Международная Финансовая Корпорация (IFC), в рамках Проекта по корпоративному управлению в Центральной Азии объявляет о начале общественной компании по информированию населения в вопросах корпоративного управления.

Проект будет проводить общественную кампанию в целях повышения уровня информированности в вопросах, касающихся корпоративного управления, для широкого круга читателей Таджикистана — менеджеров акционерных обществ, членов Советов директоров, акционеров, государственных организаций, студентов высших учебных заведений, средств массовой информации, а также настоящих и будущих держателей акций.

В рамках кампании планируется ежемесячный выпуск информационного вкладыша по корпоративному управлению в газете «Бизнес и Политика».

На страницах информационного вкладыша общественности будут предлагаться примеры из лучшей мировой практики корпоративного управления, современные тенденции, мнения экспертов, а также теоретические аспекты и действенный набор инструментов для внедрения принципов надлежащего корпоративного управления в таджикские компании. Данные периодические публикации также будут содержать раздел «вопрос-ответ», где читатели смогут получить ответы на интересующие их вопросы в части корпоративного управления, заблаговременно направив их экспертам проекта.

В течение последующих двух лет проект в Таджикистане предусматривает проведение широкомасштабной общественной и информационной кампании для повышения информированности населения о важности развития корпоративного управления.

*****

Для информации:

IFC, являясь членом Группы Всемирного банка, способствует устойчивому экономическому росту в развивающихся странах через финансирование инвестиций частного сектора, мобилизацию капитала на внутренних и международных финансовых рынках и предоставление консультативных услуг и услуг управления рисками, компаниям и правительствам. IFC считает, что устойчивый экономический рост открывает бедным слоям населения возможности улучшить условия своей жизни. В 2007 финансовом году IFC инвестировала $8,2 миллиарда и мобилизовала дополнительно $3,9 миллиардов в виде участия в кредитах и структурированного финансирования в 299 проектов в 69 странах с переходной и развивающейся экономикой. IFC также предоставляла консультативные услуги в 97 странах. За дополнительной информацией обращайтесь на веб-сайт: [url=www.ifc.org]www.ifc.org[/url].

*****

Корпоративное управление – относится к структурам и процессам управления и контроля компаний. Это система взаимодействия между органами управления компании, Советом Директоров, акционерами и заинтересованными лицами. Хорошее корпоративное управление вносит вклад в устойчивое экономическое развитие, путем улучшения операционной деятельности компаний и увеличения их доступа к внешнему капиталу.

Таджикистану на этой неделе грозит информационный голод: выпуск многих еженедельных печатных изданий в стране находится под угрозой срыва.

Начиная с 8 февраля, подача электроэнергии в здание издательско-полиграфического комплекса «Шарки Озод», где и печатаются 95% всех республиканских газет, осуществляется согласно утвержденному правительством графику: с 5 до 10 утра, и с 17 до 10 часов вечера.

Как сообщил сегодня «АП» директор ИПК Манзурхон Додохонов, о том, что подача электроэнергии издательству производится в таком режиме, проинформирован Исполнительный аппарат президента РТ, в ведении которого данное здание и находится.

Однако никаких мер по бесперебойному обеспечению этого важного объекта властями пока не предпринято. Так, сегодня утром, вместо установленных 10 часов, когда по городу идет отключение электроэнергии, подача «света» в ИПК была прекращена в 7:30 утра.

Следует отметить, что подобный график ограничения полностью не соответствует работе редакций газет и журналов, чьи сотрудники теперь вынуждены работать урывками: в те недолгие часы, когда в здании есть свет, или используя генератор. Что же касается типографии, где, в основном, по средам еженедельно печатаются все издания, то сегодня она также остается обесточенной. Не исключено, что уже на этой неделе в свет выйдут лишь немногие из печатающихся здесь еженедельников.

Напомним, что 8 февраля председатель Открытой акционерной холдинговой компании «Барки точик» Шарифхон Самиев в своем обращении заявил, что электроэнергией будут обеспечены «некоторые особо важные государственные объекты».

Как показывает практика, объект, где издается около 95% всех печатных СМИ Таджикистана, под данную категорию не подпадает.

http://www.asiaplus.tj/news/41/27859.html

В январе 2008 года мониторинг нарушений прав журналистов и СМИ Таджикистана зафиксировал 26 — сообщений. Из них 20 — определяют фактическое положение СМИ в свете социально-правовой и политической атмосферы месяца, 3 — информируют о прямых нарушениях прав журналистов и СМИ, 3 — о конфликтах и обвинениях, выдвинутых против СМИ и журналистов.

I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СМИ

1. Оценки фактического положения СМИ и свободы слова

Январь, 03
Все СМИ

«Большинство газет в Таджикистане нерентабельны»- заявил советник Центра ОБСЕ по вопросам СМИ Михаил Унланд на состоявшейся в Душанбе пресс-конференции, передает «События» (№1(077) от 3.01.08г). Это, было выявлено после проведенного в Таджикистане исследования и анализа себестоимости таджикских газет. По словам автора исследований Мирсаида Султонова, многие руководители газет- журналисты по профессии, но у них не хватает менеджерских способностей. Из 360 наименований периодических изданий, зарегистрированных на территории Таджикистана, 97 % не покрывают своих расходов за счет реализации. Самая большая часть расходов в деятельности изданий связана с приобретением типографической бумаги, цена за каждую тонну которой, достигает одной тысячи долларов США. Заработная плата сотрудников составляет 25 %от бюджета печатного издания. Исследования выявили, что высокая себестоимость газет, а также их неспособность привлекать достаточного количества рекламодателей служат основной причиной их нерентабельности, так как расходы на производство газет не могут быть покрыты только за счет доходов от продаж.

Январь, 03
CPJ, Freedom House(США)

По данным комитета по защите журналистов (CPJ) за 2007 год в мире погибло 64 представителей СМИ. Начиная с 1994 года, 2007 год стал самим трагичным для журналистов. Об этом сообщает «Миллат» (№1 от 03.01.208г). Как пишет газета со ссылкой на Комитет по защите прав журналистов, большинство журналистов были убиты.

В частности, 31 погибли в Ираке. Ирак все еще остается самой опасной страной для представителей СМИ. За пять, лет, в этой стране погибло 124 корреспондента.
Здесь же газета публикует отчет американской правозащитной организации Freedom House, по данным которой Таджикистан находится на 166-м месте в традиционном рейтинге свободы слова в мире среди 195 стран. Самый худший показатель свободы слова в мире, согласно отчёту, сложился в Узбекистане и Туркменистане.

Январь, 03
Русскоязычные СМИ

«Аудитория русскоязычной прессы в Таджикистане сокращается»,- пишет «Курьер Таджикистана» ( №1 от 03.01.2008г.). Об этом отмечалось на состоявшейся в Душанбе конференции, посвященной перспективам русскоязычной прессы в республике. Русский язык в Таджикистане знают все меньше и хуже, падает уровень преподавания и сужается русскоязычная среда. По словам главного редактора газеты «Бизнес и политика» Рахмона Ульмасова, проблема заключается в том, что ежегодно аудитория наших читателей, к большому сожалению, уменьшается в связи с тем, что русскоязычные уезжают, а из тех, которые остаются здесь, не все имеют материальную возможность покупать газеты. Вторая проблема по его словам, заключается в снижении уровня изучения русского языка в Таджикистане, а также на это влияет и рост цен на типографические услуги, бумагу, полиграфические материалы. Сегодня в 7-миллионом Таджикистане проживает всего около 60-ти тысячи русскоговорящих граждан.

Январь, 05
ИА «Памир Медиа», ГБАО (г. Хорог)

Информационное агентство «Памир Медиа» намерено в наступившем году расширить круг своих читателей. Как отметил в интервью «АП» директор информагентства Курбон Аламшоев, «сегодня «Памир Медиа» начало выпускать информационный бюллетень не только на русском языке, но и на таджикском и английском языках. «Кроме того, мы намерены расширить деятельность информагентства путем создания собственного интернет-сайта», — сообщил он.

По словам К. Аламшоева, помимо информационных сообщений на сайте будут публиковаться материалы различных жанров современной онлайн-журналистики.
Напомним, что агентство является региональным и работает на территории Горно-Бадахшанской автономной области (ГБАО) уже второй год.

Январь, 10
Еженедельная газета «Чомеа», (г. Душанбе)

Газета «Зиндаги» (№2 от 10.01.08г.) сообщает о выпуске первого номера еженедельника «Чомеа» («Общество»), учредителем которого является общественная организация «Журналист», а главным редактором известный таджикский журналист Кироншо Шарифзода. Главной темой нового издания станет освещение общественных, политических, экономических, спортивных и других событий жизни республики.

Январь, 11
Все СМИ (г. Душанбе)

11 января 2008 года в Душанбе состоялась встреча за круглым столом с участием представителей медиа организаций Таджикистана. Участники встречи обсуждали вопросы устойчивости развития СМИ в Таджикистане в 2007 году. Организатором и спонсором встречи выступил Международный Совет по Научным Исследованиям и Обменам (IREX).

Участники встречи обсудили правовые и социальные нормы свободы слова и доступа к общественной информации в Таджикистане, профессиональные стандарты журналистики и вопросы редакторской независимости.

«В ходе обсуждения мы пришли к выводу, что за последний год в средствах массовой информации страны не произошло существенных изменений», — сказала Лидия Исамова, известный медиа эксперт и модератор дискуссии.

Среди основных препятствий в развитии отечественных СМИ, участники встречи отметили проблемы с лицензированием частных теле и радио компаний, слабую подготовку будущих журналистов в университетах, прорехи в законодательстве и отсутствие солидарности среди медиа профессионалов.

Январь, 16
СМИ Согдийской области

Из 74 печатных изданий, зарегистрированных в Согдийской области, перерегистрировались всего 18. Об этом сообщили в пресс-центре исполнительного органа государственной власти Согдийской области.

Руководитель пресс-центра Министерства культуры Республики Таджикистан Гулмахмад Давлатов подтвердил этот факт. Г.Давлатов также добавил, что в Согдийской области перерегистрировались еще 19 учреждений, занимающиеся полиграфической деятельностью.

Судьба не успевших перерегистрироваться изданий и организаций по выпуску печатной продукции остается пока неизвестной. По словам Гулмахмада Давлатова, учитывая создавшуюся ситуацию, Министерство культуры республики намерено подготовить рекомендации для Правительства о судьбе не прошедших процедуру перерегистрации газет и журналов. В том случае если Правительство разрешит продлить сроки перерегистрации, министерство объявит об этом. В обратном случае, все СМИ не прошедшие перерегистрацию будут закрыты.

Январь, 17
ТВ «Сафина», Радио Таджикистана, ТВ «Бахористон»

До конца наступившего года все население ГБАО сможет смотреть программы ТВ «Сафина» и слушать на волне FM-диапазона передачи первой программы радио Таджикистана.

Как сообщил сегодня журналистам директор радиотелепередающего центра (РТПЦ) «Хорог-3» Макулшо Макулшоев, передачи первой программы республиканского радио уже сегодня можно принимать на всей территории ГБАО на средних волнах (СВ-диапазон), для чего накануне в Хороге был установлен передатчик СВ диапазона, мощностью 1кВт.

«С выходом на спутник ТВ «Бахористон» мы намерены начать установку станции космической связи по ее приему и ретрансляции, и до конца года охватить ею около 60% населения ГБАО», — подчеркнул он.

Январь, 22
Журнал «Фируза» (г. Душанбе)

После длительного перерыва в Таджикистане вновь будет выходить журнал «Фируза», сообщила главный редактор журнала Зульфия Атои. По ее словам, ранее журнал с перебоями выпускался один раз в три месяца, но теперь он будет издаваться ежемесячно. «Мы полностью изменили имидж нашего журнала, — сообщила З.Атои. — Если раньше тематика журнала была направлена для просвещения женщин, то теперь мы делаем журнал для современной женщины, которая меняется вместе с окружающим миром и живет в ногу со временем». В новом журнале, по ее словам, появилось много новых рубрик, рассказывающих о политике, здравоохранении, культуре и образовании. Кроме того, по словам З.Атои, редакция увеличила тираж и расширила территорию распространения — теперь журнал появится в Хатлонской, Согдийской областях, Горно-бадахшанской автономной области и районах республиканского подчинения. Совокупный тираж составит 7 тыс. экземпляров.

Январь, 24
Газета «Бадахшон» (г.Хорог ГБАО)

Почти после месячного перерыва в городе Хороге возобновила выпуск единственная в ГБАО областная газета «Бадахшон», сообщило информационное агентство «Памир-Медиа». Как сообщили «Памир Медиа» в редакции газеты, приостановка выпуска газеты с 29 декабря по 22 января связано с тем, что печатная машина областной типографии вышла из строя.

Как отметила директор типографии Зебо Халифаева, в типографии имеется только одна печатная машина «Доминант», 1984 года выпуска, которая является устаревшей моделью.

Областная газета «Бадахшон» еженедельно выходит тиражом 1,5 тыс. экземпляров.

Январь, 24
Все СМИ

«Язык прессы в Таджикистане очень сложный» — говорит в своем интервью «Нигох» (№4 23.01.08г) директор Представительства Британского Института по освещению войны и мира (IWPR) Саодат Асанова. По его словам ситуация вокруг Таджикской прессы за последние годы немного усложнилась в том плане, что творческие деятели пытаются максимально изменить стиль языка. В языке таджикской прессы за последние годы появились огромное количество неологизмов, которые порой просто усложняют доступ к информации для простого читателя.

2. Действия должностных лиц, определяющие фактическое положение СМИ

Январь, 03
Олим Салимзода, депутат таджикского парламента

В этом же номере газета«События» (№1(077) от 3.01.08г). сообщает, что В Таджикистане разрабатывается новый законопроект «О праве на доступ к информации». Об этом сообщил заместитель председателя комитета Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли РТ по международным делам, общественным объединениям и информации Олим Салимзода.

По его словам, поводом для подготовки законопроекта послужили многочисленные сообщения в СМИ о том, что руководители некоторых ведомств отказывают в доступе к информации. «Этот законопроект предусматривает право на получение информации не только для СМИ, но также для всех, кто обращается и также он предусматривает наличие в каждом ведомстве специальных лиц, ответственных за предоставление информации»- отметил О.Салимзода.

Январь, 18
Г. Авзалов, Председатель Хатлонской области (Хатлонская область)

Областное телевидение Хатлонской области с 27 -июля 2008 года планирует входить в эфир отдельным каналом. Об этом заявил председатель области Гайбулло Авзалов, на состоявшейся 17-января, пресс-конференции.

По словам руководителя области, для закупки современного оборудования из областного бюджета будет выделено 300 тысяча сомони (около 90 тысяча долларов). Г.Авзалов поручил директору ТВ «Хатлон» Саидали Бобохонову решить вопрос с доставкой оборудования, а также согласовать другие организационные вопросы с Комитетом по телерадиовещанию при Правительстве РТ.

По предварительным данным, объем эфирного времени ТВ «Хатлон», после установки нового оборудования достигнет до 8 часов в сутки. По словам Гайбулло Авзалова, увеличение объема вещания позволить также создать новые рабочие места для журналистов и технического состава.

3. Действия журналистов по защите своих гражданских и профессиональных прав

Январь, 02
Все СМИ

Предложения, разработанные рабочей группой их числа экспертов медиа и правозащитных организаций республики по изменению и дополнению Закона РТ «О печати и других средствах массовой информации», будут предоставлены соответствующие комитеты Маджилиси намояндагон для дальнейшего рассмотрения. Об этом заявил председатель Национальной ассоциации независимых средств массовой информации Таджикистана (НАНСМИТ) Нуриддин Каршибоев. По его словам, закон «О печати и других средствах массовой информации», принятый 14 декабря 1990 года, в целом соответствует международным стандартам, «но есть некоторые пункты, которые требуют усовершенствования и уточнения». «Например, не совсем логично выглядят статьи, уполномочивающие заниматься регистрацией СМИ несколько организаций: МИД, министерства юстиции и культуры», — отметил медиаэксперт. Его поддержал депутат Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли РТ Олим Салимзода, по мнению которого, было бы проще, если бы регистрацией СМИ занимался один орган.

По словам доктора исторических наук, профессора Иброхима Усманова, рабочая группа подготовила проекты поправок к 8 статьям закона. Между тем, И. Усмонов назвал несвоевременным принятие единого закона о СМИ. «Считаю, что с принятием единого закона торопиться не надо, так как этим мы можем повредить действующим законам», — подчеркнул он.

Январь, 08
Представительство «Интернюс Нетуорк» (г. Душанбе)

Заведующий отделом государственной регистрации общественных объединений и политических партий Давлат Сулаймонов от имени Министра юстиции Республики Таджикистан вручил Директору Представительства «Интернюс Нетуорк» в Таджикистане Иззатманду Саломову свидетельство об учетной регистрации общественной организации. Он пожелал успехов в деятельности Представительства, которая проявляет содействие в укреплении демократических институтов, путем развития независимых СМИ в республике.

Январь, 09
Агентство по журналистским расследованиям (г. Душанбе)

При Союзе журналистов Таджикистане (СЖТ) создано Агентство по журналистским расследованиям (АЖР). Как сообщил «АП» председатель СЖТ Акбарали Сатторов, главной задачей Агентства является подготовка аналитических материалов в жанре журналистского расследования по общественно-политическим, социально-экономическим и национально-культурным направлениям.

Кроме того, по его словам, при создании материалов акцент будет делаться на темы, которые актуальны и особенно волнуют таджикское общество на нынешнем этапе развития страны.

«Для реализации данных целей АЖР намерено привлекать не только профессиональных журналистов, но и компетентных специалистов в различных областях, а также студентов факультетов журналистики таджикских вузов», — отметил глава СЖТ.

Январь, 10
Союз журналистов Таджикистана (г. Душанбе)

Правление Союза журналистов Таджикистана (СЖТ) предлагает организаторам плановых квартальных пресс-конференций рассмотреть возможность их проведения в конференц-зале Союза.

В обращении к руководителям пресс-служб министерств и ведомств, текст, которого распространен накануне, говорится, что «прошлогодний опыт проведения плановых пресс-конференций показал необходимость более детального подхода к организации этого общественно важного мероприятия».

В частности, в документе отмечено, что необходимо исправить некоторые моменты, препятствующие более широкому участию в пресс-конференциях представителей СМИ.
«Многие журналисты выражали недовольство тем обстоятельством, что в один день назначались несколько пресс-конференций, проводимых в разных концах города», — говорится далее в обращении, что из-за транспортных неудобств исключало возможность участия в них представителей многих СМИ.

Январь, 10
Все СМИ

10 января Международная Финансовая Корпорация, в рамках Проекта по корпоративному управлению в Центральной Азии провела круглый стол для представителей средств массовой информации «Корпоративное управление: проба пера».

Основной целью круглого стола было содействие правильному освещению вопросов корпоративного управления в средствах массовой информации Таджикистана. Эксперты проекта ознакомили журналистов с общими вопросами корпоративного управления, подчеркивая важность освещения данных вопросов в прессе. Участникам на практических примерах было продемонстрировано, как улучшение практики корпоративного управления приводит к развитию компаний, привлечению новых инвестиций, повышению эффективности и оперативности процесса принятия решений, при этом снижая вероятность мошенничества и злоупотребления.

Январь, 10
Союз журналистов Таджикистана (г.Душанбе)

«Союз журналистов Таджикистана объявляет очередной конкурс на соискание премии им. Абулкосима Лохути в 2008 году»,- сообщает «События» (№2 от 10.01.08г.) По словам ответственного секретаря СЖТ Пулода Нурова, в положение о конкурсе были внесены изменения, одно из которых является то, что в этом году претенденты будут бороться по трем номинациям – печать, телерадиовещание и научно-педагогическое расследование журналистики. Ранее премия присуждалась по одной номинации. Срок подачи материалов конкурса установлен до 10 февраля, результаты будут объявлены в День таджикской печати, который отмечается в стране ежегодно 11 марта

Январь, 11
Электронные СМИ (г. Душанбе)

«В скором времени при Комитете по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан будет создан институт повышение квалификации работников электронных средств массовой информации». Об этом заявил на состоявшейся 11 января пресс-конференции председатель этого комитета Асадулло Рахмонов.

Говоря об итогах работы возглавляемого им ведомства в 2007 году, Асадулло Рахмонов отметил, что руководство и коллектив комитета направляли весь свой творческий и интеллектуальный потенциал на улучшение содержания телевизионных программ и радиопередач, повышение уровня профессионализма журналистов. «Одной из наших задач является содействие процессу демократизации и построения гражданского общества», — подчеркнул он.

II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ ЖУРНАЛИСТОВ И СМИ

1. Воспрепятствование профессиональной деятельности журналиста

Январь, 16
М.Мухиддинов, корреспондент газеты «Анис» (г.Худжанд Согдийская область)

Помощник Прокурора Согдийской области Исохуджа Тошхуджаев 20 ноября 2007 года посетил редакцию газеты «Анис», издание Республиканского общества книголюбов, и потребовал у редактора газеты Маруфи Бободжон найти для него рукопись статьи «Спасите от прокурора», опубликованную 14 ноября 2007 года и журналиста, который редактировал данный материал. Статья была напечатана с подписью Гулджахон Тошхуджаевой.

В статье рассказывается, что Гулджахон Тошхуджаева является супругой помощника областного прокурора И. Тошхуджаева и у них 2 детей. Когда она только собиралась выходить замуж, то не была в курсе того, что ее возлюбленный уже женат. А после нескольких лет совместной жизни Исохуджа Тошхуджаев полюбил другую женщину и снова женился. По словам Гулджахон, ее муж женился уже в третий раз и оставил прежнюю семью с двумя детьми.

Помощник прокурора, получив рукопись, обещал наказать журналиста в судебном порядке. Как выяснилось чуть позже, он свое обещание сдержал. 5 декабря Мухиддина Музаффарова, журналиста отредактировавшего статью «Спасите от прокурора» вызвал следователь милиции А.Гозиев и потребовал от него написать объяснительное.

КОММЕНТАРИЙ

Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста, а также принуждение его к распространению, либо отказу от распространения информации с применением насилия, уничтожением или порчей имущества, распространением клеветы или разглашением иных сведений, которые пострадавший желает сохранить, а также нарушения прав и законных интересов журналиста путем угрозы, влечет к ответственности. Такие действия являются уголовно наказуемым деянием согласно ст. 162 УК республики Таджикистан.

2. Необоснованные ограничения в предоставлении общественно значимой информации

Январь, 03
Все СМИ

«Руководители многих министерств и ведомств с пренебрежением относятся к выполнению распоряжения президента РТ о проведении ежеквартальных пресс-конференций с участием широкого круга представителей средств массовой информации». Об этом пишет «Точикистон» (21 от 03.01.2008 г) в материале «Гонка пресс-конференций для СМИ». Упомянутое распоряжение должно было способствовать развитию информационного пространства в Таджикистане, обеспечению доступа журналистов к официальной информации, налаживанию взаимодействия работников СМИ с исполнительными органами государственной власти. Но, к сожалению, многие министерства и ведомства проводят данное мероприятие только ради «галочки» с тем, чтобы миновать список, составленный Исполнительным Аппаратом Президента РТ. И в течение часа, отведенного для пресс-конференции, чиновники отвечают только на общие вопросы, избегая критических вопросов со стороны журналистов. К тому же, в последнее время сами чиновники не участвуют на этих мероприятиях, а заместители в ходе ответов или ссылаются на свою не осведомленность, или же на то, что «это является государственной тайной».

КОММЕНТАРИЙ

Распоряжение Президент РТ от 4 марта 2005 года не имеют ограничительный характер, а наоборот, как подзаконный акт укрепляет нормы таджикского права о доступе к источникам официальной информации.

Свобода слова, печати и право пользования средствами информации гарантируются и защищаются ст. 30 Конституции Республики Таджикистан. Исключение составляют лишь сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну. В соответствии со ст. 25 Закона Республики Таджикистан «Об информации» ограничение права на получение открытой информации запрещается.

В соответствии со ст. 27 Закона РТ «О печати и других СМИ» граждане имеют право на оперативное получение через СМИ достоверных сведений о деятельности государственных органов, общественных объединений, должностных лиц. Эта норма закона прямо обязывает государственные органы и должностных лиц не допускать волокиты при обращении журналистов за информацией об их деятельности. Тем самым искусственные ограничения в получении информации являются незаконными.

3.Необоснованные ограничения права на равное получение информации

Январь, 10
Корреспондент газеты «Фараж» (г.Душанбе)

«Я не даю интервью частным газетам». Так называется статья, опубликованная на страницах газеты «Фараж» (№2 от 10.01.08г»). В материале говорится о трагическом случае, который произошел в душанбинском зоопарке летом 2007 года, когда медведь укусил руку 10- летней Лизы Костриковой. Семья Костриковых подала иск в суд на администрацию зоопарка и потребовала возместить им штраф в размере 1,5 миллионов сомони. Суд района Сино решил дело в пользу Костриковых, однако, после искового заявления со стороны администрации зоопарка, данное решение было отклонено.

Руководство зоопарка не признает вину за данный трагический случай и утверждает, что посетители не должны близко подходить к решеткам. Однако пострадавшие в свою очередь заявляют, что администрация зоопарка не в состоянии обеспечить безопасность детей, и они должны за это отвечать. С разъяснением данного вопроса корреспондент газеты обратился к директору зоопарка Назару Косимову, но тот отказался от беседы и сказал, что «частным газетам интервью не дает, так как он уже беседовал с журналистом подобной газеты, но статью написали не в его пользу». Автор утверждает, что Закон РТ «О печати и других средствах массовой информации» должен стать настольным пособием для каждого чиновника, чтобы они не делили журналистов на «своих» и «чужих», а представили СМИ, в свою очередь, необходимую информацию.

КОММЕНТАРИЙ

Создание приоритета для отдельных СМИ и журналистов является необоснованным, т.к. статья 36 Закона Республики Таджикистан «Об информации» гарантирует всем участникам информационных отношений равные права и возможности доступа к информации, и никто не может ограничивать право лица в выборе форм и источников информации.

Свобода слова, печати и право пользования средствами информации гарантируются и защищаются статьей 30 Конституции Республики Таджикистан. Статья 31 Закона Республики Таджикистан «О печати и других СМИ» дает журналисту право искать, получать и распространять информацию любым законным способом. В свою очередь, статья 5 названного закона обязывает государственные, политические и общественные организации, объединения и их должностных лиц предоставлять необходимые средствам массовой информации сведения. Исключением являются сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну.

III. КОНФЛИКТЫ. НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫЕ СМИ И ЖУРНАЛИСТАМ

1. Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации

Январь, 03
Рамзия Мирзобекова, корреспондент газеты «Азия плюс»
Саида Курбанова, корреспондент газеты «Фараж», (г. Душанбе)

Газета «Зиндаги» (№1 от 03.01.2008г) пишет о том, что сотрудник отдела внутренних дел столичного района Фирдавси Назарали Саидов обратился в суд с исковым заявлением на корреспондентов газеты «Азия-плюс» и «Фараж» Рамзии Мирзобековой и Саиды Курбановой. Он обвиняет журналистов в том, что они в своих статьях необоснованно его оклеветали и оскорбили. Ранее данные издания опубликовали на страницах своих газет материал о журналисте газеты «Точикистон» Мухаммадали Максадуллох, который 4 октября 2007 года был задержан сотрудниками милиции при переходе улицы и доставлен в отделение милиции. По словам М.Максадуллох, при задержании постовые милиционеры грубо обращались с ним и оскорбляли. В своем исковом заявление в суд, Назарали Саидов также требует, чтобы журналисты возместили ему моральный ущерб в размере 350 тысяч таджикских сомони (100 тысяч долларов США).

Январь, 14
Первый канал ТВТ, ТВ «Сафина» (г. Душанбе)

Сообщение пресс-центра противопожарной службы города Душанбе о том, что Таджикскому Государственному Педагогическому Университету им. Садриддина Айни грозит пожар, не соответствует действительности. Об этом заявил ректор данного вуза Худойназар Асозода на встрече с журналистами, которая состоялась в конце минувшей недели.

«Сюжет, показанный по первому каналу Таджикского телевидения и телеканалу «Сафина», о том, что в педуниверситете не соблюдаются противопожарные нормы, абсолютно не объективный и не правдивый, — отметил Худойназар Асозода. — Выявление 2-3 –х мелких недостатков не означает существование угрозы пожара в педуниверситете и не нужно об этом быть тревогу по всей стране, — подчеркнул он. — Просто журналисты хотели сделать сенсацию из такой мелочи».

Январь, 28
Саида Курбанов, Мухайё Нозимова, Фарангис Набиева, еженедельная газета «Овоза», (г. Душанбе)

После полугодового судебного разбирательства суд района Фирдавси г. Душанбе под председательством судьи Акбара Сафарова 28 января вынес мирное решение по делу журналистов газеты «Овоза» — редактора издания Саиды Курбановой, и двух корреспондентов газеты — Мухайё Нозимовой и Фарангис Набиевой.

В своих заявлениях истец — певица Райхона Рахимова и ответчики — журналисты Саида Курбонова, Мухайё Нозимова и Фарангис Набиева попросили судью о примирении. Суд, рассмотрев заявление сторон, решил удовлетворить их желание и тем самим, прекратил судебное разбирательство по их уголовному делу.

Следует напомнить, что журналистам газеты «Овоза» по иску певицы Райхоны Рахимовой было предъявлено обвинение по трем статьям Уголовного кодекса РТ: по ст. 135, ч.2 (Клевета, содержащаяся в публичных выступлениях), ст. 136, ч.2 п.а (Оскорбление, содержащиеся в публичных выступлениях) и ст. 144 (Незаконное собирание и распространение информации о частной жизни) за публикацию в вышеназванной газете статьи под названием «Райхона пи-пи-пи Афгонистон» (№25, от 21 июня 2007 г.).

КОММЕНТАРИЙ

Согласно статьям 24, 26 Закона РТ «О печати и других средствах массовой информации» лицо, которое считает, что в опубликованном материале СМИ допущены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения, вправе требовать публикации ответа и опровержения. В случае отказа, уклонения средства массовой информации от публикации опровержения либо ответа или нарушения установленного срока публикации гражданин или юридическое лицо имеют право обратиться с иском в суд.

При нарушении личных неимущественных прав, таких как честь, достоинство и деловая репутация, гражданско-правовая ответственность, в силу статей 172, 174 ГК РТ, наступает только при наличии одновременно следующих условий:

— если публикация содержит именно сведения, а не мнения, убеждения или оценочные суждения;

— если эти сведения недостоверны, то есть, если они не соответствуют действительности;

— если они порочат честь, достоинство или деловую репутацию истца с точки зрения соблюдения им законов и моральных принципов общества.

Если нет хотя бы одного из этих условий, гражданско-правовая ответственность не наступает. При этом бремя доказывания достоверности опубликованных сведений закон возлагает целиком на распространителя сведений, то есть средство массовой информации. В свою очередь, факт нарушения личных неимущественных прав обязан доказать истец. При этом истец доказывает только лишь факт нарушения собственных личных неимущественных прав, а не прав народа, нации или сотрудников истца.

Нарушение личных неимущественных прав юридического лица может заключаться только в их умалении или лишении. Эти вполне материальные вещи должны быть доказаны соответствующими документами и/или расчетами.

Мониторинг подготовлен по сообщениям СМИ и корреспондентов сети мониторинга

Координатор мониторинговой службы

Абдуфаттох ВОХИДОВ

Руководитель проекта

Нуриддин КАРШИБОЕВ

Обзор еженедельных газет Таджикистана за 7 февраля 2008 г.

«2007 год стал рекордным по количеству погибших сотрудников СМИ за более чем десятилетний период»,- говорится в ежегодном отчете Комитета по защите журналистов (КЗЖ, Нью-Йорк), опубликованной «Точикистон» (№6 7.02.08 г.).

В документе подчеркивается, что в 2007 году в связи с профессиональной деятельностью были убиты 65 журналистов (в предыдущем году — 56). Кроме того, все больше журналистов подвергаются тюремному заключению на основании туманных обвинений в «антигосударственной деятельности». «К тенденциям, описанным в отчете за 2007 год, относятся существенные ограничения на деятельность СМИ в Китае, ущемление свободы прессы во многих странах Африки с новыми демократическими режимами, криминализация журналистики в России и Центральной Азии, утрата влияния США на свободу прессы в Латинской Америке и юридическое давление, которое исподволь применяют правительства арабских стран для борьбы с инакомыслием». В отчете говорится также о массовых расправах в Ираке, где в 2007 году при исполнении служебных обязанностей погибли 32 журналиста: эта страна пятый год подряд занимает первое место по числу погибших сотрудников СМИ.

Директор Национального информационного агентства Таджикистана (НИАТ) «Ховар» Зафар Саидов(Саидзода) назначен старшим советником президента РТ по международной политике,- пишет «Азия плюс» (№6 7.02.08 г.). Распоряжение об этом подписано президентом РТ Эмомали Рахмоном 5 февраля.

Зафар Шералиевич Саидов (Саидзода) с ноября 1995 года по декабрь 2003 года работал пресс-секретарем президента РТ. 15 декабря 2003 года был назначен директором НИАТ «Ховар». Он является автором, соавтором и составителем ряда книг о деятельности Э. Рахмона на посту главы государства. Он отличник культуры РТ, член Союза журналистов Таджикистана, лауреат премии Союза журналистов Таджикистана имени Абулкасыма Лахути.

Главный редактор печатного органа Народно- демократической партии Таджикистана (НДПТ)«Минбари халк» («Народная трибуна») Абдусамад Махмадкаримов освобожден от занимаемой должности,- передает в этом же номере «Азия плюс».

Такое решение принято в конце минувшей недели со стороны председателя НДПТ Эмомали Рахмона. А.Махмадкаримов был назначен на этот пост 14 августа 2007 года, лишь пять месяцев назад.

«Первый номер нового юридического и социально-политического еженедельника министерства внутренних дел РТ «Конун ва чомеа» («Закон и общество») на таджикском и русском языках вышел из печати сегодня»- сообщает в этом же номере «Азия плюс».

В первом номере газеты, выход которого приурочен к 83-й годовщине таджикской милиции, опубликовано поздравление главы МВД генералам, офицерам, прапорщикам, сержантам, служащим и ветеранам внутренних дел. На страницах еженедельника размещены официальная правительственная информация, заявление МВД РТ в связи с произошедшим 2 февраля в Раштском районе инциденте, в результате которого погиб командир отряда милиции особого назначения Олег Захарченко.

Тираж отпечатанного в типографии издательства «Шарки озод» первого номера еженедельника составляет 7 тыс. 500 экземпляров. Главным редактором издания является подполковник милиции Ислом Нозимов, а ответственным за выпуск первого номера — известный таджикский журналист Тиллои Неккадам.

В этом же номере газета сообщает, что после длительного перерыва в Таджикистане вновь будет выходить журнал «Фируза». Как отмечает ее главный редактор Зульфия Атои, ранее журнал с перебоями выпускался один раз в три месяца, но теперь он будет издаваться ежемесячно.- «Мы полностью изменили имидж нашего журнала. Если раньше тематика журнала была направлена для просвещения женщин, то теперь мы делаем журнал для современной женщины, которая меняется вместе с окружающим миром и живет в ногу со временем». По словам З.Атои, редакция увеличила тираж и расширила территорию распространения — теперь журнал появится в Хатлонской, Согдийской областях, Горно-бадахшанской автономной области и районах республиканского подчинения. Совокупный тираж составит 7 тыс. экземпляров.

«Журналисты спасли здание Президента от пожара»,- пишут «Факты и комментарии» (№6 6.02.08 г.). В субботу утром на 5 этаже здания Газетно –журнального комплекса (ГЖК), рядом с редакцией газеты «Чумхурият» произошло возгорание электрощита и электрокабеля. Журналисты не долго мешкая позвонили в пожарную часть, и уже через несколько минут возле Дома печати стояло 7 пожарных расчетов, а на плацу выстроились пожарники. Правда, сразу же выяснилось, что пожар удалось потушить собственными силами. Пожар возник в результате короткого замыкания. Несмотря на этот «ложный» вызов, пожарники не сильно обиделись и признали действия журналистов верным.

Нынешнее состояние законодательства и практики государственной регистрации средств массовой информации в Таджикистане вызывает серьезную озабоченность и тревогу, ибо в этом важнейшем вопросе государственной и общественной жизни царят неразбериха и очевидный непрофессионализм.

Казалось бы, о чем спор. Имеется норма (статья 9) пока еще никем не отмененного базового и отраслевого действующего Закона «О печати и других средствах массовой информации», однозначно устанавливающая, что «средства массовой информации регистрируются в месячный срок со дня подачи заявления в государственную нотариальную контору по месту нахождения».

Укажем, в связи с этим, для непосвященных (освещение «круглого стола» по Закону о СМИ – газета «Азия-плюс» от 03.01.08г.), что никакому другому органу или организации названный Закон никаких полномочий заниматься регистрацией СМИ не дает.

Однако если Вы, уважаемый читатель, в качестве условного учредителя СМИ, обратитесь по этому поводу в любую нотариальную контору, то вам образно говоря, покажут кукиш и пояснят, что уже давно, с начала 2003 года, регистрация СМИ производится только в самом Министерства юстиции РТ.

В Минюсте же, Вы узнаете от чиновников Управления по регистрации юридических лиц пояснение о том, что действительно, со времени вступления в силу Закона «О государственной регистрации юридического лица» (апрель 2003), только данное Управление и аналогичные структуры Минюста на местах правомочны заниматься госрегистрацией СМИ в стране.

И, что, только получив здесь госрегистрацию в качестве юридического лица, СМИ вправе функционировать в дальнейшем. Кстати, вот уже почти 5 лет так на практике и происходит.

Дело тут не только в том, что забывается и игнорируются, при этом, нормы другого (заметим базового и отраслевого) действующего Закона «О печати и других средствах массовой информации», о которых шла речь выше.

Важно здесь и понимания того юридического, да и практического положения о том, что средство массовой информации не может, в принципе, являться юридическим лицом, то есть СМИ не есть субъект права, а лишь — форма периодического распространения массовой информации.

Проше говоря, СМИ – это «газеты, журналы и другие периодические издания для публичного распространения, а также телерадиопередачи, сообщения информагентств, аудио-и аудиовизуальные записи и программы» (статья 1 Закона «О печати и других средствах массовой информации»).

Повторю еще раз и более доступным языком – средство массовой информации не может быть юридическим лицом, так как не является организацией по определению.

Подчеркну, в этой связи, что Закон «О печати и других средствах массовой информации», поэтому и говорит о статусе юридического лица применительно именно к редакции СМИ (статьи 4 и 17), а не к самому средству массовой информации.

Такая редакция в форме юридического лица, подлежит регистрации по общим правилам Гражданского Кодекса РТ, но только после госрегистрации как СМИ.

Трагикомичность сложившееся антиправовой ситуации заключается еще и в том обстоятельстве, что сам Закон «О государственной регистрации юридического лица», к которому апеллирует и которым руководствуются сотрудники Минюста, регистрируя СМИ как юридическое лицо… запрещает этого делать.

Причем содержания и текст нормы этого Закона не оставляют об этом никаких шансов для разночтений.

Судите сами: в статье 5, названной достаточно красноречиво – «Сфера действия настоящего Закона» определено, что «Порядок государственной регистрации политических партий, общественных, религиозных организаций и средств массовой информации как юридических лиц определяется их соответствующими законами».

Как говорится «не в бровь, а в глаз». Укажем, в этой связи, и на то обстоятельство, что такой правовой режим согласуется с мировой практикой порядка регистрации СМИ.

Таким образом, действующее в стране законодательство по вопросу о госрегистрации СМИ предельно ясно и однозначно не уполномочивает аппарат Минюста заниматься этой функцией.

Однако Минюст, как уже говорилась выше, вот уже в течение почти 5 лет уже официально производит государственную регистрацию десяткам СМИ (газетам, журналам, информагентствам) как юридических лиц, как в центре, так и в областях на основании именно Закона «О государственной регистрации юридического лица».

Как же будет выглядит теперь правовой и практических статус этих СМИ, получивших госрегистрацию, но явно не в установленном отраслевом законодательством порядке?

Что касается законодательной основы госрегистрации электронных СМИ, то здесь все шло более или менее сносно, пока не грянул гром среди ясного неба в виде дополнения к действующему Закону «О телевидении и радиовещании» (1996г.).

Так вот, Законом № 184 от 29 апреля 2006 г., статья 11 Закона «О телевидении и радиовещании» была изложена в новой редакции, где, во втором абзаце, в частности, установлено, что «Государственная регистрация организаций телевидения и радиовещания… осуществляется в соответствии с Законом «О государственной регистрации юридического лица».

Что и говорить, здесь наш доблестный Парламент дал маху – брак в работе очевидный, что, в общем – то, не было свойственно нашему депутатскому корпусу до последнего времени.

Дело в том, что Закон, которым, теперь, законодатели установили руководствоваться при госрегистрации телерадиоорганизации (принятий нашем же Парламентом в 2003 году), в статье 5, (процитированная выше в этой статье), делать это как раз и запрещает, определив, что следует применять, в этой связи, именно соответствующий закон о СМИ, то есть, отсылает обратно к Закону «О печати и других средствах массовой информации».

В результате, конечно же, образовалась правовая несуразность, породившая, в свою очередь, эту практическую неразбериху.

И еще в развитии этого вопроса. Первый же абзац новой редакции названной статьи 11 также определяет, что «организации телевидения и радиовещания учреждаются в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан для юридического лица».

И теперь, когда мы, кажется, разобрались с тем, что сам Закон о госрегистрации юридического лица аж с 2003 года однозначно не позволяет руководствоваться им при госрегистрации СМИ, а действующий Закон «О печати…» дает такие полномочия только нотариальным конторам, следует признать очевидное и неизбежное: госрегистрация вновь (с 2003 г.) образованных как государственных так и негосударственных елерадиостанций «Сафина», «Бахористон», «СМТ», «Тоджикистон»,
«Русское радио-Ориёно», «Имруз» и других в Минюсте РТ не может быть признана строго действительной и легитимной.

Отсюда вытекает и вопрос о том насколько безупречно в законодательно-регистрационном плане они функционируют.

Проблема госрегистрации СМИ в Таджикистане, порою, приобретают и другие причудливые очертания, свидетельствующие также о громадном разброде и шатания в этой важнейшей области жизни общества и государства.

В стране, к примеру, продолжают выходит печатные СМИ с указанием об их регистрации в … Министерстве культуры. Причем, это ненормальное явление происходит и после 1997 года, когда Закон однозначно определился с регистрируюшим органом СМИ.

Грубым превышением своих полномочий Министерство занималось все последные годы, продолжается это форменное безобразие (находка для прокурора!) и в настоящее время. Более того, в течение всего 2007г. это ведомство развернуло довольно таки бурную деятельность, инициировав необходимость перерегистрации всех печатных СМИ в республике именно в Минкульте.

Какими же законодательными полномочиями руководствовался при этом чиновники? Ведь Министерство культуры никаким действующим законом не уполномочен осуществлять какую- либо госрегистрацию каких- либо СМИ.

Cтатья 16 Закона РТ «Об издательском деле» обязывает Минкульт осуществлять только « учет издательских организаций и издательскую деятельность юридических лиц».

Но, братцы, причем здесь регистрация (перерегистрация, переоформление, учет – так, по разному, в печати и радио именовалось это сомнительное мероприятие) печатных СМИ, которая может быть произведена исключительно на основе требований действующего законодательства и только уполномоченным на то органом.

Поражает, при этом, и другое обстоятельство, вызванное в жизнь точно таким же правовым нигилизмом — многие существующие газеты и журналы уже прошли подобную перерегистрацию в Минкульте, что называется без «шума и пыли», покорно и совершенно безропотно.

Позиция же руководства Министерства, оправдывающего эту свою инициативу «практической необходимостью» (газета «Нигох» от 27.12.07), — это, конечно же, наивно не такой уж и безвредный, ибо при такой позиции Конституция страны, императивные принципы верховенства законов и правового государства просто-напросто отдыхают.

С учетом размеров газетной статьи укажем только еще на одну существующую несуразность в правовом урегулировании вопросов учреждения и регистрации СМИ и в практике их функционирования.

Не скажу что все сто процентов, но что-то около этого из количества редакций печатных изданий и телерадиоорганизаций, пусть даже прошедших в разные времена «нормальную» госрегистрацию в качестве СМИ всех форм собственности и уровня охвата территории не оформлены в качестве юридического лица по правилам и в организационно-правовых формах, определенных Гражданским Кодексом и не имеют своих утвержденных уставов редакций.

А это означает, что вся такая категория СМИ функционирует в нарушении действующих отраслевых законов.

Дело в том, что многие путают устав редакции СМИ, необходимость которого предусмотрены статьями 4 и 17 Закона «О печати и других средствах массовой информации» с уставом юридического лица – института другой области права гражданского законодательства, в соответствии с которым любое юридическое лицо обязано иметь свой устав, подлежащий регистрации в Министерстве юстиции (глава 4 Гражданского кодекса РТ).

А ведь устав редакции – это один из ключевых, правоустанавливающих документов, определяющий правовое положение редакции и юридический механизм обеспечения стабильной деятельности любого СМИ.

На практике же абсолютное большинство руководителей телерадиокомпаний и печатных СМИ имеет о нем лишь смутное представление, а при возникновении разговора об уставе редакции ссылается на имеющееся у них устав юридического лица как субъекта Гражданского Кодекса.

Конечно же, сложившееся положение нельзя назвать нормальным и следует исправить и эту неразбериху, как того требует нормы отраслевого законодательства.

Итак, подведем некоторый итог. Принципиально и по существу предназначение настоящей статьи заключается в доказательстве следующего: правила учреждения и регистрация СМИ, необходимые для оформления юридического факта рождения нового СМИ и признание за ним правового состояния средства массовой информации, отличаются от правил, касающихся создания юридических лиц и закрепленных в Гражданском Кодексе и в Законе «О государственной регистрации юридического лица».

Это касается учреждения и госрегистрацию не только печатных (как государственных, так и других), но и электронных СМИ (радио, телевидение) любой формы собственности и любой организационно-правовой формы.

Если бы правое состояния СМИ не порождало никаких специфических прав и обязанностей, то смысла не было бы в особых процедурах учреждения и регистрации, ни в самом существовании специализированных законах о СМИ.

Иначе говоря, там, где СМИ юридически неотличимы от других субъектов права, нет необходимости и в законах о СМИ.

На извечные же вопросы кто виноват и что же делать, теперь, ответ напрашивается примерно такой.

Во-первых, виновата система, вернее отсутствие надлежащей системы организационных и правовых мер и механизмов упорядочения вопросов госрегистрации СМИ и вытекающих из института регистрации, других проблем.

Что же касается второй части вопроса, то замечу следующее: я отнюдь не сторонник расширения государственного регулирования в области СМИ.

Но, в создавшейся ситуации, как говаривал один из персонажей Э. Рязанова в фильме «Гараж», «с болью в сердце» должен признать, что нужно единое официальное ведомство (департамент, агентство и т.д.), которое бы занималось вопросами организации всей жизнедеятельности СМИ, подобно тем, о которых шла речь в статье, но не только.

Условно его можно назвать департаментом по печати, телерадиовещанию и средствам массовой коммуникации. Именно единый орган.

А что же сейчас? Кроме той неблагополучной ситуации, о которой шла речь в статье с регистрацией СМИ, сейчас, к примеру, даже по «правильному» законодательству госрегистрацию СМИ проводит нотариальная контора, регистрацию редакции СМИ в качестве юридического лица осуществляет Минюст, а официальное предупреждение средству массовой информации, в случае нарушения Закона, выносит Министерство культуры. Вот такой вот разнобой.

Однако только организационно-административными изменениями вряд ли удастся решить все накопившиеся и кричащие нынешние проблемы СМИ.

Нужен также и полноценный, отвечающий реалиям сегодняшнего дня закон о СМИ. Ведь действующим законам «О печати и других средствах массовой информации» и «О телевидении и радиовещании» соответственно 18 и 12 лет и в них внесено столько изменений и дополнений (кстати, на наш взгляд, не всегда удачных), что пора сказать: стоп, хватит!

Суть проблемы в том, что, на наш взгляд, внесенные, особенно за последние 7-8 лет, изменения далеко не всегда соответствовали истинно демократическим принципам деятельности СМИ и были основательно продуманы с законотворческих позиций.

Дело, иной раз, доходило и до анекдотических ситуаций (к примеру, содержание ныне действующего текста статьи 8 Закона «О печати…» в редакции Закона от 10.05.02 г.).

При этом прослеживается и такая тревожная тенденция, когда содержательные инициативы независимых журналистов и экспертов по качественному совершенствованию законов, демократизации законодательства и практики СМИ неожиданно оборачиваются обратным и отрицательным результатом.

Это, пожалуй, живо напоминает одну басню у дореволюционного русского поэта Хемницера со следующим содержанием: собака решила убежать от хозяина и стала грызть свою привязь.

Грызла, грызла и, наконец, перегрызла ее пополам. А хозяин, вовремя узнав об этом, взял да и посадил ее, но уже не на всю длину веревки, а только на ее оставшуюся половину.

Нам представляется, что новые общественно-политические, социально-экономические реалии, наличие новых информационных технологий, положительный и современный опыт и практика функционирования СМИ в других странах диктует настоятельную необходимость не мелких, локальных изменений текстов законов о СМИ, не латание в них дыр, которых великое множество.

Конечно же, нужен совершенно новый и полноценный закон, отвечающий требованиям сегодняшнего и завтрашнего дня.

В этой связи, к слову, заметим, что еще 7 лет назад, в рамках ОБСЕ, большая и компетентная рабочая группа и числа депутатов Парламента, представителей политических партий и общественных объединений, судов, менеджеров медиа-рынка, профессиональных журналистов и юристов – правоведов, под началом автора этих срок, был создан проект нового закона РТ о СМИ (как печатных, так и электронных, включая Интернет и сетевые СМИ).

Явившись результатом годовой плодотворной работы названной группы, проект закона получил высокую оценку ведущих российских медиа-экспертов, в частности, бывшего министра печати РФ и одного из трех авторов ныне действующего Закона России «О СМИ» М. А. Федотова, как один из лучших в пределах СНГ.

Помнится, его правовое заключение старанием журналистки — подвижницы С. Вахобзаде было опубликовано в «Вечернем Душанбе». Однако, благодаря «старанием» одного, ну очень тогда высокопоставленного чиновника — помпадура, исходящего не из интересов дела, а только из ложно понятых личных амбиций, этот проект не дошел даже до Правительства республики в качестве рабочего материала и был успешно предан забвению.

И не мудрено, что именно подобной «помпадурщине» в целом наше общество и государство обязаны нынешнему жалкому состоянию законодательству и практике деятельности СМИ в стране.

Но, а что делать сейчас, сегодня и завтра тем, кто уже пострадал от незаконной (недействительной) госрегистрации, или тому, у кого появилась в этом необходимость – какому органу подавать заявления о госрегистрации СМИ при существующей неразберихе?

ОТ РЕДАКТОРА

Практически полностью поддерживаем нашего известного юриста. Только хотелось бы отметить, что ситуация на рынке законотворчества такова, что законы нужные власти принимаются в одно мгновение, а те, которые пишутся при непосредственном участии гражданского общества, тех, кому собственно говоря жить и работать по таким законам, крайне сложно.

И вероятнее всего самый близкий путь к настоящей действенной реформе законодательства – это активный и непрерывный диалог с властью и законодателями, а также формирование широкой общественной поддержки и поэтапные изменения.

Многие журналисты сейчас понимают и желают принятия абсолютно нового, отвечающего международным стандартам Единого закона о СМИ.

Но, если таковое оказывается невозможно из-за сильного противодействия со стороны чиновников, важно провести хоть какие-то, улучшающие современное состояние СМИ, поправки.

В этой связи, как член рабочей группы медиа-ассоциаций по реформе законодательства закона «О печати и других СМИ» еще раз предлагаю всех заинтересованных сторон обратить внимание и поддержать на соответствующий законопроект, разработанный экспертами НАНСМИТ, Медиа-Альянса Таджикистана, Бюро по правам человека и Фонда защиты журналистов, в конце 2007 года и представленного в настоящее время на рассмотрение депутатов парламента.

На мой взгляд, это тот самый оптимальный на сегодня согласительный вариант, который позволит власти сохранить свои интересы в вопросе регулирования деятельности масс-медиа, а независимым СМИ получить новые инструменты для расширения свободы слова.

Новый генеральный директор Национального информационного агентства Таджикистана (НИАТ) «Ховар» будет представлен на днях сотрудникам агентства.

Предыдущий глава агентства Зафар Сайидзода постановлением Правительства республики освобождён от занимаемой должности в связи с переходом на другую ответственную работу.

Как сообщает НИАТ «Ховар», Зафар Сайидзода назначен на должность старшего советника Президента Таджикистана по внешней политике. 46-летний Зафар Сайдзода занимал пост генерального директора НИАТ «Ховар» с 15 декабря 2003 года.

Трудовая деятельность Зафар Сайидзода началась в 1983 году. Окончив исторический факультет Таджикского государственного университета имени В. Ленина (ныне Таджикский государственный национальный университет (ТГНУ) до 1 июля 1987 года преподавал на кафедре философии данного вуза.

В июне 1989 года защитил кандидатскую диссертацию по социальной философии. Работал заведующим идеологическим отделом ЦК Союза молодёжи Таджикистана, главным специалистом Комитета по делам молодежи Верховного Совета Таджикской ССР, главным специалистом пресс-службы Президента и Кабинета министров Республики Таджикистан, руководителем управления информации МИД Таджикистана.
С ноября 1995 года по декабрь 2003 года — пресс-секретарь Президента Республики Таджикистан.

Зафар Сайидзода является автором, соавтором и составителем ряда книг о многогранной деятельности Эмомали Рахмона на посту главы государства, в том числе: «Внешняя политика Президента Рахмонова»; «Межгосударственные отношения Республики Таджикистан в двустороннем формате»; «Таджикистан — надежный партнер в международных отношениях»; «Один год Президента Рахмонова»; «Президент Рахмонов: человек и политик»; «Политика открытых дверей»; «Таджикистан на рубеже тысячелетий: реализация национальных интересов на международной арене»; «Внешняя политика Таджикистана в условиях глобализации»; «Внешняя политика Республики Таджикистан на современном этапе»; «Во главе национального ренессанса»; «Информационное измерение внешнеполитического процесса в Таджикистане в 1993-1995 годах». По социальной философии в 2000 году издал книгу под названием «Социальное отчуждение — антипод человеческой свободы: взгляд с позиций диалектической логики».

Зафар Сайидзода является отличником культуры Республики Таджикистан, членом Союза журналистов Таджикистана и лауреатом журналистской премии имени Абулкасима Лахути.

http://www.khovar.tj/

После длительного перерыва в Таджикистане вновь будет выходить журнал «Фируза», сообщила «АП» главный редактор журнала Зульфия Атои.

По ее словам, ранее журнал с перебоями выпускался один раз в три месяца, но теперь он будет издаваться ежемесячно. «Мы полностью изменили имидж нашего журнала, — сообщила главред. — Если раньше тематика журнала была направлена для просвещения женщин, то теперь мы делаем журнал для современной женщины, которая меняется вместе с окружающим миром и живет в ногу со временем». В новом журнале, по ее словам, появилось много новых рубрик, рассказывающих о политике, здравоохранении, культуре и образовании.

Кроме того, по словам З.Атои, редакция увеличила тираж и расширила территорию распространения — теперь журнал появится в Хатлонской, Согдийской областях, Горно-бадахшанской автономной области и районах республиканского подчинения. Совокупный тираж составит 7 тыс. экземпляров.

http://www.asiaplus.tj/news/41/27619.html

Ежегодный отчет Комитета по защите журналистов (КЗЖ, Нью-Йорк) «Нападения на СМИ» распространен накануне.

Как сообщил «АП» из Нью-Йорка специалист КЗЖ по Европе и Центральной Азии Музаффар Сулейманов, в документе подчеркивается, что 2007 год стал рекордным по количеству погибших сотрудников СМИ за более чем десятилетний период: в связи с профессиональной деятельностью были убиты 65 журналистов (в предыдущем году — 56).

Кроме того, по его словам, все больше журналистов подвергаются тюремному заключению на основании туманных обвинений в «антигосударственной деятельности». «К тенденциям, описанным в отчете за 2007 год, относятся существенные ограничения на деятельность СМИ в Китае в преддверии Олимпийских игр 2008 года, ущемление свободы прессы во многих странах Африки с новыми демократическими режимами, криминализация журналистики в России и Центральной Азии, утрата влияния США на свободу прессы в Латинской Америке и юридическое давление, которое исподволь применяют правительства арабских стран для борьбы с инакомыслием», — продолжил источник.

М.Сулейманов также отметил, что в издании приводится подробная информация о массовых расправах в Ираке, где в 2007 году при исполнении служебных обязанностей погибли 32 журналиста: эта страна пятый год подряд занимает первое место по числу погибших сотрудников СМИ.

В отчете также приводятся факты притеснения журналистов и в ряде других стран мира. «По данным КЗЖ, на 1 декабря за решеткой находились 127 журналистов, что на семь человек меньше, чем в 2006 г., когда в тюрьмах находилось 134 сотрудника СМИ. Около 57 процентов заключенных журналистов были осуждены за якобы антигосударственную деятельность по обвинению в диверсиях, разглашении государственной тайны, подрыве национальных интересов и т.д.», — отметил он.
«Нападения на СМИ» будут представлены международной общественности одновременно в Берлине, Каире, Гонконге, Лондоне и Нью-Йорке.

http://www.asiaplus.tj/news/41/27602.html

Первый номер нового юридического и социально-политического еженедельника министерства внутренних дел РТ «Конун ва чомеа» («Закон и общество») на таджикском и русском языках вышел из печати сегодня.

В нем приводится постановление правительства РТ от 30 ноября 2007 года, в соответствии с которым еженедельник «Конун ва чомеа» был включен в состав структур МВД РТ.

В первом номере газеты, выход которого приурочен к 83-й годовщине таджикской милиции, опубликовано поздравление главы МВД генералам, офицерам, прапорщикам, сержантам, служащим и ветеранам внутренних дел.

На страницах еженедельника размещены официальная правительственная информация, заявление МВД РТ в связи с произошедшим 2 февраля в Раштском районе инциденте, в результате которого погиб командир отряда милиции особого назначения Олег Захарченко.

Своими воспоминаниями о боевых товарищах делятся ветераны и действующие офицеры милиции. Еженедельник также содержит литературную страницу, раздел юридических консультаций.

Тираж отпечатанного в типографии издательства «Шарки озод» первого номера еженедельника составляет 7 тыс. 500 экземпляров.

Главным редактором издания является подполковник милиции Ислом Нозимов, а ответственным за выпуск первого номера — известный таджикский журналист Тиллои Неккадам.

http://www.asiaplus.tj/news/41/27633.html

В таджикском филиале Британского института по освещению войны и мира (IWPR) состоялся круглый стол на тему «Усиление потенциала Медиа-образования в Таджикистане», в котором приняли участие деканы и заведующие кафедр журналистики ведущих вузов Таджикистана, а также практикующие журналисты, работающие по международным стандартам IWPR.

В ходе беседы были обсуждены насущные проблемы подготовки квалифицированных журналистских кадров для местных СМИ и пути эффективного сотрудничества в области усиления преподавательского состава факультетов журналистики в таджикских вузах.

Участники круглого стола высказались за разработку новых методических пособий и учебников для студентов–журналистов, увеличение практических занятий на основе опыта действующих средств массовой информации, в том числе на основе международных стандартов IWPR, внедренных в программу факультетов журналистики в соседнем Кыргызстане.

Директор IWPR в Таджикистане Саодат Асанова выразила готовность способствовать активному сотрудничеству и обмену опытом между преподавателями центрально-азиатских вузов, в частности, между преподавателями кафедр журналистики Таджикистана и Кыргызстана.
____
Британский Институт по освещению войны (IWPR), широко известен, как независимая организация, поддерживающая средства массовой информации в зонах конфликтов и странах переходного периода. Главным направлением своей деятельности IWPR избрал поддержку развития СМИ через практическую помощь и конкретные журналистские проекты. В странах Центральной Азии IWPR начал работать с декабря 1999 года.