В январе 2006 года мониторинг нарушений прав журналистов и СМИ Таджикистана зафиксировал 28 сообщений. Из них 13 определяют фактическое положение СМИ в свете социально-правовой и политической атмосферы месяца, 13 дают информацию о прямых нарушениях прав СМИ и журналистов, 2 — о конфликтах и нарушениях, выдвинутых против СМИ и журналистов.

I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СМИ

1. Публичные выступления, заявления и речи высших должностных лиц, определяющие фактическое положение средств массовой информации

Январь, 05
Эмомали Рахмонов, президент РТ (г. Душанбе)

5 января 2006 года на правительственном совещании президент РТ Эмомали Рахмонов обратил внимание присутствующих на вопросы своевременного и эффективного проведения пресс-конференций и развития среди молодежи здорового образа жизни и отказа от наркотиков. Глава государства поручил руководителю Комитета по телевидению и радиовещанию при Правительстве РТ принять действенные меры в этом направлении, привлекая к решению проблем необходимые органы.

Январь, 31
Эмомали Рахмонов, президент РТ (г. Душанбе)

30 января 2006 года состоялось расширенное заседание правительства РТ, на котором обсуждались итоги экономического и социального развития страны в 2005 году и задачи на 2006 год.

Президент Эмомали Рахмонов в своем выступлении отметил недостаточную работу государственных СМИ по пропаганде государственной политики, освещению недостатков общества и деятельности местных органов государственной власти. Глава государства также указал на недостаточный вклад СМИ в воспитание патриотизма, повышение национальной гордости и самосознания людей.
Э. Рахмонов поручил Министерству связи и Комитету по телевидению и радиовещанию в 2006 году обеспечить распространение программ таджикского телевидения и радио по всей территории республики.

2. Оценки фактического положения СМИ и свободы слова

Январь, 04
«Репортеры без границ»

4 января 2006 года организация «Репортеры без границ» распространила отчет за 2005 год под заглавием «Как жилось журналистам в Центральной Азии в прошлом году?». По мнению авторов отчета, «2005 год был непростым для журналистов планеты в целом», а непосредственно в Центральной Азии «сильно ощущается давление на средства массовой информации. Цензура процветает, Интернет контролируется и блокируется. Газеты, радио- и телеканалы закрываются без их на то согласия».

«По словам председателя НАНСМИТ, Н. Каршибоева, — говорится в отчете, — свободы слова в Таджикистане за минувший год больше не стало. Единственно положительным моментом, о котором вспоминают эксперты и сами журналисты, было распоряжение президента об обязательном проведении ежеквартальных пресс-конференций всеми министерствами и ведомствами республики. В 2005 году повысился рост случаев судебного разбирательства в отношении журналистов и СМИ, среди которых были «дела» независимых журналистов Джумабоя Толибова, Нуриддина Аминова и главного редактора независимой газеты «Неруи сухан» Мухтора Бокизода, рассмотренные не в пользу журналистов. Таким образом, в 2005 году ситуация со свободой слова в Таджикистане оставалась сложной».

Январь, 19
Кайл Скотт, временный поверенный в делах миссии США при ОБСЕ

19 января 2006 года временный поверенный в делах миссии США при ОБСЕ в связи с прекращением в Таджикистане передач радио Би-би-си на FM волнах сделал заявление в Постоянном совете ОБСЕ в Вене (Австрия). Он выразил надежду, что приостановка радиовещания Би-би-си в Таджикистане носит временный характер.

«Соединенные Штаты знают, что руководитель таджикского Комитета по телерадиовещанию отрицал наличие каких-либо политических мотиваций, вызвавших приостановку вещания, — сказал Кайл Скотт. — Мы надеемся, что дело обстоит именно так…, а прекращение вещания Би-би-си вызвано лишь бюрократическим недосмотром».

«Соединенные Штаты призывают Таджикистан продолжать усилия по принятию всех необходимых шагов для обеспечения основных условий для свободных и независимых СМИ, — отметил американский дипломат. — С учетом того, что таджикские президентские выборы намечены на конец 2006 года, весьма важно разрешить независимым СМИ беспрепятственно действовать в Таджикистане задолго до дня выборов с тем, чтобы эти выборы отвечали стандартам ОБСЕ».

Январь, 24
Национальная ассоциация независимых средств массовой информации Таджикистана (НАНСМИТ) (г. Душанбе)

24 января 2006 года НАНСМИТ итогам мониторинга нарушений прав журналистов и СМИ в Таджикистане за 2005 год выпустила пресс-релиз, в котором отмечено уменьшение количества зафиксированных фактов прямого нарушения прав журналистов и СМИ в Таджикистане по сравнению с предыдущим годом. Так, в 2005 году зафиксировано 177 случаев против 207 в 2004 году.

В качестве положительных моментов для улучшения свободы слова в плане доступа журналистов к источникам правительственной информации в 2005 году отмечается распоряжение Президента Таджикистана Эмомали Рахмонова от 4 марта 2005 года, обязывающее руководителей министерств и ведомств, местных органов государственной власти проводить ежеквартальные пресс-конференции. «Тем не менее, анализ мониторинга нарушений прав СМИ и журналистов показывает, что некоторые руководители (особенно среднего звена органов управления) теперь ограничиваются проведением пресс-конференций и не всегда предоставляют журналистам общественно значимую информацию, которой они владеют», — сообщает НАНСМИТ.

НАНСМИТ с тревогой заявляет об участившихся случаях уголовного преследования СМИ и журналистов. «Так, в 2005 году 4 журналиста были осуждены за различные преступления», — отмечается в пресс-релизе.

Январь, 19
Посольство Великобритании в Таджикистане (г. Душанбе)

19 января 2006 года Посольство Великобритании в Таджикистане распространило пресс-релиз, в котором говорится: «Посольство Великобритании сегодня отправило Ноту в адрес Министерства иностранных дел Республики Таджикистан, выражая свою озабоченность относительно приостановления вещания программ Всемирной Службы Би-би-си на волне FM в Таджикистане».

Вещание было приостановлено 12 января 2006 года, когда Би-би-си не смогло в 20-дневный срок пройти перерегистрацию. О том, что процесс перерегистрации должен быть завершен до 10 января 2006 года, представительство Би-би-си в Таджикистане впервые проинформировали по телефону 20 декабря 2005 года. Би-би-си намерено выполнить все требования перерегистрации, однако перечень требуемых документов большой и сложный, сбор их займет примерно 6 месяцев.

По мнению посла Великобритании Грэма Лотэна, это чрезвычайная ситуация, так как Би-би-си» имеет законный контракт и лицензию на вещание своих программ на волне FM в Таджикистане. «Я только могу предполагать, что вещание программ Би-би-си приостановилось из-за недоразумения, — говорит г-н Грэм Лотэн. — И если причина в этом, тогда самый лучший способ для правительства Таджикистана — это разрешить вещание программ Би-би-си. И это, мы надеемся, должно случиться в скором времени».

Би-би-си распространяет программы своей Всемирной Службы на таджикском (персидском), узбекском, русском и английском языках на волне FM-106.5 в Душанбе и на 106.1 в Худжанде с 2004 года.

3. Действия должностных лиц, определяющие фактическое положение СМИ

Январь, 12
Радио Бадахшана (г. Хорог)

«Почти 70% жителей Горно-Бадахшанской автономной области (ГБАО) в связи с ветхим состоянием радиосетей не имеют доступа к единственному источнику областной информации — Радио Бадахшана», — отметил на заседании областного управления по телевидению и радиовещанию с участием представителей хукумата (администрации) области начальник управления Назрулло Хайруллоев.

Н. Хайруллоев подчеркнул, что практически во всех районах области линии радиопередач пришли в негодность, а неоднократные обращения журналистов в хукумат области по этому вопросу остаются без ответа. Сами же сотрудники радио, озабоченные сложившейся ситуацией, отметили, что из-за состояния радиолиний их работа становится практически бесполезной, так как жители ГБАО не имеют возможности слушать их передачи. На заседании было также отмечено, что в связи с нехваткой электроэнергии перестали работать 34 ретранслятора, установленные в труднодоступных районах горного Бадахшана.

Напомним, что радио Бадахшана вещает всего 10 часов в неделю на таджикском и русском языках.

Январь, 23
Районная газета «Гулхани Восе» (Восеский район, Хатлонская обл.)

Редактор газеты «Гулхани Восе» («Факел Восе») Восейского района Наджот Сафаров 23 января 2006 года приехал в город Куляб с целью выпустить в местной типографии 1-й в 2006 году номер своей газеты. Н. Сафаров надеется выпускать газету на средства, полученные в результате подписки — всего собрано около 1800 сомони (около $600) за 500 экземпляров. Администрация, чьим печатным органом является «Гулхани Восе», выделила средства на зарплату (месячная зарплата редактора составляет 35 сомони — около $11), однако «забыла», что еще необходимы деньги на бумагу и полиграфические расходы. Более того, постоянные хождения редактора в районный хукумат в конце декабря 2005 года с просьбой о помощи в энергоснабжении редакции и типографии для выпуска хотя бы новогоднего номера газеты не увенчались успехом. Последний раз «Факел Восе» был выпущен еще в октябре 2005 года.

«Подписных денег на выпуск газеты надолго не хватит, тем более, если издавать ее в Кулябе (здесь полиграфические услуги на 30-50% дороже, чем в районных глубинках), а там не знаю, что и делать, — сказал редактор «Гулхани Восе» мониторинговой службе НАНСМИТ. — На администрацию района надежды уж точно нет».

Январь, 13
Таджикское телевидение (Муминабадский район, Хатлонская область)

Установленная по указанию правительства республики и решением Комитета по телевидению и радиовещанию в хозяйстве Шахрибарбар Муминабадского района Хатлонской области телевизионная станция дает возможность жителям населенных пунктов Кули Хаётбек и Кули Гариби смотреть передачи национального телевидения. Об этом сообщило информационное агентство «Вароруд» со ссылкой на ответственного работника дехканского хозяйства данного района Одинамамада Мирзоева. По его словам кроме двух названных населенных пунктов обслуживаться будут и три соседних селения Шуроабадского района.

Подобная станция установлена и в Ховалингском районе, что позволило жителям отдаленных горных кишлаков впервые увидеть передачи Таджикского телевидения.

Январь, 06
Абдуджаббор Зардиев, председатель города Куляба ( Хатлонская обл.)

Председатель города Куляба Абдуджаббор Зардиев на первом в новом году заседании администрации проявил интерес к статьям местных журналистов, затрагивающим годовые отчеты руководителей предприятий и организаций.

Мэр города отметил, что указанные журналистами недостатки и проблемы следует проверять, принимать соответствующие меры по их устранению, а о принятых мерах сообщать через СМИ. «Вместо этого руководители некоторых организаций и работники исполнительного аппарата администрации довольствуются только объяснительными записками своих подчиненных, в которых зачастую указывается, что, мол, журналисты не правы», — сказал А. Зардиев. «Более того, — добавил он, — некоторые чиновники, не стыдясь своих ошибок, даже угрожают журналистам судом и прокуратурой».

Подвергнув резкой критике руководителей организаций и ответственных работников, А. Зардиев дал жесткое указание сотрудникам правозащитных органов и прокуратуры после каждой критической статьи проводить тщательную проверку и наказывать виновных, «вплоть до возбуждения уголовного дела».

4. Действия журналистов по защите своих гражданских и профессиональных прав

Январь, 16
Радиостудия «Голос студента» (г. Худжанд, Согдийская обл.)

Учебная радиостудия «Голос студента», как сообщили ИА «Вароруд» в деканате филологического факультета Худжандского госуниверситета, создана по инициативе преподавателей и студентов кафедры журналистики при финансовой поддержке Таджикского филиала Института Открытое общество — Фонд Содействия.

«Основная цель этой радиостудии — оказание практической помощи обучающимся студентам отделения журналистики, — говорит заведующая кафедрой журналистики Мархамат Хабибулоева. — Не секрет, что во время прохождения практики наши студенты испытывают затруднения как в самостоятельности при подготовке своих публикаций, так и острую необходимость в приобщении к техническим средствам».

Новая радиостудия, по словам ее директора, студента 5 курса Содика Собирова, оснащена компьютером, диктофоном и другим современным оборудованием. «Продолжительность вещания пока составляет 40 минут, — сказал он. — Кроме студенческих информаций и репортажей, во время перерывов между занятиями предусмотрены и развлекательные передачи».

Подобные шаги должны сыграть значимую роль в подготовке будущих специалистов для самостоятельной работы в прессе, считают инициаторы проекта.

Январь, 16
«Media group & mercy» (г. Худжанд, Согдийская обл.)

Объединение журналистов Согдийской области «Media group & mercy» (MGM) в трехдневном тренинге, проводившемся по проекту IREX, обучило 25 сотрудников пресс-служб государственных органов городов и районов Согдийской области проведению пресс-конференций и составлению пресс-релизов.

Основной целью тренинга было исполнение распоряжения президента страны от 4 марта 2005 года, которое обязывает руководителей пресс-служб информировать общественность о деятельности своих ведомств не менее одного раза в квартал. Как сообщил руководитель объединения Фаррух Ахроров, по завершению тренинга в г. Худжанде был создан Консультативный центр для пресс-секретарей государственных организаций.

Январь, 24
Национальная ассоциация независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) (г. Душанбе)

С 20 по 24 января в Душанбе проходил второй этап обучающей программы в рамках проекта «Поддержка независимых СМИ Таджикистана», организованный НАНСМИТ при поддержке Национального фонда в поддержку демократии (NED). Для 19 журналистов из всех регионов страны, успешно прошедших первый этап проекта и подготовивших материалы в жанре журналистского расследования, был организован мастер-класс. Проводил его эксперт Центра экстремальной журналистики из Екатеринбурга Сергей Плотников. В ходе семинара журналисты получили теоретические познания по технике журналистского расследования, проанализировали материалы своих коллег, получили учебные пособия по журналистскому расследованию и другую литературу, подготовленную сотрудниками НАНСМИТ.

II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ

1. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста

Январь, 23
Зафар Муродов, газета «Кулябская правда» (Хатлонская обл.)

23 января 2006 года около 10 часов утра вблизи здания хукумата (администрации) Восейского района Хатлонской области состоялась демонстрация группы коммерсантов местных рынков по поводу повышения налоговой инспекцией сборов, на которой милицией был задержан ответственный секретарь газеты «Кулябская правда» Зафар Муродов. Журналист был доставлен к начальнику милиции полковнику Абдуваххобу Искандарову, который забрал удостоверение корреспондента и приказал отвезти его в отдел внутренних дел района, где З. Муродов прождал целый час, затем был отпущен.

Журналист считает, что милиция воспрепятствовала его профессиональной деятельности, чтобы не допустить освещения этого события в прессе. По словам Муродова, милиция активно воздействовала на демонстрантов. Неофициальные источники подтверждают, что сотрудники правоохранительных органов задержали одного из участников акции, предпринимателя Ильхома Холова, и увели его в здание налоговой полиции района.

КОММЕНТАРИЙ

В приведенном случае действия должностного лица можно квалифицировать по ст. 162 ч. 2 УК Республики Таджикистан – «Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста».

В соответствии с вышеуказанной нормой, воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной профессиональной деятельности журналиста, а равно принуждение его к распространению либо отказу от распространения информации, соединенное с угрозой насилия, уничтожением или повреждением имущества, образуют состав преступления, предусмотренный ст. 162 УК РТ.

Журналист может обратиться в прокуратуру с требованием привлечь должностное лицо к уголовной ответственности.

2. Необоснованное прекращение радиовещания

Январь, 13
Таджикское отделение радио ВВС (г. Душанбе)

С 12 января 2006 года на территории Таджикистана на волнах FM прекращено круглосуточное вещание радио ВВС. Об этом в беседе с корреспондентом мониторинговой службы НАНСМИТ сообщил руководитель таджикской службы радио ВВС Сухроби Зиё. Он также отметил, что руководство Комитета по телевидению и радиовещанию это свое решение обосновывает принятием нового Положения о лицензировании отдельных видов деятельности. Между тем на территории РТ радио ВВС распространяет свои программы на основе межправительственного договора между Таджикистаном и Великобританией.

«На встрече посла Великобритании с руководством Министерства иностранных дел РТ обсуждался вопрос дальнейшей деятельности радио ВВС в Таджикистане, и мы надеемся, что уже с понедельника 16 января 2006 года вещание радио ВВС в РТ на волнах FM будет возобновлено»,- подчеркнул Сухроби Зиё.

Январь, 18
Таджикское отделение радио BBC (г. Душанбе)

Прекращение вещания радио BBC на FM волнах произведено на основе законов республики и никак не противоречит международным нормам. Об этом на пресс-конференции 18 января 2006 года заявило руководство Министерства юстиции РТ. Также было заявлено, что для возобновления вещания представительству радио необходимо пройти процедуру государственной регистрации в Министерстве юстиции.
Заведующий юридическим отделом исполнительного аппарата Президента РТ Джума Давлат подтвердил, что для бесперебойной работы в Таджикистане радио ВВС должно зарегистрироваться в Министерстве юстиции и получить лицензию в Министерстве связи и Комитете по телевидению и радиовещанию при Правительстве РТ. Он также отметил что, данная проблема не имеет политической подоплеки и является необходимой для государственного учета. «Разрешение на деятельность радиостанции на территории республики выдано Министерством иностранных дел и его никто не отменял», — добавил Джума Давлат.

КОММЕНТАРИЙ

Решение Комитета по телевидению и радиовещанию не основано на законе.
Хотя деятельность любого СМИ на территории Таджикистана и подпадает под юрисдикцию законодательства Таджикистана, тем не менее, следует признать, что радиостанция ВВС присутствует на территории Таджикистана законно на основании межправительственного соглашения, а любой закон обратной силы не имеет.

Точно также как и решение Комитета по телевидению и радиовещанию действия Министерства юстиции по прекращению радиовещания не основаны на законе. Из сообщений видно, что уполномоченному органу вполне можно было обойтись без наложения запрета на вещание, учитывая, что руководство радиостанции ВВС на территории Таджикистана готово было выполнить требования уполномоченных органов о перерегистрации.

3. Необоснованный отказ в государственной регистрации

Январь, 21
«Интерньюс — Нетуорк Таджикистан» (г. Душанбе)

Представительство «Интерньюс – Нетуорк» в Таджикистане после очередной безуспешной попытки государственной регистрации в Министерстве юстиции РТ выразило обеспокоенность по поводу возможного прекращения деятельности в Таджикистане.

Официальные органы Таджикистана причины вторичного отказа в регистрации «Интерньюс – Нетуорк» называют несоответствие учредительных документов организации законодательству республики. В то же время ответственные руководители «Интерньюс Нетуорк» утверждают, что в Минюсте РТ уже в четвертый раз под различными предлогами отказывают им в регистрации.

КОММЕНТАРИЙ

Несмотря на то, что в соответствии со ст.13 Закона Республики Таджикистан «О государственной регистрации юридического лица» отказ в регистрации юридического лица возможен в случаях несоответствия представленных документов законодательству Республики Таджикистан, основания отказа должны указываться в заключении правовой проверки. Из сообщения усматривается, что такое заключение не предоставлено.

Согласно ч. 4 настоящей статьи закона «О государственной регистрации юридического лица» отказ в государственной регистрации юридического лица можно обжаловать в суд.

4. Необоснованные требования о государственной регистрации

Январь, 31
Шерали Яхъяев, руководитель областной структуры Союза журналистов Таджикистана (г. Курган-Тюбе, Хатлонская обл.)

Руководитель областной структуры Союза журналистов Таджикистана в Хатлонской области Шерали Яхъяев в беседе с корреспондентом мониторинговой службы НАНСМИТ рассказал, что Управление юстиции хукумата Хатлонской области требует для функционирования областного Союза журналистов на территории региона принятия собственного Устава, в противном случае его деятельность будет считаться незаконной. Между тем, по словам Яхъяева, структуры республиканского общественного объединения действуют на всей территории страны, на основе единого Устава.

В интервью таджикскому отделению радио «Свобода» представитель Управления юстиции области Саодат Амиршоева сказала, что руководитель областного Союза журналистов Ш. Яхъяев уже получил предупреждение о незаконном характере их деятельности на территории области, а копия документа направлена в Союз журналистов Таджикистана.

В свою очередь председатель Союза журналистов Таджикистана Хаёт Давлатов в интервью радио «Свобода» заявил, что не получал данного предупреждения. Он подтвердил правомочность функционирования всех областных структур Союза журналистов на территории республики на основе единого Устава Союза журналистов Таджикистана. А действия Управления юстиции хукумата Хатлонской области по отношению к областной структуре Союза журналистов назвал прямым давлением на свободу слова.

КОММЕНТАРИЙ

В соответствии со статьей 28 Закона РТ «Об общественных объединениях» общественные объединения в случае нарушения законодательства Республики Таджикистан несут ответственность в соответствии с настоящим законом и другими законами Республики Таджикистан.

В случае совершения общественным объединением действий, выходящих за рамки целей и задач, определённых своим уставом, или нарушающих действующие законы, а также законные интересы юридических и физических лиц, руководящему органу этого общественного объединения выносится письменное предупреждение со стороны органа, зарегистрировавшего это общественное объединение, или прокурора.

Из сообщения следует, что областная структура Союза журналистов Таджикистана является ничем иным как филиалом юридического лица. Согласно ст. 56 ГК РТ филиалы не являются юридическими лицами, они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им Положений. Представительства и филиалы должны быть указаны в уставе создавшего их юридического лица. Государственной регистрации согласно ст. 51 ГК РТ в органах юстиции подлежат юридические лица.

Как усматривается из сообщения, Союз журналистов не совершал действий, выходящих за рамки уставных целей и задач, и требования уполномоченного органа о принятии устава областной структурой Союза журналистов не основаны на законе.

5. Необоснованные ограничения в предоставлении общественно значимой информации

Январь, 17
Джамиля Хусейнова, корреспондент еженедельника «Чархи гардун» (г. Душанбе)

Корреспондент еженедельника «Чархи гардун» Джамиля Хусейнова пришла в Министерство экономики на квартальную пресс-конференцию, однако охрана учреждения не пропустила ее в здание, так как ее фамилии не было в списке приглашенных журналистов. Хусейнова возразила, что пресс-конференция должна быть открыта для всех журналистов и предъявила свое удостоверение, однако охранники так и не позволили Хусейновой пройти в министерство.

Январь, 30
Турко Дикаев, корреспондент ИА «Азия-плюс» (г. Куляб, Хатлонская обл.)

30 января 2006 года собственный корреспондент информационного агентства «Азия-плюс» по Кулябской группе районов Хатлонской области Турко Дикаев обратился к заведующему отделением реанимации и интенсивной терапии Кулябской областной больницы №2 Файзулло Шарипову, чтобы узнать, сколько и каких больных поступило в реанимацию за 2005 год. Несмотря на хорошие отношения с корреспондентом, Ф. Шарипов впервые отказал ему в информации. Выяснилось, что поступило новое распоряжение от областных и республиканских структур Минздрава, обязывающее всех медработников предоставлять журналистам информацию только с разрешения главных врачей областных, городских и районных больниц.

Главный врач Кулябской областной больницы №2 Г. Сайхомидова лиц, отдавших такое распоряжение, не назвала, но написала записку Ф. Шарипову, чтобы он удовлетворил просьбу журналиста. Информация Т. Дикаеву была предоставлена, однако Ф. Шарипов подтвердил, что в течение 2005 года к нему несколько раз обращались журналисты других изданий, но главный врач не разрешила выдать им запрашиваемые сведения.

КОММЕНТАРИЙ

Свобода слова, печати и право пользования средствами информации гарантируются и защищаются статьей 30 Конституции Республики Таджикистан. Исключение составляют лишь сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну. В соответствии со статьей 25 Закона Республики Таджикистан «Об информации» ограничение права на получение открытой информации запрещается. Следовательно, такие искусственные ограничения в получении информации являются незаконными.

6. Необоснованный отказ в предоставлении общественно значимой информации

Январь, 11
Давлатали Шамсов, журналист телевидения «Кулоб» (г. Куляб, Хатлонская обл.)

11 января 2006 года заведующий отделом Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора по Кулябской группе районов Зард Худойкулов отказал в информации ведущему программы «Ахбор» городской студии телевидения «Кулоб» Давлатали Шамсову. Как заявил журналист мониторинговой службе, его собеседник «посоветовал соблюдать субординацию и обращаться непосредственно к главному государственному санитарному врачу региона, только тот уполномочен беседовать с журналистами». Отметим, что ведущий программы «Ахбор» Д. Шамсов пытался получить у З. Худойкулова не развернутый анализ эпидемиологической ситуации в регионе, а информацию об острых респираторных заболеваниях, прогрессирующих в зимний сезон.

Январь, 16
Турко Дикаев, корреспондент ИА «Азия-плюс» (г. Куляб, Хатлонская обл.)

16 января 2006 года начальник Кулябского зонального подразделения УВД Хатлонской области, полковник милиции Шодибек Раджабов не разрешил начальнику отдела охраны общественного порядка, подполковнику милиции Каюму Талбакову удовлетворить просьбу собственного корреспондента независимого информационного агентства «Азия-плюс» по Кулябской группе районов Турко Дикаева, которого интересовали сведения о самоубийствах, произошедших в регионе в 2005 году. Об этом журналисту сообщил сам подполковник К. Талбаков, который предварительно пытался согласовать вопрос о выдаче информации со своим начальником. Сам же Каюм Талбаков считает, что связь со СМИ способна содействовать снижению самоубийств в регионе, особенно среди женщин, а такая профилактика поможет заострить общественное внимание на этой проблеме. Однако без разрешения прямого начальства поделиться сведениями он не может, так как источник информации будет обнаружен сразу, потому что качественный и количественный анализ ситуации не делают нигде, кроме отдела, возглавляемого подполковником милиции Талбаковым.

Январь, 06
Валентина Касымбекова, независимый журналист (г. Душанбе)

6 января 2006 года независимый журналист Валентина Касымбекова обратилась к начальнику пресс-центра ГУП «Душанбеводоканал» Акобиру Ашурову с просьбой познакомить ее с результатами анализов воды на соответствие ГОСТу. Ашуров ответил, что для этого требуется разрешение директора ГУП «Душанбеводоканал» Бехруза Сафарова или главного инженера Саида Каландарова, но их сейчас нет на работе. На просьбу Касымбековой обратиться за сведениями к главному санитарному врачу Додихудо Наврузову чиновник ответил, что его также нет на работе.

Январь, 05
Парвиз Чоршанбиев, корреспондент еженедельника «Вечерний Душанбе» (г. Душанбе)

5 января 2006 года корреспондент еженедельника «Вечерний Душанбе» Парвиз Чоршанбиев обратился к и.о. начальника Управления государственной службы Асрору Латыпову с просьбой рассказать о порядке заполнения недавно введенной декларации о доходах госслужащих и сообщить о возможности ознакомления с этими документами рядовых жителей страны.

Журналиста, в частности, интересовало, будет ли их газета иметь возможность публиковать декларации о доходах высших должностных лиц страны. Однако Латыпов, сославшись на занятость, попросил прийти в другой день. В течение недели Чоршанбиев звонил и приходил в Управление гос. службы, но ответа на свои вопросы так и не получил.

Январь, 25
Артем Фрадчук, корреспондент IWPR (г. Душанбе)

25 января 2006 г. корреспондент Британского института войны и мира (IWPR) Артем Фрадчук позвонил председателю Аграрной партии Таджикистана Амиру Каракулову и попросил рассказать о планах работы партии в период предстоящих президентских выборов. Однако Амир Каракулов ответил, что уже давал эту информацию другим, в частности, корреспондентам радио Би-би-си, и не считает нужным встречаться с корреспондентом IWPR.

КОММЕНТАРИЙ

Свобода слова, печати и право пользования средствами информации гарантируются и защищаются статьей 30 Конституции Республики Таджикистан. Исключением являются сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну. В рассматриваемых случаях журналистов интересовали вопросы, не относящиеся к государственной и другой охраняемой законом тайне. В то же время запрашиваемая журналистами информация относится к общественно значимой, поскольку она важна для населения страны.

Статья 31 Закона Республики Таджикистан «О печати и других СМИ» дает журналисту право искать, получать и распространять информацию любым законным способом. В свою очередь статья 5 названного закона обязывает государственные, политические и общественные организации, объединения и их должностных лиц предоставлять необходимые средствам массовой информации сведения. Отказ в предоставлении запрашиваемых сведений, согласно статье 27 вышеназванного закона, может быть обжалован представителем СМИ вышестоящему органу или должностному лицу, а затем в суд.

7. Нарушение трудовых прав журналистов

Январь, 05
Шахринисо Шерматова, редактор районной газеты «Бахористон» (р-н А. Джоми, Хатлонская обл.)

4 января 2006 года журналист Шахринисо Шерматова обратилась в суд района имени А. Джоми Хатлонской области с исковым заявлением о восстановлении в должности главного редактора районной газеты «Бахористон».

Отметим, что Ш. Шерматова от должности главного редактора газеты «Бахористон» была освобождена решением председателя хукумата (администрации) района имени А. Джоми С. Бекназарова от 8 декабря 2005 года.

Ш. Шерматова утверждает, что 6 декабря 2005 года после заседания штаба хукумата района, где ее довели до шокового состояния, она вынуждена была написать в 23.00 ночи заявление об уходе. Главный редактор была освобождена от должности во время очередного трудового отпуска, о чем свидетельствует приказ министра культуры РТ под № 1480-0 от 1 декабря 2005 года.

КОММЕНТАРИЙ

В соответствии со ст.197 Трудового кодекса РТ в случае увольнения работника без законного на то основания или с нарушением установленного порядка увольнения работник должен быть восстановлен на прежней работе по специальности, квалификации или должности, обусловленной трудовым договором, на прежнем рабочем месте органом, рассматривающим трудовой спор.

При вынесении решения о восстановлении на работе орган, рассматривающий трудовой спор, одновременно принимает решение о выплате работнику средней месячной заработной платы за все время вынужденного прогула, а также о возможном возмещении морального вреда и дополнительных расходов, связанных с обжалованием увольнения.

Таким образом, требования журналиста вполне обоснованны и законны.

III. КОНФЛИКТЫ. НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫЕ СМИ И ЖУРНАЛИСТАМ

1. Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации, вытекающие из фактов публикации определенных сведений

Январь, 26
Лира Латыпова, редактор газеты «Крим-инфо» (г. Душанбе)

26 января 2006 года судья района Фирдавси г. Душанбе Ф. Нозилов вынес решение о частичном удовлетворении иска С. Уроковой о защите чести и достоинства к еженедельнику «Крим-инфо» и лично журналисту Лире Латыповой, автору статьи «Правосудие для ветеранов или затянувшаяся волокита», опубликованная 19 мая 2005 года.

Суд вынес решение о частичном удовлетворении иска С. Уроковой, обязав Л. Латыпову возместить истице моральный ущерб в размере 3000 сомони (около $1000) и опубликовать извинения в двух государственных изданиях.

Судья Ф. Нозилов завершил процесс, не учтя ходатайства адвоката Рустама Барамыкова о приглашении на судебный процесс в качестве свидетеля героини статьи — пенсионерки Полины Пономаревой и проверке больничного листа Уроковой.

30 января 2006 года редактор еженедельника «Крим-инфо» Лира Латыпова подала кассационную жалобу в Коллегию по гражданским делам суда г. Душанбе на решение суда района Фирдавси. В кассационной жалобе указывается, что судья района Фирдавси Файзали Нозилов рассмотрел дело поверхностно, необъективно и без учета всех заслуживающих внимания обстоятельств. На основании этого Латыпова просит пересмотреть вынесенное решение и назначить новое рассмотрение в составе иного, более компетентного суда.

Напомним, что судебный процесс по иску С. Уроковой о защите чести и достоинства начался еще 22 июля 2005 года в суде района Фирдавси г. Душанбе. По исковому заявлению С. Урокова потребовала от Л. Латыповой выплатить ей в качестве компенсации морального вреда 20 тысяч сомони (около $6,5 тысяч) и опубликовать опровержение в еженедельнике «Крим-инфо».

КОММЕНТАРИЙ

В соответствии со статьей 174 Гражданского кодекса РТ гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Условиями наступления гражданско-правовой ответственности являются:

1) наличие сведений;
2) если эти сведения недостоверны;
3) если они порочат честь, достоинство и деловую репутацию истца.

Бремя доказывания достоверности опубликованных сведений закон возлагает на СМИ и автора, а факт нарушения своих личных неимущественных прав — на истца. Именно своих личных неимущественных прав, а не прав организации, фирмы или народа.

Пленум Верховного суда Республики Таджикистан в своем постановлении от 4 июня 1992 года №8 «О практике применения судами Республики Таджикистан законодательства по делам о защите чести и достоинства граждан и организаций» отмечает, что «порочащими являются такие сведения, которые умаляют честь и достоинство гражданина или организации в общественном мнении отдельных граждан с точки зрения соблюдения законов, моральных принципов общества (например, о совершении нечестного поступка, недостойном поведении в трудовом коллективе, в семье; сведения, опорочивающие производственно — хозяйственную деятельность, репутацию и т.д.). В то же время не могут признаваться обоснованными требования об опровержении сведений, содержащих соответствующую действительности критику недостатков в работе, поведения в общественном месте, коллективе, быту».

В соответствии со статей 303 Гражданско-процессуального кодекса Республики Таджикистан решения судов могут быть обжалованы в кассационном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Вышестоящий суд должен рассмотреть поступившее по кассационной жалобе или протесту дело не позднее десяти дней со дня его поступления.

2. Обвинения в неоплате радиочастот

Январь, 25
Телестудии «Исфара» (г. Исфара), «Симо» (г. Пенджикент), «Уструшана» (г. Истравшан), «Сомониен» (г. Душанбе)

25 января 2006 года между руководством Министерства связи и Таджикской ассоциацией независимых электронных СМИ заключено соглашение об изменении порядка исполнения судебного решения между негосударственными региональными телевизионными станциями «Исфара», «Симо», «Уструшана», «Сомониен» и Государственной инспекцией связи. Согласно этому соглашению отныне телестудии будут возмещать долги Министерству связи путем предоставления своего эфирного времени для показа различных материалов по заказу ГИСа.

Напомним, что в начале года ГИС обратилась в Экономические суды четырех городов для разрешения спора о принудительном взыскании с телестудий платы за использование предоставленной частоты. По всем судебным тяжбам, выигранным ГИСом, телестудии, которые не в состоянии были выплатить крупные суммы задолженности, составляющие от 5 до 12 тысяч сомони (1560 – 3744 долларов США), лишались своего оборудования, которое должно было быть конфисковано по решению судов в счет уплаты долгов.

КОММЕНТАРИЙ

В приведенном случае с телестудии была взыскана не внесенная им плата за радиочастоты, решение вступило в законную силу, и подлежит исполнению, однако это решение не исключает возможности изменения способа их исполнения, что, собственно говоря, и сделали стороны, договорившись о погашении долгов ответчиком путем предоставления эфирного времени. Для полного соблюдения законности истцу в этом случае следует обратиться в суд с заявлением об изменении способа исполнения судебного решения, которое вряд ли встретит возражение со стороны суда.

Обзор еженедельных газет за 26-27 января 2006 года

Не утихают дебаты вокруг интервью Саида Абдулло Нури газете «Миллат» (№17 от 22.12.2005 года), за что последнего обвиняют в унижении чести и достоинства директора Оператора проекта водоснабжения г. Душанбе и лично Петры Зайдлер. Так очередной четвертый номер еженедельной газеты «Азия-плюс» (АП) от 26 января сего года опубликовал заявление «П. Зайдлер требует удовлетворения» в котором она подробно излагает свои доводы. В виду изложенных обстоятельств Петра Зайдлер обращается к Саиду Абдулло Нури с требованием «в трехдневный срок выступить с публичным заявлением, в котором Вы либо доказательно приведете конкретные факты коррупции в нашем проекте, либо принесете свои извинения по всей форме и без каких-либо оговорок». В противном случае для защиты чести проекта, продолжает она, мы вынуждены будем принять меры вплоть до обращения в международные и судебные инстанции. Здесь же представлены ответные комментарии по данному заявлению, заместителя лидера Партии исламского возрождения Таджикистана Мухиддина Кабири, который сообщил о создании специальной рабочей группы установившей, что в интервью нет намеков на причастность г-жи Зайдлер или ее организации к коррупции.

В информации «А. Акилов требует тепла» еженедельник «АП» (№4 от 26.01.06г.) сообщает как 19 января т.г. во время итогового заседания хукумата (администрации) Хатлонской области, Глава области Амиршо Миралиев выразил свое недовольство некачественной работой системы почтовой службы, в связи с чем, до потребителей на местах не доходит периодическая печать.

В этом же номере еженедельник «АП» опубликовал опровержение Министерства по государственным доходам и сборам РТ (МГДС РТ) на статью «Мы не знаем, как бороться с коррупцией» («АП» №3 от 19.01.06г.), где ответственный за проведение пресс-конференции сотрудник МГДС опровергает ряд неточностей во фразах допущенных журналистом в вышеупомянутой статье.

Вот уже вторую неделю продолжается проведение правительственными структурами ежеквартальных пресс-конференций для журналистов, с тем, чтобы улучшить ситуацию с доступом к информации. Продолжением этой темы стала рубрика «Звонок в редакцию» газеты «Вечерний Душанбе» (ВД) (№4 от 27.01.06.), где в небольшой заметке редакция еженедельника рассказывает о поступившем к ним звонке негодующего читателя на опрос «Как вам пресс-конференции?» («ВД» № 3 от 20.01.06), обвинившего при этом, всех журналистов в неблагодарности, за их замечания по проведению этих пресс-конференций.
По этому поводу коллектив «ВД» напоминает «10 правил проведения пресс-конференций» и отвечает, что — «Целью нашего опроса было выяснить мнение наших коллег о том, что им нравиться на пресс-конференциях, а что — нет. Ну а если мы будем молчать (и не только по этому поводу), то вряд ли добьемся коренных изменений».

Пресса Таджикистана продолжает публикации материалов вокруг проблемы приостановление вещания «BBC» на FM-частоте в Таджикистане. Независимая газета «ВД» опубликовала информацию корреспондента ИА «Авеста» Н.Пирназарова «В Таджикистане приостановлено вещание радио «Би-би-си» на FM-частоте». Автор сообщает о распространенном через СМИ заявлении и направленной в адрес Правительства Таджикистана письме, в котором Британская корпорация надеется на соблюдение таджикской стороной имеющегося юридического контракта и лицензии, а также просит немедленного возобновления вещания до завершения регистрационного процесса, для которого кстати, «Би-би-си» уже представило все необходимые документы соответствующие министерства и ведомства.

Между тем на этой же странице читатель может ознакомиться с информацией «США надеются, что приостановка «БИ-БИ-СИ» носит временный характер» («ВД», №4 от 27.01.2006 г.), где сообщается о реакции Соединенных Штатов в лице временного поверенного в делах миссии США при ОБСЕ, Кайла Скотта. В распространенном заявлении Скотт выражает надежду на то, что приостановка вещания «Би-би-си» вызвана лишь бюрократическим недосмотром, носит временный характер и в действительности не имеет под собой политической подоплеки. Он также добавил, что «с учетом того, что таджикские президентские выборы намечены на конец 2006 года, весьма важно разрешить независимым СМИ беспрепятственно действовать в Таджикистане задолго до дня выборов с тем, чтобы эти выборы отвечали стандартам ОБСЕ».

Еженедельная газета «Миллат» (№ 3, от 26 января 2006г.) в информации «Посол Великобритании возмущен» сообщает об отправленной Послом Великобритании Гремом Лотэном Ноте протеста в адрес МИД РТ, где высказано его возмущение по поводу прекращения вещания программ радио ВВС на FM волнах. Британский дипломат называет эту ситуацию чрезвычайной и заверяет, что всемирная служба ВВС готова пройти перерегистрацию, однако данный процесс займет несколько месяцев.

Об этом пишет также еженедельная газета «Наджот» (№ 04, от 26 января 2006г.) в заметках — «ВВС — FM = ТИХО!» («ВВС-FM=ХОМУШ!») и «Посольство Великобритании протестует» («Сафорати Британия эътироз мекунад»).

О четвертом отказе в регистрации «Интерньюс нетуорк» в Таджикистане, что, по мнению руководителей представительства, создает угрозу закрытия данной международной сети, сообщается в заметке «Также представительство Интерньюс нетуорк», опубликованной в очередном номере еженедельника «Миллат».

В этом же номере еженедельной газеты «Миллат» Мухаммади Комил опубликовал статью «А что бигуем? То??? или вместо памфлета», где он подвергает критике ведущих передачи телеканала «Сафина» — «Биёед бигуем» («Давайте поговорим» или «Приходите, поговорим») Зевар и Орзу. Автор статьи называет «нововведение ведущих» проводить передачу одновременно на русском и таджикском языках «дилетантством». Автор также отмечает, что если бы в эфире телеканалов ОРТ или РТР появилась передача с подобным «ноу-хау», Зевар Давлатова первой обвинила бы их в «непрофессионализме». Значит такой «профессионализм» может позволить себе только ТВ «Сафина» — говорит М. Комил.

Еженедельник «Тоджикистон» (№04, 26 января 2006г.) под рубрикой «Два взгляда» предлагает вниманию читателей два мнения журналистов. Первым выступает журналист Ахмади Иброхим «Президент и свобода слова», где он вспоминает о закрытии независимых газет «Рузи нав», «Одаму олам» и «Адолат», и сложившемся вследствие этого общественном мнении — причастности к этому правительства и президента страны. Автор считает такую оценку односторонней, негативно влияющей на авторитет страны. По мнению автора, многие использовали свободу слова не для исправления ошибок, улучшения работы, а в своих корыстных целях. А. Иброхим призывает всех журналистов к сплоченности вокруг главы государства, что, по его же мнению, приведет к искоренению коррупции и противозаконных действий.

Второй взгляд, это взгляд Гулова Сангина: «Были ли таджикское СМИ зеркалом?», в котором он отмечает недостатки и достижения СМИ в прошлом 2005 году. Таджикская пресса осталась эмоциональной, однако русскоязычная все же превосходит ее в профессионализме. В области телевидения он приветствует создание нового телеканала «Сафина», а в сфере радио положительным аспектом отмечает появление новых независимых радиовещаний, ставших сильными конкурентами таджикского радио. «Союз журналистов до той степени парализован, что многие его обязательства взяла на себя НАНСМИТ(Национальная ассоциации независимых СМИ Таджикистана)»,- отмечает автор.

«Мастер-класс от маститого журналиста» под таким названием, опубликовано интервью с главным редактором телекомпании «Наш взгляд» (Россия), А.В.Чернышевым в очередном номере еженедельника «Бизнес и политика» (№4 от 26 января 2006 года) под руководством которого Российско-Таджикско (Славянский) университет проводил 23-25 января мастер классы по телевизионной журналистике. Занятия проводились как для студентов ВУЗов, так и для журналистов уже имеющих опыт работы.

Обзор еженедельных газет за 19-20 января 2006 года

Очередная неделя для журналистов начался бурного сезона пресс-конференций, проводимые министерствами и ведомствами согласно распоряжение Президента РТ. Но были ли удовлетворены журналисты той информацией, которой поделились с ними министерства и ведомства по итогам 2005 года? Исходя из этого, еженедельная газета «Вечерний Душанбе» (№ 3 (426) от 20 января 2006 г.) опубликовала результаты опроса представителей СМИ по поводу данных пресс-конференций под заголовком «Как вам пресс-конференции?».

По мнению Владимира Воробьева, главного редактора «Народной газеты», пресс-конференции, которые изначально устраивали журналистов, стали чрезмерно «формальные и забюрократизированные». Бободжон Абдулвохидов, главный редактор газеты «Садои мардум» считает, что время проведение некоторых пресс-конференций неудобны и предлагает опубликовать график данных мероприятий заблаговременно на страницах печати для оповещения журналистов. Заместитель главного редактора газеты «Курьер Таджикистана» Владимир Фролов с радостью отмечает, что наконец двери государственных ведомств открылись для журналистов, но постепенно стало известно, что «одно и тоже повторяется каждый раз, особенно министерства, которые практически ничего не производят». Корреспондент персидской службы радио «Би-би-си» Зарина Хушвахтова выразило пожелание чиновникам, чтобы они отвечали вопросы конкретно, предоставили нужную информацию, не препятствуя встречаться вне пресс-конференциях. Генеральный директор ООО «Чархи гардун» Акбарали Сатторов по поводу проведение пресс-конференций предложил государственным министерства ведомствам ныне проводить свои пресс-конференции в здании газетно-журнального комплекса (ГЖК). «И сразу решиться проблема: никто не будет обделен вниманием журналистов» — считает он.

Главным событием этой недели стало приостановление вещания Радио «ВBC» на FM-диапазоне. «ВВС дали срок. Слишком короткий» с таким заглавием под рубрикой «Зеркало недели» сообщает читателям Екатерина Кожевникова на страницах еженедельника «Азия-плюс» (№ 3 (313), 19 января 2006 г.). Отсутствие лицензии послужило приостановлением 24-часового FM-вещания на английском, русском, персидском, таджикском и узбекском языках. По словам Сухроби Зиё, руководителя представительства радио «ВВС» в Таджикистане, несмотря на неоднократные обсуждения этого вопроса между руководством ВВС, Минсвязи и Комитета по телерадиовещанию, на которых было обещано решить данный вопрос на уровне межправительственного соглашения. Однако, 10 декабря 2005 года от имени вице-премьера Хайринисо Мавлоновой в Комитет и Минсвязь пришло письмо с требованием до 10 января 2006 года получить необходимую лицензию на вещание. Естественно, за короткий срок лицензию получить не удалось, и с 11 января нынешнего года без всяких предупреждений вещание ВВС на FM было приостановлено.

Абдурахмон Абдуманнонов, первый заместитель председателя Комитета по телерадиовещанию, по поводу официального предупреждения прокомментировал, что они были в курсе своего незаконного действия и «никакой политической подоплеки в этом деле нет». Как отметил Игорь Сатторов, начальник департамента информации МИД РТ о сложившейся ситуации, согласно поправкам закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» каждое СМИ обязано зарегистрироваться в Минюсте и получить лицензию на вещание. Об истории с радио Би-Би-Си рассказывает также Адолати Мирзо в еженедельной газете «Миллат» (№ 02 (20) 19.01.2006г.) в статье под названием «BBC приостановлен в FM».

18 января на открытом судебном заседании в СИЗО МБ рассматривалась кассационная жалоба Махмадрузи Искандарова. Фирдавс Муртазаев корреспондент еженедельника «АП» сообщает, что «Журналистов не пустили к Искандарову». По словам первого заместителя председателя Верховного суда М. Ватанова, несмотря на то, что заседание проходит в следственном изоляторе, в нем могут участвовать все заинтересованные лица, включая членов семьи Искандарова. Факт о том, что журналистов не пустили на процесс, еще не означает о закрытом заседании, отметил он.

Далее, отмечаем цикл статей, которые освещают деятельность таджикских телевидений. Очередной номер еженедельной газеты «Зиндаги» (№ 03(66), от 19 января 2006 г.) в заметке «ТВТ: Кто ушел, кто пришел?» сообщает о кадровых перестановках в таджикском телевидении. По словам экспертов, данные изменения и перестановки в системе кадров направлены на улучшения работы в телевидении, однако «до какой степени оно во благо, время покажет».

«САФО» свободная трибуна или трибуна для болтовни» («САФО» фазои озод ё харзабунёд?») под этим заголовком Мушкинисо Ходжаева на страницах еженедельной газеты «Тоджикистон» (№3,19.01.2006г.) опубликовала свое мнение по поводу новых телепередач таджикского телевидения. Она отмечает, что данные передачи не просто болтовня, а трибуна дискуссий для молодежи о существующих проблемах. Причина отклика на эту передачу вызвала у автора статья Ф. Ализода с критическим взглядом на телепередачу «Сафо» («Сафо» занимается болтовней»- «Сафо» харзагуи мекунад»), в предыдущим номере еженедельника «Тоджикистон» (№2, 12.01.2006 г.). По мнению М. Ходжаевой, «Сафо» — это свободная трибуна, где ведется дискуссия о той горькой правде, которой иногда трудно признать нами.

И завершает эту тему «Общественное мнение», опубликованное на страницах еженедельника «Бизнес и политика» (№ 3 от 19 января 2006 г.). Собстенный корреспондент «БиП» Вера Мельниченко, уточняя вопрос о том, как относятся к общественному мнению в нашей стране, приведет такой примере: во время специальный выпусков информационных программ по таджикскому телевидению прерываются трансляции российских каналов, что вызывает негодования и возмущения населения. Судя по исследованиям ЦСИ, население республики находится в абсолютном неосведомленности о происходящей политической жизни страны, что подтверждает рейтинг канала ТВТ, которая показала, что 70 % населения не воспользуются этим каналом. По мнению чиновников, права граждан не ущемляется и выбор за ними, а «выбор» — это кабельное или спутниковое телевидения. То, что далеко не устраивает всех, по-видимому, никого не интересует — отмечает автор публикации.

Обзор еженедельных газет за 12-13 января 2006 года

На этой недели таджикская пресса скудно освещала жизнь своих коллег.

Дискуссия вокруг высказывания председателя Партии исламского возрождения Таджикистана (ПИВТ) С.А. Нури в прессе относительно деятельности ГУП «Душанбеводоканал» и реакция руководства этого государственного унитарного предприятия продолжается. Еженедельная газета «Наджот» (№02 (355), от 12 января 2005 года) по поводу этой полемики опубликовала несколько комментарий. Редактор газеты Абдукаххори Давлат выступил со статьей под названием «Кто прав? Председатель ПИВТ или «Душанбеводоканал», в которой, анализируя создавшейся ситуации, предлагает, чтобы этот спор разрешился в судебном порядке.

Этот же номер еженедельной газеты «Наджот» сообщает читателям о новом сайте радио «Озоди» www.ozodi.tj, в заметке под названием «Озоди» с адресом «tj» («Озоди» бо нишонии «tj»). Этот дополнительный сайт с новым доменным адресом к сайту www.ozodi.org, открыт с 4 января 2006 года в Интернете.

Еженедельная газета «Зиндаги» (№ 02,(65) от 12 января 2006г.) информирует читателей, что «Правительство Ирана запретила изданию двух газет».Газет «Осиё» и «Нури Банован» приостановлены, по причине публикации снимков неприлично одетых женщин.

«В Узбекистане закрываются Интернет-кафе» об этом также пишет еженедельная газета «Зиндаги». По проектам центра ОБСЕ в Узбекистане действовали три Интернет-кафе для журналистов, одно из которых в городе Самарканд уже несколько недель как закрыто для посетителей.

«Как поживаешь, журналист?», с таким заглавием еженедельник «Зиндаги» опубликовал статью Дарьи Брянцевой (Бонн, «Немецкая Волна»), где говорится об итогах годового исследования организации «Репортеры без границ» о ситуации свободы СМИ в мире, в том числе Центральной Азии.

В этом же номере «Зиндаги» Н. Зайниддинов из города Худжанд опубликовал статью под названием «Письмо искажающим журналистам» («Нома ба журналистони тахрифкор»). По мнению автора, нынешние журналисты любят критиковать бывшую идеологию — идеологию коммунизма. Несмотря на то, что в обществе существуют много проблем, они занимаются критикой великих ученых, видных деятелей прошлых лет. Это, по мнению автора, неэтично.

Еженедельная газета «Курьер Таджикистана» (№ 2, от 12 января 2006 года) под рубрикой «Проблемы региона» пишет о «Конфликте вокруг киргизской телерадиокомпании». Корреспондент IWPR в Бишкеке Лейла Саралаева в своей статье пишет об инциденте вокруг независимой телерадиокомпании «Пирамида» 50 % акций, которого компания «Ареопаг» нарушая договор, продала прежде неизвестной компании «Инвест-Медиа». Сотрудники телерадиокомпании утверждают, что перемена власти ставит под угрозой свободу слова, чем подтверждают изменению информационного формата телеканала на молодежно-развлекательный канал. Депутат Мелис Эмишканов, выступивший в защиту компании «Пирамида» считает происходящее «как покушение на свободу слова».

«Азия-плюс» (№ 02 (312) от 12 января 2006 г.) опубликовала объявления о конкурсе. Республиканское Бюро по правам человека и соблюдение законности в рамках Проекта «Освещение проблем с соблюдением гражданских и политических прав в СМИ Республики Таджикистан» объявляет конкурс на публикации статей по проблемам прав человека в Таджикистане, поддержку которого осуществляет Швейцарское агентство по сотрудничеству в Таджикистане (SDC).

Центральная Азия

2005-й год был непростым для журналистов планеты. К такому выводу пришли составители очередного, годового отчета о положении СМИ в мире общественной организации «Репортеры без границ». Как минимум 63 журналиста погибли, при этом их смерть была непосредственно связана с исполнением профессиональных обязанностей. Участились случаи нападения на сотрудников СМИ. В некоторых странах в 2005 году как никогда сильно ощущалось давление на средства массовой информации. Цензура процветает, Интернет контролируется и блокируется. Газеты, радио- и телеканалы закрываются без их на то согласия… Список этот можно продолжить. Но мы перейдем к более конкретным примерам, имеющим отношение к нашему региону.

Надо сказать, в отчете о положении средств массовой информации в мире за 2005-й год центрально-азиатский регион вниманием не обделен. В частности, Казахстан там упоминается в связи с гибелью известного журналиста Асхата Шарипжанова, а также в связи с повсеместным распространением цензуры. Кроме того, в отчете говорится, что казахстанские власти были замечены в нетерпимости по отношению к оппозиционной прессе. Так, в республике в предвыборный период закрывались типографии, арестовывались тиражи тех или иных изданий, — читаем в отчете «Репортеров без границ».

Однако самая сложная ситуация сложилась на данный момент в другой центрально-азиатской республике: в Туркменистане. Как говорит Анабель Арки, сотрудница центрального, парижского бюро «Репортеров без границ»:

«Страна, в которой из всех стран бывшего Союза самое тяжелое положение, — это Туркмения. Это страна, которая закрыта от информации. Туда очень сложно попасть, журналисты не получают аккредитацию, визу. Власть абсолютно контролирует все СМИ».

О Киргизии у «Репортеров без границ» сведения пока неполные, поэтому и выводов никаких они сделать не решились. По словам сотрудников организации, в этой республике в течение года ситуация так резко поменялась, что на данный момент трудно оценить, каково положение сейчас.

Совсем мало внимания уделено в отчете за 2005-й год Таджикистану. Поэтому мы решили сами восполнить «пробел» и попросить прокомментировать ситуацию в сфере масс- медиа в этой стране Нуриддина Каршибаева — руководителя Национальной Ассоциации независимых СМИ Таджикистана. ПО его словам, свободы слова в Таджикистане за минувший год больше не стало. Единственным положительным моментом, о котором вспоминают эксперты и сами журналисты, было распоряжение президента, которым он обязал министерства и ведомства ежеквартально проводить пресс-конференции. А в остальном, как говорит руководитель Национальной Ассоциации независимых СМИ Таджикистана Нуриддин Каршибаев:

- В 2005 году ситуация со свободой слова в Таджикистане оставалась сложной. Участились случаи судебного разбирательства в отношении журналистов и СМИ. Самыми «громкими» из них были «дела» независимых журналистов Джумабоя Толибова, Нуриддина Аминова и главного редактора независимой газеты «Неруи сухан» Мухтора Бокизода. Все эти дела были рассмотрены не в пользу журналистов. Таким обазом, судебное преследование журналистов и СМИ в прошлом году начало набирать обороты, и эта тенденция не в пользу ни журналистов, ни общества. Это только способствует порождению самоцензуры среди журналистов, и не способствует улучшению качества журналистских материалов. Структура прессы в Таджикистане в прошлом году не претерпела серьёзных изменений – в прошлом году появилась всего одна новая общественно-политическая газета – «Миллат». Но этого мало для республики, в которой имеются лица и организации, желающие создавать новые газеты, электронные СМИ. Мне представляется, что власти требуют от учредителей этих изданий и телерадиокомпаний лояльности к себе, и если такая гарантия имеется – их Минюст зарегистрирует. К сожалению, Минюст отклонил уже несколько заявок, например, от газет «А-медиа» и «Имруз», которые хотели издаваться в прошлом году. Но мы надеемся, что поскольку в этом году у нас будут проходить президентские выборы, власти пойдут навстречу учредителям этих СМИ и зарегистрируют их. И это будет только в пользу демократии, ведь без наличия альтернативных источников информации вряд ли можно говорить о демократических выборах.

Это было мнение Нуриддина Каршибоева — руководителя Национальной Ассоциации независимых СМИ Таджикистана.

Что касается Узбекистана, то там ситуация в сфере СМИ, (как, впрочем, и вообще обстановка в стране) в течение прошлого года кардинально изменилась. И вот, почему,- считает Анабель Арки, сотрудница «Репортеров без границ»:

«В Узбекистане очень резко изменилась политическая ситуация после волнений в Андижане. С этого момента положение журналистов заметно ухудшилось. В Ташкенте закрыли представительство организации «Интерньюс», занимавшейся образованием журналистов. Узбекиские власти приняли решение не продлевать аккредитацию сотрудникам радио «Свобода». Обстановка опасная для сотрудников СМИ. Стало очень непросто с Интернетом. В каждом пользователе видят чуть ли ни оппозиционера. Власть контролирует всю страну и пытается контролировать все СМИ».

Корреспонденты «Немецкой Волны», работающие в Узбекистане, могут только присоединиться к словам Анабель Арки. Они сами сталкиваются с проблемами, озвученными сотрудницей «Репортеров без границ». Как сообщает наша ташкентская корреспондентка Сайера Рузикулова:

«Сегодня в Узбекистане работа журналистов регламентируется восемью законами, в которых деятельность прессы так или иначе обозначена. И это совершенно замечательные законы, соответствующие международным критериям свободы прессы. И заслуга тут — не парламентариев страны. Все дело в том, что они списаны с модельных законов и были подвергнуты международной экспертизе. В стране уже создается общественный фонд поддержки прессы, в котором впервые на постсоветском пространстве смогут участвовать зарубежные граждане и организации, которые при желании смогут поддержать узбекские СМИ. Такого нет нигде на территории Центральной Азии. Но все дело в том, что это парадный фасад, красивая вывеска, которая прикрывает, мягко скажем, другую реальность. Я не буду повторять тех прискорбных актов, которые были предприняты властями в отношении СМИ. Такие, как преследование по суду американской общественной организации «Интерньюс», которая внесла бесспорный вклад в становление частных телерадиокомпаний в Узбекистане. С этой организацией все было в порядке, пока Штаты считались главным патроном Узбекистана. Но после того, как вектор интересов страны переместился с Запада на Север, посмотрите на географическую карту, сразу изменилось отношение ко всему американскому. Ташкентский городской суд обвинил «Интерньюс» в действиях, несовместимых с ее уставом.

Свой ташкентский офис закрыла телерадиокорпорация Би-Би-Си.

Список этот я могла бы продолжить, но лучше мы скажем о тех конкретных событиях, которые происходят вокруг «Немецкой Волны». «Немецкая волна» представлена в Узбекистане четырьмя журналистами. Так вот, у одного из них был закрыт организованный им общественный клуб «Репортер». Одна из корреспонденток оказалась без аккредитации, еще у одной МИД страны уже в течении полугода рассматривает вопрос аккредитации. У четвертого же журналиста «НВ» почему-то именно после андижанских событий был жестоко избит ближайший родственник, который в результате едва не стал инвалидом…»

Вот как на сегодняшний день живется и работается журналистам в Узбекистане. И, наверное, неплохо, что на проблемы наших коллег обращает внимание такая известная общественная организация, как «Репортеры без границ».

Дарья Брянцева, Бонн

Buy Windows 7 Ultimate
Discount
Cheap Windows 7 Ultimate
Buy Windows 7 Ultimate
Order Adobe Creative Suite 6 Master Collection
Discount Adobe Creative Suite 6 Master Collection
Order Adobe Creative Suite 6 Master Collection
Cheap Microsoft Office 2010 Professional Plus
Buy Microsoft Office 2010 Professional Plus
Discount Microsoft Office 2010 Professional Plus

Обзор еженедельных газет за 29-30 декабря 2005 года

По итогам уходящего года главные редактора средств массовой информации Таджикистана по инициативе редакции газеты «Курьер Таджикистана» выявляли лучших из лучших в различных сферах. Лучшим политиком 2005 года назван Эмомали Рахмонов, президент РТ, а лучшим журналистом — Саидали Сиддиков, главный редактор газеты «Вечерний Душанбе». Второе место среди журналистов, с поддержкой в шесть голосов, назван Умед Бабаханов, глава медиа-холдинга «Азия-плюс», третье — у Ольги Тутубалиной, заместителя редактора газеты «Азия-плюс». Об этом сообщили еженедельники «Курьер Таджикистана» («КТ», №52 от 29.12.2005 года) в информации «Победителей определяли главные редакторы газет, журналов, радио и ТВ Таджикистана» и «Вечерний Душанбе» (№52 от 30.12.2005 года) — «Эмомали Рахмонов назван главными редакторами лучшим политиком 2005 года».

В рубрике «Интервью с победителем» в очередном 52 номере газеты «КТ» опубликовано интервью ее редактора Мухаммаджона Тоштемирова с «Лучшим журналистом 2005 года» Саидали Сиддиковым под заглавием «Журналист — не пророк и не ясновидец». В беседе с журналистом, Сиддиков ратовал за равенство условий для всех печатных изданий без всякой помощи и госдотаций, т.к. только при таких условиях возможно развитие нормального рынка СМИ Таджикистана. На вопрос Тоштемирова о бытующем мнении, что наша пресса оправдывает всех и вся, он заметил, что предназначение журналиста заключается в фактическом изложении вещей, но, к сожалению, некоторые наши коллеги выступают в роли пророков и судей, выносящих вердикт.

Сразу два интервью с руководителями СМИ-юбилярами, подготовленных корреспондентом Хуршеди Джовид опубликовала еженедельная газета «Азия-плюс» (№52 от 29 декабря 2005г.). «У «Ховара» эксклюзивное право» под таким названием опубликовано интервью с директором НИАТ «Ховар» Зафаром Саидовым, приуроченное к 80-летнему юбилею. З. Саидов рассказал об истории старейшего агентства республики и поделился нынешними достижениями и будущими планами главного информагентства республики. Интервью «От «Иди тоджик» до «Джумхурият» посвящено еще одному юбиляру — газете «Джумхурият». Главный редактор газеты Камол Абдурахимов поведал о становлении газеты и трудностях переходного периода (1995-2000гг.) этого старейшего издания, с которым сотрудничали известнейшие представители таджикской интеллигенции. Он также рассказал о процессе обновления кадров в редакции и намерении вновь стать ежедневным изданием.

Скоро в столице появится еще одна новая газета Таджикистана «Реклама и сервис», где читатели смогут найти массу полезных ответов на самые разнообразные вопросы. Рекламу о выходе новой газеты опубликовали газеты: «Вечерний Душанбе» и «Азия-плюс».

Вниманию читателей еженедельная газета «Азия-плюс» (№52 от 29.12.2005) предлагает анонс новогодних телепередач, с указанием местного времени в информации «Новый год».

Социал-демократическая партия Таджикистана открыла свой сайт в Интернете www.hsdt-tj.org и www.sdpt-tj.org. Об этом сообщают еженедельная газета «Наджот» (№ 52, от 29 декабря 2005г.) в информации под названием «СДПТ в Интернете», еженедельник «Миллат» (№18, от 29 декабря 2005г.) — «СДПТ тоже открыл сайт в Интернете», а также независимая газета «Азия-плюс» в небольшой заметке в колонке новостей. По словам Р. Зойирова, председателя Социал-демократической партии Таджикистана на кануне выборов президента страны в 2006 г. веб-сайт станет свободной трибуной для партии. Препятствия и трудности в издании собственной газеты партии послужили одной из главных причин создания сайта, так утверждает руководство СДПТ. Сайт партии включает информационный и аналитический разделы, а в ближайшем будущем ожидается дополнение его и другими разделами, которые дадут возможность всему миру ознакомится с политическими, экономическими и социальными программами партии.

Еженедельная газета «Миллат» (№18, 29.12.05) в рубрике «Специальное интервью» опубликовала интервью Адолати Мирзо с представителями Народно-демократической партии Таджикистана и Демократической партий Таджикистана. Материалы этой рубрики открывает интервью Адолати Мирзо с первым заместителем Народно-демократической партии Таджикистана Давлатали Давлатовым под заголовком «Единственный кандидат НДПТ-Рахмонов» («Номзади ягонаи ХХДТ Рахмонов аст»). В ходе беседы наряду с другими вопросами о партии, была затронута тема состояния свободы слова и свободы выражения в Таджикистане. На что Давлатали Давлатов привел пример оценки, данной международными организациями о первенстве Таджикистана по показателям свободы слова среди стран Центральной Азии. Однако, на вопрос существующих препятствий в издании некоторых независимых газет, Давлатов ответил, что не видит никаких преград и препятствий со стороны издательств, так как существуют законные пути закрытия изданий.

Рубрику «Специальное интервью» (е.г. «Миллат», №18, 29.12.05) продолжает беседа с заместителем Демократической партии Таджикистана Рахматулло Валиевым «В демократической партии есть достойный кандидат» («ХДТ номзади арзанда дорад»). В ходе которой, представитель демократической партии выразил свое мнение по поводу трудностей в использовании государственных СМИ. Р. Валиев отметил, что каждая политическая партия имеет право воспользоваться средствами массовой информации, но эту возможность партии не предоставляют.

«Временное приостановление Freedom House в Таджикистане» (Мутаваккиф шудани Freedom House дар Точикистон), об этом сообщает еженедельная газета «Зиндаги» (№ 51, от 29 декабря 2005г.) По словам бывшего советника Freedom House в Таджикистане Сергея Давидянса, затруднения с финансированием послужили основной причиной приостановления деятельности данной организации. Также Freedom House дважды не удавалось добиться регистрации в Минюсте РТ, по причине не соответствия учредительных документов законодательству республики.

В этом же номере еженедельника «Зиндаги» опубликована статья «Голос таджикистанцев» («Овози точикистонихо»), с сообщением о выходе 8 сентября 2005 года новой газеты под названием «Овози точикистонихо» в Российской Федерации. Учредителем газеты является президент Фонда поддержки граждан Республики Таджикистан в России «Тоджик-диаспор» К. Б. Шарипов. Издание выходит два раза в неделю в количестве 999 экземпляров. Газета помогает основной аудитории — мигрантам из Таджикистана, быть в курсе принимаемых законов и указов по защите их прав, а также рассказывает о деятельности международно-общественной организации «Народная лига «Таджики» и Фонда поддержки граждан РТ «Тоджик-диаспор».

Еженедельная газета «Тоджикистон» №52, (от 29 декабря 2005г.) опубликовала информацию «Новогодний подарок для журналистов», где сообщается о распоряжении председателя города Куляб Абдуджаббор Зардиева на очередном заседании исполнительного аппарата хукумата города, выделить 6-ти независимым журналистам земельный участок площадью 0,08 га. Местные представители СМИ считают этот поступок гуманным и отмечают, что подобное в области не происходило уже в течение последних 15 лет.