Обзор еженедельных газет Таджикистана за 28 марта 2013 г. Читать далее Таджикистан: пресса о прессе, №13 (374), 2013 г. →

Союз журналистов Таджикистана совместно с министерством культуры страны объявили о новом республиканском конкурсе среди отечественных журналистов под названием «СМИ против коррупции». Читать далее Объявлен новый конкурс для журналистов «СМИ против коррупции» →

В течение двух дней для населения республики недоступны сайты [url=Ferghana.ru]Ferghana.ru[/url] и [url=Centrasia.ru]Centrasia.ru[/url]. Еще ранее были заблокирован сайт [url=Tjknews.com]Tjknews.com[/url]. Председатель ассоциации интернет-провайдеров Таджикистана Парвина Ибодова заявила «АП», во все провайдерские компании страны поступило письмо из министерства транспорта и коммуникаций.

«В нем за подписью заместителя министра — Бега Зухурова говорится, чтобы они заблокировали указанные сайты», — говорит она.

По словам П. Ибодовой, первые указания о блокировке сайтов поступили в компании еще 5-6 октября. «Это были устные указания, — отметила глава ассоциации, — но, тем не менее, мы направили письмо в министерство по этому вопросу. Ответа мы не получили, поэтому сегодня намерены сделать еще один запрос – почему это происходит, почему интернет-провайдерам указывают блокировать сайты».

По словам П. Ибодовой, сами компании крайне зависимы от министерства транспорта и коммуникаций и по собственной инициативе не могут ему противостоять. «Их вынуждают блокировать сайты, иначе на них будут давить», — добавила глава ассоциации интернет-провайдеров.

В министерстве транспорта и коммуникаций Таджикистана информацию о блокировке сайтов подтвердить затруднились, сославшись на то, что Б. Зухурова нет на работе.

«Азия-Плюс»

На прошлой неделе были заблокированы несколько таджикских сайтов, а также прошли налоговые проверки в ряде типографий города. Какая взаимосвязь между этими двумя, несколько неординарными, событиями? Некоторые эксперты усматривают в этом начало давления на СМИ страны.

Пресс-центр налогового комитета в первых числах октября, два дня подряд транслировал по таджикским государственным телеканалам ход проверок таких частных типографий как «Оила-принт», Мушфики, «Интишор», в которых печатаются независимые еженедельные издания Таджикистана. Крупным планом зрителям были представлены газеты, выпуск которых, якобы, происходил с нарушением выходных данных, а именно, без указания их тиража.

Полную версию статьи читайте на нашем сайте по адресу: [url=http://www.nansmit.tj/analysis/?id=94]http://www.nansmit.tj/analysis/?id=94[/url]

На прошлой неделе были заблокированы несколько таджикских сайтов, а также прошли налоговые проверки в ряде типографий города. Какая взаимосвязь между этими двумя, несколько неординарными, событиями? Некоторые эксперты усматривают в этом начало давления на СМИ страны.

Пресс-центр налогового комитета в первых числах октября, два дня подряд транслировал по таджикским государственным телеканалам ход проверок таких частных типографий как «Оила-принт», Мушфики, «Интишор», в которых печатаются независимые еженедельные издания Таджикистана. Крупным планом зрителям были представлены газеты, выпуск которых, якобы, происходил с нарушением выходных данных, а именно, без указания их тиража.

Как сообщила начальник пресс-центра Налогового комитета Республики Таджикистан, Гавхар Хомидова, это были плановые проверки, целью которых являлось выявление соблюдения их законной деятельности. О том, что данные проверки носят плановый характер, сказал и председатель СЖТ Акбарали Сатторов. Однако некоторые таджикские эксперты видят в этом попытку ограничения свободы слова и доступа к альтернативным источникам информации.

Так, 9 октября, в четверг, в день выхода почти всех столичных изданий, читатели не нашли на газетных прилавках одно из популярных в стране частных общественно-политических изданий газету «Фараж». Гл.редактор еженедельника Хуршед Ниезов усматривает в этой акции давление властей против еженедельника. По его словам, типография «Оила-принт», где издается газета, накануне выхода, резко увеличила стоимость печатных услуг, якобы, из-за подорожания бумаги. Тем временем, как проинформировал нас источник, заслуживающий доверия, стоимость газетной бумаги зависит от курса доллара. Но в последнее время резкого скачка валюты на мировом рынке не наблюдалось.

— В типографии «Оила-принт» печатается не только «Фараж», но и другая наша неполитическая газета — «Ману ту», однако на нее расценки подняты не были, — сказал исполнительный директор Центра журналистских исследований, заместитель гл.редактора издания Холикназар Джумаев. — Директор типографии Сиявуш Хамдамов, говоря о новых тарифах, превышающие прежние, тем не менее, цифры не уточнил, хотя руководство «Фараж» уже было готово печатать газету по новым расценкам.

Журналист Мухайе Назимова, сотрудничающая с этим изданием, отметила, что содержание статей газеты «Фараж» никоим образом не противоречило конституционным нормам страны и не имело направленности против государства.

— Мы — граждане своей страны и хотим, чтобы на нашей земле был мир, — сказала М.Нозимова. — Мы — журналисты, всего лишь выполняем свою профессиональную обязанность и освещаем события, происходящие в Таджикистане.

Какие же события освещает эта газета и почему именно у «Фаража» возникли проблемы с выпуском? Не потому ли, что, как сообщает еженедельник «Азия-плюс» «именно это издание было подвергнуто резкой критике со стороны Министерства обороны»? Как высказался на страницах этого же издания известный таджикский юрист Джунайд Ибодов, «Официальное заявление…министра обороны, содержит небывало тяжкое обвинение в адрес печатных независимых изданий». По его мнению, их публикации характеризуются министром, по существу, как помощь, покровительство и поддержка террористов и терроризма. «Отечественная практика еще не знала подобной официальной оценки деятельности независимых СМИ, — подчеркивает Дж.Ибодов. — Теперь знает».

Одновременно с этим, в конце сентября у Интернет-пользователей возникли трудности с доступом к таким сайтам, как [url=www.avesta.tj, www.tojnews.tj , www.tjknews.com]www.avesta.tj, www.tojnews.tj, www.tjknews.com[/url]. По словам сотрудников сайтов, провайдеры не смогли объяснить причину возникших трудностей. Они отмечали, что «возможно это связано с какими-то техническими проблемами».

Как сообщил журналистам директор ИА «Авеста» Зафар Абдуллаев, блокировка сайта была обнаружена утром, 30 сентября. По его словам, в этом усматривается цензура государственных структур.

— Внутреннее расследование Информационного агентства установило, что со стороны представителей гос.службы по надзору Минтранспорта и коммуникаций был устный запрос в адрес сотрудников ряда провайдеров Таджикистана о необходимости блокировки указанных сайтов, — сказал директор ИА «Авеста». — Очевидно, что данная инициатива может исходить от вышестоящих инстанций и причины могут быть самые разные – от недовольства информационной политикой этих сайтов до временной меры по контролю над информационным пространством в условиях военных операций на востоке страны.

На страницах своего издания «Факты и комментарии» обращаясь к читателям, директор ИА «Авеста» пишет: «Никто не может отобрать ваше право, закрепленное в Конституции Республики Таджикистан, получать свободно объективную и независимую информацию от мнения правительства информацию и также свободно ее выражать».

— Блокировка доступа читателей к Интернет-сайтам есть не что иное, как нарушение конституционных прав пользователей на оперативное получение необходимой для них информации, — отметил председатель НАНСМИТ Нуриддин Каршибоев. – Интернет сервис провайдерам необходимо устранить все технические проблемы, с тем, чтобы обеспечить клиентам нормальный доступ к информационным ресурсам.

Нынешняя ситуация со СМИ Таджикистана чем-то напоминает сюжет из басни И.А.Крылова «Мартышка и зеркало»: «Чем кумушек считать, трудиться, не лучше ль на себя, кума, оборотиться». И чтобы не быть похожей на героиню этой басни, которая критиковала всех подряд, может быть, стоит таджикским чиновникам обратиться к классикам и не обвинять огульно журналистов во всех смертных грехах, лишая их голоса, тем самым отнимая у читателя их законного права, знать обо всех событиях, происходящих в родном Отечестве?

В сентябре 2010 года мониторинг нарушений прав журналистов и СМИ Таджикистана зафиксировал 19 сообщений. Из них 14 определяют фактическое положение СМИ в свете социально-правовой и политической атмосферы месяца, 2 — информируют о прямых нарушениях прав журналистов и СМИ, 3 — о конфликтах и обвинениях, выдвинутых против СМИ и журналистов.

ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СМИ

1. Действие должностных лиц, определяющих фактическое положение СМИ

Сентябрь, 27
Все СМИ (г.Душанбе)

Средства массовой информации смогут сыграть значительную роль в сохранении природы Таджикистана, наряду с усилиями Комитета по охране окружающей среды при Правительстве РТ и Национальной Комиссии по делам ЮНЕСКО в Таджикистане.

Об этом заявил в ходе тренинга для журналистов Таджикистана «Улучшение репортажей по окружающей среде, изменению климата и биоразнообразию» глава Национальной Комиссии по делам ЮНЕСКО в Таджикистане Кароматулло Олимов. По его словам, для сохранения природы не только важны средства, которые выделяет правительство для реализации программ и мероприятий, но и воспитание в обществе бережного отношения к окружающей среде. «К сожалению, не во всех семьях детей воспитывают в этом духе, — подчеркнул он. — Но СМИ могут сыграть огромную роль в изменении мышления людей в отношении к природным ресурсам, в частности, к чистой воде, лесам и всему биологическому разнообразию, которые есть в Таджикистане».

2. Оценки фактического положения СМИ и свободы слова

Сентябрь, 3
Все СМИ (г.Душанбе)

Общественная организация «Медиа консалтинг» объявила о результатах опроса руководителей печатных СМИ Таджикистана. Как сообщили в офисе организации, в опросе приняли участие 33 руководителя таджикистанских печатных СМИ, среди которых 26 независимых, 6 государственных и 1 партийная газета. 29 изданий распространяются по всей республике, 3 — в регионах и 1 — в Душанбе. Общий разовый тираж изданий, представители которых приняли участие в опросе, — около 180 тыс. экземпляров.

По результатам опроса, почти 80% руководителей печатных СМИ не удовлетворены тиражом своих изданий. Из них 59% считают, что их издание имеет потенциал к росту, а 20% терпят из-за низкого тиража убытки. Главными причинами, мешающими увеличению тиража, называются «слабая система распространения» — 38%, и «отсутствие специалистов» — 23%.

На вопрос «Как вы оцениваете существующую систему распространения печатных СМИ? » 82% опрошенных ответили: слабый, непредсказуемый и тормозящий процесс развития СМИ. Поэтому 94% считают, что нужна новая организация-распространитель, учредителем которой были бы сами редакции, а 88% готовы вложить в развитие новой системы распространения наличные средства (21%) или предоставить дополнительный процент скидок (67%). Опрошенные отметили также, что в республике существуют 7 разрозненных организаций-рапространителей печатной продукции. Однако большая доля на рынке распространения газет принадлежит частным распространителям, которые распространяют 28 из 33 названных газет. Кроме того, 14 газет имеют свои отдельные службы распространения, доставляющие газеты в супермаркеты и магазины.

Сентябрь, 8
«Азия-Плюс», независимая радиостанция, (г.Душанбе)

Одна из первых независимых радиостанций Таджикистана «Азия-Плюс» завтра отметит свой восьмой день рождения. Впервые позывные радио «Азия-Плюс» прозвучали в эфире в День независимости Таджикистана, 9 сентября 2002 года.
Радио «Азия-Плюс» — информационно-музыкальный канал, вещающий на частоте 107 FM на таджикском и русском языках, в течение восьми лет занимает ведущее место на радиопространстве страны, предлагая своим слушателям информационно-развлекательный эфир.

Круглосуточно позывные радио могут слушать не только жители города Душанбе, но и пригородных районов столицы. Направленность станции: развлекательные и познавательные программы, интерактивные игры, шоу с интересными и популярными людьми.

Каждый день ежечасно в эфире «Азия-Плюс» на двух языках можно слышать самые свежие, оперативные и достоверные новости о событиях, происходящих в республике и за ее пределами. Основой музыкального наполнения являются самые современные и популярные хиты отечественной и зарубежной музыки.

Сентябрь, 8
Независимая газета «Пажвок» (г.Куляб)

Независимая газета «Пажвок» отныне будет еженедельной. Как сообщил учредитель газеты Орзу Хамидов, раньше газета выходила дважды в месяц, однако при поддержке посольства США в РТ теперь она будет выходить каждую неделю. Увеличится и объем издания. Раньше «Пажвок» выпускался на 8 полосах, отныне – на 16.

По словам Хамидова, в дальнейшем газета будет распространена по всей стране. А пока тираж «Пажвок» составляет 4 тыс. экземпляров. Главный офис еженедельника находится в городе Куляб Хатлонской области.

8 сентября, в День международной солидарности журналистов, в городе Курган-тюбе открылся корпункт «Пажвок».

Газета «Пажвок» зарегистрирована в 2007 году.

Сентябрь, 15
«РТР-Планеты», российское телевидение (г.Душанбе)

Вещание телеканала «РТР-Планета» в Таджикистане будет возобновлено. Как сообщили в Комитете по телевидению и радиовещанию при правительстве РТ, все вопросы и существующие проблемы по вещанию канала уже решены между Комитетом по телерадиовещанию Таджикистана и Российской Федерацией.

«Для возобновления вещания канала остался лишь ряд некоторые технических моментов, и над их устранением в настоящее время работают», — подчеркнул источник.

Напомним, договоренность о возобновлении вещания российского телеканала «РТР-Планета» в Таджикистане была достигнута в ходе встречи президентов Таджикистана и России Эмомали Рахмона и Дмитрия Медведева 18 августа в Сочи.

Вещание телеканала в Таджикистане было приостановлено 2 марта 2009 года в связи с тем, что российская сторона не заключила договор о предоставлении технических услуг на 2009 год с компанией «Телерадиоком».

Телеканал «РТР-Планета» — единственный российский канал, который транслировался на территории Таджикистана. Сейчас другие российские телеканалы — ОРТ, НТВ, ТНТ, ТВЦ и др. доступны только обладателям спутниковых тарелок, которых, по данным «Телерадиокома», не более 15% от более, чем семимиллионного населения Таджикистана.

3. Изменения и проекты изменений действующего законодательства, ухудшающие положение СМИ

Сентябрь, 23
Все СМИ (г.Душанбе)

23 сентября в Республиканском пресс-центре состоялось заседание «круглого стола» на тему «Развитие законодательной базы деятельности СМИ – как условие демократизации общества».

Целью «круглого стола» является изучение опыта Германии и других стран, в целях совершенствования законодательной базы деятельности СМИ, как «четвертой власти».

Организаторы мероприятия: Национальная ассоциация независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ), совместно и при финансовой поддержке Фонда Конрада Аденаура.

В заседании «круглого стола» приняли участие 35 представителей СМИ, медийных и правозащитных НПО.

За «круглым столом» рассматривались следующие темы: «СМИ, как «четвёртая власть» в условиях демократии: правовая база», по которому выступил профессор Петер Шиви, а также «Новый проект Закона РТ «О печати и других средствах массовой информации» — шанс для совершенствования законодательной базы деятельности СМИ в Таджикистане», по которой выступил депутат Олимджона Салимзода. Об «Участии медийных и общественных организаций Таджикистана в обсуждении законопроекта «О печати и других средствах массовой информации» высказал своё мнение руководитель службы мониторинга НАНСМИТ А.Вохидов, «Анализ предложений и дополнений от Медиа-Алянса Таджикистана» представил директор ОО «Журналист» Кироншо Шарифзода.

4. Действия журналистов по защите своих гражданских и профессиональных прав

Сентябрь, 15
Все СМИ (г.Душанбе)

Вопросы борьбы с распространением незаконной печатной продукции обсудят участники семинара на тему «Издание и реализация книги» 16 сентября в здании министерства культуры в Душанбе.

Как сообщили «Авесте» в пресс-центре Минкультуры Таджикистана, на семинар приглашены представители Минкультуры, Комитета по делам религии, ГУП «Китоб», госучреждения «Национальное агентство международного стандартного кодирования», издательств «Ирфон», «Адиб» и «Маориф ва фарханг».

По словам источника, также в работе семинара примут участие представители прокуратуры города Душанбе.

«Участники семинара обсудят меры, предпринимаемы для борьбы с распространением незаконной печатной продукции», — сказал источник.

По его словам, также планируется обсудить состояние выполнения законов «О свободе совести и религиозных объединениях» и «Об авторских правах».

Сентябрь, 16
Совет по СМИ Таджикистана (г.Душанбе)

На состоявшемся 16 сентября заседании Совета по СМИ Таджикистана была рассмотрена жалоба ветерана таджикской журналистики А.Рахмонкулова в отношении публикации непристойных анекдотов на страницах независимого издания «СССР».

Рассмотрев вопрос, Совет по СМИ Таджикистана удовлетворил жалобу ветерана журналистики и пришел к выводу, что подобные публикации газеты действительно нарушают ряд этических норм журналистской деятельности в Таджикистане. В связи с этим Совет вынес рекомендации газете «СССР» и других изданий. В частности, рекомендуется впредь не опубликовать материалы, ущемляющие национальные и культурные достоинства других народов.

Сентябрь, 18
Все СМИ (г. Душанбе)

Руководители ведущих в Таджикистане печатных СМИ учредили Кооператив распространителей.

13 руководителей печатных СМИ, которые издают около 40 газет, решили создать Кооператив распространителей, чтобы улучшить продажи газет в национальном масштабе, реализовывать свою продукцию по более низким ценам, в отличие от тех, которые сегодня существуют на рынке и, тем самым, предоставить расширенный доступ читателей к изданиям.

На учредительном собрании, которое состоялось 17 сентября, избрано правление Кооператива, в которое вошли руководители изданий медиа-групп «Азия-Плюс», «Чархи гардун», «Оила» и т.д. Председателем правления был избран руководитель медиа-холдинга «Оила» Шариф Хамдамов, его заместителем – главный редактор газеты «Озодагон» Зафар Суфиев.

Первое собрание членов правления состоится уже в ближайший четверг, 23 сентября.

Поддержка проекта осуществляется со стороны Бюро ОБСЕ в Душанбе и посольством США в РТ.

Сентябрь, 20
Все СМИ (г.Душанбе)

Презентация сразу двух книг по журналистке – «Десять заповедей журналистики» Эрика Фихтелиуса и «Организация работы отдела новостей» Роберта Кембелла, которые были переведены на таджикский язык и изданы при финансовом содействии программы «Средства массовой информации» Отделения международной организации Института «Открытое общество» Фонд Содействия в Таджикистане, состоялся 20 сентября в Душанбе.

Обе книги являются хрестоматийными для начинающего журналиста и затрагивают основные вехи – от поиска источников, до этической составляющей профессии. Общий тираж книг составляет 4000 экземпляров и будет распространен среди библиотек факультетов и отделений журналистики, общереспубликанских библиотек, печатных и электронных СМИ, представительств международных организаций и дипкорпуса.

Сентябрь, 20
Все СМИ (г.Душанбе)

Пятидневный тренинг для журналистов Таджикистана на тему «Улучшение репортажей по окружающей среде, изменению климата и биоразнообразию» стартует сегодня в Душанбе. Организаторами мероприятия выступает Независимая школа журналистики «Таджикистан — XXI век».

Как сообщил исполнительный директор Школы журналистики Сафо Сафаров, в образовательном мероприятии, которое пройдет с 21 по 25 сентября, принимают участие 18 журналистов печатных СМИ, информационных агентств, радио и ТВ со всех регионов республики.

«Целью тренинга является улучшение навыков журналистов Таджикистана в проведении исследований и анализа, сбалансированного освещения экологических проблем и человеческого воздействия на окружающую среду, а также выработка мотивации к участию в общественных обсуждениях, способствующих устойчивому развитию», — подчеркнул С.Сафаров.

Следует отметить, что тренинг имеет практическую направленность. Для разработки журналистских материалов участникам предоставлены ноутбуки, компьютеры, необходимое профессиональное аудио- и видеооборудование, а также обеспечен доступ к Интернету.

Данный тренинг проводится при техническом содействии Комитета по защите окружающей среды при Правительстве РТ, Кластерного Бюро ЮНЕСКО в Алматы, Медиа-группы «Азия-Плюс» и таджикского филиала Регионального экологического центра Центральной Азии (РЭЦЦА).

Сентябрь, 21
Радиостанция «Имруз-Сугд» (г.Худжанд)

Радиостанция «Имруз-Сугд» планирует увеличить вещание в Согде. Об этом 20 сентября на пресс-конференции, посвященной первой годовщине начала вещания радиостанции в Худжанде, сообщил директор радио «Имруз» Джалолиддин Ахмадов.

По его словам, в настоящее время, в сетке 24-часового вещания радиостанции событиям в Согдийской области отводится мало времени. Однако в будущем планируется открыть в Согде корпункт, для усиления информационной составляющей передач. В нем можно будет вести прямые репортажи, и готовить материалы.

«В настоящее время у нас два передатчика в Душанбе и один в Худжанде. На севере страны наши передачи слушают в Худжанде, Чкаловске и частично в Б. Гафуровском районе», — отметил Ахмадов.

Напомним, что коммерческий запуск радиостанции в Худжанде был произведен 15 сентября 2009 года на частоте 103 FM.

Сентябрь, 21
Все СМИ (г.Душанбе)

21 сентября в Душанбе начал работу обучающий семинар на тему «Территория детства» для журналистов, по освещению проблем детей с ограниченными возможностями и их доступа к образованию.

Тема семинара весьма актуальна, если её рассматривать, в свете последних реформ, проводимых в республике в сфере образования. Он организован при поддержке Программы по образованию Института «Открытое общество» г. Будапешт (Венгрия), Института «Открытое общество» Фонд содействия в Таджикистане в партнёрстве с Интерньюс Европа и Общественной организацией «Хома».

В семинаре участвуют журналисты электронных и печатных СМИ из всех регионов республики. На открытии мероприятия выступили представители Министерства образования РТ, Министерства труда и социальной защиты РТ, Института «Открытое общество» Фонда содействия в Таджикистане», таджикские и зарубежные эксперты. Одним из основных вопросов программы семинара является инклюзивное образование, проект программы которого, в настоящее время, находится на рассмотрении в Правительстве Таджикистана. Не секрет, что дети с ограниченными возможностями являются весьма уязвимой категорией детей, которые нуждаются в постоянной поддержке и специальном образовании, поэтому основной целью данного семинара является привлечение журналистов к этой важной, социальной проблеме и обучение их правильному подходу и профессиональному освещению данной проблемы.

По словам одного из организаторов мероприятия, кроме презентации докладов, в программу семинара включены практические мероприятия, в том числе, посещение детских специальных учреждений, подготовка материалов и проведение учебного ток-шоу. Журналисты будут изучать основные правила интервьюирования детей, узнают об этических проблемах при работе с детьми, ознакомятся с методами работы проведения ток-шоу и освоят много интересных моментов, которые необходимо знать при работе с детьми.

Сентябрь, 27
Все СМИ (г.Душанбе)

Встреча редакторов по обмену опытом на тему «Интернет СМИ для читателя в небольших городах. Опыт газеты «Курьер Среда», город Бердск, Россия» состоялась сегодня, 27 сентября в Союзе журналистов Таджикистана.

Организатором данного мероприятия выступили Союз журналистов Таджикистана и Интерньюс Нетуорк.

В ходе встречи с медиа специалистами главный редактор российского издания Галина Каморникова рассказала об успешном опыте перехода своей газеты от печатной версии к интернет СМИ, о работе с читателями, их привлечению к созданию новостей, расширению распространения информации и новых формах работы редакции.

В заключение, присутствующие журналисты были приглашены на семинар «Газета идет в интернет: огорчения и радости этого похода», где они смогут узнать о многих аспектах перехода своего печатного издания в интернет пространство, об организации конвергентных редакций, о работе с читателями и местными сообществами с целью привлечения людей к обсуждению проблем и созданию новостей.

Семинар пройдет в офисе Интерньюс Нетуорк с 29 сентября по 1 октября.

II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ ЖУРНАЛИСТОВ И СМИ

1. Необоснованное ограничение доступа к информации

Сентябрь, 16
Далер Шарипов, журналист радио «Хатлон» (г.Кургантюбе)

16 сентября 2010г. журналист радио Хатлон Шарипов Далер по заданию радио выехал в Вахшский район для подготовки аналитической передачи о развитии народного хозяйства района. Встретившись с жителями хозяйства «Машъал» он обратился в хукумат (администрацию) Вахшского района – руководителю аппарата председателя хукумата – Дилшоду Рахмонову с просьбой ответить на вопросы и дать интервью. Рахмонов отказался комментировать и показав Закон « О печати..», ответил, что только во время пресс-конференций представители хукумата могут предоставлять информацию. Журналист в течение двух дней не мог получить информацию от представителей народного образования, здравоохранения. Шарипов обратился к С.Шомалангзода – заведующему информационно-аналитическим отделом хукумата области с просьбой помочь ему в решении проблемы доступа к информации. Представители хукумат района посчитали, что предоставление информации о районе не входит в компетенцию областной структуры. Журналист в передаче упомянул, что должностные лица Вахшского района отказались ответить на его вопросы.

Сентябрь, 27
Все СМИ (г.Душанбе)

Руководители независимых средств массовой информации и журналистские организации Таджикистана осудили действие Министерства обороны республики по дискредитации независимых СМИ в стране. Они выразили озабоченность в связи с распространением телепередачи, подготовленной пресс-центром оборонного ведомства о событиях в Раштской долине, где независимые СМИ были обвинены в распространении провокационных материалов.

«Мы считаем этот шаг незаконным, необъективным, корыстным и выходящим за пределы офицерской морали», — говорится в распространенном сегодня, 27 сентября 2010 года совместном заявлении руководителей независимых средств массовой информации и журналистских организаций Таджикистана.

По мнению руководителей независимых средств массовой информации и журналистских организаций Таджикистана, независимые СМИ выполняли свое предназначение по информированию населения и объективно освещали события в Раштской долине в рамках правовых и этических норм журналисткой деятельности

«Мы считаем, предпринимаемые попытки по преследованию и оскорблению журналистов со стороны минобороны неприемлемыми и требуем принести извинения через СМИ, в противном случае, оставляем за собой свое конституционное право защиты чести и деловой репутации, согласно законодательству республики», — подчеркивается в совместном заявлении.

III. КОНФЛИКТЫ. НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫЕ СМИ И ЖУРНАЛИСТАМ

1. Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации, вытекающие из факта публикации определенных сведений

Сентябрь, 8
Азизи Накибзод, корреспондент газеты «Озодагон» (г.Душанбе)

Азизи Накибзод на страницах «Озодагон» (№35 от 07.09.2010 г.) сетует на то, что некоторые программы таджикского телевидения бывают намного обиднее, чем шутки в передаче «Наша Раша» канала ТНТ.

«Таджикские телевизионные каналы полагают, что у нас очень наивный народ и может верить в те достижения, о которых они твердят каждый день, — пишет автор. — Если бы они считали иначе, разве бы говорили о достижениях страны с семимиллионным населением, имеющим около 2-х миллиардов долларов долгов, где более 60 % населения живет за чертой бедности, страны, с отсталой экономикой, где почти все отрасли коррумпированы. Если бы таджикские телевизионные каналы не считали свой народ наивным и простодушным, разве бы показывали они события гражданской войны, когда почти все мы являемся свидетелями этих событий, однобоко и корыстно и разве бы считали они деятельность компании IRS «крупным достижением» для республики. Наверное, это характерно только нашему телевидению, не говорить о проблемах и трудностях народа. Хорошо, что наш народ не такой, каким его считают сотрудники ТВ, иначе бы после просмотра таких программ подумали, что мы живем в раю».

Сентябрь, 8
«Азия- плюс», независимая газета (г. Душанбе)

«Азия- плюс» (№38 от 07.09.2010 г.) в рубрике «Резонанс» опубликовала ответ администрации ТГМУ имени Абуали ибн Сино на материал, в котором на вопросы пользователей сайта «Азия- плюс» отвечал министр здравоохранения Республики Таджикистан.

«Поскольку один из вопросов непосредственно был связан с нашим университетом и унизил достоинство вуза, мы считаем необходимым к ответу министра выразить и свое мнение, — пишет администрация ТГМУ. — Судя по вопросу автора заметки Дилбар Хусейновой, чувствуется ненависть и недоброжелательность с ее стороны к медицинским работникам.

Дилбар Хусейновой хотелось бы узнать, когда закончится подготовка неграмотных и неспособных врачей. По ее мнению, сегодня в одном из престижных вузов республики диплом врача выдается случайным и далеким от лечебной работы лицам. Также она утверждает о продажи врачебных дипломов…».

Руководство вуза пишет, что данный вопрос является нелогичным, бессмысленным, неэтичным и далек от правды. «Если у уважаемой госпожи имеются определенные факты относительно этой проблемы, то пусть смело скажет. В противном случае, согласно законодательству республики, предусмотрено наказание за клевету и унижение чести и достоинства. В этом случае, мы можем использовать свои права».

В заключение администрация медуниверситета заявляет, что сотрудники изданий впредь не должны подходить к таким материалам необдуманно. «Публикация подобных неправомерных материалов может стать причиной подрыва авторитета газеты», — пишут они.

Сентябрь, 14
«Ховар», Национальное информационное агентство (г.Душанбе)

Известный таджикский богослов Ходжи Акбар Тураджонзода намерен подать в суд на автора статьи, вышедшей в Национальном информационном агентстве «Ховар». Об этом говорится в заявлении Ходжи Акбара Тураджонзода, распространенном сегодня, 14 сентября.

Национальное информационное агентство «Ховар» опубликовало материал, подписанный Мухаммадсалимом Рашти, который, по мнению Тураджонзоды, носит клеветнический и оскорбительный характер не только в его адрес, но также в адрес его двух братьев, которые также являются известными в стране богословами.

Х.А.Тураджонзода в своем заявлении указывает, что ему знакомы методы борьбы против него, так как практика публикации подобных статей использовалась против него с 1992 по 1998 годы. «Потом все это прекратилось и началось вновь после публикации моей статьи под названием «Сказки про алюминий», — считает он.

Напомним, что в этой статье Тураджонзода подверг критике методы работы на этом предприятии и высказал мнение, что Таджикистану будет лучше, если у этой компании будет зарубежный хозяин.

В конце своего заявления Тураджонзода, обращаясь к организаторам и авторам статьи, пишет: «Я обращусь в таджикские и международные суды с тем, чтобы выявить настоящего автора и организатора этой гнусной травли… Вы и ваши хозяева и все соответствующие государственные структуры, знайте, что ни я, ни мои братья не намерены стать президентом или депутатами или послами. Пусть эти кресла останутся за вами, главное, чтобы вы верно служили народу и от страха потерять свои должности не усугубили ситуацию в стране».

Мониторинг подготовлен по сообщениям СМИ и корреспондентов сети мониторинга

Координатор мониторинговой службы
Абдуфаттох Вохидов

Руководитель проекта
Нуриддин Каршибоев

Издается Национальной ассоциацией независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) совместно с Информационным агентством «Интер-пресс-сервис» (Республика Таджикистан, г. Душанбе, ул. Хусейнзода, 34. тел/факс: (992 37) 221-37-11, 223-09-68; электронная почта: [url=office@nansmit.tj]office@nansmit.tj[/url]).

Предназначен для всех журналистов, нуждающихся в юридической поддержке, а также для всех лиц, заинтересованных в развитии свободных СМИ и журналистики в Таджикистане.

Поддержка данного издания осуществляется Национальным фондом в поддержку демократии (NED, США) в рамках Проекта поддержки независимых СМИ Таджикистана.

Использование материалов бюллетеня в СМИ, отчетах, анализах журналистских и правозащитных организациях приветствуется, однако ссылка на источник обязательна.

В этом номере:

Бесправие правового общества

Комментарии к проекту Закона Республики Таджикистан «О печати и других средствах массовой информации»

— Свобода слова и закон или заметки по поводу Проекта Закона РТ
«О печати и других средствах массовой информации»

Политика и правовые нормы в сфере СМИ: опыт Германии

Бесправие правового общества
Татьяна БЕЛИЦКАЯ, НАНСМИТ

Проект Закона РТ «О печати и других средствах массовой информации», разработанный депутатами таджикского парламента Олимом Салимзаде и Акрамшо Фелалиевым вынесен на обсуждение. Журналистская общественность предлагает упразднить в законопроекте положение о запрете публикации сведений, «порочащих честь и достоинство государства и президента», ставя под сомнение вопрос о седьмой статье, в которой речь идёт о защите чести и достоинства государства и президента.

Не противоречит ли данная норма демократическим устоям государства, имеет ли это положение какое-либо значение, поскольку вторая часть этой же статьи свидетельствует как раз о защите чести и достоинства всех граждан Таджикистана?

Еще в прошлом году правовые эксперты в области СМИ Иноят Иноятов и Фаррухшо Джунайдов, в анализе ныне действующего Закона Республики Таджикистан «О печати и других средствах массовой информации» отмечали, что статья 6, нуждается в редактировании, в части «опубликование сведений порочащих честь и достоинства государства и Президента». В новом законопроекте о печати, это статья 7, претерпевшая лишь небольшие изменения и дополнения.

«Предоставление государству и президенту особой защиты, является некорректным, так как честь и достоинства понятия присущие личности, гражданину, а не как, государству. С другой стороны, нет основания для предоставления особого положения персоне президента. Согласно Конституции РТ все равны перед законом.

Следовательно, в тексте статьи должны быть исключены упоминания относительно «государства» и «президента»», — считают правовые эксперты.

Ныне действующий Закон «О печати и других средствах массовой информации» был принят Советским Таджикистаном еще в декабре 1990 г. Спустя шесть месяцев, в июне 1991 г. был принят другой закон – Закон «О защите чести и достоинства Президента Таджикской ССР», который установил меру наказания за публичное оскорбление или клевету в отношении президента. Средство массовой информации, опубликовавшее материал, оскорбляющий Президента Таджикистана или содержащий в его адрес клевету, согласно этому документу, подлежит привлечению к административной ответственности. Примечательно, что в течение 19 лет нормы этого закона ни разу не были применены в отношении СМИ или журналистов.

— Президент, как гражданин страны, должен быть защищен наравне с другими гражданами, — считает Марат Мамадшоев, редактор газеты «Азия-плюс». — Так как президент – это должность и данный приоритет не правильный. Что касается защиты чести и достоинства государства, то это понятие присуще только личности. Я думаю, что статью 7, надо вообще убрать из законопроекта.

Абдугани Мамадазимов, политолог, придерживается другого мнения: «Президент выступает не только как персона, но, прежде всего, как символ государства, как герб страны, как флаг. И он, должен быть защищен, как гарант конституционных норм, законодательной власти. Нанесение ущерба его чести и достоинству недопустимо».

Тем временем, как сказал один из разработчиков законопроекта Олим Салимзаде, статья 7 из проекта закона о печати убрана не будет. «Это положение не противоречит демократическим принципам Таджикистана. Мы должны уважать президента страны. Мы за него голосовали. Мы его избрали», — заключил Салимзаде.

— В ходе обсуждения законопроекта мы еще будем уточнять понятие честь и достоинство государства и президента, — сказал председатель Коммунистической партии Таджикистана (КПТ) Шоди Шабдолов. — Надо отметить, что такое положение есть и в других странах. Однако оно вовсе не означает, что нельзя никого критиковать. Клеветать, оскорблять, действительно, нельзя. Но если есть ошибки, об этом надо говорить открыто и исправлять их. Все-таки, Таджикистан светское государство.

— Но есть ли в таджикской журналистике место для критики? – задается вопросом Абдуфаттох Вохидов, координатор мониторинговой службы НАНСМИТ. — Самым больным вопросом для журналистов является именно вопрос критики должностных лиц, призванных соблюдать положение законов. Но, стараясь угодить своему вышестоящему руководству, они всячески избегают критики в свой адрес, по умыслу или по недопониманию, неправильно истолковывая некоторые положения законов. Поэтому, законодателям при переводе с русского языка на – таджикский, надо обращаться к специалистам по лингвистике. И, возможно, страх перед критикой лежит именно в недопонимании дословного перевода слов: тахкир — оскорбление, и танкид – критика.

— Конституция нашей страны, гарантирует соблюдение прав и свобод всех граждан Таджикистана и призвана защищать честь и достоинство любого своего гражданина, независимо от его статуса, — сказал А.Вохидов. — Приняв же Закон о печати без изменения или исключения статьи 7, мы получим явное нарушение конституционного принципа равенства всех перед законом и судом, как высшей ценности правового демократического государства и гражданского общества.

Основные положения Конституции Таджикистана, касающиеся прав и свобод человека и гражданина, исходят из Всеобщей декларации прав человека, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и других соответствующих документов, закрепляют гарантии прав и свобод именно человека, независимо от его, кроме всего прочего, социального и имущественного положения. И в этих документах не оговаривается необходимость предоставления особой защиты именно чести и достоинство государства и президента.

— Многие международные организации считают, что эта статья действительно не нужна, — отметил эксперт Парвиз Муллоджанов. — Если сравнить данное положение с рядом стран постсоветского пространства или такими странами как Ирак, Южная Корея, то подобная статья в их законах о СМИ вообще отсутствует.

Нет статьи, в которой бы особо оговаривался запрет на опубликование сведений, порочащих честь и достоинства государства и президента в Законах о СМИ и в таких странах как Россия, Узбекистан, Казахстан, Кыргызстан.

— Но это вовсе не означает, что журналисты могут писать все, что им вздумается, — считает Муллоджанов. — На мой взгляд, есть ли положение о запрете публикации сведений, порочащих честь и достоинство государства и президента или его нет, не так важно. Главное, как оно будет применяться, в случае наличия в законодательстве данного определения. Поэтому, нужны механизмы для саморегулирования. Обычно существует контроль общества, а также внутреннее саморегулирование со стороны журналистов. Что касается самого сочетания слов «честь и достоинство государства», это, действительно, звучит несколько странно. Но, поскольку, уж если есть такое выражение, то здесь уже должны действовать другие законодательные акты, регулирующие этот вопрос.

Говоря о чести и достоинстве вообще и об их защите, правозащитник Нигина Бахриева отметила, что гражданско-правовая доктрина, а также практика международных органов по правам человека определяет, что честь и достоинство относятся к неимущественным благам, которые неотделимы от личности и не подлежат денежной оценке, а подлежат охране и защите. То есть, честь и достоинство могут принадлежать только физическим лицам. При рассмотрении вопросов о диффамации (защите чести и достоинстве) необходимо рассматривать вопрос, в том числе, и через призму свободы выражения мнения, гарантированного Конституцией Республики Таджикистан и международными документами в области прав человека. Законодательство и судебная практика наиболее развитых демократических стран свидетельствуют, что суды этих стран проявляют повышенную терпимость в случае диффамационных высказываний в адрес политиков, депутатов, правительства и других органов государственной власти. Эти лица являются публичными лицами, которые действуют в общественных интересах (общественный интерес — это интерес общества, а получение важных сведений, которые вносят определенный вклад в обсуждение общественно-значимого вопроса). Для защиты общественных интересов журналисты могут проявлять повышенный интерес по освещению деятельности публичных лиц, а также подвергать их обоснованной критике. Этот фактор достаточно четко прослеживается в решениях международных органов по правам человека при рассмотрении дел о свободе выражения мнения. Конечно, нельзя говорить о том, что публичные лица, в том числе и президент не могут быть защищены от вмешательства в их частную жизнь. Однако в случае возникновения такого рода дел, суды должны в каждом конкретном случае оценивать доказательства, предоставленные сторонами и выносить обоснованное решение, при этом соблюдая баланс между правом на невмешательство в частную жизнь, защитой общественного интереса и свободой выражения мнения.

— Я сторонник того, чтобы таджикское законодательство защищало всех граждан от клеветы и от оскорбления одинаково, независимо от их статуса, в том числе и президента, и депутатов, и всех гос.чиновников, — говорит председатель ПИВТ Мухиддин Кабири — Все они имеют полное право использовать законодательство страны в качестве защиты их чести и достоинства.

Но, в любом законодательстве страны все нормы должны трактоваться четко, без двойного смысла. Поэтому, когда идет речь о развитии в стране коррупции, или о том, что власть не выполняет свои функции, возникает вопрос, это что, обычная критика, которая должна быть, или информация порочащая государство? То есть именно наличие неконкретных норм закона и приводит к разной его трактовке и незаслуженному обвинению человека. Поэтому, я сторонник того, чтобы в законе было, как можно меньше таких непонятных мест и считаю, что данный пункт статьи надо убрать,- заключил М.Кабири.

Спор вокруг седьмой статьи проекта закона РТ «О печати и других средствах массовой информации продолжается в разных кругах. Будет ли услышан парламентом страны голос представителей гражданского общества, которые в первую очередь являются избирателями, покажет время.

Комментарии к проекту Закона Республики Таджикистан «О печати и других средствах массовой информации»

Олим Салимзода,
депутат Маджлиси намояндагон (нижней палаты) Маджлиси Оли (парламента) РТ

Парламент Таджикистана намерен принять новый закон РТ «О печати и других средствах массовой информации».

Ныне действующий закон «О печати и других средствах массовой информации» был принят14 декабря 1990 года и официально опубликован в «Ведомостях Верховного Совета Таджикской ССР» (1990 г., № 24 (1085)).В 1992, 1996, 1997, 1999 и 2002 годах в закон пять раз были внесены изменения и дополнения, которые затрудняют его понимание.

В то же время возникла необходимость приведения этого закона в соответствие с Конституцией Республики Таджикистан, с Законом Республики Таджикистан «О нормативно правовых актах», Указом Президента Республики Таджикистан «О реагировании должностных лиц на критические и аналитические материалы средств массовой информации» (2009 г. № 622) и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

Так, в главе I, первой статье данного законопроекта приводятся разъяснения основных понятий таких как: массовая информация и средство массовой информации, периодическое печатное издание, информационное агентство и другие. Используемые в законопроекте главы и части статей обозначаются арабскими цифрами. Статьи 10, 30, 34, 37 действующего закона исключены, и закон дополнен новыми статьями 2, 8, 11, а также название статьи 3, части 3 статьи 5, части 1 статьи 6, части 2 статьи 17, название главы ХVII, глава IV излагается в новой редакции, а в статьях 8, 10, 14, 15, 20, 22, 24, 26, 28, 31, 32, 33 внесены изменения и дополнения.

Глава VI обозначается как глава V — «Международное сотрудничество в области массовой информации», в нее включены статьи 32 и 33. Глава V преобразовывается в главу VI — «Заключительные положения» и включает в себя статьи 34-40. Нумерация статей в новом законопроекте также изменилась.

В то же время Закон Республики Таджикистан « О печати и других средствах массовой информации» в новой редакции обязывает государственные организации, общественные объединения, учреждения и должностные лица представлять необходимые официальные сведения средствам массовой информации, а на критические и аналитические материалы, требующие дополнительного изучения в срок не более трех дней после обращения или публикации (выхода в эфир) соответствующего материала и не более двух недель со дня их опубликования (выхода в эфир) представлять ответ средствам массовой информации.

Проект Закона Республики Таджикистан « О печати и других средствах массовой информации» состоит из 6 глав и 40 статей, не противоречит Конституции Республики Таджикистан и его принятие не требует дополнительных затрат из государственного бюджета.

Все рекомендации от медиа-экспертов и журналистов при его разработке были учтены. Внесенные поправки позволят добиться того, чтобы закон отвечал всем требованиям современной журналистики.

Свобода слова и закон или заметки по поводу Проекта Закона РТ
«О печати и других средствах массовой информации»

Кироншохи Шарифзода,

председатель ОО «Журналист».

Проект Закона РТ «О печати и других средствах массовой информации», разработчиками которого являются депутаты МН Олимджон Салимзода и Акрамшо Фелалиев вынесен на рассмотрение. Мы, члены Общественной организации «Журналист» и Медиа-Алянс» (Таджикистан), ознакомившись с проектом закона, пришли к выводу, что, несмотря на то, что в этот документ вошли некоторые поправки и изменения, тем не менее, он не отвечает требованиям сегодняшней журналистики. Поэтому мы решили привлечь независимого эксперта и разработать альтернативный проект Закона РТ «О печати и других средствах массовой информации» и вынести его на суд коллег.

Прежде всего, мне бы хотелось напомнить несколько, на мой взгляд, важных моментов.

Прежде всего, кому нужен Закон о печати? Думается, что журналисты будут едины в том, что закон нужен для того, чтобы свободно говорить и писать о любых событиях происходящих в стране. Кстати, статьи 3 и 7 нового проекта закона являются повторением статей 2 и 6 действующего закона.

Согласно статье 3 нового законопроекта — «Свобода печати и других средствах массовой информации», в стране утверждается свобода прессы, и запрещается цензура и преследование за критику:

1. Печать и другие средства массовой информации в Таджикистане свободны.

2. Каждый гражданин республики имеет право свободно выражать свое мнение, распространять их в любой форме в печати и других средствах массовой информации. Цензура и преследование за критику запрещаются.

Если исправить в данной норме некоторые понятийные и стилистические неточности (в первом пункте заменить «воситањои ахбори омма на «воситањои иттилооти омма», во втором пункте вместо слово «як» использовать слово «хукук» в единственном числе «хак»), тогда с уверенностью можно сказать, что статья 3 приобретет ключевое значение и явится выразителем демократического духа закона.

Статья 7 проекта закона своими непонятными требованиями по поводу выражения убеждений и мнений может создать препятствия для свободы выражения слова. Здесь речь идет не только о запрете на публикацию сведений порочащих честь и достоинства президента, хотя данную норму закона можно отнести к числу норм, создающих препятствие свободе печати. Необходимо отметить, что запрет газет «Неруи сухан» и «Рузи нав» несколько лет назад, осмелившихся опубликовать сведения о президенте и его семьи, был связан именно с этой нормой.

Представим, что в суд поступил иск с требованием о защите чести и достоинства президента, в связи с публикацией в печати. На какую норму законодательного акта должен опираться суд, при рассмотрении подобных дел? В статье 174 Гражданского Кодекса РТ — «Защита чести и достоинства и деловой репутации» имеется в виду защита чести и достоинства гражданина, но для защиты чести и достоинства президента в кодексе не определена отдельная норма.

Уголовный Кодекс РТ за «открытое оскорбление Президента РТ или клевета в его адрес» в печати или других средствах массовой информации предусматривает наказание в виде «направления на исправительные работы сроком на два года или лишение свободы сроком от двух до пяти лет».

Согласно статье 1 Закона РТ «О защите чести и достоинства Президента Республики Таджикистан» (от 29 июня 1991 года) за открытое оскорбление Президента РТ или клевету с использованием печати или других средств массовой информации, предусматривается наказание в виде исправительных работ сроком до двух лет или лишения свободы до 6 лет.

В статье 2 данного закона указывается, что «Средства массовой информации, опубликовавшие оскорбляющие материалы о Президенте Республики Таджикистан или допустившие клевету в его адрес, по решению суда будут оштрафованы на сумму до двадцати пяти тысяч рублей».

Деятельность средства массовой информации, допустившего повторную публикацию материалов оскорбляющих Президента Республики Таджикистан или клевету в его адрес, может быть прекращена по решению суда.

Обычно при разработке закона используется законотворческая практика передовых государств или соседних государств с одинаковым государственным строем, социальным, культурным развитием или другими сходствами, о чем неоднократно упоминали в своих выступлениях сами законодатели.

В связи с этим, не стоит говорить о законах европейских стран, так как европеец может «не понимать» норму упомянутой статьи 7 проекта нашего закона. Страны СНГ, за исключением Республики Беларусь, норму защиты чести и достоинства президента, государства, государственных органов и общественных объединений не включили в свои законы.

На неуместность и спорность данной нормы проекта закона о печати указывают также нормы международных актов, признанных Республикой Таджикистан, в том числе Всеобщая декларация прав человека, Международный Пакт «О гражданских и политических правах».

Исходя из вышесказанного, надо отметить, что статья 7 Проекта Закона РТ «О печати и других средствах массовой информации» противоречит статье 3 проекта, и демократическим нормам. Надо сказать, что и в других статьях проекта закона встречаются подобные противоречия. В связи с этим можно заключить, что проект Закона РТ «О печати и других средствах массовой информации» в том виде, в каком он подготовлен — неприемлем.

Поэтому назрела необходимость в принятии нового Закона РТ «О печати и других средствах массовой информации». Медиа-сообществу, следует проявлять активность в принятии демократического отраслевого закона.

Предложения:

1. Название Закона РТ «О печати и других средствах массовой информации» сохранить, а в тексте использовать вместо словосочетания «ахбори омма» — «иттилооти омма».

2. Исключить из статьи 7 слова «честь и достоинство президента и государства».

3. В целях упрощения процедуры регистрации печатных СМИ необходимо отказаться от регистрирующего органа и для этого внести изменения в следующие статьи закона:

Статья 10. Государственная регистрация средств массовой информации

Регистрация средств массовой информации осуществляется Министерством культуры Республики Таджикистан в течение не более 15 рабочих дней.

1) Для государственного учета средств массовой информации необходимы следующие сведения:

— учредитель (собственник);

— название;

— язык (языки);

— направление информационной деятельности;

— периодичность;

— приблизительная читательская аудитория и пользователей информации, регион распространения;

— источники финансирования;

— адрес средства массовой информации;

— квитанции об уплате госпошлины.

2) Порядок учета средств массовой информации утверждается правительством Республики Таджикистан.

1. В связи с тем, что сегодня в сфере СМИ существуют разные формы собственности, в проект закона необходимо включить отдельную статью «Собственник» в следующей редакции:

Статья 9. Собственник средств массовой информации

1) Собственником является физическое или юридическое лицо, или физические и юридические лица наделенные правом владения, пользования и управления средством массовой информации.

2) Собственник средства массовой информации в своих отношениях со средством массовой информации на контрактной основе может выступать как редакция, главный редактор (редактор), журналист, издатель, распространитель.

3) Сосредоточение всех средств издания в руках одного собственника запрещается.

1. Другой не менее важной проблемой является то, что СМИ все больше приобретают коммерческий характер, о чем в проекте закона ничего не говорится. Выпуск (продажа) печатной продукции как владение средством массовой информации сегодня приобрела важный характер и требует правового регулирования. В связи с этим, мы предлагаем включить в проект закона новую главу, которая будет называться «Глава III. Выпуск продукции средства массовой информации». Данная статья будет звучать следующим образом:

Статья 20. Порядок распространения

1) Воспрепятствование гражданам, объединениям граждан, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, государственным, коммерческим, политическим организациям, общественным организациям законному распространению продукции средств массовой информации запрещается.

2) Платное распространение продукции средств массовой информации считается коммерческой деятельностью. Продукция, предусмотренная для бесплатного распространения должна иметь отметку «Бесплатно».

3) Розничная продажа тиража периодической печати, в том числе частными распространителями, за исключением положений настоящего Закона, не ограничивается. Розничная продажа тиража периодической печати в труднодоступных районах и внутри помещений или со специальным режимом пользования разрешается по согласию полномочного представителя пользователя.

Политика и правовые нормы в сфере СМИ: опыт Германии

(Правовые основы СМИ как „четвёртая власть“ в условиях демократии)

Петер Шиви, профессора Высшей школы управления/Шпайер, Германия

В демократических странах решение по всем вопросам государственной деятельности принимает народ. Он определяет деятельность всех трёх ветвей государственной власти: законодательной, исполнительной и судебной ветвей. Целью такого классического разделения сфер является сдерживание злоупотребления властью путём взаимного контроля и ограничений, эта формулировка была принята Конституционным судом Германии сразу после того, как победителями западного альянса в Германии вновь была введена демократия.

По крайней мере, таким же важным инструментом предотвращения злоупотребления властью со стороны государства и для контроля государственной власти является действующее медиа-пространство, и поэтому СМИ называют также „четвёртой властью“.

Условием для ответственности народа за государственную власть является предоставление избирателям широкой и объективной информации об актуальных проблемах и максимально широкого обзора актуальных событий. Лишь осведомлённый избиратель может принимать компетентные решения с чувством ответственности, так как таким образом он может принимать свободное решение. В отличие от этого диктатура держит своих граждан сознательно в неосведомлённости, для того, чтобы было легко навязывать мнение сверху.

В демократических государствах первоочередной задачей СМИ являются предоставление сообщений о предстоящих проблемах и путей их решения и представление необходимых деталей для правильного восприятия проблемы. Для современных промышленно развитых стран в настоящее время это очень важно как никогда: с одной стороны — по той причине, что традиционные общественные системы, через которые люди получали информацию, всё больше уменьшаются по составу и теряют своё значение, как например церковь и сельская община. В настоящее время СМИ всё чаще становятся важнейшим связующим людей с миром.

С другой стороны, современное общество отличается всё больше растущим дифференцированием многочисленных ориентированных на определенные функции субсистем и развёртывания действий, а также растущей степенью организации и комплексности. Растущая взаимосвязь всех сфер жизни, а также растущие сложности привели к тому, что политические решения принимаются значительно труднее, чем раньше (для сравнения, Böckenförde § 22, Rz. 72 уголовного кодекса). В настоящее время компетентно предвидеть последствия и взаимосвязь является важным, как никогда раньше, не только для политиков, а также и для граждан, несущих ответственность за свой выбор. Для этого необходимо быть осведомлённым в развёртывании действий и фактах современности, которая в отличие от мира, существующего ещё всего полвека тому назад, является неравномерно сложной. – Это касается как вопросов строительства атомных станций, так и решения по военным стратегиям, борьбу с природными угрозами, или общения с незнакомыми культурами .

Для принятия компетентных решений граждане демократического государства, кроме объективной информации, должны знать другие имеющиеся мнения и уметь их сопоставлять. СМИ дают толчки и не дают остановиться внутри общественным дискуссиям: Они достают информацию, сами выражают свою позицию к ним и таким образом производят впечатление как ориентирующая сила публичных дискуссий. – Аргументы выясняются в выступлениях и противовесах, приобретают ясные контуры и таким образом облегчают гражданам процесс дачи оценок и принятия решений (например, Конституционный суд Германии 20, 162, 174 („Шпигель“)).

Не в последнюю очередь СМИ имеют решающую роль при оценке работы правительства и законодательной власти. В рамках своей деятельности по освещению событий они предлагают правительству и партиям форум для демонстрации методов их работы или политические альтернативные предложения.

При всём этом СМИ являются не только средством, но и фактором общественного мнения. Они комментируют и критикуют политическую повестку, вносят предложения по их решению, указывают на недостатки институционных процессов принятия решений. Одним словом: они вносят свежую струю воздуха в политическую жизнь и создают естественную оппозицию против „политических классов“, против трудных и вызванных собственными интересами взглядов профессиональных политиков и политических деятелей.

Помимо этого, все СМИ, но особенно телевидение, имеет общественно-социальную функцию, которая заключаются в том, что телевидение создаёт общественную реальность, сплачивает и объединяет отдельные слои общества в одно целое, создаёт общность и даёт возможность для интеракции и взаимопонимания среди всей общественности. В частности, они представляют маргинальным группам, политическим, социальным и культурным меньшинствам возможность выражения своих интересов в общественном консенсусе и их принятия. Демократия не значит господство большинства над меньшинством, по её концепции она должна быть открытой для альтернатив и заключать в себе толерантность и уважение другого мнения.

[center]II.[/center]

Для выполнения своей общественной задачи СМИ необходима свобода действий. Не что иное, как государственная опека или контроль, не наносит больше ущерба свободному освещению СМИ в интересах общества. Предоставление соответствующей свободы действия обозначает достижение наиважнейшей цели любого демократического общества. Соответственные конституционные гарантии нашли своё отражение в 1-ой дополнительной статье Конституции США, в ст. 10 Европейской Конвенции по правам человека или в ст. 5 пункт 1 Конституции Германии. Они – защищая как активное, так и пассивное применение свободы — гласят: Каждый имеет право выражать, распространять своё мнение в письменной, устной или изобразительной форме и беспрепятственно получать информацию из общедоступных источников. Свобода слова и свобода освещения в СМИ обеспечивается через телерадиовещание и фильмы. Цензура не имеется.

[center]III.[/center]

Прописной истиной является то, что никакое право не является абсолютным; оно находит в других законах ограничения для себя. Примером тому в сфере освещения СМИ являются предписания по защите молодёжи. Также защита общественного достояния и другое важное право на свободное освещение СМИ ограничиваются, как например, по причине безопасности Федеральных земель. Решающим при этом остаётся то, что законы, ограничивающие свободу СМИ, с одной стороны не могут быть направлены против какого-л. определённого мнения, а с другой стороны, во время выступлений по защите духовного мнения они всегда должны быть направлены в пользу верховенства коммуникационной свободы.

[center]IV.[/center]

Защита самостоятельности прессы обеспечена в соответственной степени сильно. Каждый имеет право работать в качестве журналиста. Не имеются каких-либо предписаний по профессиональной подготовке или допуску, как это принято среди других категорий профессий, как например у ремесленников.

Под защитой находится весь спектр журналисткой работы. Конституционная защита (ст. 5 I 2 Основного закона Германии) охватывает все сферы начиная с предоставления информации вплоть до распространения новостей и мнений (конституционный суд Германии 20, 162, 176).

Идее защиты журналистов служат различные определения уголовного и уголовно-процессуального права: по германскому законодательству журналисты имеют право на отказ дачи показания в целях защиты своего осведомителя на судебном заседании (Шульце-Филитц, Rz. 181). Журналисты также пользуются особыми правами в вопросах конфискации и обыска со стороны полиции и прокуратуры (aaO, Rz. 183f). – Данная конкретная защита является острой необходимостью, так как пресса зависит от частных сообщений, информационный источник может только в том случае эффективно работать, если осведомитель (информант) принципиально может верить тому, что его личность не будет раскрыта. Государственный интерес наказать преступление должен в отдельных случаях уступать ещё большему интересу общества к работе СМИ по освещению событий. Далее журналисты имеют право на законную защиту от определённых форм унижения достоинства (чести) и как частные лица могут утверждать факты без доказательств их окончательной убедительности. (Причиной является то, что ст. 5 I 2 Основного закона Германии и конкретизирующее его § 193 Уголовного Кодекса StGB по сокращению сфер распространения §§ 185, ограничивающего свободное выражение мнений и –аналогично в § 193 gilt касательно утверждения фактов, например, Шёнке / § 193, Rz. 16f. — 186 угловного кодекса Германии, приводится: высказывания, вызывающие особо высокий интерес у общественности, не подлежат наказанию. (Условием для этого является то, что необходимо установить, что речь действительно идёт о таком значение и не о журналисте в его прфессиональном качестве. Как правило, общественный интерес проявляется, если пресса сообщает о каком-л. деле.) – Соответственно приходится смеряться с острой критикой при обсуждении общественных вопросов“, ст. 78, 209 (высказываний мнений) и допускаются также сообщения о подозрении по каким-либо вопросам, ст. 1288, 1289 (утверждение фактов), для сравнения также см. доказательства у Принц /Петерс.)

Также соответствует высокому общественному интересу к широкой информации то, что журналистам предоставляется определённое право на получение сведений от государственных ведомств или законное право допуска к общественным мероприятиям.

[center]V.[/center]

Принципы свободы журналистики от государственного влияния действуют в равной степени, как для прессы, так и для телерадиовещания. Ответственным лицам телерадиовещания необходима свобода действий без государственного давления. Всё же освещение в прессе — и теле-медиа в Германии принципиально отличается. Пресса состоит исключительно из частных, конкурирующих друг с другом компаний, которые благодаря своему многообразию обеспечивают то, что, различные направления политических мнений могут быть представленными на медиа-рынке. В отличие от этого для теле-радиовещания из хороших соображений была выбрана иная модель: наряду с многочисленными различными теле-радиовещательными компаниями, которые покрывают свои финансовые расходы за счёт денежных поступлений от реклам, в Германии – почти как в Великобритании, в отличие от США – имеется институт „общественно-правового — теле-радиовещания“. Общественно-правовые теле-радио-компании финансируются за счёт обязательной ежемесячной абонентской платы зрителей и слушателей, имеющих теле- и радиоприборы. Благодаря полученным средствам соответствующие теле-радиокомпании осуществляют многосторонние свободно доступные для всех граждан программы, с учётом плюрализма политических тенденций. Как заметили, при этом речь идёт не о „государственном“ телерадиовещании, которое выражает мнение данного правительства. Компании организованы „вне государства“, это значит, ими руководят независимые директоры. Они назначаются и контролируются независимыми наблюдательными органами, в состав которых не входят правительственные представители, а различные„ важные общественные группы“ – рабочие и работодатели, церкви, спортивные объедения различные политические партии и.т.д. – Соответственно не представляется возможным – также и не практикуется – что Федеральное правительство Германии оказывало влияние на содержание программ, предлагаемых телерадиовещанием.

Естественно также и здесь найдётся причина для критики: прежде всего, политические партии через их членства в наблюдательных органах телерадиовещания пытаются оказать непрямое влияние на составление программ и политическую общую тенденцию отдельных каналов. Далее многие граждане не согласны с тем, что должны выплачивать ежемесячную абонентскую плату, в то время когда частое телерадиовещание бесплатно доступно в каждом доме. И сторонники американской модели рынка телерадиовещания США, организованного почти полностью частным образом считают, что также и выбранная модель отражает патерналистическое мнение на „Marketplace of Ideas. В отличие от этого имеются более веские причины необходимости соответствующего независимого общественно-правового телерадиовещания.

В отличие от прессы телерадиовещание не состоит, прежде всего, из информационных сообщений, а имеет также развлекательное и культурное содержание. Конституционным судом Германии допускается такая же высокая степень содержания, как и для актуальных событий дня (например, Конституционный суд 2, 205): «такое же мнение действует и в радио- и музыкальных передачах, показах программ кабаре вплоть до сценических просмотров“.

Общественным интересом к политическому содержанию определяется вклад в развитие общественной жизни, который вносит, в частности, телевидение со своим материалом на высоком образовательном уровне. Искусство и образование также способствуют широкому восприятию нашего мира и взгляду в будущее. Для выполнения обеих функций необходима форма освещения с разнообразными программами на высоком уровне. Но вся эта проблема не ограничивается ситуацией в Германии – частные телерадиовещательные компании заинтересованы, прежде всего, в высоких показателях (рейтингах) подключения, так как плохо подготовленные программы и программы, направленные на узкий круг, существуют недолго. – Уровень программ содержат в целом темы и передачи, захватывающие внимание и имеющие развлекательное содержание. Но при этом речь идёт о современном времени, в котором телевидение могло бы стать важнейшим из СМИ, но это развитие вызывает весьма сомнение: Так как определённые темы и содержания остаются незатронутыми, имеются опасения касательно сокращенного и обрывистого общественного восприятия реальности, обеспечения свободного беспрепятственного потока коммуникаций.

[center]VI.[/center]

В обобщении вышесказанного можно сказать следующее: С одной стороны, демократическому обществу для того чтобы, оно было перспективным, необходимы свободный обмен мнениями и свободный поток идей. Решающим инструмент для этого являются СМИ, в частности телерадиовещание и пресса. А также и всё в большей степени Интернет. Свободный обмен мнениями и идеями возможен лишь там, где СМИ предоставляются максимальные возможности свободной деятельности при освещении событий. Они должны иметь возможность критиковать правительство и не быть за это наказанным, а также писать о недостатках. Кроме того, не достаточна только защита от ограничений суверенности СМИ. В соответствии с этим, дееспособное медиа-пространство нуждается в активной защите со стороны государства. Оно должно гарантировать свободу СМИ, если даже они его критикуют. Только таким образом СМИ может эффективно осуществлять важные для демократии государств задачи в качестве „ четвёртой ветви государственной власти“, а именно критиковать и контролировать другие ветви государственной власти.

7 октября в суде столичного района Фирдавси прошло очередное судебное слушание в отношении газеты «Азия плюс» по иску гражданки Саломат Сафаровой.

Это уже второе заседание, которое ведет новый судья Сайёра Гафурова. Судья- Файзиддин Бобобеков, ранее занимавшийся этим разбирательством, в конце августа нынешнего года был отстранен от ведения дела, по подозрению в ряде коррупционных преступлений.

Напомним, основанием для иска Саломат Сафаровой стала статья «Охота на валютчиков», опубликованная на страницах «Aзия плюс» (№30 от 30.09.09), где упоминалось имя ее сына. В своем исковом заявлением она требует с газеты возместить ей моральный ущерб в размере около 12 тыс. сомони (порядка $2.700).

В данной публикации корреспонденты газеты Р.Мирзобекова и Д.Гуфронов писали о нападениях, которые произошли в прошлом году на сотрудников обменных пунктов города Душанбе. Со ссылкой на пресс-службу МВД, «Азия плюс» сообщала о том, что в начале 2009 года правоохранительными органами была задержана организованная преступная группировка под руководством Шавката Сафарова, более известного по кличке «Шамиль». Банда специализировалась в основном на грабежах обменных пунктов в Душанбе и Худжанде. В статье указывалось, что Верховный суд приговорил Сафарова к пожизненному сроку.

Саломат Сафарова говорит, что на самом деле ее сына — Шавката Сафарова, осудили на 25 лет лишения свободы, а после неточной информации в газете, где говорилось о пожизненном заключении, ей стало плохо, так как она восприняла данное сообщение, как смертный приговор ее сыну и на этой почве заболела. «Это информация в газете породила много сплетен со стороны моих соседей, в глазах которых я стала обманщицей, так как они поверили статье»,- возмущалась Сафарова на заседании суда.

По словам истца, все это плохо повлияло на ее здоровье, в результате поднялось давление, она потеряла сознание, и для нее пришлось вызывать Скорую помощь. А не подумала ли она в тот момент о чувствах матери, которая потеряла самого родного для нее человека по вине ее сына?

Соседи же, приглашенные в качестве свидетелей на заседание суда, подтвердив факт того, что к ней была вызвана скорая помощь, так и не смогли вспомнить имена тех, кто упрекал Саломат Сафаровой во лжи.

В свою очередь свидетель Рамзия Мирзобекова отметила, что при написании статьи они ссылались на данные пресс-службы МВД республики, с которой и ранее тесно сотрудничали, и не имели никаких оснований усомниться в недостоверности переданных им фактов.

Следует отметить, что эти же данные были опубликованы и на сайте радио «Свобода» и других СМИ. К тому же редакция газеты, узнав об ошибке, которая была допущена не по их вине, сразу дала уточнение.

Кроме того, сама истец — бывший старший лейтенант милиции и она не могла не знать, что в Таджикистане действует мораторий на смертную казнь.

Очередное судебное слушание состоится 14 октября 2010 года.

Мониторинговая служба НАНСМИТ.

Обзор еженедельных газет Таджикистана за 7 октября 2010 г.

На сайте ассоциации в разделе «Публикации» размещен обзор еженедельных газет за 7 октября 2010 года «Таджикистан: пресса о прессе», №40 (248) 2010г.

Для ознакомления кликните на ссылку: [url=http://www.nansmit.tj/publish/?id=329]http://www.nansmit.tj/publish/?id=329[/url]

Продолжается конфликт между Министерством обороны Таджикистана и Средствами массовой информации республики.

На днях министр обороны страны Шерали Хайруллоев обвинил журналистов в пособничестве террористам, в связи с публикуемыми ими статьями о событиях в Раште. Данное заявление было опубликовано в минувший понедельник на сайте государственного информационного агентства «Ховар». Практически все издания страны опубликовали это заявление. В частности, в заявлении, которое с небольшими сокращениями опубликовала «Азия плюс», говорится:

«С большим сожалением должен отметить, что большинство публикаций независимых изданий Таджикистана относительно жестокого нападения наёмных террористов на военную колону Министерства обороны страны попахивает поддержкой этого позорного действия этих безжалостных убийц. Разве наши уважаемые журналисты не думают, что покровительство террористам является пособничеством терроризму и поддержка террористов является тяжким преступлением. Если это не так, то почему эти жестокие события освещаются односторонне? Описывают промахи и недостатки Минобороны, его военачальников и солдат таким образом, как будто являются великими военными экспертами, однако нигде они не задаются вопросом, кто и по приказу кого совершил данное позорное деяние. Ведь эти террористы, по их мнению, тоже люди, имеют руководство, предводителя, командующего, и за ними обязательно стоит политическая сила. Кто и на каком основании им дал право, восклицая «Аллоху Акбар» стрелять из гранатомета и другого оружия по тем молодым новобранцам – мусульманам? К сожалению, во многих изданиях не наблюдаются действия, которые бы осуждали это гнусное деяние кровавых террористов. За исключением некоторых изданий, которые можно сосчитать на пальцах».

Далее министр пишет «население сегодня жаждет мира и спокойствия чего, к счастью, мы добились… Должны помнить, что, некоторые независимые издания в первые годы независимости играли роль разжигателей гражданской войны. Здесь возникает вопрос: в какой степени отличаются статьи «свободных» и «правдивых» изданий того периода и сегодняшние?

И, как видим, с гордостью и хвастовством сообщают о том, что общались с тем или иным, и тем самым делают из террориста политическую фигуру. Удивляет также то, что некоторые наши журналисты пытаются сделать из тех убийц угнетенных…

Можно ли считать некоторые наши издания свободными? Их свобода является сомнительной. Так как каждое издание, несомненно, имеет попечителя или же зависит от отдельного лица или группы людей…

Не по-человечески, когда наши уважаемые журналисты, которые относятся к интеллигенции страны, работают под девизом: «пусть горит могила, но кипит котел». При этом они еще имеют наглость требовать от Минобороны извинений за недавнюю телевизионную программу, где они подверглись жесткой критике. Извинений должны просить вы, уважаемые журналисты, если у вас есть хоть капля совести». В конце заявления министр обороны отмечает, что Министерство обороны и его личный состав, которые потеряли в результате зверского нападения террористов 25 офицеров и солдат, требует у правозащитных органов страны, чтобы они дали юридическую оценку заявлениям СМИ и политических партий, и в случае выявления преступных элементов, привлечь виновных к законной ответственности.

Реакция независимых СМИ на заявление министра последовала сразу же. Журналисты в свою очередь посчитали заявление министра оскорбительным, поэтому после консультаций с юристами они намерены подать в суд на министра для защиты чести и достоинства.

«Азия плюс» со слов председателя НАНСМИТ Нуриддина Каршибаева пишет, что независимые СМИ не должны терпеть обвинения Минобороны РТ в том, что журналисты, якобы, своими публикациями стали пособниками террористов.

Ряд независимых СМИ заявили, что в знак протеста независимые еженедельники выйдут в ближайший четверг с одной пустой полосой, где могли бы быть материалы о последних событиях в Раште. Однако данная акция так и не свершилась. Во вторник стало известно, что руководства типографий, в которых печатаются независимые СМИ, предупредили газеты, что они не будут печатать газеты с пустой полосой.

Свое мнение по этому поводу высказали некоторые эксперты и видные общественные деятели. По мнению председателя Национальной ассоциации политологов Таджикистана Абдугани Махмадазимова, заявление министра обороны можно интерпретировать, как возложение проблемы с больной головы на здоровую. Другими словами, все свои недостатки, недоработки и, можно даже сказать, большие промахи министр обороны пытается скрыть под этим заявлением, ищет козла отпущения. «Таким образом, министр пытается избежать неловкой ситуации, в которую они сами себя загнали. Правильнее было бы провести тщательный анализ ситуации, и сделать из всего объективный вывод, а если искать виновных, то на своей стороне. Вместо этого они ищут виновных среди пишущей братии, которая просто делает свое дело, правильное дело. И я лично не наблюдаю среди журналистов какие-то антипатриотические действия, и если говорить о патриотизме, то он у представителей СМИ не уступает патриотизму генералитета»,- заметил Мамадазимов.

Свое мнение о взаимных претензиях министра обороны и журналистов на страницах «Азия плюс» высказал известный таджикский юрист Джунайд Ибодов.

Он, в частности пишет, что по своей природе нынешняя, пока что словесная, баталия сторон, больше напоминает известную историческую перепалку между Балагановым и Паниковским на предмет «А ты кто такой?». Сначала ряд изданий потребовал от Министерства обороны официального извинения за содержание заявления его пресс-службы (о, святая простота!), военное же ведомство в ответ грозно вопрошает: это кто же, собственно, должен извиняться, уж не Министерство ли обороны?

По словам юриста, официальное заявление, теперь уже Министра обороны, содержит небывало тяжкое обвинение в адрес печатных независимых изданий. Их публикации в связи со страшным терактом сентября 2010г. характеризуется им, по существу, как помощь, покровительство и поддержка террористов и терроризма. «Отечественная практика ещё не знала подобной официальной оценки деятельности независимых СМИ. Теперь знает. И соответствующие издания с болью и гневом напрочь отвергают это чудовищное обвинение»…

Средства массовой информации – свободны. И это конституционное и законодательное положение не является только пустой декларацией, что может создать на практике определённые неудобства для чиновничьего всемогущества. Журналист и издание вправе и обязаны искать, получать и распространять любую необходимую обществу информацию, в том числе отличную от официальной. Таким образом, реализуется право граждан на оперативное получение необходимой им информации через СМИ в пределах принципов недопустимости злоупотребления свободой слова. Подобная деятельность СМИ не всегда и не везде может понравиться официальным властям и лицам, установлена конституционная норма о запрете преследований за критику». По мнении. Дж.Ибодова, естественно и законно стремление некоторых СМИ, «без гнева и пристрастия» всесторонне разобраться и освещать события, вызвавшие громадный общественный интерес и касающиеся, так или иначе, каждого жителя страны. Общество должно было знать, например, по чьей халатности от рук матерых террористов погибли молодые солдаты, и почему не сработала ст.11 Закона РТ «Об обороне», которая обязывает Минобороны обеспечивать при этом собственную антитеррористическую безопасность.

Одним из основных направлений деятельности органов, осуществляющих борьбу с терроризмом и экстремизмом, является «взаимодействие с гражданским обществом и средствами массовой информации», — утверждается в тексте «Единой Концепции Республики Таджикистан по борьбе с терроризмом и экстремизмом». И такое взаимодействие имеет целью «повышения эффективности противодействия терроризму и экстремизму». Искомого взаимодействия, к сожалению, на этот раз достигнуть не удалось,- подчеркивает таджикский юрист.

Можно ли было избежать возникновения конфликта между министром и СМИ?, –задается вопросом Эргаш Сулаймонов на страницах «Азия плюс». И отвечает. Безусловно, можно было. Но для этого, прежде всего, нужен был серьезный, вдумчивый подход к разрешению создавшегося острейшего кризиса со стороны правительства. Ведь что мы имеем в Раште? … Идут ожесточенные бои, есть потери с обоих сторон. В таких случаях правительству, по его мнению, необходимо было использовать мировой опыт, и, прежде всего, опыт России по введению режима чрезвычайно ситуации или режима контртеррористической операции (КТО). Важнейшей частью режима КТО является доступ к информации. Для этого обычно создается пресс-центр, который собирает аккумулирует необходимую информацию для СМИ. При пресс-центре могут быть аккредитованы журналисты отечественных и иностранных СМИ, для которых время от времени организовываются выезды к местам боев.
А сейчас журналистам всех СМИ приходится получать информацию через неофициальные источники в силовых структурах.

«А вообще то, к сведению уважаемого министра и его коллег, правительства существуют для того, чтобы предотвращать и гасить конфликты, а не для того, чтобы разжигать их»,- подчеркнул Эргаш Сулаймонов.

Ольга Тутубалина рубрике «Мысли вслух» рассуждая о заявление министра, спрашивает: «Он сам его сочинял или с юристами посоветовался?. Если с юристами, то, наверняка, не очень грамотными. Уж слишком много бездоказательных эмоций. Тут и «покровительство террористам» и «поддержка безжалостных убийц». А вот если сам. Тогда эти непонятные эмоции могут говорить лишь об одном – видимо, под министром обороны резко пошатнулось кресло. Не иначе».

«Вы не хотите, чтобы мы вас критиковали, но не делаете ничего для того, чтобы нам не за что было вас ругать. Мне иногда кажется, что некоторым чиновникам просто не хватает ума, чтобы понять, что журналистам лучше все рассказать честно, чтобы мы, как надоедливые мухи не приставали к вам через каждые пять минут. Чтобы у нас не было шанса самим что-то придумать. Понимаю, что бывают ситуации, когда вы временно не можете говорить эту самую правду, но все равно возьмите трубку и скажите, что вам пока ничего неизвестно, придумайте что-нибудь. Мы не можем ориентироваться только лишь на центральное телевидение, которое, когда взрывается УБОП, показывает взрывы в Афганистане, транслирует лишь то, что вы сочтете нужным. Поэтому хотите вы этого или нет, мы и дальше будем пытаться получать информацию из разных источников, будем ежечасно «терроризировать» вас, обращаться, если нужно к террористам, и опрашивать экспертов. На то мы и СМИ. Это наша, если можно так выразиться, «информационная война» с непониманием отдельных чиновников и нежеланием вести диалог»,- заявляет журналист.

Не станет ли спор между министром и СМИ еще более напряженным в результате отрицательного отклика на заявление журналистов? С таким вопросом издание «Пайкон» (№40 от 06.10.2010г.) обратилось к экспертам и журналистам в области СМИ.

По словам руководителя мониторинговой службе НАНСМИТ Абдуфатоха Вохидова, данный конфликт может нарастать и журналисты смогут ответить на нападки. По его мнению, данный вопрос нужно было решить между собой мирно, а не взаимными упреками.

— Впервые в Таджикистане министр выступает с таким заявлением против журналистов, — отмечает журналист Искандар Фируз. — Данный вопрос должен быть рассмотрен экспертами, а также со стороны прокуратуры. Потому что министр обвиняет журналистов и если на это есть основания, то журналисты должны отвечать за это. А если нет, то уважаемый министр должен ответить перед судом, потому что это серьезное обвинение и оно должно быть доказано. По его мнению, журналисты должны сообща написать жалобу в судебные органы и потребовать от них решение вопроса на основе закона.

В свою очередь «Озодагон» (№39 от 06.10.2010г.) обращается с вопросом к известным журналистам и экспертам в области СМИ, на самом ли деле независимые СМИ защищают террористов?

В ответ на это главный редактор «Азия плюс» Марат Мамадшоев отмечает, что это заявление министра обороны Таджикистана является ложным и опасным. Этому обвинительному заявлению должна быть дана юридическая оценка. Журналисты выполнили свой долг, а этот долг заключается в освещение происходящих в стране событий. Мы за то, чтобы мнение официальных органов было опубликовано, однако они воздерживаются от дачи каких-либо сведений. А народ хочет знать, что происходит в Гарме и в Камаробе.

«Нигде в материалах журналистов я не замечал, чтобы они радовались тому, что сегодня происходит. Наоборот, независимая таджикская пресса сожалеет о том, что начались столкновения, появились террористы», — отмечает профессор Ибрагим Усманов. — Независимая пресса, как и весь народ хочет, чтобы в Таджикистане был мир и покой. По его мнению, министру обороны, который занят важными делами, не надо было вступать в конфликт со СМИ. Независимые СМИ в случае необходимости смогут защитить свои права.

«Вечерний Душанбе» (№40 от 05.10.2010г.) сообщает о том, что в Таджикистане блокируют информационные сайты. В настоящее время доступ к отечественному информационному сайту avesta.tj заблокирован. Начиная с 29 сентября 2010 года, в Таджикистане при выходе с ряда Интернет–провайдеров Таджикистана пропал доступ к двум сайтам — находящемуся в Таджикистане агентству Tojnews.tj и внешнему ресурсу Tjknews.com.

Как сообщил директор ИА «Авеста» Зафар Абдуллаев, внутреннее расследование ИА «Авесты» установило, что со стороны представителей госслужбы по надзору минтранспорта и коммуникаций был установлен запрос в адрес сотрудников ряда провайдеров Таджикистана о необходимости блокировки указанных сайтов.

Издание в этом же номере сообщает о том, что в республике вышла в свет новая газета «Экспресс».

Как сообщил генеральный директор ООО «Чархи гардун» Акбарали Сатторов, который выступает учредителем этой газеты, издание имеет информационно-рекламную направленность. «Газета состоит из оперативной информации и рекламы и станет прототипом зарубежных таблоидов, — подчеркнул А. Сатторов. — Она для тех, кто хочет получить оперативную информацию, в ней отсутствует аналитические материалы».

Первый номер газеты выпущен тиражом 3 тыс. экземпляров. «В будущем мы надеемся, что наш тираж возрастет», — добавил А. Сатторов.

«Нигох» (№29 от 06.10.2010г.) выражает недовольство деятельностью бюро ОБСЕ в Таджикистане, говоря о том, что организация, претендующая на демократизацию общества, основными обязательствами государств- участников ОБСЕ которых является принцип доступа к информации, сам не соблюдает эти принципы. Еще несколько месяцев назад издание отправило вопросы на имя руководителя бюро ОБСЕ в Таджикистане Ивара Вики, однако ответ они получили только через три месяца после неоднократных телефонных звонков в данный офис. К тому же господин Ивар Вики так и не ответил на все вопросы издания.

В конце публикации, «Нигох» с негодованием обращается к нему и пишет, «Господин Ивар Вики! Знайте, что Управление общественной организации «ИНДЕМ» и творческий коллектив издания «Нигох» не потерпят такое нерабочее, недемократическое, неэтичное отношение ни от одной организации или чиновника. Поведение ваших подчиненных мы расцениваем как предательство демократическим принципам, принципам доступа к информации и требуем от Вас за недостойный поступок в кротчайший срок извиниться перед коллективом «Нигох» и журналистским сообществом Таджикистана и ответить на официальный запрос «Нигох» в течение 72 часов на государственном языке. В случае отказа мы не только устроим пикет у офиса ОБСЕ в Душанбе, но также примем и другие альтернативные меры.