов, правовой эксперт, советник юстиции 1 класса (Москва), профессор В. Монахов, эксперт ЦЭЖ (Екатеринбург) С. Плотников. На семинар были приглашены зам. министра культуры РТ, профессор И. Усмонов, журналисты из разных регионов Таджикистана, сотрудники пресс-центров МВД и других силовых ведомств. Присутствующие обсудили роль современных СМИ в освещении деятельности государственной власти, проблемы с доступом к информации из правоохранительных органов, познакомились с российским и зарубежным опытом правового регулирования доступа граждан к правительственной информации. Было отмечено, что журналистам необходимо изучать и на практике применять все возможности, которые предоставляет законодательство РТ для организации взаимодействия и получения информации из правительственных и правоохранительных источников.

РАЗДЕЛ II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ

1. Нарушение конституционных гарантий свободы творчества

Май, 16
Мохираи Пайшанбе (Ишкашимский район, ГБАО)
В ответ на требование хукумата Ишкашимского района напечатать в районной газете «Зиндаги» статью Хакназара Некбина «Шумо мухолифини хукумат нестед» («Вы не являетесь оппозицией хукумату») корреспондент газеты Мохираи Пайшанбе 15 мая 2004 г. опубликовала материал, в котором заявила, что хукумат не имеет права ограничивать работу журналистов и заставлять редакцию печатать нужные ему статьи. Тем более что этот материал, занявший целую полосу газеты, выражает мнение одного человека и не имеет никакого значения для целого района. В свою очередь заместитель председателя районного хукумата Аклибегим Хончонова, выразив недовольство статьей Мохираи Пайшанбе, заявила, что «Зиндаги» - это государственная газета и трибуна хукумата, и журналисты не имеют права работать против администрации. По словам корреспондентов газеты, это уже не первый случай, когда хукумат заставляет публиковать «нужные» материалы.

КОММЕНТАРИЙ
В соответствии со ст.2 Конституции Республики Таджикистан печать и другие СМИ свободны, Каждый гражданин ревпублики имеет право свободно выражать свои убеждения и мнения, распространять их в любых формах в печати и других СМИ. Государственная цензура и преследование за критику запрещаются. Следовательно, никто не вправе диктовать журналисту, что и как писать.

Требования хукумата противозаконны и нарушают конституционные гарантии свободы творчества.

2. Угрозы в адрес журналистов

Май, 09
Мухиддин Идизода (г. Душанбе)
7 мая 2004 года, примерно 8 часов утра, корреспонденту независимой газеты «Неруи Сухан» Мухиддину Идизода позвонил домой некий Саиджон и в достаточно грубой форме стал выяснять, кто является автором статьи «Калиди ќисмати миллат дар дасти кист?» («В чьих руках находятся ключи судьбы нации?»), опубликованной в газете 6 мая 2004 года. М. Идизода попытался объяснить, что он уже вторую неделю болеет и находится дома, и посоветовал обратиться в редакцию. Однако собеседник заявил, что по имеющейся у него информации статью написал именно Идизода и тем самым он оскорбил президента страны и всех дангаринцев (нынешний президент РТ Рахмонов является уроженцем Дангаринского района – прим. ред.) В завершение беседы неизвестный, нецензурно оскорбив журналиста, пригрозил, что если после его повторной проверки выяснится, что автором данной статьи все-таки является М. Идизода, то дангаринцы с ним расправятся.

Май, 17
Турко Дикаев (г. Куляб)
Продолжается прессинг собкора независимого информационного агентства «Азия - Плюс» по Кулябской группе районов Турко Дикаева в связи со статьей, опубликованной 5 февраля 2004 г. в газете «Рузи нав», где шла речь о падении нравственности среди кулябских девушек, которым приходится восстанавливать утраченную девственность посредством гемопластики.

Так, 17 мая около 23.00 журналиста вызвали на улицу несколько мужчин. Как выяснилось, замужество дочери одного из них оказалось под угрозой из-за шума, поднятого в городе после «категоричных утверждений лживого журналиста о поголовной проституции среди молодых девушек». И только вмешательство вышедших на шум соседей прекратило бурное выяснение отношений. Визитеры ушли, пообещав вернуться, «если свадьба сорвется». По мнению журналиста, «во всем видится корыстный мотив, о нравственности девушки родитель думает в последнюю очередь, главное - выдать ее без шума замуж».

КОММЕНТАРИЙ
В соответствии со ст. 36 Закона РТ «О печати и других СМИ» принуждение журналиста к распространению или отказу от распространения информации с применением насилия, уничтожения или порчей имущества, а также нарушение прав журналиста путем угрозы влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством.

Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, образуют состав преступления, предусмотренного ст.120 УК РТ.

К сожалению, случаи угроз в адрес журналистов не уменьшаются, и такие нарушения остаются вне поля зрения правоохранительных органов. Журналистам же настоятельно рекомендуем по каждому факту угроз в их адрес или их близких родственников обращаться в органы внутренних дел и прокуратуры с тем, чтобы по таким фактам велись соответствующие проверки и в случае их обоснованности возбуждались уголовные дела.

3. Необоснованный отказ в предоставлении общественно значимой информации

Май, 12
Гульнора Амиршоева (г. Душанбе)
Корреспондент еженедельника «Вечерний Душанбе» Гульнора Амиршоева обратилась к прокурору г. Душанбе А. Вохидову с просьбой обсудить проблему переоборудования квартир, расположенных на первых этажах жилых домов, в бары, рестораны и магазины, что вызывает многочисленные жалобы жильцов, и по поводу чего прокуратурой города был проведен рейд. Однако А. Вохидов заявил, что уже дал по этому вопросу интервью государственной газете «Джумхуриат». Замечание корреспондента, что все издания имеют равный доступ к информации, вызвало негативную реакцию, и А. Вохидов, сославшись на ст. 7 Конституционного Закона «Об органах прокуратуры», вообще отказался беседовать с журналистом, предупредив, что и своему заместителю запретит давать информацию Г. Амиршоевой.

Май, 09
Турко Дикаев (г. Куляб)
8 мая 2004 г. зам. начальника Шуроабадского РОВД, подполковник милиции Э. Сафаров, сославшись на строгое указание зам. министра внутренних дел РТ А. Раджабова, категорически отказал собкору независимого информационного агентства «Азия - Плюс» по Кулябской группе районов Турко Дикаеву в предоставлении интересующей его информации. По словам Э. Сафарова, заместитель министра побывал в этом приграничном районе накануне, 7 мая, и на совещании сотрудников РОВД заявил; «С журналистами в контакты не вступать, никаких интервью им не давать!».

Как сообщил Т. Дикаев, дозвониться из Шуроабада в МВД и выяснить причину такого странного указания не удалось, приграничный район практически не телефонизирован. «Но в реальность указания есть все основания верить, - считает журналист, - ведь подполковник Э. Сафаров мог и не встречаться со мной. Однако он принял меня в своем кабинете, тщательно проверил карточку-удостоверение, убедился, что перед ним журналист, и все же отказал в беседе».

Май, 14
Турко Дикаев, Аслиддин Достиев, Сухробшо Фаррухшоев (г. Куляб)
14 мая 2004 года собкоры информационных агентств Таджикистана по Кулябской группе районов Турко Дикаев (ИА «Азия - Плюс»), Аслиддин Достиев (ИАА «Вароруд») и редактор информационного центра «Хатлон-пресс» Сухробшо Фаррухшоев хотели получить сведения о количестве юношей, не явившихся на призывной пункт в ходе весеннего призыва в Национальную армию.

Военный комиссар региона, подполковник А. Демпонаев отказал журналистам в информации, отметив лишь, что правоохранительные органы и прокуратура не содействуют принудительному приводу уклоняющихся от призыва юношей. А между тем план по призыву комиссариатом не был выполнен даже на четверть от заявки Вооруженных Сил страны, при этом некоторые родители призывников жаловались на неправомерные действия комиссариата.

Май, 17
Валентина Касымбекова (г. Душанбе)
Независимый журналист Валентина Касымбекова 17 мая 2004 года позвонила в приемную заместителя премьер-министра РТ, председателя Национального координационного комитета по борьбе со СПИДом Хайриниссо Мавлоновой с целью получить сведения о мерах, принимаемых правительством в этой области. Трубку взяла старший инспектор приемной Гульчехра (свою фамилию назвать она отказалась, заявив, что журналисту ни к чему ее знать). Не дослушав В. Касымбекову, она заявила, что вице-премьер слишком занята, чтобы беседовать с журналистами, и вообще она журналистов не любит и никогда интервью не дает. При этом она сослалась на свое хорошее знание характера Х. Мавлоновой, с которой работает в течение 15 лет. После этого Гульчехра бросила трубку и на повторные звонки не отвечала.

Май, 28
Карина Осипян (г. Душанбе)
26 мая 2004 г., давая интервью информационному агентству «Авесто», председатель компании «Барки Точик» Абдукарим Ниязов отказался комментировать итоги своей поездки в Ташкент, где стороны должны были обсудить проблему транзита через Узбекистан таджикской электроэнергии в Россию. А. Ниязов считает, что «не все можно освещать в прессе, стороны сами договорятся между собой». Отказался сообщить подробности переговоров и первый зам. министра энергетики РТ Алексей Силантьев, заявив, что «все журналисты лгуны, и я боюсь, что вы перевернете информацию наоборот». По словам корреспондента К. Осипян, она впервые общалась с А. Силантьевым, и он не мог судить об ее профессиональных качествах. Он также отказался лично встретиться с журналистом, заявив, что у него нет времени, «пусть она звонит ему, когда время появится, тогда он скажет».

Май, 10
Джамиля Хусейнова (г. Душанбе)
Корреспондент еженедельника «ВиД» Джамиля Хусейнова 10 мая 2004 года позвонила пресс-секретарю Комитета по физической культуре и спорту РТ М. Шамситддинову, чтобы получить ответы на вопросы читателей, касающиеся спортивных кадров и состояния спорта в Таджикистане. Однако М. Шамситддинов от ответов уклонился, сообщив, что ему необходимо согласовать этот вопрос с председателем Комитета Сулаймоном Абдувохидовым. В последующие дни на звонки Дж. Хусейновой постоянно отвечали, что М. Шамсиддинова нет на работе или «он вышел». Такая ситуация продолжалась в течение двух недель, после чего стало ясно, что М. Шамсиддинов просто не хочет давать информацию именно этой газете. Сам он регулярно публикует статьи о спорте в правительственных газетах, и предоставляет корреспондентам этих газет всю необходимую информацию.

Май, 14
Турко Дикаев, Аслиддин Достиев, Сухробшо Фаррухшоев (г. Куляб)
Собственные корреспонденты по Кулябской группе районов Турко Дикаев (ИА «Азия-Плюс»), Аслиддин Достиев (ИАА «Вароруд») и редактор информационного центра «Хатлон-пресс» Сухробшо Фаррухшоев попытались выяснить у военного прокурора Кулябского военного гарнизона, полковника Б. Убайдуллоева о законности призыва отдельных юношей комиссариатом на службу. Однако тот остался верен своему принципу – информацию давать только Кулябской студии телевидения. «Чужих» журналистов полковник не принял и на этот раз.

КОММЕНТАРИЙ
В последние месяцы наш мониторинг все чаще фиксирует подобные нарушения со стороны различных органов страны, в то время как свобода слова, печати и право пользования средствами информации гарантируются и защищаются ст. 30 Конституции Республики Таджикистан, за исключением сведений, составляющих государственную тайну. Кроме того, ст.31 Закона «О печати и других СМИ» и 28 Закона РТ «Об информации» дает журналисту право искать, получать и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со ст.31 Закона РТ «О печати и других СМИ» журналист имеет право быть принятым должностным лицом в связи с осуществлением профессиональных журналистских обязанностей. Как видно из сообщений, вопросы, подлежащие выяснению журналистами, входили в круг полномочий должностных лиц, и они обязаны были принять журналистов.

С сожалением подчеркиваем пассивность позиции журналистов в отстаивании своих прав путем официального обращения в суды.

4. Необоснованные ограничения в предоставлении общественно значимой информации

Май, 24
Джамиля Хусейнова (г. Душанбе)
Корреспондента еженедельника «ВиД» Джамилю Хусейнову Посольство Ирана по телефону пригласило принять участие во встрече рабочей группы иранских специалистов с министром культуры РТ Р. Амировым, которая должна была состояться в 18 часов 24 мая 2004 г. Дж. Хусейнова пришла к зданию Министерства культуры в 17.30, у входа ее встретил сотрудник министерства Джахонгир Сидиров и поинтересовался целью прихода. Представившись и сообщив о приглашении Посольства, Дж. Хусейнова хотела пройти в здание, однако Д. Сидиров ее не пропустил. Более того, он дал указание милиционеру, стоящему у входа, проконтролировать его указание. Дж. Хусейнова оставалась у здания Минкультуры до окончания встречи, и интервью у посла Ирана Носира Ф. Порсо ей пришлось брать прямо на улице в 19 часов.

Май, 28
Все СМИ (Восейский район)
11 мая 2004 года на еженедельном собрании районного хукумата председатель Восейского района Алимурод Тагаймуродов запретил всем государственным служащим района предоставлять информацию или давать интервью любому корреспонденту телевидения, радио или печатного издания, независимо от форм собственности, без его личного разрешения. Об этом сообщил корреспондентам независимого телевидения «Мавджи озод» Сухроб Табаров, заведующий отделом идеологии районного хукумата.

КОММЕНТАРИЙ
Свобода слова, печати и право пользования средствами информации гарантируются и защищаются ст. 30 Конституции Республики Таджикистан, за исключением сведений, составляющих государственную тайну. Более того, в соответствии со ст.25 Закона РТ «Об информации» ограничение права на получение открытой информации запрещается. Тем самым такие искусственные ограничения в получении информации являются незаконными.

5. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов

Май, 18
Гуляман Алиерова (г. Хорог, Горно-Бадахшанская автономная область)
16 мая 2004 года съемочная группа телевидения Бадахшана во главе с корреспондентом Гуляман Алиеровой намеревалась снять репортаж о причинах роста цен на продукты питания на городском рынке г. Хорога. Журналисты еще не начали съемки, как к ним подошел молодой человек, представившийся сотрудником администрации рынка, и попросил убрать видеокамеру. Он заявил, что без специального разрешения администрации снимать на рынке нельзя. Несмотря на заверения Г. Алиеровой, что материал не носит критического характера, съемки так и не разрешили. Решив не обострять конфликт, съемочная группа отказалась от подготовки сюжета. По словам корреспондента, уже не первый раз телевидению запрещают производить съемки на городском рынке. «Почему-то рынок превращен в режимный объект, и чтобы снять сюжет, приходится получать специальное разрешение», - возмущается Г. Алиерова.

Май, 19
Гуляман Алиерова (г. Хорог, Горно-Бадахшанская автономная область)
18 мая 2004 года, учитывая недовольство жителей г. Хорога по поводу движения пассажирского транспорта, съемочная группа телевидения Бадахшана во главе с корреспондентом Гуляман Алиеровой намеревалась подготовить сюжет о городском терминале. Во время съемок к группе подошел молодой человек и грубо потребовал убрать камеру. На просьбу представиться и предъявить документы он ответил, что является сотрудником терминала, и что производить съемки на этой территории запрещено. По словам Г. Алиеровой, она попыталась объяснить молодому человеку цель работы, но тот, не дослушав, потребовал, чтобы съемочная группа удалилась.

КОММЕНТАРИЙ
Законодательство Республики Таджикистан (ст. 30 Конституции и ст. 2, 36 Закона «О печати и других средствах массовой информации», ст.3 Закона РТ «О телевидении и радиовещании») гарантируют и защищают свободу слова, печати, право на пользование средствами информации.

Согласно ст.31 Закона «О печати…» журналист имеет право искать, получать и распространять информацию, производить любые записи, в том числе с использованием средств аудиовизуальной техники, кино- и фотосъемку, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста образует состав преступления, предусмотренный ст.162 Уголовного кодекса РТ, и наказывается лишением свободы сроком до 5 лет.

6. Необоснованный вызов в правоохранительные органы

Май, 14
Турко Дикаев (г. Куляб)
13 мая 2004 года собственный корреспондент независимого информационного агентства «Азия - Плюс» по Кулябской группе районов Хатлонской области Турко Дикаев был вызван к подполковнику милиции Рустаму Темурову для профилактической беседы. Предметом разговора стала статья, опубликованная в газете «Рузи нав» 5 февраля 2004 г., в которой речь, в частности, шла о падении нравственности среди кулябских девушек, которым утерянную до замужества девственность приходится восстанавливать посредством гемопластики.

По словам Турко Дикаева, оригинальность ситуации состояла в том, что подполковник Р. Темуров занимается службой собственной безопасности в подразделениях региона, а не возглавляет полицию нравов. Но его попросили заняться этим делом, так как заведующий Управлением здравоохранения Хатлонской области по Кулябской группе районов Абдулмаджид Хакназаров сам не желает выходить на судебные инстанции и ищет окольные пути воздействия на журналиста, вплоть до обращения к министру внутренних дел.

Но предметного разговора с Р. Темуровым, как сообщил Т. Дикаев, не получилось, поскольку подполковник лично статьи не читал, а знал ее содержание в пересказе из десятых рук. С таким неосведомленным собеседником журналист отказался обсуждать тему и ушел.

КОММЕНТАРИЙ
Вызов гражданина в правоохранительные органы может производиться в случаях и по основаниям, установленным соответствующими законодательными актами, и лицо, вызвавшее гражданина, обязано сообщить ему суть обвинений, а также основания их возникновения. При недоказанности обвинений гражданин вправе поставить в установленном порядке вопрос об ответственности этого должностного лица.

7. Необоснованные требования о раскрытии тайны авторства

Май, 15
Субхон Кошонов, газета «Джумхуриат»
Председатель Социал-демократической партии Рахматилло Зойиров направил письмо редактору газеты «Джумхуриат». Он просил раскрыть псевдоним автора статьи «Пропадают женщины», в которой был обнародован факт из его личной жизни, в результате чего распространились слухи, порочащие его репутацию. Р. Зойиров требовал гласного выяснения отношений с автором статьи и публикации опровержения. В противном случае Р. Зойиров намеревался подать иск в суд и потребовать компенсацию в 120 тысяч долларов за нанесенный моральный ущерб.

КОММЕНТАРИЙ
Требования председателя партии не основаны на законе. Статья 31 Закона РТ «О печати и других СМИ» дает право журналисту оговорить сохранение тайны авторства. Средство массовой информации имеет полное право не раскрывать тайну, а лицо имеет право обратиться в суд, что впоследствии и произошло.

8. Необоснованные препятствия в распространении СМИ

Май, 26
Мухаббат Джураева, Махмуди Ашурмухамад (г. Канибадам)
На центральном рынке «Фаровон» г. Канибадама нет ни одного газетного киоска. Предприниматель Мухаббат Джураева и собственный корреспондент независимой газеты «Сугд» Махмуди Ашурмухамад более 10 лет занимаются реализацией газет. Их неоднократные обращения к администрации рынка и в местный хукумат о выделении места для установки газетного киоска результатов не дали.

В 2003 году на письмо М. Джураевой с просьбой выделить место для установки киоска на рынке «Фаровон» поступил ответ, подписанный зам. председателя г. Канибадама, членом Союза журналистов Таджикистана Нуъмоном Муъминовым, в котором сообщалось, что архитектура городского рынка не позволяет установить газетный киоск.

В начале текущего года в столичной газете «Точикистон» публикуется официальное письмо-обращение М. Джураевой с аналогичной просьбой. Однако до сих пор ответа на письмо нет. В свою очередь главный архитектор города Бахтияр Курбанов посоветовал М. Джураевой реализовывать газеты в рыночных палатках, где продают свой товар другие предприниматели. Но М. Джураева считает, что уличная форма продажи газет отрицательно влияет на качество печатной продукции. Следует отметить, что все ранее существовавшие газетные киоски, принадлежавшие «Союзпечать», приватизированы и сейчас их владельцы продают там вино - водочную продукцию.

КОММЕНТАРИЙ
Согласно ст.2 Закона Республики Таджикистан «О печати и других СМИ» печать и другие средства массовой информации свободны. Распространение продукции средств массовой информации осуществляется издателем непосредственно либо на договорных или иных законных основаниях предприятиями связи, другими организациями, а также гражданами. Изложенные в сообщении искусственные ограничения в распространении периодических изданий вряд ли способствуют провозглашенной Конституцией страны свободе слова.

РАЗДЕЛ III. КОНФЛИКТЫ. НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫЕ СМИ И ЖУРНАЛИСТАМ

1. Требования о защите чести и достоинства, вытекающие из публикации определенных сведений

Май, 24
Газета «Чумхурият» (г. Душанбе)
Председатель Социал-демократической партии Таджикистана (СДПТ) Рахматилло Зойиров подал исковое заявление о защите чести и достоинства в суд района Фирдавси г. Душанбе на государтсвенную газету «Чумхурият» за обнародование фактов личной жизни, дискриминирующих его репутацию в статье «Пропадают женщины». В статье указывалось, что у Р. Зойирова пропадают жены, хотя на самом деле, по словам истца, это был единственный случай, когда во время гражданского противостояния его супруга, выехав в Узбекистан, пропала без вести. По словам заместителя председателя партии Шокирджона Хакимова, за последние три месяца это уже третий случай, когда в «Чумхурият», а также в газетах «Рузи нав» и «Неруи сухан» публикуются статьи с критикой СДПТ и его лидера. Однако, по его словам, в отличие от последних двух газет, «Чумхурият» превзошла всякие этические рамки.

Май, 7
Сайдали Сиддиков (г. Душанбе)
7 мая 2004 года в суде района Фирдавси города Душанбе состоялось первое слушание по иску заместителя председателя суда г. Душанбе Н. Амирова к главному редактору еженедельной газеты «Вечерний Душанбе» Сайдали Сиддикову. По ходатайству обеих сторон, внесенных в целях объективного рассмотрения дела, суд вынес определение о направлении дела в Верховный суд, который, в свою очередь, должен решить, в суде какого города (за исключением суда Душанбе, в котором работает истец) будет рассматриваться дело.

КОММЕНТАРИЙ
Споры по делам о защите чести и достоинства рассматриваются судом в соответствии со ст.172, 174 Гражданского кодекса РТ. Средство массовой информации обязано доказать достоверность опубликованных сведений, а доказывать факт нарушения своих личных неимущественных прав, как честь, достоинство и деловая репутация обязан истец. СМИ будет нести ответственность только в том случае, если публикация содержит именно сведения, а не мнения и убеждения, за которые действующее законодательство ответственности не устанавливает. Кроме того, они должны быть недостоверными и задевающими честь, достоинство и деловую репутацию истца. В противном случае ответственность не наступает.

Процесс по иску заместителя столичного суда целесообразнее рассмотреть в Верховном Суде, т.к. рассмотрение иска в любом из 4-х районных судов столицы вряд ли будет беспристрастным и объективным, учитывая положение истца.

2. Обвинения в необъективности публикаций

Май, 7
Еженедельная газета «Азия - плюс» («АП») (г. Душанбе)
В номере 18 (7.05-2004г) еженедельника «АП» была опубликована статья Н. Шералиева, генерал-майора, начальника Управления ГАИ Министерства внутренних дел РТ в ответ на статью «Блики на дорогах» корреспондентов Рухшоны Мирзошириновой и Ольги Тутубалиной, опубликованную 22.04-2204 года.

В ней Н. Шералиев обвинил авторов статьи в том, что «многие факты не соответствуют действительности», «при подготовке и публикации материала проявлена несерьезность и необъективность». В статье приведено множество недостоверных и непроверенных фраз, указывающих на неправомерность работы сотрудников ГАИ при использовании измерителей «Блик». Н. Шералиев также обвиняет журналистов в «искажении смысла беседы адвоката юридической консультации Б. Ёрова с заместителем начальника УГАИ МВД РТ». Большая часть статьи посвящена опровержению опубликованной ранее информации, и это несмотря на то, что в статье «Блики на дорогах» фактически отсутствовала позиция журналистов или редакции, но были изложены мнения ГАИ, автовладельцев, Таджикстандарта, таможни и юристов, высказанные в ходе интервью.

Май, 14
Гульнора Амиршоева (г. Душанбе)
В еженедельнике «Вечерний Душанбе» от 14 мая 2004 года (№ 19) под заголовком «Мастер завирального жанра» было опубликовано письмо М. Муродова, Генерального директора Благотворительного фонда «Сарпараст». Это ответ на заметку Г. Амиршоевой «Пардон за подделку», в которой она, отвечая на критическое письмо посольства Таджикистана в России, указывала на то, что претензии к работе посольства РТ в РФ по возвращению таджикских детей из колонии г. Можайска были записаны со слов М. Муродова, и ею не проверялись. В ответной публикации М. Муродов обвинил журналиста Г. Амиршоеву в преднамеренном искажении фактов, выполнении чьего-то заказа, а также в том, что его фонд хотят поссорить с государственными структурами и посольством. По его мнению, Г. Амиршоева «порочит доброе имя нашего дипкорпуса в Москве». Общий тон письма явно грубый, от оскорбительного заголовка до последней фразы, в которых придумываются унизительные прозвища вроде «госпожи Соврамши». Не удовлетворившись этим, М. Муродов требует от Г. Амиршоевой публичных извинений перед Посольством РТ в РФ и лично перед ним, а иначе он устроит пресс-конференцию и подаст не нее в суд.

Май, 27
Гульчехра Усманова (г. Душанбе)
27 мая в редакцию газеты «Крим-инфо» («КИ») пришел полковник милиции Саидмурод Камолов, начальник ОВД г. Турсун-заде и устроил сотрудникам скандал, заявив, что его оскорбили в статье «Когда милиция бездействует или почему в Турсун-заде криминальная обстановка?» опубликованной в «КИ» 20 мая в №.20. Несмотря на то, что авторами статьи являлись не только редактор «КИ» Гульчехра Усмонова, но и старший следователь по расследованию тяжких преступлений Генеральной прокуратуры РТ Ислом Саломов, он предъявил претензии только сотрудникам редакции, нагрубив при этом ответственному секретарю Гулгун Набиевой. С. Камолов потребовав публикации его опровержения, изложенного на 4 страницах, а также принесения ему публичного извинения от редакции на страницах «КИ». В очень грубой форме он заявил, что при неисполнении его требований он намерен обратиться в суд.

КОММЕНТАРИЙ
Для наступления гражданско-правовой ответственности за распространение недостоверных сведений необходимо наличие одновременно нескольких условий. В частности, если такие недостоверные сведения порочат лицо в глазах граждан и юридических лиц с точки зрения соблюдения ими законов и моральных принципов общества. Если же публикация содержит обоснованную критику, то независимо от того, какое мнение она формирует у читателя, гражданско-правовая ответственность не наступает.

Претензии должностного лица УГАИ к корреспондентам газеты являются необоснованными, т.к. в статье их точка зрения практически отсутствует.

Дата: 31.05.2004

НАШИ ДОНОРЫ

Мониторинг

Мониторинг нарушений свободы слова в Таджикистане в мае 2004 года