5 часов проведенных на жгучем солнцепеке в ожидании одного-единственного фотоснимка президента РТ Эмомали Рахмона для корреспондента информационного агентства «Азия-Плюс» по Кулябской группе районов Хатлонской области Турко Дикаева 13 января 2010 года оказались в итоге впустую потраченными. В этот день, как известно, глава государства побывал в Кулябском регионе, знакомясь с ходом работ по ликвидации последствий стихийного бедствия в 4 районах региона и в городе Куляб. Фотоснимок же журналист намеревался сделать на одном из участков города Куляба, где будущим хозяевам сдавали один из построенных домов.

Как сообщил мониторинговой службе НАНСМИТ сам журналист, сделать фотоснимок ему не разрешил сотрудник спецслужбы. Однако, не в грубой форме, как это иногда случается, а очень вежливо и даже каким-то образом извиняясь, что он вынужден воспрепятствовать выполнению журналистом своего профессионального долга.

Все дело оказалось в том, что в длинном списке журналистов, намеченных на освещение визита президента в Кулябский регион и подписанном секретарем Исполнительного аппарата главы государства Д. Шарифзода, ни персонально журналиста Турко Дикаева, ни издания «Азия-Плюс» вообще не оказалось.

И вообще с этими списками одна беда, как заметил журналист. Одни утверждают, что они «спускаются» на места протокольным отделом главы государства, другие – «засылаются» из регионов в тот самый отдел для утверждения. « В любом случае есть сомнения в объективности и в равном распределении права на информацию, так как в этих группах постоянно, как и 13 июня в Кулябе, фигурируют только электронные СМИ, а печатным места почти не находится», — отметил в беседе с мониторинговой службой НАНСМИТ Турко Дикаев.

Мониторинговая служба НАНСМИТ

Пресс-релиз международной конференции

16 – 17 июня 2010 г. в Москве, в Центральном доме журналиста пройдет международная конференция «Уроки гласности: журналистика и СМИ на постсоветском пространстве» (С программой конференции можете ознакомится в в ссылке [url=http://www.nansmit.tj/?page=events&id=90]http://www.nansmit.tj/?page=events&id=90[/url]).

В нынешнем году исполняется 25 лет начала эпохи Перестройки и Гласности и 20 лет со дня принятия первого в нашей стране закона, реально гарантировавшего свободу прессы — Закона СССР «О печати и других средствах массовой информации». Союз журналистов России, Факультет журналистики МГУ, МКЖС, Центр экстремальной журналистики и Кафедра ЮНЕСКО ГУ-ВШЭ не могли пройти мимо этого двойного юбилея, поскольку именно в наших организациях работают многие из тех, кто играл ключевую роль в исторических событиях того времени.

Конференция проводится при поддержке Фонда первого Президента России Б.Н.Ельцина. Обеспечение научной части конференции взяли на себя Кафедра ЮНЕСКО ГУ-ВШЭ и Факультет журналистики МГУ им. М.В.Ломоносова. Свою готовность принять участие в конференции уже подтвердили руководители профильных федеральных органов власти (МИД РФ, Минкомсвязь РФ, Роскомнадзор и т.д.) и представители многочисленных международных организаций. В частности, на конференции выступят вновь избранный Представитель ОБСЕ по свободе СМИ Дуня Миятович и генеральный секретарь Международной федерации журналистов Айдан Уайт. Свое участие в дискуссии также подтвердили представители Азербайджана, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Латвии, Литвы, Молдовы, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины, Эстонии. В составе делегаций бывших союзных республик – министры, парламентарии, известные журналисты, ученые, общественные деятели.
Рабочий язык конференции – русский. По итогам конференции планируется издание ее материалов.

Регистрация участников конференции проводится в интернете по адресу: [url=http://timepad.ru/org/1110]http://timepad.ru/org/1110[/url].

Аккредитация журналистов производится в интернете по адресу [url=http://timepad.ru/event/2420]http://timepad.ru/event/2420[/url], а также в пресс-центре ЦДЖ.

Союз журналистов РФ

Республиканский научный центр крови при Министерстве здравоохранения РТ в партнерстве с ПРООН (ключевой партнер и Основной Получатель грантов Глобального Фонда по борьбе со СПИД, туберкулезом и малярией в РТ) организует ряд мероприятий, посвященных празднованию Всемирного дня донора крови. Основной целью данных мероприятий является повышение осведомленности населения по вопросам безвозмездного донорства крови. Приглашаем всех вас принять участие в следующих ключевых мероприятиях:

1) БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЙ МАРАФОН (трансляция по ТВ в режиме online)

ДатаВремя: 13 июня, 2010 г. (с 9:00-12:00)

Место: Республиканский научный центр крови (Ориентир: Центральная поликлиника; Республиканский Центр борьбы с туберкулезом)

Справка: Граждане Таджикистана, жители города Душанбе, а также сотрудники международных агентств приглашаются в Республиканский научный центр крови, чтобы добровольно и безвозмездно сдать кровь для больных, нуждающихся в ее переливании. Благотворительный марафон, посвященный празднованию Всемирного дня донора крови будет проходить под девизом «СТАНЬ ДОНОРОМ КРОВИ И СПАСИ ЖИЗНЬ». Благотворительный марафон проводится для того, чтобы выразить признательность тем, кто сдает кровь, а также расширить число доноров. В основе глобальных усилий по обеспечению всеобщего доступа к безопасной крови лежит деятельность по созданию системы регулярного, добровольного и безвозмездного донорства. Именно кровь постоянных безвозмездных доноров считается самой безопасной.

2) ТОРЖЕСТВЕННЫЙ КОНЦЕРТ (Вход без билета!)

ДатаВремя: 14 июня, 2010 г. (с 18:00-20:00)

Место: Киноконцертный комлекс Кохи Джами (Ориентир: памятник Сомони)

Справка: Торжественное собрание и концерт являются заключительной частью всех мероприятий, проводимых в честь этой даты и проводятся для выражения признательности почетным донорам страны и всем участникам акции.

В программу концерта входит выступление официальных лиц и награждение почетных доноров со всех регионов страны. Далее следует концертная часть с выступлением звёзд таджикской эстрады, танцевальных ансамблей, включая группу «Шамс», группу «Авесто», Мухаммадрофеи

Кароматулло, танцевальную группау«Гулрез» и др.

За дополнительной информацией и справками обращайтесь к Этимад Святославу,

Офицеру по Связям Программы ПРООН по контролю ВИЧ/СПИД, туберкулёзом и малярией по адресу [url=svyatoslav.etimad@undp.org]svyatoslav.etimad@undp.org[/url].

Продолжается спор между генеральным директором ООО «ТЭК Вавилон» Абдукахором Солиевым и автором статьи «Откровенный грабеж терминалов» Ибодулло Окилпуром на страницах «Миллат» (№23 от 10.06.2010г).

На этот раз Ибодулло Окилпур сетует на то, что в своем отклике А.Солиев («Миллат» №22 от 03.06.2010г) называет его «подкупным журналистом», который написал свой материал под чью-то диктовку и то, что он знает заказчиков материала, которые очень хорошо играют роль суфлеров за кулисами».

Директор «ТЭК Вавилон» даже сомневается, в подлинности моего имени. Однако, хочу его заверить,- пишет автор, что Ибодулло Окилпур мое настоящее имя и моя статья не имеет корыстную цель, а написана лишь с целю устранения имеющихся проблем. «Называя меня «подкупным журналистом» А.Солиев тем самим, задевает мое честь и клевещет на меня, что в свою очередь согласно статьями 135- 136 УК РТ является уголовно наказуемым преступлением»,- отмечает Окилпур.

Мониторинговая служба НАНСМИТ.

Статья, опубликованная недавно на сайте [url=www.centrasia.ru]www.centrasia.ru[/url] — «Социальный взрыв в Горном Бадахшане. Чаша народного терпения наполнилась до краев» автора Н.Ракитина является продолжением информационной войны против Таджикистана. Факты, приведенные в ней, являются клеветой и ложью,- заявляет на страницах «События» (№25 от 10.06.2010г) тележурналист М.Содиков в ответ на эту публикацию.

Даже трудно себе представить, сколько нужно наглости и безответственности, чтобы сфабриковать такую ложь. Человек, имеющий немного совести не позволил бы себе подобную клевету,- пишет автор.

Мониторинговая служба НАНСМИТ.

Стихийное бедствие, которое произошло недавно в городе Кулябе, стало одной из основных тем многих СМИ. Однако, как отмечает на страницах «Озодагон» (№25 от 10.06.2010г) руководитель аппарата председателя города Куляба Усмон Хушвахтов, авторы некоторых публикаций, преследуют корыстную цель и несправедливо опорочат отдельных чиновников.

Одним из таких публикаций, по его мнению, является статья, напечатанная «Озодагон» от 12 мая текущего года под заголовком «Трагедия, которую невозможно списать» автора Абдулмумина Шерхона. По словам У. Хушвахтова данная публикация выходит за рамки журналисткой этики и скорее напоминает судебный приговор. «Хотя основной закон страны Конституция и гарантирует каждому гражданину свободу слово и мнение, но поступки и действия человека не должны выходить за рамки действующих законодательств»,- отмечает он. И далее он говорит, что «если А.Шерхон и дальше хочет заработать себе имидж подобными статьями, то должен действовать в рамках своих прав, иначе это может привести к необратимым последствиям».

Мониторинговая служба НАНСМИТ.

Издается Национальной ассоциацией независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) совместно с Информационным агентством «Интер-пресс-сервис» (Республика Таджикистан, г. Душанбе, ул. Хусейнзода, 34. тел/факс: (992 37) 221-37-11, 223-09-68; электронная почта: [url=office@nansmit.tj]office@nansmit.tj[/url]).

Предназначен для всех журналистов, нуждающихся в юридической поддержке, а также для всех лиц, заинтересованных в развитии свободных СМИ и журналистики в Таджикистане.

Поддержка данного издания осуществляется Национальным фондом в поддержку демократии (NED, США) в рамках Проекта поддержки независимых СМИ Таджикистана.

Использование материалов бюллетеня в СМИ, отчетах, анализах журналистских и правозащитных организациях приветствуется, однако ссылка на источник обязательна.

В этом номере:

Декларация о социальной ответственности журналистов

СМИ Таджикистана: положение в условиях финансового кризиса и перспективы их развития

Цифра в Таджикистане

Декларация о социальной ответственности журналистов

Мы, участники круглого стола «Свобода слова в Таджикистане и проблемы таджикских СМИ», посвященного Международному дню свободы прессы, ежегодно отмечаемого 3 мая, всемерно поддерживая международные и национальные правовые и этические нормы, регулирующие отношения СМИ и общества; осознавая социальную ответственность журналистов перед обществом; признавая то, что информация является одним из важнейших факторов общественной жизни и развития, а не просто предметом потребления, декларируем и принимаем к руководству в своей деятельности нижеследующие принципы:

— Журналист ответственен перед читателями, зрителями, слушателями, а также перед обществом за содержание сообщений, предлагаемых им для обнародования, за правдивое и своевременное информирование аудитории об актуальных проблемах, представляющих общественный интерес.

— Недопустимо использование средств массовой информации в ущерб интересам общества, правам и законным интересам личности, для пропаганды войны и насилия, национальной, социальной и религиозной нетерпимости, пропаганды жестокости и распространения порнографии, а также для манипулирования общественным мнением и монополизации гласности.

— Средства массовой информации четко обозначают свои обязанности по общественному служению, которые выступают приоритетом по отношению к редакционным и личным мотивам. Журналист вправе отказаться от выполнения задания редакции, если оно противоречит его нравственным убеждениям. При выполнении своих профессиональных обязанностей журналисты не прибегают к незаконным и недостойным способам получения информации.

— Социальная ответственность средств массовой информации требует, чтобы при всех обстоятельствах журналисты действовали в соответствии со своими нравственными принципами. Журналисты признают и уважают законное право физических и юридических лиц не предоставлять им информацию ограниченного доступа, а также на защиту частной жизни.

— Журналист обязан четко проводить в своих сообщениях различие между фактами, о которых рассказывает, и тем, что составляет мнения, версии и предположения. СМИ добиваются получения правдивой и достоверной информации посредством честного отражения объективной реальности.

Настоящая Декларация призвана обеспечить консенсус в вопросе о недопустимости нарушения журналистами и редакциями положений законодательств, регулирующих деятельность средств массовой информации, их этических и профессиональных стандартов, моральных обязательств. Она носит сугубо нравственный, этический характер. Её соблюдение является делом чести и совести самого журналиста, обратившегося к механизмам саморегулирования. Декларация должна напомнить о недопустимости нарушения журналистами их профессиональных стандартов и моральных обязательств.

[right](Принято на заседании круглого стола «Свобода слова в Таджикистане и проблемы таджикских СМИ», посвященного Международному дню свободы прессы.
г. Душанбе, 3 мая 2010 г.).[/right]

СМИ Таджикистана:
положение в условиях финансового кризиса и перспективы их развития

Нуриддин КАРШИБОЕВ,
Председатель Национальной ассоциации
независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ)

Положение СМИ в Таджикистане за последний год серьезным образом не улучшилось. Мировой финансовый кризис сказался и на деятельности СМИ. Падение тиражей, уменьшение доходов от рекламы, громкие случаи судебного преследования изданий, ограничение доступа журналистов к информации, негативное проявление самоцензуры остаются характерными явлениями в информационном пространстве Таджикистана. На наш взгляд, в экономике страны происходит новый этап передела собственности и сферы влияния, в связи с чем усиливается, в частности, стремление взять под свой контроль деятельность СМИ со стороны ветвей власти, финансово-промышленных и иных влиятельных групп. Средствам массовой информации, и особенно в большей степени независимым изданиям, приходиться не только самим осваивать уроки выживания в сложных условиях, но и бороться с вышеуказанными негативными явлениями, чтобы сохранить свою независимость.

Прежде немного статистики

Точная статистика о количестве, видах, типах, периодичности, тиражах (территории охвата), объеме вещания и контента, то есть содержания СМИ в Таджикистане отсутствует. Это обусловлено тем, что в республике нет единого реестра регистрации (кадастра) СМИ.

По данным Министерства культуры РТ, на 10 марта 2010 года зарегистрировано 228 газет:

49 государственных,
115 частных,
27 общественных,
37 отраслевых.

Также зарегистрировано 118 журналов:

12 государственных,
44 частных,
20 общественных,
42 отраслевых.

В Таджикистане функционируют 8 информационных агентств: одно государственное – НИАТ « Ховар», и 7 частных. В стране вещают 5 государственных телеканалов, 3 государственные радиокомпании, имеющие до 100% покрытия всей территории страны; а также 16 местных телевизионных станций, 7 независимых и 2 местных FM-радиостанции.

Факторы, влияющие на развитие СМИ

За последние годы в стране появились новые СМИ, ряды журналистов пополнились молодыми специалистами. Тем не менее, к сожалению, качество большинства информационных программ, журналистских материалов не соответствуют международным стандартам. Наблюдается и нарушение баланса между принципами свободы слова и ответственности СМИ и журналистов перед обществом. Парадоксально, но это факт, что в деятельности таджикских СМИ отслеживаются отличительные особенности журналистики: авторитарная теория, либертарианская теория, теория социальной ответственности, советская тоталитарная теория. Государственные СМИ работают на основе авторитарной и советской тоталитарной теории, а независимые СМИ в большей степени придерживаются основ либертарианской теории и социальной ответственности. Возможно, непониманием сущности этих теорий, а также предназначения СМИ в демократическом обществе, обусловлено отсутствием в Таджикистане межсекторального обмена информацией и сотрудничества в целях развитии всех СМИ.

Судебные иски и проблемы диффамации

За последний год, по данным мониторинговой службы НАНСМИТ, зафиксированы 8 судебных исков в отношении печатных изданий Таджикистана («Азия плюс», «Крим-инфо», «Миллат», «Озодагон», «Пайкон», «Сугд», «Фараж»). Самым громким делом является иск трех судей Верховного суда республики и суда г. Душанбе против трех таджикских изданий — «Азия плюс», «Озодагон» и «Фараж», — в связи с так называемым «делом исфаринцев» и который вызвал большой резонанс в обществе.

Согласно международным принципам свободы выражения и защиты репутации законы о диффамации не могут считаться обоснованными, если их целью или следствием их применения являются, в частности, запрещение законной критики должностных лиц или разоблачение их правонарушений либо коррупции. На наш взгляд, в данном случае СМИ столкнулись именно с этой порочной практикой.

Доступ к информации

Анализ данных мониторинговой службы НАНСМИТ показывает, что за последние пять лет случаи ограничения доступа СМИ и журналистов к информации уменьшились. Если в 2005 году мониторинговой службой было зафиксировано 115 случаев ограничения доступа, то в 2009 году эта цифра составила 26 случаев. Это означает, что более чем в четыре раза уменьшились подобные правонарушения. Улучшению доступа к официальной информации способствовало подписание распоряжения Президентом РТ от 4 марта 2005 года. Тем не менее, доступ к информации остается актуальной темой для СМИ и журналистов. Примечательно, что за минувшие годы не было случаев обращения в суд по поводу ограничения в доступе к информации.

О социальной ответственности

Нарушение соблюдение баланса между принципами свободы слова и социальной ответственности журналистов приводит к снижению доверия нашей аудитории к СМИ, низкому качеству журналистских материалов и, как следствие, к претензиям к изданиям. Принятая 3 мая 2010 года Декларация о социальной ответственности журналистов призвана обеспечить консенсус в вопросах о недопустимости нарушения журналистами и редакциями положений законодательства, регулирующих деятельность средств массовой информации, этических и профессиональных стандартов, моральных обязательств. Активизация деятельности Совета по СМИ РТ, как органа по саморегулированию в медийном сфере, также, надеемся, будет способствовать повышению роли и авторитета СМИ в таджикском обществе

Он-лайн журналистика

В то время как он-лайн журналистика стремительно становится одним из самых влиятельных средств массовой информации на Западе, в Таджикистане она только зарождается, встречая порою на своём пути серьёзные экономические и юридические препятствия. Он-лайн журналистика у нас в большей степени ограничивается работой местных журналистов на зарубежные он-лайн издания, поскольку популярных таджикских ресурсов фактически не существует. В стране работает несколько информационно-аналитических порталов, которые входят в медиа-группы (такие, как «Азия плюс», «Вароруд», «Авеста», «Tojnews» и другие). По имеющейся информации, только пять-шесть газет выкладывают свои печатные версии в Интернете. В этом плане независимые газеты проявляют больше интереса и инициативы, нежели государственные издания.

Доступ к Интернету, как главное условие развития онлайн журналистики

Согласно статистике фонда «Гражданская Инициатива Политики Интернета», в Таджикистане порядка 10-15 % населения имеют доступ к сети Интернет. По другим данным, в стране постоянный доступ в Интернет имеют всего лишь около 5 процентов населения.

Основные проблемы развития онлайн журналистики состоят из двух составляющих: во–первых, нехватки кадров, которые заинтересованы и могут это делать и, во- вторых, отсутствие необходимой техники, на которой можно делать Интернет- СМИ. Местные эксперты считают также, что низкий уровень жизни населения, а к тому же порою и энергетический кризис в республике мешают должному развитию онлайн журналистики в стране.

Проблемы развития онлайн журналистики

Другой фактор недостаточного развития нашей онлайн журналистики – это малый объем информации в Интернете на таджикском языке, что затрудняет работу таджикских журналистов. При этом самыми активными пользователями Интернета являются молодые люди, среди которых востребована, прежде всего, развлекательная информация. В силу этого наиболее развитыми ресурсами в таджикском сегменте Интернет являются информационно-развлекательные порталы, информация, затрагивающая социальные вопросы. Как следствие, низкий спрос и небольшая читательская аудитория отнюдь не стимулируют развитие отечественной онлайн журналистики.

ИКТ и онлайн журналистика

Использование современных информационно-коммуникационных технологий в деятельности печатных и электронных СМИ способствует активизацию деятельности средств массовой информации по информированию граждан о происходящих событиях в стране и в мире. И это немаловажно для создания условий оперативной работы редакций, повышения роли СМИ в обществе, перспектив развития онлайн журналистики.

Онлайн журналистика в Таджикистане — это новое явление в информационном пространстве республики. В связи с этим нужны образовательные программы, чтобы систематизировать и повысить профессиональный уровень журналистов, чтобы они могли самостоятельно осваивать особенности онлайн журналистики, научить журналистов более квалифицированно работать с онлайновым ресурсом, повышать их профессиональный уровень.

Перспективы онлайн журналистики

Широкое распространение мобильной связи в стране открывает большие перспективы развития СМИ, ориентированных на пользователей мобильных телефонов. В РТ действуют 10 сотовых кампаний, в том числе, «Babilon-M», «Индиго Таджикистан» (Tcell), «МЛТ» (ныне «Мегафон»), «Билайн» и другие. По нашим данным, две из них имеют более 1 миллиона абонентов. По данным ГИПИ, 60 процентов населения является абонентами операторов мобильной связи, а 20 процентов пользуются мобильным Интернетом. Деятельность этих 10-ти Интернет провайдеров открывают большие возможности для популяризации Интернет СМИ и онлайновых ресурсов.

Эксперты считают также, что онлайн журналистика, вероятно, получит новое развитие в ближайшие годы с большим проникновением Интернета в Таджикистан и ростом его популярности не только среди молодежи, но и среди людей среднего возраста.

Переход к цифровому вещанию: состояние, вызовы и перспективы

К 2015 году согласно международным обязательствам Таджикистан переходит на цифровое вещание. Переход к цифровому формату вещания связан с проблемами реализации права граждан на информацию. Цифровое вещание открывает огромные возможности, однако, этот процесс в нашей стране происходит в коридорах министерств и ведомств и к нему не привлечены негосударственные телерадиокомпании, организации гражданского общества. Население также не информировано о сложностях и перспективах перехода к цифровому вещанию, что также может иметь социальные и экономические сложности.

Рекомендации:

В целях дальнейшей поддержки СМИ в Республике Таджикистан, на наш взгляд:

— Необходимо создание единого реестра всех СМИ (Media Profile) Таджикистана;

— Налаживать межсекторальный обмен информацией и сотрудничество в целях развития СМИ;

— Реформирование существующей системы районных и городских газет;

— Разработать стратегию поддержки независимых и плюралистических СМИ в Таджикистане;

— Проводить экспертизу законов и подзаконных актов, регулирующих деятельность СМИ и привести их в соответствие с нормами национального и международного права;

— Усилить правовую поддержку СМИ и журналистов;

— Развивать механизм саморегулирования СМИ;

— Повысить социальную ответственность СМИ и журналистов;

— Разработать национальный план перехода к цифровому вещанию с участием всех заинтересованных сторон.

Душанбе, 26 мая 2010 года

[right](Текст доклада на Двенадцатой Центрально-азиатской конференции СМИ, организованной представителем ОБСЕ по вопросам свободы средств массовой информации и Бюро ОБСЕ в Таджикистане)[/right]

Цифра в Таджикистане

Лола Мерганова, ОО «Хома»

Мы живём в информационном мире, который быстро меняется наравне с техническим прогрессом. Коммуникации столь стремительно развиваются, что порой, думаешь, как это люди раньше обходились без некоторых существующих сегодня технологий!? В настоящее время в Таджикистане никого уже не удивляет, что наши дедушки и бабушки говорят по собственному мобильному телефону, дети пользуются Интернет связью и смотрят зарубежные передачи по спутниковому ТВ, а дехканин на поле получает sms от сына, который работает в России.

Усовершенствовать нашу информационную среду, призваны цифровые технологии, которые развивают коммуникацию в целом. Весь мир стремится к глобализации, и именно новые технологии ускоряют этот процесс. Человек старается ещё более упростить способы получения знаний, информации и иметь ещё более качественную связь и содержательное высокопрофессиональное телерадиовещание. Ко всему этому нас приведут цифровые технологии, качество и целесообразность которых признано уже многими странами мира.

Одним из важных аспектов цифровых технологий является цифровое вещание и в ближайшее десятилетие мир полностью должен перейти к цифровому телерадиовещанию.

Внедрение наземного цифрового вещания телевизионных программ в мире началось с 1998 года. Каждая страна идёт к новым стандартам вещания своим путём, учитывая свои географические, экономические особенности, а так же сложившуюся структуру телерадиовещания в стране. Учитывается и национальный менталитет страны, что немаловажно. Это своего рода революционный процесс в коммуникационной жизни людей. Когда весь мир планомерно переходит на цифровое вещание, отставать губительно для любой страны.

В Таджикистане процесс внедрения новых информационных и коммуникационных технологий начался в конце 90-ых годов ХХ века. На сегодняшний день большинство телерадиокомпаний страны используют цифровую технику, в республике стремительно развилась мобильная связь, и в нашу жизнь планомерно вошёл Интернет.
16 июня 2006 года Республика Таджикистан наравне со ста девятнадцатью государствами мира вступила в Региональное соглашение «Женева-2006», разработанное Международным союзом электросвязи (МСЭ), в рамках которого был принят Региональный План цифрового вещания. Согласна плану «Женева -2006» вся территория региона разделена на зоны синхронного цифрового вещания. Таджикистан входит в зону «района 1», куда так же включены страны Европы, Африки, Ближнего Востока, России и стран СНГ. В соответствии с данным планом для всех стран, в том числе и Таджикистана, предусмотрено определённое количество частотных выделений (радиочастотный ресурс), достаточного для развития цифрового вещания в течение многих лет. Закреплённый радиочастотный ресурс, позволит организовать необходимое количество покрытий радиоканалами всей территории страны. Появится возможность организовать по всей республике достаточное количество телевизионных и звуковых программ вещания.

К 17 июня 2015 года в соответствии с соглашением переход на «цифру» должен быть завершён. За этот временной период все страны, которые вступили в это соглашение, должны запустить синхронное цифровое вещание на своей территории и полностью прекратить аналоговое вещание.

Дело в том, что после завершения перехода частотные присвоения существующих станций аналогового вещания теряют статус международно-правовой защиты. Работа аналоговых станций после 2015 года практически станет невозможна из-за помех от цифровых телевизионных станций. Особенно это будет наблюдаться в приграничных зонах. Поэтому Таджикистану предстоит определить с приграничными странами условия работы аналоговых телевизионных станций в приграничных районах после окончания переходного периода на цифру.

Если поставленные соглашением задачи, какая либо страна вовремя не выполнит, то это грозит ей потерей наземного аналогового телевещания или как минимум резким снижением технического качества.

Таким образом, особой альтернативы для всех стран, вступивших в соглашение «Женева -2006» нет. Таджикистану, так же как и любой другой стране, придётся планомерно перейти на цифровое вещание и тем самым обеспечить своё информационное будущее. В противном случае наша страна столкнётся с угрозой потери телевизионного информационного ресурса.

В нашей стране, так же как и в других странах, переход на цифровое вещание затронет практически каждую семью, каждого гражданина республики. О масштабах затрагиваемых интересов можно судить по количеству телевизоров в стране. В настоящее время парк ТВ приёмников, находящийся в пользовании населения республики, насчитывает примерно 1,5 млн. (точными данными мы не располагаем) телевизоров. К сожалению, мы не имеем никаких данных об отношении населения к планам перехода на «цифру», так как никакая образовательная работа в отношении населения по этому вопросу не ведётся. А это весьма важно, так как переход на цифровое вещание затронет и социальные вопросы. Переход на цифровое вещание, как это отмечают в странах уже перешедших на цифру — это не просто технический, а важный социальный, культурный, экономический и политический вопрос. Даже при переходе на цветное вещание в СССР решения принимались на самом высоком политическом уровне. К примеру, маленькой и очень продвинутой Швеции понадобилось 2 года пиар кампаний, чтобы убедить свое население перейти на цифру и соответственно приобрести не очень дешевый цифровой приёмник.

В целом внедрение цифрового телерадиовещания, исходя из опыта других стран, требует масштабной государственной поддержки. Так как данный процесс затрагивает многие проблемы, которые невозможно решить без участия государственных структур. Например, разработка и принятие нормативной правовой базы внедрения и функционирования цифрового телерадиовещания, утверждение технических стандартов вещания, определение условий работы участников рынка, выделение и присвоение радиочастотного спектра, обеспечение готовности объектов инфраструктуры, принятие мер по поддержке социально уязвимых категорий населения.

Переход на цифру не должен ухудшить положение населения ни в плане доступа и качества телевизионного продукта, ни в плане финансовых затрат на доступ к этому продукту. Население страны, получит широкий доступ к многочисленным услугам нового вещания. В этой связи нашему государству необходима информационная кампания для населения по переходу на новое вещание.

К тому же всем домохозяйствам придётся приобретать специальные приставки к аналоговым телевизорам, для принятия цифрового сигнала или приобретать телевизоры нового поколения с встроенными устройствами способными принимать цифровой сигнал. Поэтому проведения пояснительных работ, информирование население посредством СМИ должно проводиться в соответствии с определённой государственной программой. Ведь наверняка в обществе возникнут закономерные вопросы: Что такое цифровое вещание? Как переход на цифру может отразиться на производителей, вещателей и, самое главное, потребителей? Зачем нам вообще нужен переход на цифровое телевидение?

А действительно зачем? Об этом сегодня в Таджикистане знает достаточно ограниченное число людей. Давайте разберёмся, что нас ожидает с переходом на цифровое вещание.

Переход на цифровое вещание позволит в полной мере обеспечить конституционное право граждан Таджикистана на информацию. Социальное значение этого важного дела огромно. По моему мнению, переход на «цифру» действительно заслуживает того, чтобы стать национальной программой, так как общенациональный частотный ресурс не мене важен, чем другие природные ресурсы (нефть, газ), и распорядиться им надо для пользы всего народа.

Главная причина перехода на «цифру» это конечно качество и её интерактивность. Цифровое телевидение (Digital Television) это способ передачи и приёма сжатого цифрового видеосигнала, которое является современной альтернативой традиционному аналоговому телевидению и обеспечивает существенно более высокое качество изображения при равных затратах средств. Современные цифровые технологии открывают обществу качественно новые возможности получения и передачи информации, а также увеличивают число каналов. Это экономия частотных и главное энергетических ресурсов.

В спектре частоты одного аналогового телеканала можно при помощи одного цифрового передатчика транслировать одновременно от 6 до 12 различных цифровых телеканалов и всевозможную дополнительную информацию. С помощью цифровых технологий можно не только улучшить качество изображения, а также предоставить пользователю больше возможностей для взаимодействия с медиа-средой. «Цифра» предлагает телезрителю возможность посмотреть именно то кино, которое он хочет в данный момент; получить дополнительную подробную информацию о том, что он видит на экране.

Количество подобных услуг увеличивается с каждым годом. Например, высокоскоростной выход в Интернет через широкополосный ТВ-канал, возможность прямого интерактивного участия зрителя в любимых передачах, выбор по своему усмотрению различных вариантов одного фильма, радио, вырезания рекламы и многое другое. Кроме этого, появляется возможность освободить новые частоты для новых СМИ. В перспективе цифровые сети будут обеспечивать в одном пакете и телевидение, и радио, и Интернет, и телефонию. Это кажется фантастикой!

Цифровые технологии кардинально меняют не только телевидение, но также и радио. С переходом на цифровое вещание, радиостанции будут способны предоставлять своим слушателям гораздо больше информации, чем сейчас. Говоря о цифровом вещании, как правило, подразумевают телевидение, хотя радио имеет не меньшее значение. Сегодня более 300 миллионов людей в мире уже слушают цифровое радио. К примеру, в Дании такое радио принимает 100 процентов населения.

Другая причина, почему потребовался переход на цифру это ограниченность радиочастотного ресурса. Телевидение ресурсоёмкий сервис — на один аналоговый телеканал требуется 6-8 МГц. В то же время с появлением мобильной связи, служб беспроводного Интернета и др. требуется выделение новых и новых частот. Цифровое вещание в этом случае становится решением проблем.

Необходимость своевременного внедрения цифрового телерадиовещания также связанно с вопросами информационной безопасности, особенно в приграничных зонах. В настоящее время население ряда приграничных пунктов нашей страны в связи со сложившейся частотной структурой вместо отечественного телевидения вынуждено смотреть телевизионные каналы и слушать радио соседних государств.

Кроме этого, переход на цифровое вещание имеет важное социальное значение, поскольку эфирное цифровое телевещание дает возможность распространить качественный телевизионный сигнал на сельскую местность. Создаются равные условия для жителей сельской местности и крупных городов. Другими словами исчезает информационное неравенство между провинцией и центром.

В середине января 2010 года представители Комитета по телевидению и радиовещанию при Правительстве РТ заявили, что «Телевизионные каналы Таджикистана с марта нынешнего года намереваются перейти на цифровое вещание на территории города Душанбе, как опытного участка». Тогда же было заявлено, что в этом году Комитет по телерадиовещанию намерен осуществлять начало реализации Программы перехода на цифру за счет своих средств. Однако до сих пор о переходе на цифру население столицы ничего не знает…

Правительством страны, уже утверждена Концепция о переходе на цифровое вещание телевидения на 2010-2025 годы и в рамках этой Концепции подготовлена Программа на 2010-2015 годы для перехода на цифровое вещание, которая утверждена Постановлением Правительства №76 от 27 февраля 2010 года. Реализация программы обойдётся почти в 18 млн. сомони, а если быть точными в 17 млн. 931 тыч. 149 сом и 84 дирам. Из этой суммы 9 375 294,48 сомони будет выделено из государственного бюджета.

В Таджикистане решено применять общеевропейский стандарт DVB (Digital Video Broadcasting). В качестве стандарта компрессии, применяемого в цифровом эфирном телерадиовещании, планируется использовать стандарт MPEG-4.

Реализация программы намечена в 6 этапов. Первый этап охватывает город Душанбе и на внедрение цифрового вещания в столице, в соответствии с программой реализации, выделено 1 733 005, 64 сомони.

Но на сегодня остаётся много вопросов, которые требуют ответов, должной аргументации и главное времени на подготовку. Например, в Концепции государственной политики РТ в области телевидения и радиовещания на 2010 — 2025 годы отмечено, что лицензирование вещания остаётся основным инструментом государственного регулирования в сфере телевидения и радио. Тогда возникают вопросы, будет ли заморожено выдача лицензии на аналоговое вещание на этот переходный период и будет ли вообще усовершенствован порядок лицензирования в области телерадиовещания с учётом перехода на цифру?

Между тем, исходя из опыта других стран, которые уже перешли на цифровое вещание, процесс перехода весьма сложен, и требует всесторонней подготовки не только общества, но и всей коммуникационной системы страны. Ведь «цифра» это сложный механизм, который требует грамотного подхода к построению сети и хорошей разъяснительной работы среди населения, как на техническом уровне, так и на уровне наполнения или, как принято говорить, контента.

В «Концепции государственной политики РТ в области телевидения и радиовещания на 2010 — 2025 годы» отмечено- «начальный этап…. предусматривает создание опытного участка в городе Душанбе с установкой цифрового телевизионного передатчика мощностью 2500 Вт с одновременной трансляцией параллельно действующих аналоговых пяти телевизионных программ. Это позволит опытно определить правильность выбора технической стратегии, отработки и получения навыков по технической эксплуатации и канюктуру спроса…».

Это конечно хорошо, что у нас так же как у наших ближайших соседей — Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана внедрение начнётся с опытного участка. Но совершенно не известно, кто будет субсидировать затраты на специальные приставки к аналоговым телевизорам населению Душанбе, есть ли в продаже вообще данные приставки, что в данный момент делается в техническом плане и в плане объяснительных работ среди населения столицы, есть ли уже частотный план по городу, кто должен владеть оборудованием и будет ли отмена ввоза аналоговых телевизоров на рынок? Кроме этого, учитывая фактор совместно используемого ресурса для аналога и цифры (о чём сказано в Концепции), придётся очень тщательно проработать систему перехода существующих телеканалов на новый формат вещания. Даже в пределах города Душанбе реализация такого перехода требует достаточно времени на подготовку.

В период перехода к цифровому телерадиовещанию, согласно данной Концепции, будут приняты меры по поддержанию сети распространения и трансляции пакета обязательных общедоступных телевизионных и радиоканалов, а также по строительству сетей трансляции телевизионных и радиоканалов свободного и условного доступа. Опять же неизвестно, как будет строиться сеть?!

В соответствии с Концепцией «охват населения многопрограммным цифровым наземным телевещанием предполагает перевод действующего парка телевизионных передатчиков аналогового — цифрового изготовления в цифровой режим с малыми затратами». «Это, — как сказано в данном документе,- позволит в кратчайшие сроки перевести существующую сеть телевещания в цифровой режим».

Конечно, хотелось бы в кротчайшие сроки реализовать все планы по переходу на цифру, но это возможно только в случае начала активных работ немедленно!

В Концепции, переходный период от аналогового вещания к цифровому предполагается 6 лет, во время которого эти системы будут работать совместно. То есть к концу 2016 года, при условии организации начала внедрения с 2010 года. Но тут опять же возникает вопрос, как же быть с существующим обязательством по Женеве 2006, где четко указано, что с июля 2015 года, «если страна вещает в аналоге, и на неё не распространяется специальный режим 2020 года, и она мешает другой стране, то пострадавшая страна может обратиться в МСЭ и страна-нарушитель получит изрядную долю санкций»? Вопрос пока остаётся открытым. Но в случае, если наши ближайшие соседи перейдут на цифру раньше нас (а это вполне вероятно), то ситуация может сложиться не лучшим образом для нас.

Между тем в соответствии с Концепцией в настоящее время все субъекты рынка телерадиовещания Таджикистана функционально разделяются на 4 основные группы:

-производители аудиовизуальной продукции (электронные СМИ, авторы и правообладатели);

-телерадиовещательные организации;

-операторы связи;

-потребители.

По данным независимых СМИ и ОАО «Телерадиоком» на начало 2010 года средний охват население РТ государственным телевизионным и радиовещанием составил 81,3%. Для сравнения в России этот показатель составляет 54, 1% (это указано в программе реализации цифрового вещания). По исследованиям 2009 года 94% жителей регулярно смотрят ТВ, а 78% из них смотрят каждый день.

В Таджикистане функционируют 44 телерадиокомпаний. Из них 9 государственных ТВ и 19 независимых (из них 4 кабельных ТВ). Государственных радио 7, независимых 9.

Более широкой территорией распространения обладают государственные каналы.

На сегодняшний день зона охвата Таджикского телевидения «Шабакаи аввал» по республике составляет 99,7%, ТВ «Сафина» — 77,4%, ТВ «Бахористон» — 72,05%, ТВ «Чахоннамо» — 75,7%. Примерно такой же охват у государственных радиоканалов. Независимые теле и радиоканалы имеют более низкие показатели охвата территории. В целом сам рынок телерадиовещания развивается односторонне, так как акцент делается на увеличение количества государственных каналов, а независимые вещатели весьма ограничены.

Телерадиокомпании республики на данный момент ещё не определили свои потребности, связанные с переходом на цифровой формат вещания и не изучали детально вопрос перехода на «цифру», и вряд ли у какой- то из них есть планы по переходу на цифровое вещание. Телерадиокомпаниям предстоит ещё оценить стоимость перехода на цифровое вещание и наверняка многие из них надеются на спонсорскую и государственную поддержку. Ведь переход на цифровое вещание потребует от телерадиокомпаний значительных средств на переоборудование. Например, по подсчетам киргизских специалистов, среднему телеканалу на это нужно около миллиона долларов. Возможно, многие наши региональные вещатели не смогут осуществить переход и будут вынуждены закрыться.

Многие руководители телерадиокомпаний ещё не рассматривали вопросы, связанные с производством контента при переходе на цифровое вещание. Вопрос развития и расширения контента, увеличение числа телерадиокомпаний и продакшн-студий в Таджикистане усложнён непрозрачным механизмом выдачи Комитетом по телевидению и радиовещанию РТ (лицензирующим органом) лицензий на вещание, а так же производство аудиовизуальной продукции. (Документы более 20 телерадиокомпаний уже в течение нескольких лет находятся в Комитете по телевидению и радиовещанию при Правительстве РТ на получение лицензии на вещание, а так же на производство аудиовизуальной продукции.) К слову, «многолетний международный опыт показывает, что распределение частот и выдача лицензий, как правило, осуществляется одним органом, функционирующим независимо от ведомств — непосредственно в структуре Правительства». (Журнал «Телемир», 2008 год).

По большому счёту переход на цифровое вещание, это лишь вопрос времени и средств, но что делать дальше? Чем наполнить большое количество эфира каналов, которые появятся у нас? Объём производства контента требует увеличения при переходе на новое вещание. Даже при условии достаточного финансирования в этом направлении, эта проблема, на мой взгляд, быстро не решится. А заполнять эфир зарубежными фильмами и мыльными сериалами для уважающего себя государства просто непозволительно. Исходя из этого, за период перехода с аналогового вещания на цифровое, необходимо дать возможность развиваться национальному аудиовизуальному контенту, путём отмены лицензирования данной деятельности. (На постсоветском пространстве подобное лицензирование существует лишь в Узбекистане и Таджикистане.) Нужно качественно и количественно развивать эту сферу с целью достижения современных стандартов качества аудиовизуальной продукции. Существующий сегодня продукт, как известно не удовлетворяет ни государство, ни общество. В основном идёт ретрансляция зарубежных программ и фильмов Спутниковые каналы более популярны на фоне относительно слабого контента (программинга) отечественного ТВ. Качество национального продукта остаётся низким и при этом мало национального культурного продукта (фильмов, спектаклей и тд). К сожалению, отсутствует государственный заказ на производство национального контента.

Например, в соседнем Казахстане прорабатываются наполнения программ казахстанским контентом. Учитывая важность вопросов создания собственного казахстанского контента и необходимость соответствующего финансирования со стороны государства, данный вопрос в этой стране рассматривается в рамках отдельной программы.

В связи с важностью развития качественного таджикского контента, так же немаловажно повысить уровень подготовки журналистов страны, которые обучаются в шести ВУЗ-ах Таджикистана. Это можно сделать путём обновления учебных программ, привлечением к преподаванию практиков, усилением технической и методической базы, увеличением практических занятий и тд.

В «Концепции государственной политики Республики Таджикистан в области
телевидения и радиовещания на 2010 — 2025 годы» обозначены многие вопросы перехода на цифровое вещание. Но переход к цифровому вещанию в Таджикистане не возможен без решения многочисленных проблем, которые будут возникать в процессе. Рассмотрим некоторые из них.

Чтобы избежать осложнений и довести до минимума существующие проблемы необходимо разработать политику цифрового вещания, которая затрагивает интересы всего населения, с участием и согласием самого населения и ключевых участников процесса – вещателей и других заинтересованных сторон. У нас в республике не определён и не создан орган, который в целом будет координировать весь процесс перехода на новое вещание. Орган, в состав которого войдут все заинтересованные стороны. На сегодняшний день отечественные вещатели и производители телевизионной продукции не вовлечены активно участвовать в выработке политики перехода на цифровое вещание.

К примеру, Финляндия перешла на новый формат вещания в 2008 году. Но уже в 1998 году в этой стране был образован Digital-TV-Forum, в состав которого вошли многие организации, предприятия и вещательные организации, занимающиеся данной проблемой. Во многом благодаря деятельности именно этого форума, была подготовлена почва для принятия законодательных инициатив и подготовки технических решений в этой области.

Одним из важных вопросов остаётся так же присвоение частоты. Переход на цифровое вещание делает фактически бессмысленным распределение частот на конкурсной основе, так как появится много свободных частот. В Таджикистане, как и в других странах СНГ, так же достаточно остро стоит вопрос перераспределения радиочастотного спектра. В связи с этим представляется целесообразным проанализировать мировой опыта по данной проблеме.

Помимо всего вышеизложенного новые отношения, связанные с внедрением цифрового вещания между всеми субъектами, должны найти свое закрепление в нормативно-правовых документах. Об этом указано и в государственной Концепции, но процесс усовершенствования нормативно-правовой базы достаточно сложный и требует определённого времени. Между тем эти вопросы в Таджикистане еще только подлежат разработке.

Исходя из опыта стран, которые уже перешли на цифровое вещание, мы видим, что парламенты этих стран заполнили правовой вакуум в области распространения цифровых телевизионных услуг. Внедрение цифрового телевидения потребовало в этих странах внесения изменений в законы «О связи», «О рекламе» и многие подзаконные акты.

Потребуется так же переоснащение практически всего парка оборудования всех участников процесса цифрового вещания. Необходимо будет обеспечить предварительную настройку абонентских технических средств, при которой фиксируется позиция обязательных общедоступных телевизионных каналов и радиоканалов в приемном устройстве пользователей. Контролировать ввоз ресиверов, а также проводить тест на проверку совместимости ресиверов с сетью оператора электросвязи, организовать предприятия по ремонту и обслуживанию телевизоров и цифровых ресиверов и многое-многое другое.

Определённые изменения в связи с переходом на цифру появятся и у вещателей. При цифре происходит разделение функции вещателя на два института – производителя контента и оператора связи. Как показывает практика, кроме всего существует также проблема человеческих ресурсов, точнее, подготовка и переподготовка специалистов. В Узбекистане, например, в опытных зонах городов Ташкента и Бухары в Центре технического обучения УзАСИ под руководством японских специалистов NЕС уже провели обучения более 50 техническим работникам, включая вопросы эксплуатации цифровых телепередатчиков. В Бухаре специалисты компании «Роде Шварц» провели обучение 30 сотрудников по цифровому телевещанию и эксплуатации цифровых телепередатчиков.

Обучают ли в данный момент наших специалистов для будущей работы в опытной зоне города Душанбе, опять же неизвестно.

(Источник: [url=www.khoma.tj]www.khoma.tj[/url]. Публикуется с сокращениями)

Обзор еженедельных газет Таджикистана за 10 июня 2010 г.

На сайте ассоциации в разделе «Публикации» размещен обзор еженедельных газет за 10 июня 2010 года «Таджикистан: пресса о прессе», №23 (231) 2010г.

Для ознакомления кликните на ссылку: [url=http://www.nansmit.tj/publish/?id=300]http://www.nansmit.tj/publish/?id=300[/url]

Обзор еженедельных газет Таджикистана за 10 июня 2010 г.

Известный таджикский журналист Раджаб Мирзо на страницах «СССР» (№23 от 10.06.2010г) пишет, что чиновники Таджикистана положили конец спору, которое вот уже несколько месяцев продолжается между независимым каналом СМТ и российским каналом ОРТ. То есть если раньше чиновники говорили о том, что частота, на которой транслируют свои передачи эти два канала, по закону принадлежит СМТ, то теперь они полностью передали ее российскому каналу. Интересно, воспримет ли Кремль данный шаг, как уступкой и насколько это отвечает интересам Таджикистана?- спрашивает журналист.

После трагедии, которая произошла недавно в Кулябе, отдельные СМИ стали уделять этой темой пристальное внимание, написали подряд несколько материалов, однако авторы некоторых публикаций, преследуя корыстную цель, несправедливо опорочат отдельных чиновников. Одним из таких публикаций, по мнению руководителя аппарата председателя города Куляба Усмона Хушвахтова, является статья, напечатанная «Озодагон» от 12 мая текущего года под заголовком «Трагедия, которую невозможно списать».

Отвечая автору статьи — А.Шерхону, Хушвахтов на страницах этой же газеты пишет, что его публикация выходит за рамки журналисткой этики и скорее напоминает судебный приговор. «Хотя основной закон страны Конституция и гарантирует каждому гражданину свободу слово и мнение, но поступки и действия человека не должны выходить за рамки действующих законодательств». В конце У.Хушвахтов советует автору, «если он и дальше хочет заработать себе имидж подобными статьями, то должен действовать в рамках своих прав, иначе это может привести к необратимым последствиям».

В 99% публикациях таджикских средств массовой информации сегодня в той или иной мере проявляется неуважение к женщинам, считает председатель Совета СМИ Таджикистана, доктор исторических наук Иброхим Усмонов.

Об этом он по сообщению «Азия плюс» (№23 от 09.06.2010г) заявил во время круглого стола «Исследования правовых и нравственно-эстетических причин привлечения таджикских СМИ к судебной ответственности».

«В абсолютном большинстве журналистских материалов женщина представляется как слуга мужа, проститутка, алчное существо, ищущее легкие способы добычи денег и так далее. При этом через СМИ практически не проходят материалы, в которых женщина преподносится как видный политик, успешный бизнесмен или, скажем, просто хороший журналист», — отметил он. Ученый считает, что «нынешняя таджикская журналистика стремится к тому, чтобы накидывать на женщин паранджу». «Паранджа не является национальным женским одеянием таджиков, а всего лишь религиозным атрибутом, — сказал он. — Тем более, что Коран никого не обязывает носить религиозные атрибуты».

— Кроме того, — сказал Усмонов, — таджикские СМИ сегодня, может быть даже не догадываясь об этом, широко пропагандируют попрошайничество. «Практически в каждом номере газет проходят информации о том, как правительство попросило мировое сообщество о помощи, и какие организации или страны на это откликнулись, — отметил он. — В одной из таджикоязычных газет даже пишут, что «размеры помощи могли быть выше, если бы количество погибших и объем ущерба был бы больше». Он уверен, что подобные публикации негативно скажутся на нравственности таджикской нации, унижая ее перед другими народами. И. Усмонов советует журналистам критиковать все то, что мешает развитию таджикского общества, однако делать это нужно с учетом этических норм.

Здесь же издание сообщает, что Совет по СМИ рассмотрел на открытом заседании два информационных спора. На заседание председательствовал глава Совета И.Усмонов. Вначале был рассмотрен информационный спор, который возник между профессором А.Хасановым и Ф.Гафуровым по ряду публикаций в СМИ о таджикском золоте. Выслушав доклад Н.Каршибоева, члены Совета решили, что в публикациях не были нарушены этические нормы журналисткой деятельности. Но в статьях обеих сторон имеются термины, подозрения, предположения, которые не желательно использовать на страницах печати. Был также рассмотрен спор между журналистом Султоном Хамадом и литературоведом Юсуф Акбарзодом. Разбирательство закончилось примирением сторон, которые попросили друг у друга прощения. Эти действия были одобрены Советом.

Ряд представителей медиа-объединений Таджикистана выступили против участия журналистов в публичных политических акциях, связанных с таджикско-узбекскими отношениями,- пишут «Факты и Комментарии» (№11 от 10.06.2010г).

В частности, главный редактор газеты «Джомеа» («Общество») Кироншо Шарифзода, сказал, что не поддерживаю организованный представителями независимых СМИ пикет у посольства Узбекистана. Но при этом он отмечет, что право на участие в пикетах имеют все без исключения граждане и организации. — В связи с задержкой таджикских железнодорожных грузов в Узбекистане, в Душанбе и в некоторых городах за рубежом прошла волна пикетов возле узбекских посольств».

Он считает, что пикет с участием журналистов, выглядят несколько неправильными, так как «журналисты имеют свою трибуну для выражения собственной позиции, будь то ТВ, радио, газета или Интернет». «По вопросу задержки грузов в Узбекистане в СМИ было много материалов, некоторые носят откровенно провокационный характер, и никак не способствуют урегулированию ситуации, скорее наоборот, усугубляют проблему», — считает журналист.

С ним согласен Мусо Асозода, глава Ассоциации независимых электронных СМИ Таджикистана, который отметил, что межгосударственные вопросы такими методами, как пикетирование, решить невозможно. «Эти вопросы решаются на высшем уровне, и проведение пикета, в данному случае по вопросу задержки грузов в Узбекистане, ничего не дает», — сказал Асозода. — Сложности, возникшие между двумя соседними странами, являются временными». Глава АНЭСМИ попросил журналистов быть осторожными при освещении вопросов межгосударственного характера, и не поддаваться личным эмоциям и амбициям.

В свою очередь генсек Медиа Альянса Таджикистана Зафар Абдуллаев отметил, что не приветствует участие журналистов в публичных протестных мероприятиях.

«На таких акциях журналист должен работать, а не принимать участие – брать интервью, делать репортажи, осуществлять аудиовидео запись. Наша трибуна – это наши СМИ. Если кто-то хочет выйти на пикет или митинг, то это конечно его право, но тогда нужно оставить свое журналистское удостоверение дома и громко заявить, что это его личная гражданская позиция, — сказал руководитель МАТ.

Он также считает, что пикеты такого рода малоэффективны, так как они не имеют никакого воздействия на основные центры принятия решений – президентов двух стран, а также руководителей международных наднациональных структур, типа ООН, ОБСЕ прочих.

«В этой ситуации, на мой взгляд, более действенным было бы пикетирование офиса ОБСЕ в Душанбе или ПРООН, как структур, которые должны разрешать такие вопросы, но никаким образом пока к этому не приступают, — считает Абдуллаев. – Впрочем, более твердую позицию должен занимать президент Рахмон, бойкотируя участие в различных союзах – ОДКБ, ШОС, ЕврАЗЭС в которых также состоят Узбекистан и Россия, предпринимающие в отношении Таджикистана неофициальные меры экономического давления. В любом случае, в столь щепетильной ситуации, как отношения с соседним государством стоит проявить большую терпимость и выдержанность и использовать исключительно политические механизмы».

Следует напомнить, что 9 июня около 30 журналистов — представителей независимых СМИ страны устроили пикет у здания посольства Узбекистана в Душанбе. Журналисты держали в руках плакаты «Освободите вагоны Таджикистана» и другие и просили узбекского посла выйти к ним, чтобы ответить на их вопросы.

Информационная война против Таджикистана продолжается- так называется материал тележурналиста М.Содикова на страницах «События» (№25 от 10.06.2010г). В нем автор пишет свое мнение по поводу опубликованной на сайте [url=www.centrasia.ru]www.centrasia.ru[/url] статьи некого Н.Ракитина – «Социальный взрыв в Горном Бадахшане. Чаша народного терпения наполнилась до краев».

Как пишет Ракитин «По всей Горно-Бадахшанской автономной области прошли антиправительственные выступления. Жители отдельных пунктов ГБАО открыто отказываются подчиняться местным органам власти и управления». Даже трудно себе представить, сколько нужно наглости и безответственности, чтобы сфабриковать такую ложь. Человек, имеющий немного совести не позволил бы себе подобную клевету, — пишет автор.

В конце автор утверждает, что информационная война — война XXI столетия. Что же делать? «Таджикистану, подобно другим странам, особенно из ближнего зарубежья, нужно любим путем найти и направить не сотни, а миллионы долларов для информационной поддержки своего имиджа на международной арене. Чтобы защитить свои политические, экономические, экологические, энергетические, социальные и другие национальные интересы в ходе мировой информационной войны», — отмечает автор.

Продолжается спор между генеральным директором ООО «ТЭК Вавилон» Абдукахором Солиевым и автором статьи «Откровенный грабеж терминалов» Ибодулло Окилпуром на страницах «Миллат» (№23 от 1.06.2010г).

На этот раз Ибодулло Окилпур сетует на то, что в своем отклике А.Солиев («Милла» №22 от 03.06.2010г) называет его «подкупным журналистом», который написал свой материал под чью-то диктовку. Также он пишет, что знает заказчиков материала, которые очень хорошо играют роль суфлеров за кулисами». Директор «ТЭК Вавилон» даже сомневается, в подлинности моего имени. Однако, хочу его заверить,- пишет автор, что Ибодулло Окилпур мое настоящее имя и то, что я написал не имеет корыстную цель, а написано с целю исправления имеющихся проблем. Он также напоминает, что называя его «подкупным» А.Солиев тем самим, задевает его честь, клевещет на него, что в свою очередь наказывается статьями 135- 136 УК РТ.

Исполнительный директор Союза потребителей Таджикистана Баходур Хабибов на страницах «Вечерний Душанбе» (№23 от 09.06.2010г) отвечает на статью «ЖЭУ и ТСЖ. Борьба за власть», опубликованную этой же газетой от 26.05.2010 (№21) года.

Автор пишет, что любое благое начинание сверху в нашей стране часто сталкивается с низкой компетентностью, а иногда простой неграмотностью на средних и низовых звеньях государственных и «окологосударственных» структур. Тому яркий пример статья «ЖЭУ и ТСЖ. Борьба за власть». Автор пишет, что «более безграмотных ответов на простые вопросы журналиста, более некомпетентного подхода на страницах СМИ я еще не встречал».

Затем Б.Хабибов опровергает доводы и заключения директора ГУП «Манзилхадамотрасон» района Фирдавси Нурулло Абдурахимова и пишет свои комментарии к статье.

В мае 2010 года мониторинг нарушений прав журналистов и СМИ Таджикистана зафиксировал 18 сообщений. Из них 10 — определяют фактическое положение СМИ в свете социально-правовой и политической атмосферы месяца, 6- информируют о прямых нарушениях прав журналистов и СМИ, 2 — о конфликтах и обвинениях, выдвинутых против СМИ и журналистов.

I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СМИ

1.Оценки фактического положения СМИ и свободы слова

Май, 07
Все СМИ (г. Душанбе)

В Таджикистане 7 мая отмечается День радио, праздник всех отраслей связи. Впервые радио в стране появилось в 1932 году и к 40-м годам прошлого столетия оно охватывало всего 30% территории республики.

В первые годы независимости национальное радио сохраняло монополию в эфире, однако, уже в 2001 году в Худжанде Согдийской области впервые появилась независимая радиостанция «Тироз», вещающая на FM-частоте.

Май, 15
«Субхидам», независимая газета (г. Худжанд, Согдийская обл.)

Первый номер еженедельника «Субхидам» (Заря) на таджикском, узбекском и русском языках вышел в свет в Согдийской области. По сообщению «АП», это общественно-политическое, литературное и образовательное издание, редакция которого находится в поселке Пролетарск Дж. Расуловского района.

Газета будет выходить на восьми полосах, тиражом 1 тыс. 200 экземпляров. Учредителем трехъязычного издания является журналист с 45-летним стажем Алиджон Юлдашев и творческий коллектив газеты.

Май, 25
Все СМИ (г. Душанбе)

«Проблемы русскоязычных СМИ в Таджикистане» — под таким названием в Душанбе, 25 мая состоялась научно-практическая конференция, которую провел Российско-Таджикский (славянский) университет при содействии Фонда «Русский мир».

На ней были обсуждены тенденции развития русскоязычных СМИ в Таджикистане, проблемы русскоязычных радиовещательных компаний в стране, проблемы культуры в таджикских и русских газетах, место рекламы на страницах русскоязычных печатных СМИ, а также другие вопросы, касающиеся данной темы.

На конференции было отмечено, что проблемы, с которыми сегодня сталкиваются русскоязычные СМИ, присущи всем СМИ Таджикистана. Это, прежде всего, выживание в условиях мирового финансового кризиса, нехватка профессиональных редакторов, журналистов, операторов, мыслящих на русском языке, а также уменьшение количества читателей, слабый рекламный рынок, отсутствие собственной бумажной промышленности и многое другое.

2.Действия журналистов по защите своих гражданских и профессиональных прав

Май, 03
Все СМИ (г. Душанбе)

Участники «круглого стола» на тему «Свобода слова в Таджикистане и проблемы таджикских СМИ» приняли Декларацию о социальной ответственности журналистов, где были озвучены важнейшие принципы журналисткой деятельности. Настоящая Декларация призвана обеспечить консенсус в вопросе о недопустимости нарушения журналистами и редакциями положений законодательства, регулирующих деятельность средств массовой информации, их этических и профессиональных стандартов, моральных обязательств. Она носит сугубо нравственный, этический характер.

Организаторами мероприятия выступили Союз журналистов Таджикистана, Национальная ассоциация независимых СМИ Таджикистана, Медиа-альянс Таджикистана, Фонд памяти и защиты прав журналистов Таджикистана и Таджикская ассоциация независимых электронных СМИ.

Май, 07
Все СМИ (г.Душанбе)

Союз журналистов Таджикистана подвел итоги конкурса на лучшее освещение в СМИ темы вклада таджикского народа в достижении победы в Великой отечественной войне 1941-1945 гг.

Как сообщил ответственный секретарь СЖТ Пулод Нуров, победители определены по 4 основным номинациям. В частности в номинации «Подвиг солдата» призовое место присвоено ветерану войны, корреспонденту НИАТ «Ховар» Олегу Соболеву. В номинации «Вклад тружеников тыла в достижении победы» победителем стал дуэт авторов — Ирина и Виктор Дубовицкие. «В номинации «Герои войны сегодня» победа присуждена корреспонденту газеты «Вечерний Душанбе» Галине Дзутцевой, в номинации «Мы воспеваем мир, дружбу и любовь к Родине» лучшим признан публицист и журналист Умарали Шерхонов. По решению жюри конкурса поощрительными призами также были награждены журналисты Г. Шерматова, М. Бекматов, Л. Исмаилова, С.Курбанова.

Май, 15
Все СМИ (г. Худжанд)

14 -15 мая в г. Худжанд прошел тренинг для представителей правозащитных неправительственных организаций на тему «Коммуникация, коммуникационные стратегии и составление сообщений». Тренинг организован представительством Института по освещению войны и мира (IWPR) в Таджикистане в рамках проекта «Защита прав человека и правозащитное образование посредством средств массовой информации в Центральной Азии», финансируемого Европейской Комиссией.

16 участников из разных городов и районов Согдийской области были обучены навыкам взаимодействия с прессой и основам успешной работы в области связей с общественностью. Они также сами попытались разработать коммуникационную стратегию для своих организаций и составить сообщение.

Май, 19
СЖТ (г. Душанбе)

В рамках программы сотрудничества с Международной конфедерацией журналистских союзов при поддержке Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств-участников СНГ (МФГС), Союза журналистов Таджикистана готовится к отбору и направлению очередной кандидата на учебу в Российскую Федерацию.

Как сообщил НИАТ «Ховар» ответственный секретарь Союза журналистов Таджикистана Пулод Нуров, данная программа рассчитана для абитуриентов стран СНГ и Балтии.

По его словам, кандидатов на учебу члены СЖТ отбирают среди работников телерадиоорганизаций, так как эта программа предусмотрена специально для них. Достойного кандидата ждет двухгодичная учеба на магистра по программе «Мультимедиа и межкультурная коммуникация».

Май, 24
Все СМИ (г. Душанбе)

Общественная организация «Хома» проводит для теле-, радио и печатных журналистов из всех регионов республики пятидневный тренинг на тему «Журналистика и изменение климата», которая пройдет в столице с 24 по 28 мая. Как сообщили мониторинговой службе НАНСМИТ в ОО «Хома», данное мероприятие организованно при поддержке международной организации Act Central Asia/CAID.

«Главной целью предстоящего тренинга является обучение журналистов вопросам изменения климата в мире, в частности, в Таджикистане», — подчеркнули организаторы. По словам источника, это действительно общемировая проблема, оказывающая воздействие на все страны и регионы.

Май, 26
Все СМИ (г.Душанбе)

Участники XII Центрально-азиатской конференции СМИ, проходившей 25-26 мая в Душанбе под эгидой ОБСЕ, приняли по итогам мероприятия Декларацию, которая призывает правительства быть более прозрачными и обеспечивать право журналистов и общества на получение информации.

В частности, в документе отмечается важность права всех лиц запрашивать и получать информацию, находящуюся в распоряжении государственных учреждений, а также важность доступа к информации в обеспечении участия общества в принятии решений и в укреплении доверия общества по отношению к властям.

Май, 25
Все СМИ (г. Душанбе)

Журналисты электронных СМИ и студенты факультетов журналистики всех стран приглашаются на конкурс по онлайновой журналистике. Как сообщили НИАТ «Ховар» в Союзе журналистов Таджикистана (СЖТ), конкурсанты могут подать свои заявки до 16 июля 2010 года.

Награды будут присуждены в следующих номинациях: технические инновации в электронной журналистике; достижения в онлайновой журналистике; горячие новости; специальный репортаж; журналистика расследований; мультимедиа; блоги; онлайновая видеожурналистика и др.

II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ ЖУРНАЛИСТОВ И СМИ

1. Воспрепятствование профессиональной деятельности журналиста

Май, 4
Орзу Карим (радио «Садои Хуросон») и Рустами Сафар (газета «Нигох»),
(г.Курган-тюбе, Хатлонская области)

Журналисты Орзу Карим (радио «Садои Хуросон») и Рустами Сафар (газета «Нигох») после обращения к председателю Бохтарского района А.Исмоилову об ущемлении прав человека во время призывной кампании на военную службу в Бохтарском районе были подвергнуты попытке незаконного привода в военный комиссариат данного района. Журналисты рассказали председателю о том, что сотрудники военного комиссариата занимаются «облавой» молодежи призывного возраста прямо на улице и таким образом ущемляют права человека.

После данной беседы, 3 мая за журналистами в редакцию областной газеты «Хамрози халк» пришли двое работников джамоата (сельского совета) Мехнатобод Бохтарского района – Бахром Салмонов и Айниддин Одинаев, ответственные за призыв молодежи в армию в джамоате и насильно посадив журналистов – Орзу Карима и Рустами Сафара в автомашину, якобы, повезли в военный комиссариат. По словам пострадавших журналистов, работники джамоата по дороге в военный комиссариат «поговорили с ними», пригрозили их самих призвать на военную службу, затем доставили обратно в редакцию и отпустили.

Работники джамоата действительно сдержали данное журналистам свое обещание. Поскольку Орзу Карима, студента Курган-тюбинского государственного университета и Рустама Сафара, выпускника данного университета нельзя призывать в ряды таджикской армии, на другой день призвали младшего брата Рустами Сафара, учащегося в ПТУ № 9 г.Кургантюбе Умедджона Сафарова.

Май, 05
Джума Толиб, гл. редактор газеты «Пайкон» (г. Чкаловск, Согдийская обл.)

Джума Толиб, главный редактор газеты «Пайкон» (№18 от 05.05.2010г) сообщает о том, что заместитель прокурора города Чкаловска Согдийской области Джахонгир Ахмедов незаконно отобрал у него удостоверение и повел в отдел для «разборок».

Поводом для «разборки» стало то, что он ходил с фотокамерой вдоль озера по Чкаловску и стал свидетелем того, как из реки вытаскивали труп неизвестного человека. Показав служебное удостоверение, журналист хотел узнать информацию у находившегося там сотрудника милиции, однако тот повел его к прокурору Дж. Ахмедову, который отобрал у него удостоверение, сказав при этом, что «в отделе разберемся».

Журналисту долго пришлось пробыть в УВД города Чкаловска, а затем написать объяснительную записку о том, с какой целью у него оказался фотоаппарат и что он с ним делал.

Май, 14
Все СМИ (г. Душанбе)

14 мая, во время прохождения в Центре стратегических исследований (ЦСИ) при Президенте Республики Таджикистан пятого заседания Форума ШОС, сотрудник ЦСИ Вафо Ниятбеков подошел к присутствующим на Форуме восьми журналистам, представляющих государственные, независимые и зарубежные СМИ, и потребовал от них покинуть помещение.

На недоуменные вопросы журналистов о причинах этого требования, он ответил, что для подготовки материалов они могут прийти к концу дня и специально взять интервью у участников, а не прослушивать все их доклады, поскольку эта информация не предназначена для журналистов. Это событие произошло во второй день заседания Форума ШОС, во время проведения сессии о культурном и международном сотрудничестве, информация о котором никак не могла относиться к разряду секретных сведений.

Май, 20
Независимая газета «Миллат» (г. Душанбе)

Журналисты различных СМИ республики посетили пострадавший от стихии город Куляб, в частности, стадион, где были размещены палатки для пострадавших от наводнения. Однако во время входа на стадион, один из сотрудников милиции Наботов преградил им дорогу, сказав, при этом, что журналисты «распространяют инфекцию» -«Миллат» (№20 от 20.05.2010г).

Кроме того, жители палаточного городка жалуются на то, что сотрудники милиции отобрали у них все газеты, которые были розданы им журналистами, мотивируя свои поступки тем, что газеты «сбивают их с толку».

Май, 20
Шарифи Хамдампур, главный редактор газеты «Точикистон» (г. Душанбе)

Главный редактор газеты «Точикистон» Шарифи Хамдампур подвергся незаконному приводу в отдел милиции Айнинского района. Поводом для инцидента, предположительно, стала фотосъемка, сделанная на толлинговом плазе «Хушёри» Варзобского района. В статье «Если нужен будет, приведу президента» («Точикистон», от 20 мая 2010 г.) Хамдампур описывает о грубое отношение заместителя начальника ОВД Айнинского района Согдийской области, подполковника милиции Насриддина Рузиева к водителям.

Шарифи Хамдампур отмечает, что он с семьей ехал в Айнинский район и по дороге по телефону разговаривал с председателем Комитета женщин и семьи Айнинского района. Поскольку разговор не прекратился, он остановил машину на обочине дороги и продолжил говорить по телефону. В это время к ним подошли заместитель начальника ОВД Айнинского района Согдийской области, подполковник милиции Насриддин Рузиев и двое сотрудников ГАИ того же района и потребовали следовать за ними в милицейский участок. Однако блюстители порядка, заметив неповиновение водителя, потребовали у него отдать ключи от машины. Шариф попытался сфотографировать все происходящее, но ему помешал Н.Рузиев, и в это время фотоаппарат выпав из рук журналиста на землю, сломался. Журналист, все же, был доставлен в милицейский участок, к начальнику ОВД. Тот, в свою очередь, извинился за поведение своих сотрудников и отпустил журналиста. Фотоаппарат тоже вернули, но поломанный и пояснили, что он был сломан до их встречи.

III. КОНФЛИКТЫ. НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫЕ СМИ И ЖУРНАЛИСТАМ

1. Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации, вытекающие из факта публикации определенных сведений

Май, 20
М.Негматов, профессор, заведующий лечебной кафедры стоматологии ТГМУ (г. Душанбе)

В статье, опубликованной в газете «Пайкон» (№ 20, от 20 мая 2010г.) профессор, заведующий лечебной кафедрой стоматологии Таджикского государственного Медуниверситета З.Назаров, пишет, что статья гражданина М.Негматова «Все платно, а где совесть?» опубликованная «Пайкон» от 12.05.2010 года имеет корыстную цель.

В своей статье М.Негматов пишет, что его жена с плачущим маленьким ребёнком, очень долго ждали приема у стоматолога, на что врач не обращал внимания. По словам З.Назарова данная статья является клеветой, так как ни он, ни его сотрудник, не слышали плачь ребёнка. В тоже время, в ходе проверки выяснилось, что человека, жену которого обследовали врачи, зовут Сипехр Хасанзод и он, скрыв свое настоящее имя, написал жалобу от имени гражданина М. Негматова.

Май, 14
Независимые издания «Азия-Плюс», «Фараж» и «Озодагон» (г. Душанбе)

14 мая, в суде столичного района Сино под председательством судьи Амриддина Сафоева прошло очередное слушание по иску судей в отношении адвоката Солиджона Джураева и трех независимых изданий — «Азия-Плюс», «Фараж» и «Озодагон». Председательствующий судья Амриддин Сафоев зачитал ответ Маджлиси намояндагон (нижней палаты таджикского парламента) на ходатайство редакторов трех упомянутых изданий, которые обратили внимание парламента на недопустимые с их точки зрения, публичные комментарии некоторых высокопоставленных представителей судебной власти. Редактора призвал Маджлиси намояндагон (МН) дать оценку этим заявлениям,- сообщает «Азия плюс» («№ 20 от 20.05.2010 г.).

В ответе председатель комитета по законодательству и правам человека МН М. Ватанов заявил, что в настоящее время судебный процесс еще не завершен. Ссылаясь на недопустимость вмешательства в деятельность суда, МН направил данное ходатайство редакторов в суд района Сино, чтобы оно было учтено во время процесса. После опроса сторон, судья А. Сафоев пришел к выводу, что это ходатайство будет приобщено к материалам дела.

Также судья А. Сафоев на основании ч.1 ст. 82 Гражданско-процессуального кодекса РТ по своей инициативе назначил судебно-филологическую экспертизу на предмет определения, носят ли слова и выражения оскорбительный характер умаляющие честь, достоинство и деловую репутацию истцов, содержащихся в открытом заявлении адвоката Солиджона Джураева, опубликованном в газетах «Азия-Плюс», «Фараж» и «Озодагон». Исполнение экспертизы поручено экспертам Института таджикского языка и литературы им. Абуабдулло Рудаки Академии наук РТ. Также судья постановил до получения заключения экспертизы приостановить производство по делу.

Мониторинг подготовлен по сообщениям СМИ и корреспондентов сети мониторинга

Координатор мониторинговой службы
Абдуфаттох Вохидов

Руководитель проекта
Нуриддин Каршибоев