Обзор еженедельных газет Таджикистана за 11 февраля 2010 г.

Судебные иски против ряда независимых газет Таджикистана вызвали большой общественный резонанс и продолжали оставаться одной из главных тем СМИ республики на этой недели.

На этой неделе к международным организациям, осуждающим подобные действия в отношении независимых изданий республики, присоединилась и ОБСЕ.

Представитель ОБСЕ по свободе СМИ Миклош Харасти подверг осуждению иски, инициированные за последнее время высокопоставленными правительственными чиновниками в Казахстане, Таджикистане и Венгрии, назвав их «опасными попытками введения цензуры», — сообщает «Азия-Плюс» (№6 от 10.02.2010г).

«Иски возбуждены против местных СМИ из-за опубликования ими критических заявлений, сделанных другими общественными деятелями. Для того, чтобы свободно пользоваться своим правом на передачу информации, СМИ не должны нести ответственность за публикацию заявлений, исходящих от известных источников, — заявил Харасти. — Если заявления признаны оскорбительными, правовые процедуры должны быть возбуждены против авторов, а не против СМИ, которые опубликовали их».

«Убивать гонца, приносившего плохие вести, было старым обычаем автократии, что осуждается с позиций демократических стандартов СМИ, как опасная попытка цензуры, — заявил он. — В Казахстане, Таджикистане и Венгрии законодательство не должно допускать возможности вовлечения СМИ в споры между общественными деятелями».

«В Таджикистане трое судей предъявили иск против газет «Азия-Плюс», «Фараж» и «Озодагон» с требованием возместить моральный ущерб общей стоимостью 900 тыс. евро за перепечатку официальных обвинений, выдвинутых против них со стороны адвоката. Эти судебные разбирательства последовали после предъявления некоторыми государственными учреждениями исков против газет «Миллат» и «Пайкон» с оценкой морального ущерба в 200 тыс. евро. В случае приведения в исполнение решений, названные газеты будут вынуждены закрыться», — подчеркнул Миклош Харасти.

«Во всех этих случаях высокопоставленные истцы пытаются наказать СМИ за их основную работу — информирование общественности об общественно значимых вопросах», — убежден Харасти. Он отмечает, что в случаях с Казахстаном и Таджикистаном особо суровые наказания, к которым стремятся истцы, угрожают самому существованию нескольких критически настроенных СМИ, которые остались в этих двух странах.

Комитет защиты журналистов (США) также призывает судей в Таджикистане отозвать свои судебные иски о клевете против ведущих популярных независимых еженедельных газет, которые могут обанкротить эти издания, сообщается в распространенном заявлении данной организации. Об этом говорится в распространенном заявлении данной организации, — пишет здесь же «Азия плюс».

Координатор программы Комитета защиты журналистов в Европе и Центральной Азии Нина Огнянова выразила убеждение, что тот факт, что истцами по этому делу выступают влиятельные судьи, является сигналом ограничения свободы СМИ в Таджикистане. «Мы призываем судей отозвать свои иски против «Озодагон», «Фараж» и «Азия-Плюс». Вынесенное не в пользу этих изданий решение суда погубит их», — заявила она.

СМИ и медиа организациям нужно продумать стратегию защиты от возможного давления со стороны государственных органов, — отметили журналисты во время круглого стола на тему «Правовая защита журналистов Таджикистана». Власти РТ и мировое сообщество призвали обратить внимание на огромные суммы исков, которые предъявляются к СМИ в последнее время, — пишет «Азия плюс».

Последние судебные иски к СМИ вызвали большой резонанс и привлекли большое внимание к теме круглого стола.

По мнению председателя НАНСМИТ Нуриддина Каршибаева, участившиеся случаи исков в отношении СМИ способствуют росту самоцензуры и негативно влияют на уровень свободы слова в Таджикистане.

По словам редактора газеты «Asia-Plus» Марата Мамадшоева, в увеличении количества судебных исков тоже есть своя позитивная сторона. Роль права в последнее время возрастает. Нашим СМИ нужно стать грамотными в этом отношении. Редактор также считает, что с учетом возросшего давления СМИ нужно принимать экстренные меры.

— Нам нужно написать обращение на имя президента РТ, а также посольств, международных организаций. Последних нужно призвать, чтобы их представители присутствовали во время судебных процессов, чтобы они могли наблюдать за тем, как осуществляется наше правосудие.

Правозащитник Нигина Бахриева считает, что есть основания говорить о тенденции ограничения при помощи судебных механизмов деятельности СМИ. Н. Бахриева высказала мнение, что нужно продумать стратегию защиты от подобного преследования. С точки зрения именно правового подхода защиты мы можем использовать много механизмов на сегодняшний момент. Не только публичные обращения на имя президента. Первое, что приходит на ум, это подготовить срочную акцию специальному докладчику ООН по свободе слова.

Второй секретарь посольства США по политическим и экономическим вопросам Чарльз Мартин выразил озабоченность последними действиями против независимых газет Таджикистана.

— СМИ играют важную роль в воспитании стабильного общества. Эти иски могут стать угрозой тому, что эти газеты перестанут печататься, что будет серьезным ударом по свободе прессы в Таджикистане. И это может произойти накануне парламентских выборов в стране. Мы следим за развитием событий и доведем свою обеспокоенность до сведения правительства РТ, — заявил он.

Между тем, по мнению некоторых участников круглого стола, основными проблемами можно назвать также: юридическую неграмотность журналистов и пассивность медиа-сообществ Таджикистана.

«В том, что возникают такие ситуации, есть и наша вина — наши журналисты плохо знают свои права», — заявил Мухтор Бокизода, директор Фонда памяти и защиты прав журналистов.

Присутствующие одобрили предложение о создании рабочей группы из числа юристов, представителей СМИ, правозащитных и международных организаций для изучения ситуации и оказания юридической помощи СМИ.

По итогам работы круглого стола был разработан пакет рекомендаций. В которых участники, в частности, призвали правительства и парламент РТ, СМИ и журналистов, а также медийные и правозащитные организации совершенствовать законодательные механизмы по урегулированию конфликтов в сфере СМИ; строго соблюдать правовые и этические нормы журналистской деятельности; провести мониторинг исполнения нормы законов о деятельности СМИ, выявления противоречия между законодательными и подзаконными актами, в целях их устранения; оказать поддержку местным организациям и СМИ в разработке стратегии защиты их прав и интересов.

Читатели «Азия плюс» в связи с исками против издания, выступают в поддержку любимой газеты и выражают ей свою солидарность. Газета опубликовала отклики некоторых читателей:

Один бизнесмен даже предложил любимой газете финансовую помощь: «Я готов помочь на судебные издержки или адвокату», — отметил он.

Молодой человек из Душанбе пообещал, что «если они не отзовут свои иски, мы можем организовать акцию протеста. А что? Все мои друзья меня поддерживают. Он также уверен, что много других желающих выйти найдется».

Издание сообщает, что за эти дни получило немало откликов и от официальных лиц. Так, нам позвонил старший помощник прокурора Хатлонской области, член Союза журналистов Таджикистана, член Международной конфедерации журналистов СНГ Варка Зайниддин:

— Судебные тяжбы прессы и госорганов, которые участились в последнее время, не просто удивляют, а возмущают. Это стало своего рода анекдотом о Таджикистане. Лично у меня много знакомых журналистов за пределами республики, которые говорят: «Мы слышали, у вас там, на прессу давят перед выборами…». Неужели наши чиновники не осознают, насколько они портят имидж страны? Над нами же смеются. Тем более их претензии необоснованны. Я еще раз пролистал все статьи законов, на которые ссылаются судьи Верховного суда в своих претензиях к трем изданиям, и еще раз убедился в их неправоте. Никакие законы республики издания не нарушали. Вы публиковали открытое заявление, которое является сигналом для компетентных органов. В данном случае власть должна принять меры по изучению этого заявления, выяснить имеют ли место эти недостатки. Но реакция была другая. Вместо этого на журналистов стали давить, а все аргументы этого заявления остались в стороне.

Все эти иски являются давлением на свободу слова, чего мы не должны допустить. Если мы потеряем эти ценности демократии, то превратимся в феодальную страну. Этого мы не позволим. Мы с вами, уважаемые журналисты, — пишут читатели.

Идея судей Таджикистана о возмещение морального ущерба на общую сумму 5,5 млн. сомони, которые должны быть направлены на строительство Рогунской ГЭС может за короткий период избавить республику от долгов,- пишет на страницах «Фараж» Хуршед Атовулло (№06 10.02.2010г).

Для них строительство Рогуна кажется очень легким. Если применить идею судей Верховного суда страны Нура Нурова и Улугбека Мамашдоева и городского суда Фахриддина Дадометова, то не будет необходимости и в покупке акций Рогунской ГЭС. Они хотят, чтобы три издания республики заплатили им штраф в размере около 1,5 миллиона долларов США, а они в свою очередь перечислят эти средства на строительство этого важного объекта. «Смотрите, как дорого для судей стоит честь и достоинство»,- пишет он.

Здесь же газета обратилась с вопросом к экспертам, насколько обоснован иск судей и связанно ли это с предстоящими выборами в парламент Таджикистана?

По мнению известного таджикского юриста Рахматило Зоирова данный вопрос имеет политический характер и непосредственно связан с предстоящими выборами. В исковом заявление, по его мнению, кроме отрицания мнений, высказанный адвокатом Джураевым, больше нет никаких претензий. В этом заявление нет причинение морального ущерба, его источники и не говорится, каким образом он был нанесен. Если бы я был судьёй района Сино, то не принял бы подобное исковое заявление о требование возмещение морального ущерба. Потому что в этом заявление не включено заявление о моральном ущербе, все судьи отвечают только на заявление Джураева.

Однако, по мнению председателя ОО «Журналист» Кироншо Шарифзода, не совсем правильно связывать данный иск с предстоящими выборами. Но при наших условиях и нашем опыте, это может приобрести не очень хорошую тенденцию. Если вспомнить, что в 2005 году в преддверии выборов подобный иск был предъявлен газетам «Рузи нав», «Неруи сухан», «Одаму олам», то можно предположить, что некоторые судебные и государственные органы хотят усмирить этим способом независимые издания или предупреждают их, чтобы они не выходили за рамки дозволенного.

Говоря о возмещение морального ущерба, Шарифзода отметил, что не в одном законе Таджикистана этот вопрос четко не определен. Возмещение миллионов сомони не укладывается ни в рамках закона и не в мыслях. Реальность заключается в том, что если сложить даже все СМИ Таджикистана, то такую сумму они не смогут собрать.

Распространители независимых изданий Таджикистана считают, что отток трудовых мигрантов из страны, а также наступление весны и лета способствуют снижению покупательской способности населения на газеты, — пишет «Нури зиндаги» (№06 от 11.02.2010г).

Хуршед Атовулло- главный редактор еженедельников «Фараж», «Ману ту», «Гол» также уверяет, что последние годы в конце августа и начала октября, то есть с момента возвращения таджикских трудовых мигрантов на родину количество постоянных читателей газет увеличивается, хотя к газете — «Фараж» это не относится, так как она уже имеет своих постоянных читателей.

Сами продавцы газет также утверждают, что рынок продажи газет особенно оживляется с наступлением зимы.

Следует отметить, что основной доход многие газеты получают от распространения рекламы, однако в этом отношение таджикоязычные газеты испытывают трудности. То есть большинство организаций предпочитают, размещать свою рекламу в русскоязычной прессе. Некоторые эксперты связывают это с малым тиражом газет, выходящим на таджикском языке.

В 2009 году мониторинговая служба НАНСМИТ зафиксировала 54 случая нарушения прав журналистов, и 43 случая конфликта и обвинения против СМИ в Таджикистане. Об этом сообщил руководитель мониторинговой службы НАНСМИТ Абдуфатох Вохидов на круглом столе, который состоялся в Душанбе на прошлой неделе,- сообщает «Нигох» (№47 от 11.02.2010г).

Он отметил, что за этот период мониторинговой службой НАНСМИТ зафиксировано 264 случаев, непосредственно касающихся деятельности СМИ. Наблюдается тенденция ограничения свободы СМИ в Таджикистане со стороны представителей органов исполнительной и судебной власти за последнее время, заметил он. Примером это заметно в отношение трех изданий страны, а также в отношении первого независимого телевидения Таджикистана «Симои мустакили Точикистон» (СМТ), которое на протяжении вот уже нескольких месяцев по неизвестным причинам, не может нормально транслировать свои передачи.

В свою очередь директор СМТ Зинаттуло Исмоилов на страницах «Пайкон» (№06 от 10.02.2010г) отмечает, что у них есть все законные права транслировать свои передачи на частоте, предоставленный им минсвязи. Однако, на протяжении вот уже нескольких месяцев «СМТ» не может нормально транслировать свои передачи, так как они с каналом «ОРТ» мешают друг другу.

Между тем, газета со ссылкой на заместителя председателя комитета по телевидению и радиовещанию Абдурахмона Абдуманнонова сообщает, что президент России Дмитрий Медведев послал письмо своему таджикскому коллеге Эмомали Рахмону с просьбой оказать содействие в разрешении ситуации, связанной с вещанием телеканала «РТР-Планета» и радиостанции «Радио России» в Таджикистане.

Следует отметить, что официальное вещание телеканала «ОРТ» (Первый канал) в Таджикистане было прекращено в 1999 году, а в 2009 году было приостановлено, а потом прекращено вещание «РТР-Планета». Одной из причин приостановки вещания каналов «РТР» стала задолженность этих телекомпаний перед таджикской стороной за обеспечение услуг ретрансляции.

«СССР» (№06 от 11.02.2010г) пишет о том, что узбекские СМИ в своих публикациях часто затрагивают строительство Рогунской ГЭС и открыто выступают против его сооружения. Автор пишет, что узбекские специалисты часто посредством государственного телевидения утверждают, что именно печатные негосударственные СМИ Таджикистана поддерживают правительство своей страны в строительстве Рогунской ГЭС. В связи с этим по узбекскому каналу показывали дискуссию, которую вели узбекские академики, профессоры и политологи в субботу вечером и оператор четко и умышленно зафиксировал на столе лежавшую газету СССР, в то время когда сидевшие говорили, что неправительственные газеты поддерживают строительство ГЭС. Автор обращается к судьям, мол, «заметили ли, уважаемые судьи Таджикистана, что ни Косим Косимов, ни Хотамов, а именно независимые СМИ поддерживают строительство Рогуна».

Далее автор подчеркивает, что выдвинутые иски против газет, выглядят как индивидуальное поручение Ислама Каримова. «Это мое субъективное мнение, но интересно, как отреагируют на это в коридорах государственной власти и, особенно, идеологический аппарат правительства РТ?»- спрашивает журналист.

«Ожидается, что до 21 марта, к празднику Навруза, начнется вещание совместного телеканала 3-х персоязычных стран — Таджикистана, Афганистана и Ирана», — заявил Чрезвычайный и Полномочный Посол Исламской Республики Иран в Республике Таджикистан Алиасгар Шердуст в ходе состоявшейся 10 февраля в Душанбе пресс-конференции по случаю 31-й годовщины Иранской Революции.

По словам иранского дипломата, причиной затягивания пуска совместного телеканала персоязычных стран стал Афганистан. Так, Министерство культуры Афганистана в связи с нестабильной ситуацией в стране еще не до конца изучило и рассмотрело проект реализации этого документа.

Ожидается, что в ближайшее время Афганистан посетят соответствующие делегации Таджикистана и Ирана для согласования действий.

Посол отметил, что между соответствующими структурами Таджикистана и Ирана все вопросы согласованы, в том числе по вопросам финансирования и вещания.

Напомним, что идея создания совместного телевизионного канала была предложена 4 года тому назад в Душанбе в рамках встречи Глав трех персоязычных стран Эмомали Рахмона, Хамида Карзая и Махмуда Ахмединижада.

НИАТ «Ховар»

Президент России Дмитрий Медведев послал письмо своему таджикскому коллеге Эмомали Рахмону с просьбой оказать содействие в разрешении ситуации, связанной с вещанием телеканала «РТР-Планета» и радиостанции «Радио России» в Таджикистане.

Как стало известно «Авесте» из информированных источников, в письме российского президента нет каких-либо конкретных предложений. Отмечается, что российская сторона готова к возобновлению сотрудничества в этой сфере и просит помочь сдвинуть вопрос с мертвой точки.

В интервью «Авесте» первый зам. министра транспорта и связи Бег Зухуров сообщил, что лично с текстом этого письма не знаком и поэтому не может его комментировать. В свою очередь первый заместитель председателя Комитета по телевидению и радиовещанию Абдурахмон Абдуманнонов также заявил, что не знает содержания этого письма, но оно есть.

«Насколько мне известно, президент России Дмитрий Медведев действительно обратился с письмом к президенту РТ Эмомали Рахмону, в котором просит оказать содействие в разрешении проблемы вокруг вещания российского ТВ. Точный текст письма мне неизвестен, и я не в курсе реакции нашей стороны», – сказал он.

Как стало известно «Авесте», письмо датировано еще 11 декабря 2009 года. Там в частности говорится: «на данном этапе с российской стороны нет каких-либо препятствий подписанию договора между ВГТРК и Комитетом по телевидению и радиовещанию при правительстве РТ о восстановления вещания».

«Допуская, что между нашими телевизионными структурами могли возникнуть некоторые недоразумения. Исхожу из того, что ведомственные разногласия не должны ставить под сомнение реализацию государственных интересов», — пишет Медведев.

Российский президент апеллирует к Эмомали Рахмону, приводя ряд аргументов.

В письме также отмечается проблема вещания Первого канала (ОРТ), ретранслируемого телецентром 201-й РВБ, и выражается просьба в «создании благоприятных условия для трансляций» этого канала в стране.

В интервью радио «Озоди» Б. Зухуров заявил, что для вещания Первого канала, телецентр российской базы должен сперва получить лицензию Комтелерадио Таджикистана. Пока неизвестно, ответил ли таджикский президент на письмо Дм. Медведева и если да, то каков ответ.

Напомним, что две телестанции – таджикская «Симои мустакили Точикистон» и 201-я РВБ продолжают вещать на одной частоте (29-й ДМВ-канал в столице), мешая друг другу. Власти страны не предпринимают никаких активных мер по разрешению этой ситуации, несмотря на то, что этому уже дана официальная правовая оценка, и телеканал СМТ признан единственным законным владельцем данного канала.

Официально вещание телеканала ОРТ (Первый канал) в Таджикистане было прекращено в 1999 году, а в 2009 году было приостановлено, а потом прекращено вещание «РТР-Планета».

По имеющейся информации, одной из причин приостановки вещания «РТР» стала задолженность этой телекомпании перед таджикской стороной за обеспечение услуг ретрансляции. Помимо уплаты долга, таджикская сторона также выдвигала требования об увеличении платы за трансляцию, в связи с тем, что эти тарифы не пересматривались в течение нескольких лет, а также были претензии по содержанию ряда программ, которые на взгляд таджикских властей, могли содержать нецензурные моменты.

В настоящее время, частота, на которых в Таджикистане велась ретрансляция «РТР-Планета» занята одним из правительственных телеканалов.

«Авеста».

Общественная Организация «СПИН Плюс», разработала веб-сайт ([url=www.spinplus.tj]www.spinplus.tj[/url]), целью которого является улучшение качества жизни, защита прав и интересов наркозависимых людей, живущих с ВИЧ/СПИД, и гепатитом С.

Как сообщил Мониторинговой службе НАНСМИТ администратор сайта Артур Шамсов, этот Интернет-ресурс, должен способствовать формированию здорового образа жизни населения. Также он отметил, что сайт [url=www.spinplus.tj ]www.spinplus.tj [/url] рассчитан не только для людей, живущих с ВИЧ, но и для людей которые нуждаются в полной информации о ВИЧ/СПИД.

Следует отметить, что пользователи данного сайта могут ознакомиться с каждым новым номером газеты «Свеча» издаваемой ОО «СПИН Плюс».

Мониторинговая служба НАНСМИТ

В январе 2010 года мониторинг нарушений прав журналистов и СМИ Таджикистана зафиксировал 26 сообщений. Из них 16 — определяют фактическое положение СМИ в свете социально-правовой и политической атмосферы месяца, 2 — информируют о прямых нарушениях прав журналистов и СМИ, 8 — о конфликтах и обвинениях, выдвинутых против СМИ и журналистов.

I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СМИ

1. Действия должностных лиц, определяющие фактическое положение СМИ

Январь, 13
Лутфулло Давлатов, директор ТВ «Сафина» (г. Душанбе)

ТВ «Сафина» готово сотрудничать со всеми политическими партиями страны и предоставить им время для предвыборных дебатов, заявил в ходе пресс-конференции директор телеканала Лутфулло Давлатов. По его словам, препятствий для политических партий на телеканале не существует. «Если будут конкретные предложения со стороны политических партий, то мы готовы их рассмотреть», — подчеркнул он.

Январь, 18
Г. Авзалов, Председатель Хатлонской области (г.Курган-тюбе)

Председатель Хатлонской области Г. Авзалов заявил перед журналистами, что каждый руководитель должен проводить пресс-конференции по утвержденному графику, а за безответственное отношение должностные лица будут наказаны. Он озадачил ответственных лиц хукумата (администрации области) принять меры и впредь улучшить доступ к оперативной информации через Интернет.

2. Оценки фактического положения СМИ и свободы слова

Январь, 06
Независимая газета «Вароруд» (г. Худжанд, Согдийская обл.)

В Худжанде выйдет в свет первый номер приложения к общественно-политической газете «Вароруд» — «Русское слово»,- сообщает «Азия плюс» (№01 от 06.01.2010г).

По словам руководителя проекта Атохона Ганиева, издание будет посвящено таджикско-российскому сотрудничеству, трудовой миграции и в нем также будет отведено значительное место изучению русского языка и литературы.

Затраты на издание приложения частично покрываются за счет гранта, предоставленного Фондом «Русский мир».

Январь, 11
Газеты «Согдийская правда», «Хакикати Сугд», «Сугд хакикати» (г. Худжанд Согдийская обл.)

Три газеты исполнительного органа государственной власти Согдийской области перестали печататься в государственной типографии города Худжанда. Теперь они издаются в 80 км от Худжанда — в типографии в Истаравшане. Газеты «Согдийская правда» (1950 экз., 8 полос, 2 раза в неделю), «Хакикати Сугд» (4750 экз., 8 полос, 2 раза в неделю) и «Сугд хакикати» (2 тыс., 4 и 8 полос, 2 раза в неделю) теперь печатаются в частной типографии ООО «Матбуоти Уротеппа». Как сообщил «АП» главный редактор газеты «Хакикати Сугд» Карими Шариф, они уже отпечатали на новом месте два последних номера газет. По его словам, это было сделано по совместному решению главных редакторов трех газет из-за того, что в Истаравшане их газеты печатают на 5-6 дирамов дешевле, чем в Худжанде.

Январь, 15
Таджикское телевидение (г. Душанбе)

Таджикское телевидение переходит на цифровое вещание по территории города Душанбе. Об этом представителей СМИ проинформировал первый заместитель главы Комитета по телевидению и радиовещанию (КТР) Абдурахмон Абдуманнонов.

По его словам, в настоящее время правительством страны принята Концепция перехода на цифровое вещание до 2015 года, согласованная с профильными министерствами и ведомствами республики. Комитет по телерадиовещанию в текущем году намерен осуществить реализацию начала программы за счет своих средств, а для полной реализации программы необходимо более 15,5 млн. сомони. По словам зампредседателя комитета, если программа будет поддержана правительством страны, то до 2015 года каналы таджикского телевидения полностью перейдут на цифровое вещание и качества вещания намного улучшиться.

Отвечая на вопрос, перейдут ли телеканалы «Шабакаи аввал» и «Сафина» к круглосуточному вещанию, Абдуманнонов отметил, что такая цель, пока не ставиться.

«В настоящее время эти телеканалы вещают 18 часов в сутки, учитывая наши возможности это хороший показатель», — подчеркнул зампред КТР.

По его словам, переход к круглосуточному вещанию требует больших финансовых вложений, технических возможностей, а также творческий потенциал.

Январь, 21
Минкультуры РТ (г. Душанбе)

Две ежедневные газеты должны выйти в свет в 2010 году, сообщил журналистам Мирзобадал Бадалов, начальник управления печати и издательств Минкультуры РТ. По его словам, согласно «Концепции информационной политики РТ» одна газета должна выпускаться ежедневно на государственном таджикском языке, а другая на иностранных языках, в частности русском, английском, арабском и персидском. На сегодняшний день в стране ежедневные газеты не выпускаются.

Январь, 21
Мирзошохрух Асрори, министр культуры РТ (г. Душанбе)

Министр культуры Мирзошохрух Асрори, в ходе пресс-конференции заявил, что причина отсутствие ежедневных газет не состоит в том, что народ не может покупать газеты, а в том что «наши уважаемые издания не рискуют взять на себя ответственность для выпуска ежедневной газеты».

Напомним, по данным Минкультуры, на сегодняшний день в РТ зарегистрировано 201 газет, 98 журналов, 44 издательств, 148 типографий и 7 информагентств.

Январь, 21
СМИ Хатлонской области

По информации заведующего информационно аналитическим отделом хукумата (администрации) Хатлонской области С. Шомалангзода за 2009 год в СМИ было 196 критических и аналитических материалов о Хатлонской области, на 113 руководители отреагировали и выступили в СМИ. Только на 124 материалов напечатанных в печатных СМИ были даны письменные ответы.

3. Действия журналистов по защите своих гражданских и профессиональных прав

Январь, 06
Все СМИ (г. Худжанд, Согдийская область)

Приложение газеты «Вароруд» — «Русское слово» объявляет конкурс среди журналистов на лучшую статью. В конкурсе могут участвовать все журналисты независимо от уровня профессионализма и вида СМИ. Тематика статьей не ограничивается. Но особо будут приветствоваться статьи, посвященные дружеских таджикско-российских отношений, истории русской культуры, знание русского языка, жизни замечательных людей и т.п.

Конкурс проводиться в трех этапах. Первый этап: январь-март. Итоги первого этапа конкурса будут объявлены 21 марта — в День праздника Навруз. Лучшие творческие работы будут отмечены призами.

Январь, 08
Все СМИ (г. Душанбе)

Таджикские журналисты — представители пяти таджикских СМИ отбыли накануне в Иран. Как сообщил «АП» глава представительства Комитета помощи Имама Хомейни в Таджикистане Саидджавад Разови, в течение недели таджикские журналисты — представители НИАТ «Ховар», ИА «Азия-Плюс», Радио Таджикистана, Первого канала и медиа-холдинга «Чархи Гардун» ознакомятся с ситуацией СМИ в Иране и проведут встречи со своими иранскими коллегами. Поездка таджикских журналистов осуществляется по инициативе представительства международного Комитета помощи Имама Хомейни Исламской Республики Иран в Таджикистане.

Январь, 11
Союз независимых изданий (г. Душанбе)

В Таджикистане создан Союз независимых изданий, председателем которого избран главный редактор газеты «Нигох» Саймуддин Дустов.

Как заявил Саймуддин Дустов накануне в ходе пресс-конференции, руководители трех еженедельных изданий — «Фараж», «СССР» и «Нигох» — подписали специальный договор о заключении данного союза. По его словам, цель создание данного Союза заключается в развитии этих изданий, укрепление солидарности между журналистами, выработка единой политики в плане зашиты национальных интересов в информационном пространстве, в частности защита таких важных проектов, как строительство Рогунской ГЭС.

Январь, 14
Совет по СМИ Таджикистана (г. Душанбе)

14 января 2010 года Министерством юстиции зарегистрирован Совет СМИ Республики Таджикистан как республиканская общественная организация.

«Целью новой общественной организации в сфере средств массовой информации Таджикистана является содействие в развитие свободы слова, повышение качества журналистики и укрепление международных этических норм журналистики в Таджикистане», — сказал в беседе с нашим корреспондентом председатель Совета СМИ Таджикистана Иброхим Усмонов.

Напомним, что Совет СМИ был учрежден 30 октября 2009 года на Учредительной конференции Совета СМИ Таджикистана, в котором участвовали журналисты из всех регионов республики.

Январь, 15
Все СМИ (г. Душанбе)

Вопросы подготовки к предстоящим парламентским выборам в Таджикистане, а также их прозрачное проведение стали основной темой обсуждения на состоявшемся 15 января круглом столе, который провели Национальная Ассоциация независимых средств массовой информации Таджикистана (НАНСМИТ) совместно с Союзом журналистов Таджикистана (СЖТ).

На встрече приняли участие главный специалист Центральной комиссии по выборам и референдумам РТ Рачабмурод Ашуров, другие представители Центральной комиссии по выборам и референдумам. В ходе мероприятия, главный специалист Центральной комиссии по выборам и референдумам Рачабмурод Ашуров подчеркнул, что СМИ Таджикистана активно занимаются освещением работы предвыборной комиссии. По его словам в нынешних выборах для СМИ не будут никаких ограничений, и они имеют право доступа к любой поступающей в пресс центр по выборам информации о ходе выборов.

Акбарали Сатторов сообщил, что в ближайшее время совместно с комиссией по выборам и Союзом журналистов Таджикистана будет создан веб-сайт, где будет собрана вся информация, и все желающие независимо от времени суток, могут, получить оттуда необходимую информацию.

Январь, 22
Совет по СМИ РТ (г. Душанбе)

22 января в зале Союза журналистов Таджикистана состоялась презентация Совета по СМИ РТ. На ней выступил Председатель Совета по СМИ Ибрагим Усманов о миссии этого саморегулирующего органа и задачи на 2010 год.

Участникам также был представлен «Путеводитель по саморегулированию СМИ», изданный на таджикском языке офисом Представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ. Перевод книги осуществлен Национальной ассоциацией независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ).

Январь, 28
Все СМИ (г.Душанбе)

29- 30 января в Душанбе в рамках проекта Института по освещению войны и мира (IWPR) «Защита прав человека и правозащитное образование посредством СМИ в Центральной Азии», финансируемого Европейским Союзом, прошел тренинг на тему: «Права человека для журналистов».

Основная задача тренинга – ознакомление таджикских журналистов с основами прав человека и правозащитной деятельностью для дальнейшего освещения этой тематики в прессе.

Январь, 29
Все СМИ (г.Душанбе)

В преддверии парламентских выборов в Таджикистане, репортеры и корреспонденты более 20 газет, радио и телевидения, а также информагентств республики 28 января в Душанбе приняли участие в семинар-тренинге «Средства массовой информации и выборы».

Семинар-тренинг проводился по инициативе Международного фонда избирательных систем (IFES) при поддержке Американского Агентства по международному развитию совместно с ЦИК по выборам и референдумам РТ в рамках проекта по поддержке парламентских выборов.

По словам Главы офиса IFES в Душанбе Майкла Гетто, проведение семинар-тренинга способствует активизации роли СМИ в деле объективного освещения предвыборной агитации и освещения избирательной кампании в Таджикистане и использованию их профессиональных знаний и опыта.

II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ ЖУРНАЛИСТОВ И СМИ

1. Воспрепятствование профессиональной деятельности журналистов

Январь, 20
«Азия-плюс» (г. Душанбе)

18 января состоялся телефонный разговор с сотрудницей Комитета по чрезвычайному ситуацию (КЧС) полковником Мунирой Назариевой и корреспондентом Информационно- аналитического агентства «Азия-плюс» Бахтиером Валиевом.

Поводом к продолжительному разговору стала статья под названием «Три дня под лавиной» опубликованная в газете «Азия-плюс» и на сайте информагентства «Азия-плюс». В статье содержались критические слова в адрес КЧС, озвученные одним из пострадавших на перевале автодороги » Душанбе-Худжанд», когда там 20 декабря 2009 года под лавиной остались несколько машин.

Корреспонденту было рекомендовано проверять информацию, полученную от свидетелей происшествий, а также не освещать чрезвычайные ситуации в одностороннем порядке и обязательно брать комментарии в пресс-службе этого ведомства.

Январь, 06
Газета «Вароруд» (г. Худжанд, Согдийская область)

Незнакомые лица с поддельными документами называют себя сотрудниками независимой газеты» Вароруд». Злоумышленники дискредитируют издания, тем самим, воспрепятствуют нормальной работы действительных сотрудников газеты.

В целях разрешения данной проблемы руководство газеты приняло решение выдать всем корреспондентам газеты удостоверения личности нового образца. Вместе с тем, редакция «Вароруд» обратилась к руководителям организаций и предприятий, лицам, не предоставившим документ подтверждающий личность сотрудника «Вароруд», либо официальное письмо от редакции, не выдавать информацию.

III. КОНФЛИКТЫ. НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫЕ СМИ И ЖУРНАЛИСТАМ

1. Обвинение в клевете

Январь, 13
Газета «Озодагон», г.Душанбе

Начальник УГАИ МВД РТ, полковник милиции М.Саидов обвиняет автора статьи «Ежегодно в счет строительства Рогунской ГЭС перечислю миллион сомони» («Озодагон»( №01, от 7.01.2010г.) — руководителя ООО «Дурнамо» А. Азизходжаева в клевете.

В своем ответе на публикацию руководителя ООО «Дурнамо» («Озодагон»№02 от 13.01.2010г) М.Саидов отмечает, что тот не только предвзято относится к руководимому им «уважаемому ведомству», но также вводит в заблуждение руководство страны. Он сообщает, что между «Дурнамо» и УГАИ МВД РТ в свое время был подписан договор о сотрудничестве. Однако, «Дурнамо» не выполнил свои обязательства и в результате задолжал пред республиканским управлением ГАИ. Вследствие этого, данное общество не прошло в последующем тендере.

2. Незаконное телевизионное вещание (нарушение лицензионные нормы)

Январь, 15
ОРТ (г. Душанбе)

Первый российский телевизионный канал (ОРТ) функционирует в Таджикистане незаконно, — заявил первый заместитель председателя комитета по телевидению и радиовещанию А.Абдуманнонов на состоявшейся 15 января пресс-конференции для представителей отечественных и зарубежных СМИ, аккредитованных в стране.

Он отметил, что на основании существующего между Таджикистаном и Россией соглашения о статусе 201 мотострелковой дивизии, ей разрешается транслировать передачи первого канала ОРТ, но только в пределах дивизии. И то, что сегодня они транслируются далеко за пределами дивизии, является незаконной. Данная частота по закону принадлежит каналу СМТ (Независимый канал Таджикистана).

Однако, А.Абдуманнонов отметил, что решение данного вопроса не входит в компетенцию Комитета по телевидению и радиовещания. Этим вопросом занимается министерство транспорта и коммуникации страны, где создана комиссия с целью решения возникшего конфликта.

3. Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации, вытекающие из факта публикации определенных сведений

Январь, 07
Независимая газета «Нигох» (г. Душанбе)

Сотрудники прокуратуры города Хатлон отправили изданию «Нури зиндаги» (№01 от 07.01.2010г) отклик на статью, опубликованную на страницах «Нигох» от 26 ноября 2009 года (№36) под заголовком «Папа, когда ты станешь прокурором?».

Они пишут, что, так как издание «Нигох» по неизвестным им причинам не опубликовала их отклик, то они были вынуждены напечатать его в «Нури зиндаги».

Сотрудники прокуратуры утверждают, что автор статьи имеет личную неприязнь к органам прокуратуры и содержание статьи также имеет оскорбительный тон.

Январь, 07
Газета «Миллат» (г.Душанбе)

Заместитель министра сельского хозяйства Таджикистана Ш.Рахимназаров обратился с письмом в редакцию газеты «Миллат» (№01от 07.01.2010г) с тем, чтобы они представляли им факты коррумпированности данного ведомства, которые были изложены в статье «Министерство сельского хозяйство самое коррумпированное ведомство» («Вазорати кишоварзи фасодзадатарин ниход») опубликованной газетой от 10 декабря 2009 года(№49).

Он отмечает, что 7 декабря 2009 года Минсельхоз провело пресс-конференцию для представителей СМИ об итогах сбора хлопка и будущее хлопководства в стране. Однако после этого, газета «Миллат» опубликовала материал со ссылкой на заседание парламента, где отмечает, что якобы по итогам выполнения госбюджета 2009 года Минсельхоз признан самым коррумпированным ведомством и что во всех структурах этого ведомства было выявлено нецелевое использование средств на общую сумму 6,5 млн. сомони.

Ш.Рахимназаров отмечает, что согласно Конституции страны только суд имеет право обвинить то или иное ведомство и назначить ему наказание. Поэтому руководство Минсельхоза просит редакцию газеты представить им факты коррумпированности их ведомства, изложенные в материале, с целью принятия дальнейших мер.

Январь, 20
Газета «Пайкон», г.Душанбе

Директор Зоологического парка города Душанбе Назарали Сатторов на страницах газеты «Пайкон»(№03 от 20.01.2010г) заявляет, что последнее время, некоторые новоявленные газеты печатают про зоопарк такие материалы, которые далеки от истины, и заполняют страницы газет пустыми словами, вводя тем самым в заблуждение читателей.

К такому выводу он приходит после публикации на страницах «Пайкон» статьи журналиста Шахло Начмиддин — «Разочарование от посещения» (№41от 23.12.09г). Он отмечает, что некоторые журналисты в стремление опубликовать аналитические и критические статьи, преследуют при этом корыстную цель в надежде получить от редакции большой гонорар или благодарность. По его словам статью «Разочарование от посещения» как раз можно перечислить к корыстным, пустым, искаженным и далеким от истины материалам.

Следует напомнить, Шахло Начмиддин в своей статье критикует зоопарк города в том, что за несколько лет он практически не изменился в лучшую сторону. В частности, она отмечает: «Надеялась, что наш Зоопарк стал лучше по сравнению с прошлыми годами, и что возможно там созданы какие-то развлекательные мероприятия. Но, к сожалению, все осталось по прежнему, и кроме нескольких козлят и уток больше не на что смотреть.

Январь, 26
Независимая газета «Пайкон» (г. Душанбе)

Городской Суд оставил решение суда района Фирдавси г. Душанбе в отношении газеты «Пайкон» без изменения исключив из текста только слова «честь и достоинство».

В суде города Душанбе состоялось кассационное рассмотрение жалобы еженедельника «Пайкон» на решение суда района Фирдавси г. Душанбе от 26 октября 2009 года по иску агентства по стандартизации, метрологии, сертификации торговой инспекции при Правительстве РТ (Агентства «Таджикстандарт») к газете «Пайкон» о защите чести и достоинства, деловой репутации. Дело рассматривалось городским судом города Душанбе под председательством судьи З. Аминовым.

В итоге суд оставил решение первой инстанции практически без изменения, то есть газета «Пайкон» должна заплатить штраф «Таджикстандарт» в размере 300 тысяч сомони (около 69 тысяч долларов США).

В свою очередь, учредитель газеты «Пайкон» Джума Толиб выразил несогласие с таким решением городского суда. Он отметил, что применение норм защиты чести и достоинства, а также деловой репутации недопустимо к агентству «Таджикстандарт», так как согласно международным нормам, понятия чести и достоинства присуща к физическим лицам, а деловая репутация применяется к субъектам предпринимательства и бизнеса. Также Джума Толиб сказал, что они намерены подать жалобу в коллегию Верховного суда по рассмотрению гражданских дел. Он также заявил, что они не намерены на этом останавливаться, и для восстановления справедливости, будут подавать жалобу вплоть до коллегии президиума Верховного суда, если в этом будет необходимость.

Январь, 28
Газета «Миллат» (г. Душанбе)

Министерство сельского хозяйства страны обратилось с иском в суд района Фирдавси на еженедельную газету «Миллат», которая якобы обвиняет данное ведомство в коррумпированности. Как сообщил мониторинговой службе НАНСМИТ руководитель пресс-службы Минсельхоза Нарзулло Дадабоев, Министерство сельского хозяйства считает факты, приведенные в публикации газеты от 10 декабря 2009 года «Министерство сельского хозяйства самое коррумпированное ведомство» («Вазорати кишоварзи фасодзадатарин ниход») необоснованными и опорочающими честь, достоинство и деловую репутацию служащих министерства. В связи с этим, в своем исковом заявление от 26 января текущего года министерство требует от «Миллат» возмещение морального ущерба в размере один миллион сомони (около 229 тысяч американских долларов США). В свою очередь, главный редактор «Миллат» Зойири Давлат в интервью корреспонденту мониторинговой службы отметил, что в случае необходимости, газета готова предоставить источник и достоверную информацию и, тем самым, отстаивать свою позицию.

Январь, 29
«Азия-Плюс, «Фараж» и «Озодагон» (г. Душанбе)

Двое судей Верховного суда Нур Нуров и Улугбек Мамадшоев, а также судья Душанбинского городского суда Ф.Додометов подали иск на три таджикские изданий: «Азия-Плюс, «Фараж» и «Озодагон» за оскорбление чести и достоинства и требуют возмещение морального ущерба на общую сумму 5,5 миллиона сомони. Также они требуют приостановить деятельность этих изданий до решения данного вопроса в судебном порядке в соответствии со ст. 142-143 Гражданско-процессуального кодекса РТ.

Поводом для искового заявления стала публикация в этих газетах (№03 от 20.01.2010г) заявление адвоката Солиджона Джураева, по делу 31 осужденных жителей Исфаринского района Согдийской области. В своем открытом заявлении С.Джураев обвинил Агентство по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан и Верховный суд страны в фальсификациях и произволе. Также он представил суду запись, на которой судья Верховного суда Нур Нуров говорит, что вынес несправедливый приговор по указу своего руководителя.

Комментируя ситуацию, главный редактор газеты «Азия плюс» Марат Мамадшоев называет данные претензии необоснованными. «Мы от себя ничего не добавили, а передали, то, что рассказал адвокат. В настоящее время дело находится в производстве суда района Сино города Душанбе».

Мониторинг подготовлен по сообщениям СМИ и корреспондентов сети мониторинга

Координатор мониторинговой службы
Абдуфаттох Вохидов

Руководитель проекта
Нуриддин Каршибоев

Издается Национальной ассоциацией независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) совместно с Информационным агентством «Интер-пресс-сервис» (Республика Таджикистан, г. Душанбе, ул. Хусейнзода, 34. тел/факс: (992 37) 221-37-11, 223-09-68; электронная почта: office@nansmit.tj).

Предназначен для всех журналистов, нуждающихся в юридической поддержке, а также для всех лиц, заинтересованных в развитии свободных СМИ и журналистики в Таджикистане.

Поддержка данного издания осуществляется Национальным фондом в поддержку демократии (NED, США) в рамках Проекта поддержки независимых СМИ Таджикистана.

Использование материалов бюллетеня в СМИ, отчетах, анализах журналистских и правозащитных организациях приветствуется, однако ссылка на источник обязательна.

В этом номере:

— Чего достигли СМИ Таджикистана за 2009 год

— Взаимодействия со СМИ и государственная гарантия предвыборной компании

— Деятельность СМИ перед парламентскими выборами в Таджикистане

Чего достигли СМИ Таджикистана за 2009 год

Аслибегим Манзаршоева, журналист

Вот и закончился 2009 год и наступил новый 2010 год. В эти дни все – и власть и министерства и ведомства, предприятия и организации подводят итоги деятельности за прошедший год и рапортуют о завоеванных достижениях. Чего же добилась «четвертая власть» за целый год и что не смогли достичь СМИ республики. Мы решили опросить об этом коллег журналистов, а также тех, кто тесно сотрудничает со СМИ.

Опрошенные нами эксперты не отмечают ярких событий в жизни СМИ в уходящем году, но в целом они обозначают некоторые сдвиги, которые по их мнению, положительно могут сказываться на СМИ Таджикистана.
Мухиддин Кабири- председатель Партии Исламского Возрождения Таджикистана:

— Я думаю, что наши СМИ всё-таки смогли преодолеть тот психологический барьер, который у нас существовал в этой области. То есть в стране существовало своеобразное табу на некоторые острые темы, а в 2009 году наши СМИ смогли его преодолеть и более смело вошли в ту сферу, в которую раньше не могли себе позволить. Это можно считать достижением СМИ Таджикистана за 2009 год.

Что касается проблем, то, к большому сожалению, часть СМИ продолжает быть идеологическим оружием в руках учредителей и спонсоров, а они это «оружие» используют для своих личных или групповых целей. В целом, я доволен развитием СМИ в Таджикистане, но, конечно, хотелось бы, чтобы у нас наконец-то появилась ежедневная газета.

Что касается законов в области СМИ, то они, конечно, не является идеальными, но мне кажется, что сами СМИ еще не готовы к более либеральным законам, так как я еще не читал таких резких замечаний по этому поводу из чего можно сделать вывод, что законодательство устраивает представителей СМИ. Да, бывают какие- то замечания по поводу тех или иных законов и подзаконных актов, но такой открытой, резкой критике я еще не слышал. Это свидетельствует о том, что наша пресса удовлетворена законодательством в сфере СМИ.

Султон Хамад- независимый журналист:

— Хорошим событием в жизни СМИ за 2009 год можно назвать Указ президента РТ (№622) «О реагирование должностных лиц на критические и аналитические материалы СМИ». Он обязывает чиновников более тесно сотрудничать со СМИ и оперативно реагировать на критические замечания, которые публикуются в СМИ. Конечно, за прошедший год не все должностные лица сотрудничали с прессой, однако продвижения все- таки были и если данный указ будет правильно реализован, то, несомненно, СМИ по праву станут «четвертой властью» в Таджикистане.

Однако, в плане развитие свободы слова, не произошли серьезные изменения. К сожалению, до сих пор сохраняется самоцензура среди журналистов. Многие журналисты боятся критики, особенно критику в адрес отдельных министерств, ведомств и некоторых чиновников. В результате некоторые острые проблемы общества остаются не освещенными.

Самым худшим событием 2009 года стало последнее Постановление правительства Таджикистана «Об утверждении порядка возмещения органам и организациям расходов, связанных с предоставлением информации», которое ухудшило и без того трудную ситуацию с доступом к информации. Данный документ добавил еще одну проблему.

Косим Бекмухамед – руководитель филиала агентства «Форс» в Таджикистане:

— Сегодняшнее состояние СМИ соответствует уровню развития страны в целом. В течение года СМИ так и не затронули важные вопросы в области политики, экономики и социальной жизни республики. То есть СМИ уделили внимание в основном тем проблемам, которые касались не целого общества, а относились только к отдельным личностям. Основное внимание таджикских СМИ было сконцентрировано исключительно в столице, а проблемы отдельных регионов так и остались не освещенными. В прессе практически отсутствует тема внешней политики, а аналитической журналистики вообще отсутствует. Кроме проблемы Рогунской ГЭС, многие вопросы национального значения, просто остались вне поле зрения наших коллеги.

Выполнило ли свою роль СМИ, как зеркало общества? Однозначно, нет.

Другой немаловажной проблемой является отсутствие хороших кадров. Кадры, которые выпускают сегодня вузы в области журналистики не находят спрос на рынке СМИ.

Назарали Пирназаров – независимый журналист:

— Лучшим событием 2009 года в сфере СМИ была кропотливая работа над созданием Совета по СМИ РТ и приход Ибрагима Усмонова во главе Совета. Я думаю, что этот Совет попытается в 2010 году сделать шаг в направлении консолидации журналистов, создать такое пространство вокруг журналистов, чтобы их начали уважать чиновники.

Достижение 2009 года можно назвать и указ президента Таджикистана «О реагирования чиновников на критические и аналитические материалы СМИ», однако это реакция чиновников вливается в иски в отношении независимых СМИ.

Акбарали Сатторов – председатель Союза журналистов Таджикистана:

— В стране появилось много сильных таджикоязычных общественно-политических газет, которые стали влиять на общественное мнение. В тоже время мировой экономический кризис сильно повлиял на качество газет. Уменьшилось количество реклам, упал тираж изданий. Многое мы проиграли из-за падения курса сомони по отношению к американскому доллару, так как газеты продают свою продукцию за таджикскую валюту, но при этом все необходимое оборудование покупают за американские доллары.

В прошлом году не решенными остались также вопросы журналистских кадров. Практически во всех СМИ, особенно, независимых, ощущается нехватка новых молодых кадров. То, что готовят вузы, не соответствует нынешним требованием рынка. Поэтому в этой области надо работать сообща со всеми медиа- организациями, международными донорскими организациями, которые считают себя защитниками свободы слова и работают в области СМИ. Совместно нам нужно создавать школу по подготовке будущих журналистов, хороших кадров. Потому у нас, например, сейчас нет журналистов пишущих на банковские темы, а также аграрного сектора. Не осталось таких журналистов, которые могли бы ставить какие-то глобальные проблемы перед правительством. Чтобы правительство решило эти проблемы. Потому что таких направлений у нас практически не осталось. Ни экономистов, ни юристов. По всем направлениям у нас не хватают сильных кадров. А без них естественно газеты слабые. К сожалению, последние иски против трех независимых изданий Таджикистана подтверждают тот факт, что мы работаем не профессионально.

В области законодательство журналистами и медиа — организациями были поставлены много вопросов перед правительством. Но, к сожалению, наши мнения не были учтены. Особенно журналистов волнует вопрос о выдаче лицензии, однако мы так и не смогли достичь каких- то сдвигов по этому вопросу и проблема до сих пор остается не решенной.

В уходящем году в журналистских кругах мы часто поднимали вопрос создания системы распространения печатной продукции в стране. Ведь у нас до сих пор сохраняется так называемая система «бабушкина почта». Данный вопрос мы даже включили в одном из пунктов Обращения журналистов к правительству РТ, где попросили «содействовать в создание Национальной сети распространения печатной продукции». У нас даже были эксперты, но все это осталось на бумаге, и в итоге, мы оставили этот проект. Хотя без него невозможно развитие СМИ, особенно независимых.

Таджикистан единственная страна в мире, которая не имеет ежедневной газеты, что является печальным фактом.

Взаимодействия со СМИ и государственная гарантия предвыборной кампании

Акбарали Сатторов,член Центральной комиссии РТ по выборам и референдумом

Воздействие средств массовой информации на избирателей, на формирование их электоральных предпочтений, а также на то или иное их отношений к институту выборов как таковому трудно переоценить. Организации, осуществляющие выпуск СМИ журналисты, участвующие в освещении выборов, выполняют очень важную социальную миссию – способствуют обеспечению реализации права граждан на получение максимально полной, всесторонней информации об избирательных компаниях, участвующих в них кандидатах и политических партиях, их программах.

Осознание своей особой роли должно налагать на представителей медиасообщества, участвующих в освещение избирательных кампаний, особую моральную ответственность за беспристрастное, объективное доведение до сведения избирателей информации о выборах, за профессиональное поведение при участии в информационном обеспечении выборов, лежащие полностью в рамках правового поля. В последнее годы мы все настойчивее говорим о необходимости возрастания роли этических и профессиональных норм саморегуляции журналистского сообщества в регулировании отношений в области информационного обеспечения избирательного процесса.

ЦКВР Таджикистана уделяет большое внимание вопросам взаимодействия избирательных комиссий с организациями СМИ и вопросам обеспечения прав и законных интересов, как этих организаций, так и всех иных участников избирательного процесса в сфере информационного обеспечения выборов.

Стоит подчеркнуть, что действующее законодательство о выборах не налагает чрезмерных обременений на организации СМИ. Правовые требования к организациям СМИ обусловлены необходимостью обеспечения публичных интересов при проведении выборов в парламент республики как высшего непосредственного выражения власти народа и приоритетом всестороннего обеспечения избирательных прав граждан. Нормы действующего избирательного законодательства и законодательства о СМИ в их взаимосвязи позволяют в достаточной степени гарантировать права и законные интересы организаций СМИ, участвующих в информационном обеспечении выборов.

Также стоит отметить, что на нынешнем этапе развития избирательного законодательства, правовое регулирование отношений в сфере участия организаций СМИ в информационном обеспечении выборов не претерпело каких-либо коренных изменений. Соответствующие правила остались в большинстве своем неизменными, уже привычными для журналистского сообщества и в достаточной степени отработанными на практике, в ходе выборов в 2006 году.

Вместе с тем определенные новшества, введение которых обусловлено новыми направлениями в развитии института информационного обеспечения выборов, все же появились, и на них организациям СМИ следует обратить особое внимание.

В частности, в качестве ограничения при проведении предвыборной агитации предусмотрена норма, согласно которой зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не вправе в телевизионном эфире, предоставленном им индивидуально для проведения предвыборной агитации, распространять призывы голосовать против своих оппонентов на выборах, а также иную информацию, способствующую созданию отрицательного отношения избирателей к оппонентам.

Ужесточена ответственность за агитацию экстремистской направленности. При этом необходимо иметь в виду, что за распространение явно экстремисткой агитации через СМИ несет ответственность также и главный редактор соответствующего СМИ, выпустивший противоправный материал в свет (в эфир).

С учетом требований избирательного законодательства выделяются следующие этапы информационного обеспечения выборов в Маджлиси намояндагон (нижней палаты парламента) Маджлиси Оли РТ:

1) Со дня официального опубликования указа Президента Республики Таджикистан о назначении выборов, то есть со дня начала избирательной кампании до выдвижения политическими партиями списков кандидатов:

2) С момента выдвижения политическими партиями списков кандидатов до начала агитационного периода в СМИ:

3) С начала агитационного периода в СМИ до ноля часов дня, предшествующего дню голосования:

4) День, предшествующий дню голосования, и день голосования.
На всех перечисленных этапах организации СМИ вправе осуществлять информирование избирателей в соответствии с требованиями объективности, достоверности, соблюдения равенства прав политических партий.

На первом из названных этапов в целях осуществления информирования избирателей организации СМИ, могут приглашать для участия в аналитических программах представителей политических партий. Участникам информационных и аналитических программ — представителям политических партий следует учитывать не допустимость проведения ими предвыборной агитации в ходе участия в названных программах.

С момента выдвижения партийных списков кандидатов организации СМИ, в порядке информирования избирателей освещают в информационных программах, на страницах периодических печатных изданий предвыборные мероприятия политических партий, соблюдая принципы объективности, достоверности, равенства прав политических партий, в том числе по объему эфирного времени, посвященного такой информации, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений. Информация о таких мероприятиях должна даваться отдельным блоком, без комментариев.

Организации СМИ не вправе допускать собственной предвыборной агитации. Они вправе распространять агитационные материалы, представленные политическими партиями, зарегистрировавшими кандидатами, и только в рамках агитационного периода в СМИ.

На нынешних выборах депутатов в МН МО РТ, которые начались и заканчиваются в ноль часов по местному времени 28 февраля 2010 года, организации СМИ вправе (а государственные обязаны) предоставлять политическим партиям, зарегистрировавшим списки кандидатов, эфирное время и печатную площадь для проведения предвыборной агитации. Предоставление осуществляется в соответствии с требованиями закона РТ «О выборах Маджлиси Оли РТ» на условиях равенства вышеуказанных политических партий.

Организации СМИ не вправе в течение пяти дней, предшествующих дню голосования, и в день голосования опубликовывать (обнародовать) результаты опросов общественного мнения, прогнозы результатов выборов депутатов, иные исследования, связанные с указанными выборами, а в день голосования, о результатах выборов депутатов Маджлиси намояндагон (нижней палаты парламента) до момента окончания голосования на территории Республики Таджикистан.

Хотелось бы высказать пожелание, чтобы избирательная компания освещалась организациями СМИ максимально корректно по отношению к участникам избирательного процесса, к гражданам республики, друг к другу и в полном соответствии с нормами закона.

Деятельность СМИ перед парламентскими выборами в Таджикистане

Гульнора Носирова, аналитик НАНСМИТ

Участие СМИ в избирательном процессе считается, как средство общественного контроля над выборами. В Таджикистане 28 февраля должны состояться парламентские выборы, тем не менее, активность и участие СМИ в процессе выборов не наблюдается.

Статья 8 Конституционного закона РТ «О выборах Маджлиси оли РТ» предусматривает, что «представители печати, телевидения и радио, могут присутствовать на заседаниях избирательных комиссий, находится в помещениях для голосования, освещать ход подготовки и проведения выборов, а также решение избирательных комиссий».

Главный специалист Центральной комиссии по выборам и референдумам РТ Рачабмурод Ашуров считает, что СМИ Таджикистана активно занимаются освещением работы предвыборной комиссии. По его словам в нынешних выборах для СМИ не будут никаких ограничений, и они будут иметь право доступа к любой поступающей в пресс центр по выборам информации о ходе выборов.

«На сегодняшний день в Таджикистане существует 41 избирательных пунктов, в Хатлонской области 14, в Согдийской 13, ГБАО 2, в городе Душанбе 4 и в районах республиканского подчинения 8 пунктов. С 3 декабря по 14 прошло выдвижение кандидатов и теперь до 8 февраля будет проходить регистрация» — сообщил Ашуров. Он также отметил, что ЦИК предоставила всю необходимую информацию в избирательные пункты.

По словам Ашурова в период подготовки и проведения выборов организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, выделяют определенное эфирное время. Он говорит, что независимые СМИ могут, без каких либо ограничений предоставлять время той или иной партии. Государственными радио и телевидением по распоряжению ЦКВР бесплатно будут предоставлено 30 минут политическим партиям и 15 минут кандидатам. Корме этого партии могут пользоваться услугами неправительственных СМИ.

Председатель Партии исламского возрождения Таджикистана (ПИВТ) Мухиддин Кабири подчеркивает, что наши СМИ готовы сотрудничать с политическими партиями, особенно те, которые на самом деле являются независимыми. И политические партии также, нуждаются в прессе. По его мнению, здесь должна быть честная взаимная заинтересованность. «Конечно, есть проблемы и это в первую очередь касается доступа к электронным СМИ»,- говорит Кабири.

Предоставляя эфир для распространения информации о предвыборной программе одному из конкурентов, телерадиоорганизация обязана также в рамках того же типа передачи предоставить эфир и другим конкурентам, без необоснованных задержек и не отдавая предпочтение какому-либо конкуренту. Но Кабири отмечает, что частные электронные СМИ еще не развиты и в основном государство контролирует телевизионный эфир, и доступа к нему со стороны политических партий нет. Хотя последний месяц есть некоторые изменения, которые, скорее всего, связаны с выборами и политические партии наконец-то получили минимальную возможность появиться в эфире. Он говорит, что по радио и ТВ передали сообщение о проведение предвыборных съездов партий, чего раньше не наблюдалось. «За последние 10 лет я не помню, чтобы хотя бы один раз показали один момент или фрагмент тех съездов. А в этом году показали и я думаю, что после этого возможно будет некоторое потепление во взаимоотношениях гостелевидения и радио с политическими партиями»- прогнозировал М.Кабири.

Председатель ПИВТ надеется, что, то время, которое выделено им по закону, телевидение им предоставит. Он также отмечает, что полчаса, этого не достаточно, тем более, что выступление будет показано всего один раз и с учетом того, что в стране нет электричества и не все имеют возможность смотреть телевидение.

До выборов осталось немного, и многие жители, которые не имеют доступ к печатным СМИ, даже не знают, что в стране будут проходить парламентские выборы. Во многих кишлаках в зимний период введен лимит на электроэнергию, и посмотреть телевидение или послушать радио нет возможности. Житель Файзабадского района Шарифмо Искандарова говорит, что телевизор они смотрят только по вечерам, и то, что в стране намечаются парламентские выборы, слышит впервые. «Днем у нас нет электричества, по вечерам смотрим программы первого канала, но о выборах информации не было»- говорит Шарифмо.

Председатель Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) Нуриддин Каршибоев подчеркивает, что участие СМИ в процессе выборов нужно разделить на два этапа: первый — предвыборная кампания и второй – день голосования, чтобы осветить, насколько обеспечены прозрачность и демократичность выборов.

Подготовка и прозрачность не возможна без помощи СМИ. Журналисты обязаны присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии, а также при подсчете голосов и осуществлении соответствующей участковой, территориальной избирательными комиссиями работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, с протоколами об итогах голосования, о результатах выборов.

Также они могут присутствовать в день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования.

— Пока не наблюдается стремление к активному вовлечению СМИ в процессе выборов ни со стороны политических партий, ни со стороны самих изданий, радио и телевидения, — подчеркнул Н.Каршибоев. – Насколько они выполняют свою миссию в период предстоящих выборов, покажет время.

В этом году впервые в состав ЦКВР вошел председатель Союза журналистов Таджикистана Акбарали Сатторов. Он намерен приложить все усилия для информационного обеспечения процесса выборов, так как СМИ влечет за собой необходимость своевременного оповещения населения о ходе избирательной кампании, а также о ее итогах. Сатторов сообщил, что в ближайшее время Союзом журналистов Таджикистана совместно с комиссией будет создан веб-сайт, где будет собрана вся необходимая информация, и все желающие независимо от времени суток, могут, получить оттуда необходимую информацию.

Гражданка Саломат Сафарова обратилась в суд района Фирдавси с исковым заявлением о возмещение морального ущерба в размере около 12 тысячи сомони (около 2.700 долларов США) с газеты «Aзия плюс». Основанием для иска стало статья «Охота на валютчиков», опубликованной на страницах «Aзия плюс» (№30 от 30.09.09), где упоминалась имя ее сына.

В данной публикации корреспонденты газеты — Р.Мирзобекова и Д.Гуфронов писали о нападениях, которые произошли в прошлом году на сотрудников обменных пунктов города Душанбе. В частности, говорилось о дерзком убийстве, которое произошло днем в центре столицы 23 сентября 2009 года, когда в пункте обмена валюты был убит их сотрудник — 30-летний Манучехр Мирзоев. В начале лета аналогичные убийства произошли и в других обменных пунктах города.

Со ссылкой на пресс-службу МВД, «Азия плюс» сообщала о том, что в начале 2009 года правоохранительными органами была задержана организованная преступная группировка под руководством Шавката Сафарова, более известного по кличке «Шамиль». Банда специализировалась в основном на грабежах обменных пунктов в Душанбе и Худжанде. В начале текущего года Верховный суд приговорил Сафарова к пожизненному сроку, а остальные члены группировки получили от 20 до 30 лет.

В своем иске Саломат Сафарова (мать Шавката Сафарова) говорит, что на самом деле ее сына осудили на 25 лет, а после этой публикации, когда она прочла, что ее сына осудили на пожизненное заключение, ей стало плохо, так как восприняла это как смертный приговор ее сыну. Якобы она на этой почве заболела и на восстановление здоровья потратила 967 сомони. В своем исковом заявлении С.Сафарова требует взыскать эту сумму с газеты, как материальный ущерб, а также взыскать 11 тысяч сомони за моральный ущерб. Плюс она требует, чтобы газета возместила ей расходы на госпошлину и гонорар адвоката.

Ранее С. Сафарова обращалась в Генеральную прокуратуру с письменным заявлением, чтобы журналистов призвали к уголовной ответственности. В Генеральной прокуратуре ей сообщили, что передали материалы для изучения в прокуратуру города Душанбе.

Явившись 9.02.2007 года в суд района Фирдавси главный редактор газеты «Азия плюс» Марат Мамадшоев и журналист Рамзия Мирзобекова почти час ждали судью Бобобекова, который должен был рассматривать это дело, однако он в это время находился у председателя суда. Затем, выйдя к ним, он сообщил, что по указанию руководства дело передано в душанбинский городской суд.

Марат Мамадшоев заявляет, что дело совершенно не обоснованно

— Во-первых, ошибка была допущена не нами, а во-вторых, не было злого умысла в материале. Кроме того, я не считаю, что в результате этой ошибки ей не мог быть нанесен никакой ущерб. Истец утверждает, что она переживала из-за того, что подумала, что ее сына приговорили к смертной казни. Но мы же невиноваты, что истец — бывший старший лейтенант милиции не знает, что у нас давно действует мораторий на смертную казнь, и нет такого вида наказания. К тому же, мы со своей стороны, как только узнали, о том, что была допущена ошибка на страницах газеты, даже не по нашей вине сразу дали уточнение. Поэтому я думаю, что у истца нет никаких правовых оснований на подобное заявление, но возможно найдутся какие-то силы, которые потом захотят этот иск использовать против нас, — заявил М.Мамадшоев.

Мониторинговая служба НАНСМИТ

Напоминаем, что Директор ГУ «Детско-юношеского телевидения – «Бахористон» Низом Косим 30 января 2010 года был освобожден от этой должности в связи с выдвижением в депутаты в Маджлиси Намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан от Народно-Демократической Партии Таджикистана.

Вена, 8 февраля 2010. — Миклош Харасти, Представитель ОБСЕ по свободе СМИ, подверг осуждению иски, инициированные, за последнее время, высокопоставленными правительственными чиновниками в Казахстане, Таджикистане и Венгрии, назвав их опасными попытками введения цензуры. Иски возбуждены против местных СМИ из-за опубликования ими сообщений о критических заявлениях, сделанных другими общественными деятелями.

Для того, чтобы свободно пользоваться своим правом на передачу информации, СМИ не должны нести ответственность за публикацию заявлений, исходящих от известных источников. Если заявления признаны оскорбительными, правовые процедуры должны быть возбуждены против авторов, а не против СМИ, которые опубликовали их, — сказал М.Харасти.

«Убивать гонца, приносившего плохие вести, было старым обычаем автократии, что осуждается с позиций демократических стандартов СМИ как опасная попытка цензуры».

Он также добавил: «В Казахстане, Таджикистане и Венгрии законодательство не должно допускать возможности вовлечения СМИ в споры между общественными деятелями.

1 февраля, в Казахстане суд постановил изъять все экземпляры изданий пяти независимых газет «газеты «Республика», «Голос Республики», «Курсив», «Курсив ньюс» и «Взгляд», в которых были опубликованы письма находящегося в изгнании бывшего правительственного министра Мухтара Аблязова, направленные властям страны. Письма содержали обвинения в коррупции Тимура Кулибаева, известного казахстанского общественного деятеля. Суд также запретил всем СМИ печатать сообщения, могущие нанести урон чести и достоинству Кулибаева.

В Таджикистане трое судей недавно предъявили иск против газет «Азия плюс», «Фараж» и «Озодагон» за моральный ущерб общей стоимостью 900 000 евро за перепечатку официальных обвинений, выдвинутых против них со стороны адвоката. Эти судебные разбирательства последовали после предъявления некоторыми государственными учреждениями исков против газет «Миллат» и «Пайкон» с оценкой морального ущерба в 200 000 евро. В случае приведения в исполнение решений названные газеты будут вынуждены закрыться.

В Венгрии, апелляционный суд 22 января постановил выплатить компенсацию в размере 1800 евро бывшему Премьеру Министру Виктору Орбану за клеветническое заявление, сделанное в отношении него правительственным чиновником Яношом Верешом. Суд также обязал ежедневную газету Népszava, напечатавшую спор между двумя политиками, разделить с Верешом сумму штрафа и опубликовать извинение.

Во всех этих случаях высокопоставленные истцы пытаются наказать СМИ за их основную работу-информирование общественности об общественно значимых вопросах, — сказал Харасти.

В случаях с Казахстаном и Таджикистаном особо суровые наказания, к которым стремятся истцы, угрожают самому существованию нескольких критически настроенных СМИ, которые остались в этих двух странах.

Исследовательский Центр «Шарк» в Душанбе провел исследование об общественном мнении в Таджикистане, результаты которого были обнародованы сегодня, 5 февраля, в Душанбе.

«В ходе исследования детально рассматривались выводы по исследованию, проведенному в Таджикистане в январе 2010 года. В документе дана ссылка на выводы из ранних исследований за 2004 и 1996 годы», — отметил в ходе презентации Директор Исследовательского Центра «Шарк» Музафар Олимов.
М.Олимов подчеркнул, что исследование было проведено с 1500 респондентами по всей республике с 18 декабря 2009 года по 6 января 2010 года. Данные были распределены по регионам и национальностям Таджикистана для взрослого населения (от 18 лет и старше).

Финансировался проект Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и Посольством Великобритании в Таджикистане.

На вопросы о предстоящих Парламентских выборах в феврале 2010 года из 73% респондентов 32% ответили, что «точно будут голосовать». По данным исследования, 26% опрошенных ожидают, что Парламентские выборы будут справедливыми.

Также исследование показало, что 87% знают Народно-Демократическую Партию Таджикистана, 69% — Исламскую Партию Возрождения и Коммунистическую Партию Таджикистана — 61%.

94% опрошенных ответили, что источником информации является телевидение, в частности таджикское ТВ. Лучшее время, по опросу, для телевидения — это вечер, когда около 42% таджикистанцев смотрят телепрограммы.
50% опрошенных доверяют государственным СМИ, а 34% — частным.

НИАТ «Ховар»