Обзор еженедельных газет Таджикистана за 11 декабря 2008 г.

К священному празднику Иди Курбон мусульмани России получили в подарок от таджикского медиахолдинга «TAJINFO» новую духовно-просветительскую газету «Минбар Ислама», — сообщает «Миллат» (№50 от 11.12.08). Как отмечает глава Таджикского медиахолдинга «TAJINFO» в РФ Мухаммад Эгамзод, в последние годы в некоторых регионах России имам-хатибами соборных мечетей являются таджики. Все эти люди, всецело посвятив себя служению Всевышнему и Российской государственности, уже успели зарекомендовать себя в качестве специалистов с хорошими знаниями ислама, их ценят и уважают.

«Минбар Ислама» – совместный проект «TAJINFO» и Местной мусульманской религиозной организации «Махалля – «Аль-Фуркан» (г.Хабаровск) и ее руководителя – Хамзе-Хазрата Кузнецова. Главным редактором газеты «Минбар Ислама» назначен сотрудник медиахолдинга «TAJINFO», профессиональный журналист с опытом работы в сфере госконфессиональных отношений Алаудин Ярахмедов.

Красочная и богатая по своему содержанию газета «Минбар Ислама» достойна звания претендента на наглядное пособие для всех желающих заниматься актуальными вопросами религии, толерантности, межнациональных и межконфессиональных диалогов, противодействия религиозному экстремизму развития новых технологий, традиций, обычаев различных народов России.

«Фараж» (№50 от 11.12.08) сообщает о трехдневном тренинге для журналистов на тему «Освещение в СМИ Таджикистана темы ВИЧ/СПИД», проведение которого намечается 11-13 декабря в конференц-зале столичной гостиницы «Каён-1». Его организатором выступает Независимая школа журналистики «Таджикистан – XXI век» при финансовой поддержке Кластерного Бюро ЮНЕСКО в Алматы и техническом содействии Объединенной программы ООН по ВИЧ/СПИД. По словам исполнительного директора НШЖ «Таджикистан – XXI век» Сафо Сафарова, целью мероприятия является обучение журналистов профессиональному освещению темы ВИЧ/СПИД в средствах массовой информации. Образовательной программой будут охвачены 20 журналистов электронных и печатных СМИ города Душанбе, районов республиканского подчинения и Хатлонской области. В ходе тренинга 4 тренера из Таджикистана и Казахстана будут содействовать повышению информированности таджикских журналистов в вопросах правильного и объективного освещения темы ВИЧ/СПИДа в СМИ. Кроме того, на мероприятии выступят компетентные эксперты, которые проинформируют участников о различных аспектах ВИЧ/СПИДа, путях его передачи и предотвращения инфицирования, правовых и этических нормах разработки журналистских материалов по данной тематике, — пишет газета.

На прошлой неделе при поддержке Общественного объедения «Хома», совместно с представительством «Интернюс нетуорк-Таджикистан», состоялся круглый стол на тему «Возможности создания общественного телевидения в РТ». Какое оно общественное телевидение, и почему мы должны следовать за ним? По этому поводу в газете «Нигох» (№38 от 11.12.08) делится мнением Лола Мерганова, сотрудница Общественного объединения «Хома».

Главная роль общественного телевидения служить обществу. Общество не приносит дохода этому телевидению, но оно нуждается в общественном телевидении. В Таджикистане это телевидение является мостом между обществом и правительством, но, к сожалению, в стране нет возможности для создания подобного телевидения. Во-первых, это связанно с нехваткой юридической почвы, во- вторых, общество мало проинформировано об общественном телевидении, и с другой стороны на телевидение нет государственной политики, — считает Лола Мерганова.

На круглом столе было предложено подготовить проект Закона об общественном телевидении участниками данного мероприятия и внести его на рассмотрение парламента страны.

Несмотря на то, что еженедельник «СССР» не произвел еще видимого преобразования в сфере современной периодической печати, но он уже нашел свое место и чувствуется, что он может иметь хорошее будущее. Об этом размышляет на страницах данного издания преподаватель факультета журналистики Таджикского госуниверситета Иршод Сулаймони (№14 от 11.12.08). По его мнению, издание публикует материалы, которые больше носят актуальный характер, впитаны духом национального самосознания. Газета имеет свою специфику и свою концепцию, что отличает ее от других республиканских еженедельников, — считает автор.

В целях заинтересованности и поддержки журналистов, освещающих тему спорта, Комитет по делам молодежи, спорту и туризму при правительстве РТ объявил конкурс.

Как сообщили «АП» в информационно-аналитическом центре Комитета по делам молодежи, конкурс состоит из трех номинаций — печатный материал, радиоматериал и телевизионная передача. Самые лучшие работы будут удостоены денежными премиями и ценными подарками. По словам источника, журналисты могут представить свои материалы до 30 декабря этого года в Комитет по делам молодежи, спорту и туризму.

Подведение итогов конкурса и объявление лучшего журналиста в области спорта состоится в начале января следующего года.

http://www.asiaplus.tj/news/41/43608.html

Мировой финансовый кризис и его последствия для экономики Республики Таджикистан будут обсуждены завтра на круглом столе, который пройдет по инициативе Союза журналистов Таджикистана и Информационного агентства «Азия-Плюс».

Как сообщил «АП» ответственный секретарь СЖТ Пулод Нуров, для обсуждения столь важного вопроса на круглый стол приглашены представители финансовых институтов республики, в том числе, министерства финансов РТ, министерства экономического развития и торговли, Института экономических исследований, Центра стратегических исследований при президенте РТ, парламентского Комитета по экономике, бюджету, финансам и налогам и др.

Основная цель проведения данного мероприятия заключается в осведомлении населения республики о мировом финансовом кризисе, а также тонкость этой проблемы и её последствия.

По словам П.Нурова, в ходе круглого стола журналисты смогут получить ответы на актуальные вопросы, связанные с появившимися финансовым трудностям в области медиа-производства и СМИ из уст специалистов и экспертов соответствующих органов.

http://www.asiaplus.tj/news/49/43596.html

Издается Национальной ассоциацией независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) совместно с Информационным агентством «Интер-пресс-сервис» (Республика Таджикистан, г. Душанбе, ул. Хусейнзода, 34. тел/факс: (992 37) 221-37-11, 223-30-58; электронная почта: office@nansmit.tj)

Предназначено для всех журналистов, нуждающихся в юридической поддержке, а также для всех лиц, заинтересованных в развитии свободных СМИ и журналистики в Таджикистане.

Поддержка данного издания осуществляется Национальным фондом в поддержку демократии (NED, США) в рамках Проекта поддержки независимых СМИ Таджикистана.

Использование материалов бюллетеня в СМИ, отчетах, анализах журналистских и правозащитных организациях приветствуется, однако ссылка на источник обязательна.

В этом номере:

— Дело журналиста Турсунали Алиева

— 60 лет Всеобщей декларации прав человека

— Работа ради достижения хороших результатов

1. Дело журналиста Турсунали Алиева

Абдуфаттох ВОХИДОВ, координатор мониторинговой службы

Уголовное преследование журналиста Турсунали Алиева завершено: 8 ноября 2008 года старший следователь УВД Согдийской области майор милиции У.Махмудов прекратил уголовное дело в отношении журналиста по иску зампредседателя Джабборрасуловского района Нурилло Рахматовым согласно со статьями 73 УК Республики Таджикистан и 5, прим. 3 УПК РТ в связи с примирением сторон.

Следует напомнить, что неприятная история с 63-летним журналистом из бывшего Пролетарского (ныне – Джабборрасуловского) района Согдийской области Турсунали Алиевым продолжалась более одного года. Поводом для начала тяжбы послужил обыкновенный фельетон под названием ««Хайфи раис шаве…» («Должно быть стыдно председателю…»), который был опубликован 12 сентября 2007 года в областной газете «Тонг». Фельетон был написан с целью разоблачения коррупционных действий государственных чиновников местного значения, которые были связаны с незаконным распределением государственного имущества.

Вопросы, поднятые в фельетоне, стали предметом расследования комиссии со стороны органа государственной власти Согдийской области, назначенной тогдашним председателем области Косимом Косимовым. Как следует из заключения юриста Мухаббат Джураевой, опубликованного в газете «Фараж» 4 сентября 2008 года, в результате проверки факты, приведённые в фельетоне, подтвердились и государству было возвращено большинство объектов, в своё время незаконно приватизированных в Джабборрасуловском районе Согдийской области. С должности председателя района был освобожден Аюб Очилов. Об этом на пресс-конференции председателя области было сообщено журналистам.

Некоторые источники утверждали, что тогда и в отношении заместителя председателя района Нурилло Рахматова также было возбуждено уголовное дело. Однако Х.Саидов, прокурор Согдийской области, советник юстиции первого класса подтверждает, что деле в отношении первого зам. председателя Джабборрасуловского района Рахматова Нурилло прокуратурой Согдийской области не было возбуждено уголовное дело. Что было на самом деле, почему этот слух распространился, прокурором не уточнено. Правовые эксперты предполагают, что, скорее всего, тогда были проведены следственные мероприятия.

Вместе с тем в Джабборрасуловском районе были попытки наказать журналиста. По горячим следам фельетона в сентябре 2007 года прокуратура Джабборрасуловского района в отношении Турсунали Алиева возбудила уголовное дело по статье 135 ч. 3 УК РТ. По словам Согдийской области Х.Саидова, основой для возбуждения уголовного дела послужили некоторые факты которые не нашли своего подтверждения в фельетоне Т.Алиева «Хайфи раис шаве…» (газета «Тонг» от 12.09. 2007г). В фельетоне Т.Алиев пишет, что первый заместитель председателя хукумата (администрации) Джабборрасуловского района Нурилло Рахматов для выделения участка земли потребовал от гр. Алиева Ойбека 6000 американских долларов. Этот факт не нашел своего подтверждения, но публикация в СМИ об этом, стала причиной нанесения морального ущерба Н. Рахматову.

После появления материала в еженедельнике, на основании заявления Н.Рахматова прокуратурой Джабборрасуловского района было проведено расследование, и в результате 30 сентября 2007 года было выявлено, что в действиях Т.Алиева не было преступных мотивов и было отказано в возбуждении уголовного дела.

Из данной истории следует, что, казалось бы, стороны решили все вопросы. Однако, как показывает дальнейшее развитие событий, еще не все вопросы были решены. Возможно, кому-то нужно было любым способом наказывать журналиста – нарушителя покоя госчиновников.

Из письма журналиста, опубликованного в газете «Фараж» 4 сентября 2008 года следует, что для запугивания журналиста чиновники против него использовали любые способы. Ему инкриминировали невероятные преступления. В том числе его обвинили в шпионаже в пользу соседнего государства. По этому поводу его допрашивали следователи Госкомитета национальной безопасности, однако факты не подтвердились.

Начали проверять книжный магазин дочери журналиста на предмет продажи религиозной литературы. И тут не добились ожидаемого результата, так как и здесь факты не подтвердились: в магазине никогда не продавалась литература религиозного характера.

Неизвестные люди подошли к имам-хатибу (руководителю) мечети кишлака Гульхона и потребовали, чтобы тот помог выжить семью Турсунали Алиева из родных насиженных мест. Ничего не вышло, против журналиста и его семьи грудью встали соседи, не давали обижать его.

Чиновники, о противоправных действиях которых писал журналист, никак не желали успокоиться. Они хотели уголовно наказать журналиста, с тем, чтобы не было повадно его коллегам покушаться на них.

20 июня 2008 года это принятое решение прокуратурой Джабборрасуловского района со стороны Согдийской областной прокуратуры было аннулировано и все материалы для проведения дополнительного расследования были отправлены в прокуратуру Джабборрасуловского района. 9 августа 2008 года после проведения дополнительного расследования, прокурор района возбудил против Алиева уголовное дело. Из-за следственного подчинения данное уголовное дело для проведения предварительного следствия было отправлено в следственный отдел ОВД Джаббаррасуловского района. Позже, 18 августа 2008 года данное уголовное дело взял в производство следственный отдел УВД Согдийской области.

Тем временем, коллеги журналиста обратились в Национальную ассоциацию независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ), с тем, чтобы оказать правовую поддержку Т.Алиеву. Председатель НАНСМИТ Нуриддин Каршибоев провел экстренное совещание в г.Худжанд. Исполнительный директор филиала ассоциации в Согдийской области Махмуджон Дадобаев и юрист Мухаббат Джураева с выездом в Джабборрасуловский район изучили вопрос и пришли к выводу, что журналист преследуется из-за своей профессиональной деятельности. На основании заявления Т. Алиева и по поручению руководства НАНСМИТ дальнейшая правовая поддержка и защита интересов Алиева была возложена на адвоката М. Джураевой.

29 августа 2008 года журналистские организации страны распространили официальное заявление по поводу преследование журналиста Турсунали Алиева за критику.

НАНСМИТ и Союз журналистов Таджикистана выразили озабоченность тем, что, защищая интересы граждан, общества и государства, журналисты становятся объектом преследования за профессиональную деятельность.

Было подчеркнуто, что действия правоохранительных органов Согдийской области являются преднамеренным преследованием журналиста Т.Алиева и направлены в угоду отдельных высокопоставленных лиц и запугивания журналистов. Медиаорганизации Таджикистана требовали объективного подхода к рассмотрению уголовного дела, с тем, чтобы исключить личные и корпоративные амбиции и обеспечить верховенства закона.

В защиту журналиста Т. Алиева подключились также другие СМИ и журналисты, ибо согласно нормам законодательства, ответственность по ст. 135 УК Республики Таджикистан («Клевета») наступает в том случае, если были распространены заведомо ложные, порочащие другое лицо сведения. Данное преступление может быть совершено только с прямым умыслом. Следовательно, лицо заранее должно знать о недостоверности сведений и стремиться распространить именно такие сведения, т.е. оболгать другое лицо. Даже неосторожная форма вины не образует состава преступления.

Международные организации, и, прежде всего ОБСЕ, членом которой является Республика Таджикистан, призывают к отказу от уголовного преследования журналистов за их профессиональную деятельность.

По мнению правоведа Иноята Иноятова, согласно таджикскому законодательству Н.Рахматов мог бы обратиться непосредственно в суд. Тогда суд бы возбудил не уголовное дело, а вопрос рассматривал бы в порядке гражданского судопроизводства. В таком случае если даже была бы доказана виновность Т.Алиева ему угрожала лишь штраф, а не тюремное заключение.

— Этот случай еще раз подтверждает, что вопрос декриминализации клеветы и оскорбления является актуальной для Таджикистана, — считает И.Иноятов.

Тем временем, прокурор Согдийской области Х. Саидов в ответ на статью юриста Машхура Газиева «Нужно ли сажать за клевету?» ( «Азия плюс» № 41 (455) от 8 октября 2008 года), сообщил в прессе: «Как показывают материалы предварительного следствия, доказательства и показания свидетелей, некоторые указанные в фельетоне моменты, описанные Т. Алиевым в отношении Н. Рахматова, являются клеветой. Продолжается предварительное следствие, и до сих пор ни один человек не был привлечен к уголовной ответственности по этому делу».

Вместе с тем, по словам Х.Саидова, 9 октября 2008 года по итогам проведения ознакомления с материалами уголовного дела для всестороннего и беспристрастного обеспечения со стороны прокуратуры Согдийской области была дана письменная рекомендация, где после завершения всех следственных операций всем гражданам будет дана правовая оценка.

В свою очередь, СЖТ и НАНСМИТ направили в Исполнительный аппарат Президента РТ письмо, в котором выражена просьба, оказать содействие в обеспечении тщательного, всестороннего изучения и принятия справедливого решения в деле журналиста, члена СЖТ, главного редактора литературного журнала «Сугд ёгдуси» Турсунали Алиева.

По словам председателя СЖТ Акбарали Сатторова, к письму были приложены материалы относительно фельетона журналиста, опубликованный в еженедельнике «Тонг» 12 сентября 2007 года, который и послужил поводом для возбуждения уголовного дела против автора.

«Наши журналистские организации уверены в содействии решению данного вопроса со стороны Исполнительного аппарата Президента и обеспечении верховенства закона в отношении журналиста», — отметил тогда глава СЖТ.

Действительно, спустя всего несколько дней в этом деле была поставлена точка. Как выяснилось, стороны примирились…

2. 60 лет Всеобщей декларации прав человека

Клод УЭЛЧ

Клод Уэлч — почетный профессор и преподаватель политологии в университете штата Нью-Йорк в Буффало. Опубликовал 14 книг и почти 40 книжных глав и научных статей в различных областях, включая права человека, африканскую политику и роль вооруженных сил в политике. В 2006 году стал первым лауреатом Премии за жизненные достижения, вручаемую финансовой фирмой TIAA-CREF и Исследовательским фондом Университета штата Нью-Йорк.

Десятого декабря 2008 года отмечается важный юбилей: исполняется 60 лет с тех пор, как Генеральная Ассамблея ООН ратифицировала Всеобщую декларацию прав человека и открыла новую эру международной истории. В чем важность этой декларации, как она возникла, о чем в ней говорится и какие результаты она дала — тема этой статьи.

В чем важность Всеобщей декларации?

Всеобщая декларация относится к числу важнейших документов двадцатого столетия. Она переведена на 337 различных языков. По ней оценивают действия, совершаемые правительствами, отдельными людьми и неправительственными организациями. Она ратифицирована всеми странами мира. Такого не было практически ни с одним другим международным документом. Словом, Всеобщая декларация приобрела такую моральную и политическую значимость, какой отмечены совсем немногие документы.

Всеобщая декларация служит как руководством для нынешних действий, так и развивающейся системой идей для будущей реализации на национальном уровне. Все чаще содержащиеся в ней принципы воплощаются в действия государств. Она положена в основу Международного билля о правах и нескольких других ключевых соглашений о правах человека. И, не в последнюю очередь, Всеобщая декларация оказалась замечательно гибкой основой для дальнейшего расширения и углубления самой концепции прав человека. Много ли есть других договоров, о которых можно это сказать?

Всеобщая декларация стала одним из ответов на чудовищное уничтожение народов, стран и инфраструктуры в годы Второй мировой войны. В ходе этого конфликта была разрушена почти вся Европа. От войны сильно пострадали и многие страны Азии. Потребовалась гигантская реконструкция, чтобы люди могли вернуться к нормальной жизни. А с окончанием войны националистическая реакция против иностранного правления и требования независимости показали, что новый, послевоенный мир не обязательно будет свободным от конфликтов. Словом, необходимо было новое начало. Всеобщая декларация прав человека и стала непосредственным результатом этого стремления к новой глобальной системе правил.

Как возникла Всеобщая декларация?

Вторая мировая война прямо или косвенно затронула каждую страну мира. Погибло семьдесят миллионов человек. Во время войны началась подготовка к созданию новой международной организации на смену Лиге Наций. Весной 1945 года представители 50 правительств и сотни неправительственных организаций провели встречу в Сан-Франциско. Государства выработали «конституцию» новой Организации Объединенных Наций. Получился «устав», воплотивший в себе как «официальные», так и «неофициальные» идеи.

Преамбула к Уставу ООН содержит знаменитые слова:

Мы, народы Объединенных Наций, преисполненные решимости… вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и в равенство прав больших и малых наций …

Много размышлений, времени и сил ушло на определение структуры ООН. Многим знакомы и понятны функции и полномочия Генеральной Ассамблеи (где заседают все 192 члена ООН) и Совета Безопасности (10 переизбираемых и пять постоянных членов). Однако значительно менее известны подразделения ООН, занимающиеся исключительно правами человека.

Устав ООН предусматривал создание комиссии по правам человека. Ее председателем стала Элеонора Рузвельт, вдова президента США Франклина Делано Рузвельта. С помощью Организации ООН по вопросам образования, науки и культуры новая Комиссия по правам человека изучала, как различные культуры, страны и философы подходили к правам человека. Эти многочисленные точки зрения углубили познания комиссии и улучшили ее работу.

В сентябре 1948 года комиссия направила составленный ею проект документа Генеральной Ассамблее ООН. Продолжительные дебаты позволили уточнить формулировки проекта и обеспечить расширяющийся консенсус. На обсуждение и утверждение документа ушло целых два года, в том числе 81 заседание, 168 поправок к тексту проекта и почти 1400 голосований. Кульминация наступила 10 декабря 1948 года. Генеральная Ассамблея приняла Всеобщую декларацию без единого голоса «против», хотя восемь государств воздержались. Это было замечательное завершение необыкновенного процесса.

О чем говорится во Всеобщей декларации?

Всеобщая декларация прав человека ставит ряд целей, из которых одни должны быть достигнуты немедленно, а другие — как можно быстрее. Декларация также заложила основу для ряда других международных соглашений, как глобальных, так и региональных. Наконец, она побудила людей во всем мире отстаивать свои права, а не принимать чужой диктат.

Всеобщая декларация ставит «задачу, к выполнению которой должны стремиться все народы и государства». Каждый «человек и каждый орган общества» должны содействовать «уважению этих прав и свобод… путем прогрессивных мероприятий». В качестве цели было указано «обеспечение всеобщего и эффективного признания и осуществления их».

В основе всей Декларации лежит единый фундаментальный принцип. «Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах», — гласит статья 1. Это утверждение бросало вызов вековым устоям и широко распространенным убеждениям. Всеобщая декларация не могла сама по себе преодолеть или преобразить укоренившиеся настроения. Тем не менее, она указывала директивное направление.

Пожалуй, важнее всего то, что четкостью и прямотой своих формулировок она вдохновила миллионы людей. Растущее число переводов и сознательные усилия по распространению идей декларации обеспечили широкую известность ее принципов. Повсюду люди стали осознавать, что они обладают правами, которые не должно отнимать никакое правительство.

Составители Всеобщей декларации сознательно опирались на ряд правовых и философских традиций. Многие из ее 30 статей относятся к гражданским и политическим правам, которые защищают людей от правительства и от поддерживаемых государством злоупотреблений со стороны частных лиц. В других рассматриваются свободы, общие для каждого человека, такие, как право на свободное выражение мнений. Остальные выдвигают экономические, социальные и культурные права — такие, как доступ к образованию и право на труд.

Влияние Всеобщей декларации

Еще более значимыми, чем вдохновляющие формулировки Всеобщей декларации, стали ее результаты. В международном праве есть несколько важных договоров, ратифицированных более чем 100 странами, которые восходят к Всеобщей декларации. Вот они в хронологическом порядке:

• Международный пакт о ликвидации расовой дискриминации (1965);

• Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966);

• Международный пакт о гражданских и политических правах (1966);

• Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации женщин (1979);

• Конвенция против пыток и других форм жестокого, бесчеловечного или унизительного обращения или наказания (1984);

• Конвенция о правах ребенка (1989).

Ратифицируя международное соглашение, страна берет на себя юридическое обязательство. Таким образом, граждане государств, подписавших Всеобщую декларацию и последующие документы, получили права, которыми они, возможно, не могли в полной мере пользоваться раньше, поскольку их правительство признало эти права и обязалось их уважать. Государства, подписавшие многие договоры о правах человека, должны готовить и представлять регулярные доклады о свободах своих граждан. Все эти доклады поступают к специалистам ООН, которые тщательно их изучают и рекомендуют необходимые изменения.

Все чаще собственные доклады с дополнительными подробностями представляют гражданские организации. Таким образом, все чаще осуществляется одна из надежд составителей Всеобщей декларации: люди начинают влиять на определение собственной судьбы.

На основе Всеобщей декларации появились и другие международные соглашения:

• Преследование лиц, обвиняемых в военных преступлениях, Международным уголовным судом, действующее с 2002 года;

• «Ответственность за защиту», утвержденная Генеральной Ассамблеей в 2005 году, которая возлагает на страны мира моральную обязанность помогать государствам, пострадавшим от массовых беспорядков или гражданских войн;

• Заключенное в августе 2006 года соглашение по проекту конвенции о правах инвалидов;

• Принятие ООН в сентябре 2007 года Всеобщей декларации о правах коренных народов;

• Сокращение применения или отмена смертной казни во многих странах Европы и в других регионах;

• Привлечение внимания к тому, как транснациональные корпорации влияют на права человека в местах, где они действуют.

Все это потребовало серьезного обсуждения. Между принятием Всеобщей декларации и «вступлением в силу» двух вышеупомянутых международных пактов — иными словами, их полным включением в международное право – прошло почти 20 лет. Двадцать пять лет велись дискуссии, предшествовавшие принятию Генеральной Ассамблеей Всеобщей декларации о правах коренных народов. С другой стороны, договоренность об учреждении Международного уголовного суда была достигнута за четыре года, а конвенция о правах ребенка была заключена менее чем за год. Так что картина неоднозначна.

Что предстоит сделать?

Уже шесть десятилетий Всеобщая декларация о правах человека доказывает свою прочность. И все же дебаты продолжаются.

Культурные различия продолжают вызывать споры о том, является ли декларация действительно всеобщей. Хотя принципы Всеобщей декларации раз за разом подтверждаются, кое-кто утверждают, что культурные или региональные традиции так сильно различаются, что в действительности не может быть никаких глобальных стандартов.

Второе направление полемики вращается вокруг прав лиц, принадлежащих к этническим группам и национальным меньшинствам. На индивидуальном уровне их нельзя подвергать дискриминации на основе происхождения. Однако долгосрочные экономические или политические лишения, укоренившиеся в обществе взгляды и прочие факторы, действующие против групп, к которым они принадлежат, вызывают серьезные вопросы. Обладают ли правами группы как таковые?

Дополнительная неопределенность существует в отношении внутренне перемещенных лиц. К их числу относятся лица, которые из-за конфликтов не могут оставаться дома, но при этом не пересекают международных границ. Внутренне перемещенные лица живут в ужасающих, опасных условиях. Они также юридически находятся на ничейной земле. Если бы они покинули свои страны, они бы пользовались международной правовой защитой. Оставаясь же в своей стране или неподалеку от дома, они продолжают сталкиваться с многочисленными проблемами.

Четвертая спорная область относится к тому, как наилучшим образом улаживать крупномасштабные гражданские конфликты. Должно ли международное сообщество вмешиваться в них по гуманитарным мотивам? Следует ли создавать комитеты по миру и примирению или другие подобные группы для установления «истины»? Следует ли поощрять переговоры между противоборствующими группами, обещая амнистию лицам, обвиняемых в военных преступлениях? Или в интересах правосудия лучше пытаться их задерживать и предавать Международному уголовному суду? Насколько далеко должны заходить обязательства по «праву на защиту»? Кто должен брать на себя ответственность за принудительное вмешательство?

Еще одна область, вызывающая озабоченность, связана с принесением извинений и компенсациями за прежние нарушения прав человека. Насилие против большого числа людей другой национальности, имевшее место в прошлом, может испортить — и действительно портит — отношения между правительствами и населением. Таким образом, вся эта область чревата политическими трудностями, не говоря уже о ее важности для прав человека вообще.

Комиссии по установлению истины и группы истины и примирения создают дополнительное измерение, доказывая эволюцию и рост прав человека. Они расследуют нарушения, имевшие место в прошлом. Их учреждение показывает, что злодеяния, совершенные в прошлом, невозможно скрывать вечно.

Возможность пользоваться правами человека во всей их полноте ограничивается, а то и вовсе исключается серьезными экономическими проблемами. Если права человека «начинаются с завтрака», люди должны иметь достаточно возможностей для трудоустройства и образования. Они должны иметь возможность вырваться из ловушки бедности и избежать зловещих последствий недоедания и эндемических заболеваний. Всеобщая декларация затрагивает эти проблемы в общем виде. Однако серьезные проблемы остаются в связи с экономическим неравенством внутри стран и между ними. Расточительность или коррупция среди государственных должностных лиц уменьшают объем средств, остающихся на удовлетворение других потребностей.

Наконец – и во многих отношениях это важнее всего – Всеобщая декларация прав человека не может выполняться «традиционными» средствами принуждения. ООН не имеет собственных вооруженных сил и вынуждена привлекать себе на помощь военные подразделения других государств. Учреждения ООН, непосредственно занимающиеся правами человека, такие, как базирующееся в Женеве Управление Верховного комиссара по правам человека, финансируются скудно.

И тем не менее, если оглянуться на 1948 год, можно видеть замечательный прогресс. Дальновидный документ стал живой реальностью. Всеобщую декларацию следует уважать за ее прочную основу и гибкую структуру. Десятое декабря 2008 года должно отмечаться во всем мире.

Мнения, высказываемые в этой статье, не обязательно отражают взгляды или политику правительства США.

Источник: [url=www.america.gov/ru]www.america.gov/ru[/url]

3. Работа ради достижения хороших результатов

Гульнора Носирова, НАНСМИТ

В Таджикистане, Казахстане и Кыргызстане начались курсы дистанционного обучения освещения вопросов, связанных правами женщин и детей в рамках проекта «Мобилизация СМИ в поддержку прав женщин и детей в Центральной Азии». Заявку для участия в них могут подать все желающие журналисты, а по завершению курсов подходящие кандидаты будут приглашены к участию в производстве журналистских материалов.

Реализация проекта «Мобилизация СМИ в поддержку прав женщин и детей в Центральной Азии» начался еще в октябре 2007 года. Проект является двухлетним и осуществляется Фондом Всемирной Службы Би-би-си (BBC World Service Trust) при финансовой поддержке Европейской Комиссии. Совместно с рядом местных партнеров – НАНСМИТ (Таджикистан), Ошский медиа ресурсный центр (Кыргызстан) и ОО «Береке» (Казахстан) — Фонд предпринимает различные действия для привлечения СМИ трех стран — Казахстана, Киргизии и Таджикистана работе по поддержке прав женщин и детей.

Первым шагом начало проекта в Таджикистане стало исследование медиа продукций, как печатных, так и электронных СМИ страны, посвященных проблемам освещения социальных тем, в частности вопросов относительно прав женщин и детей.
Данное исследование проводилось исполнителями проекта в декабре 2007 года. Результаты анализа показали, что СМИ Таджикистана мало заинтересованы в освещении социальных вопросов и на страницах газет практически отсутствуют публикации, которые отражают реальную картину положения женщин и детей в Таджикистане.

По словам тренинг менеджера проекта — Нодиры Рахмонбердиевой, проект направлен на улучшение практических навыков представителей СМИ по освещению социальных вопросов, включая социальную тему в редакционную политику, как один из приоритетных направлений деятельности.

Ожидается, что мероприятия в рамках проекта, направленные в итоге на улучшение качества и повышения количества медиапродукций социального характера и объединению усилий СМИ и НПО в этом направлении приведет к изменению положения женщин и детей в странах Центральной Азии.

В рамках проекта местные партнеры совместно с международными специалистами организовали семинары-тренинги для главных редакторов и руководителей всех видов СМИ, в ходе которых были обсуждены возможности модернизации редакционной политики с учетом освещения социальных проблем общества и управления персоналом.

Следует отметить, что проект «Мобилизация СМИ в поддержку прав женщин и детей в Центральной Азии», направлен не только на журналистов, которые освещают проблемы женщин и детей, но и для неправительственного сектора. Были проведены серии образовательных тренингов для сотрудников и экспертов неправительственных организаций, деятельность которых направлено на смягчение проблем женщин и детей в регионе по улучшению взаимодействия со СМИ. Тренинги во всех целевых странах охватили большую аудиторию, заинтересованных улучшить навыки сотрудничества со СМИ. Оны были организованные, совместно с партнерами из IREX Europe и Екатеринбургского Медиа-центра.

О необходимости регулярного проведения подобных тренингов для журналистов высказалась участница тренинга – редактор газеты «Аргументы и Факты — Таджикистан» Татьяна Белицкая. «На тренинге мы получили не только новые знания в подготовке материалов и добычи информации, но в практическом плане, на примере заданий выстраивали правильную подачу материалов. К сожалению, в РТ для раскрытия конкретной темы не хватает фактов, конкретных цифр, однако после тренинга у нас появился более грамотный подход к этому»- утверждает она.

Кроме тренингов в рамках проекта были проведены серии фокус — групп, нацеленные на оценку качества и широты освещения социальных вопросов в СМИ Центральной Азии. В фокус- группах приняли участие представители различных слоев общества, в том числе представителей соответствующих государственных структур с целью выявления положительных и отрицательных сторон в журналистской работе по освещению вопросов женщин и детей в целевых странах, а также выработать рекомендации для ее улучшения.

Ассистент проекта Абдуфаттох Вохидов по поводу отбора участников тренингов и фокус групп отметил, что все они проходили конкурсный отбор, согласно требованиям и разработанным нормам проекта. В частности, среди участников фокус-групп должно было быть определенное количество журналистов, гражданского общества и с госучреждений. «Журналисты, которые участвовали в фокус группах, имели опыт работы по освещению социальных тем и освещают проблемы связанные правами женщин и детей. В процессе проведения фокус групп, также были обсуждены несколько медиа-материалов по данной теме – статьи и теле-радио сюжеты, с точки зрения соблюдения правовых норм и качества их содержания», — говорит А.Вохидов.

По словам исполнителей проекта – самый сложный этап это подготовка медиа продукций. На этом этапе планируется организация тренингов для журналистов печатных СМИ в городах Душанбе и Худжанде в начале марта 2009 года под руководством международного медиа-консультанта по подготовке качественных публикаций на социальные темы и в дальнейшем этапе подготовленные материалы в процессе тренингов будут оценены экспертами. Подобные тренинги будут повторяться также для представителей электронных СМИ. По итогам практических работ будут определены несколько победителей на конкурсной основе, которых ожидают призы и обучающие поездки.

— Уникальность проекта заключается в том, что в итоговом конкурсе имеют право участвовать все журналисты, -подчеркнула Н.Рахмондердиева. — Это дает им возможность не только проявить себя, но и приобрести новые знания и навыки по освещению социальных проблем, которые, не часто публикуют наши СМИ.

Преследование за правдивое слово, самоцензура, ограниченный доступ к общественно-значимой информации, запретные зоны освещения — эти беды журналистики Таджикистана за 2008 год не только не ушли в прошлое, но и усугубились в некоторых позициях. По большому счету, таков был итог дискуссии «Индекс устойчивости СМИ», что провели эксперты в минувшую субботу в Душанбе.

Сама дискуссия уже стала традиционной, и ее проводит Международный совет по научным исследованиям и обменам (IREX). Проводится она с целью координации внутренней и международной помощи СМИ, оценки деятельности СМИ в тех или иных странах.

На дискуссии, отметив указанные выше беды журналистики РТ, подчеркнут факт, что журналисты страны, вместо, скажем, ослабления ограничений доступа к общественно-значимой информации, или, что еще важнее, перевода реализации статьи о клевете из уголовной ответственности в гражданскую, получили и другой «подарок» -беду — в УК РТ внесено изменение об уголовной ответственности за статьи в Интернет. То есть, Интернет в РТ приравняли к СМИ.

Слабые кадры, неэффективные программы обучения студентов-журналистов, допотопная техническая оснащенность журналистов и СМИ, особенно в регионах, много- много чего другого предстоит решить СМИ РТ, чтобы соответствовать хотя бы миним альному уровню журнализма, принятого сегодня в мире.

К священному празднику Курбан-Байрам мусульмане России получили подарок от Таджикского медиахолдинга «TAJINFO» — новую духовно-просветительскую газету «Минбар Ислама». Главным редактором газеты «Минбар Ислама» назначен главный сотрудник медиахолдинга «TAJINFO», журналист Алаудин Ярахмедов. Об этом НИАТ «Ховар» сообщил глава «TAJINFO» в РФ Мухаммад Эгамзод.

http://www.khovar.tj/index.php?option=com_content&task=view&id=4148

Трехдневный тренинг для журналистов на тему «Освещение в СМИ Таджикистана темы ВИЧ и СПИД» пройдет 11-13 декабря в конференц-зале столичной гостиницы «Каён-1».

Его организатором выступает Независимая школа журналистики (НШЖ) «Таджикистан – XXI век» при финансовой поддержке Кластерного Бюро ЮНЕСКО в Алматы и техническом содействии Объединенной программы ООН по ВИЧ/СПИДу.

Как сообщил «АП» Исполнительный директор НШЖ «Таджикистан – XXI век» Сафо Сафаров, целью мероприятия является обучение журналистов профессиональному освещению темы ВИЧ и СПИД в средствах массовой информации.

По его словам, образовательной программой будут охвачены 20 журналистов электронных и печатных СМИ города Душанбе, районов республиканского подчинения и Хатлонской области.

«В ходе тренинга 4 тренера из Таджикистана и Казахстана будут содействовать повышению информированности таджикских журналистов в вопросах правильного и объективного освещения темы ВИЧ и СПИДа в СМИ, — продолжил С.Сафаров. — Кроме того, на мероприятии выступят компетентные эксперты, которые проинформируют участников о различных аспектах ВИЧ и СПИДа, путях его передачи и предотвращения инфицирования, правовых и этических нормах разработки журналистских материалов по данной тематике».

Исполнительный директор НШЖ «Таджикистан – XXI век» также сообщил, что участники тренинга посетят Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом, ознакомятся с деятельностью местных и международных организаций, работающих в данном направлении.

Напомним, тренерская группа, задействованная в данном образовательном мероприятии, в текущем году провела 2 аналогичных тренинга в городах Душанбе и Кайраккуме для 40 журналистов. Предыдущие тренинги проводились по инициативе Объединенной программы ООН по ВИЧ/СПИДу при содействии Кластерного Бюро ЮНЕСКО в Алматы и Проекта по контролю СПИД в Центральной Азии.

Справка: По данным Республиканского центра по профилактике и борьбе со СПИДом, в Таджикистане на 1 октября 2008 года зарегистрировано 1 тыс. 333 ВИЧ-инфицированных (1 тыс. 79 мужчин и 254 женщины).

http://www.asiaplus.tj/news/41/43405.html

Мониторинговая служба НАНСМИТ не раз писала о добровольно-принудительной подписке на общественно-политические правительственные издания. Но, выяснилось, принудительно ведется подписка и на специальные ведомственные издания.

Как стало известно мониторинговой службе НАНСМИТ в Кулябском зональном управлении сельского хозяйства, 5 декабря 2008 года сюда поступила телефонограмма за подписью начальника Управления сельского хозяйства Хатлонской области Садулло Бекназарова.

В телефонограмме, со ссылкой на соответствующее письмо-приказ Министерства сельского хозяйства от 3 ноября с.г., указана конкретная разнарядка на подписку на газету «Природа и жизнь», журнал «Сельское хозяйство и экология». Одно дело, если бы зональному офису вменялась пропаганда этих изданий, возможно, нужных и полезных для дехканских (фермерских) хозяйств.

Но весь вопрос состоит в том, что в самом Минсельхозе определили, мягко говоря, сколько грамотных людей должно быть в каждом из районов. Например, умеющих читать газету «Природа и жизнь» в Кулябском, Дангаринском районах должно быть в 30 дехканских (фермерских) хозяйствах в каждом из районов. А в Восейском, Хамадони, Ховалингском районах газету должны уметь читать только в 20 хозяйствах в каждом, хотя этих самих дехканских хозяйств в этих трех районах заметно больше, чем в первых, значит, и грамотных людей должно бы быть больше. Но Минсельхоз, видно, свои кадры знает лучше.

Еще одна загвоздка. Разнарядка при Кулябский регион поступила 5 декабря, передача ее на места в Кулябе завершилась 9 декабря, а срок подписки, обозначенный в телефонограмме, 10 декабря. Интересно, кто успеет за менее чем сутки оформить подписку 173 абонентов на газету и 44 абонента на журнал?

Мониторинговая служба НАНСМИТ

В ноябре 2008 года мониторинг нарушений прав журналистов и СМИ Таджикистана зафиксировал 21 — сообщений. Из них 15 — определяют фактическое положение СМИ в свете социально-правовой и политической атмосферы месяца, 2 — информируют о прямых нарушениях прав журналистов и СМИ, 4 — о конфликтах и обвинениях, выдвинутых против СМИ и журналистов.

I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СМИ

1. Оценки фактического положения СМИ и свободы слова

Ноябрь, 05
Телеканал «Джахоннамо» (г. Душанбе)

5 ноября на кануне Дня Конституции Республики Таджикистан в Душанбе состоялась церемония открытия нового государственного информационного телеканала «Джахоннамо».

На церемонии открытия нового телевизионного канала принял участие президент республики Эмомали Рахмон, который поздравил всех с началом вещания ТВ «Джахоннамо. В своем выступлении глава государства также затронул тему подготовки квалифицированных журналистских кадров.

Телеканал «Джахоннамо» будет вещать 24 часа, и первое время охватит 60% территории республики. Впоследствии планируется вывести канал на спутниковое вещание, и постепенно он охватит всю территорию страны. В эфир будут выходить информационные материалы о главных событиях в стране и за рубежом. Кроме того, зрителям будут представлены лучшие документальные и научно-популярные фильмы. Для данного телеканала было закуплено оборудование на сумму свыше 320 тысяч долларов.

Директором государственного учреждения (телеканала) «Джахоннамо» назначен Абдумаджид Усмонов, который до этого занимал пост заместителя директора ТВ «Сафина».

Ноябрь, 05
Радиоканал «Фарханг», (г. Душанбе)

5 ноября в информационном пространстве РТ начало вещание новый радиоканал «Фарханг» (Культура).

Как сообщили «АП» в Комитете по телевидению и радио при правительстве РТ, передачи нового радиоканала будут вещать на волне 106,5 FM.

Передачи радиоканала «Фарханг» можно будет слушать и за пределами страны.
«Новый канал станет четвёртым государственным радиоканалом, и первыми его передачами будут «Мехрнома», «Авесто», «Рози суфи», «Тозанашр», «Асрори коинот», «Сафои шеър», — сообщил источник, добавив при этом, что в настоящее время на территории республики вещают госрадиоканалы — «Точикистон», «Садои Душанбе» и «Овози Точик».

Ноябрь, 12
Газета «Из рук в руки» (г.Худжанд, Согдийская область)

В Согде в минувшую субботу вышла в свет новая рекламная газета «Аз даст ба даст» («Из рук в руки»).

По словам учредителя газеты Набиуллохи Эхсона, первый номер газеты вышел тиражом 3 тыс. экземпляра и был бесплатно распространен среди предпринимателей и населения области.

«Газета и впредь будет распространяться бесплатно», — подчеркнул источник.
«Аз даст ба даст» стала первой информационно-рекламно-развлекательной независимой газетой в Согдийской области, и каждый желающий может разместить рекламу или объявления по доступным ценам», — отметил Н.Эхсон.
Газета издается на таджикском и русском языках.

Ноябрь, 18
Медицинская газета «Саломат бошед», (г. Душанбе)

Медицинская газета «Саломат бошед», выпускаемая ранее в Согдийской области по инициативе и финансовой поддержке министра здравоохранения страны Нусратулло Салимова получила республиканский статус.

Как сообщила руководитель пресс-службы Минздрава страны Фотима Якубова, начиная с сотового номера еженедельник «Саломат бошед» распространяется по республике. Теперь ее могут читать не только в Согдийской области, но и во всех медицинских заведениях республики, отметила Ф. Якубова.

По ее словам, на данный момент еженедельник выпускается тиражом 2 тыс. экземпляров, ожидается, что тираж в ближайшем будущем возрастет. Следует отметить, что медицинский отраслевой еженедельник «Саломат бошед» печатается уже с августа 2005 года, учредителем еженедельника является писатель Додохони Эгамзод, а главным редактором является журналист Нумонидин Камолиддинов.

Ноябрь, 21
«Мигрант_tj», частный иллюстрированный журнал (г.Душанбе)

Как подчеркивает в обращении к читателям учредитель издания Рахмон Ульмасов, предназначение журнала он видит в том, чтобы помочь государственным структурам найти оптимальные пути решения проблем мигрантов, а также оказать содействие в облегчении жизни мигранта.

В первом номере издания размещены материалы под рубриками «Безработица», «Специальный репортаж», «Голос Таджикистана», «Окно в Россию», «За бугром», «Гендер и миграция», «Общение», «Скинхеды», «Компас мигранта», «Рынок труда» и др.

Журнал знакомит читателя с документами по миграции, принятыми в РТ и других странах, приводит статистические данные по различным аспектам трудовой миграции.
В издании размещены образцы разрешений на работу, миграционных карт, приводятся сведения о стоимости различных услуг для мигрантов.

Первый номер журнала, рассчитанного на широкий круг читателей, выпущен тиражом в 1 тыс. экземпляров на столичном полиграфическом комбинате.

Ноябрь, 25
Все СМИ (г.Худжанд, Согдийская обл.)

Причиной неустойчивости и ликвидации некоторых СМИ Таджикистана является отсутствие службы маркетинга, — считает консультант в сфере медиа Лео Энхуен.
По его мнению, в республике существуют профессиональные творческие коллективы, однако у них отсутствует умение реализации продукции.

«Журналисты должны обладать навыками продажи своих продукций, однако в Таджикистане пресса все еще надеется на подписку, как в советские времена», — сказал голландский специалист Лео Энхуен на семинаре с участием журналистов, который состоялся в редакции газеты «Вароруд» (г.Худжанд).

Он подчеркнул, что финансовое положение таджикской прессы неудовлетворительное, ибо имеются проблемы с менеджментом и маркетингом в сфере СМИ.

2. Действия должностных лиц, определяющие фактическое положение СМИ

Ноябрь, 24
Газета «Бомдод»(г. Кургантюбе, Хатлонская обл.)

В целях соблюдения плюрализма мнений председатель Хатлонской области Гайбулло Афзалов отдал распоряжение, в котором обязал всех руководителей местных исполнительных органов государственной власти области подписываться на независимую газету «Бомдод». Об этом говорится в распространенном Хатлонскими СМИ информации о помощи администрации области газете «Бомдод». Председатель также обещал оказывать материальную помощь независимой газете.

Ноябрь, 04
ТВ «Сафина» (г. Душанбе)

В министерстве иностранных дел РТ состоялась церемония подписания Соглашения между правительством РТ и правительством Японии относительно Проекта по улучшению телевизионных программ Государственного учреждения «Телевидение Сафина».

Как сообщили «АП» в департаменте информации внешнеполитического ведомства страны, с целью содействия развитию культурной и образовательной деятельности в Республике Таджикистан в рамках японской безвозмездной помощи, правительство Японии передаст правительству РТ грант на сумму 39 млн. 100 тыс. иен ($360,9 тыс.).

Соглашения подписали министр иностранных дел Республики Таджикистан Хамрохон Зарифи и временный поверенный в делах Посольства Японии в Республике Таджикистан Йошихиро Накаяма.

3.Действия журналистов по защите своих гражданских и профессиональных прав

Ноябрь, 06
Все СМИ

Газета «Азия плюс» опубликовала (№45 от 6.11.08 г) Обращение участников международной конференции «Декриминализация клеветы и оскорбления — важный шаг для развития демократии в обществе» к Президенту Республики Таджикистан, Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли РТ.

Авторы обращения считают, что уголовное наказание, включающее лишение свободы, является чрезмерным и не соразмерным с тяжестью правонарушений, связанных с оскорблением и клеветой.

Участники Форума предложили законодательным органам исключить из Уголовного Кодекса РТ статей 135 «клевета» и 136 «оскорбление» и отвести правоотношения возникающие из причинения вреда чести и достоинства к сфере регулирования гражданского и гражданско-процессуального законодательства. Также предложено исключить из УК РТ статью 330 «Оскорбление представителя власти».

Ноябрь, 14
Все СМИ (г. Душанбе)

Программа «Средства массовой информации» Института Открытое Общество – Фонд Содействия-Таджикистан (ИОО ФС-Т) и международная школа журналистики «MediaNet» (Казахстан) провели презентацию исследования в сфере журналистского образования, проведенного экспертом–консультантом данной казахстанской медиа-структуры Вячеславом Абрамовым в октябре текущего года.

Как сообщила координатор программы СМИ ИОО ФС-Т Рухшона Олимова, основной целью исследования является определение ситуации в сфере журналистского образования и разработка конструктивных рекомендаций по улучшению ситуации в этом направлении.

По ее словам, в рамках указанного проекта была проведена аналитическая работа приглашенного эксперта–консультанта в формате интервью с ключевыми представителями вузов, подготавливающих журналистов, а также медиа- сообщества Таджикистана.

Ноябрь, 14
Все СМИ (г.Душанбе)

Союз журналистов Таджикистана (СЖТ) совместно с Агентством по контролю за наркотиками (АКН) при Президенте РТ подвели итоги конкурса в средствах массовой информации на тему «Скажи наркотикам «НЕТ!», в котором приняли участие представители телевидения, радио и печати. Данный конкурс был объявлен в начале августа в рамках информационной компании по проекту «Повышение информированности населения о злоупотреблении наркотиков и профилактики наркомании среди молодёжи», финансируемому Европейским Союзом при поддержке Программы Развития ООН.

Как сообщили НИАТ «Ховар» в Центре общественных связей АКН, в конкурсе приняли участие около 60 таджикских журналистов в 3 номинациях.

Победителем конкурса в номинации «Печатная статья» признан корреспондент еженедельника «Фараж» Джумабой Толибов. Второе место в этой номинации завоевал корреспондент еженедельника «Наджот» Хотам Хомидов, третье место в этой номинации разделили между собой корреспондент «Вечерний Душанбе» Раджаби Мукаммал и корреспондент журнала «Молодёжь и ВИЧ/СПИД» Аслибегим Манзаршоева.

В номинации «Радиопередача» первое место присуждено Саиджафару Ашурову (Радио «Таджикистан»), второе — Азизе Носировой (радио «Ватан») и третье — Сафармо Бутабековой (радио «Бадахшон») и Анвару Хафизову (радио «Хатлон»).

Среди телевизионных работ, представленных на конкурс в малом количестве, не оказалось претендентов на первое и второе места, поэтому третье место было присуждено режиссёру ТВ «Шабакаи аввал» Назокат Негматовой. Также была отмечена программа от телеканала «Симои мустакили Точикистон», поощрительный приз которой был вручён его директору Зинатулло Исмоилову.

За интересные работы были награждены корреспондент еженедельника «Нигох» Тилав Расулзода, корреспондент еженедельника «Озодагон» Шодмон Каримов и журналист еженедельника «Тоджикистон» Кароматулло Ахмадов.

Ноябрь, 18
СЖТ (г.Душанбе)

Решение о праздновании в следующем 2009 году 50-летия со дня образования Союза журналистов Таджикистана принято накануне на заседании правления СЖТ.

Как сообщил «АП» председатель Союза журналистов Таджикистана Акбарали Сатторов, в честь юбилея СЖТ в Таджикистане будет издана книга, рассказывающая о разных этапах деятельности творческого союза таджикских журналистов.

«Также мы намерены объявить конкурс среди журналистов республики по 50 номинациям в том числе, в жанре очерка, в котором авторы должны рассказать о жизни и творчестве выдающихся таджикских мастеров пера», — отметил источник.

По словам А. Сатторова, в следующем году в связи увеличением численности радио- и телеканалов в республике, премия Союза имени Лахути будет присуждаться по номинациям телевидение и радио отдельно от пишущей прессы.

Ноябрь, 20
СЖТ (г.Душанбе)

В РТ объявлен конкурс на соискание специальной премии имени Вохида Асрори
Союз журналистов Таджикистана (СЖТ) и факультет журналистики Таджикского национального университета объявили среди студентов отделений и факультетов журналистики вузов республики конкурс за лучшую журналистскую работу на соискание специальной премии СЖТ имени профессора Вохида Асрори.

Как сообщил «АП» ответственный секретарь СЖТ Пулод Нуров, на конкурс могут быть представлены материалы любого журналистского жанра, отвечающие требованиям и опубликованные в печати или прозвучавшие по радио и телевидению за период с 1 февраля 2008 года по 1 февраля 2009 года.

«Конкурс призван стимулировать творческую и общественную активность студентов факультетов и отделений журналистики, привлечь внимание ведущих периодических изданий, теле- и радиокомпаний республики к молодым талантливым авторам, обеспечить рост числа публикаций на социально значимые темы», — отметил он.
Первым обладателем премии имени В. Асрори стал в прошлом году студент 5-го курса факультета журналистики ТНУ Илхомджон Хомидов.

Ноябрь, 24
Все СМИ (г. Курган-тюбе, Хатлонская обл.)

Круглый стол на тему «Развитие региональных СМИ» с участием государственных и независимых СМИ, информационных агентств и спецкоров республиканских изданий прошел 22 ноября в городе Кургантюбе. Он был проведен по инициативе Института по освещению войны и мира (IWPR).

Участники круглого стола обсудили проблемы технической поддержки электронным СМИ, нехватка журналистских кадров, отсутствие аналитиков в редакциях СМИ. Также они вели дискуссию вокруг проблемы улучшения связи представителей СМИ города с Союзом Журналистом Таджикистана.

Ноябрь, 28
Отделения журналистики ХоГУ, (г.Хорог, ГБАО)

Институт Открытое общество – Фонд Содействия-Таджикистан передал Хорогскому государственному университету (ХоГУ) очередную партию учебников.

Как сообщил «АП» преподаватель ХоГУ Фаррух Саидхасаншоев, около 200 книг 15 наименований предназначены для студентов отделения журналистики.

По его словам, большую часть книг составляют учебники по методике журналистики.
«Эта помощь, оказанная ранее Институтом Открытое Общество, а также другими международными и отечественными организациями, позволят нам создать собственный библиотечный фонд», — заключил преподаватель университета.

Ноябрь, 28
Все СМИ (г.Хорог, ГБАО)

В городе Хороге журналисты, представители местных органов власти, НПО и политических партий обсудили состояние и перспективы развития средств массовой информации ГБАО.

На собрании, организованном областной организацией СЖТ и Центром поддержки гражданского общества «Калам», были рассмотрены проблемы деятельности СМИ и доступа общественности к точной информации.

Председатель областной организации Социал-демократической партии Таджикистана Алим Шерзамонов отметил низкий профессиональный уровень большинства журналистов. Он добавил, что среди представителей СМИ области очень сильна самоцензура.

II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ ЖУРНАЛИСТОВ И СМИ

1. Воспрепятствование профессиональной деятельности журналиста

Ноябрь, 28
Ахмади Иброхим, корреспондент газеты «СССР» (г.Куляб, Хатлонская обл.)

Сопровождаемая словесной перепалкой публикуемая в газетах «Нигох» и «СССР» независимым журналистом из города Куляба Ахмадом Иброгимом серия материалов под общим заголовком «Кто ты, господин оратор?», 27 ноября с.г., завершилась открытой провокацией против журналиста.

Как поведал мониторинговой службе НАНСМИТ сам журналист, 27 ноября в самом людном месте города – на центральном рынке «Саховат» – младший брат одного из героев указанного цикла статей, имам–хатиба мечете по улице Айни города Куляба мулло Махмадулло (Махмадуллои Шарифзод), пытаясь вызвать гнев людей к журналисту, начал скандалить, обзывая его «Иудой», «евреем».

И хотя люди не поддержали невоздержанного оратора, журналист считает этот скандал симптоматичным, с легко прогнозируемым продолжением подобных попыток дискредитировать журналиста в глазах религиозно настроенных людей.

Дело в том, что цикл статей касается роли и места духовенства в гражданской войне в Таджикистане, задевает некоторые моменты деятельности священнослужителей среди прихожан, когда, пользуясь слабыми, а то и вовсе всяким отсутствием, знаниями людьми Ислама, трактуют его каноны, предписания в свою пользу, иногда извращают отдельные предписания. «Один из разделов статей посвящалась мулло Махмадулло, — отметил журналист, — и, скорее всего, он прибег к помощи младшего брата».

КОММЕНТАРИЙ

Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста, а также принуждение его к распространению, либо отказу от распространения информации с применением насилия, уничтожением или порчей имущества, распространением клеветы или разглашением иных сведений, которые пострадавший желает сохранить, а также нарушения прав и законных интересов журналиста путем угрозы, влечет к ответственности. Такие действия являются уголовно наказуемым деянием согласно ст. 162 УК республики Таджикистан.

2. Необоснованный отказ в предоставлении общественно значимой информации

Ноябрь, 12
Турко Дикаев, корреспондент ИА «Азия-плюс» (г.Душанбе)

На один из вопросов собственного корреспондента информационного агентства «Азия-Плюс» по Кулябской группе районов Хатлонской области Турко Дикаева управляющий Муминабадским районным отделением «Ориёнбанка» Сафармад Рустамов ответил отказом, мотивировав его (отказ) тем, что журналисты всю информацию должны получить в головном офисе банка в городе Душанбе. Вопрос был самым обычным в практике СМИ — о количестве перевода денег трудовыми мигрантами из России, в данном случае в Муминабадский район через системы указанного банка.

Как рассказал мониторинговой службе НАНСМИТ журналист, его источники и в ряде других отделений «Ориёнбанка» в Кулябском регионе подтвердили наличие запрета на предоставление информации журналистам. «Есть даже специальное письмо на эту тему», — отметил один из источников журналиста. И обосновывается цензура тем, что когда-то в одной из информации с мест журналисты несколько интерпретировали слова банкиров.

По словам журналиста, теперь становится понятным и объяснимым (наложен запрет на утечку информации, любую) полное игнорирование на местах сотрудниками «Ориёнбанка» даже пресс-конференций, проводимые в стране 4 раза в год по прямому распоряжению Президента республики.

КОММЕНТАРИЙ

Свобода слова, печати и прав пользования средствами информации гарантируются и защищаются статьей 30 Конституции Республики Таджикистан. Исключением являются сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну. В рассматриваемом случае журналиста интересовал вопрос, не относящийся к государственной и другой охраняемой законом тайне.

Статья 31 Закона Республики Таджикистан «О печати и других СМИ» дает журналисту право искать, получать и распространять информацию любым законным способом. В свою очередь, статья 5 названного закона обязывает государственные, политические и общественные организации, объединения и их должностных лиц предоставлять необходимые средствам массовой информации сведения. Отказ в предоставлении запрашиваемых сведений, согласно статье 27 вышеназванного закона, может быть обжалован представителем СМИ вышестоящему органу или должностному лицу, а затем в суд.

III. КОНФЛИКТЫ. НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫЕ СМИ И ЖУРНАЛИСТАМ

1. Обвинение в клевете (статья 135, ч. 3)

Ноябрь, 13
Турсунали Алиев, журналист газеты «Тонг» (г.Хужджанд)

Уголовное дело в отношении журналиста Турсунали Алиева прекращено в связи с примирением сторон согласно статьей 73 УК Республики Таджикистан и статьей 5, прим. 3 УПК РТ. Об этом сообщил старший следователь УВД Согдийской области, майор милиции У.Махмудов.

Уголовное дело по статьи 135, часть 3 (клевета, связанная с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления) УК Республики Таджикистан в отношении журналиста Турсунали Алиева было возбуждено 9 августа 2008 года. Поводом для возбуждения уголовного дела стала публикация фельетона «Хайфи раис шаве…»

(«Должно быть стыдно председателю…») в газете «Тонг» от 12 сентября 2007 года, в котором была подвергнута критике деятельность заместителя председателя Джабборрасуловского района Нурилло Рахматова.

КОММЕНТАРИЙ

Клевета – это распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию. В связи с тем, что журналист выступил с критикой в защиту общественных интересов, а не из корыстных или иных низменных побуждений, исход дело Т.Алиева, можно считать закономерным.

2.Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации

Ноябрь, 20
Независимая газета «Азия плюс» (г.Душанбе)

«Интервью невестки Бибигуль Назаровой, которое она дала газете «Азия плюс» (№46 от 12.11.08г.), «высосано из пальца и преследует совсем иную — провокационную цель», — заявил корреспонденту «АП» Салмон Лангариев, больше известный в народе, как бобои Салмон.

Напомним, что в еженедельнике «Азия плюс» (№46 от 12.11.08г.) было опубликовано интервью жены покойного Лангари Лангариева, одного из полевых командиров Народного фронта Таджикистана Бибигуль Назаровы. Она утверждала, что ее семья брошена на произвол судьбы и оказалась забытой не только обществом, но и семьей Лангари. «Родные Лангари во главе с его отцом вместо того, чтобы поддержать меня и моих детей, в прямом смысле слова, бросили нас на произвол судьбы.

Поскольку тогда у нашей семьи не было своей крыши над головой, по решению хукумата (администрации) Куляба нам выделили дом в центре города. Однако, несмотря на то, что он принадлежал Лангари, его отец бобои Салмон нас в новый дом не пустил, сказав, что когда старшему сыну Лангари — Азаму — исполнится 18, он обязательно женит его и поселит сюда».

По словам бобои Салмона, дом, выделенный по решению хукумата Куляба в центре города, никакого отношения к Лангари не имел, — отмечается в ответе С.Лангариева на странице «Азия плюс» (№47 от 19 ноября 2008 года).

«Его выделили мне и на мое имя», — говорит он, утверждая, что впоследствии продал его, и никаких нарушений, «присвоений» здесь не видит.

«Азия плюс» здесь же поместила отклик родной сестры Лангариева- Джамили. Она в частности утверждает, что, не успев похоронить мужа, невестка решила уйти и многое в ее интервью не правда.

Ноябрь, 20
Независимая газета «Миллат» (г.Душанбе)

Бывший председатель Верховного Совета Таджикистана Акбаршо Искандаров в своем интервью газете «Миллат» (№47 от 20.10.08г) опровергает слова одного из бывших руководителей партийно-хозяйственных структур Московского района (ныне район Хамадони) Хабибулло Табарова высказанное в его адрес в этом же издание.

Действительно, еженедельник «Миллат» (№38от 18 сентября 2008 года) опубликовал воспоминания Хабибулло Табарова о гражданской войне в Таджикистане, и в частности, о 16-ой сессии Верховного Совета, проходившей в Худжанде. На вопрос журналиста Толибшох Сайидзода «Почему Акбаршо Искандарову не было предложено должность в новом составе правительства?», он ответил: «Мы думали, что Исканадаров поддерживает оппозицию и до нас дошли слухи, что он не предпринял значительных усилий по освобождению заместителя председателя Кулябской области Сайфиддина Сангова и освобождению из блокады этой бывшей области».

«Рассказывать обо мне только на основе слухов и непроверенных фактов, бездоказательно оклеветать меня на страницах популярной газеты, и тем самым вводить в заблуждение читателей — это нехороший поступок»,- считает Акбаршо Искандаров. Как раз это,- говорит он, побудила меня давать интервью этому же изданию с тем, чтобы опровергнуть подобные публикации со стороны моих бывших товарищей и коллег.

КОММЕНТАРИЙ

Согласно статьям 24, 26 Закона РТ «О печати и других средствах массовой информации» лицо, которое считает, что в опубликованном материале СМИ допущены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения, вправе требовать публикации ответа и опровержения. В случае отказа, уклонения средства массовой информации от публикации опровержения либо ответа или нарушения установленного срока публикации гражданин или юридическое лицо имеют право обратиться с иском в суд.

При нарушении личных неимущественных прав, таких как честь, достоинство и деловая репутация, гражданско-правовая ответственность, в силу статей 172, 174 ГК РТ, наступает только при наличии одновременно следующих условий:

— если публикация содержит именно сведения, а не мнения, убеждения или оценочные суждения;

— если эти сведения недостоверны, то есть, если они не соответствуют действительности;

— если они порочат честь, достоинство или деловую репутацию истца с точки зрения соблюдения им законов и моральных принципов общества.

Если нет хотя бы одного из этих условий, гражданско-правовая ответственность не наступает. При этом бремя доказывания достоверности опубликованных сведений закон возлагает целиком на распространителя сведений, то есть средство массовой информации. В свою очередь, факт нарушения личных неимущественных прав обязан доказать истец. При этом истец доказывает только лишь факт нарушения собственных личных неимущественных прав, а не прав народа, нации или сотрудников истца.

Нарушение личных неимущественных прав юридического лица может заключаться только в их умалении или лишении. Эти вполне материальные вещи должны быть доказаны соответствующими документами и/или расчетами.

3. Нарушение авторских прав

Ноябрь, 26
Все СМИ

«Авторские права должны защищаться»,- утверждает заведующий отделом права, защиты авторских прав и смеженных правах Министерство культуры Нуъмон Мукимов. По его словам, некоторые авторы публикаций в СМИ используют материалы с Интернета без указания источника и выдают их за собственные произведения, или же без разрешения авторов распространяют их, в виде книг и брошюр. Также сегодня во многих торговых точках продают видео- и аудиовизуальную продукцию, которая поступает в страну контрабандным путем. Тем самым нарушается Закон РТ «Об авторском праве и смежных правах», который регулирует права автора на произведение.

КОММЕНТАРИЙ

Подобные действия является уголовно наказуемым деянием, предусмотренным статьей 156 УК Республики Таджикистан. Однако, дела по защите авторских прав рассматриваются в частном порядке по заявлению правообладателя. Для этого необходимо, чтобы человек, обладающий исключительными авторскими правами на произведения должен подавать исковое заявление в правоохранительные и судебные органы./b]

[right]Мониторинг подготовлен по сообщениям СМИ и корреспондентов сети мониторинга

Координатор мониторинговой службы

Абдуфаттох ВОХИДОВ

Руководитель проекта

Нуриддин КАРШИБОЕВ[/right]