Таджикистан: пресса о прессе, №51 (103), 2007г.

Обзор еженедельных газет Таджикистана за 20 декабря 2007 г.

В течение прошедшей недели внимание прессы вновь было приковано к судебному слушанию по делу журналистов газеты «Овоза», которое после месячного перерыва было продолжено в столичном суде района Фирдавси. Материал об этом опубликовали газеты «Факты и комментарии»(№51 от 20.12.07гю), «Точикистон»(№51(729) от 20.12.07г.), «Фараж»(№51 от 20.12.07г.).

«Факты и комментарии», в частности, пишет, что повторная лингвистическая экспертиза следов оскорблений в публикации не нашла. По словам адвоката обвиняемых журналистов Иноята Иноятова, эксперты обозначили жанр опубликованного материала как художественно-публицистический, содержащий элементы критики. «А выражать критику, согласно Конституции страны, у нас вправе любой гражданин республики, и в этом нет ничего противозаконного»,- подчеркивает он.

Тем не менее, истица — Райхона Рахимова требует публичных извинений, однако, журналисты не согласились с данным требованием. Райхона, по их мнению, также оскорбила своих оппонентов в интервью одной из местных газет.

Напомним, что 13 декабря, в столичном суде района Фирдавси после почти двух месячного перерыва возобновился процесс по делу журналистов газета «Овоза». На скамье подсудимых — главный редактор издания Саида Курбонова и два корреспондента газеты — Мухайё Нозимова и Фарангис Набиева. Журналисты обвиняются по трем статьям Уголовного Кодекса РТ: 135, ч.2 (Клевета, содержащаяся в публичных выступлениях», 136, ч.2 (Оскорбление, содержащееся в публичных выступлениях) и 144 (Незаконное собирание и распространение информации о частной жизни) УК РТ.

На днях, одной из самых популярных газет – газете «Фараж» исполняется год. «Факты и комментарии» в этом же номере опубликовала интервью с главным редактором газеты Хуршедом Атовулло. «Слово «Фараж»,- говорит Хуршед, означает лекарство от боли в животе, что-то наподобие известного левомецитина: хотя наши публикации горьки на вкус, но в конечном итоге они призваны облегчать боль общества, излечивать его».

Другой не менее популярной и известной газете «Нигох» исполнился год. Сегодня она — один из лидеров «серьезного» фланга- сегмента газет для интеллектуального читателя, не того, кто хотел бы прожить очередной день «как-нибудь», а того, кому не безразлична судьба страны и кто ищет пути решения проблем, — рассказывает «Факты и Комментарии». Главный редактор газеты Зафар Абдуллаев о своих коллегах пишет: «Нигох» для меня является образцом того, какой, на мой взгляд, должна быть таджикоязычная пресса. Сочетая «зубастость» национального менталитета с «тяжеловесностью», взвешенностью западных стандартов журналистики, это газета претендует на звание лучшей в своем сегменте».

Газета «Фараж» («510 от 20.12.07г.) опубликовала мнение простых жителей столицы, которые анализируют содержание еженедельной телевизионной программы “Наша Russia” на российском телеканале ТНТ.

По мнение авторов, шутки в этой передаче на самом деле доходят до абсурда. В одной из последних передач, показывают как Равшан и Джамшуд съедают туалетную бумагу, потому что она пахнет дыней и готовят еду на унитазе. Эта передача создает образ таджиков, как тупых, необразованных и грязных людей. Национальное достоинство не должно становиться объектом сатиры. Именно из-за таких передач отношение к таджикам в России все больше становится негативным и пренебрежительным. Почему объектами передачи стали именно таджики?,- спрашивают читатели, и отмечают, что если бы данная передача высмеивала, например, грузинов, чеченцев или азербайджанцев, они бы давно решили этот вопрос на высшем уровне. Согласно международным нормам, высмеивание национальностей недопустимо на телевидении, а «Наша Russia» оскорбляет национальное достоинство таджиков, и тем самим снижает имидж таджиков за пределами страны.

В этом же номере газета пишет о строительстве Дворца печати в Согдийской области, первый камень которого был заложен 27 ноября 2007 года. Выражая удовлетворение тому, что завершение строительства данного объекта, обеспечит СМИ области собственным зданием, позволит им качественно и своевременно довести до населения необходимую информацию, автор вместе с тем, рассказывает о трудном положении, в котором находятся многие представители СМИ Согдийской области. «Основная часть сотрудников СМИ приехали в столицу области из других городов и районов и в течение нескольких лет работы до сих пор не имеют собственного жилья. Некоторые снимают квартиры, а другая часть живет в общежитиях и при этом получают зарплату в размере 100-150 сомони, что конечно же не покрывает расходы на жилплощадь, которую они снимают»,- пишет автор. Далее он рассуждает о том, что в Худжанде существует много недостроенных зданий и было бы хорошо, если бы руководство Хукумата области приступила к их строительству (при первоначальном взносе кредита) и сдавал журналистам, что тем самим бы решила проблему жилья сотрудников СМИ.

«Почему не развиваются СМИ республики?»,- задается вопросом «Начот» (№51(456) от 20.12.07г.). Многие аналитики склонны считать, что слабое развитие СМИ Таджикистана связанно с тем, что журналистика в республике развивается не так давно и ее история связанно с историей становления государственной независимости республики, а также с гражданской войной в стране. Другие же считают, что таджикская журналистика имеет более чем столетнюю историю и начинается со времен Ахмада Дониша. Однако другая и основная причина слабого развития СМИ в стране, по мнению автора статьи, является отсутствие базы для подготовки журналистских кадров. Факультет журналистики ТГНУ не в состоянии подготовит профессиональных, квалифицированных кадров. Факультет сегодня даже не имеет собственного печатного издания, а некоторые студенты факультета даже не могут писать маленькую информацию.

Затем автор рассуждает о том, что большинство государственных СМИ до сих пор не определились с направлением своей деятельности. Например, программы республиканского телевидения вместо того, чтобы информировать население о насущных жизненных проблемах, как отсутствия воды, газа, электричества, показывают зрителям такие передачи, как «Кошона», «Мутриб», «Калидчаи заррин» и другие, за участие в которых еще необходимо платить по 15 сомони. Кроме того, оказывается для того, чтобы какая то передача вышла в эфир ТВ «Сафина», необходимо найти спонсора, который будет ее финансировать.

В этом же номере газеты другой автор М, Хуршед рассуждает о том, что некоторые печатные издания публикуют материалы, содержание которых не отвечает нашему восточному менталитету. Такие материалы больше всего можно увидеть на страницах газеты «Оила». По мнению автора, материалы с такими заголовками как «Старик изнасиловал собственную дочь», «Брат женился на жене брата» унижают национальный менталитет таджиков и способствуют появлению негативного мнения о нас среди иностранцев, которые работают в Таджикистане.

Здесь же газета опубликовала информацию о том, что сотрудник отдела внутренних дел столичного района Фирдавси Назарали Саидов обратился в суд с исковым заявлением на корреспондентов газеты «Азия-плюс» и «Фараж» Р. Мирзобекову и С. Курбанову о том, что корреспонденты в своих статьях необоснованно его оклеветали и оскорбили. В своем исковом заявлении в суд, Назарали Саидов также требует, чтобы журналисты возместили ему моральный ущерб в размере 350 тысяч таджикских сомони ( 100 тысяч долларов США.

Напомним, что журналист газеты «Точикистон» Мухаммадали Максадуллох 4 октября 2007 года был задержан сотрудниками милиции при переходе улицы и доставлен в отделение милиции. По словам М.Максадуллох, при задержании постовые милиционеры грубо обращались с ним и оскорбляли. Журналист по этому поводу написал жалобу в генеральную прокуратуру республики. Генеральная прокуратура в свою очередь направила распоряжение руководству ОВД района Фирдавси о применении к лейтенанту милиции Назарали Саидову административных мер наказания. Информацию об этом напечатали газеты «Азия-плюс» и «Фараж».

Окончательное решение по делу журналистов «Овозы», возможно, будет принято в конце декабря

Судебное слушание по делу журналистов газеты «Овоза» в очередной раз отложено из-за неявки в суд экспертов, проводивших повторную лингвистическую экспертизу текста статьи «Райхона пи-пи-пи Афгонистон» («Овоза», № 25 от 21 июня 2007 года).

Как сообщил «АП» адвокат журналистов Иноят Иноятов, в пятницу членам экспертной группы Института языка и литературы им. А.Рудаки АН Таджикистана, проводившим повторную экспертизу, были вручены повестки с требованием явиться в понедельник в зал суда. «Мы ожидали, что сегодня будет последнее слушание по этому делу и сегодня же будет вынесено решение, однако члены экспертной группы не смогли сегодня присутствовать на заседании в связи с тем, что на это же время в Институте назначено собрание. Заседание, уже в который раз, было вновь перенесено на завтра, 18 декабря», — отметил он.

В пятницу, истец — певица Райхона Рахимова сообщила «АП», что судья предложил сторонам решить вопрос мирным путем. «Председательствующий на процессе судья Акбар Сафаров предложил сторонам пойти на мировую. Я согласилась с этим предложением, но при условии, что подсудимые принесут мне публичные извинения и признают, что они были не правы. Более того, я не требую, чтобы они сделали это через СМИ, так как не хочу их унижать», — отметила она. Ответчики же в корне не согласны с таким предложением, а их адвокат намерен до конца отстаивать свою позицию.

По неофициальной информации, окончательный вердикт по делу журналистов будет вынесен в конце месяца, так как до 25 декабря судьи, в том числе и те, кто задействован на данном процессе, должны сдать отчет о проделанной работе за 2007 год.

Напомним, что 13 декабря, в столичном суде района Фирдавси после почти двух месячного перерыва возобновился процесс по делу журналистов газета «Овоза». На скамье подсудимых — главный редактор издания Саида Курбонова и два корреспондента газеты — Мухайё Нозимова и Фарангис Набиева. Журналисты обвиняются по трем статьям Уголовного Кодекса РТ: 135, ч.2 (Клевета, содержащаяся в публичных выступлениях», 136, ч.2 (Оскорбление, содержащееся в публичных выступлениях) и 144 (Незаконное собирание и распространение информации о частной жизни) УК РТ. В своем иске против журналистов, на основании которого 11 июля текущего года столичной прокуратурой было возбуждено уголовное дело, эстрадная певица Райхона обвинила их в оскорблении ее чести и достоинства в статье «Райхона пи-пи-пи Афгонистон», опубликованной в еженедельнике «Овоза», где было описано ее выступление в Афганистане.

Первое судебное слушание стартовало 10 октября, но уже 16 октября текущего года слушание было приостановлено: суд, по просьбе защиты, потребовал провести повторную лингвистическую экспертизу текста статьи, причем не одним человеком, а рядом экспертов.

Повторная лингвистическая экспертиза была проведена сотрудниками Института языка и литературы им. А.Рудаки Академии наук Таджикистана Сайфиддином Назарзода, Сайфиддином Мирзоевым и Гиесиддином Кадыровым и именно их ждут в суде для разъяснения результатов экспертизы.

http://www.asiaplus.tj/

Милиционер требует защитить его честь и достоинство

Сотрудник отдела внутренних дел столичного района Фирдавси Назарали Саидов обратился в суд с исковым заявлением на корреспондентов газеты «Азия-плюс» и «Фараж» Рамзию Мирзобекову и Саиду Курбанову.

В своем исковом заявлении сотрудник милиции отмечает, что корреспонденты Саида Курбонова («Фараж») и Рамзия Мирзобекова («Азия-плюс») в своих статьях необоснованно оклеветали его, а также публично на страницах печати оскорбили честь и достоинство офицера милиции.

Напомним, что журналист газеты «Точикистон» Мухаммадали Максадуллох 4 октября 2007 года был задержан сотрудниками милиции при переходе улицы и доставлен в отделение милиции. По словам М.Максадуллох, при задержании постовые милиционеры грубо обращались с ним и оскорбляли. Журналист по этому поводу написал жалобу в генеральную прокуратуру республики. Генеральная прокуратура в свою очередь направила распоряжение руководству ОВД района Фирдавси о применении к лейтенанту милиции Назарали Саидову административных мер наказания. Информацию об этом напечатали газеты «Азия-плюс» и «Фараж».

В своем исковом заявлении в суд, Назарали Саидов также требует, чтобы журналисты возместили ему моральный ущерб в размере 350 тысяч таджикских сомони (100 тысяча долларов США).

Мониторинговая служба НАНСМИТ.

Ежемесячный информационно-правовой бюллетень «СМИ и право», №18-19(30-31), октябрь-ноябрь, 2007 г.

Издается Национальной ассоциацией независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) совместно с Информационным агентством «Интер-пресс-сервис» (Республика Таджикистан, г.Душанбе, ул. Хусейнзода, 34. тел/факс: (992 37) 221-37-11, 223-30-58; электронная почта: [url=office@nansmit.tj]office@nansmit.tj[/url])

Предназначен для всех журналистов, нуждающихся в юридической поддержке, а также для всех лиц, заинтересованных в развитии свободных СМИ и журналистики в Таджикистане

Поддержка данного издания осуществляется Национальным фондом в поддержку демократии (NED, США) в рамках Проекта поддержки независимых СМИ Таджикистана

Использование материалов бюллетеня в СМИ, отчетах, анализах журналистских и правозащитных организаций приветствуется, однако ссылка на источник обязательна.

В этом номере:

— Нужен ли профсоюз журналистам?
— Заметки о необходимости создания профсоюз журналистов в Таджикистане
— Саморегулирование СМИ в Центральной Азии
— Этический кодекс журналистов, как инструмент саморегулирования прессы
— Саморегулирование: что оно даст СМИ?
— Душанбинская Декларация о саморегулировании СМИ
— Инициатива местных медиаорганизаций

Нужен ли профсоюз журналистам?

Аслибегим МАНЗАРШОЕВА, корреспондент ИА «Интер-пресс-сервис»

В последнее время некоторые представители масс-медиа Таджикистана всё чаще ставят вопрос о создании в республике профессионального союза журналистов с целью защиты их трудовых прав. По мнению авторов этой идеи, будучи членами профсоюза, журналисты тем самим смогут защитить свои социально-трудовые права от произвола работодателя и чиновника, а также стать сплоченной силой с общими идеями и стремлениями.

Следует отметить, что сейчас в Таджикистане существует профсоюз работников культуры, в который входят и журналисты. Однако, данная организация неспособна решить проблемы работников масс-медиа, считает журналист Илхом Назриев. «Посмотрите, в какой нищете и бесправии живут наши известные деятели культуры. Если такой профсоюз и существует, почему он не поможет им?»,- подчеркнул он.

Журналисты Таджикистана сталкиваются сегодня с такими проблемами, как низкая заработная плата, ненормированный рабочий день, отсутствие возможностей для профессионального обучения, маленькие пенсии, отсутствие медицинского обеспечения и многое другое. Кроме того, представители СМИ в республике также сталкиваются с проблемами в области трудового права. Главная из них заключается в том, что до сих пор многие из них работают без заключения трудовых контрактов с их работодателями, другие не могут уйти в трудовой оплачиваемый отпуск или получить дополнительную плату за сверхурочную работу. И при всем при этом журналистам некуда обратиться за помощью, чтобы защитить свои права. «Все эти проблемы можно будет решить, если журналисты по-настоящему объединятся в профессиональный союз»,- считают эксперты.

Сегодня большинство СМИ в республике находятся в руках частных учредителей, что создает проблему взаимоотношений членов трудовых коллективов с работодателями. По словам журналиста Мухтора Бокизода, многие редакторы предпочитают не заключать трудовой договор с журналистами и всячески ущемляют их права. Они могут в любой момент уволить сотрудника и не понесут за это никакой ответственности. «К сожалению, сами журналисты, из боязни потерять работу или же чтобы не задеть чести и самолюбия руководства, соглашаются работать на таких условиях и не предпринимают усилий для защиты своих прав. Выходом из ситуации для них может стать создание независимого профсоюза»,- считает М.Бокизода.

«Прежде всего, журналисты должны знать свои трудовые права и требовать от медиа-магнатов их чёткого и неукоснительного соблюдения, — говорит Бокизода. — Они должны объединиться в профсоюз и дать понять своим руководителям, что это им действительно необходимо. А профсоюз, в свою очередь, должен оказывать журналистам квалифицированную правовую помощь».

С ним согласен и председатель Федерации независимых профсоюзов Таджикистана Муродали Солехов. По его мнению, необходимость создания подобного союза давно назрела. «Главной целью профсоюза должна стать социально-правовая защита своих членов в совокупности с проблемами условий труда, транспорта, жилищно-бытовыми условиями, заработной платой, санаторно-курортным оздоровлением, а также вопросами спорта, досуга и т.д.»,- таково мнение Муродали Солехова. По его словам, Федерация независимых профсоюзов, в свою очередь, готова оказать работникам СМИ практическую помощь в создании такого профессионального объединения.

Однако, как считает журналист Ильхом Назриев, работодатели, бывшие журналисты, а ныне – капиталисты, не заинтересованы в создании такой организации, как профсоюзы, так как хотят продолжать безнаказанно эксплуатировать своих бывших собратьев по перу. «Сами рядовые журналисты должны объединиться и создать такую организацию»,- считает Назриев.

По мнению главного редактора газеты «Факты и комментарии» Зафара Абдуллоева, это движение должно идти «снизу», а не навязываться руководителями и авторами различных проектов. «Только жизненная необходимость, потребность простых работников должна приводить к созданию профсоюзов. Если на предприятии, в компании всё отлично, а социальные и иные программы руководством выполняются более чем достаточно, то, вероятно, и профсоюз там никто не захочет создавать»,- уверен З.Абдуллаев.

В свою очередь, и некоторые журналисты не очень верят в то, что профсоюз будет действенной силой и что он вообще необходим.

Зафар Абдуллоев, например, считает, что глобальные профсоюзы журналистов – «это утопия и лишь попытка заработать очередные деньги для организаторов такого шоу».

По его словам, если у коллектива журналистов какой-либо редакции есть желание отстоять какое-то решение коллективно, они это и без всякого профсоюза сделают, а работодатель никуда не денется.

Идея создания профсоюза журналистов возникла среди представителей масс-медиа Таджикистана еще 5 лет назад. Инициатором его создания выступила Национальная ассоциация независимых средств массовой информации Таджикистана (НАНСМИТ).

По словам председателя НАНСМИТ Нуриддина Каршибоева, журналистам нужен коллективный защитник, который говорил бы за них, обеспечивал им лучшую заработную плату и лучшие социальные условия. «Этого невозможно достичь за один день. Это трудный процесс, но его надо было начать»,- считает он.

В 2007 году Национальной ассоциацией независимых средств массовой информации Таджикистана было проведено исследование по определению мнения представителей СМИ относительно необходимости создания профсоюзов. Всего к исследованию были привлечены 145 представителей электронных и печатных СМИ в областных центрах республики – городах Худжанде, Курган-Тюбе, Кулябе и Душанбе.

Из всех привлеченных к исследованию журналистов около 45 % (65 человек), являются членами профсоюза.

Большинство опрошенных отметили, что профсоюзы существуют лишь на бумаге. Никакой конкретной помощи и поддержки с их стороны ни при болезнях, ни во время трудового отпуска журналистам не оказываются. Профсоюзные собрания зачастую проводятся один раз в год, и то ради галочки, и не решают проблемы членов профсоюза. 8.6% опрошенных журналистов отметили, что не являются членами профсоюза, объясняя это тем, что в этом нет необходимости, так как профсоюзы все ещё носят «советский характер», и от них нет практически никакой пользы.

При этом 83.3% респондентов (54) надеются, что благодаря созданию собственного независимого профсоюза права и интересы журналистов будут защищены, улучшится их социально-экономическое положение и, что самое главное, профсоюзы смогут укрепить солидарность среди представителей масс-медиа страны.

По словам Нуриддина Каршибоева, именно через создание независимых профсоюзов журналисты будут иметь реальную защиту своих прав, будут чувствовать свою безопасность. «Главное, чтобы журналисты осознали, что защищать свои права и профессиональные интересы лучше сообща, тогда и работодатели вынуждены будут принять и считаться с профсоюзом журналистов»,- говорит Каршибоев. Профсоюз может дать совет и консультацию конкретно на рабочем месте, помогая решить проблему самостоятельно.

Заметки о необходимости создания профсоюз журналистов в Таджикистане

Нуриддин КАРШИБОЕВ, Председатель НАНСМИТ

В конце 2007 года Национальной ассоциацией независимых средств массовой информации Таджикистана (НАНСМИТ) было проведено исследование по определению мнения представителей СМИ относительно необходимости создания профсоюзов.

Данное исследование проводилось по заказу Finish Foundation for Media, Communication and Development в рамках проекта инициативы по созданию профсоюза журналистов в Таджикистане. Основной целью опроса являлось выявление информированности работников СМИ о своих трудовых правах, а также проблем во взаимоотношениях работника и работодателя в сфере массовой информации, а также их мнения относительно свободы слова и необходимости создания профсоюз журналистов в стране. Опрос был проведен среди 145 работников СМИ во всех регионах Республики Таджикистан.

В этом кратном резюме мы затронули только проблемы создания независимого профсоюза журналистов, хотя исследование охватило широкого спектра исследуемых вопросов.

Исследование показало, что из общего количества опрошенных журналистов 60.6 % отметили, что соблюдаются их права на проведение собраний и объединения. 21.3% респондентов отметили, что не соблюдаются их права на собрания и объединения и 18.1 % респондентов не стали отвечать на поставленный вопрос.

Следующий вопрос помог нам определить наличие профсоюзов в рабочих коллективах. 49,6% респондентов отметили, что у них в коллективе имеется профсоюз, 37,2% своим ответом утверждают, что у них в коллективе не имеется профсоюза, и 13.2% журналистов не ответили на поставленный вопрос. Из всех опрошенных респондентов 44.8% (65 человек), являются членами профсоюза, некоторые из них (18 респондентов), при этом оставили свои комментарии относительно деятельности профсоюза, о том, что профсоюзы существуют лишь только на бумагах и никакой помощи и поддержки со стороны профсоюзов, ни при болезнях, ни во время трудового отпуска не наблюдаются. Респонденты также отмечают, что профсоюзные собрания зачастую проводятся один раз в год, ради галочки и не решают никакие проблемы членов профсоюза.

8.6% респондентов, отметили, что не являются членами профсоюза, объясняя это тем что, в этом нет необходимости вступления, так как профсоюзы все еще носят «советский характер» и мало от них пользы. 16.6% опрошенных журналистов вовсе не стали отвечать на поставленный вопрос.

Отвечая на вопрос, «Какие профсоюзы или другие профессиональные группы по защите прав журналистов функционируют в нашей стране?», 49.6% респондентов отметили, что кроме коллективных профсоюзов других не имеется. Но, есть организации, куда можно обратиться за правовой поддержкой, это такие организации как НАНСМИТ, Союз журналистов Таджикистана, Медиа-альянс, ТаджАНЭСМИ. Кроме того, в стране действуют международные правозащитные организации, куда можно обратиться за поддержкой. 32.5% — не ответили на поставленный вопрос, 17,9% — опрошенных журналистов ответили, что не знают таких организаций.

В ходе опроса также было получено мнение респондентов относительно необходимости создания профсоюза журналистов в Таджикистане. Респондентам были предложены 4 варианта предполагаемых ответов, так 39,4% журналистов отметили, что создание профсоюзов остро необходимо, 32.1%-отметили, что есть необходимость в этом, 21.1% опрошенных журналистов затруднялись ответить по данному вопросу, остальные 7.4 % респондентов отметили, что нет необходимости создавать профсоюзы. В целом, 71,5% респондентов являются сторонниками создания профсоюза журналистов.

Отвечая на вопрос о необходимости профсоюзов 37.2% (54 журналистов) респондентов от общего количества опрошенных журналистов оставили небольшие комментарии к своим ответам. 83.3% респондентов (от 54) надеяться, что благодаря созданию профсоюза права и интересы журналистов будут защищены, улучшиться их социально-экономическое положение. Также, отмечается респондентами, что создание профсоюза может обеспечить их солидарность, и журналисты будут знать не только свои права, но и обязанности. Однако, 16.6 % (9 респондентов из 54) комментируют свои мнения с отрицательной стороны, так как они не верят созданию профсоюза, деятельность которого будет направлено на их защиту прав и интересов.

Подробно с отчетом исследования можно ознакомиться в разделе «Публикации» сайта НАНСМИТ ([url=www.nansmit.tj]www.nansmit.tj[/url]).

Саморегулирование СМИ в Центральной Азии

Нигора Бухари-заде, корреспондент радио «Немецкая волна»

1-2 ноября 2007 года в г. Душанбе прошла — Девятая Центрально-азиатская конференция СМИ «Развитие саморегулирования СМИ в Центральной Азии: на пути к независимым и ответственным СМИ». На конференции был обсужден ряд вопросов, связанных с преимуществами саморегулирования СМИ, в частности учреждение механизмов саморегулирования СМИ: баланс между правом и ответственностью СМИ, а также развитие механизмов саморегулирования в странах Центральной Азии. Конференция открылась минутой молчания. Участники форума почтили память недавно убитого кыргызстанского журналиста Алишера Саипова.

Особое внимание участников двухдневной встречи было уделено вопросам саморегулирования СМИ, повышения их качества и их свободы. Кроме того, участники конференции обсудили вопросы саморегулирования, как лучшего метода регулирования для всех представителей СМИ и власти и саморегулирования, как средства против государственного вмешательства, судебного преследования на примере преследования посредством уголовных законов о клевете.

Советы по прессе, комиссии по этике и другие подобные общественно-профессиональные организации действуют почти во всех европейских государствах-участниках ОБСЕ. Но для центрально-азиатских республик понятие саморегулирования СМИ является новым. Готова ли общественность в странах региона к деятельности таких органов?

Создание саморегулирующих органов в сфере СМИ будет способствовать укреплению независимости прессы, снижению фактов уголовного преследования и количества судебных исков против СМИ и журналистов. Об этом сказал, открывая конференцию, представитель ОБСЕ по свободе СМИ Миклош Харасти. И действительно, в европейских странах сложилась практика обращения граждан с жалобами на СМИ в общественные советы или комиссии, которые выносят свой независимый вердикт о том, было ли допущено журналистами нарушение этических норм. Такие советы представляют собой механизмы досудебного разбирательства, которые помогают предотвратить многие иски в отношении журналистов.

Создание органов саморегулирования СМИ в странах Центральной Азии позволит повысить уровень профессионального сознания журналистов и постепенно менять отношение власти к прессе, считает директор Центра экстремальной журналистики Олег Панфилов: «Попытка ввести институт саморегулирования – это попытка подтолкнуть журналистов к более серьёзному восприятию своей профессии. Мы пытаемся это внедрить для того, чтобы журналисты участвовали в создании гражданского общества, поскольку саморегулирование – это и есть один из признаков гражданского общества».

Однако на пути создания органов саморегулирования СМИ в регионе есть и немало проблем. Например, у журналистов Таджикистана до сих пор не существует Кодекса профессиональной этики, то есть — нет стандартов, по которым можно оценивать тот или иной журналистский материал. Другой вопрос, каким по форме должен быть саморегулирующий орган, и кто должен входить в его состав?

При этом нужно учитывать специфику ситуации в каждой стране, говорит председатель Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана Нуриддин Каршибоев: «Если создать чисто общественный орган, то в условиях Таджикистана никто к нему прислушиваться не будет. Поэтому по форме нужно создать такой орган, в котором будут участвовать представители и медиа-сообщества и госорганов, например, Верховного суда или министерства юстиции, которые хорошо разбираются в законодательстве о СМИ».

Основная дискуссия на форуме развернулась по вопросу о том, может ли стать совет или комитет по прессе в современных условиях развития масс-медиа в регионе, действенным механизмом разрешения споров и конфликтов вокруг СМИ. Независимый казахстанский журналист Сергей Дуванов выражает сомнения по поводу эффективности работы саморегулирующего органа в Казахстане, если таковой будет создан: «Для нас сегодня саморегулирование – это мертворожденное дитя, потому что если сегодня власть захочет закрыть какое-то СМИ, оно не будет обращаться в совет по саморегулированию. Закроет даже вне закона, и все! А если оскорбленный гражданин захочет получить от меня компенсацию, он обратится в суд, а не в совет. Через суд он сможет получить деньги, и зачем ему тогда порицание, которое мне может вынести совет? Совет проблем наших не решит».

Отмечу, что конференция открылась минутой молчания, которой её участники почтили память кыргызстанского журналиста Алишера Саипова, расстрелянного 24 октября в Оше. Это убийство – наглядный пример того, какими методами сегодня в регионе «решаются» проблемы, связанные с деятельностью журналистов.

А в Казахстане, по словам президента Фонда защиты свободы слова «Адил соз» Тамары Калеевой, в последние дни начались настоящие репрессии в отношении ряда газет и Интернет-изданий. На минувшей неделе был заблокирован доступ к нескольким казахстанским веб-сайтам, которые публиковали материалы оппозиционного характера. А буквально накануне отъезда казахской делегации на конференцию в Душанбе налоговая полиция пыталась опечатать офисы редакций трёх независимых газет в Алма-Ате. В таких условиях разговоры об этических нормах кажутся неуместными, а создание саморегулирующих органов выглядит преждевременным, считает Тамара Калеева: «Говорить о саморегулировании – это лицемерие. Очередной кодекс «строителей коммунизма»? Опять будет много красивых слов, которые не имеют никакой силы. Необходима деликатность в этом вопросе. Когда к нам приезжают специалисты извне и считают, что мы должны полностью заимствовать их опыт, у них, конечно, самые лучшие побуждения, но у нас другая ситуация, другая реальность! Мы должны жить и строить кодексы и советы в наших условиях существования журналистики».([url=http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,2860393,00.html]http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,2860393,00.html[/url])

Этический кодекс журналистов, как инструмент саморегулирования прессы

Нуриддин КАРШИБОЕВ, Председатель НАНСМИТ

Создание механизма саморегулирования прессы, путем обучения журналистов этическим нормам и международным стандартам журналистики, широкого обсуждения и принятия Этического кодекса поведения журналистов и избрание Совета по этике являются важнейшими задачами медиа-организации и журналистского сообщества Таджикистана.

Созыв девятой Центрально-азиатской конференции ОБСЕ по СМИ в г. Душанбе (1-2 ноября 2007 года) еще раз свидетельствует об актуальности проблемы саморегулирования прессы не только в Таджикистане, но в других странах Центральной Азии. Я глубоко убежден, что создание и развитие органов саморегулирования СМИ будет способствовать укреплению независимых, плюралистических и ответственных СМИ в регионе.

Если сами журналисты, сознавая свою ответственность перед обществом, не будут заниматься саморегулированием, то этим делом займутся власти. Практика показывает, что инициированные шаги по регулированию прессы со стороны правительства в большей степени учитывают интересы государства, нежели других сегментов общества.

Здесь уместно напомнить о различии между терминами «регулирование» и «саморегулирование», которые относятся к общественным отношениям в сфере СМИ.

Профессор Каарле Норденстренг («Саморегулирование журналистского сообщества», Москва, 2004) считает, что «регулирование СМИ», относится к отношениям ответственности СМИ к тем законам, которые определяют эту ответственность, ибо, связь между СМИ и обществом осуществляется в основном в двух направлениях: 1) общество выдает социальный заказ СМИ на осуществление определенных задач, и 2) СМИ несут перед обществом ответственность за осуществление этих задач. На наш взгляд, это касается, в большей степени, к правовым нормам деятельности СМИ и журналистов, так как правовые нормы – это совокупность установленных и санкционированных государством общеобязательных правил, запретов, дозволений, регулирующих общественные отношения. Профессор Ибрагим Усмонов (Индивидуальная беседа автора, Душанбе, 2007) утверждает, что не все действия в общественных отношениях, возможно, регулировать правовыми нормами. Кроме права есть еще и этические нормы – свод неписаных законов, регламентирующих нормы человеческого поведения с учетом требований нравственности, морали и обычаев общества.

Термин «саморегулирование» касается инициатив журналистского сообщества по регулированию отношений в сфере СМИ и, в большей степени, относится к этическим аспектам журналистской деятельности. В создании и развитии органов саморегулирования прессы, на наш взгляд, Этические кодексы поведения журналистов могут послужить как инструмент саморегулирования в сфере СМИ.

Автор книги «Журналистская этика» Том Волек (Санкт-Петербург, 2002) утверждает, что понятие этики пришло к нам от греков, которые делили мир философии на три части: эстетика, гносеология и этика. Наука о прекрасном, о том, как человек может анализировать прекрасное, не полагаясь лишь на субъективные оценки, называлась «эстетика». Наука о знаниях, о том, что есть учение и что может познать человеческий разум, называлась «гносеология». Наука о том, что хорошо для отдельного человека и для общества в целом получила название «этика».

«Предмет этики – это не столько конфликт между плохим и хорошим, сколько конфликт между одинаково непривлекательными вещами, из которых нужно сделать выбор»- считает Том Волек. Две тысячи лет спустя под этикой стали понимать умение делать рациональный выбор между плохим и хорошим, позволительным и непозволительным. Этика также подразумевает способность видеть различие между возможными вариантами, так как иногда все варианты являются с нравственной точки зрения допустимыми, но не в одинаковой степени. Ключевое слово здесь должно быть – «рациональность», ибо древние греки и современные философы сходятся в том, что люди должны быть в состоянии объяснить свои этические решения другим.

Это особенно важно для журналистов, которым даже в рамках одного журналистского материала приходится принимать различные этические решения в отношении источников, коллег и, в конечном счете, аудитории. Необходимо всегда помнить, что понятие этики относится не к личным качествам, а к действиям журналиста. Журналист свободен в своем творчестве, однако, свобода журналистского творчества, предполагает высокую степень личной ответственности. Журналист несет нравственную ответственность перед обществом, аудиторией (читателями, слушателями, зрителями), перед героями журналистских произведений; журналистским коллективом и перед самим собой.

Таковы грани этических норм, предписывающих журналисту помнить о возможных социальных последствиях его творчества, о судьбах его героев, об авторитете представляемого им органа массовой информации, наконец, о собственном добром журналистском имени.

«Без принятия свода осмысленных правил саморегулирования журналистская профессия деградирует, утонет в заказухе, сливе, компроматах и скрытой рекламе» — считает Алексей Симонов, президент Фонда защиты гласности («Саморегулирование журналистского сообщества», Москва, 2004). Осознавая эти угрозы и новые вызовы к СМИ в условиях пост-конфликтного Таджикистана, наша ассоциация еще в 2001 году начала общественные дебаты о необходимости соблюдения этических норм журналисткой деятельности в рамках проекта «Правовой поддержки независимых СМИ Таджикистана», поддержанного Фондом Евразия. Кстати, НАНСМИТ со дня своего образования работает в сфере СМИ по повышению профессиональных стандартов и рабочих условий журналистов. Ассоциация регулярно организует «круглые столы», тренинги, семинары для содействия СМИ и журналистам, с тем, чтобы они соблюдали этические нормы и профессиональные стандарты. Это работа, основной целью которой является принятие Этического кодекса журналистского поведения и создание механизма саморегулирования журналистского цеха в виде Совета по прессе или Совета по этике, продолжается и по сей день. Мы, в своей деятельности не ставим различие между независимыми и государственными СМИ, так как убеждены, что все журналисты, независимо от формы собственности издания, обязаны вести свою работу в рамках законодательства и придерживаться этическими нормами. Они должны быть заинтересованы к повышению качества предоставляемой информации.

Признаемся, что вести дискуссию об этических нормах журналисткой деятельности в условиях экономического кризиса, которая охватывала все сферы жизни, в том числе СМИ — спада имиджа профессии и мизерной зарплаты журналиста, отсутствия нормально работающих изданий и т.д., было трудное дело. Элементарно, было невозможно объяснить некоторым журналистам, что получить мешок муки или ящик овощей за подготовку материала о ком-то, не этично. Тем не менее, дискуссии шли, участниками тренингов были высказаны множество рациональных предложений. По итогам дискуссий, в 2002 году экспертом НАНСМИТ профессором Ибрагимом Усмоновым был разработан и вынесен на обсуждение первоначальный проект Этического кодекса поведения журналистов. Проект был обсужден на семинар-тренингах во всех регионах республике – гг. Душанбе, Худжанде, Курган-тюбе, Кулябе и Хороге с участием журналистов. Позже в 2003 году наш проект был обсужден в рамках программы Таджикского филиала Института Открытое общество (Фонда Содействия) на «круглом столе» в городе Худжанде с участием российского эксперта Юрия Казакова. Однако, по массе объективных и субъективных причин, дело не дошло до принятия кодекса. Одним словом, сторонников оказались в меньшинстве, было много критики, однако конструктивных предложений по улучшению и принятию Этического кодекса не было. В 2003 году нами совместно с Центром экстремальной журналистики (г. Москва) также было предложено создать Совет по прессе в целях саморегуляции журналистского сообщества. Опять же появились оппоненты, которые оспаривали идею создания Совета по прессе, правда, один из них директор ИА «Авеста» Зафар Абдуллоев, через год все-таки признался о необходимости создания подобного органа саморегулирования. Мы специально не форсировали события, с тем, чтобы не навязывать свою идею нашим коллегам. Вместе с тем, опираться только на энтузиазм, без поддержки журналистского и донорского сообщества, было бы безумием.

В последние годы, с развитием СМИ в республике, в сфере общественных отношений между прессой (журналистами, изданиями) и обществом (государственными органами, должностными лицами) все более часто наблюдались конфликты. Мониторинговая служба нашей ассоциации зафиксировала множество сообщений о претензиях, а также судебных исках в отношении СМИ и журналистов. Также увеличилось обращение коллег к нам за правовой и иной поддержкой. Мы прилагали все усилия, чтобы защитить интересы коллег. Иногда мы добивались результатов, самый заметный из них, я бы назвал, освобождение независимого журналиста Джумабоя Толибова из тюрьмы в 2005 году. Однако, не все наши попытки увенчались успехом. Извлеченные уроки из нашей повседневной деятельности, подсказали, что многих конфликтов в сфере СМИ, было бы возможно решить в досудебном порядке, тем более что они связаны не с нарушением права, а этики и профессиональных стандартов журналистики.

В начале 2007 году работа по обсуждению и принятию Этического кодекса поведения журналистов была возобновлена в рамках проекта Департамента информации МИД РТ по обучению журналистов и представителей правительственных структур прозрачности и подотчетности перед обществом. На 4 семинарах в гг. Душанбе, Худжанде, Курган-тюбе и Обигарме с участием журналистов и представителей государственных структур еще раз был обсужден проект Этического кодекса. На этот раз мы предлагали участникам семинаров такой порядок работы, с тем, чтобы они предложили конкретные замечания, предложения и дополнения к проекту. Это позволило нам собрать много предложений и замечаний по данному вопросу. Международным экспертом, профессором Виктором Монаховым (г. Москва) также были высказаны рекомендации по улучшению проекта Этического кодекса. Самое главное, журналистское сообщество осознало необходимость принятия подобного свода правил. Тем не менее, остаются оппоненты, которые считают, что Этический кодекс станет инструментом давления на СМИ и журналистов. Некоторые журналисты думают, что Этический кодекс ограничивает их профессиональные права. Ясно, что наши братья по перу больше любят говорить о правах, нежели об ответственности перед обществом. Иначе, словами профессора Норденстренга, «…медиа-профессионалы тепло говорят об ответственности «в общем», их отношения к вопросам подотчетности остается прохладным». Задача заключается в том, что наряду с организационной и мобилизационной деятельностью, сторонникам принятия Этического кодекса, придется заниматься также просветительской работой среди коллег-журналистов.

В конечном счете, профессиональная этика журналиста есть общечеловеческая этика, но еще более строгая и взыскательная, прежде всего, к самому себе, потому что забвение этических принципов журналистом чревато подчас непредсказуемыми последствиями. Многие зарубежные органы массовой информации и медиа-сообщества имеют собственные этические кодексы, преступить которые не дано никому из штатных сотрудников, либо внештатных авторов. В последнее время, в Центральной Азии также предпринимаются попытки создания органа саморегулирования СМИ. В Кыргызстане имеется Институт Медиа Представителя и создана рабочая группа по созданию органа саморегулирования прессы.

В Таджикистане мы придерживаемся другой стратегии: сначала нужно принять Этический кодекс поведения журналистов, как инструмент стандартов соблюдения этических норм профессиональной деятельности, а затем создавать орган саморегулирования в виде Совета по прессе или по этике. Параллельно необходимо обучить журналистов этическим нормам и международным стандартам журналистики, с тем, чтобы способствовать укреплению независимых и ответственных СМИ в стране.

Дальнейшие шаги по саморегулированию прессы в Таджикистане нам представляются таким образом. Первое, необходимо создавать рабочую группу по обобщению предложений и замечаний к Этическому кодексу, с тем, чтобы доработать окончательный вариант и вынести на обсуждение с участием журналистов, редакторов и собственников СМИ. Второе, вынести окончательный вариант Этического кодекса на общественное обсуждение, путем публикации текста в СМИ. Третье, необходимо разработать и реализовать программу обучающих семинаров по этическим нормам и международным стандартам журналистики по всей республике. Четвертое, добровольное подписание Этического кодекса основными СМИ при торжественной обстановке. Пятое, создание Совета по этике, как механизма саморегулирование путем альтернативных выдвижений и выборов членов совета из числа авторитетных журналистов, ученых и юристов.

На наш взгляд, нельзя не учитывать роли и интересы владельцев (собственников), редакторов и менеджеров СМИ при выборе стратегии по созданию органа саморегулирования. Саморегулирование СМИ должно осуществляться параллельно с регулированием средств права и рынка. Оно является одним из механизмов контроля или самоконтроля за журналисткой деятельности (я исключаю возможности цензуры и самоцензуры – Н.К.), так как можно говорить о трех главных механизмах контроля за СМИ:

1. Законы и подзаконные акты, принятые парламентом и другими государственными органами и охраняемые органами правосудия.

2. Рыночные механизмы, основанные на частной собственности, коммерческой рекламе и т.д.

3. Сами СМИ с помощью различных способов соблюдения этики.

В большинство европейских стран эти механизмы существуют в реальной взаимозависимости и формы саморегулирования всегда дополняются определенными видами правового и рыночного регулирования. Таким образом, обеспечиваются минимальные стандарты уважения демократических порядков и прав человека. Такая форма саморегулирования, которая представляет собой предпочтительную альтернативу более жестким формам законодательства, на наш взгляд приемлема также для Таджикистана и других стран Центральной Азии.

[right](Доклад на девятой Центрально-азиатской конференции СМИ «Развитие саморегулирование СМИ в Центральной Азии: на пути к независимым и ответственным СМИ», Душанбе, 1-2 ноября 2007 года)[/right]

Саморегулирование: что оно даст СМИ?

Аслибегим МАНЗАРШОЕВА,
корреспондент «Интер-пресс-сервис»

«Саморегулирование – это не цензура, а демократический институт, который способствует диалогу между СМИ и обществом и поможет СМИ и журналистам защитить себя от произвола», — считает представитель ОБСЕ по свободе СМИ Миклош Харасти. Об этом он заявил на прошедшей 1-2 ноября в Душанбе девятой Центрально-азиатской конференции СМИ «Развитие саморегулирования СМИ в Центральной Азии: на пути к независимым и ответственным СМИ».

Миклош Харасти отметил, что саморегулирование будет способствовать совершенствованию СМИ, ибо в деятельности журналистов часто наблюдается нарушение нормы закона и этики, слабая подборка фактов и плохая исследовательская работа. «Журналист, который уверен в фактах, изложенных в материале, более защищен, нежели тот, который безответственно критикует», — считает он.

В европейских странах сложилась практика обращения граждан с жалобами на СМИ в общественные советы или комиссии, которые выносят свой независимый вердикт о том, было ли допущено нарушение этических норм. Такие советы представляют собой механизмы досудебного разбирательства, которые помогают предотвратить многие иски в отношении журналистов.

Однако, в Центрально-азиатском регионе еще не создан орган саморегулирование СМИ. Правда, в Кыргызстане существует Институт Медиа Представителя, там же создана рабочая группа по созданию органа саморегулирования прессы. Однако, по мнению некоторых таджикских журналистов, в этом вопросе необходима деликатность: «Когда к нам приезжают специалисты извне и считают, что мы должны полностью заимствовать их опыт, у них, конечно, самые лучшие побуждения, но у нас другая ситуация, другая реальность! Мы должны жить и создать кодексы и советы в наших условиях существования журналистики».

По мнению директора Центра экстремальной журналистики России Олега Панфилова, саморегулирование журналистов необходимо для того, чтобы избавиться от большинства конфликтов, которые происходят в залах судебных заседаний.

Саморегулирование же даст возможность оценивать недостатки работы журналистов не судам, а самим представителям масс-медиа. Судебные процессы, связанные со СМИ, зачастую занимают массу времени, потому что судьи не являются специалистами по таким вопросам и вынуждены привлекать независимых экспертов, которые бы могли дать объективную оценку. А данные вопросы удобнее решать в кругах журналистского сообщества, не доведя все до судебных тяжб.

Редактор IWPR Лола Халикджанова также считает, что саморегулирование поможет избежать многих ошибок, предотвратит чрезмерное вмешательство государства, и таким образом СМИ могут избежать таких опасных моментов, когда на них подают в суды и их преследуют.

И по ее мнению, все разговоры о том, что саморегулирование для таджикских СМИ не нужно, потому что существует внутренняя цензура у журналистов, не обоснованы. «Такие вещи как саморегулирование, принятие и следование этическим, моральным принципам, корпоративная поддержка СМИ — это очень важно и необходимо», — считает она.

По мнению председателя Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана Нуриддина Каршибоева, журналистское сообщество Таджикистана должно само заняться вопросом саморегулирования, иначе этим вопросом займется правительство, и саморегулирование превратится в регулирование.

«Практика показала, что если вопросом саморегулирования займется правительство — это будет регулирование путем принятия законов и подзаконных актов», — отметил Н.Каршибоев.

Между тем, по словам главного редактора газеты «Азия плюс» Марата Мамадшоева, существование органа саморегулирования действительно может решить многие вопросы, однако, это, по его мнению, должен быть очень авторитетный орган и его решения должны пользоваться большим доверием как среди журналистов, так и гражданского общества.

«Сегодня действительно есть люди, которые считают, что СМИ их обидели или оскорбили, но они не доверяют существующему правосудию или каким-то другим институтам. И в этом плане, для этих людей, конечно, очень важно, чтобы был такой орган, который мог бы эти споры разрешать», — отмечает Марат Мамадшоев.

Саморегулирующая организация СМИ должна быть неправительственной, независимой организацией, однако эксперты считают, что без присутствия государственных представителей власти и здесь не обойтись. Как считает председатель НАНСМИТ Нуриддин Каршибоев, нужно учитывать специфику ситуации в каждой стране. Если создать чисто общественный орган, то в условиях Таджикистана никто к нему прислушиваться не будет. «Поэтому по форме нужно создать такой орган, в котором будут участвовать представители и медиа -сообщества, и госорганов, например, Верховного суда или министерства юстиции, которые хорошо разбираются в законодательстве о СМИ»,- считает он.

Однако независимый казахстанский журналист Сергей Дуванов выражает сомнения по поводу эффективности работы саморегулирующего органа в Казахстане, если таковой будет создан: «Для нас сегодня саморегулирование – это мертворожденное дитя, потому что если власть захочет закрыть какое-то СМИ, она не будет обращаться в совет по саморегулированию. Закроет даже вне закона, и все! А если оскорбленный гражданин захочет получить от меня компенсацию, он обратится в суд, а не в совет. Через суд он сможет получить деньги, и зачем ему тогда порицание, которое мне может вынести совет? Совет проблем наших не решит».

Бесполезным считает создание подобного органа и главный редактор газеты «Бизнес и политика» Рахмон Ульмасов. «Каждая редакция сама регулирует свою деятельность, и нет необходимости в создании еще одного органа. Зачем тогда редакции нужны главные редактора, ответственные секретари и другие сотрудники», — отмечает он. Рахмон Ульмасов уверен, что если журналиста оскорбили, то для этого, в крайнем случае, существует Союз журналистов, который должен защищать его права.

Как считают многие журналисты, для того чтобы в Таджикистане был создан саморегулирующий орган или Совет по прессе, для того, чтобы эта организация заработала и, причем, эффективно, необходим Этический Кодекс журналистов, который до сих пор не принят в нашей стране. Эта работа продолжается уже в течение пяти лет, но по массе объективных и субъективных причин проект, подготовленный специалистами НАНСМИТ, так и не был одобрен.

По мнению Нуриддина Каршибоева, объективные причины заключаются в том, что журналистское сообщество еще не было готово к принятию подобного кодекса. Субъективные кроются в том, что некоторые наши коллеги категорически отрицают необходимость принятия такого кодекса.

Между тем, сегодня именно отсутствие Кодекса профессиональной этики является препятствием к созданию органов саморегулирования СМИ в Центральной Азии. У журналистов Таджикистана и Казахстана до сих пор не существует подобный Кодекс, то есть — нет стандартов, по которым можно оценивать тот или иной журналистский материал или поступок. Хотя последнее время предпринимаются попытки создания Этического кодекса поведения журналистов в Таджикистане.

Многие журналисты считают, что в нашей стране все зависит либо от внутренних установок самого журналиста, либо от требований редактора СМИ, и, что в условиях нашей страны, в конечном итоге, будет так, как хотят власти. Противники же этических норм говорят, что принятие Кодекса, это лишнее давление на свободу слова. И потом, каждый конкретный раз, журналист руководствуется собственной интуицией и тем более, если сам человек не захочет выполнять правила, не подкрепленные законом, никто его и не заставит.

Между тем, как считает редактор газеты «Вечерний Душанбе» Гульнора Амиршоева, современные реалии таковы, что журналисты порой бывают нечестными, чтобы выжить в условиях постсоветских стран. «Они вынуждены не публиковать правду, обманывая тем самым читателя. Реклама и «пиар» (PR) превратились в средства выживания и финансирования, и мы – журналисты зависим от них. В этом случае, профессионализм умирает, а саморегулирование вообще исчезает с поля зрения работы».

Согласен с такой точкой зрения и профессор Иброхим Усмонов, который считает, что журналисты и их компании отличаются друг от друга. Есть те, которые точно соблюдают все нормы поведения, нормы этики, соблюдают этический стиль работы. Но есть средства массовой информации, для которых важна прибыль. В этих случаях, вряд ли можно надеяться на то, что они будут соблюдать нормы.

По словам Марата Мамадшоева, принятия Кодекса журналисткой этики должен быть чисто добровольным делом каждого СМИ, и они должны решать, каким ему быть. В то же время, он считает, что можно разработать какой-то базовый кодекс этики для всех таджикских журналистов.

«Журналистская этика относится не только к морально-нравственной сфере, но и к профессиональной. Если бы все журналисты соблюдали свой основной закон – Закон о печати и других СМИ, то претензий по поводу неэтичности их поведения было бы меньше»,- подчеркивает Гульнора Амиршоева.

Тем не менее, вопрос саморегулирования СМИ в странах Центральной Азии все еще остается открытым, и его формирование и развитие в этих странах должны стать основой нового формата взаимоотношений СМИ с обществом и государством и, как следствие, — новым вектором развития медиа-сообщества.

Душанбинская Декларация о саморегулировании СМИ

1-2 ноября 2007 года в Душанбе прошла Девятая Центрально-азиатская конференция СМИ “На пути к независимым и ответственным СМИ”, организованная Бюро Представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ совместно с Центром ОБСЕ в Душанбе.

Журналисты, представители СМИ и неправительственных организаций из Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана, а также международные и региональные эксперты собрались, чтобы обсудить текущую ситуацию в сфере СМИ в своих странах. В этом году тема конференции – саморегулирование СМИ.

В ходе конференции было установлено, что саморегулирование в демократических странах вносит важный вклад в демократизацию СМИ. Воспитывая в журналистах уважение к этическим стандартам, оно способствует повышению качества СМИ, сохраняя при этом редакционную свободу. Саморегулирование СМИ также эффективно минимизирует роль государства в регулировании СМИ и может служить противодействием судебному преследованию СМИ, в том числе по обвинениям в клевете.

Конференция призывает правительства Центрально-Азиатского региона отменить все законы, которые криминализируют журналистскую деятельность. Рассмотрение вопросов, связанных с журналистикой должно быть переведено из сферы уголовного права в сферу гражданского права.

Участники конференции приветствуют признание роли саморегулирования СМИ как важного фактора в улучшении ситуации со свободой СМИ в Центральной Азии. Вместе с тем в ходе обсуждения некоторыми участниками было отмечено, что специфика развития отдельных стран обуславливает трудности в создании журналистских организаций, что в ряде случаев затрудняет формирование полноценно функционирующих механизмов саморегулирования.

Участники конференции приняли Декларацию о саморегулировании СМИ, включающую следующие рекомендации:

Душанбинская Декларация о саморегулировании СМИ

• Саморегулирование СМИ направлено на продвижение независимых и ответственных СМИ.

• Редакционная независимость является необходимым условием этичной журналистики.

• Саморегулирование СМИ – это, по сути, инициатива гражданского общества, предпринимаемая журналистами в интересах общественности.

• Государственная власть может в наибольшей степени способствовать работе механизмов саморегулирования путем создания правовой базы, гарантирующей свободу выражения и плюрализм СМИ, и воздержания от регулирования содержания публикаций СМИ.

О кодексах этики:

• Там, где общий кодекс поведения и этики пока отсутствуют, журналистским организациям следует провести встречи или образовать комитет с целью выработки такого общего кодекса.

• Кодексы этики должны быть созданы самими журналистами.

• Журналистские организации должны повышать степень информированности общественности о необходимости для журналистов придерживаться этических стандартов. Вопросы этики, например, должны быть включены в программы обучения журналистов.

• Каждое СМИ, подписавшее национальный кодекс этики, должно пропагандировать и предавать гласности этот кодекс. Например, СМИ должны регулярно публиковать кодекс в газетах.

• Кодексы этики должны восприниматься в качестве рабочих документов, которые в дальнейшем могут подвергаться изменениям и интерпретации, а не в качестве набора жестких правил.

О механизмах саморегулирования:

• Правительство не должно препятствовать попыткам средств массовой информации создавать механизмы саморегулирования, такие как советы прессы и омбудсмены.

• Правительство не должно участвовать в создании механизмов саморегулирования. Принципы саморегулирования и коды этики не должны приниматься в законодательном порядке.

• Механизмы саморегулирования и их члены должны быть независимыми от интересов правительства.

• Механизмы саморегулирования должны создаваться посредством консультативного и всестороннего процесса.

• Механизмы саморегулирования должны заниматься только вопросами журналистской этики. Они не должны быть уполномочены (законом или декретом) закрывать средства массовой информации или исключать кого-либо из профессионального журналистского сообщества.

• Необходимо проводить кампании по привлечению внимания общественности к важности этичной журналистики и праву общества обжаловать действия СМИ.

[right]Душанбе, 2 ноября 2007 года[/right]

Инициатива местных медиаорганизаций

(ИА «Интер-пресс-сервис», г.Душанбе, 17 октября 2007 года). Национальная ассоциация независимых средств массовой информации Таджикистана (НАНСМИТ), Союз журналистов Таджикистана, Бюро по правам человека и соблюдения законности, Фонд памяти и защиты прав журналистов Таджикистана, Медиа Алянс Таджикистана и Общественное объединения «Хома» выступили с инициативой по реформированию текущего Закона РТ «О печати и других средствах массовой информации». Эта инициатива поддержана Международным Фондом защиты свободы слова «Адил соз» (Казахстан) и Международной ассоциацией по защите свободы слова (IFEX).

— Проблемы СМИ и журналистов в Таджикистане частично связаны с действующим законодательством, — сказал Нуриддин Каршибоев, Председатель НАНСМИТ. — Журналисты постоянно поднимают вопрос о том, чтобы попытаться изменить законодательство о СМИ, правда, их попытки были безуспешными, в определенной степени из-за непоследовательных шагов. Настоящий проект направлен на объединение усилий всех медиаорганизаций и СМИ страны, с тем, чтобы анализировать и выявить пробелов и несоответствия некоторых положений Закона РТ «О печати…» правоприменительной практике и международным стандартам.
В рамках проекта действует рабочая группа из числа сотрудников и экспертов медиаорганизаций. К работе над предложениями будут привлечены представители заинтересованных министерств и ведомств, правительства и парламента, СМИ и журналистов страны. По итогам обсуждений, будут выработаны изменения и дополнения к действующему закону.

Таджикистан: пресса о прессе, №50 (102), 2007г.

Обзор еженедельных газет Таджикистана за 13 декабря 2007 г.

«50 % газет и журналов не прошли перерегистрацию»,- сообщает Аргументы и Факты (№50 от 13.12.2007 г.). По последним данным Минкультуры новые свидетельства получили лишь 81 число газет, 22 журнала, 15 издательств и 60 предприятий и организаций, занимающихся полиграфической деятельностью. По тем же данным на 1.01.2007 года в республике насчитывалось 272 газеты, 72 журнала и 7 информагентств. К настоящему времени полную перерегистрацию прошли всего лишь два крупных печатных издания: «Чархи гардун» и «Оила». Как сообщают в пресс-центре Минкультуры, деятельность всех печатных СМИ и полиграфических организаций, не прошедших постановку на учет, может быть приостановлена.

«В рамках российско-таджикского межправительственного соглашения, Госфильмофондом России каналу ТВС на днях было передано 12 художественных и документальных фильмов»,- пишет «Вечерний Душанбе» (№50 от 13.12.07г.). Работа СМИ- это работа на публику, а если потребитель не будет получать эксклюзивную, актуальную продукцию, рынок потеряет его. А в условиях здоровой конкуренции, где по возможности учитываются интересы всех сторон, наше телевидение и радио будут только крепнуть, и развиваться на радость своим зрителям и слушателям,- сообщает газета.

Двухдневный семинар на тему «Сотрудничество СМИ с органами государственной власти и управления в процессе формирования и развития демократического общества», организованный по инициативе Информационно-аналитического отдела Исполнительного Аппарата Президента РТ в сотрудничестве с Организацией по Безопасности и Сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) прошел в Душанбе 11-12 декабря 2007 года. Об этом пишет газета «Точикистон»(№50 от 13.12.07г.). Отечественные и зарубежные СМИ, аккредитованные в стране, обсудили вопросы взаимодействия министерств и ведомств, в том числе пресс-секретарей и журналистов, доступа к официальной информации, этические нормы во взаимоотношениях власти и прессы и т.д. В частности, представители отдельных СМИ подчеркнули, что в ходе проведения квартальных пресс-конференций многие из них не могут получать исчерпывающие ответы на свои вопросы. Представители властей, в свою очередь заверили журналистов, что намерены в дальнейшем эффективно сотрудничать с журналистами.

В продолжение этой же темы газета «Миллат»( №50 от 13.12.07г.) со слов журналиста Центра экстремальной журналистики города Москвы Ириады Гусейновой пишет, что подобные пресс-конференции являются не чем иным, как официальным отчетом чиновников, и они не позволяют журналистам брать интервью у министров или руководителей других ведомств Пресс-конференции с их стороны рассматриваются как выполнение рабочего плана, а не как открытая беседа с представителями СМИ и предоставление им необходимой информации,- подчеркнула она.

14 декабря 2007 года исполняется год со дня издания первого выпуска газеты «Нигох». До сегодняшнего дня выпущено 53 экземпляра газеты, которая, оставаясь преданной принципам свободы слова, смогла отразить на своих страницах все стороны общественно-политической, экономической и культурной жизни нашего общества. О том насколько это удалось изданию, рассказывают сегодня ее читатели — известные эксперты, деятели культуры и науки, политологи, руководители различных политических партий, простые граждане. На вопрос «Как можно оценить деятельность газеты в течении года?» ответили в частности, профессор Иброхим Усмонов, старший советник президента Исомиддин Салохиддинов, директор НИАТ «Ховар» Зафар Саидов, профессор Бахриддин Камолиддинов и другие.

Таджикистан: пресса о прессе, №50 (102), 2007г.

Обзор еженедельных газет Таджикистана за 13 декабря 2007 г.

На сайте ассоциации в разделе «Публикации» размещен обзор еженедельных изданий за 13 декабря 2007 года «Таджикистан: пресса о прессе», №50 (102), 2007г.

Для ознакомления кликните на ссылку: [url=http://www.nansmit.tj/publish/?id=130]http://www.nansmit.tj/publish/?id=130[/url]

Возобновлен судебный процесс по делу журналистов газеты «Овоза»

После двух месяцев перерыва в суде района Фирдавси г. Душанбе 13 декабря возобновились слушания по уголовному делу журналистов газеты «Овоза» — редактора издания Саиды Курбоновой, и двух корреспондентов газеты — Мухайё Нозимовой и Фарангис Набиевой.

Напомним, что адвокат подсудимых журналистов Иноят Иноятов, в середине октября, когда началось рассмотрение дела, выразил недоверие представленным в суд экспертным заключениям, подписанным специалистами института языка АН РТ. Учитывая заявление адвоката, председательствующий судебным процессом, судья Акбар Сафаров принял решение отправить статью «Райхона пи, пи, пи… Афганистан» (газета «Овоза», от 21 июня 2007 г.) на новое рассмотрение экспертно-лингвистической комиссии для получения более объективного заключения.

По завершению первого дня возобновленного судебного процесса, главный редактор газеты «Фараж» Хуршеди Ниёз сообшил, что суд слушал вновь полученное экспертное заключение на статью. Как следует из нового экспертного заключения, статья критическая и не содержит слов оскорбляющих чести и достоинства человека.

Тем не менее, судя Акбар Сафаров послушав мнение сторон, посчитал для уточнения некоторых положений экспертного заключения вызвать на судебное заседание членов экспертно-лингвистической экспертизы. В связи с этим суд отложен до следующего дня.

Следует также напомнить, что журналистам газеты «Овоза» предъявлено обвинение по трем статьям Уголовного кодекса РТ: по ст. 135, ч.2 (Клевета, содержащаяся в публичных выступлениях), ст. 136, ч.2 (Оскорбление, содержащиеся в публичных выступлениях) и ст. 144 (Незаконное собирание и распространение информации о частной жизни).

Мониторинговая служба НАНСМИТ.

Журналистов Таджикистана и сотрудников пресс-служб обучают эффективному сотрудничеству между органами власти и СМИ

В Душанбе 12 декабря начался двухдневный семинар-тренинг, посвященный повышению доступа к официальной информации и стимулированию эффективного сотрудничества между органами власти и журналистами.

Организаторами выступают офис Представителя ОБСЕ по свободе слова и Аппарат президента Таджикистана при поддержке Центра ОБСЕ в Душанбе, передает корреспондент ИА REGNUM.

«Политическая воля должностных лиц по оказанию содействия свободному доступу к информации и наличие профессиональной и ответственной прессы стимулируют развитие общества», — сказал глава Центра ОБСЕ в Душанбе Владимир Пряхин. «Государство гарантирует всем гражданам равные права на доступ к информации и её распространение. Это право закреплено в законодательстве страны», — отметил государственный советник президента по социальному развитию и связям с общественностью Саидмурод Фаттоев.

В семинаре приняли участие более 30 участников, включая журналистов и представителей пресс-служб правительственных органов. Международные и местные эксперты провели сессии по правовым и этическим принципам содействия между представителями власти и журналистами, а также по мировым стандартам доступа к информации. Участники семинара также обсудили основные проблемы, с которыми сталкиваются обе стороны в процессе общения. «Мы надеемся, что это мероприятие, направленное на усиление профессионального диалога между официальными лицами и журналистами, поможет им достичь хорошего уровня сотрудничества. Оно дает возможность СМИ публиковать информацию общественного значения, таким образом, усиливая участие общественности в процессе принятия решений», — сказал старший советник Представителя ОБСЕ по свободе слова Александр Болдырев.

В 2005 году офис представителя ОБСЕ по свободе слова запустил несколько программ обучения, направленных на укрепление отношений между представителями пресс-служб государственных органов и журналистами, в рамках которых проводился данный семинар, отмечает корреспондент ИА REGNUM.

http://www.toptj.com/ShowNews.aspx?news_id=CAC18E83-68C8-4301-BF17-CB43F6B305C4

Состояние масс-медиа ЦентрАзии. Пресса Таджикистана все «желтее»… и жижее?

Эксперты обеспокоены состоянием масс-медиа в Центральной Азии

Перспектива развития СМИ в странах Центральной Азии вызывает обеспокоенность у экспертов. Пресса в регионе продолжает постоянно подвергаться давлению, более того, высок риск физического воздействия на журналистов.

Перспектива развития СМИ в странах Центральной Азии вызывает обеспокоенность у экспертов. Пресса в регионе продолжает постоянно подвергаться давлению, более того, высок риск физического воздействия на журналистов. В этом году в Киргизии отмечено несколько случаев угроз, нападений и избиений представителей масс-медиа. Но самым вопиющим фактом стало убийство в октябре ошского журналиста Алишера Саипова. Как считает директор Института медиа-представителя Кыргызстана Илим Карыпбеков, в государствах Центральной Азии властные политические круги хотят видеть прессу проводником своих интересов, а от несговорчивых СМИ и журналистов пытаются избавиться:

— Позиция властей по отношению к СМИ сейчас такова, чтобы использовать их только как инструмент для достижения определенных политических целей. Сейчас уже речь не идет об административном ресурсе, о влиянии власти через какие-то законодательные и судебные механизмы для того, чтобы разрешить проблемы с неугодными СМИ. Сегодня проблемы заинтересованные круги решают путем применения насильственных действий в отношении представителей СМИ. И если сегодня журналисты не будут консолидироваться и выступать единым фронтом против этих угроз, то завтра мы получим совершенно маргинальные СМИ и журналистов.

Недостаточен спрос на серьезную актуальную журналистику

А вот в Таджикистане многие СМИ приспособились к ситуации несвободы и подконтрольности. Чтобы выжить на рынке и избежать преследования власть имущих, большинство газет определили для себя предельно допустимый уровень критики и научились органично сочетать небольшие порции новостной информации с большим количеством рассказов из жизни звезд, рецептов, кроссвордов и анекдотов. Причем, об оперативности информации нельзя и говорить: все газеты в стране выходят лишь раз в неделю. Печатная пресса в Таджикистане все больше «желтеет», говорит политолог Рашид Абдулло:

— Характерной особенностью средств массовой информации Таджикистана на сегодняшний день является отсутствие ежедневной прессы как таковой. О чем это свидетельствует? Думаю, о том, что для нынешнего таджикистанского общества не является важным получение новостей каждый день. Наши газеты являются бизнес-проектами, и для них важен коммерческий успех. Им интереснее потихоньку превращаться в «желтую» прессу и писать о том, кто с кем развелся, кто на ком женился, кто кому что сказал, а важные проблемы остаются в стороне.

Не определена и цена острой публикации

Сегодня основная масса населения в странах Центральной Азии не требует от прессы большей смелости и критической насыщенности. Люди не верят в то, что печатное слово способно что-то изменить в общественно-политической ситуации. Соответственно, никто не готов платить за острые публикации, говорит казахстанский политолог, главный редактор журнала «Мир Евразии» Эдуард Полетаев:

— Уровень развития общества, как в Казахстане, так и во всех остальных странах Центральной Азии, пока еще не позволяет говорить о том, что оно готово потреблять профессиональный журналистский продукт – аргументированный, обладающий большим критическим посылом по отношению к власти и разным нарушителям законности, правопорядка. Из штанов советского прошлого наше общество, конечно, вылезло, но ментальность людей за 15 лет не изменить никакими конференциями и круглыми столами. Многие, в том же Казахстане, например, по привычке деловые или политические разговоры ведут тет-а-тет, не по телефону. Политические дебаты вернулись на кухни. И вот этого «кухонного» уровня свободы слова, к сожалению, пока людям достаточно. Самая популярная «статья» для казахстанского читателя сегодня – это программа телепередач, и от этого никуда не деться. И еще, на мой взгляд, очень большая проблема состоит в том, что у многих журналистов нет финансового стимула заниматься критическими публикациями. Никто не знает, сколько должна стоить статья, скажем, критикующая президента. Если общество будет готово «голосовать рублем» за эту газету, и она выйдет вдруг не 10-тысячным, а миллионным тиражом, зная, что она в любом случае разойдется, и журналист получит с этого большие деньги, то тогда для него будет разумно писать такие статьи. Но у нас пока законы рыночной экономики не всегда работают в сфере журналистики.

В Интернет появилась «страница» Восейского района

Первым из 10 районов Кулябской группы Хатлонской области в глобальной информационной сети с собственной веб-страницей «засветился» Восейский район.

Как сообщил мониторинговой службе НАНСМИТ организатор и автор «странички» студент 5 курса факультета истории и права Кулябского государственного университета Сафарали Мирзоев, выйти в Интернет ему содействовала Программа Расширения доступа и обучения в Иинтернет (ІАТР, которая финансируется Государственным агентством США по международному развитию (USAID) и администрируется Международным советом по исследованиям и обмену (IREX, и все — на бесплатной основе.

По словам Сафарали Мирзоева, веб-страница будет обновляться раз в месяц, а выходить на таджикском языке. В первом выпуске — история района, краткое выступление председателя района Аламурода Тагаймуродова, социально-экономические новости.

Ознакомиться теперь с Восейским районом, не тратя времени и средств на поездку, можно по адресу [url=www.vose.freenet.tj]www.vose.freenet.tj[/url]

Мониторинговая служба НАНСМИТ