КОРРЕСПОНДЕНТ «АП» ПРИЗНАН ЖУРНАЛИСТОМ ГОДА В ТАДЖИКИСТАНЕ

Руководители таджикских СМИ признали корреспондента «АП» Рамзию Мирзобекову журналистом года. Другой журналист «АП» Ольга Тутубалина признана самой смелой.

Газета «Миллат» опубликовала список «Людей года», в котором были названы лучшие по 31 номинации. Как сообщили «АП» в «Миллат», данный конкурс проводила Международная ассоциация персоязычных журналистов «Афруз», в которую входят журналисты Пакистана, Афганистана, Ирана, Таджикистана, Канады. Итоги подводились с марта по 26 декабря этого года.

В рамках конкурса граждане предлагали своих кандидатов на номинации. В целом было собрано 678 голосов. 12-го декабря был подведен первый этап рейтинга, а 26-го декабря Комиссия определила лучших по итогам голосования.

Президент Эмомали Рахмон признан лучшим политиком года. Ходжиакбар Тураджонзода — религиозным политиком года, а Мухиддин Кабири – кандидатом года.

Глава антикоррупционного ведомства Фаттох Саидов стал лучшим руководителем года в силовых структурах, а его заместитель Миллопар Бандишоев — лучшим борцом с коррупцией.

Владелец торгового комплекса «Пойтахт» Зайд Саидов признан предпринимателем года, а глава совета директоров «Точиксодиротбонка» Тоджидин Пиров — меценатом, а Хасан Асдуллозода — банкиром года.

Несколько номинаций были даны ГУП «Талко». Так, глава информационной группы компании Игорь Сатаров стал пресс-секретарем года, а заместитель директора компании Шерали Кабиров менеджером года. При этом сама компания «Талко» была признана налогоплательщиком года.

Ученный Ходжимухаммад Умаров признан экономистом года, а адвокатом года стала член Коллегии адвокатов Согдийской области Файзиниссо Вохидова.

Джонибек Муродов стал певцом года. Врачом года стал Ибрагим Ибрагимов – доктор ведомственной клиники ГУП «Рохи Охан».

Глава издательства «Шарки Озод» Ёкуб Исмоилов стал издателем года. Председатель Союза журналистов Акбарали Сатторов — активный член 22 комиссий и общественных организаций стал общественным чиновником года. Творческим и общественным объединением года признан Союз журналистов Таджикистана.

В список лучших были включены также посол США в Таджикистане Кен Гросс, который стал послом года. Принц Карим ал Хусайни Ага-хан IV признан гостем года.

Гостиница «Серена-Душанбе», которая была открыта в ноябре этого года, признана зданием года.

Сразу двое сотрудников «АП» победили в номинациях. Так, журналистом года названа корреспондент газеты «Азия Плюс» Рамзия Мирзобекова. Заместитель редактора газеты Ольга Тутубалина признана лучшей в номинации «Самая смелая личность года».

Автором самых лучших интервью назван журналист таджикского блока Радио «Свобода» Абдулкаюми Каюмзод, а заместитель главы ООО «Чархи Гардун» Наджмиддини Шохинбод стал лучшим в жанре сатиры. Письмо главного редактора Саёфа Мизроба признано в номинации «Письмо года». Сайт таджикского блока «Радио Свободы» стал сайтом года.

Судебный процесс в Кургантюбе, где были осуждены российский и эстонский летчики, которое было названо делом года, а в номинации подарок года победил факт передачи части таджикской территории Китаю.

Официальная церемония вручения дипломов победителям состоится 15-го января 2012 года.

Между тем, корреспондент «АП» Р.Мирзобекова также победила в номинации лучший журналист года по результатам опроса газеты «Курьер Таджикистана». Лауреатов определяли главные редактора ведущих таджикских СМИ.

Таджикская служба радиостанции Би Би Си назвала ньюсмейкеров года (людей, деятельность которых вызывала повышенный интерес СМИ).

Среди них названы президенты Эмомали Рахмон и Дмитрий Медведев, политик и общественный деятель Ходжиакбар Тураджонзода и глава Совета улемов Мукаррам Абдулкодирзода, журналисты Урунбой Усмонов, Махмадюсуфа Исмоилов, Рамзия Мирзобекова, генерал Анвар Тагоймуродов, летчики Владимир Садовничий и Алексей Руденко, глава ЦСИ Сухроб Шарипов, лидер ПИВТ Мухиддин Кабири, певцы Фарзонаи Хуршед и Джонибек Муродов. В конце списка упомянуты руководитель незаконного вооруженного формирования Аловуддин Давлатов («Али Бедаки»).

http://news.tj/ru/news/korrespondent-ap-priznan-zhurnalistom-goda-v-tadzhikistane

Ежемесячный информационно-правовой бюллетень «СМИ и право», №67(78), декабрь, 2011 г.

Издается Национальной ассоциацией независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ)

Республика Таджикистан, г. Душанбе, ул. Хусейнзода, 34. тел/факс: (992 37) 221-37-11, 223-09-68; электронная почта: [url=coordinator@nansmit.tj]coordinator@nansmit.tj[/url]

Предназначен для всех журналистов, нуждающихся в юридической поддержке, а также для всех лиц, заинтересованных в развитии свободных СМИ и журналистики в Таджикистане.

Поддержка данного издания осуществляется Национальным фондом в поддержку демократии (NED, США) в рамках Проекта поддержки независимых СМИ Таджикистана.

Использование материалов бюллетеня в СМИ, отчетах, анализах журналистских и правозащитных организаций приветствуется, однако ссылка на источник обязательна.

В этом номере:

• Правовые последствия несоблюдения принципа политкорректности в средствах массовой информации Республики Таджикистан

• Международный опыт по рассмотрению споров по вопросам соблюдения политкорректности на примере СМИ Казахстана и Кыргызстана

• Признаки разжигания национальной, расовой, местнической и религиозной розни в журналистском тексте

• Рекомендации участников круглого стола на тему «Политкорректность в СМИ Таджикистана» (г. Душанбе, 19 декабря 2011 года)

[center]Правовые последствия несоблюдения принципа политкорректности в средствах массовой информации Республики Таджикистан[/center]

Иноят Иноятов, член Совета по СМИ РТ, медиа-юрист, адвокат

Средства массовой информации реализуют права граждан на свободу слова, однако иногда наблюдаются и случаи, когда они не соблюдают принцип «политкорректности». Принцип «политкорректности» — это принцип реального обеспечения каждому подлинной возможности самовыражения без нарушения прав и ущемления достоинства других лиц. В связи с этим, возникает вопрос, а могут ли средства массовой информации обеспечить возможность корректного самовыражения, могут ли журналисты и средства массовой информации вносить свою лепту в предупреждение конфликтов или их регулированию? Безусловно, на этот вопрос однозначного ответа нет. Известный юрист Б.Н. Пантелеев отмечал, что «в некоторых случаях именно политкорректность становится единственно возможным механизмом предотвращения больших социальных потрясений и сдерживания эскалации межнациональных конфликтов. Особенно это касается освещения в российских СМИ модных ныне исторических открытий и исследований по национальной проблематике».

Слово политическая корректность (англ. political correctness, переводят как «правильность», «культурная корректность», «коммуникативная корректность», «общественная учтивость»). Данный термин исторически возник в странах запада в 60-х годах ХХ века. В наши дни этот принцип постепенно приобретает важный характер и становится важным инструментом для саморегулирования средств массовой информации. Безусловно, идея политкорректности состоит в том, чтобы избегать использования слов и высказываний по отношению к определенным социальным группам или членам этих групп, которые считают или могут посчитать эти выражения оскорбительными для себя. Неумение профессионально, квалифицированно и качественно освещать важнейшие вопросы жизни общества и государства, в первую очередь, межнациональных, межконфессиональных, межпартийных отношений, страх неоправданного наказания за неудачный опыт приводят к тому, что СМИ пишут об этих проблемах мало и не всегда корректно. Общество, таким образом, ущемлено в своем праве на получение и распространение информации и, как следствие, на свободный выбор убеждений и верований.

Политкорректность как общественное явление имеет на пространстве Содружества независимых государств, как и своих сторонников, так и противников. Некоторые критики политкорректности считают ее способом затушевать или сгладить острые общественные противоречия. Политкорректность, на их взгляд, вовсе не способствует исчезновению вместе со словами предметов, явлений, социальных групп, ими обозначавшихся, а представляет собой попытку сглаживать национально обусловленные различия между различными группами граждан, что отнюдь не предусматривает радикальных изменений экономического уклада общества. Наряду с этими, они считают политкорректность как одно из проявлений цензуры, которая ограничивает право человека на свободу слова. Сторонники же политкорректности предполагают, что приемы политкорректности позволяют снизить дискриминацию каких бы то ни было групп населения (по расовым, национальным, сексуальным, религиозным, возрастным, физическим, психическим и иным признакам). По мнению российских политологов, политическая корректность – это система взаимоотношений политических субъектов и объектов общества и государства, основанная на взаимном уважении, признании и учете интересов и целей всех взаимодействующих сторон, высокой политической культуре, цивилизованных формах выработки и реализации политических решений, оперировании достоверной и полной информацией. Политическая корректность предполагает безусловное преимущество общепризнанных прав и свобод человека, общества и государства над достижением односторонних преимуществ какой-либо из сторон. Это, в свою очередь, предусматривает преимущественно договорную форму политического взаимодействия, базирующегося на взаимных уступках и исключении силовых форм решения политических проблем. Способствовать этому, на наш взгляд, может выработка механизма корректного взаимодействия сторон, который включал бы в себя общепризнанные правила поведения и общения политических субъектов, процедур позволяющие цивилизованными методами влиять на стороны, игнорирующие эти правила, функционирование институтов посредников и арбитров, групп поддержки и сдерживания. Таким образом, политкорректность имеет два взаимосвязанных аспекта – социально-политологический и лингвистический (вербальная политкорректность). При этом, как правило, нарушение норм социально — политической корректности отражается в различных отступлениях от норм собственно лингвистической корректности.

Следует отметить, что само понятие «политкорректности» не нашло своё отражение в действующем законодательстве Республики Таджикистан. Однако, понятие «политкорректности» является обширным и с ним очень тесно взаимосвязаны такие понятия как, например «ксенофобия», «высказывание касательно возбуждения национальной, расовой, местнической или религиозной вражды», «высказывание экстремистского характера» и другие. Безусловно, нарушения правил «политкорректности», которое связанно с вышеперечисленными понятиями в той или иной форме в зависимости от вида, характера и содержания распространённой информации может повлечь за собой гражданско-правовую ответственность, а также в определённых уголовным законодательством случаях, оно может порождать и уголовно — правовую ответственность.

В национальном законодательстве Республики Таджикистан понятие «ксенофобия» не применяется, поскольку данное понятие относится к области психологии, «характеризует социальные установки и мировоззрение личности, ее взгляды и убеждения, которые не являются криминальными до тех пор, пока субъект не начинает публично распространять, пропагандировать противоправные идеи». Существуют различные формы проявления криминальной ксенофобии, о которых журналистское сообщество чаще всего узнает постфактум из сообщений о судебных процессах, когда журналисту или редакции предъявляются обвинения в нарушении средствами массовой информации национального, расового и религиозного равноправия. Сторона обвинения обычно констатирует, что свобода слова, свобода массовой информации относятся к числу важнейших достижений демократического общества и что Конституция Республики Таджикистан, Закон РТ «О печати и других средствах массовой информации» предусматривают право каждого свободно выражать свою точку зрения, в том числе и в СМИ. Однако это право не должно использоваться вопреки законодательно установленным ограничениям, в частности, для разжигания социальной, расовой, национальной, религиозной нетерпимости и розни.

Следует подчеркнуть, что законодательство Республики Таджикистан устанавливает ряд ограничений для противодействия ксенофобии в ее наиболее опасных, деструктивных проявлениях, таких как разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни, пропаганда и агитация социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства. В подтверждении этого приводим несколько примеров из норм действующего законодательства Республики Таджикистан.

В ст. 8 Конституции Республики Таджикистан предусмотрено конституционная норма, запрещающая создания и деятельности общественных объединений и политических партий пропагандирующих возбуждение национальной расовой, местнической или религиозной вражды и призывающие к свержению конституционного строя. В ст. 17 Конституции Республики Таджикистан предусмотрена норма о том, что государство гарантирует права и свобод каждого гражданина независимо от национальности, расы, пола, языка, религиозной принадлежности, политического взгляда, социального и имущественного положения, также образования.

В Уголовном Кодексе Республики Таджикистан предусмотрены ряд статей, предусматривающих уголовно- правовую ответственность за нарушение норм, касающихся в определенной степени обсуждаемого вопроса — политкорректности.

В статье 143 Уголовного кодекса Республики Таджикистан (нарушение равноправия граждан) предусмотрена уголовная ответственность за умышленное прямое или косвенное нарушение, либо ограничение прав и свобод, либо установление прямых или косвенных преимуществ граждан в зависимости от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, личного, имущественного или должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к политическим партиям, общественным объединениям, причинившее вред правам и законным интересам гражданина.

В статье 189 Уголовного кодекса Республики Таджикистан (возбуждение национальной расовой, местнической или религиозной вражды) предусмотрена уголовная ответственность за действия, направленные на возбуждение национальной, расовой, местнической или религиозной вражды или розни, унижению национального достоинства, а равно пропаганда исключительности граждан по признаку их отношения к религии, национальной, расовой или местнической принадлежности, если эти действия совершены публично или с использованием средств массовой информации. Под возбуждением социальной, национальной, родовой, расовой или религиозной вражды или розни понимается попытка создать конфликты между гражданами разных национальностей, родов, рас или конфессий (их религиозной принадлежности), которые могут сопровождаться агрессивными выпадами, физической расправой или угрозой таковой, уничтожением или повреждением имущества и т.п. (при вражде), либо изоляцией, отчуждением, ограничением в правах, льготах, преимуществах и т.п.

Научно-исследовательским институтом проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры Российской Федерации разработаны Методические рекомендации по использованию специальных познаний по делам и материалам о нарушении СМИ национального, расового и религиозного равноправия. В них содержатся толкование ряда терминов. По мнению авторов рекомендаций, возбуждающей «является такая информация, которая содержит отрицательную эмоциональную оценку и формирует негативную установку в отношении определенной этнической (национальной), расовой (антропологической), конфессиональной (религиозной) группы или отдельных лиц как членов этой группы, подстрекает к ограничению их прав или к насильственным действиям против них. Подобная информация, как правило, порождает напряженность в обществе, нетерпимость к сосуществованию людей разных рас, национальностей и вероисповеданий, поскольку создает благоприятную почву для конфликтов».

Согласно ст. 3071 Уголовного кодекса Республики Таджикистан, публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности является уголовно наказуемым действием.

В ст. 3072 Уголовного кодекса Республики Таджикистан предусмотрена уголовная ответственность за создание экстремистского сообщества, то есть организованной группы лиц для подготовки или совершения по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной, местнической или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой- либо социальной группы преступлений, предусмотренных статьями 157, 158, 160, 185, 188, 189, 237, 237(1), 242, 243 настоящего Кодекса (преступления экстремистской направленности), а равно руководство таким экстремистским сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями, а также создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества в целях разработки планов и (или) условий для совершения преступлений экстремистской направленности.

В ст. 4 Закона Республики Таджикистан «О политических партиях» предусмотрено, что запрещается создание и деятельность политических партий, цели или действия которых направлены на насильственное свержение конституционного строя и организацию вооруженных групп, пропаганду местничества, национальной, социальной и религиозной вражды.

В статье 39 Конституционного закона «О выборах Маджлиси Оли Республики Таджикистан» предусмотрено, что при проведении агитации не допускается применение методов психологического, физического и религиозного принуждения, злоупотребление свободой средств массовой информации, агитация, возбуждающая социальную, расовую и национальную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя, и нарушению целостности государства, пропаганды войны и иные формы злоупотребления свободой средств массовой информации, запрещенные законами Таджикистана. Средства массовой информации, участвуя в предвыборной кампании, не вправе публиковать сведения, способные нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата.

Согласно ст. 6 Закона Республики Таджикистан «О печати и других средствах массовой информации», опубликование сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, призывы к насильственному свержению или изменению конституционного строя, порочащие честь и достоинство государства и Президента, пропаганда войны, терроризма во всех его проявлениях, расовой, национальной, религиозной исключительности или нетерпимости, порнография, призывы к совершению других уголовно наказуемых деяний запрещается в средствах массовой информации.

Согласно ст. 22 Закона Республики Таджикистан «О печати и других средствах массовой информации», распространение литературы и изданий, в которых содержатся сведения, призывы к насильственному свержению или изменению конституционного строя, порочащие честь и достоинство государства и Президента, пропаганда войны, насилия и жестокости, расовой, национальной, религиозной исключительности терроризма во всех его проявлениях или нетерпимости, порнография, призывы к совершению других уголовно наказуемых деяний, запрещается.

Согласно ст. 34 Закона Республики Таджикистан «О печати и других средствах массовой информации», опубликование и распространение литературы и изданий, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, призывы к насильственному свержению или изменению конституционного строя, порочащие честь и достоинство государства и Президента, пропаганда войны, насилия и жестокости, расовой, национальной религиозной исключительности терроризма во всех ее проявлениях или нетерпимости, порнография, призывы к совершению других уголовно наказуемых деяний, пристрастное использование средств массовой информации с целью вмешательства в личную жизнь граждан запрещается и в соответствии с законом лица, допустившие это, привлекаются к ответственности.

В ст. 4 Закона Республики Таджикистан «О свободе совести и религиозных объединениях» предусмотрены следующие важнейшие нормы. Согласно п. п. 5, 6 вышеназванной статьи, воспрепятствование осуществлению прав на свободу совести и свободу вероисповедания, в том числе сопряженное с насилием над личностью, с умышленным оскорблением чувств граждан в связи с их отношением к религии, с пропагандой религиозного превосходства, с уничтожением или с повреждением имущества либо с угрозой совершения таких действий, запрещается и преследуется в соответствии с законодательством Республики Таджикистан. Запрещаются призывы к какому–либо преимуществу и ограничению в отношениях к религии и убеждениям. Далее в пунктах 10-12 данной статьи предусмотрено, что запрещается обвинение лица по причине религиозности или неверия, либо вероотступничества. Религиозные объединения не вправе вмешиваться в личную жизнь человека и гражданина в вопросах, связанных со свободой совести и свободой вероисповедания. Указание в официальных документах на отношение гражданина к религии и убеждениям не допускается. Запрещается разжигание всякой ненависти, вражды и конфликта на религиозной почве, оскорбление религиозных и атеистических чувств граждан.

Экстремизм — это проявление юридическими и физическими лицами выражения крайних форм действий, призывающих к дестабилизации, изменению конституционного строя в стране, захвату власти и присвоению её полномочий, разжиганию расовой, национальной, социальной и религиозной вражды.

Согласно ст. 14 Закона Республики Таджикистан «О борьбе с экстремизмом», в Республике Таджикистан запрещается распространение экстремистских материалов через средства массовой информации. В случае распространения через средства массовой информации экстремистских материалов или выявления материалов, свидетельствующих о наличии экстремистской направленности в их деятельности, учредителю и (или) редакции (главному редактору) данного средства массовой информации уполномоченным органом государственного управления в сфере печати, телевидения и радиовещания и средств массовой информации, Генеральным прокурором Республики Таджикистан или подчиненным ему прокурором выносится представление в письменной форме с указанием конкретных оснований вынесения представления, в том числе допущенных нарушений. В случае, если возможно принять меры по устранению допущенных нарушений, в представлении также устанавливается срок для устранения указанных нарушений, составляющий не менее десяти дней со дня вынесения представления.

Анализ публикаций в СМИ на предмет наличия в них высказываний, свидетельствующие о нарушения принципа политкорректности, показывают, что в них в некоторых случаях содержаться некорректные высказывания. Кроме того, на некоторых WEB — сайтах размещаются комментарии пользователей, в которых содержатся признаки возбуждения национальной вражды, оскорбления национальной чести и достоинства граждан. В связи с этим, считаем целесообразным, излагать следующие рекомендации. По нашему мнению, абсолютно недопустимо в периодической печати проявления таких негативных явлениях, как например:

1. Создание негативного образа этнической или религиозной группы, социальной группы или оскорбление национальной чести и достоинства, либо религиозных чувств граждан. Например, использование таких слов, как «чёрные», «белые», «негры» и т.д являются абсолютно недопустимыми.

2. Оправдание исторических случаев насилия и дискриминации. Например, опубликование статьи, в которых ставится под сомнение холокост и другие примеры геноцида;

3. Публикации и высказывания, подвергающие сомнению общепризнанные исторические факты насилия и дискриминации. Например, оправдания фашизма, басмачества.

4. Упоминание названия национальной, этнической или религиозной группы, социальной группы в унизительном контексте. Например, когда вместо слово «узбек» употребляется слово «узбак», и это является унизительным по отношению к другой нации, так как в конституции этой страны и международно-правовых документах данный народ признан как нация «узбек», а страна признанно как страна «Узбекистан».

5. Утверждения о неполноценности той или иной этнической или религиозной группы как таковой, например, словосочетания «таджики только работают в стройках», «туркмены занимаются только скотоводством», «русские только пьют» и т.д. являются некорректными по отношению к этим национальностям.

6. Утверждения об исторических преступлениях той или иной группы как таковой, например, предложения типа «мусульмане всегда распространяли свою веру огнем и мечом» является абсолютно некорректным по отношению к мусульманам.

7. Утверждения о криминальности той или иной этнической или религиозной группы. Например, «цыгане – воры».

8. Утверждения о моральных недостатках той или иной этнической или религиозной группы. Например, «армяне глупые» «евреи корыстолюбивы», «цыгане — обманщики» и т.д.

На основании вышеизложенного, недопустимо опубликование в печатных изданиях, озвучивания в эфире и размещения на WEB-сайтах материалов, направленных на возбуждение социальной и национальной вражды или розни, на оскорбление национальной чести и достоинства граждан, а равно пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к национальной принадлежности.

На наш взгляд, соблюдение принципа политкорректности в СМИ способствует укреплению профессионализма и независимости журналистов в деле обеспечения свободы слова и плюрализма.

[center]Международный опыт по рассмотрению споров по вопросам соблюдения политкорректности на примере СМИ Казахстана и Кыргызстана[/center]

Галия АЖЕНОВА, руководитель Общественного центра экспертиз по информационным спорам Международного фонда защиты свободы слова «Адил соз», Казахстан

Конституция Казахстана безусловно запрещает какую-либо дискриминацию по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам (ст.5, 14, 20 и 39). Уголовный Кодекс Республики Казахстан (ст.164) предусматривает уголовные санкции за возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой или религиозной вражды. «Комментарий к Уголовному Кодексу РК» дает такое понятие возбуждения социальной, национальной, родовой, расовой или религиозной вражды: это «попытка создать конфликты между гражданами разных национальностей, родов, рас или конфессий, которые могут сопровождаться агрессивными выпадами, физической расправой или угрозой таковой, уничтожением имущества и т.п., либо изоляцией, отчуждением, ограничением в правах, льготах, преимуществах и т.п.».

Хотя за все годы существования страны сначала в составе Советского Союза, затем 20 лет в независимом государстве в Казахстане не случилось сколько-нибудь значительного конфликта на межнациональной или межрелигиозной почве, в последние годы в разных регионах имели место мелкие стычки межнационального характера, некоторые конфликты представителями власти характеризуются как разжигание социальной розни, в практике есть также, один факт осуждения за родовую рознь.

Ст.20 Конституции Республики Казахстан гласит: «Цензура запрещена. Свобода слова и творчества гарантированы», в ст.20 и 21 закона РК «О СМИ» говорится о праве журналистов быть в курсе всех событий, лично присутствовать на них, добывать информацию и передавать ее любым, не запрещенным законом способом. В список запретных входят как госсекреты, так и банковские, коммерческие, личной жизни, следственная, не достигших 18 лет детей и т.д. Однако на практике за освещение конфликта межэтнического характера журналисты в первую очередь могут быть привлечены к уголовной ответственности, начиная от крупных штрафов до лишения свободы сроком до 5 лет.

С 2005 по 2011 гг. Фонд защиты свободы слова «Адил соз» работает по вопросу толерантного освещения СМИ и журналистами таких тонких и деликатных тем, как взаимоотношения между этносами, религиозные предпочтения и социальные проблемы. За первым проектом «Укрепление принципов политкорректности в СМИ Казахстана как предотвращение разжигания национальной, религиозной и социальной вражды и политического антагонизма» последовали еще 3, причем 2 года мониторинг и анализ ситуации по этим проблемам финансово поддерживало министерство культуры и информации Республики Казахстан. Нами двигало желание помочь журналистам освещать важнейшие вопросы жизни общества, в первую очередь, межнациональные, межконфессиональные, межпартийные отношения профессионально и квалифицированно, т.к. из-за страха быть наказанными журналисты традиционно писали об этом односторонне, мало и исключительно с официальной точки зрения. Мы выбрали 4 области из 14, учитывая этнический состав населения региона, соседство с другими государствами, предыдущие конфликты, проводили мониторинг, анализировали публикации СМИ на 4 языках о конфликтах, которые случились в это время и которые имели межэтническую окраску. Началось все с возмущения местных рабочих поведением иностранных менеджеров из Турции на нефтяном месторождении Тенгиз недалеко от Каспийского моря. Приблизительно в это время в крупном городе Казахстана — Шымкенте большая группа криминально настроенных молодых людей с камнями и дубинками напала на лидеров оппозиции, проводивших мирное собрание с соратниками в помещении. Далее случился конфликт между представителями коренного этноса — казахами и уйгурами в селе Шелек недалеко от мегаполиса Алматы, затем с применением оружия, убитыми и ранеными — в селах Казатком и Маловодное. Эти события вызвали такой широкий общественный резонанс, что Генеральная прокуратура РК 4 апреля 2007 года распространила заявление о том, что в статьях СМИ имеются признаки антиконституционных высказываний, в связи с чем, будут проведены проверки, экспертные исследования текстов и предупредила их об ответственности.

В свою очередь, экспертный анализ был также проведен в Общественном центре экспертиз по информационным спорам Международного Фонда «Адил соз» специалистами-лингвистами, политологами, культурологами. При анализе текстов СМИ была использована специальная методология определения признаков разжигания национальной, расовой, религиозной розни и политического антагонизма. Методология была разработана российскими учеными и адаптирована казахскими специалистами применительно к национальному законодательству и национальным особенностям. Исследования по всем спорным публикациям, к которым проявила внимание прокуратура, показали, что в них отсутствуют признаки разжигания розни. Однако в связи с тем, что на журналистку Гульжанат Шонабай было возбуждено уголовное дело за возбуждение национальной розни, специалисты проанализировали 2 ее статьи «Еки уйгур бир казахты неге олтирди? – За что два уйгура убили одного казаха?» и в продолжение темы «Манха казах бейшаралыгына куйинеди – Казах с прононсом глубоко опечален своим несчастным положением». По второму материалу лингвистам пришлось обращаться к материалам устного народного творчества, т.к. слово «манха» в обыденном сознании означает «сопливый», а в его специфическом значении говорит об особенностях орфоэпии в звучании казахских слов. Эксперты подчеркнули, что в материале журналистки Гульжанат Шонабай отсутствуют признаки возбуждения розни, однако имеются ошибки профессионального характера: статья подана односторонне, в названии «За что два уйгура убили одного казаха?» автор берет на себя роль следственных и судебных органов, утверждая, что в убийстве принимали участие 2 человека, без необходимости обращает внимание на национальность участников преступления. Результаты экспертизы были в целом удовлетворительными для журналиста, но суд вынес обвинительный приговор и обязал автора выплатить штраф в 60 тысяч тенге. С учетом оплаты труда адвоката по минимальной ставке в 40 тысяч тенге журналистка и ее семья после всех выплат должны были 4 месяца питаться «святым духом». Власть еще раз продемонстрировала, что не приветствует обсуждение такого рода актуальных проблем и будет лучше, если таких публикаций не будет совсем. И все же, благодаря серьезному анализу публикаций СМИ на межнациональную и межрелигиозную тематику, сама проблема стала более широко обсуждаться в обществе, были проведены десятки обучающих семинаров для журналистов, судей и правоохранительных органов, проведены форумы и конференции с участием представителей власти и парламентариев.

Такие местные явления, как неравномерное и несправедливое распределение богатств, неуважение к законам, плохое управление, подавление светской оппозиции, религиозных групп, не вписывающихся в официально признанные религии и других людей, недовольных социально-экономической и политической ситуацией, широко распространены в Центральной Азии. На фоне последствий всемирного финансового кризиса 2008 года, социальных катаклизмов последующих лет, целого ряда народных выступлений в арабских странах против действующих режимов в 2010-2011 годы, «тюльпановых» и других «цветочных» революций на постсоветском пространстве недовольство населения, как утверждают многочисленные источники из числа ученых-политологов и социологов, в развивающихся странах Центральной Азии нарастает. За 3 года в соседнем Кыргызстане власть сменилась 3 раза: от народного гнева президент страны Акаев (кстати, бывший академический ученый) через Казахстан скрылся в России, пришедший ему на смену Бакиев скрылся в Беларуси. А переходное правительство Кыргызстана получило межэтнический конфликт на юге страны в Джелал-Абаде и Оше между кыргызами и узбеками, унесшее тысячи жизней и превратившее десятки тысяч людей в беженцев. Нынешнее правительство Кыргызстана на основании доводов следственных органов пришло к выводу, что межэтнический конфликт был спровоцирован кланом семьи Бакиевых, которые не хотели добровольно уйти в отставку и тем самым лишиться многомиллионных богатств.

Правозащитная журналистская организация Кыргызстана «Медиаправо» после этих кровавых событий июня 2010 года обратилась в Общественный центр экспертиз Фонда «Адил соз» с просьбой провести экспертизу текстов СМИ, которые были опубликованы незадолго до июньских событий и во время событий в местных СМИ и в СМИ с участием иностранного капитала. Было исследовано 6 публикаций. Журналисты как авторы статей, постарались дать максимально выверенную версию взаимоотношений кыргызов и узбеков, опрашивали представителей обеих сторон, администрации, правоохранительных органов, свидетелей произошедшего конфликта. Вот какой интересный момент запечатлел корреспондент из московского издания: фразу «Вы заметили, как от них воняет? Они никогда не моются» при отдельном опросе говорили и кыргызы, и узбеки. Эксперты пришли к выводу, что только в одной публикации на кыргызском языке есть признаки разжигания межнациональной розни. Остальные статьи описывают события до и после со слов свидетелей с обеих сторон и стараются быть объективными в подаче материала. Одна статья журналиста — узбека по национальности, была опубликована как протокол собрания Узбекского культурного общества, на котором поднимались проблемы узбекского языка, его преподавания в школе, культуры, присутствия узбеков в местных органах власти, а также насилия полиции в отношении более состоятельных граждан-узбеков. Против журналиста власти Кыргызстана возбудили уголовное дело в связи с возбуждением межнациональной розни, несколько месяцев он находился в камере предварительного заключения. Правозащитники и журналисты были озабочены его судьбой, т.к. ему 60 лет, он жаловался на избиения и резкое ухудшение состояния здоровья. На самом деле, как показал анализ его публикации, журналист написал отчет о собрании, не добавив от себя ни единого слова. По данным, которые я получила в декабре 2011 года от кыргызских коллег из организации «Медиаправо», пострадавший журналист был выпущен под расписку, затем убыл из страны.

В 2008 году в Казахстане на 4 года за родовую рознь была осуждена миссионер, гражданка России Дреничева. Хочу пояснить, что родовая рознь — особенное понятие, т.к. термин «род» связан с древним понятием кровного родства. В истории казахов даже есть такой образ «одного роду-племени». Какую же родовую рознь посеяла верующая? Лаборатория центра судебной экспертизы министерства юстиции пришла к выводам, что в выступлении имеют место признаки возбуждения социальной розни. Фактически же Дреничева употребила слово «род» в сравнении словосочетаний «несовершенный род человеческий» и «совершенный род человеческий». Резюме ее выступлений перед немногочисленной паствой был такой: «Род человеческий несовершенен. Иисус призывал человеческий род стать более совершенным». К сожалению, адвокат миссионера обратился к нам, когда прошел суд 2-й, апелляционной инстанции. Абсурдность официальной экспертизы и обвинения были столь очевидны, что эта ситуация получила широкий общественный резонанс. Миссионера выпустили из тюрьмы, дав ей условный срок, после чего она выехала домой. Хотя в идеале ожидалось, что ее оправдают за отсутствием в ее действиях состава преступления.

В апреле 2011 года на государственном телеканале «Хабар» два дня подряд в прайм-тайм в 21.20 крутили фильм «Акикат» («Истина») о группе мусульман, которые называют себя суфиями и придерживаются соблюдения единого ритуала «зикр» — особым образом молятся, произнося одни и те же слова вслух, громко или про себя, тихо. Ученые богословы считают, что этой традиции много сотен лет, в научной литературе есть несколько написанных от руки фетв и фотография 1871 года, на которой изображены суфии, проводящие обряд «зикр» в святом для мусульман городе Туркестан в Казахстане. Они встают в круг и произносят одни и те же короткие слова. При этом у посторонних создается ощущение, что молящиеся находятся в состоянии транса. После молитв они продолжают вести светскую жизнь, ходят на работу и ведут себя как обычные традиционные мусульмане. По мнению богословов, проведение «зикра» как общего для всех суфиев обряда дает им ощущение общности, причастности к братству, к идее стремления к справедливому обществу. Сквозная мысль, проходящая через весь фильм, — группа суфиев организации «Вера.Знание.Жизнь» преследует определенные цели криминального характера, лидер организации является объектом поклонения адептов, неким посредником между правоверным мусульманином и Аллахом. Такая точка зрения отрицается исламской идеологией, т.к. между Богом и мусульманином не может быть никаких посредников. Как пишет газета «Свобода слова»: «Незаконное лечение наркоманов последователями суфийских традиций стало для следствия отправной точкой для превращения общества «Вера.Знание.Жизнь» в экстремистскую организацию. Сам целитель до сих пор не понимает, что в его действиях было криминалом — приходили родственники и просили избавить своих детей от наркозависимости». Недавно судом был вынесен обвинительный приговор в отношении руководителей и членов суфийской организации: от 2 до 14 лет лишения свободы.

Несколько лет в прессе Казахстана идет целенаправленное шельмование организации кришнаитов, которые, на взгляд постороннего человека, мирно живут своими коммунами либо на заброшенных территориях, либо с разрешения властей на землях, выращивают скот для производства молока и молочных продуктов, являются вегетарианцами и устраивают совместные массовые песнопения. Эти люди спасли не одну заблудшую душу из числа алкоголиков и наркоманов. Доходило до того, что из других деревень приезжали аксакалы (пожилые авторитетные представители населения) и устраивали массовые акции протеста против кришнаитов со словами: «Кто вас звал сюда? Уезжайте с нашей земли!» Остается добавить, что, как свидетельствуют другие сельчане, пожилых людей на такие позорные акции привозили массово и организованно.

Несмотря на то, что вера (религия) по определению является индивидуальным и тайным решением каждого человека и защищена законом, любое заметное отклонение от официально признанных религий вызывает подозрение и гонения.

Каждый год по подозрению в причастности к экстремистским и террористическим организациям возбуждаются уголовные дела против десятков молодых людей. По официальным сообщениям информационных агентств, у них находят религиозную литературу, как правило, в виде листовок. Как правило, их осуждают. Как правило, на много лет они попадают в тюрьмы. Ничего не понявшие родители и жены с детьми годами ходят по инстанциям и пытаются доказать, что муж, сын, брат являются обычными людьми, работающими, занятыми, а про запрещенную организацию никто слыхом не слыхал. Попытки журналистов рассказать про такие ситуации аргументировано и профессионально, с документами и качественно проведенными экспертизами натыкаются на глухую стену молчания правоохранительных органов.

В апреле 2011года за экспертизой по поводу разжигания социальной розни обратился известный юрист Даулет Жумабеков. Взяв на себя защиту интересов рабочих-строителей, которые несколько лет не могли получить зарплату за свой труд, он гласно (статьей в газете) обратился к вышестоящим ответственным лицам со словами: «Если кто-то думает, что у него голубая кровь, то на поверку оказывается, что она у всех красная». Эта фраза стала причиной проведения экспертизы текста лицом, получающим зарплату в официальном учреждении министерства юстиции РК, однако не имеющим достаточной квалификации для такой работы. Следствием была назначена повторная комиссионная экспертиза с включением в состав комиссии независимого эксперта Общественного центра. Эксперты не выявили признаков разжигания социальной розни. Уголовное дело было прекращено.

Обвинение в разжигании социальной розни является модным в Казахстане: если журналист прибывает на забастовку рабочих, чтобы корректно и объективно осветить событие, местный прокурор может обвинить его в попытке провоцирования к разжиганию социальной розни (забастовка на предприятии «Каражанбасмунай»). Если журналист публикует фото роскошной виллы чиновника со словами: откуда у чиновника деньги на такие хоромы при его скромной зарплате, чиновник подаст на него в суд с обвинением в разжигании социальной розни (газета «Айгак» в Шымкенте).

В конце лета 2011 года юрист профкома рабочих «Каражанбасмуная» Наталья Соколова была осуждена на 6 лет лишения свободы за возбуждение социальной розни. Признаки социальной розни были «обнаружены» экспертом Центра экспертиз минюста РК. В Общественном центре экспертиз Международного фонда защиты свободы слова «Адил соз» было проведено альтернативное исследование. При этом, ученый лингвист строго отделил поставленные вопросы на правовые, которые не в компетенции лингвиста, и собственно лингвистические. Исследованию подлежали выступления юриста профкома предприятия «Каражанбасмунай» на профсоюзных собраниях, при разъяснении трудовых прав рабочим предприятия. Надо принять во внимание, что с весны 2011 года рабочие и сотрудники находились в состоянии непрерывной забастовки, требуя пересмотра коэффициента оплаты труда в сторону повышения с учетом сложных климатических и производственных условий. В результате проведенного исследования, специалист пришел к следующим выводам: в высказываниях Н.Соколовой отсутствуют выражения об исключительности, превосходстве или неполноценности граждан по признаку их отношения к социальным группам «работники»/ «работодатели», все признаки речевого акта оскорбления, и они не имеют оскорбительный характер по отношению к таким социальным группам, как «работники» и «работодатели». В представленных материалах побудительных высказываний к враждебным и насильственным действиям в отношении лиц одной социальной группы («работники/работодатели») против другой не содержится. Общая смысловая направленность представленных на исследование высказываний Н. Соколовой заключается в следующем: они направлены на информирование работников «Каражанбасмунай» о ситуации в сфере оплаты их труда, которую она считает достоверной, об обстоятельствах трудового спора, привлечение их внимания к этой ситуации, побуждение их к определенным действиям, которые могли бы, по ее мнению, способствовать решению этой экономической проблемы, улучшить их материальное положение.

Можно добавить, что защита Н.Соколовой намерена обратиться в вышестоящую инстанцию — Верховный суд РК с надзорной жалобой об отмене приговора. Очевидно, что дело Соколовой не соотносится с возбуждением социальной розни и не нарушает положений ст.20 Конституции РК и может претендовать на справедливое рассмотрение по канонам национального и международного права.

Казахстан и Кыргызстан выступают на мировой арене как страны, открытые к диалогу и придерживающиеся принципа верховенства прав человека. Однако в Казахстане власть, пытаясь упредить нежелательное развитие событий экстремистского и террористического характера, часто сама нарушает право граждан на выражение собственного мнения и получение достоверной и объективной информации.

[center]Признаки разжигания национальной, расовой, местнической и религиозной розни в журналистском тексте[/center]

Главными признаками разжигания национальной, расовой и религиозной розни в реальном тексте являются:

• Формирование и подкрепление негативного этнического стереотипа, отрицательного образа нации, расы, религии, представителей одной местности;

• Перенос различного рода характеристик и пороков отдельных представителей на всю этническую, религиозную или местническую группу;

• Приписывание всем представителям национальной, этнической, местнической или религиозной группы стремления следовать тем древним обычаям, верованиям, традициям, которые негативно оцениваются современной культурой;

• Утверждение о природном превосходстве одной нации, расы, религии, представителей одной местности и неполноценности или порочности других;

• Приписывание враждебных действий и опасных намерений одной нации, расе, представителей одной местности, религии по отношению к другим;

• Возложение вины и ответственности за деяния отдельных представителей на всю этническую, расовую, местническую, религиозную группу;

• Утверждения об изначальной враждебности определенной нации, расы, представителей одной местности по отношению к другим;

• Утверждение о полярной противоположности и несовместимости интересов одной национальной, этнической, местнической или религиозной группы с интересами других;

• Утверждения о наличии тайных планов, заговоров одной национальной, местнической или религиозной группы против других;

• Объяснение бедствий и неблагополучия в прошлом, настоящем, будущем существованием и целенаправленной деятельностью определенных этнических, расовых, местнических, религиозных групп;

• Побуждение к действиям против какой-либо нации, расы, местности, религии;

• Поощрение, оправдание геноцида, депортаций, репрессий в отношении представителей какой-либо нации, расы, местности, религии;

• Требования вытеснения из различных сфер деятельности, лиц определенной национальности, расы, местности, конфессиональной принадлежности;

• Требования ограничить права и свободы граждан или создать привилегии по национальному, расовому, местничествому, религиозному признаку;

• Угрозы и подстрекательства к насильственным действиям в отношении лиц определенной национальности, расы или по признаку местнической и религиозной принадлежности.

Если в тексте обнаруживаются один или несколько перечисленных признаков, против публикаторов и авторов может быть возбуждено уголовное дело. Однако, подобные призывы и негативная оценочная информация, формирующая отрицательное отношение массового читателя (зрителя, слушателя), могут быть выражены скрыто, завуалировано, но достаточно понятно широким массам читателей (зрителей, слушателей).

В таком случае для правильной квалификации противоправных деяний, связанных с возбуждением национальной, расовой или религиозной вражды, необходимо проведение специального исследования (лингвистической экспертизы спорного текста). Для проведения такого исследования рекомендуется привлечение экспертов, профессионально владеющих специальными познаниями в области лингвистики и социальной психологии. Это поможет избежать произвольного и нередко ошибочного толкования текста публичных выступлений, газетных публикаций.

[right](Адаптировано из книги «Освещай, но не разжигай», Алмата, 2010)[/right]

[center]Рекомендации участников «круглого стола» на тему «Политкорректность в СМИ Таджикистана» (г. Душанбе, 19 декабря 2011 года)[/center]

Участники «круглого стола» на тему: «Политкорректность в СМИ Таджикистана», обсудив ситуацию в связи с соблюдением принципов политкорректности средствах массовой информации Республики Таджикистана, подчеркнули, что политическая корректность предполагает безусловное преимущество общепризнанных прав и свобод человека, общества и государства над достижением односторонних преимуществ какой-либо из сторон. Изучая опыт по рассмотрению споров по вопросам соблюдения политкорректности на примере СМИ Казахстана и Кыргызстана, пришли к выводу о том, что СМИ должны являться проводниками правил корректного поведения, реализовывать процедуры, не позволяющие, кому бы то ни было, отклоняться от цивилизованных форм решения политических проблем. Вместе с тем, было подчеркнуто, что призыв к соблюдению принципов политкорректности, не должны послужить ограничению свободы выражения и СМИ. Осознавая правовых и этических последствий не соблюдения политкорректности в СМИ, участники «круглого стола» выработали нижеследующие рекомендации к журналистскому сообществу и представителям властных структур:

— продолжить исследования различных аспектов политкорректности в СМИ Таджикистана;

— адаптировать мировые стандарты политкорректности в повседневную практику журналистов РТ;

— разработать процедуры, не позволяющие субъектам общественных отношений выходить за рамки политкорректности в широком смысле и применительно к СМИ;

— составить список нежелательных в употреблении слов по причинам политкорректности;

— не идентифицировать преступников по национальным, религиозным, местническим признакам;

— не упоминать о национальности в криминальной сводке СМИ

Участники «круглого стола» выразили надежду, что данная инициатива находит поддержку со стороны журналистского сообщества, государственных структур и донорских организаций, с тем, чтобы способствовать повышению качества материалов СМИ и развивать свободу слова в РТ на основе общепризнанных демократических принципов.

Мониторинг нарушений свободы слова в Таджикистане в декабре 2011 года

В декабре 2011 года мониторинг нарушений прав журналистов и СМИ Таджикистана зафиксировал 18 сообщений. Из них – 13 определяют фактическое положение СМИ в свете социально-правовой и политической атмосферы месяца, — 4 информируют о прямых нарушениях прав журналистов и СМИ, — 1 о конфликтах и обвинениях, выдвинутых против СМИ и журналистов.

1. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СМИ

1. Действия должностных лиц, определяющих фактическое положение СМИ

Декабрь, 12
Сухроб Шарифов, директор Центра стратегических исследований при Президенте РТ (г.Душанбе)

Директор Центра стратегических исследований при Президенте РТ Сухроб Шарифов 9 декабря в ходе презентации в Душанбе Социологического обзора по восприятию и отношению к коррупции и борьбе против коррупции в таджикском обществе заявил, что в борьбу против коррупции должны активизироваться представители СМИ.

«В рамках обзора мы провели контент-анализ СМИ и пришли к выводу, что СМИ недостаточно освещают тему коррупции. Конечно, количество материалов с каждым годом увеличивается, но этого все еще не достаточно», — считает Шарифов.

Он подчеркнул необходимость эффективной работы в интернет-изданиях. «Современная молодежь очень интенсивно работает в интернете. Поэтому необходимо создать очень мощную кампанию в борьбе против коррупции именно в интернете», — отметил С. Шарифов.

2. Оценки фактического положения СМИ и свободы слова

Декабрь, 14
Газета «Нигох» (г.Душанбе)

14 декабря 2011 года информационно-политическому еженедельнику «Нигох» исполнилось 5 лет. Еженедельник издается по инициативе председателя Общественного объединения «ИНДЕМ» Саймудина Дустова, а первые номера газеты редактировал известный журналист Нурали Давлат. Они смогли сплотить вокруг себя много молодых и талантливых журналистов.

Пять лет творческого пути не были легкими. В течение этого времени газету дважды пытались закрыть, но каждый раз еженедельник с честью выходил из создавшейся вокруг него неблагоприятной ситуации. В этом газете помогали также коллеги из других изданий, в том числе созданный по инициативе самих журналистов в 2010 году «Комитет 29 сентября».

Еженедельник остается верным своему девизу: «Независимая информация и профессиональная аналитика для активных людей».

Декабрь, 21
Косими Бекмухаммад, журналист (г.Душанбе)

«Соблюдение принципов политкорректности в СМИ Таджикистана является весьма актуальным вопросом, — пишет журналист Косими Бекмухаммад в статье «Политкорректность и зима» опубликованной в газете «Нигох» (№40, от 21.12.2011г.), — ибо политически некорректные высказывания в публикациях прессы могут стать причиной претензий и исков со стороны властных структур к журналистам». Вместе с тем, по мнению автора, некорректные высказывания в отношении России и Узбекистана, которые иногда встречаются на страницах наших СМИ, являются лишь ответом нападкам этих стран в адрес Таджикистана.

Декабрь, 28
Все СМИ

«Азия плюс» (№98 от 28 декабря 2011 года) перепечатывала репортаж из радио Озоди» под заглавием «В 2011 году независимые СМИ заменили оппозицию» в котором оценена роль СМИ в РТ в 2011 году. «Наблюдатели уверены, что растущее давление на СМИ, ограничение в доступе к информации, отмена в сентябре обязательных пресс-конференций вынудили представителей прессы стать более бдительными, активными и более бесстрашными в обсуждении проблем общества» — отмечается в перепечатанном материале.

Декабрь, 28
Йоханн Бир, руководитель отдела Европы и Центральной Азии, «Репортеры без границ» (Париж)

Йоханн Бир, руководитель отдела Европы и Центральной Азии из организации «Репортеры без границ» (Париж) уверен, что таджикская пресса в необозримом будущем и в отсутствие конкретной оппозиции может стать реальной силой. Вместе с тем он уверен, что у таджикских журналистов будет немало проблем. Йоханн Бир заявил об этом радио «Озоди» («Свобода).

Декабрь, 29
Нуриддин Каршибоев, Председатель НАНСМИТ

Газета «Точикистон» (№52 от 29 декабря 2011 года) опубликовала мнение председателя Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) Нуриддина Каршибоева по поводу соблюдения политкорректности в СМИ Таджикистана. Он отметил, что ассоциация проводила исследование вопроса политкорректности в СМИ Таджикистана. И как показало исследование, многие печатные СМИ Таджикистана печатают эмоциональные материалы, возбуждающие национальную и местническую ненависть. Подобные публикации могут нанести вред единству народов Таджикистана.

3. Изменения и проекты изменений действующего законодательства, ухудшающие положение СМИ

Декабрь, 14
Все СМИ

Министерство культуры Республики Таджикистан требует от всех СМИ, действующие, как структурное подразделение другого юридического лица, чтобы они прошли перерегистрацию. Еженедельная газета «Миллат» (№50 от 14 декабря 2011г.) пишет, что письмо вновь вынудило собраться за одним столом редакторов независимых газет и представителей ассоциации журналистов. Суть письма, которое было прислано в адрес редакций, заключается в том, что, по требованию Налогового комитета, который ссылается на Закон РТ «О печати и других средствах массовой информации», каждая редакция должна регистрироваться как отдельное юридическое лицо. Иначе они будут считаться нелегитимными.

По мнению экспертов, действующий закон о печати был принят как идеологический документ еще при Советском Союзе в 1990-е годы и противоречит всем последующим Законам, в том числе Гражданскому Кодексу, где определены организационные и юридические формы любой организации, и, следовательно, не может служить в данном случае отправным в решении столь важного вопроса. Это подтвердил в своей речи и Председатель Комитета Маджлиси Намояндагон Маджлиси Оли РТ О. Салимзода. Он, в частности отметил, что подготовка нового проекта закона о СМИ на стадии завершения и следует подождать его утверждения.

Декабрь, 21
Все СМИ

В Таджикистане впредь будет запрещено показывать рекламные ролики во время трансляции художественных, документальных фильмов, киноконцертов и клипов без согласия их авторов, сообщает газета «Азия плюс» (№96 от 21.12.2011).Такие поправки в Закон РТ «О рекламе» были одобрены 21 декабря на сессии Маджлиси намояндагон (нижней палаты) Маджлиси Оли (парламента) Таджикистана. Кроме того депутаты проголосовали за внесение других поправок в закон «О рекламе», согласно которым социальная реклама в стране признается некоммерческой.

4. Действия журналистов по защите своих гражданских и профессиональных прав

Декабрь, 03
Все СМИ (г.Худжанд, Согдийская обл.)

В городе Худжанде, 3 декабря, под эгидой Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) состоялось первое заседание Клуба журналистов Согдийской области.

Клуб журналистов — это неформальное объединение журналистов, основной целью которого является анализ ситуации со свободой слова на севере страны, обсуждение ситуации и разработка рекомендаций по улучшению качества журналистики.

Выступая на первом заседании собрания, председатель Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) Нуриддин Каршибоев отметил, что данный клуб является самостоятельной социальной группой журналистов, которое будет действовать на основе корпоративной деятельности. Клуб открыт для всех желающих журналистов из государственных и независимых СМИ, а также студентов факультета журналистики, кому не безразлична судьба журналистики в стране.

Участники заседания Клуба журналистов Согдийской области разработали рекомендации относительно доступа к информации и взаимодействия с государственными органами области.

Декабрь, 06
ОО «Хома» (г. Душанбе)

Общественная организация «Хома» при поддержке Института «Открытое общество» — Фонд Содействия Таджикистан, Высшей школы журналистики при Высшей школе экономики России и Высшей школы журналистики Молдавии 6 декабря 2011 года объявила конкурсный отбор для участия в проекте «Создание национальной базы медиа-тренеров».

Проект направлен на стимулирование и развитие медиа -индустрии в Таджикистане через создание пула профессиональных медиа-тренеров в следующих направлениях: радио, ТВ, печатные СМИ и он-лайн. Интенсивное обучение будет проводиться высококлассными преподавателями наиболее успешных Школ журналистики на постсоветском пространстве. Участники проекта, успешно прошедшие все фазы обучения и защитившие свои учебные модули, получат сертификаты, подтверждающие их профессиональную подготовку в качестве медиа-тренеров.

Декабрь, 09
Все СМИ (г.Душанбе)

9 декабря 2011 года в Союзе журналистов Таджикистана состоялся «круглый стол» на тему «Необходима ли перерегистрация СМИ в Таджикистане?» с участием главных редакторов республиканских периодических изданий, представителей медиа-организаций, а также Парламента республики, Налогового комитета, Генеральной прокуратуры и Министерства культуры.

Следует отметить, что по требованию Налогового комитета, который ссылается на Закон РТ «О печати и других СМИ», Министерство культуры РТ своим письмом предупредил всех таджикских периодических изданий регистрироваться как отдельное юридическое лицо.

Участники встречи, редактора газет и журналисты, в целях избегания ажиотажа вокруг СМИ республики, а также неверного толкования нововведений, предложили повременить с принятием решении о перерегистрации газет и других изданий и отправить письмо-обращение Председателю налогового Комитета при правительстве РТ и Министру культуры РТ.

Декабрь, 16
Все СМИ

Проблемы защиты СМИ в судебных процессах были обсуждены на заседании «круглого стола», которое состоялось 16 декабря 2011 года по инициативе Медиа Альянса Таджикистана (МАТ).

По словам Генерального секретаря МАТ Хуршеди Атовулло, лишь в 2010 году на газету «Фараж» было подано пять исковых заявлений. И каждый раз нанимать профессионального адвоката, знающего специфику работы СМИ, становится все трудней. По его словам, адвокаты часто выступают в роли посредников между судьей и сторонами спора. В связи с этим, участники «круглого стола» пришли к выводу о необходимости создания специального фонда в поддержку СМИ и журналистов, и содействовать в объединении медийных юристов.

Декабрь, 19
Все СМИ (г. Душанбе)

19 декабря 2011 года в г.Душанбе по инициативе Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) состоялся «круглый стол» на тему «Политкорректность в СМИ Таджикистана». Круглый стол проводился при поддержке Интерньюс-нетуорк Таджикистан.

НАНСМИТ считает, что неумение профессионально и квалифицированно освещать важнейшие вопросы жизни общества, межнациональные, межконфессиональные, межэтнические отношения, а также борьбу с проявлением терроризма и религиозного экстремизма, страх неоправданного наказания за неудачный опыт приводят к тому, что СМИ пишут об этих проблемах мало.

Участники «круглого стола» на конкретных примерах рассматривали соблюдение политкорректности, правовых последствий не соблюдения принципов политической корректности в деятельности СМИ, а также ознакомились с международным опытом по рассмотрению споров по вопросам соблюдения политкорректности на примере СМИ Казахстана и Кыргызстана.

По итогам заседания «круглого стола» были выработаны рекомендации в целях профилактики нарушений политкорректности в деятельности СМИ Таджикистана.

II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ ЖУРНАЛИСТОВ И СМИ

1. Воспрепятствование профессиональной деятельности журналиста

Декабрь, 04
Социал-демократическая партия Таджикистана (СДПТ) (г.Душанбе)

4 декабря 2011 года в г.Душанбе состоялся XII съезд СДПТ. Съезд проходил за закрытыми дверьми. По словам журналиста Абдулазим Абдуваххоба, он прибыл на место проведения съезда, однако его не пустили входить в зал. Председатель партии Рахматилло Зоиров такое решение объяснил тем, что они на съезде обсудят много важных вопросов, а посторонние люди могут им помешать.

2. Рассмотрение кассационной жалобы по уголовному делу

Декабрь, 02
«Репортеры без границ» (г.Париж)

Международная правозащитная организация «Репортеры без границ» 1 декабря 2011 года выразила недовольство решением Верховного суда Таджикистана, оставившего 30 ноября кассационной жалобы журналиста «Би-би-си» Урунбоя Усмонова относительно приговора суда Согдийской области, приговорившего репортера к трем годам лишения свободы, и согласно закону «Об амнистии» освободившего его из зала суда.

В своем заявлении «Репортеры без границ» подчеркивают, что решение Верховного суда по делу журналиста «Би-би-си» ставит под сомнение независимость судебной системы в Таджикистане.

«Мы призываем судебные власти страны, использовать эту последнюю возможность, чтобы полностью оправдать корреспондента Би-би-си и позволить прессе делать свою работу», — говорится в заявлении.

Декабрь, 07
Махмадюсуф Исмоилов, корреспондент газеты «Нури зиндаги»

Коллегия по уголовным делам суда Согдийской области 7 декабря рассмотрела кассационную жалобу корреспондента газеты «Нури зиндаги» Махмадюсуфа Исмоилова. Заседание прошла под председательством заместителя областного суда Шодихона Назарова, судьей областного суда Абдуфаёза Абдуджаборова и Тохира Орифджонова с участием помощника прокурора Согдийской области Орифа Мадаминова.

Судебная коллегия, рассмотрев кассационную жалобу, вынесла определение, согласно которого отклонила кассационную жалобу об оправдании журналиста Махмадюсуфа Исмоилова и оставила без изменения приговор суда города Табошар от 14 октября 2011 года.

Вместе с тем, судебная коллегия по уголовным делам Согдийского областного суда применила в отношении М.Исмоилова – корреспондента газеты «Нури зиндаги» Закон РТ «Об амнистии» и освободила его от исполнения основного и дополнительного наказания в виде 35 тысячи сомони (около 7200 долларов США).

3. Цензура

Декабрь, 24
Орзу Исоев, корреспондент независимого радио «Имруз» (г.Душанбе)

Бывший журналист государственного ТВ «Сафина», ныне корреспондент вечерних программ независимого радио «Имруз» Орзу Исоев 24 декабря 2011 года в интервью радио «Озоди» отмечает причины перехода в независимое радио.

По его словам во время работы в государственном ТВ «Сафина» он не мог писать на многие актуальные для нашего общества темы, в том числе о своих коллегах, подвергшихся судебному преследованию по обвинению в причастности к экстремистам Урунбоя Усмонова и Махмадюсуфа Исмоилова. Он также отмечает, что в государственном телевидении осуществляется строгая цензура.

III. КОНФЛИКТЫ, НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫЕ СМИ И ЖУРНАЛИСТАМ

1. Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации, вытекающие из факта публикации определенных сведений

Декабрь, 12
«СССР», независимая газета (г.Душанбе)

11 декабря 2011 года главный редактор газеты «СССР» Сайёфи Мизроб сообщил, что председатели города Куляб Хамид Абдуллоев и Хатлонской области Гайбулло Авзалов подали исковое заявление в суд столичного района Фирдавси на газету «СССР». Исковое заявление подписали Заведующий юридической консультации г.Куляб С.Алиев и руководитель исполнительного аппарата председателя г.Куляб Исмон Хушвахтов.
По его словам, все началось с того, что в газете «СССР» от 1 сентября 2011 года был публикован фоторепортаж читателя под заглавием «Куляб 21-го века с ослами 2… века…». Газета своим материалом желала показать проблему современного города, где народ не обеспечен питьевой водой, и по этой причине до сих пор воду издалека возят на ослах. Совершенно неожиданно, руководители городского и областного масштаба посчитали, что данный материал оскорбляет их личную честь и достоинство.

В.Касымбекова: Депутаты парламента Таджикистана осудили журналистов, публикующих неверную информацию

На заседании нижней палаты парламента Таджикистана, состоявшегося в середине декабря, был заслушан отчет председателя парламентского Комитета по законодательству и правам человека Махмадали Ватанова, совершившего поездку в Санкт-Петербург. Для этого было принято специальное постановление Совета парламента.

Статью читайне на нашем сайте, кликнув следующую ссылку: [url=http://www.nansmit.tj/analysis/?id=162]http://www.nansmit.tj/analysis/?id=162[/url]

В.Касымбекова: Депутаты парламента Таджикистана осудили журналистов, публикующих неверную информацию

На заседании нижней палаты парламента Таджикистана, состоявшегося в середине декабря, был заслушан отчет председателя парламентского Комитета по законодательству и правам человека Махмадали Ватанова, совершившего поездку в Санкт-Петербург. Для этого было принято специальное постановление Совета парламента.

Основной задачей командировки депутата было ознакомление с ходом расследования уголовного дела по расследованию убийства гражданина Таджикистана Бахтиера Расулова, и получение достоверной информацию из первых рук. Напомним, убийство гражданина РТ Б. Расулова произошло месяц назад, и вызвало публичное заявление спикера Ш.Зухурова, решительно осудившего это преступление и потребовавшего от правоохранительных структур России принять действенные меры в защите граждан РТ.

М. Ватанов рассказал депутатам, что он отправился в Гатчину, где произошло преступление, и беседовал со следователем, ведущим расследование.

«Преступление произошло в Гатчине, где местным жителем, недалеко от села Новое и вблизи леса, была обнаружена обгоревшая машина, внутри которой находилось сгоревшее тело. Он сообщил в милицию, которая оперативно начала работу.

В результате проведения оперативно-розыскных работ было выяснено, что эта машина принадлежит гражданину РТ Б. Расулову. Через три дня на место прибыли родственники Б. Расулова.

Опознать обгоревшее тело было сложно, однако были обнаружены следы удара ножом, что свидетельствовало о насильственной смерти. Позднее проведенная экспертиза все же установила, что убитым являлся Б. Расулов.

Вся прилежащая местность и лес были тщательно прочесаны с помощью солдат воинской части, однако никаких следов убийц обнаружено не было. Свидетельств о том, что преступление было совершено скинхедами или по национальным мотивам также не было найдено.

Из беседы со следователями я понял, что дело достаточно сложное, но уже одна ниточка обнаружена. Версия следствия — преступление было совершено на бытовой почве людьми из близкого окружения Расулова.

В настоящее время никто не задержан, но продвижение в расследовании есть. Конечно, мне сообщили не все подробности дела, но этого требует процедура расследования», — рассказал Ватанов.

Однако у депутатов возникло множество вопросов по отчету.

Амиркул Азимов спросил: «СМИ Таджикистана утверждают, что органы расследования не принимают никаких мер по поиску преступников. Как Ваш приезд восприняли сотрудники силовых органов, и, по Вашему мнению, все ли меры ими приняты, чтобы раскрыть убийство?»

«Меня приняли доброжелательно, я имел встречи с зампрокурора Ленинградской области, первым замом Управления, проводящего расследование, начальником МВД Санкт-Петербурга, следователями. Все детали свидетельствуют о том, что расследование проводилось очень тщательно, даже с привлечением следователей из Санкт-Петербурга и области; привлечены лучшие специалисты и большие силы. Я видел, что следователи делают все возможное и невозможное для раскрытия. Они ответили на все вопросы, которые можно было ответить, не вредя следствию.

Дело находится на контроле у начальника МВД и прокуратуры Санкт-Петербургской области, нашего посольства в РФ.

Основная проблема — конкретное лицо, совершившее преступление, еще не установлено», — ответил Ватанов.

Депутат Исмоил Талбаков переспросил: «Мы впервые слышим о том, что труп не был осквернен. А ведь во всех СМИ писалось о том, что у него была отрезана голова. Так было это или нет?

Его поддержал спикер Ш.Зухуров: «Об этом писалось почти во всех таджикских СМИ, в частности, в еженедельнике «СССР» сообщалось, со слов брата убитого, Назирбека, о том, что у убитого была отрезана голова и вложена ему в руки».

Однако М. Ватанов пояснил: «Я видел фотографии, снимки, беседовал с братишкой и дядей убитого, и этого вопроса там не возникало. Я могу уверенно заявить: отделения головы и других частей тела не было, также как издевательств. Было убийство и сожжение трупа, но он был цел. Это видели и родственники Расулова, с которыми я там общался, и теперь поддерживаю отношения. Они забеспокоились на третий день после исчезновения Бахтиера, и обратились к его бывшей жене, где и узнали о его убийстве. В газете «Известия» также были даны неверные сведения».

Ватанов также рассказал о других впечатлениях от своей поездки.

«Пользуясь случаем, я встретился с заместителем губернатора Санкт-Петербурга по международным делам Марковым, другими сотрудниками. Во время беседы Марков сообщил, что действительно, в их городе очень много мигрантов, и существует прохладное отношение коренных питерцев к ним, причем ко всем, а не только из Таджикистана. Причинами служат плохое знание русского языка, несоответствующий вид и поведение.

Но многое и делается для них. В Санкт-Петербурге открыто 400 классов для бесплатного изучения русского языка, печатаются большими тиражами и бесплатно распространяются учебники по русскому языку. Но желающих учиться языку даже на таких льготных условиях очень мало. Поэтому он предложил, чтобы миграционные службы двух стран сотрудничали в области организованного набора мигрантов.

Я также побывал в приемнике-распределителе в Красном селе, где содержались мигранты, совершившие различные правонарушения, и которым за это предстояла депортация. Разговаривал с начальником приемника и с самими мигрантами об их положении.

Хочу отметить, что там содержалось 400 мигрантов из разных стран, и из них таджиков было всего 28, из которых 12 сами были готовы отправиться на родину, а 16 других ждали оформления документов. Я беседовал с ними, и они рассказывали, что потеряли свои документы здесь, в Санкт-Петербурге, и проживали без регистрации. Причем, даже указать место утери они не в состоянии, поскольку город не знают совсем.

Один таджикский гражданин, русский по национальности, сумел выехал из Душанбе без документов, и его также высылают назад.

Жалоб на содержание и обращение они не предъявляли, также, как никто не сообщил и о фактах отобрания и уничтожения у них документов.

Информацию дополнил глава Миграционной службы РТ С. Девонаев. Он рассказал о том, что встречался со многими руководителями правоохранительных структур и Миграционных служб РФ, беседовал о защите прав таджикских мигрантов. «В Москве и московской области также готовы помочь в изучении русского языка и законодательства России, трудовом обучении», — сообщил он.

С. Девонаев также проинформировал о встрече с начальником МС РФ А. Ромодановским, в ходе которой говорилось, в числе других вопросов, о выдаче патентов на трудовую деятельность мигрантом.

«Трудовое обучение и патент — это мечта каждого мигранта. В ближайшем будущем выдача патентов будет осуществляться ответственными органами прямо в аэропорту Домодедово», — сообщил С. Девонаев.

С. Девонаев также побывал во многих городах России, всюду встречался и беседовал с мигрантами, и пришел к выводу, что главными проблемами мигрантов является незнание русского языка и отсутствие профессиональной подготовки.

Девонаев также сообщил, что по примеру других стран, МС РТ создает сейчас миграционный фонд, который будет обеспечивать семьи мигрантов, оставшиеся на родине. «Эта работа будет проводиться совместно с МВФ, и на »

В завершение Девонаев представил депутатам данные МИДа РФ.

«Если за 9 месяцев 2010 года граждане РТ совершили 230 тысяч административных правонарушений на территории России, то за соответствующий период 2011 года — всего 106 тысяч, то есть, почти вдвое меньше.

В 2010 году из России депортировано 3150 человек, то в этом году- всего 2066 человек, то есть, на 40% меньш. Следовательно, нет оснований говорить о массовой высылке таджикских мигрантов из России».

После обсуждения парламентарии утвердили текст Постановления МН МО, которым поручили М. Ватанову и далее вести контроль за расследованием дела Б. Расулова.

Постановлением также поручено Министерству образования РТ принять срочные меры по обучению русскому языку во всех образовательных учреждениях; в старших классах школы организовать профессиональное обучение. Последнее поручение также касалось и Миграционной службы.

В завершение заседания депутат Шодди Шабдолов предложил: «Чтобы поставить точку в деле ухудшений отношений между Россией и Таджикистаном, необходимо проследить, чтобы далее не возникало ложных слухов, почерпнутых их Интернета, и муссирующих жуткие, но несуществующие подробности. И официально проинформировать местные СМИ о содержании отчета М. Ватанова».

Таджикистан: пресса о прессе, №52 (312), 2011г.

Обзор еженедельных газет Таджикистана за 28-29 декабря 2011 г.

Газета «Азия плюс» (№97 от 26 декабря 2011 года) сообщила о том, что на днях в Нидерландах состоялось собрание международной Сети медиа-тренеров, в работе которого участвовал руководитель ОО «Медиа консалтинг» Наби Юсупов.

«Участники нашего собрания отметили, что традиционные СМИ – газеты, ТВ и радио — пока все ещё востребованы, сказал Наби Юсупов в интервью газета «АП». — Высказывались мнения, что Интернет, как и все новое – это лишь модные нововведения, и в скором времени все вернется на круги своя… Но, как бы там ни было, работы для медиа-консультантов на сегодняшний день предостаточно. К примеру, взять такие бедные страны, как Таджикистан. Мы пока очень сильно отстаём в применении новых технологий по той простой причине, что Интернет у нас не всем по карману. Поэтому, грубо говоря, многие наши печатные СМИ одной ногой находятся в «каменном веке». Издаём мы газеты чаще всего на некачественном оборудовании и бумаге, а использовать Интернет и зарабатывать при этом не научились. И это лишь маленькая толика проблемы, которую может помочь разрешить тренер-консультант», считает Наби Юсупов.

«Азия плюс» (№98 от 28 декабря 2011 года) опубликовала статью под заглавием «В 2011 году независимые СМИ заменили оппозицию» в котором размышляет о роли СМИ в 2011 году. «Наблюдатели уверены, что растущее давление на СМИ, ограничение в доступе к информации, отмена в сентябре обязательных пресс-конференций вынудили представителей прессы стать более бдительными, активными и более бесстрашными в обсуждении проблем общества. Разгоревшийся в ноябре скандал вокруг дела иностранных пилотов и последовавшие в России преследования, аресты и депортация таджикских мигрантов продемонстрировали паралич и неспособность власти отвечать на новые вызовы и нести ответственность за свои действия.

Именно в этот период наблюдался рост активности независимых СМИ в Таджикистане. Йоханн Бир из организации «Репортеры без границ» уверен, что таджикская пресса в необозримом будущем и в отсутствие конкретной оппозиции может стать реальной силой. Вместе с тем он уверен, что у таджикских журналистов будет немало проблем.

В том же номере газета «Азия плюс» опубликовала статью под заглавием «Ашт. Край таджикского света…и власти?» Материал подготовлен по следам публикаций местного журналиста Махмадюсуфа Исмоилова, осужденного за критику региональных властей. Увиденное и услышанное показало, что коррупция и вседозволенность чиновников, о которых писал наш аштский коллега, были лишь верхушкой айсберга…

Напомним, Махмадюсуф Исмоилов провел в заключении 11 месяцев, после того как суд признал его виновным в клевете в отношении представителей власти, шантаже, оскорблении должностного лица и разжигании межнациональной и местнической розни.

В связи с данным вопросом газета «Точикистон» (№52 от 29 декабря 2011 года) опубликовала мнения председателя Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) Нуриддина Каршибоева. Он говорит, что ассоциация проводила исследование вопроса политкорректности в СМИ Таджикистана. И как показало исследование, многие печатные СМИ Таджикистана печатают эмоциональные материалы, возбуждающие национальную и местническую ненависть. Подобные публикации могут нанести вред единству народов Таджикистана.

АШТ. КРАЙ ТАДЖИКСКОГО СВЕТА… И ВЛАСТИ?

Корреспондент «АП» отправился в Ашт по следам публикаций местного журналиста Мухаммадюсуфа Исмоилова, осужденного за критику региональных властей. Увиденное и услышанное показало, что коррупция и вседозволенность чиновников, о которых писал наш аштский коллега, были лишь верхушкой айсберга…

Мухаммадюсуф Исмоилов провел в заключении 11 месяцев, после того как суд признал его виновным в клевете в отношении представителей власти, шантаже, оскорблении должностного лица и разжигании межнациональной и местнической розни.

В октябре 2011 года суд первой инстанции признал журналиста виновным по всем статьям, однако освободил его из-под стражи, а в декабре 2011 года суд кассационной инстанции Согдийской области после того, как за коллегу вступились журналистское сообщество и международные организации, освободил его от уплаты штрафа в 35 тысяч сомони и отменил запрет на право заниматься журналистикой в течение 3-х лет. Отдельно стоит отметить, что суд первой инстанции, как ни странно, проходил не по подсудности — в Аште, где он живет, или в Душанбе, где публиковались статьи журналиста, а почему-то в городе Табошар. По сути, независимое таджикское правосудие за месяц до печально известного дела летчиков продемонстрировало ставший известным позже парадокс: более высокий суд после вмешательства извне пересматривает прежний приговор, человек по-прежнему объявляется виновным по всем статьям, однако при этом освобождается от ответственности и наказания.

Сам журналист, с которым мы встретились в Аште, считает решение суда второй инстанции издевательством над правосудием и логикой и намерен в судебном порядке отстаивать и далее свою правоту и невиновность. По его словам, после освобождения некоторые представители районной власти пообещали больше его не преследовать при условии, что он перестанет критиковать их и прекратит расследование и освещение их злоупотреблений…

Кто продает родную землю?

Одной из тем, которые затронул журналист в своих публикациях, была тема распределения земли. По утверждению М. Исмоилова, районные власти в нарушение закона выделили неким братьям из Худжанда около 150 га земли. На самом деле это только один из случаев выделения земли, которые, по мнению журналиста, должны были бы заинтересовать контрольные и вышестоящие органы власти. Хотя бы потому, что согласно действующим законодательным нормам районная власть вправе выделять не более 10 га в одни руки, областная — не более 15 га, а высшая исполнительная власть — не более 20 га.

Распределение земли в Аште при главе района Давроне Зохидове, присланном из Худжанда, по мнению журналиста, «стало напоминать небескорыстную дележку госимущества».

— При этом, как по совпадению, владельцами земельных сертификатов становились люди обеспеченные или наделенные властными полномочиями, — говорит он.

Казалось бы, подобная практика раздачи земли должна была стать основанием для серьезнейших проверок на предмет законности действий местной власти, проверок на наличие коррупционной составляющей. В конце концов, даже для органов безопасности подобное деление местными властями собственных граждан при распределении земли на людей первого, второго и третьего сортов по принципу близости к власти и источникам обогащения должно было стать сигналом опасности возникновения и возбуждения социальной розни и напряженности. Это могло послужить основанием для соответствующих расследований и исков. Однако прокуратура и другие контрольные органы предпочли не проверку возможных нарушений закона начать, а выступить против журналиста.

Поводом для преследования стала цитата из одной его статьи, гласившая, что «несколько человек из областного центра, известные как «братья», захватили пахотные земли района».

Представители властных структур района Ашт, будучи выходцами из Худжанда, посчитали, что это камень в их огород, и прокуратура района возбудила уголовное дело по статье «разжигание местнической и межнациональной розни».

При этом эксперт-криминалист и эксперт-филолог, проводившие лингвистическую экспертизу, отметили, что слово «захватили» означает насильственное действие без согласия сторон. То есть тем самым эксперты признали, что выделение земли происходило с согласия местных властей и «братьев». И согласия 200 дехкан, работавших прежде на этой земле, никто не спросил. Кроме того, руководителям не понравились резкие оценки их деятельности со стороны журналиста, который отмечал, что, будучи направленными в район президентом для того, чтобы обустроить и поднять район, они приводят его в упадок.

Мне удалось встретиться с одним из действующих аштских чиновников, который отказался разговаривать при включенном диктофоне. Однако согласился ответить на несколько вопросов. Назовем его Чиновником, похожим на руководителя органов правопорядка (ЧПРОП). Этот обходительный господин весьма приятной и холеной наружности заявил, что не видит никакой нелогичности в противоположных решениях двух судов по делу Исмоилова и считает его виновным по всем статьям. При этом, будучи наделенным полномочиями по проверке фактов, изложенных в статьях журналиста, ЧПРОП сказал, что земли выделялись на законных основаниях и никаких проверок местные правоохранительные органы не санкционировали. По словам ЧПРОПа, каждый гражданин Таджикистана, вне зависимости от места рождения, имеет право приехать в Аштский район или другую местность и взять землю в аренду. Кроме того, по словам чиновника, вышеупомянутые «братья» создали крепкое хозяйство, пробурили скважину, провели воду и создали на этой земле рабочие места. Правда, чиновник не смог ответить на вопросы, сколько стоит право получить сертификат на 150 га пахотной земли и уверен ли он, что эта и подобные операции проходят в рамках закона, без дачи взяток. Хотя очевидно, что любой гражданин с улицы, любой житель Ашта не в состоянии получить такой же сертификат на 150 га. Иначе у здания администрации района стояли бы тысячи желающих получить в аренду такой кусок земли, особенно в орошаемой зоне.

За заслуги перед отечеством

Помимо дела о раздаче земли Исмоилов занимался расследованием кражи 25 трансформаторов с полей района. Как утверждает журналист, милиция района на месте преступления поймала злоумышленника. Однако осуждены были другие. А кроме того, под суд попали трое милиционеров, задержавших того, кого они посчитали вором. Мой собеседник, ЧПРОП, сказал, что прокуратура действовала верно, а милиционеры понесли наказание за превышение полномочий. Журналист же утверждает, что «прежний прокурор Ашта Хуршед Ульмасов сделал все, чтобы задержанный милиционерами человек избежал наказания, сами они были осуждены и уволены из органов, а за кражу трансформаторов понесли наказания другие люди». При этом Исмоилов задает резонный вопрос: «Какой мотив двигал действиями бывшего прокурора Ульмасова?»

После публикаций Исмоилова глава района Даврон Зохидов и прокурор Х. Ульмасов были сняты с должности. В Аште поговаривают, что время проверок бывший прокурор провел, поправляя здоровье. А после того как журналиста осудили, он перешел на работу в прокуратуру в Чкаловске.

Другой герой статей Мухаммадюсуфа Исмоилова, бывший глава Аштского района Даврон Зохидов, по некоторым данным, занял ответственную должность главы Согдийской областной организации партии власти НДПТ…

Тем временем жители Ашта, с которыми нам довелось пообщаться на улицах райцентра и в местных точках общепита, отмечают, что «никакими особыми заслугами и результатами прежний глава района не блистал». Обнаружилось, что известный в районе журналист обладает куда большим доверием и авторитетом, чем некоторые чиновники.

Мне показали участки дороги, которые были заново заасфальтированы после критических заметок Исмоилова. Показали летнюю чайхану для стариков, которую построили после того, как он встал на защиту пенсионеров и ветеранов, лишенных своей прежней чайханы. Показали также мясную лавку, оборудованную согласно санитарным нормам, и забор, закрывающий туалет и долгострой – фундамент, именуемый «Центром для детей». Это все со стороны может показаться мелочами, однако стоило посмотреть, как горячо простые люди говорили об этом, говорили, как о наболевшем. Пожилой усатый мужчина возле чайханы для стариков на мой вопрос, за что осудили журналиста, сказал: «За то, что он пишет чистую правду. Они его хотели упрятать, чтобы спасти честь мундира. Но люди все видят и все про всех знают». Чтобы услышать по возможности другое мнение, я подошел к двум солидно одетым мужчинам, стоявшим на обочине дороги, и услышал: «Все, что он пишет, правда. Это еще малая часть безобразий, которые тут происходят. У чиновников круговая порука. Они считают, что им все дозволено».

Торговала ли прокуратура законом?

На самом деле я никогда прежде не бывал в Аште, и мне не с чем было сравнивать. То, что я увидел, в сравнении с другими райцентрами Таджикистана, где доводилось бывать, представляет довольно унылую картину бесхозности и заброшенности. Когда мне показали главную улицу, покрытие которой, как вы помните, отремонтировали после статьи Исмоилова, я увидел только убогий в рытвинах и заплатах старый асфальт. Журналист писал, что на ремонте дорог местные власти сэкономили, нарушив технологию, и положили асфальт на глину. Чиновники же в беседах со мной сказали, что песок нужно было почему-то вести от Пянджа, а сроки сдачи поджимали. Так или иначе, очень скоро такая дорога превратилась в одно название. А мороз, снег и зной превратят ее в сущий ад для водителей, и потребуются новые средства и новый асфальт, и новый песок из Пянджа или глина откуда-нибудь поблизости.

Но есть в районе и новые, с иголочки, объекты. Таковым, например, является здание прокуратуры. Это единственное здание в райцентре, где я увидел паровое отопление, где тепло даже в коридорах и на лестнице и где 3 прокурора и следователь, а также 4 других сотрудника находятся на рабочем месте в цивильных костюмах, без пальто.

Одной из статей обвинения, по которому проходил суд против Исмоилова, было обвинение в оскорблении должностного лица — бывшего заместителя главы района, а ныне главы поселкового совета джамоата Шайдон Зафара Мамаджонова. По утверждению журналиста, здание прокуратуры строилось в сжатые сроки, причем финансирование строительства шло не только из бюджета, но также якобы на «пожертвования» бизнесменов. Таковых, по словам местных источников, было около 500 человек.

Сам факт аврального строительства здания районной прокуратуры на внебюджетные средства способен вызвать и должен был вызвать у вышестоящих контрольных органов немало вопросов. А сигнал журналиста должен был стать основанием для серьезнейших проверок и расследования. На сегодняшний день ни о каких подобных проверках нам не известно. Однако если местные власти прибегают к подобным методам строительства и сдачи гособъектов, то, по сути, это не что иное, как вымогательство, мздоимство, торговля законом, на страже которого должна стоять прокуратура.

Руководил строительством здания прокуратуры заместитель прежнего главы района Зафар Мамаджонов. Прежде чем побывать в прокуратуре, я посетил его, теперь уже в кабинете главы поселкового совета. З. Мамаджонов встретил меня настороженно и поначалу отказался говорить на запись. В его кабинете не было отопления, и чиновник сидел за рабочим столом в пальто. По его словам, он действительно руководил по роду обязанностей строительством здания прокуратуры, а после статьи об этом Мухаммадюсуфа Исмоилова выступал в суде против него как один из истцов. Чиновник признался, что ему показалось оскорбительным то, что журналист назвал его в статье «командиром батальона строителей прокуратуры».

— Когда статья вышла, мне стали звонить знакомые и поздравлять с новым прозвищем «командир батальона». Я уважаемый человек, у меня семья, друзья, знакомые. Для меня оскорбительно такое прозвище. Я и в суде это сказал, — говорит он.

Вместе с тем З. Мамаджонов категорически отверг предположение журналиста о том, что здание районной прокуратуры строилось на «пожертвования» бизнесменов, а также исключил возможность наличия списка из 500 меценатов.

В то же время Мамаджонов говорит, что не держит зла на журналиста и готов ему помогать в его работе, сотрудничать с прессой и идти навстречу просьбам бытового и хозяйственного характера в установленном порядке.

К моему удивлению, чиновник сказал, что «в целом критические статьи журналиста отражали действительное положение вещей». Это, по его словам, относится и к вопросу о распределении земли, и к ряду других вопросов. Как отметил чиновник, после статей Исмоилова был проведен ряд проверок фактов распределения земли и были выявлены нарушения. Чиновник пообещал также содействовать восстановлению в установленном порядке строения на дачном участке Исмоилова, которое по представлению прокуратуры было разрушено, пока журналист находился под стражей…

Кстати, с этим строением связана еще одна статья, по которой был обвинен журналист.

Коррупция подрывает государство

Для перекрытий на строение ему были нужны пять досок, о которых он попросил своего племянника, руководителя администрации главы района Джамшеда Махмудова. Когда против журналиста возбудили дело, доски были уже выделены и использованы. Однако на суде племянник заявил, что Мухаммадюсуф Исмоилов шантажировал его, требуя выделить доски, иначе он опубликует статью о незаконном распределении земли администрацией района. В свою очередь, адвокат журналиста Мухаббат Джураева подчеркивает, что статья об этом вышла до выделения досок и поэтому предметом шантажа быть не может. По мнению жителя Ашта, ветерана правоохранительных органов Мараима Абдуманофова, «эти поводы для обвинений, такие как шантаж во имя пяти досок и другие, говорят о том, что власти искали любой повод, чтобы наказать и упрятать строптивого журналиста».

Кроме того,по утверждению М. Джураевой, когда она занялась защитой Исмоилова, один из областных чиновников порекомендовал ей бросить это «бесполезное дело».

— Он мне сказал, что дело заказное, что я только наживу себе проблем, что Исмоилова все равно посадят на 10 лет, — говорит она.

По словам Джураевой, после того как она взялась защищать Исмоилова, на нее начал давить председатель областного суда Согдийской области Наим Мансуров. Против самого адвоката к тому времени также уже было возбуждено уголовное дело по надуманной, как она утверждает, статье, не связанной с делом журналиста.

— Когда я занялась этим делом, я поняла, что там еще можно копать и копать. Исмоилов еще очень мягко все описал, — говорит она. — Это только верхушка айсберга злоупотреблений и беззаконий в Аште. По сути, чиновники, находясь в условиях системы круговой поруки и коррупции, ведут подрывную антигосударственную деятельность, занимают антигосударственную позицию. Они делают из простого человека террориста, создают его на голом месте, способствуют росту терроризма, выращивают его.

В то же время адвокат отмечает, что встреча с главой области Абдукохиром Расулзода оставляет у нее «слабую, но все же надежду, что власть еще не утратила способности слышать и способности адекватно реагировать на критику, на сигналы о нарушениях, злоупотреблениях и беспределе, творимом людьми, получившими власть».

Увиденное и услышанное в Аште навело нас на весьма печальные мысли. В Аште, как в зеркале, отражаются многие проблемы сегодняшнего Таджикистана. Проблема занятости, проблема взаимоотношений власти и общества, контрастов и параллельных миров власти и народа, проблема тьмы и света, тепла и холода, здоровья и болезни, беззаветного служения людям и зачерствелого отношения к проблемам людей, наплевательства на людей и свои прямые обязанности служить людям, а не своему карману.

В следующем репортаже из Ашта мы пройдемся по главной и, по сути, единственной улице райцентра, расположенного на самом севере Таджикистана, на самом краю таджикского света…

АШТ. КРАЙ ТАДЖИКСКОГО СВЕТА… И ВЛАСТИ?

Корреспондент «АП» отправился в Ашт по следам публикаций местного журналиста Мухаммадюсуфа Исмоилова, осужденного за критику региональных властей. Увиденное и услышанное показало, что коррупция и вседозволенность чиновников, о которых писал наш аштский коллега, были лишь верхушкой айсберга…

Мухаммадюсуф Исмоилов провел в заключении 11 месяцев, после того как суд признал его виновным в клевете в отношении представителей власти, шантаже, оскорблении должностного лица и разжигании межнациональной и местнической розни.

Статью читайте на нашем сайте кликнув следующую ссылку: [url=http://www.nansmit.tj/analysis/?id=161]http://www.nansmit.tj/analysis/?id=161[/url]

НАНСМИТ на работу приглашает специалистов

Национальная ассоциация независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) объявляет конкурс о приеме специалистов на работу на следующие вакансии:

— редактор,

— ассистент центра правовой поддержки,

— юрист,

— исследователь в области СМИ.

С условиями конкурса можете ознакомится в нашем сайте, кликнув следующую ссылку: [url=http://www.nansmit.tj/?page=events&id=103]http://www.nansmit.tj/?page=events&id=103[/url]

В 2011 году независимые СМИ Таджикистана заменили оппозицию

Это был период больших поражений и серьезных побед, профессиональных неудач, потрясений и переосмыслений достигнутого…

Хикматулло Сайфуллозода и “Наджот”, Рамзия Мирзобекова и “Азия-Плюс”, газеты «Фараж» и “Миллат”, Урунбой Усмонов и Би-Би-Си, Махмадюсуф Исмоилов и “Нури зиндаги”, Джума Толиб и “Пайкон” — это лишь несколько имен, которые много раз были упомянуты в связи с атаками на журналистов, судебных тяжб, арестов и долгосрочных заключений под стражу в Таджикистане. Об их судьбе не раз выражали озабоченность местные и зарубежные защитники свободы слова, иностранные дипломаты, подчеркивая в своих заявлениях об ухудшающейся ситуации вокруг свободы слова в Таджикистане.

Статью можете читать на нашем сайте, кликнув следуюзщую ссылку: [url=http://www.taj.nansmit.tj/analysis/?id=155]http://www.taj.nansmit.tj/analysis/?id=155[/url]