В марте 2007 года мониторинг нарушений прав журналистов и СМИ Таджикистана зафиксировал 40 сообщений. Из них 29 — определяют фактическое положение СМИ в свете социально-правовой и политической атмосферы месяца, 9 — информируют о прямых нарушениях прав журналистов и СМИ, 2 — о конфликтах и нарушениях, инкриминируемых средствам массовой информации.
I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СМИ
1. Публичные выступления, заявления и речи высших должностных лиц, определяющие фактическое положение средств массовой информации
Март, 10
Эмомали Рахмон, Президент Таджикистана
«Пресса является своеобразным рупором народа, отражающим все его надежды и чаяния» — говорилось в послании Президента Таджикистана Эмомали Рахмона, зачитанном на торжественном праздновании дня печати заместителем премьер-министра Республики Таджикистан Хайриниссо Мавлоновой. Об этом сообщается в публикации «День печати – наш праздник» еженедельника «Вечерний Душанбе» (№11 от 15.03.07г.).
Март, 20
Эмомали Рахмон, Президент Республики Таджикистан
20 марта Президент Таджикистана Эмомали Рахмон на традиционной встрече с представителями интеллигенции страны, касаясь достижений за годы независимости, отметил, что учреждение специального государственного телевизионного канала для детей и подростков «Бахористон» является еще одним важным шагом государства в сторону полноценного развития будущих поколений.
«Теперь дети и учащиеся средних школ имеют собственную трибуну, и данный телеканал может содействовать нравственному воспитанию подрастающего поколения, выявлению талантов», — сказал Э.Рахмон.
Отмечая высокую роль СМИ в деле воспитания подрастающего поколения таджикистанцев, Эмомали Рахмон напомнил, что «ежедневные программы Первого канала, ТВ «Сафина», «Бахористон», радио, газеты, журналы и другие СМИ призваны знакомить подрастающее и молодое поколение нашей страны с новейшими достижениями человечества, а также обучать их новейшим, современным технологиям с тем, чтобы оно было умным, грамотным, чтобы молодые люди росли патриотами и защитниками нации и государства».
По мнению Э.Рахмона, в условиях, когда пропаганда через мировые СМИ (в том числе зарубежные программы телевидения) насилия и непристойных действий, чуждых национальной культуре таджикистанцев усиливается, таджикская интеллигенция должна поставить на первый ряд нравственное воспитание.
В своем выступлении президент не пропустил также тему свободы слова. Он напомнил, что, хотя законы Таджикистана гарантируют свободу мыслей и поступков, это не значит, что талантливая молодежь республики должна подражать экстремистской культуре и, тем самым, наносить вред традиционно богатой национальной нравственности народа Таджикистана.
Э. Рахмон подверг критике язык СМИ. «…Язык печати, книг и диссертаций, программ таджикского радио и телевидения с каждым днем все больше подвергается резкой критике читателей и зрителей, — отметил он.- В последние годы язык статей и сообщений газет, журналов, язык дикторов становится все более непонятным не только простому народу, но и грамотным людям, знатокам языка. Необходимо серьезно подумать над этим вопросом».
2.Действия должностных лиц, определяющие фактическое положение СМИ
Март, 11
Гайбулло Авзалов, председатель Хатлонской области (г. Курган-тюбе)
Председатель Хатлонской области Гайбулло Авзалов в своем выступлении на церемонии празднования Дня таджикской печати в г. Курган-тюбе, отмечая достижения журналистов области, в тоже время выразил обеспокоенность по поводу проблем районных газет, которые за последние годы практически не издаются, либо печатаются по праздникам. Председатель области также называл причины, по которым районные газеты не печатаются. Он отметил, что одна из главных проблем районных газет – это отсутствие в области современной типографии (старые типографии давно уже отработали свой резерв и больше не годятся для работы). В связи с этим председатель области обещал журналистам найти средства для оснащения новой полиграфической техникой областные типографии.
Отметим что, в Хатлонской области существует более 30 областных, городских и районных изданий, и лишь один общественный независимый еженедельник «Бомдод».
Март, 12
Тоджинисо Махмадова, заместитель председателя Хатлонской области (г.Куляб, Хатлонская область)
В День печати Таджикистана, широко отмеченного в городе Кулябе 10 марта, перед журналистами Куляба и собственными корреспондентами десятка республиканских электронных и печатных изданий выступила недавно назначенная на пост заместителя председателя Хатлонской области Тоджиниссо Махмадова.
В своей речи она призвала журналистов, несмотря на трудности и проблемы сегодняшнего дня, строго следовать своему предназначению, соблюдая при этом одно непременное условие – объективность изложения происходящего. «Если писатели могут себе позволить художественный домысел, то журналистское выступление должно отличаться объективностью и точностью, — сказала Тоджиниссо Махмадова. – Если эти условия – объективность и точность — соблюдены, как бы больно для властей критика не звучала, она, власть, правильно все оценит и примет соответствующие меры».
Март, 13
Абдукохир Нозиров, председатель Согдийской области (г.Худжанд)
Председатель Согдийской области Абдукохир Нозиров в своем выступлении перед участниками торжества в честь Дня таджикской печати, которое состоялось в г. Худжанде 11 марта, неудовлетворительно оценил деятельность областных печатных изданий «Хакикати Ленинобод», «Ленинбадская правда» и «Ленинобод хакикати».
Председатель области отметил, что тираж данных газет составляет всего по 2 тысячи экземпляров, при 2 миллионном населении области. Это говорит об уровне газет.
Председатель области также подверг критике деятельность местных телестанций «СМ-1» и «Азия» г. Худжанда. По словам председателя, содержание и язык программ данных телестанций не отвечают растущим требованиям населения области.
Для устранения недостатков председатель предложил журналистам государственных изданий активнее участвовать в семинарах и тренингах, проводимых неправительственными организациями в области.
Март, 13
Абдукохир Нозиров, председатель Согдийской области (г.Худжанд)
В газете «Азия-Плюс» (№13 от 29.03.2007г.) опубликовано интервью с председателем Согдийской области Абдукохиром Нозировым. Материал озаглавлен «Мечтаю о светлой жизни без тьмы». На вопрос об отношении к СМИ, председатель области ответил: «Отношусь к СМИ, как и положено, относиться к тем, кого не зря называют «четвертой властью» — с искренним уважением к их труду и осознанием их влияния на умы людей. Совершенно очевидно, что без свободных СМИ нет, и не может быть истинно демократического общества. С другой стороны, это налагает и большую ответственность на самих журналистов. Они должны быть и объективны, и компетентны в своей деятельности».
3. Оценка фактического положения СМИ и свободы слова
Март, 1
Хуршеди Атовулло, Председатель ЦЖРТ, (г. Душанбе)
Еженедельник «Нигох» (№9 от 01.03.2007г.) в заметке «Нарушаются права журналистов» сообщает, что по данным НАНСМИТ, соблюдение прав журналистов последнее время улучшилось. Вместе с тем, председатель Центра журналистского расследования Таджикистана (ЦЖРТ) Х. Атовулло отмечает, что вопрос доступа к информации до сих пор остается актуальным.
Март, 1
Джумахон Наботов, Заведующий информационно-аналитическим отделом
Исполнительного аппарата Президента РТ
По словам Джумахона Наботова, заведующего информационно-аналитическим отделом Аппарата Президента РТ, итоги квартальных пресс-конференций показали, что часть из числа первых лиц министерств и ведомств не принимала участия в пресс-конференциях; иногда пресс-конференции отменялись, а журналисты, в свою очередь, освещали непроверенную информацию. Ссылаясь на радио «Озоди», этот материал опубликовала еженедельная газета «Наджот» (№9 от 01.03.2007г.) под названием «Пресс-конференции «ради галочки»?
Март, 1
Хуршеди Атовулло, председатель ЦЖРТ (г. Душанбе)
Хуршеди Атовулло, председатель Центра журналистского расследования Таджикистана (ЦЖРТ), в беседе с корреспондентом еженедельника «Миллат» отмечает, что в СМИ не должно быть монополии. Его возмущение связано с тем, что государственные чиновники, международные организации и некоторые известные медиа-организации Таджикистана опасаются приглашать на свои семинары и пресс-конференции представителей многих независимых таджикских изданий. Таких, например, как «Наджот», «Миллат», Фараж» и «Нигох». Об этом пишет еженедельник «Миллат» (№9 от 01.03.2007г.) в интервью с Х. Атовулло «В СМИ не должно быть монополии».
Март, 6
Михаэль Унланд, советник по вопросам СМИ Цента ОБСЕ в Душанбе
«Свобода слова и свобода СМИ являются одними из фундаментальных прав человека, которые были официально закреплены в законодательстве и международных обязательствах большинства государств мира, включая Таджикистан,- отметил Советник по вопросам СМИ Цента ОБСЕ в Душанбе Михаэль Унланд по поводу выпуска Центром ОБСЕ сборника материалов конференции, посвященных свободе прессы в Таджикистане. – Для того чтобы успешно использовать сильные стороны и преимущества СМИ, необходимо формировать и осуществлять современную политику в области СМИ». («Вечерний Душанбе», №10 от 07.03.2007г.).
Март, 7
Гульнора Амиршоева, редактор газеты «Вечерний Душанбе» (г. Душанбе)
В «Колонке редактора» Гульнора Амиршоева, редактор газеты «Вечерний Душанбе» (№10 от 07.03.2007г.) пишет: «…Встав на путь профессионального развития СМИ, журналистам в последние годы приходилось преодолевать множество препятствий. Это бюрократизм и недопонимание властей, часто продиктованные некомпетентностью некоторых чиновников, ограниченный доступ к информации, угрозы в адрес журналистов, финансовые затруднения и другие объективные причины, которые наоборот закалили прессу, сделали ее более независимой, профессиональной. Хотя нельзя сказать, что цензура в СМИ полностью отсутствует»
Март, 7
Все СМИ
Газетой «Вечерний Душанбе» (№10 от 07.03.2007г.) также был проведен блиц-опрос на тему «Доверяете ли вы таджикской прессе?». В нем участвовали представители политической элиты Таджикистана, интеллигенции, работники промышленной отрасли, жители г. Душанбе.
Игорь Сатторов, начальник департамента информации МИД РТ ответил, что «У меня нет оснований не доверять таджикской прессе… и подавляющая часть информации, которая выходит в СМИ, носит объективный характер». Другие респонденты, как Мухиддин Кабири, депутат парламента, председатель ПИВТ, Илан Тупайло, проректор РТСУ, Абдукахор Санаев, житель города Душанбе также с доверием относятся к прессе. Бобишо Шоев, начальник Управления «Таджикнефтгаз» Министерства энергетики РТ доверяет таджикской прессе, однако считает нужным проверять информации. По мнению Тутинисо Юсуфбековой, жительницы г. Душанбе «газетчики в отличие от телевидения, не бояться писать правду, и откровенно заявляют об этом».
Март, 7
Курбон Аламшоев, директор ИА «Памир-Медиа» (г. Хорог)
«По моим наблюдениям, во многих СМИ Таджикистана существует какая-то путаница между журналистикой, «пи-ар», литературой и историей. Если полистать большинство государственных газет – это сплошной «пи-ар», портретные статьи, хвалебные оды…» — отметил директор «Памир Медиа» Курбон Аламшоев на вопрос редактора еженедельника «Вечерний Душанбе» («Мы идем к открытому Памиру», № 10 от 7.03.2007г.) о достижениях и недостатках таджикской журналистики.
По мнению Курбона Аламшоева, в прессе не должно быть разделения на государственные и независимые издания, так как перед законом все должны быть равноправными юридическими лицами.
«…При получении информации я пока не вижу никаких препятствий. Журналистов «Памир Медиа» всегда приглашают на различные пресс-конференции, которые организовываются по распоряжению Президента РТ. Мы стараемся не приукрашивать события, предоставлять объективную информацию, с обязательной ссылкой на источник», — подчеркнул К. Аламшоев.
Март, 7
Умед Бабаханов, директор ООО «Азия-Плюс» (г. Душанбе)
— Большая проблема нашей журналистики – недостаток профессионализма. Это один из факторов, тормозящих развитие таджикских СМИ, — подчеркнул Умед Бабаханов, главный редактор еженедельника «Азия-плюс» в интервью «Какова главная проблема печати в Таджикистане?» (е.г. «Курьер Таджикистана», №10 от 07.03.2007г.). Однако У. Бабаханов отмечает и позитивные изменения в этом направлении. Он считает, что свидетельством тому служит появление большого количества новых изданий.
Март, 13
СМИ Согдийской области
Согдийская область традиционно считается наиболее развитой областью Таджикистана по числу СМИ. Следует отметить, что на территории Согдийской области существует более 10 телеканалов и издается свыше 40 газет. Однако, как сообщило 12 марта радио «Свобода», о недостатках в деятельности СМИ стали говорить даже в самых верхних эшелонах областной власти.
Председатель области Абдукохир Нозиров , 11 марта 2007 года, на встрече с журналистами, посвященной Дню таджикской печати, отметил, что СМИ области, в основном, занимаются пропагандой и восхвалением программ областных властей, но почти не освещают актуальные проблемы жизни общества.
«Я не доволен деятельностью правительственных изданий: они практически не печатают проблемные материалы; в материалах, в основном, отсутствует анализ. География публикаций очень узка. Нет корреспондентов на местах. Круг освещаемых тем ограничен».
Критикуя журналистов, председатель области спросил их о том, что мешает писать о насущных проблемах?
Отвечая на этот вопрос, главный редактор газеты «Вароруд» Бободжон Икромов отметил, что причина, в основном, заключается в игнорировании властью критики печати. До сих пор считается, что правительственная печать должна заниматься лишь пропагандой властей. Это не может стимулировать журналистов на написание проблемных, злободневных материалов.
Март, 21
Государственные СМИ (г. Душанбе)
Еженедельная газета «Нигох» (№ 12 от 21.03.2007г.) провела телефонный опрос среди читателей: «Почему государственные издания не видны в свободной продаже?». По результатам опроса среди читателей стало очевидно, что 34% считают государственные издания неконкурентоспособными, 27,6% — что их спасает вынужденная подписка, 19 % предпочитают не сокращать место независимой печати, 16,4% считают, что в этом нет нужды, а 3% опрошенных не задумывались над этим вопросом.
4. Действия журналистов по защите своих гражданских и профессиональных прав
Март, 6
Центр ОБСЕ в Душанбе (г. Душанбе)
Центром ОБСЕ в Душанбе выпущен сборник материалов, посвященных вопросам свободы слова и формирования современной политики в области СМИ в Таджикистане.
Как сообщил Ассистент по СМИ Центра ОБСЕ в Душанбе Александр Садыков, сборник содержит 25 докладов и презентаций на таджикском и русском языках, представленных учеными и экспертами в области СМИ на конференции по вопросам свободы прессы.
По словам заведующего кафедрой журналистики Российско-Таджикского Славянского Университета (РТСУ) Абдусаттора Нуралиева, «этот первый подобного рода сборник послужит основой для дальнейшей дискуссии по формированию политики в области СМИ в Таджикистане». Кроме того, по его мнению, он может быть использован в качестве учебного пособия для студентов, изучающих журналистику.
Напомним, конференция, посвященная свободе прессы, прошла в декабре 2006 года в РТСУ при поддержке ОБСЕ.
Март, 10
Типография города Хорога (г. Хорог, ГБАО)
После недельного перерыва из-за повреждения полиграфического оборудования, типография города Хорога снова приступила к работе. Как сообщил начальник офсетного цеха типографии Давидбек Давлатбеков, 20 февраля из-за перебоев с подачей электроэнергии типографии, офсетная машина марки «Доминант» вышла из строя. По словам директора типографии Гулбека Джумаева, на этой неделе офсетная машина снова введена в строй специалистами типографии. Офсетная машина марки «Доминант», 1985 года выпуска, была установлена в типографии в августе 2005 года. Оборудование было закуплено на средства местных властей по случаю 80-летия ГБАО.
В типографии Хорога печатается единственная областная газета «Бадахшон», городская газета «Оинаи зиндаги», а также районные газеты.
Март, 11
Фонд Евразия в Центральной Азии (г. Душанбе)
При поддержке Фонда Евразия в душанбинском офисе «Internews Network» проходил тренинг для региональных журналистов на таджикском языке. Как сообщила координатор по СМИ и связям с общественностью Фонда Евразия в Центральной Азии Рухшона Наджмиддинова, в тренинге принимали участие журналисты со всех регионов республики. За неделю их обучили азам журналистского дела. Семь лучших журналистов будут зачислены в качестве корреспондентов в региональную корреспондентскую сеть. По проекту, после тренинга, в течение года по созданию сети региональных корреспондентов журналисты будут писать статьи и публиковать их в независимых таджикских газетах. На первых порах Фонд Евразия намерен поддерживать молодых журналистов, оплачивать работу. В перспективе журналисты могут наладить постоянное сотрудничество с независимыми СМИ или работать в качестве стрингеров.
Март, 13
Управление по делам молодежи государственного органа власти Согдийской области (г. Худжанд)
Управление по делам молодежи государственного органа власти Согдийской области в честь Дня таджикской печати подвело итоги конкурса среди молодых журналистов под названием «Золотое перо». Первое место жюри конкурса присудило Угулой Олимовой, студентке пятого курса кафедры журналистики Худжандского государственного университета имени академика Б. Гафурова.
Как сообщил начальник Управления по делам молодежи администрации Согдийской области Рустам Гиёсов, данный конкурс впредь будет проводиться ежегодно и послужит стимулом для молодых журналистов.
Март, 15
Форум фарсиязычных СМИ
В Душанбе впервые состоялся Форум фарсиязычных СМИ «Фарсиязычная пресса в условиях глобализации: партнерство и дистанции», который прошел 11-12 марта 2007 года. Как сообщает еженедельник «Фараж» (№ 11 от 15.03.2007г.) в заметке «Первый форум фарсиязычных СМИ», организатором данного мероприятия является еженедельная газета «Миллат». В нем приняли участие представители более 60 СМИ из Афганистана, Ирана, Российской Федерации, Узбекистана. В рамках форума была создана Международная ассоциация фарсиязычных журналистов, председателем, которой избрана Адолати Мирзо, главный редактор еженедельника «Миллат». Эту новость также сообщает еженедельник «Тоджикистон» (№ 11 от 15.03.2007г.) в заметке «Взаимоотношения между фарсиязычными СМИ отсутствуют» и еженедельник «Миллат» (№11 от 15.03.2007г.) в публикации «Мы долго шли к этой цели…».
«Азия-плюс» (№11 от 15.03.2007г.) также информирует о завершении Форума фарсиязычной прессы. Корреспондент «АП» М. Ахмадова сообщает, что, по словам руководителя новой ассоциации Адолат Умаровой, сейчас разрабатывается устав Ассоциации и пока неизвестно, в какой стране она будет зарегистрирована. Следующий Форум пройдет в Афганистане.
Март, 18
Все СМИ
В заметке «Журналисты обмениваются опытом» газета «Вечерний Душанбе» (№11 от 15.03.07г.) сообщила о том, что с 12-17 марта группа таджикских журналистов находилась в Москве по приглашению РИА Новости. В программе визита были предусмотрены встречи с руководителями ряда комитетов Госдумы РФ, МИД России, Федеральной миграционной службы, Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, а также видными политологами и экспертами-экономистами. Основные темы бесед будут сосредоточены вокруг перспектив двусторонних отношений, а также актуальных особенностей многостороннего сотрудничества на постсоветском пространстве. В состав приглашенных лиц входят известные в РТ журналисты.
Март, 19
Все СМИ (г. Куляб, Хатлонская область)
В городе Кулябе с 16 по 17 марта прошел семинар на тему «Международные стандарты и нормы в сфере СМИ», организованный Союзом журналистов Таджикистана, Фонда памяти и защиты прав журналистов РТ, Национальной ассоциацией независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) при финансовой поддержке ЮНЕСКО.
В работе семинара участвовали журналисты из городов и районов Хатлонской области. Участники семинара проявили большой интерес к предложенным для обсуждения темам. Они отметили, что эти темы для них являются новой, и что им необходимо знание международных стандартов и норм в области СМИ. Среди причин слабого знания международных стандартов и норм в области СМИ участники семинара назвали отсутствие литературы на данную тему. Интересная дискуссия закончилась комментариями юридического эксперта И. Иноятова, который раздал участникам семинара информационно-справочный материал по обсуждаемой теме.
До конца этого года планируется, проведение аналогичных семинаров в городах Курган-Тюбе, Худжанде и Хороге.
Март, 26
ТВ «Анис»
После пятилетнего перерыва, в дни весеннего праздника Навруз, в городе Канибадаме вновь заработало независимое местное телевидение «Анис».
По словам главного редактора ТВ «Анис» Зайнуддина Орифи, вещание телестанции было прекращено 10 декабря 2002 года по причине истечения срока лицензии. Почти 5 лет продолжалась эпопея получения лицензии, и, наконец, Комитет по телевидению и радиовещание при Правительстве РТ выдал лицензию на вещание. В праздничные дни Навруза местные телезрители стали очевидцами красочных телепередач ТВ «Анис».
Как отметил генеральный директор ТВ «Анис» Гулям Махмудов, одновременно ведутся организационные работы по восстановлению деятельности студии, комплектуются творческие и технические кадры, оборудование, делопроизводство.
Напомним, что городская телестудия в Канибадаме была создана 23 декабря 1992 года. Позже она была переименована в независимое ТВ «Анис».
Март, 28
Все СМИ (г. Душанбе)
Главные редакторы ряда СМИ и медиа-ассоциации Таджикистана подготовили и направили в правительство страны обращение, в котором говорится о сложившейся ситуации с энергообеспечением населения страны, а также подвергли резкой критике деятельность госкомпании «Барки тоджик».
В обращении в частности говорится: «Анализ многочисленных публикаций и обращений граждан в редакции СМИ, свидетельствует о кризисе доверия к руководству энергетической отрасли страны. В частности, нами отмечены такие серьезные недостатки в работе госкомпании «Барки тоджик» и ее структур, как ограничение доступа журналистов к объективной и достоверной информации, несоблюдение заявленного графика лимитированной подачи электроэнергии, отсутствие четкого списка не отключаемых жизненно важных объектов, нарушение прав потребителей и отсутствие механизма обратной связи с обществом. Все это, на наш взгляд, является примером непрофессионализма управления. За весь период энергокризиса руководство отрасли не смогло предоставить СМИ точную и объективную информацию. Несоблюдение графика подачи электроэнергии, а в отдельных случаях его полное отсутствие, приводит к напряжению в обществе, что не прибавляет доверия граждан к политике правительства».
По мнению руководителей СМИ, руководство ОАХК «Барки тоджик», оперируя разными данными, препятствует прозрачности своей деятельности и, таким образом, вводит в заблуждение не только общественность, но и руководство страны, нанося серьезный ущерб экономике.
«Отдельно стоит отметить вопрос нарушения прав потребителей, по которому со стороны руководства ОАХК «Барки тоджик» не предусмотрен механизм наказания потребителей за несоблюдение правил пользования электроэнергией. Мы считаем приводимые руководством энергоотрасли причины кризиса недостаточными. Помимо этого, на наш взгляд, имеет место отсутствие у них навыков антикризисного управления, что в современном мире является обязательным качеством для руководителей такого уровня. В этой связи от имени общественности страны просим правительство обратить внимание на сложившуюся ситуацию, а также на компетентность руководства отрасли», — говорится в заключение данного документа.
Март, 29
Союз журналистов Таджикистана
Еженедельник «Азия-Плюс» (№13 от 29.03.2007г.) сообщил, что в Таджикистане объявлен конкурс среди женщин-журналистов на лучшую публикацию о женщине. По словам ответственного секретаря Союза журналистов Пулата Нурова, конкурс «Точи ифтихор» («Корона гордости») посвящен роли женщины в обществе. «Союз журналистов уже обратился ко всем редакциям, информационным агентствам, издательствам и частным лицам предоставить материалы по этой теме», — сказал П.Нуров. «АП», сообщает, что итоги конкурса будут подведены в День семьи, который будет отмечаться 15 мая.
Март, 29
Первый канал Таджикского телевидения
«Существует ли необходимость вещать «Ахбор» («Новости») Первого канала (ТВТ) в прямом эфире?» — с таким вопросом и со многими критическими замечаниями обращается Сафар Максуд в статье «Ошибки «Новостей». Материал опубликован еженедельником «Нигох» (№ 13 от 29.03.2007г.). В своей статье автор перечисляет конкретные ошибки, допущенные на этом канале при вещании программы «Ахбор» в прямом эфире. Автор считает ненужным передавать в большом количестве неактуальные новости. По мнению С. Максуд, нет необходимости передавать эту программу в прямом эфире. Автор считает, что есть два пути: или воздержаться от прямого эфира, или улучшить качество передач.
Март, 31
Все СМИ (г. Курган-тюбе, Хатлонская область)
Развитие и защита единого информационного пространства в РТ стали предметом обсуждения областного семинара, состоявшегося накануне в Курган-тюбе с участием постоянного представителя генерального секретаря ООН в Таджикистане Владимира Сотирова и председателя области Гайбулло Авзалова.
По словам в. Сотирова, семинар дал возможность обсудить проблему защиты прав личности, повысить уровень знаний участников и установить более тесные контакты между СМИ и источниками.
Владимир Сотиров также дал оценку сотрудничеству между пресс-службой главы государства и МИД республики, которые и являются инициаторами проведения семинара.
«К сожалению, журналисты не всегда могут получить необходимую информацию, чтобы освещать то, что происходит в стране, — отметил В.Сотиров. — и организация таких встречи с участием пресс-служб, экспертов и руководителей масс-медиа поможет решить проблемы в информировании населения».
Как отметил на семинаре председатель области Гайбулло Авзалов, на данный момент по Хатлонской области работают 33 газеты, 5 телекомпаний, которые играют важную роль в развитии демократии и информировании населения.
Март, 31
Представительство Интерньюс нетуорк в Таджикистане
Представительство Интерньюс нетуорк в Таджикистане 27-30 провел в Худжанде тренинг «Разработка проектов» для продюсеров и авторов аудио и видео продукции.
Как сообщил Муминджон Дадабаев, координатор координационного пункта г.Худжанда представительства «Интерньюс нетуорк» в Таджикистане тренинг был организован в рамках программы «Творческих грантов».
По его словам, в ходе тренинга участников обучили правилам написания проектов. Совместно с тренерами участники разработали новые проектные предложения по созданию телевизионных продукций, которые в дальнейшем будут поддержаны в рамках программы, — отметил М. Дадабаев.
II. HАРУШЕНИЯ ПРАВ ЖУРНАЛИСТОВ И СМИ
1. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов и СМИ
Март, 22
Шариф Хамдамов, главный редактор газеты «Тоджикистон»
В честь 15-летия общественно-политической газеты «Тоджикистон» в еженедельнике «Аргументы и факты» Душанбе» (№12, март 2007 г.) опубликовано интервью с главным редактором издания Шарифом Хамдамовым. Журналистку А. Березину интересовали вопросы, касающиеся появления и развития многими любимой газеты. На вопрос корреспондента «были случаи, когда и вам реально угрожали?» Шариф Хамдамов не скрыв это, признался, что были такие случаи. Были случаи, что приходили с автоматами и даже избивали журналистов, но к счастью, те времена прошли, говорит Ш. Хамдамов. Однако, отмечает он, попытки давления со стороны высокопоставленных лиц, подвергших критике в газете существуют, «но этим нас уже не напугать», даже радует, что «наши публикации задевают за живое».
Март, 23
Анвар Тошев, заместитель начальника ОВД Бохтарского района (Бохтарский района, Хатлонская область)
21 марта 2007 года заместитель начальника ОВД Бохтарского района Анвар Тошев не разрешил фотожурналистам снимать выставку достижений народного хозяйства Бохтарского района, устроенный в районном центре по случаю праздника весны Навруз. В это время на выставку прибыл председатель Бохтарского района. Милиционер ни как не хотел слушать журналистов и требовал, чтобы они не входили на территорию выставки. Журналисты за помощью обратились к начальнику ОВД Зикирулло Расулову, однако и тот им не помог. Расулов ответил журналистам, что «не мешайте нам работать!».
КОММЕНТАРИЙ
Законодательство Республики Таджикистан (ст. 30 Конституции и ст. ст.. 2, 36 Закона «О печати и других средствах массовой информации», ст.3 Закона РТ «О телевидении и радиовещании») гарантирует и защищает свободу слова, печати, право на пользование средствами информации.
Согласно ст.31 Закона «О печати…» журналист имеет право искать, получать и распространять информацию, производить любые записи, в том числе с использованием средства аудиовизуальной техники, кино- и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Воспрепятствование, в какой бы то не было форме, законной профессиональной деятельности журналиста, а ровно принуждение его к распространению либо отказу от распространения информации, образует состав преступления, предусмотренный ст.162 Уголовного кодекса РТ, и наказывается лишением свободы сроком до 5 лет.
2. Необоснованный отказ в предоставлении общественно значимой информации
Март, 15
Турко Дикаев, корреспондент информационного агентства «Азия-Плюс» (г. Куляб)
14 марта 2007 года собственный корреспондент независимого информационного агентства «Азия-Плюс» по Кулябской группе районов Хатлонской области Турко Дикаев посетил Кулябскую региональную инспекцию по охране окружающей среды с целью получить информацию о проблемах вывоза, утилизации отходов на предприятиях, в организациях и учреждениях региона.
Однако Азамджон Туйчиев, главный специалист инспекции в данной области, отказался предоставить журналисту интересующую его (журналиста) информацию, мотивировав свой отказ тем, что «не дает информации, не согласовав ее с начальником инспекции». Не удалось также получить и «согласованной информации», так как начальник был в отъезде.
Март, 19
Акбарали Умаров, фотокорреспондент районной газеты «Вахш»
Фотокорреспондент Вахшской районной газеты «Вахш» Акбарали Умаров предварительно за 3 дня согласовав с руководителем овцеводческого хозяйства «Машъал» прибыл для снимки в данное хозяйство. Председатель хозяйства Н. Мирзоев, ссылаясь на загруженность, поручил другому работнику провести фотожурналиста в нужную ферму для съемок. Данный работник в свою очередь ответил, что у него нет времени и он должен дождаться самого руководителя. Просидев 3 часа в приемной, Акбарали Умаров вернулся в редакцию без результатов.
Март, 27
Газета «Трибуна Таджикистана» (г. Душанбе)
Редактор газеты «Трибуна Таджикистана» Валентина Касымбекова позвонила в ОАО «Сангтуда ГЭС-1», чтобы получить информацию о ходе работ на строительстве гидроэлектростанции «Сангтуда -1». Трубку подняла секретарь, которая, услышав, что разговаривает с журналистом, грубо заявила: «Мы с журналистами не разговариваем», и бросила трубку. На повторный звонок Касымбековой и просьбу связать ее с руководством ОАО «Сангтуда ГЭС-1», секретарь также грубо заявила, что у нее нет времени разговаривать, и опять бросила трубку.
КОММЕНТАРИЙ
Свобода слова, печати и прав пользования средствами информации гарантируются и защищаются статьей 30 Конституции Республики Таджикистан. Исключением являются сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну. В рассматриваемых случаях журналистов интересовали вопросы, не относящиеся к государственной и другой охраняемой законом тайне. В то же время запрашиваемая журналистами информация относится к общественно значимой, поскольку она важна для населения страны.
В статье 6 Закона РТ «О государственной тайне» четко указано, что сведения о состоянии окружающей среды и здоровья населения не относятся к государственной тайне. А сведения о ходе строительства гидроэлектростанции, особенно важно для населения страны в свете повторявшиеся из года в год энергетического кризиса в стране.
Статья 31 Закона Республики Таджикистан «О печати и других СМИ» дает журналисту право искать, получать и распространять информацию любым законным способом. В свою очередь, статья 5 названного закона обязывает государственные, политические и общественные организации, объединения и их должностных лиц предоставлять необходимые средствам массовой информации сведения. Отказ в предоставлении запрашиваемых сведений, согласно статье 27 вышеназванного закона, может быть обжалован представителем СМИ вышестоящему органу или должностному лицу, а затем в суд.
3. Необоснованное ограничение в предоставлении общественно значимой информации
Март, 25
Пресс-центр «Барки тоджик»
25 марта корреспондент Иранского радио «Хорасан» Косими Бекмухаммад планировал подготовить материал на тему проблемы с обеспечением населения Таджикистана электроэнергией.
С этой целью журналист позвонил руководителю пресс-центра «Барки тоджик» Нозирджони Ёдгори и попросил ответить на вопросы. Н.Ёдгори заявил журналисту, что для получения необходимой информации нужно обратиться с письменным запросом в «Барки тоджик».
Косими Букмухаммад подготовил вопросы письменно и направил по факсу в пресс-центр «Барки тоджик». На другой день журналист решил уточнить, получил ли Нозирджони Ёдгори адресованные ему вопросы, и позвонил. Услышав отрицательный ответ, К.Бекмухаммад предложил ответить на вопросы устно, либо по телефону.
Нозирджон Ёдгори категорически отверг такое предложение журналиста, мотивировав свой отказ тем, что у них не принято отвечать на вопросы прессы устно или по телефону. «Обязателен предварительный письменный запрос», — настаивал Н.Ёдгори.
КОММЕНТАРИЙ
Свобода слова, печати и право пользования средствами информации гарантируются и защищаются статьей 30 Конституции Республики Таджикистан. Исключение составляют лишь сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну. В соответствии со статьей 25 Закона Республики Таджикистан «Об информации» ограничение права на получение открытой информации запрещается. В соответствии со ст. 27 Закона РТ «О печати и других СМИ» граждане имеют право на оперативное получение через СМИ достоверных сведений о деятельности государственных органов, общественных объединений, должностных лиц. Эта норма закона прямо обязывает государственные органы и должностных лиц не допускать волокиты при обращении журналистов за информацией об их деятельности. Тем самым такие искусственные ограничения в получении информации являются незаконными.
Отказ в предоставлении запрашиваемых сведений, согласно ст. 27 Закона РТ «О печати…», может быть обжалован представителем СМИ вышестоящему органу или должностному лицу, а затем в суд.
4. Необоснованное ограничение в присутствии на заседаниях государственных органов
Март 23
Сайрахмон Назрев корреспонден «Азия-плюс» (г. Кургантюбе, Хатлонская область)
Корреспондента газеты «Азия-плюс» Сайрахмона Назриева сотрудники Комитета государственной безопасности по Хатлонской области не допустили участвовать на заседание народных депутатов области. Сотрудники безопасности свой отказ мотивировали тем, что фамилии Сайрахмона Назриева нет в списке приглашенных.
По словам журналиста, никакого списка не существовало, просто на заседание допускали лишь журналистов из государственных изданий.
По словам журналиста, такое отношение в Хатлонской области наблюдается не впервые. Например, на недавней встрече председателя правительства РТ Акила Акилова с хлопкоробами области, где участвовал также председатель Хатлонской области, допустили лишь корреспондентов государственного ТВ. А когда журналисты из остальных СМИ обратились в информационно-аналитический отдел администрации области, им ответили, что на встречу были приглашены только журналисты ТВ.
КОММЕНТАРИЙ
Создание приоритетов для отдельных СМИ и журналистов является необоснованным, т.к. ст. 36 Закона Республики Таджикистан «Об информации» гарантирует всем участникам информационных отношений равные права и возможности доступа к информации, и никто не может ограничивать право лица в выборе форм и источников информации.
5. Нарушение хозяйственных прав СМИ
Март, 15
Все СМИ (г. Душанбе)
15 марта очередные номера ряда отечественных газет не вышли в свет в связи с введённым накануне в столице жёстким режимом подачи электроэнергии.
Как сообщили в издательстве «Шарки Озод», где печатается большинство изданий, сегодня читатели не получат следующие газеты: «Джумхурият», «Вне политики», «Миллат», «Халк овози» «Боджу хиродж», «Нигох», «Бомдод», «Замондош» и «Омузгор».
Март, 12
Районная газета «Бешкент» (Носири Хусравский район, Хатлонская область)
Носири Хусравская районная газета «Бешкент» не печатается уже с сентября 2006 года. Об этом мониторинговой службе НАНСМИТ сообщил журналист данной газеты, не пожелавший назваться. По словам источника, газета, хотя и является органом районной администрации, по неизвестным причинам не имеет поддержки учредителя.
Следует также отметить, что Носири Хусравский — район один из отдаленных районов Хатлонской области. Большинство населения района также не имеет доступа к республиканскому телевидению. По словам местного журналиста И. Икромова, информационное пространство района заполняют программы соседних узбекских телестанций.
КОММЕНТАРИЙ
В первом случае, явно нарушены хозяйственные права вышеуказанных редакций, так как между редакциями газет и издательством имеются договора. В свою очередь Издательство «Шарки озод» имеет договор с «Энергосбытом». Введение режима подачи электроэнергии не является форс-мажорным обстоятельством, поэтому редакции газет и издательство имеют право обратиться в экономический суд для восстановления своих нарушенных прав и возмещения упущенной выгоды.
Что касается взаимоотношения между редакцией газеты и районной администрацией, то они регулируются в рамках учредительного договора. В случае невыполнения сторонами своих обязательств, возникшие споры решаются в гражданско-правовом порядке.
III. КОНФЛИКТЫ. НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫЕ СМИ И ЖУРНАЛИСТАМ
1. Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации
Март, 15
Б.Баховадинов, директор Республиканского научного центра крови, (г.Душанбе)
Б.Баховадинов, директор Республиканского научного центра крови считает, что большинство фактов, изложенных в статье «Минздрав не в силах», опубликованной в газете «Азия-плюс» (№8 от 22.02.07г.) не соответствуют действительности. Он в своем ответе на страницах еженедельника «Азия-Плюс» (№11 от 15.03.07г.) подробно сообщает о положении дел в отрасли, о процедурах, проводимых перед взятием крови у потенциальных доноров. Вместе с тем, автор отмечает, что «большое недовольство вызвало у доноров высказывание, опубликованное в статье, что донорами становятся наркоманы, алкоголики и бомжи» и считает «назвать доноров наркоманами, алкоголиками, бомжами оскорбительными для них, а также для врачей, спасающих жизнь больным путем применения продуктов донорской крови, неэтичным». Автор письма выражает надежду на то, что «высказавшие в адрес доноров непростительные высказывания принесут публичные извинения им».
Март, 15
Ш. Самиев, председатель ОАХК «Барки тоджик» (г. Душанбе)
«Я должен ответить еженедельнику «Тоджикистон», — говорит Ш. Самиев, председатель ОАХК «Барки точик» на страницах еженедельной газеты «Тоджикистон» (№11 от 15.03.2007г.), у которого резкую реакцию вызвала статья, опубликованная в этом же еженедельнике 11.01.2007 года под названием «Промывание мозгов-2».
Ш. Самиев считает смешным доводы автора, который утверждает, что «… по всей республике есть лица, которые круглосуточно имеют электричество» ибо «наша энергетическая система не имеет такой возможности предоставлять электроэнергию населению выборочно». Как утверждает Ш. Самиев, сначала он не хотел обращать внимания на публикацию, однако подумал, что многие, прочитав её, поверят приведенным в ней фактам.
«Мы не боимся критики, и руководство ОАХК «Барки точик» готово обсудить каждый недостаток, выявленный печатью, наказать конкретных лиц, которые будут упоминаться в публикациях, однако слова А.Шоева — это ложь, клевета и заблуждение», — говорит в своем ответе на публикацию руководитель компании «Барки точик» Ш. Самиев. Он советует сотрудникам еженедельника «Тоджикистон», далеким от сферы энергетики, впредь проверять публикуемые материалы».
КОММЕНТАРИЙ
Согласно статьям 24, 26 Закона РТ «О печати и других средствах массовой информации» лицо, которое считает, что в опубликованном материале СМИ допущены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения, вправе требовать публикации ответа и опровержения. В случае отказа, уклонения средства массовой информации от публикации опровержения либо ответа или нарушения установленного срока публикации гражданин или юридическое лицо имеют право обратиться с иском в суд.
При нарушении личных неимущественных прав, таких как честь, достоинство и деловая репутация, гражданско-правовая ответственность, в силу статей 172, 174 ГК РТ, наступает только при наличии одновременно следующих условий:
— если публикация содержит именно сведения, а не мнения, убеждения или оценочные суждения;
— если эти сведения недостоверны, то есть, если они не соответствуют действительности;
— если они порочат честь, достоинство или деловую репутацию истца с точки зрения соблюдения им законов и моральных принципов общества.
Если нет хотя бы одного из этих условий, гражданско-правовая ответственность не наступает. При этом бремя доказывания достоверности опубликованных сведений закон возлагает целиком на распространителя сведений, то есть средство массовой информации. В свою очередь, факт нарушения личных неимущественных прав обязан доказать истец. При этом истец доказывает только лишь факт нарушения собственных личных неимущественных прав, а не прав народа, нации или сотрудников истца.
Нарушение личных неимущественных прав юридического лица может заключаться только в их умалении или лишении. Эти вполне материальные вещи должны быть доказаны соответствующими документами и/или расчетами.