<…>

Статья 135. Клевета

1) Клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, — наказывается штрафом в размере до пятисот минимальных размеров оплаты труда либо исправительными работами на срок до двух лет.

2) Клевета, содержащаяся в публичных выступлениях, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, — наказывается штрафом в размере от пятисот до одной тысячи минимальных размеров заработной платы либо арестом на срок от двух до шести месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет.

3) Клевета:

а) соединенная с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления;

б) из корыстных или иных низменных побуждений, — наказывается лишением свободы от трех до пяти лет.

Статья 136. Оскорбление

1) Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, — наказывается штрафом в размере до двухсот минимальных размеров заработной платы или исправительными работами на срок до одного года.

2) Оскорбление:

а) содержащееся в публичных выступлениях, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации;

б) в связи с исполнением потерпевшим своего общественного долга,- наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров заработной платы либо исправительными работами на срок до двух лет.

Статья 137. Публичное оскорбление Президента Республики Таджикистан или клевета в его адрес

1) Публичное оскорбление Президента Республики Таджикистан или клевета в его адрес, — наказывается штрафом в размере от ста до пятисот минимальных размеров заработной платы или исправительными работами на срок до одного года.

2) Те же действия, совершенные с использованием печати или других средств массовой информации,- наказывается исправительными работами на срок до двух лет или лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

<…>

Статья 144. Незаконное собирание и распространение информации о частной жизни

1) Незаконное собирание в целях распространения сведений о частной жизни, составляющих личную или семейную тайну другого лица, без его согласия либо распространение таких сведений в публичном выступлении, произведении или в средствах массовой информации если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности и причинили вред правам и законным интересам граждан, — наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров заработной платы либо исправительными работами до одного года либо арестом на срок до четырех месяцев.

2) Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, — наказываются штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров заработной платы либо исправительными работами до двух лет либо арестом на срок до шести месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

Статья 145. Разглашение врачебной тайны

1) Разглашение медицинским, фармацевтическим или иным работником без профессиональной или служебной необходимости сведений о заболевании или результатах медицинского освидетельствования пациента, — наказывается лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет либо арестом на срок до четырех месяцев.

2) Те же действия, выразившиеся в сообщении сведений о наличии у лица ВИЧ-инфекции, — наказываются лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок.

3) Действия, предусмотренные частью первой или второй настоящей статьи, если они повлекли тяжкие последствия, — наказываются лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок.

Статья 146. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений

1) Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан, — наказывается штрафом в размере до двухсот минимальных размеров заработной платы либо исправительными работами до одного года.

2) Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения или специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, — наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров заработной платы либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет либо арестом на срок от двух до четырех месяцев.

3) Незаконное производство, сбыт или приобретение в целях сбыта специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, — наказывается штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров заработной платы либо ограничением свободы на срок до пяти лет либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от пяти до десяти лет.

Статья 147. Нарушение неприкосновенности жилища

1) Незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, либо лишение кого-либо жилища, — наказывается штрафом в размере от одной до двух тысяч минимальных размеров заработной платы либо лишением свободы до трех лет.

2) Те же действия, совершенные:

а) с применением насилия или угрозы его применения;

б) с использованием служебного положения;

в) с незаконной установкой в жилом помещении подслушивающих или иных специальных устройств, — наказываются лишением свободы на срок от трех до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Статья 148. Отказ в предоставлении гражданину информации

Незаконный отказ должностного лица в предоставлении гражданину документов или материалов, непосредственно затрагивающих его права и свободы и собранных в установленном порядке, а равно предоставление лицу неполной или умышленно искаженной такой информации, если это причинило ущерб правам и интересам данного гражданина, — наказывается штрафом в размере от трехсот до пятисот минимальных размеров заработной платы либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от трех до пяти лет.

<…>

Статья 156. Нарушение авторских, смежных прав и прав патентообладателей

1) Выпуск под своим именем чужого научного, литературного, музыкального или художественного произведения, а также чужой программы для ЭВМ или базы данных, либо иное присвоение авторства на такое произведение, присвоение авторства изобретения, а равно принуждение к соавторству, — наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров заработной платы либо исправительными работами сроком на срок до двух лет.

2) Незаконное использование объектов авторского права или смежных прав, а также незаконное использование изобретения, полезной модели или промышленного образца, программы для ЭВМ или базы данных, разглашение без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них, если эти деяния умышленно или по неосторожности причинило крупный ущерб, — наказываются штрафом в размере от пятисот до одной тысячи минимальных размеров заработной платы либо ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свободы сроком до двух лет.

3) Деяния, предусмотренные частью первой или второй настоящей статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору, — наказываются штрафом в размере от одной тысячи до тысяча пятисот минимальных размеров заработной платы либо лишением свободы сроком от двух до пяти лет.

<…>

Статья 162. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста

1) Воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной профессиональной деятельности журналиста, а равно принуждение его к распространению либо отказу от распространения информации, соединенное с угрозой насилия, уничтожением или повреждением имущества, распространением клеветнических измышлений или оглашением иных сведений, которые потерпевший желает сохранить в тайне, а равно путем угрозы ущемления прав и законных интересов журналиста, — наказывается штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров заработной платы либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

2) Те же деяния, сопряженные:

а) насилием;

б) уничтожением или повреждением имущества;

в) с использованием своего служебного положения, — наказывается ограничением свободы сроком до трех лет или лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо без такового.

<…>

Статья 241. Незаконное изготовление, распространение порнографических материалов или предметов

Незаконное изготовление, распространение, рекламирование порнографических материалов или предметов, а равно незаконная торговля печатными изданиями, кино- или видеоматериалами, изображениями или иными предметами порнографического характера, — наказывается штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров заработной платы либо лишением свободы на срок до двух лет.

<…>

Статья 307. Публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя Республики Таджикистан

1) Публичные призывы к насильственному захвату государственной власти либо ее насильственному удержанию или насильственному изменению конституционного строя, либо насильственному нарушению территориальной целостности Республики Таджикистан, — наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет с конфискацией имущества или без таковой.

2) То же действие, совершенное:

а) повторно;

б) организованной группой;

в) с использованием своего служебного положения;

г) с использованием средств массовой информации;

д) при особо опасном рецидиве, — наказывается лишением свободы на срок от восьми до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до трех лет или без такового.

3) Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные по заданию враждебно настроенных организаций или представителей иностранных государств, — наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества или и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком от трех до пяти лет.

<…>

Статья 311. Разглашение государственной тайны

1) Разглашение сведений, составляющих государственную тайну лицом, которому она была доверена или стала ему известна по службе или работе, если эти сведения стали достоянием других лиц, при отсутствии в его деянии признаков измены государству, — наказывается ограничением свободы на срок до трех лет либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

2) То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, — наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

<…>

Статья 396. Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны

1) Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны, — наказываются штрафом в размере от пятисот до одной тысячи минимальных размеров заработной платы либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

2) Те же действия, совершенные с использованием средств массовой информации, или лицами, занимающими государственные должности Республики Таджикистан, — наказываются лишением свободы от семи до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

Примечание: Перечень лиц, занимающих государственные должности, определяется законодательством Республики Таджикистан.

Г.Душанбе, 21 мая 1998 года

Настоящий Закон устанавливает основополагающие принципы обеспечения защиты информации и регулирования правовых отношений возникающих в этой области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Цели защиты информации

К целям защиты информации относятся: предотвращение утечки, хищения, утраты, искажения, подделки информации; предотвращение несанкционированных действий по уничтожению, модификации, искажению, копированию, блокированию информации; предупреждение санкционированных и несанкционированных действий, которые могут повлечь за собой преднамеренное или непреднамеренное уничтожение, блокирование, искажение (подделку), хищение, копирование, утечку, модифицирование и преобразование информации.

Статья 2. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие понятия:

техническое обеспечение информационной системы — совокупность технических средств, предназначенных для работы информационной системы, а также соответствующая документация на эти средства и технологические процессы;

программное обеспечение информационной системы — совокупность программ для реализации целей и задач информационной системы, а также для нормального функционирования комплекса технических средств;

защита информации — комплекс мероприятий, проводимых с целью предотвращения утечки, хищения, утраты, несанкционированного уничтожения, искажения, модификации (подделки), несанкционированного копирования и блокирования информации;

эффективность защиты информации — степень соответствия достигнутых результатов действий по защите информации поставленным целям защиты;

контроль эффективности защиты информации — проверка соответствия эффективности мероприятий по защите информации установленным требованиям или нормам эффективности защиты;

безопасность информации — состояние защищенности информации, обрабатываемой в информационных системах от внутренних или внешних угроз;

утечка информации — неконтролируемое распространение защищаемой информации в результате несанкционированного доступа;

несанкционированный доступ — получение защищаемой информации заинтересованным субъектом с нарушением установленных правовыми документами или собственником (владельцем) информации прав или правил доступа к защищаемой информации;

разглашение защищаемой информации — несанкционированное доведение защищаемой информации до потребителей, не имеющих прав доступа к этой информации;

модификация информации — изменения информации, которые требуют разрешения автора или собственника информации;

преобразование информации — изменения информации в результате операций, предписанных информационной системой или технологией;

искажение и подделка информации — изменение информации в результате произведенных операций по сокрытию, устранению, замене или внесению каких-либо элементов информации на синтаксическом, семантическом или прагматическом уровнях;

блокирование информации — действия, следствием которых является прекращение доступа к информации;

уничтожение информации — умышленное или неосторожное действие, вследствие которого информация перестает существовать для юридических или физических лиц в полном или ограниченном объеме;

сертификация средств защиты информации — процесс установления соответствия используемых средств защиты информации, требованиям государственных стандартов или иных нормативных документов Республики Таджикистан по защите информации.

Статья 3. Законодательство о защите информации

Законодательство Республики Таджикистан о защите информации основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативно-правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Республикой Таджикистан.

Статья 4. Средства защиты информации

К средствам защиты информации относятся:

— организационные;

— технические;

— программные;

— аппаратные;

— физические;

— криптографические.

Статья 5. Объект защиты

Объектом защиты является документированная информация, по отношению к которой установлены определенные правила и ограничения ее использования законодательством Республики Таджикистан, владельцем или собственником такой информации.

Статья 6. Субъекты правоотношений в области защиты информации

Субъектами правоотношений в области защиты информации выступают государство в лице органов государственного управления, физические и юридические лица, имеющие в соответствии с законодательством Республики Таджикистан право на установление определенных правил и процедур по защите информации, а также ограничений при работе с информацией.

Статья 7. Гарантия юридической защиты

Субъекты правоотношений при обеспечении защиты информации имеют право на защиту от причиненного ущерба вследствие правомерных или неправомерных действий, повлекших за собой уничтожение, блокирование, искажение (подделку), хищение, копирование, утечку, модифицирование, преобразование информации, а также при нарушении авторских прав, прав владельцев или собственников информации в установленном порядке.

Статья 8. Регулирование отношений между субъектами правоотношений при обеспечении защиты информации

Отношения между субъектами правоотношений при обеспечении защиты информации регулируются законодательством Республики Таджикистан, определяющим категорию информации по уровню доступа к ней, порядку обеспечения защиты информации, а также договорами и соглашениями, заключенными между субъектами правоотношений.

Субъекты правоотношений обязаны информировать друг друга о свойствах, методах и формах обработки информации, ее защиты и получить согласие собственника или владельца информации на ее обработку.

Глава II. Организация защиты информации

Статья 9. Государственное регулирование и управление в области защиты информации

Государственный орган, уполномоченный Правительством Республики Таджикистан, осуществляет управление защитой информации путем:

— проведения единой технической политики по защите информации;

— разработки концепций, требований, нормативно-технических документов и научно-методических рекомендаций по защите информации;

— утверждения порядка организации, функционирования и контроля за выполнением мер, направленных на защиту информации, являющейся собственностью государства, а также рекомендаций по защите информации, находящейся в собственности физических и юридических лиц;

— организации испытаний и сертификации средств защиты информации; создания ведомственных и отраслевых координационных структур для защиты информации;

— проведения аттестации работников сертификационных органов, центров и лабораторий, выдачи лицензий на право проведения сервисных работ в области защиты информации;

— осуществления контроля за выполнением работ по организации защиты информации; определения порядка доступа юридических и физических лиц иностранных государств к информации, являющейся собственностью государства, или к информации физических и юридических лиц, относительно распространения и использования которой государством установлены ограничения.

Министерства, ведомства и другие органы государственной власти и управления обеспечивают решение вопросов защиты информации в пределах своих полномочий.

Статья 10. Лицензирование деятельности в области защиты информации

Деятельность в области защиты информации подлежит лицензированию. Система государственного лицензирования деятельности предприятий в области защиты информации является составной частью государственной системы защиты информации. Государственный орган, уполномоченный Правительством Республики Таджикистан, осуществляет лицензирование деятельности юридических и физических лиц в области защиты информации в пределах своей компетенции, установленной законодательством Республики Таджикистан по следующим видам деятельности:

— сертификация, сертифицированные испытания защищенных технических средств обработки информации (ТСОИ), технических средств защиты информации, технических средств контроля эффективности мер защиты информации, защищенных программных средств по требованиям безопасности, программных средств защиты информации, программных средств контроля защищенности информации;

— аттестация систем информатизации, автоматизированных систем управления, систем связи и передачи данных, технических средств приема, передачи и обработки подлежащей защите информации, технических средств и систем, не обрабатывающих эту информацию, но размещенных в помещениях, где она обрабатывается (циркулирует), а также помещений, предназначенных для ведения переговоров, содержащих охраняемые сведения, на соответствие требованиям руководящих и нормативных документов по безопасности информации и контроль защищенности информации в этих системах, технических средствах и помещениях;

— разработка, производство, реализация, монтаж, наладка, установка, ремонт, сервисное обслуживание защищенных технических средств обработки информации, технических средств защиты информации, технических средств контроля эффективности мер защиты информации, защищенных программных средств обработки информации, программных средств защиты информации, программных средств контроля защищенности информации;

— проведение специальных исследований на побочные электромагнитные излучения и наводки (ПЭМИН) ТСОИ;

— проектирование объектов в защищенном исполнении;

— подготовка и переподготовка кадров в области защиты информации по видам деятельности, перечисленным в данном перечне.

Лицензия на право деятельности по защите информации выдается на конкретные виды деятельности на срок до трех лет, по истечении которых осуществляется ее перерегистрация в порядке, установленном для выдачи лицензии.

Лицензия выдается подавшему заявку на ее получение заявителю, располагающему производственной и испытательной базой, нормативной и методической документацией, научным и инженерно-техническим персоналом, при условии их соответствия требованиям государственного органа по лицензированию на основании результатов экспертизы деятельности заявителя по заявленному направлению работ. Государственный орган, осуществляющий лицензирование деятельности в области защиты информации, в пределах своей компетенции обеспечивает выполнение следующих функций: организацию обязательного государственного лицензирования деятельности в области защиты информации; выдачу государственных лицензий; обеспечение научно-методического руководства лицензионной деятельностью; формирование и утверждение состава экспертных комиссий по направлениям деятельности в области защиты информации; осуществление контроля и надзора за полнотой и качеством проводимых лицензиатами работ в области защиты информации; обеспечение публикаций необходимых сведений о лицензионной деятельности; рассмотрение спорных вопросов, возникающих в ходе экспертизы заявителя. Государственный орган, осуществляющий лицензирование, имеет право приостановить или прекратить действие лицензии в установленном Законом порядке. Действия государственного органа, осуществляющего лицензирование в области защиты информации, могут быть обжалованы в судебных органах в установленном порядке.

Статья 11. Службы защиты информации

В государственных учреждениях и организациях могут создаваться подразделения, службы, которые организуют работу, связанную с защитой информации, поддержкой уровня защиты информации и несут ответственность за эффективность защиты информации в соответствии с требованиями настоящего Закона.

Статья 12. Финансирование работ

Работы, связанные с выполнением дополнительных требований по защите информации, отличной от сертификационной, финансируются физическим либо юридическим лицом, определившим их или на договорной основе.

Глава III. Общие требования к защите информации

Статья 13. Обеспечение защиты информации

Защита информации обеспечивается путем:

— соблюдения субъектами правовых отношений норм, требований и правил организационного и технического характера по защите информации;

— использования средств вычислительной техники, программного и аппаратного обеспечения и в целом средств защиты, отвечающих установленным требованиям по защите информации; осуществления контроля по защите информации.

Статья 14. Установление требований, правил и условий по защите информации

Требования и правила по защите информации, являющейся собственностью государства или информации, защита которой гарантируется государством, устанавливаются государственными органами, уполномоченными Правительством Республики Таджикистан.

Условия защиты информации в технических средствах обработки информации осуществляются в порядке, установленном соответствующим положением, утверждаемым Правительством Республики Таджикистан.

Эти требования, правила и условия по защите информации являются обязательными для субъектов этих отношений.

Статья 15. Функции Государственного органа по сертификации средств защиты информации

Средства защиты информации должны иметь сертификат государственного органа, уполномоченного Правительством Республики Таджикистан. В процессе сертификации средств защиты осуществляется также их проверка (аттестация). Собственник информации вправе обратиться в органы сертификации с ходатайством о проведении проверки средств защиты и получить соответствующее заключение. Создание и координация системы сертификации средств защиты информации по требованиям безопасности информации осуществляется уполномоченным Правительством Республики Таджикистан государственным органом, который осуществляет свою деятельность на основании законодательства Республики Таджикистан и положения о сертификации средств защиты информации по требованиям безопасности информации, утверждаемого Правительством Республики Таджикистан. Государственный орган, осуществляющий сертификацию средств защиты информации, обеспечивает выполнение следующих функций:

— создание и координация системы сертификации средств защиты информации по требованиям безопасности информации;

— создание и функционирование системы сертификации средств защиты информации; определение перечня средств защиты подлежащих обязательной сертификации;

— установление правил аккредитации и выдачи лицензий на проведение работ по сертификации;

— разработку и утверждение нормативных и методических документов системы сертификации средств защиты информации;

— ведение государственного реестра участников и объектов сертификации; осуществление государственного контроля и надзора (в том числе инспекционного) за соблюдением правил сертификации и за сертифицированными средствами защиты информации;

— рассмотрение апелляций по вопросам сертификации; организация периодической публикации сведений о системе сертификации, ее требованиях и правилах, с указанием перечня средств защиты информации подлежащих сертификации с их сертификационными параметрами, перечня органов по сертификации конкретных видов средств защиты информации, перечня испытательных центров (лабораторий), перечня нормативных документов на соответствие требованиям, по которым проводится сертификация средств защиты информации и методических документов по проведению сертификационных испытаний; координация деятельности органов по сертификации и испытательных органов (лабораторий), входящих в систему сертификации средств защиты информации.

Система сертификации средств защиты информации по требованиям безопасности информации включает в себя и аттестацию объектов информатизации по требованиям безопасности информации, и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан.

Статья 16. Сертификация средств защиты информации

Под объектами информатизации, аттестуемыми требованиям безопасности информации, понимаются автоматизированные системы (АС) различного уровня и назначения, системы связи, отображения и размножения документов вместе с помещениями, в которых они установлены, предназначенные для обработки и передачи информации, подлежащей защите, а также сами помещения, предназначенные для ведения конфиденциальных переговоров.

Обязательной сертификации подлежат средства, в том числе иностранного производства, предназначенные для защиты информации, составляющей государственную тайну, и другой информации с ограниченным доступом, а также средства, использующиеся в управлении экологически опасными объектами. Перечень средств защиты информации, подлежащих обязательной сертификации, разрабатывается и утверждается государственным органом, координирующим деятельность системы сертификации средств защиты информации. В остальных случаях сертификация носит добровольный характер (добровольная сертификация) и осуществляется по инициативе разработчика, изготовителя или потребителя средства защиты информации.

Испытания средств защиты информации проводятся аккредитованными испытательными центрами (лабораториями) на их материально-технической базе, или по согласованию с государственным органом, осуществляющим координацию системы сертификации средств защиты информации на базе заявителя. Основанием проведения работ по сертификации является договор между участниками сертификации. Расходы по проведению сертификации средств защиты информации относятся на ее себестоимость. Решения о приостановлении или отмене действия сертификата и аттестата аккредитации принимает государственный орган, координирующий деятельность системы сертификации средств защиты информации.

Органы, осуществляющие деятельность по сертификации средств защиты информации, и испытательные центры (лаборатории) несут ответственность за выполнение возложенных на них функций, обеспечение сохранности государственной тайны, других конфиденциальных сведений, а также за соблюдение авторских прав заявителей при испытаниях его средств защиты информации.

Неправомерные действия органов по сертификации могут быть обжалованы в судебном порядке.

Глава IV. Международная деятельность в области защиты информации

Статья 17. Взаимодействие по вопросам защиты информации

В целях обеспечения межгосударственного взаимодействия государственные органы, уполномоченные Правительством Республики Таджикистан, координируют в соответствии с международно-правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан, свою работу по защите информации с органами защиты информации других государств.

Глава V. Заключительные положения

Статья 18. Ответственность за нарушение настоящего Закона

За нарушение требований настоящего Закона ответственность наступает в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Нанесенный ущерб возмещается в полном объеме в добровольном или судебном порядке.

Статья 19. Введение в действие настоящего Закона

Настоящий Закон Республики Таджикистан ввести в действие после его официального опубликования.

Президент Республики Таджикистан

Э. Рахмонов

г. Душанбе, 2 декабря 2002 года, № 71

Опубликовано: Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан. 2002 г., № 11, ст. 696

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Цели и задачи законодательства об издательском деле

Закон Республики Таджикистан об издательском деле в соответствии с Конституцией Республики Таджикистан гарантирует всем гражданам Республики Таджикистан, общественным объединениям, учреждениям, организациям, предприятиям и органам государственной власти и управления право на осуществление издательского дела.

Настоящим Законом регулируются отношения между издателями, изготовителями, распространителями и потребителями печатной продукции. В указанные отношения могут вступать государственные, общественные, кооперативные организации, иные объединения граждан и граждане.

Статья 2. Издательское дело

В соответствии с настоящим Законом:

под издательским делом понимается деятельность по созданию издательств и полиграфических предприятий, подготовке, изготовлению и выпуску печатной продукции;

под печатной продукцией понимается предназначенные для потребителей издания; книги, брошюры, альбомы, плакаты, буклеты, открытки и иные изделия полиграфического производства независимо от тиража и способа их изготовления;

под издателем понимается издательство, иное предприятие (предприниматель), осуществляющее подготовку и выпуск печатной продукции, а также приравненное к издателю юридическое лицо или гражданин, для которого деятельность по подготовке и выпуску печатной продукции не является основной либо не служит глазным источником доходов;

под редакцией издательства или приравненной к издателю организации понимается структурное подразделение либо сотрудник (сотрудники) этой организации, осуществляющие редактирование и иную подготовку печатной продукция к выпуску;

под изготовителем печатной продукции понимается полиграфическое предприятие (предприниматель), осуществляющее производство и выпуск тиража печатной продукции;

под распространителем печатной продукции понимаются организации, предприятия, учреждения, граждане и их объединения, осуществляющие продажу и (или) раздачу печатной продукции.

Статья 3. Свобода издательского дела

Свобода издательского дела в Республике Таджикистан означает полную творческую самостоятельность всех его субъектов — издательств, полиграфических и книготорговых предприятий — в определении тематики, специализации, производственной кооперации, выборе авторов, определении тиражей, цен и торговых скидок (накидок) на печатные издания, установлении форм связей между собой, производителями и поставщиками бумаги, а также другими организациями, Не допускаются требования от издательств со стороны должностных лиц, государственных органов или общественных объединений предварительного согласования материалов, изъятия или исправления отдельных частей текста, а также наложение запрета на распространение печатной продукции по основаниям, не предусмотренным настоящим Законом.

Статья 4. Законодательство об издательском деле

Законодательство об издательском деле Республики Таджикистан состоит из настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним других законодательных актов Республики Таджикистан.

Статья 5. Недопустимость использования в изданиях материалов, не подлежащих публикации

Не допускается публикация, а также распространение изданий, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную специально охраняемую законом тайну, призывы к насильственному свержению или изменению существующего конституционного строя, пропаганда войны, насилия и жестокости, расовой, национальной, религиозной исключительности или нетерпимости, порнографии, призывы к совершению других уголовно наказуемых деяний.

Статья 6. Субъекты издательского дела

Субъектами издательского дела являются издательства, полиграфические и книготорговые предприятия.

Статья 7. Фермы собственности в издательском деле

Издательства, полиграфические и книготорговые предприятия создаются на основе различных форм собственности в Республике Таджикистан.

Статья 8. Учредители издательств, полиграфических предприятий и книготорговых организаций

Учредителями издательств, полиграфических и книготорговых предприятий выступают отдельные граждане, общественные организации и иные объединения граждан, государственные организации, предприятия и учреждения, органы государственной власти и управления.

Взаимоотношения между учредителем и учреждаемым им издательством, полиграфическим или книготорговым предприятием регулируются уставом и учредительным договором. Учредитель является собственником учреждаемого объекта, создает уставной фонд, утверждает устав.

Статья 9. Статус учредителя

Учредитель определяет тематику и (или) специализацию издателя, утверждает его устав, выступает в необходимых случаях соответчиком по претензиям и искам к издателю, имеет право на долю в прибыли, а также осуществляет иные права и несет обязанности, установленные настоящим Законом, а также договором между учредителем и издателем.

Статья 10. Статус издателя

Издатель имеет право;

1) самостоятельно формировать и утверждать тематические планы выпуска печатной продукции;

2) устанавливать своим редакциям и иным структурным подразделениям показатели, обеспечивающие выполнение тематического и договорных обязательств;

3) приобретать имущественные и неимущественные права автора, в том числе на использование его произведения в других странах;

4) оказывать посреднические услуги при заключении договоров с иностранными юридическими лицами и иностранными гражданами об использовании произведений таджикских авторов в других странах и иностранных авторов в Республике Таджикистан;

5) принимать от государственных и общественных органов, организаций и граждан заказы на подготовку и выпуск печатной продукции на бумаге, выделяемой заказчиком;

6) осуществлять иную производственно-хозяйственную деятельность в соответствии с действующим законодательством Республики Таджикистан.

Издатель обязан;

1) стремиться к удовлетворению потребительского спроса;

2) оформлять печатную продукцию в соответствии с государственными стандартами.

Издатель осуществляет иные права и несет другие обязанности предусмотренные настоящим Законом и договорами.

Издатель может также осуществлять права изготовителя и (или) распространителя печатной продукции.

Ответственность по выпуску печатной продукции лежит на издателе, если договором или заказчиком не предусмотрено иное.

Статья 11. Статус изготовителя печатной продукции

Изготовитель печатной продукции осуществляет свои права сет обязанности в соответствии с действующим законодательством.

Статья 12. Особые условия

Издатель, автор, изготовитель и распространитель печатной продукции вправе оговаривать особые условия своих взаимоотношений, если это не противоречит настоящему Закону и законодательству об издательском деле.

Статья 13. Защита интеллектуальной собственности издания

Право на интеллектуальную собственность издателя, созданную в процессе подготовки и выпуска печатной продукции, принадлежит издателю и обозначается знаком © с указанием его имени или названия издателя, а также года выпуска.

Статья 14. Ответственность издательств, полиграфических и книготорговых предприятий

Издательство несет имущественную и административную ответственность за:

— нарушение ст. 5 Настоящего Закона;

— бездоговорный выпуск произведений, охраняемых авторским правом;

— продолжение издательской деятельности после принятия решения о ее прекращении;

— осуществление издательской деятельности без свидетельства о регистрации;

— выпуск литературы с нарушением государственных стандартов.

Полное или частичное репродуцирование (воспроизведение) оригинальных произведений без договора с издательством влечет изъятие полученной от этого издания прибыли и возмещение убытков данному издательству. Указанные требования не распространяются на копирование отдельных экземпляров документов средствами оперативной полиграфии.

Изготовление и распространение полиграфическими, книготорговыми предприятиями изданий, принятых от организаций, которые не имеют право на издательскую деятельность, а также оформленных бед выходных сведений с нарушением государственных стандартов, влечет за собой административную ответственность.

Статья 15. Бесплатные контрольные экземпляры

В целях создания государственного архива печати, организации учета и статистики печати, библиографического описания всех выпущенных на территории Республики Таджикистан изданий полиграфическое предприятие, тиражирующее печатную продукцию, по поручению издательства и за его счет немедленно по изготовлении тиража направляет бесплатные контрольные экземпляры каждого издания Государственной книжной палате Республики Таджикистан, а также обязательные платные экземпляры учреждениям и организациям согласно перечню, утверждаемому Министерством культуры и информации Республики Таджикистан.

Министерство культуры и информации Республики Таджикистан может устанавливать перечень республиканских учреждений, которым рассылаются контрольные экземпляры издательствами и типографиями, расположенными на их территории.

Нарушение установленного порядка рассылки бесплатных контрольных экземпляров влечет за собой наложение административного взыскания на виновных лиц.

(в редакции Закона № 223 от 1.02.96)

ГЛАВА II

ОРГАНИЗАЦИЯ ИЗДАТЕЛЬСКОГО ДЕЛА

Статья 16. Государственная регистрация

Государственная регистрация осуществляется государственной нотариальной конторой по месту нахождения предприятия при наличии следующих документов:

заявления о государственной регистрации с указанием примерной тематики и (или) специализации, предполагаемой организационно-правовой форме и источниках финансирования, сведений о других издателях, в отношении которых заявитель является учредителем, соучредителем, собственником, редакцией, издателем, изготовителем или распространителем;

учредительного договора (при наличии нескольких учредителей);

наименования и местонахождения издателя или изготовителя печатной продукции;

устава;

правового заключения учредительных документов, выдаваемого Министерством юстиции Республики Таджикистан;

кода классификатора органов статистики;

справки, подтверждающей наименование, место нахождения предприятия или изготовителя продукции, квитанции об уплате госпошлины;

заключения Министерства культуры Республики Таджикистан.

Предъявление иных требований при регистрации запрещается.

(в редакции Закона № 889 от 11.12.99)

Статьи 17 и 18

(исключены Законом № 889 от 11.12.99)

Статья 19. Государственные регистры

Документом, удостоверяющим факт регистрации, является выписка из государственного регистра издателей либо государственного регистра изготовителей печатной продукции, которые ведет Министерство культуры и информации Республики Таджикистан.

(в редакции Закона № 223 от 1.02.96)

Статья 20. Отказ в регистрации издательской деятельности

Отказ в регистрации издательской деятельности допускается в случаях:

— если уставные цели и задачи субъекта издательского дела противоречат статье 5 настоящего Закона;

— если соответствующим органом зарегистрировано издательство с тем же наименованием;

— если заявление подано до истечения года со дня вступления в законную силу решения о прекращении деятельности данной организации.

Отказ в регистрации может быть в месячный срок обжалован в суд по месту нахождения регистрирующего органа.

Статья 21. Прекращение издательской деятельности

Прекращение издательской деятельности возможно только по следующим основаниям:

1) по решению учредителя;

2) в связи с ликвидацией или реорганизацией издателя (изготовителя) в порядке, предусмотренном в законодательстве;

3) по решению суда, установившего нарушение статьи 5 настоящего Закона либо факт регистрации издателя (изготовителя) обманным путем.

В случае нарушения положений настоящего Закона прокурор или Министр культуры Республики Таджикистан официально предупреждают нарушителя настоящего Закона, а в случае повторного нарушения настоящего Закона обращаются в суд для прекращения деятельности издательского дела. Если издатель в течение двух лет со дня занесения его в государственный регистр не выпускает печатную продукцию, регистрация считается утратившей силу и требует возобновления по правилам статей 17-20 настоящего Закона.

(Часть вторая включена Законом № 889 от 11.12.99)

ГЛАВА III

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ИЗДАТЕЛЬСКОГО ДЕЛА

Статья 22. Вывез и ввоз печатной продукции

Вывоз за пределы Республики Таджикистан, а равно и ввоз в Республику Таджикистан из других стран печатной продукции, иные формы международного сотрудничества издателей, изготовителей и распространителей печатной продукции (торговые и неторговые) осуществляются в соответствии с законодательством, действующим на территории Республики Таджикистан, международными договорами и соглашениями, заключенными Республикой Таджикистан, издателями, изготовителями и распространителями печатной продукции.

Статья 23. Сотрудничество с иностранными инвесторами

Общественные организации и иные объединения граждан, государственные организации, предприятия и учреждения, органы государственной власти и управления, а также отдельные граждане совместно с иностранными инвесторами могут организовать издательско-полиграфические и книготорговые предприятия в соответствии с действующим законодательством Республики Таджикистан.

ГЛАВА IV

РАСПРОСТРАНЕНИЕ ПЕЧАТНОЙ ПРОДУКЦИИ

Статья 24. Лицензия на распространение

Распространение печатной продукции осуществляется только при наличии лицензии, выдаваемой Министерством культуры и информации Республики Таджикистан. Срок, стоимость и порядок выдачи лицензии определяется правительственным постановлением.

(в редакции Закона № 223 от 1.02.96)

Статья 25. Порядок распространения

Воспрепятствование осуществляемому на законном основании распространению печатной продукции со стороны государственных органов, общественных объединений, предприятий, других организаций, должностных лиц и граждан, в том числе путем монополизации оборудования (полиграфические машины, множительная техника) и ресурсов (мощности полиграфических предприятий, бумаги и т. д.) не допускается.

Распространение печатной продукции может осуществляться учредителем, издателем, изготовителем, автором по соглашению между ними либо на договорных или иных законных основаниях предприятиями торговли, другими юридическими лицами и гражданами.

(Часть третья исключена Законом № 223 от 1.02.96)

Статья 26. Выход в свет

Распространение печатной продукции допускается только после того, как издателем либо лицом, действующим по его уполномочию, дано разрешение на выход в свет.

Статья 27. Выходные данные

Каждый экземпляр выпускаемой печатной продукции должен содержать следующие сведения:

1) наименование издателя и изготовителя;

2) место и год выхода в свет;

3) тираж;

4) цену или пометку «свободная цена» либо пометку «бесплатно».

Министерство культуры и информации Республики Таджикистан может установить перечень дополнительных выходных данных.

(В редакции Закона № 223 от 1.02.96)

ГЛАВА V

ОТНОШЕНИЯ ИЗДАТЕЛЕЙ С ГРАЖДАНАМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ

Статья 28. Отказ в издании

Никто не может обязать издателя опубликовать рукопись или иные материалы, которые им были отклонены, за исключением случаев, когда судом установлен факт нарушения договорных обязательств.

Статья 29. Авторские издания

Граждане и организации вправе опубликовать свои рукописи и иные материалы за счет их средств и в авторской редакции.

Статья 30. Отчисления в фонды

Финансовые отношения издателей с творческими объединениями и их фондами основываются на договоре. Отчисления в фонды творческих объединений производятся только из гонораров членов соответствующих творческих объединений.

ГЛАВА VI

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНА ОБ ИЗДАТЕЛЬСКОМ ДЕЛЕ

Статья 31. Возложение ответственности

Ответственность за нарушение положений настоящего Закона возлагается на учредителей, издателей, изготовителей и распространителей печатной продукции.

Ответственность за нарушение действующего законодательства в связи с выпуском печатной продукции несут автор, издатель (директор издательства), должностное лицо, отвечающее за подготовку данной продукции к выпуску, а при отсутствии таковых — изготовитель. При невозможности установления перечисленных выше лиц ответственность возлагается на распространителя печатной продукции.

Статья 32. Ответственность за ущемление свободы издательского дела

Ущемление свободы издательского дела, то есть воспрепятствование законной деятельности издателей, изготовителей и распространителей печатной продукции, в том числе путем осуществления цензуры, влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 33. Ответственность за нарушение издательских прав

Незаконное воспроизведение печатней продукции, защищенной знаком © издателя, а равно иное нарушение прав на интеллектуальную собственность издателя влечет возмещение лицом, нарушившим издательские права, всех убытков, понесенных издателем, включая неполученные доходы.

Нарушение прав на произведение путем производства печатной продукции без приобретения этих прав в установленном настоящим Законом порядке влечет ответственность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 34. Ответственность за нарушение порядка производства, изготовления и распространения продукции

Нарушение порядка производства, изготовления и распространения печатной продукции влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 35. Порядок обжалования незаконных действий

Действия, нарушающие положения настоящего Закона, могут быть обжалованы в суде или экономическом суде.

(В редакции Закона № 421 от 15.05.97)

Председатель Верховного Совета Республики Таджикистан

Э. РАХМОНОВ

город Душанбе, 27 декабря 1993 года, № 897

Глава I. Общие положения

Настоящий Закон, регулируя отношения в области рекламы (за исключением политической рекламы), защищает ее от недобросовестной конкуренции, предотвращает: и пресекает ненадлежащую рекламу, способную ввести пользователей рекламы в заблуждение или нанести вред их здоровью, имуществу физических и юридических лиц, образу жизни и достоинству, чести и деловой репутации указанных лиц, а также посягающей на общественные интересы, принципы гуманности и морали.

Статья 1. Сфера применения настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы на рынках товаров, труда, услуг (далее — товар) Республики Таджикистан, включая рынки банковских, страховых и иных услуг, связанных с пользованием денежными средствами физических и юридических лиц, а также рынки ценных бумаг.

Настоящий Закон применяется и в тех случаях, когда действия, совершаемые за пределами Республики Таджикистан физическими или юридическими лицами Республики Таджикистан в области рекламы, приводят к ограничению конкуренции, введению в заблуждение физических или юридических лиц на территории Республики Таджикистан, либо влекут за собой иные отрицательные последствия на рынках товаров Республики Таджикистан, если межгосударственные отношения отрегулированы международными договорами.

Настоящий Закон распространяется на иностранных физических и юридических лиц и лиц без гражданства индивидуальных предпринимателей зарегистрированных в установленном порядке законодательством Республики Таджикистан, производящих, размещающих и распространяющих рекламу на территории Республики Таджикистан

Настоящий Закон не распространяется на объявления физических лиц, в том числе в средствах массовой информации, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Статья 2. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

реклама — распространяемая в любой форме, с помощью любых видов средств информация о физическом или юридическом лице товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к физическим и юридическим лицам, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний;

ненадлежащая реклама — недобросовестная, недостоверная, неэтичная, заведомо ложная, скрытая и иная реклама, в которой допущены нарушения требований к её содержанию, времени, месту и способу распространения, установленных законодательством Республики Таджикистан;

контрреклама — опровержение ненадлежащей рекламы, распространяемое в целях ликвидации вызванных ею последствий;

рекламодатель — физическое или юридическое лицо, являющееся источником рекламной информации для производства, размещения, последующего распространения рекламы;

рекламопроизводитель — физическое или юридическое лицо, осуществляющее полное или частичное приведение рекламной информации к готовой для распространения форме;

рекламораспространитель — физическое или юридическое лицо, осуществляющее размещение или распространение рекламной информации путем предоставления, использования имущества, в том числе технических средств радио, телевидения, а также каналов связи, эфирного времени и использования других средств;

потребители рекламы — физические или юридические лица, до сведения которых доводится реклама;

внешняя реклама — плакаты, стенды, световые табло и другие технические средства, их установка на определённой территории;

внутренняя реклама — любая реклама, размещаемая внутри домов, зданий и сооружений;

социальная реклама — некоммерческая информация государственных органов по вопросам здорового образа жизни, охраны здоровья, природы, предупреждения правонарушений, социальной защиты и безопасности населения;

оферта — предложение о заключении договора, направленное одному или нескольким конкретным лицам и охватывающее основные требования договора;

акцепт — принятие условий договора лицом;

спонсорство — осуществление физическим или юридическим лицом (спонсором) вклада (в виде предоставления имущества, результатов интеллектуальной деятельности, оказания услуг, проведения работ) в деятельность другого физического или юридического лица (спонсируемого) на условиях распространения спонсируемым рекламы о спонсоре, его товарах; спонсорский вклад признается платой за рекламу, а спонсор и спонсируемый — соответственно рекламодателем и рекламораспространителем.

Статья 3. Законодательство Республики Таджикистан о рекламе

Законодательство Республики Таджикистан о рекламе основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативно-правовых актов и международно-правовых актов, признанных Республикой Таджикистан.

Статья 4. Авторское право и смежные права на рекламу

Реклама может полностью или частично являться объектом авторского права и смежных прав. В этом случае авторские права и смежные права подлежат защите в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Глава II. Общие и специальные требования к рекламе

Статья 5. Общие требования к рекламе

Реклама должна быть распознаваема без специальных знаний или без применения технических средств именно как реклама непосредственно в момент ее представления независимо от формы или от используемого средства распространения.

Целевое использование в радио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукции, а также в печатной продукции нерекламного характера целенаправленного обращения внимания потребителей рекламы на конкретную марку (модель, артикул) товара либо на изготовителя, исполнителя, продавца для формирования и поддержания интереса к ним без надлежащего предварительного сообщения об этом (в частности, путем пометки «на правах рекламы») не допускается.

Средствам массовой информации запрещается получение денежных средств за размещение рекламы как информационного, редакторского или авторского материала.

Если радио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукция, а также печатная продукция распространяются частями (сериями), сообщения о рекламе также должны повторяться соответственно количеству частей (серий).

Реклама на территории Республики Таджикистан распространяется на государственном языке, а также по усмотрению рекламодателей соответственно на других языках строчными буквами. Данные положения не распространяются на радиовещание, телевизионное вещание и печатные издания, осуществляемые исключительно на государственном языке, языках народов, проживающих на территории Республики Таджикистан, и иностранных языках, а также на зарегистрированные товарные знаки (знаки обслуживания).

Реклама товаров, реклама о самом рекламодателе, если осуществляемая им деятельность требует рекламы товаров и услуг, подлежащих обязательной сертификации в Республике Таджикистан, но не имеющих соответствующего сертификата, разрешения (лицензии), но такое разрешение (лицензия) не получено, а также реклама товаров, в соответствии с законодательством Республики Таджикистан запрещенных к производству и реализации, не допускается.

Лицензирование видов рекламы регулируется законодательством Республики Таджикистан. Если деятельность рекламодателя подлежит лицензированию, в рекламе должны быть указаны номер лицензии, а также наименование органа, выдавшего эту лицензию.

Реклама товаров, подлежащих обязательной сертификации, должна сопровождаться пометкой «подлежит обязательной сертификации».

Использование в рекламе объектов исключительных прав (интеллектуальной собственности) допускается в порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан.

Реклама не должна побуждать граждан к насилию, агрессии, возбуждать панику, а также побуждать к опасным действиям, способным нанести вред здоровью физических лиц или угрожающим их безопасности, а также непроизвольно влиять на сознание человека. Реклама не должна побуждать к действиям, нарушающим природоохранное законодательство.

Статья 6. Недобросовестная реклама

Недобросовестной является реклама, которая: дискредитирует физических и юридических лиц, не пользующихся рекламируемыми товарами; содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с товаром (товарами) других физических или юридических лиц, а также содержит высказывания, образы, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию конкурента (конкурентов); вводит потребителей в заблуждение относительно рекламируемого товара посредством имитации (копирования или подражания) общего проекта, текста, рекламных формул, изображений, музыкальных или звуковых эффектов, используемых в рекламе других товаров, либо посредством злоупотребления доверием физических лиц или недостатком у них опыта, знаний, в том числе в связи с отсутствием в рекламе существенной части информации.

Недобросовестная реклама не допускается.

Статья 7. Недостоверная реклама

Недостоверной является реклама, в которой присутствуют не соответствующие действительности сведения в отношении:

таких характеристик товара, как природа, состав, способ и дата изготовления, назначение, потребительские свойства, условия применения, наличие сертификата соответствия, сертификационных знаков и знаков соответствия государственным стандартам, количество, место происхождения;

наличия товара на рынке, возможности его приобретения в указанных объемах, времени и месте;

стоимости (цены) товара на момент распространения рекламы;

дополнительных условии оплаты;

доставки, обмена, возврата, ремонта и обслуживания товара;

гарантийных обязательств, сроков службы, сроков годности;

прав на использование государственных символов, а также символов международных организаций;

официального признания, получения медалей, призов, дипломов и иных наград;

представления информации о способах приобретения полной серии товара, если товар является частью серии;

результатов исследований и испытаний, научных терминов, цитат из технических, научных и иных публикаций;

статистических данных, которые не должны представляться в виде, преувеличивающем их обоснованность;

ссылок на какие-либо рекомендации либо на одобрение физических или юридических лиц, в том числе на устаревшие;

использования терминов в превосходной степени, в том числе путем употребления слов «бесподобный», «лучший», «абсолютный», «единственный» и тому подобных, если их невозможно подтвердить документально;

сравнений с другим товаром (товарами), а также с правами и положением иных физических или юридических лиц;

ссылок на какие-либо гарантии потребителю рекламируемых товаров;

фактического размера спроса на товар; информации о самом рекламодателе.

Недостоверная реклама не допускается.

Статья 8. Неэтичная реклама

Неэтичной является реклама, которая:

содержит текстовую, зрительную, звуковую информацию, нарушающую общепринятые нормы гуманности и морали путем употребления оскорбительных слов, сравнений, образов в отношении расы, национальности, профессии, социальной категории, возрастной группы, пола, языка, религиозных, философских, политических и иных убеждений физических лиц;

порочит объекты искусства, составляющие национальное или мировое культурное достояние;

порочит государственные символы, национальную валюту Республики Таджикистан или иного государства, религиозные символы;

порочит какое-либо физическое или юридическое лицо, какую-либо деятельность, профессию, товар. Физическое или юридическое лицо, уведомленное о производстве или распространении рекламы, содержащей клеветнические сведения, наносящие вред его достоинству, чести и репутации, имеет право на защиту попираемых прав, обратиться в суд в соответствии с порядком, предусмотренным законодательством Республики Таджикистан, а также имеет право потребовать от рекламодателя публичного опровержения подобной рекламы, если рекламодатель не выполнит эти требования добровольно.

Неэтичная реклама не допускается.

Статья 9. Ложная реклама

Ложной является реклама, с помощью которой рекламодатель(рекламопроизводитель, рекламораспространитель) умышленно вводит в заблуждение потребителя рекламы.

Ложная реклама не допускается.

Статья 10. Скрытая реклама

Использование в радио-, теле-, видео-, аудио- и кино продукции, а также в иной продукции и распространение иными способами скрытой рекламы, то есть рекламы, которая оказывает отрицательное воздействие на его восприятие, в том числе путем использования специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными способами, не допускается.

Статья 11. Особенности рекламы в радио- и телепрограммах

В радио- и телепрограммах не допускается прерывать рекламой: речь Президента Республики Таджикистан, Председателя Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан, Председателя Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, Премьер-министра Республики Таджикистан, освещение работы сессий Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан, их совместных заседаний, государственных мероприятий, траурных, церемоний и других официальных церемоний;

религиозные передачи;

образовательные передачи более чем один раз в течение 15 минут на период, не превышающий 30 секунд; радиопостановки и художественные фильмы без согласия правообладателей;

передачи, продолжительность трансляции которых составляет менее 15 минут; передачи, продолжительность трансляции которых составляет от 15 до 60 минут, более чем два раза.

При использовании рекламы в виде наложений, в том числе способом «бегущей строки», ее размер не должен превышать семи процентов площади кадра. Распространение рекламы одного и того же товара, а равно распространение рекламы о самом рекламодателе не должно осуществляться более чем два раза общей продолжительностью не более чем две минуты в течение часа эфирного времени радио- и телепрограммы на одной частоте вещания.

В программах государственного радио и телевидения, программах, не зарегистрированных в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, реклама не должна превышать 10 процентов объема вещания в течение суток и неправительственных телерадиопрограмм — не более 30 процентов. В детских передачах продолжительностью до 30 минут реклама запрещается.

Статья 12. Особенности рекламы в периодических печатных изданиях

В государственных периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, реклама не должна превышать 25 процентов объема одного номера периодического печатного издания и в неправительственных периодических печатных изданиях не должна превышать 40 процентов.

В средствах информации, специализированных на рекламе, ограничения отсутствуют.

Статья 13. Особенности рекламы в кино- и видеообслуживании, справочном обслуживании

Прерывать рекламой демонстрацию фильма, за исключением перерывов между сериями (частями), в кино- и видеообслуживании не допускается.

При справочном телефонном, компьютерном обслуживании реклама может предоставляться только после сообщения справки (справок), запрашиваемой абонентом. При платном справочном телефонном, компьютерном и ином обслуживании реклама может предоставляться только с согласия абонента Стоимость такой рекламы не должна включаться в стоимость запрашиваемых абонентом справок.

Использование бесплатных номеров телефонов службы скорой помощи, милиции, пожарной охраны с целью распространения рекламы запрещается.

Статья 14. Особенности наружной рекламы

Распространение рекламы в городах, районах, поселках, селах и в других территориях может осуществляться в виде плакатов, стендов, световых табло, иных технических средств стабильного территориального размещения (наружная реклама).

Наружная реклама не должна иметь сходства с дорожными знаками и указателями, ухудшать их видимость, а также снижать безопасность движения, при этом реклама (табло, вывески, щиты и т. д.) должна располагаться над автодорогой или по правую сторону дороги.

Распространение наружной рекламы в городах, районах, поселках, селах и на других территориях допускается при наличии разрешения соответствующего органа государственной власти на местах в соответствии с законодательством Республики Таджикистан:

соответствующим органом управления автомобильных дорог, а также территориальным подразделением государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Таджикистан — в полосе отвода и придорожной зоне автомобильных дорог на территориях и за пределами территории городских, поселковых и сельских поселений;

территориальным подразделением государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Таджикистан — на территориях городских, поселковых и сельских поселений; соответствующим органом управления железными дорогами — в полосе отвода железных дорог.

За выдачу разрешений на распространение наружной рекламы с учетом требований, предусмотренных в части 1 настоящей статьи, взимается плата в порядке и в размерах, устанавливаемых соответствующим органом местной власти по согласованию с соответствующими органами, указанными в 1 и 2 абзацах 3 части настоящей статьи. При этом размер платы не должен превышать величину расходов на проведение работ по выдаче разрешений на распространение наружной рекламы, определению мест ее распространения и контролю за состоянием наружной рекламы и технических средств ее стабильного территориального размещения.

Распространение наружной рекламы путем установки на территории (в том числе на территориях памятников культуры, ритуальных объектов, охраняемых природных комплексов), здании, сооружении и ином объекте, а также определение размера и порядка внесения платы за распространение указанной рекламы осуществляются на основании договора с собственником либо с лицом, обладающим вещными правами на имущество, если законом или договором не предусмотрено иное в отношении лица, обладающего вещными правами на имущество, и при наличии разрешения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

Статья 15. Особенности рекламы на транспортных средствах и почтовых отправлениях

Распространение рекламы на транспортных средствах осуществляется на основании договоров с собственниками транспортных средств или с лицами, обладающими имущественными правами на транспортные средства, если законом или договором не предусмотрено иное в отношении лиц, обладающих имущественными правами на это имущество.

Случаи ограничения и запрещения распространения рекламы на транспортных средствах в целях обеспечения безопасности движения определяются уполномоченными органами, на которые возложен контроль за безопасность движения. Распространение рекламы на почтовых отправлениях осуществляется только с разрешения Министерства связи Республики Таджикистан.

Статья 16. Внутренняя реклама

Не разрешается размещение рекламы, за исключением специальной, на зданиях органов власти, детских дошкольных учреждений, общеобразовательных и специальных школ.

Статья 17. Особенности рекламы отдельных видов товаров

Реклама алкогольных напитков, табака и табачных изделий, порнографических аудио-, видео- и печатных материалов, а также наркотических веществ, психотропных препаратов и прекурсоров запрещается.

Запрещается реклама лекарственных средств, медицинской техники, медицинского и санитарно- гигиенического оборудования, лечебно-профилактической продукции, пищевых добавок и косметических средств, не прошедших регистрацию в государственном органе Министерства здравоохранения Республики Таджикистан, а также не допускается реклама методов лечения, профилактики, диагностики, оздоровления без разрешения Министерства здравоохранения Республики Таджикистан, в т. ч. при получении патента на изобретение в данной отрасли.

При рекламе лекарственных средств, в целях усиления рекламного эффекта, не допускается его сравнение с другими лекарственными средствами. Реклама лекарственных средств, отпускаемых по рецепту врача, запрещается.

Не допускается реклама всех видов оружия, вооружения и военной техники, за исключением рекламы разрешенного гражданского оружия, в том числе охотничьего и спортивного. Распространение рекламы разрешенного гражданского оружия, в том числе охотничьего и спортивного, допускается только в периодических печатных изданиях, специализирующихся на распространении рекламы, а также в иных периодических печатных изданиях, предназначенных для пользователей разрешенного гражданского оружия, и в местах применения охотничьего и спортивного оружия. Распространение рекламы разрешенного гражданского оружия в электронных средствах массовой информации допускается только после 22 часов местного времени.

Статья 18. Особенности рекламы финансовых, страховых, инвестиционных услуг и ценных бумаг

При производстве, размещении и распространении рекламы финансовых (в том числе банковских), страховых, инвестиционных услуг и иных услуг, связанных с использованием денежных средств физических и юридических лиц, а также ценных бумаг не допускается:

приводить в рекламе количественную информацию, не имеющую непосредственного отношения к рекламируемым услугам или ценным бумагам;

гарантировать размеры дивидендов по простым именным акциям;

рекламировать ценные бумаги до регистрации проспектов их эмиссий; предоставлять любого рода гарантии, обещания или предположения о будущей эффективности (доходности) деятельности, в том числе путем объявления роста курсовой стоимости ценных бумаг;

умалчивать хотя бы об одном из условий договора, если в рекламе сообщается об условиях договора.

Статья 19. Социальная реклама

Социальная реклама представляет общественные и государственные интересы и направлена на достижение благотворительных целей.

В социальной рекламе не должны упоминаться коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, а также конкретные марки (модели, артикулы) их товаров, равно как и марки (модели, артикулы) товаров, являющихся результатом предпринимательской деятельности некоммерческих организаций.

Осуществляемая на безвозмездной основе деятельность физических и юридических лиц по производству и распространению социальной рекламы, включая здоровый образ жизни и достижения здравоохранения, передаче своего имущества, в том числе денежных средств, другим физическим и юридическим лицам для производства и распространения социальной рекламы признается благотворительной деятельностью и пользуется предусмотренными законодательством льготами.

Рекламораспространители — организации средств массовой информации обязаны осуществлять размещение социальной рекламы, представленной рекламодателем, в пределах десяти процентов эфирного времени (основной печатной площади) в год, используемого в пределах, установленных для рекламы законодательством о рекламе.

Рекламораспространители, не являющиеся организациями средств массовой информации, обязаны осуществлять размещение социальной рекламы в пределах десяти процентов годовой стоимости предоставляемых ими услуг по распространению рекламы.

Рекламопроизводители обязаны предоставлять услуги по производству социальной рекламы в пределах десяти процентов годового объема производимой ими рекламы.

Условия, касающиеся времени размещения и средств распространения социальной рекламы, предложенные рекламодателем, являются обязательными для рекламораспространителя, если рекламодатель обращается к рекламораспространителю не позднее чем за месяц до предполагаемого срока распространения социальной рекламы.

Оплата производства, размещения и распространения социальной рекламы производится на основании договора. В случае превышения объема заказов на производство, размещение и распространение социальной рекламы над установленными для такой рекламы лимитами эфирного времени, основной печатной площади, объема производства, размещения и распространения и при возникновении споров очередность производства, размещения и распространения социальной рекламы определяется в порядке получения рекламопроизводителем, рекламораспространителем оферт рекламодателей.

Какие-либо действия рекламопроизводителей и рекламораспространителей, препятствующие производству, размещению и распространению социальной рекламы в пределах, установленных настоящим Законом, не допускаются. В случае совершения таких действий они подлежат обжалованию в суд в установленном порядке.

Статья 20. Ограничения в спонсорской деятельности

Спонсор не вправе вмешиваться в деятельность спонсируемого.

Спонсорами не могут быть физические и юридические лица, производящие спиртные напитки и табачные изделия.

Спонсорство информационных программ о текущих событиях запрещено.

Статья 21. Защита несовершеннолетних при производстве, размещении и распространении рекламы

При производстве, размещении и распространении рекламы в целях защиты несовершеннолетних от злоупотреблений их легковерностью и отсутствием опыта не допускаются:

дискредитация авторитета родителей и воспитателей, подрыв доверия к ним несовершеннолетних;

внушение непосредственно несовершеннолетним, чтобы они убедили родителей или других лиц приобрести рекламируемые товары;

привлечение внимания несовершеннолетних к тому, что обладание теми или иными товарами дает им какое-либо преимущество над другими несовершеннолетними, а также к тому, что отсутствие этих товаров дает обратный эффект;

размещение в рекламе текстовой, визуальной или звуковой информации, показывающих несовершеннолетних в опасных местах и ситуациях;

преуменьшение необходимого уровня навыков использования товара у несовершеннолетних, при этом в случае, если результаты использования товара показаны или описаны, реклама должна давать информацию о том, что реально достижимо для несовершеннолетних той возрастной группы, для которой предназначен товар;

создание у несовершеннолетних нереального (искаженного) представления о стоимости (цене) товара, в частности путем применения слов «только», «всего» и тому подобных, а также путем прямого или косвенного указания на то, что рекламируемый товар доступен для любого семейного бюджета.

Текстовое, визуальное или звуковое использование образов несовершеннолетних в рекламе, не относящейся непосредственно к товарам для несовершеннолетних, не допускается.

Глава III. Права и обязанности рекламодателей, рекламопроизводителей и рекламораспространителей

Статья 22. Сроки хранения материалов, содержащих рекламу

Рекламодатели, рекламопроизводители и рекламопространители обязаны хранить материалы или их копии, содержащие рекламу, включая все вносимые в них последующие изменения, в течение шести месяцев со дня последнего распространения рекламы.

Статья 23. Предоставление рекламной информации для производства и распространения рекламы

Рекламопроизводитель и рекламораспространитель вправе требовать, а рекламодатель в этом случае обязан предоставлять документальные подтверждения достоверности рекламной информации.

Если деятельность рекламодателя подлежит лицензированию, то при рекламе соответствующего товара, а также при рекламе самого рекламодателя последний обязан предоставлять, а рекламопроизводитель и рекламораспространитель обязаны требовать предъявления соответствующей лицензии либо ее надлежащей заверенной копии.

Статья 24. Обязанность рекламопроизводителя информировать об обстоятельствах, которые могут привести к нарушению законодательства о рекламе

Рекламопроизводитель обязан своевременно информировать рекламодателя о том, что соблюдение требований последнего при производстве рекламы может привести к нарушению законодательства Республики Таджикистан о рекламе.

Если рекламодатель, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение рекламопроизводителя, не изменит свое требование (требования) к рекламе, либо не представит по требованию рекламопроизводителя документальное подтверждение достоверности предоставляемой для производства рекламы информации, либо не устранит иные обстоятельства, которые могут сделать рекламу ненадлежащей, рекламопроизводитель вправе в установленном порядке расторгнуть договор и потребовать полного возмещения убытков в соответствии с действующим законодательством.

Статья 25. Представление информации органам исполнительной власти

Рекламодатели, рекламопроизводители и рекламораспространители по требованию государственных органов исполнительной власти (их региональных органов), на которые возложен контроль за соблюдением законодательства Республики Таджикистан о рекламе, обязаны в установленный срок представлять правильно оформленные документы и разъяснения к ним в устной или письменной форме, видео- и аудиозаписи, а также другие сведения, необходимые для выполнения настоящего Закона.

Статья 26. Публичное предложение о заключении договора в рекламе

Последствия признания рекламы приглашением делать оферты либо публичной офертой (публичное предложение о заключении договора в рекламе) определяются в соответствии с Гражданским кодексом Республики Таджикистан.

Рекламодатель обязан указать срок действия как рекламы, выступающей в качестве приглашения делать оферты, если в рекламе сообщается хотя бы одно из существенных условий, так и рекламы, выступающей в качестве публичной оферты.

Если рекламодатель уклоняется от заключения договора после получения в установленном порядке акцепта лица, которому адресована публичная оферта, это лицо вправе обратиться в суд с требованиями о заключении договора и о возмещении убытков, причиненных необоснованным отказом рекламодателя.

Глава IV. Государственный контроль в области рекламы

Статья 27. Уполномоченный орган контроля в области рекламы

Государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Таджикистан о рекламе осуществляется Государственным уполномоченным органом и его территориальными управлениями (далее уполномоченный орган).

Уполномоченный орган: предупреждает и пресекает факты ненадлежащей рекламы, допущенные физическими и юридическими лицами; направляет рекламодателям, рекламопроизводителям и рекламораспространителям предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, решения об осуществлении контррекламы; направляет в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы материалы о нарушениях законодательства о рекламе для дальнейшего рассмотрения.

Уполномоченный орган вправе предъявлять иски в суд, в том числе в интересах неопределенного круга потребителей рекламы, в связи с нарушением рекламодателями, рекламопроизводителями и рекламораспространителями законодательства Республики Таджикистан о рекламе и о признании недействительными сделок, связанных с ненадлежащей рекламой.

Уполномоченный орган в соответствии с законодательством Республики Таджикистан осуществляет в пределах своей компетенции функции по защите прав потребителей и пресечению недобросовестной конкуренции, имеет право заключать договоры с рекламодателями, производителями и распространителями рекламы о соблюдении ими правил и процедур рекламной практики.

Статья 28. Права органов саморегулирования в сфере рекламы

Общественные организации (объединения), ассоциации и объединения юридических лиц могут создавать органы саморегулирования в сфере рекламы.

Органы саморегулирования в сфере рекламы: привлекаются к разработке требований к рекламе, в т. ч. проектов законов и других нормативно-правовых актов; проводят независимую экспертизу рекламы в части определения соответствия требованиям законодательства Республики Таджикистан о рекламе и направляют соответствующие предложения рекламодателям, рекламопроизводителям и рекламораспространителям; со стороны государственных полномочных органов привлекаются к контролю за соблюдением требований законодательства Республики Таджикистан о рекламе.

Глава V. Контрреклама и ответственность за ненадлежащую рекламу

Статья 29. Контрреклама

В случае установления факта нарушения законодательства Республики Таджикистан о рекламе нарушитель обязан осуществить контррекламу в срок, установленный уполномоченным органом (его территориальным управлением), вынесшим решение об осуществлении контррекламы. При этом нарушитель несет расходы но контррекламе в полном объеме.

В случае, если контрреклама не осуществлена нарушителем в установленный срок, уполномоченный орган, принявший решение о проведении контррекламы, вправе принять решение о полном или частичном приостановлении рекламы нарушителя до дня завершения распространения им контррекламы. При этом орган, принявший решение о полном или частичном приостановлении рекламы нарушителя, обязан незамедлительно поставить об этом в известность все стороны договоров с нарушителем на производство, размещение и распространение его рекламы.

Контрреклама осуществляется посредством того же средства распространения, с использованием тех же характеристик продолжительности, пространства, места и порядка, что и опровергаемая ненадлежащая реклама.

Содержание контррекламы согласуется с уполномоченным государственным органом, установившим факт нарушения и принявшим соответствующее решение по его устранению.

В отдельных случаях в соответствии с решением уполномоченного государственного органа о проведении контррекламы дается разрешение на замену средств распространения, продолжительности эфира, места и порядка осуществления контррекламы.

Статья 30. Ответственность рекламодателей, производителей и распространителей рекламы

Рекламодатель несет ответственность за нарушение законодательства Республики Таджикистан о рекламе в части размещения информации для организации предлагаемой рекламы, если не доказано, что нарушение допущено по вине производителя рекламы или ее распространителя.

Рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение законодательства Республики Таджикистан о рекламе в части её оформления, производства и подготовки.

Рекламорастранитель несет ответственность за нарушение законодательства Республики Таджикистан в части её времени, места и средств размещения.

Статья 31. Ответственность за нарушение законодательства Республики Таджикистан о рекламе

Физические или юридические лица (рекламодатели, рекламопроизводители и рекламораспространители) за нарушение законодательства Республики Таджикистан о рекламе несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Лица, права и интересы которых нарушены в результате ненадлежащей рекламы, вправе обратиться в установленном порядке в суд с исками о возмещении убытков, компенсации морального вреда, публичном опровержении ненадлежащей рекламы.

Ненадлежащее рекламирование или отказ от контррекламы, или несвоевременное представление информации в установленные сроки по требованию полномочных государственных органов подлежат привлечению к административной ответственности в форме предупреждения о штрафе в размере до 100 минимальных заработных плат, установленных законом.

За ложное рекламирование, имеющее целью получение доходов и наносящее ущерб интересам государства и общества или правам и интересам граждан, которые защищены законом, устанавливается уголовная ответственность согласно законодательства Республики Таджикистан.

Взимание штрафа осуществляется в судебном порядке, если уплата штрафа не производится добровольно. Уплата штрафа не освобождает рекламодателя рекламопроизводителя и рекламораспространителя от выполнения распоряжения по прекращению нарушений законодательства Республики Таджикистан о рекламе и выполнения об осуществлении контррекламы.

Рекламодатель, рекламопроизводитель или рекламораспространитель согласно законодательства Республики Таджикистан, имеет право обратиться в суд с исковым заявлением о полном или частичном признании неправомочности распоряжения или постановления уполномоченного государственного органа. Представление искового заявления не может приостановить выполнение распоряжения или постановления уполномоченного государственного органа, если судом не принято решение о приостановлении выполнения указанных актов.

Статья 32. Порядок введения в действие настоящего Закона

Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.

Президент Республики Таджикистан
Э.Рахмонов
г. Душанбе, 1 августа 2003 года, № 34.

Принят Маджлиси намояндагон -28 мая 2003 г.
Одобрен Маджлиси милли -16 июля 2003 г.

Опубликован: «Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан», 2003 г., № 8, ст. 457.

Рассмотрев Закон Республики Таджикистан «Об информации», Маджлиси
милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:
Одобрить Закон Республики Таджикистан «Об информации».

Председатель Маджилиси милли
Маджлиси Оли Республики Таджикистан

М. Убайдуллоев

г. Душанбе, 23 апреля 2002 года №286

Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет:

Принять Закон Республики Таджикистан «Об информации».

2. Правительству Республики Таджикистан:

— представить в Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим Законом;

— привести свои решения в соответствие с настоящим Законом.

Председатель Маджлиси намояндагон
Маджлиси Оли Республики Таджикистан

С. Хайруллоев

г. Душанбе, 10 апреля 2002 года №609

С целью обеспечения государственного регулирования и контроля в области телерадиовещания Правительство Республики Таджикистан постановляет:

1. Создать Государственную телерадиовещательную инспекцию Комитета по телевидению и радиовещанию при Правительстве Республики Таджикистан в пределах имеющихся штатных единиц и предусмотренных в бюджете средств.

2. Комитету по телевидению и радиовещанию при Правительстве Республики Таджикистан в месячный срок разработать и в установленном порядке представить на утверждение в Правительство Республики Таджикистан Положение о Государственной телерадиовещательной инспекции.

3. Дополнить Схему управления Комитета по телевидению и радиовещанию при Правительстве Республики Таджикистан, утвержденную постановлением Правительства Республики Таджикистан от 26 декабря 1997 года №563 «Вопросы Комитета по телевидению и радиовещанию при Правительстве Республики Таджикистан», абзацем следующего содержания: «Государственная телерадиовещательная инспекция».

Председатель Правительства
Республики Таджикистан

Э.Рахмонов

от 31 марта 2003 года № 126 г.Душанбе

В связи с ростом цен на энергоносители, оборудование, материалы, комплектующие и запасные части Правительство Республики Таджикистан постановляет:

Повысить с 1 июня 1996 года тарифы на аренду технических средств радиовещания и телевидения, установленные постановлением Правительства Республики Таджикистан от 25 мая 1995 года № 369, в среднем в 6 раз.

Председатель Правительства
Республики Таджикистан

Э. Рахмонов

от 25 июня 1996 года № 283 г. Душанбе

Государства — участники Содружества Независимых Государств в лице правительств, именуемые в дальнейшем Сторонами, желая содействовать широкому и свободному распространению информации об общественно-политической, экономической и культурной жизни своих государств,

стремясь к соблюдению общепризнанных принципов и норм международного права, созданию гарантий при осуществлении профессиональной деятельности корреспондентов, представляющих средства массовой информации государств — участников Содружества Независимых Государств,

основываясь на Соглашении о сотрудничестве в области информации от 9 октября 1992 года,

действуя в соответствии с Уставом Содружества Независимых Государств, предусматривающим содействие широкому информационному обмену, согласились о нижеследующем:

Статья 1

Для целей настоящей Конвенции используются следующие основные термины и определения:

корреспондент — лицо (независимо от его гражданства), аккредитованное в другом государстве — участнике Содружества Независимых Государств и представляющее средство массовой информации одной из Сторон, зарегистрированное в соответствии с ее национальным законодательством;

государство аккредитации — государство — участник Содружества Независимых Государств, в котором аккредитован корреспондент;

аккредитация — назначение на определенный срок представителя средства массовой информации при уполномоченном органе государства аккредитации и получение им аккредитационного документа;

уполномоченные органы — центральные государственные органы, осуществляющие регламентирование вопросов аккредитации и деятельности корреспондентов, представляющих средства массовой информации других государств — участников Содружества Независимых Государств.

Статья 2

Стороны обеспечивают наиболее благоприятные условия для осуществления профессиональной деятельности корреспондентам, представляющим средства массовой информации государств — участников Содружества Независимых Государств, получения и распространения корреспондентами объективной информации о политической, социально-экономической и культурной жизни государства аккредитации.

Статья 3

Правовое положение корреспондентов, аккредитованных в государствах — участниках Содружества Независимых Государств, регулируется общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, положениями настоящей Конвенции и законодательством Сторон.

Статья 4

Профессиональная деятельность корреспондентов, аккредитованных в государствах — участниках Содружества Независимых Государств, осуществляется в соответствии с законодательством государства аккредитации и общепринятыми правилами и нормами журналистской этики.

Статья 5

Стороны в соответствии с национальным законодательством обеспечивают корреспондентам, в связи с осуществлением ими профессиональной деятельности, защиту жизни, чести, достоинства и имущества.

Статья 6

При осуществлении корреспондентами профессиональных обязанностей Стороны в лице уполномоченных органов в соответствии с национальным законодательством оказывают корреспондентам содействие в доступе к официальным источникам информации, к участию в пресс-конференциях и других подобных мероприятиях на основаниях, равных основаниям, предоставляемым представителям средств массовой информации государства аккредитации, и признают право корреспондентов на сохранение конфиденциальности источника информации.

Статья 7

Корреспондентам предоставляется право свободного передвижения по территории государства аккредитации, за исключением районов и объектов, для посещения которых установлен специальный порядок.

Статья 8

Стороны соблюдают право корреспондентов на свободную передачусредствам массовой информации, которые они представляют, своих материалов способом, не запрещенным законодательством государства аккредитации.

Статья 9

Заявки об аккредитации корреспондентов и открытии корреспондентских пунктов средств массовой информации государств — участников Содружества Независимых Государств рассматриваются в срок, не превышающий двух месяцев со дня получения письменного обращения.

Статья 10

В случае, когда действует визовый режим, Стороны в соответствии с национальным законодательством предоставляют постоянно аккредитованным корреспондентам и членам их семей многократные въездные/выездные визы или иной документ, дающий право на свободный въезд на территорию и выезд с территории государства аккредитации.

Статья 11

Стороны в лице уполномоченных органов, в случае необходимости, оказывают в соответствии с национальным законодательством содействие постоянно аккредитованным корреспондентам в аренде или приобретении служебных и жилых помещений.

Стороны в соответствии с национальным законодательством предоставляют помощь аккредитованным корреспондентам и членам их семей при непредвиденных обстоятельствах (стихийное бедствие, несчастный случай и т.п.).

Статья 12

Стороны в лице уполномоченных органов будут воздерживаться от принятия ограничительных мер, в том числе таких, как лишение корреспондента аккредитации или выдворение его из государства аккредитации из-за содержания информации, переданной им и распространенной средством массовой информации, которое представляет корреспондент, за исключением случаев нарушения им законодательства государства аккредитации.

Статья 13

Вопросы, связанные с толкованием и применением положений настоящей Конвенции, а также факты ее нарушения рассматриваются и разрешаются уполномоченными органами Сторон путем переговоров и консультаций.

Статья 14

Настоящая Конвенция вступает в силу с даты сдачи депозитарию третьего уведомления о выполнении подписавшими ее Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для ее вступления в силу.

Для Сторон, выполнивших внутригосударственные процедуры позднее, настоящая Конвенция вступает в силу с даты сдачи депозитарию соответствующего уведомления.

Статья 15

В настоящую Конвенцию могут быть внесены изменения и дополнения, которые оформляются отдельным протоколом, являющимся неотъемлемой частью настоящей Конвенции и вступающим в силу в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящей Конвенции.

Статья 16

Настоящая Конвенция открыта для присоединения государств — участников Содружества Независимых Государств, разделяющих ее положения и готовых принять на себя обязательства, вытекающие из настоящей Конвенции. Для присоединяющегося государства Конвенция вступает в силу с даты сдачи депозитарию документов о присоединении.

Статья 17

Настоящая Конвенция действует в течение 5 лет с даты ее вступления в силу. По истечении этого срока действие Конвенции автоматически продлевается каждый раз на пятилетний период, если Стороны не примут иного решения.

Статья 18

Каждая Сторона может заявить о своем выходе из настоящей Конвенции путем письменного уведомления депозитария не менее чем за 6 месяцев до выхода.

Совершено в городе Чолпон-Ате 16 апреля 2004 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящую Конвенцию, ее заверенную копию.

За Правительство Азербайджанской Республики

За Правительство Республики Молдова

За Правительство Республики Армения

За Правительство Российской Федерации

За Правительство Республики Беларусь

За Правительство Республики Таджикистан

За Правительство Грузии

За Правительство Республики Казахстан

За Правительство Туркменистана

За Правительство Республики Узбекистан

За Правительство Кыргызской Республики

За Правительство Украины

Оговорка Грузии

к проекту Конвенций о статусе корреспондента, представляющего средство массовой информации государства-участника Содружества Независимых Государств в других государствах Содружества

За исключением четвертого абзаца преамбулы.

Зураб Жвания

Правительство Республики Беларусь, Правительство Республики Казахстан, Правительство Кыргызской Республики, Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Таджикистан, в дальнейшем именуемые Сторонами, стремясь к формированию единого (общего) информационного пространства, укреплению дружественных отношений между народами и государствами-участниками настоящего Соглашения, подтверждая свою приверженность свободному и равноправному доступу к информации и свободному ее распространению, уважая суверенные права государств и придерживаясь принципа невмешательства во внутренние дела друг друга, руководствуясь Заявлением «О десяти простых шагах навстречу простым людям», принятым Решением Межгосударственного Совета от 28 апреля 1998 года, Договором о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 года и Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года (далее — ЕврАзЭС), принимая во внимание Соглашение о сотрудничестве в области информации государств-участников Содружества Независимых Государств от 9 октября 1992 года, Соглашение о сотрудничестве в области периодической печати государств-участников Содружества Независимых Государств от 4 июня 1999 года и положения Концепции формирования информационного пространства Содружества Независимых Государств от 18 октября 1996 года, исходя из положений Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 1 августа 1975 года, согласились о нижеследующем:

Статья 1

Стороны способствуют созданию благоприятных условий для широкого и свободного взаимного распространения массовой информации в целях дальнейшего углубления знаний о жизни народов своих государств.

Статья 2

Стороны поддерживают, поощряют и совершенствуют взаимовыгодное сотрудничество между различными средствами массовой информации государств Сторон, а также между соответствующими органами государственного управления и организациями, действующими в области информации.

Конкретные условия и формы их сотрудничества будут определяться его непосредственными участниками по договоренности или путем заключения отдельных соглашений.

Статья 3

Каждая из Сторон на основе взаимности оказывает содействие аккредитованным представителям: и/или представительствам средств массовой информации государств-участников настоящего Соглашения, в выполнении, ими своих профессиональных обязанностей, включая содействие в установлении деловых контактов при подготовке информационных материалов, телевизионных репортажей.

В целях реализации положений настоящей статьи Стороны заключат отдельные соглашения.

Статья 4

Стороны гарантируют свободный и равноправный доступ граждан своих государств к продукции средств массовой информации, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность в соответствии с законодательствами государств Сторон.

С этой целью Стороны не препятствуют распространению указанной продукции на территории своих государств при условии, что распространение сведений и материалов, составляющих такую продукцию, не противоречит требованиям законодательства государств Сторон.

Стороны не препятствуют распространению сообщений и информации дипломатических и иных официальных представительств государств Сторон.

Статья 5

Стороны в соответствии с законодательством своих государств способствуют созданию благоприятных условий деятельности совместных структур, образованных на территориях своих государств и занимающихся выпуском и распространением продукции средств массовой информации.

Статья 6

С целью реализации настоящего Соглашения разрабатываются и осуществляются соответствующие программы и проекты.

Финансирование программ и проектов, связанных с предметом настоящего Соглашения, оформляется Сторонами дополнительными договорами.

Статья 7

Стороны проводят по мере необходимости обмен мнениями по вопросам сотрудничества в рамках настоящего Соглашения, включая. встречи руководителей соответствующих государственных органов (поочередно в каждом государстве-участнике Соглашения) с участием представителей других организаций, действующих в области информации.

Для координации взаимодействия по выполнению настоящего Соглаше-
ния при необходимости создаются рабочие группы из представителей соот-
ветствующих государственных органов, а также представителей предприя-
тий и организаций, действующих в области информации.

Расходы на проведение указанных встреч несет соответствующий государственный орган принимающего государства. Расходы по командированию руководителей и представителей соответствующих государственных органов несут указанные органы самостоятельно, расходы по командированию представителей предприятий и организаций несут направляющие предприятия и организации самостоятельно.

Статья 8

Стороны предпринимают необходимые меры, направленные на обеспечение свободного обмена массовой информацией.

Порядок обложения налогом на добавленную стоимость продукции средств массовой информации, а также полиграфических материалов и оборудования во взаимной торговле между хозяйствующими субъектами Сторон определяется национальным законодательством государств Сторон, если иное не предусмотрено международными договорами государств Сторон.

Статья 9

Стороны создают благоприятные условия для деятельности на территории своих государств средств массовой информации на языках народов государств-участников Соглашения, в том числе представляющих их национально-культурные организации и объединения.

Статья 10

Стороны оказывают взаимное содействие в подготовке кадров в области массовой информации и поощряют сотрудничество между образовательными, и научно-исследовательскими учреждениями и организациями.

Статья 11

Стороны поощряют обмен специалистами в области информации, сотрудничество их профессиональных организаций, содействуют привлечению специалистов и организаций своих государств к осуществлению совместных проектов, участию в ярмарках, выставках, семинарах, симпозиумах и других мероприятиях, связанных с предметом настоящего Соглашения и проводимых на территории государств Сторон.

Статья 12

Стороны с целью создания наиболее благоприятных условий для функционирования средств массовой информации предпримут меры по сближению законодательства своих государств в сферах, связанных с предметом настоящего Соглашения, в том числе в налоговой, таможенной, валютной, в части финансового регулирования деятельности редакций средств массовой информации, а также организаций, занимающихся распространением продукции средств массовой информации.

Статья 13

Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств Сторон по другим международным договорам, участниками которых являются государства Сторон.

Статья 14

В случае возникновения споров при толковании и выполнении настоящего Соглашения они разрешаются путем переговоров или консультаций между компетентными органами, определяемыми Сторонами.

Статья 15

После вступления в силу настоящее Соглашение открыто для присоединения к нему других государств, признающих его цели и принципы.

Статья 16

Стороны, не являющиеся участниками Соглашения о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера от 22 ноября 1950г. и Протокола к нему от 26 ноября 1976 года, рассмотрят вопрос о присоединении своих государств к указанным документам.

Статья 17

Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения депозитарием, которым является Интеграционный Комитет Евразийского экономического сообщества, последнего уведомления о выполнении Сторонами необходимых для этого внутригосударственных процедур.

Для присоединяющегося государства настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения депозитарием документа о присоединении.

Статья 18

Каждая из Сторон может выйти из данного Соглашения, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения для такой Стороны прекращается по истечении шести месяцев со дня получения депозитарием соответствующего уведомления.

Прекращение действия настоящего Соглашения в отношении одной из Сторон не будет влиять на программы и проекты, осуществление которых уже началось, а также не затрагивает действия договоров и соглашений, заключенных на его основе.

Статья 19

По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут быта внесены изменения и дополнения, которые оформляются отдельными протоколами, являющимися неотъемлемыми частями настоящего Соглашения, и вступают в силу в соответствии с порядком, установленным статьей 17 настоящего Соглашения.

Совершено в городе Астане 20 сентября 2002 года в одном подлинном экземпляре на русском языке.

Подлинный экземпляр настоящего Соглашения хранится в Интеграционном Комитете Евразийского экономического сообщества, который направит каждому подписавшему его государству заверенную копию.

За Правительство Республики Беларусь
За Правительство Республики Казахстан
За правительство Кыргызской Республики
За Правительство Российской федерации
За Правительство Республики Таджикистан