НАНСМИТ

Мониторинг нарушений свободы слова в Таджикистане в августе 2010 года

В августе 2010 года мониторинг нарушений прав журналистов и СМИ Таджикистана зафиксировал 19 сообщений. Из них 10 - определяют фактическое положение СМИ в свете социально-правовой и политической атмосферы месяца, 3 - информируют о прямых нарушениях прав журналистов и СМИ, 6 - о конфликтах и обвинениях, выдвинутых против СМИ и журналистов.

I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СМИ

1. Действия должностных лиц, определяющие фактическое положение СМИ

Август, 13
Абдурахмон Абдуманнонов, заместитель председателя Комитета по телевидению и радиовещанию РТ (г. Душанбе)

В Таджикистане может быть возобновлено вещание российского телеканала «РТР-Планета». Об этом сообщает персидская служба «Би-би-си» со ссылкой на первого заместителя председателя Комитета по телевидению и радиовещанию РТ Абдурахмона Абдуманнонова. По его словам, Таджикистан готов рассмотреть вопрос о возобновлении на своей территории вещания канала «РТР-Планета».

Предполагается, что этот вопрос будет затронут президентами Таджикистана и России на предстоящей 18 августа текущего года встрече, которая состоится в Сочи.

Напомним, вещание «РТР-Планета» было прекращено в Таджикистане в начале 2009 года по инициативе таджикской стороны. Причиной стали долги ВГТРК перед Комитетом по телевидению и радиовещанию РТ.

В январе текущего года президент России Дмитрий Медведев в своем письме попросил таджикского лидера Эмомали Рахмона оказать содействие в возобновлении вещания в Таджикистане двух российских каналов – «ОРТ» и «РТР-Планета».

2. Изменения и проекты изменения действующего законодательства, ухудшающие положение СМИ

Август, 10
Все СМИ (г. Душанбе)

Журналисты Таджикистана должны активнее участвовать в обсуждении проекта Закона РТ «О печати и других средствах массовой информации», с тем, чтобы использовать свой шанс для улучшения законодательной базы деятельности СМИ. Об этом было заявлено 10 августа 2010 года в г.Душанбе участниками встречи по обсуждению законопроекта, организованной Союза журналистов Таджикистана (СЖТ) и Национальной ассоциацией независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ).

Данный законопроект был подготовлен депутатами Олимджоном Салимзода и Акрамшо Фелалиевым и в настоящий момент находится на стадии рассмотрения. На встрече приняли участие около 30 руководителей таджикских медиа-организаций, журналисты отечественных и зарубежных СМИ, известные правоведы, а также наблюдатели из международных организаций и посольств, аккредитованных в республике.

Представители СМИ и журналисты выдвинули ряд предложений по введению изменений и дополнений в некоторые статьи законопроекта. Организаторы мероприятия попросили коллег, чтобы они свои предложения сформулировали четко и грамотно, с тем, чтобы передать их в парламент страны для дальнейшего рассмотрения.

Август, 19
Джовид Муким, профессор ТНУ (г. Душанбе)

Профессор кафедры международной журналистики Таджикского Национального Университета Джовид Муким на страницах «Миллат» (№33 от 18.08.2010г.) пишет, что новый проект закона «О печати и других средствах массовой информации в основном переписан со старого закона о печати, просто в новом проекте изменились места некоторых статьей и пунктов. Вместе с тем, он предлагает изменить некоторые статьи законопроекта, а также добавляет новые статьи, которые касаются защиты трудовых прав журналистов, заработной платы, обеспечения пенсией, социальной защиты журналистов. По словам Джовида Мукима журналисткий труд защищается не в должной мере, большей частью на практике это наблюдается в частных СМИ. Некоторые учредители игнорируют Трудовой кодекс и не предоставляют журналистам трудовой отпуск или же дают его на очень короткий срок. В частности, в предложенной автором Статье 33. О социальной защите, в пункте 4 он добавляет: «Журналисты имеют право каждый год брать трудовой отпуск не меньше 36 календарных дней, а также получать бесплатное лечение в санаториях и курортах за счет учредителя ВАО».

Август, 19
Все СМИ (г. Душанбе)

«Фараж» (№33 от 18.08.2010г.) призывает всех журналистов, медиа-организаций, читателей и тех, кому не безразлично будущее национальной прессы присоединиться к дискуссии вокруг нового проекта закона о печати. В этой связи, организация Медиа Альянс Таджикистана намерена подготовить альтернативный проект закона, где будут учтены все предложения и комментарии, - пишет газета. Первый материал, предоставленный изданием по этому поводу, является статья председателя ОО «Журналист» Кироншо Шарифзода. В своих комментариях К.Шарифзода основное внимание уделяет выражению «Средства массовой информации». На таджикском языке идет неправильный перевод с русского текста, который по его словам, не может отразить полное значение данного выражения. По его словам в словаре С. Ожегова русское слово «информация» используется в значении «сведения об окружающем мире и протекающих в нем процессах», но не в чистом виде, как «сообщение».

3. Оценки фактического положения СМИ и свободы слова

Август, 27
«Азия-Плюс», независимая газета (г. Душанбе)

С 30 августа общественно-политическая газета «Азия-Плюс» будет выходить дважды в неделю – по понедельникам и четвергам. По понедельникам издание будет выходить под названием «Азия-Плюс-Душанбе». По объему понедельничный выпуск будет состоять из 8 полос формата А-2. Однако со временем редакция обещает увеличить количество полос.

«Идея о выходе газеты дважды в неделю зрела давно. Это объясняется тем, что в последнее время увеличился объём информации, и мы хотим более оперативно реагировать на то, что происходит в стране», - сказал редактор газеты «Азия-Плюс» Марат Мамадшоев. По его мнению, читатель давно готов к тому, чтобы периодичность издания увеличилась. «Это первый шаг к выпуску ежедневной газеты», - уверен Мамадшоев.

Между тем, по мнению экспертов, многие издания и ранее намеревались начать издавать ежедневную газету, но серьезные сложности возникают в вопросе их распространения. Так как после развала Советского Союза до сих пор в стране не удалось наладить современную систему распространения газет и журналов. Обычно печатные издания распространяются через индивидуальных продавцов печатных СМИ, которые приходят за газетами раз в неделю в газетно-журнальный комплекс Душанбе.

Август, 30
«Имруз-News», независимая газета (г. Душанбе)

В Таджикистане 30 августа вышла в свет первая ежедневная газета в республике - «Имруз-news». Как сообщил главный редактор «Имруз-News» Раджаби Мирзо, газета имеет информационно-аналитическое направление.

По его словам, выпуск газеты - это коммерческий проект, и потому наряду с обеспечением жителей Таджикистана ежедневными оперативными новостями и аналитическими материалами, издатели преследуют цель - сделать этот проект прибыльным. Первые номера газеты будут состоять из 4-х страниц, в дальнейшем возможно увеличение количества печатных страниц.

Раджаби Мирзо отметил, что 80% из репортеров данной газеты - это новые лица в таджикской журналистике. «Они долгое время проходили обучение навыкам работы в ежедневной газете, так как за последние почти двадцать лет таджикские журналисты отвыкли работать в ежедневном режиме», - говорит главный редактор.

Кроме того, издание ежедневной газеты сопровождается финансовыми сложностями, так как в Таджикистане недостаточно развит рекламный бизнес. На вопрос о том, как "Имруз News" намерен решать финансовые вопросы, Раджаби Мирзо ответил, что создатели газеты взяли кредит в одном из коммерческих банков страны. Он также сообщил, что "Имруз News" является частным изданием.

4. Действия журналистов по защите своих гражданских и профессиональных прав

Август, 09
Все СМИ (г. Канибадам, Согдийская обл)

Пути решения существующих проблем таджикских СМИ были обсуждены в ходе встречи в Канибадаме представителей региональных изданий с генеральным секретарём Совета по СМИ Мухтором Бокизода.

В ходе беседы со своими коллегами Мухтор Бокизода призвал их шире сотрудничать со своими коллегами из других региональных СМИ, активнее участвовать в развитии общества, придерживаться принятых этических норм в журналистской деятельности.

Как отметил председатель городского отделения Союза журналистов Абдусаттор Содиков, образование такой влиятельной организации должно дать мощный толчок для дальнейшего развития отечественной журналистики.

Вместе с тем, по словам члена Совета по СМИ, директора телеканала СМТ Зинатулло Исмаилова, такие встречи также прошли в Худжанде, Истаравшане и Исфаре.

Август, 17
Орзу Каримов, корреспондент радио «Садои Хуросон» (г. Курган-тюбе, Хатлонской области)

Заместитель председателя Хатлонской области Х. Хакимова на основании заявления журналиста радио «Садои Хуросон» Орзуи Карим пригласила журналистов для обсуждения его вопроса в администрацию области. Орзуи Карим жаловался, что заведующий информационно-аналитического отдела хукумата области С. Шомалангзода во время пресс-конференции мэра города Курган-тюбе вел себя неподобающим образом и оскорбил его, высказав свои замечания по поводу стиля одежды Орзу.

Во время встречи Х. Хакимова выслушала каждого журналиста, присутствовавшего на пресс-конференции о случившемся. Группа журналистов высказали мнение, что Шомалангзода обратился ко всем журналистам и попросил не опаздывать, соблюдать регламент пресс-конференции и приходить на пресс-конференцию в надлежащем виде. По словам журналистов, его предупреждения носили воспитательный характер. Ряд журналистов отметили, что одежда журналиста должна быть свободной и если должностное лицо хотело высказать свое мнение, можно было бы это сделать наедине с журналистом, а не при всех присутствующих.

На встрече не присутствовал сам журналист Орзу Каримов.

Август, 25
Все СМИ (г. Душанбе)

Национальная ассоциация независимых СМИ Таджикистана объявила конкурс среди журналистов для участия в обучающем семинаре – тренинге «Качество журналистских материалов». Как сообщил председатель НАНСМИТ Нуриддин Каршибоев, для отбора участников журналисты должны иметь профессиональный опыт работы в этой сфере не менее двух лет, и подтвердить свое участие на всех сессиях тренинга.

«Основной целью семинара является повышение аналитических и исследовательских навыков участников с тем, чтобы повысить качество журналистского творчества», - подчеркнул Н. Каршибоев.

По его словам, на семинаре-тренинге будут рассмотрены такие темы, как правовые и этические аспекты журналистской деятельности, работа с источниками информации, сбалансированность и точность – как аспекты ответственной журналистики, социальные аспекты творчества.

Семинар организует НАНСМИТ в рамках Проекта поддержки независимых СМИ Таджикистана, при поддержке Национального фонда в поддержку демократии (США).

Август, 25
Все СМИ (г. Душанбе)

Республиканская общественная организация «Молодёжь нового века» объявляет о начале своего первого проекта по развитию интернет журналистики в Таджикистане - «Блоггинг, как средство расширения информационного пространства».

Как сообщил «АП» исполнительный директор организации «Молодёжь нового века» Рустам Тахиров, реализация проекта стартует с 1 сентября 2010 года, и продлится в течение шести месяцев. «Целью проекта является популяризация блоггинга среди таджикистанских журналистов для расширения доступа к информации из разных регионов и развитие гражданской журналистики в целях продвижения демократии, прозрачности и свободы слова в Таджикистане», - подчеркнул Р. Тахиров.

Р.Тахиров отметил, что проект состоит из ряда мероприятий, в частности проведение тренингов по блоггингу для молодых журналистов печатных СМИ Таджикистана, проведение открытых лекций для студентов отделений и факультетов журналистики, проведение круглого стола и других дополнительных мероприятий.

II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ ЖУРНАЛИСТОВ И СМИ

1. Попытка отказа в печатание газеты

Август, 04
«Озодагон», «Пайкон», «СССР», «Миллат» и «Боргохи сухан», независимые газеты (г. Душанбе)

На гране срыва на этой неделе оказалась печать пяти независимых изданий «Озодагон», «Пайкон», «СССР», «Миллат» и «Боргохи сухан», - сообщает «Азия плюс» (№31 от 04.08.2010г.).

Заведующий типографией «Мушфики» Умед Сатторов, где должны были печататься эти газеты, сообщил, что причиной тому является поломка печатной машины.

Он также отметил, что редакторы вышеуказанных еженедельников были предупреждены заранее о поломке печатного станка.

Между тем, как отметил главный редактор еженедельника «Озодагон» Зафар Суфи, ответственность за печать газеты несет типография «Мушфики». «Мы заключили с ними договор до конца года, и они обязаны напечатать издание без задержек, так как это их обязанность,- отметил он. – Заведующий типографией нас предупредил, объяснил причину. Это их проблемы, но газета должна выйти в срок. Поисками типографии, чтобы напечатать газету, должна заниматься типография «Мушфики», так как у нас с ними заключен договор».

Август, 05
"Озодагон", "Пайкон", "Миллат" и "СССР", независимые газеты (г. Душанбе)

Четыре из пяти таджикских газет, выпуск которых, якобы находились под угрозой срыва, сегодня вышли в свет: читатели еженедельников "Озодагон", "Пайкон", "Миллат" и "СССР" получили свежие номера изданий от 4 августа 2010 года. По сообщению ИА "Азия плюс" газета "Боргохи сухан" также отпечатана типографией.

4 августа многие информационные агентства и Интернет-ресурсы сообщили, что выпуск пяти таджикских газет - "Пайкон", "Миллат", "СССР", "Озодагон" и "Боргохи сухан" находятся под угрозой срыва. По сообщениям СМИ, официально руководство типографии (издательства "Мушфики"), где печатались эти газеты, информировала издания, что они не могут тиражировать еженедельники, якобы по техническим причинам. Однако неофициальные источники утверждали, что руководство типографии получило негласное указание "сверху", чтобы они воспрепятствовали выпуску газет из-за их критических публикаций. Тем не менее, правозащитные и журналистские организации Таджикистана не получили обращений от руководства вышеуказанных изданий по поводу ущемления их прав.

В беседе с корреспондентом мониторинговой службы учредитель газеты «Миллат» Адолати Мирзо подтвердила факт отказа типографии в печати названных газет. «После долгих переговоров с редакторами газет типография согласилась печатать газеты, но вопрос отказа типографии в печати газет до сих пор остается открытый», - отметила Адолати Мирзо.

2. Нарушение прав на равное получение информации

Август, 11
СССР, независимая газета (г. Душанбе)

Независимые СМИ Хатлонской области вновь жалуются на то, что представители органов государственной власти не приглашают их на важные общественно-политические мероприятия, разделяя тем самым журналистов на государственных и независимых.

Как сообщает «СССР» (№32 от 12.08.2010 г.), журналисты пожаловались даже председателю области Гайбулло Авзалову, который поручил заведующему аналитическо-информационного отдела пригласить на государственные мероприятия всех журналистов. Однако поручения руководства области так и не выполняются. Журналистов независимых СМИ не любят потому, что они больше освещают имеющие недостатки, критикуют власть. Их везде называют оппозиционными журналистами и в их лице видят только «шпионов». И это несмотря на то, что почти 90 % руководителей предприятий и организаций читают независимую прессу, - сообщает издание.

III. КОНФЛИКТЫ. НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫЕ СМИ И ЖУРНАЛИСТАМ

1. Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации, вытекающие из факта публикации определенных сведений

Август, 11
Посольство Узбекистана в Таджикистане (г. Душанбе)

Посольство Узбекистана в Таджикистане обвиняет таджикских чиновников и некоторые средства массовой информации в распространении необоснованных заявлений и ложных обвинений в адрес Узбекистана «по так называемым задержкам железнодорожных грузов»,- сообщает «Азия плюс» (№32 от 11.08.2010г.).

«Факты свидетельствуют, что Узбекистан предпринимал и продолжает предпринимать все необходимые меры по обеспечению беспрепятственного пропуска через территорию республики транзитных грузов, следующих в Таджикистан. При этом узбекской стороной в полной и исчерпывающей мере выполняются обязательства по транзиту грузов, несмотря на возникающие на отдельных участках железной дороги объективные трудности по их содержанию, обслуживанию, ремонту и восстановлению».

Август, 19
Э.Махсумов, Д.Вохидова, журналисты газеты «Нури зиндаги» (г. Душанбе)

Заведующий отделением Совета юстиции РТ в Согдийской области М.Раджабов, председатель суда города Истаравшан У.Джумаев, а также судьи города Ш.Ходжибоев и А. Бободжонов выражают свое несогласие с фактами, которые были приведены в статье «Мёртвый узел или на кого похожи дети: на здорового отца или больную мать», опубликованной изданием «Нури Зиндаги» от 08.07.2010г. (№27).

Они считают, что авторы критического материала Э.Махсумов и журналист Д.Вохидова неверно понимают свои права и плохо осведомлены о действующих законах страны. Так как, согласно статье 327 Процессуального Кодекса страны, граждане могут обратиться с кассационной жалобой на решение суда первой инстанции в течение месяца после получения решения. Однако авторы поспешили, и, не осмыслив сути судебного решения, написали клеветнический материал. Если бы авторы обратили внимание на содержание решения, особенно ее вводной части, они бы не стали порочить честь и личность человека.

2. Возмещение морального ущерба

Август, 19
«Азия плюс», независимая газета (г. Душанбе)

20 августа 2010 года в суде столичного района Фирдавси состоится очередное судебное слушание по иску гражданки Саломат Сафаровой в отношении газеты «Азия плюс». Ожидается, что на нем будет принято окончательное решение.

Как отметил главный редактор газеты «Азия плюс» Марат Мамадшоев, на ранее состоявшемся заседании, адвокат дал отвод судье С.Бобобекову, но последний его отклонил. По словам Марата Мамадшоева, они подали жалобу на судью в Совет юстиции страны, поскольку считают, что он ведет процесс необъективно.

Напомним, что гражданка Саломат Сафарова обратилась в суд района Фирдавси с исковым заявлением о возмещении морального ущерба в размере около 12 тысячи сомони (около $2.700) с газеты «Азия плюс». Основанием для иска стала статья "Охота на валютчиков", опубликованная на страницах "Азия плюс" (№ 30 от 30.09.09г.), где упоминалось имя ее сына.

Август, 20
«Азия плюс», независимая газета (г. Душанбе)

«Азия плюс» вновь не дождалась вынесения вердикта по иску гражданки Саломат Сафаровой в отношении газеты. Слушание дело отложено на 24 августа 2010 года.
На сегодняшнем заседании, судья столичного района Фирдавси Фазлиддин Бобоеков заявил, что в его судебной практике подобное дело является новым, и поэтому он опасается, как бы ни допустить ошибки. Поэтому он назначил сегодня, 20 августа судейский консилиум, который подведет итоги, после чего уже будет вынесено окончательное решение, - отметил Бобобеков.

По утверждению истца, согласно статье в газете, она решила, что ее сына приговорили к смертной казни. Однако еще тогда главный редактор газеты Марат Мамадшоев заявил, что в результате этой ошибки ей не мог быть нанесен никакой ущерб. «Мы же невиноваты, что истец - бывший старший лейтенант милиции не знает, что у нас давно действует мораторий на смертную казнь, и нет такого вида наказания. К тому же, мы со своей стороны, как только узнали, о том, что была допущена ошибка на страницах газеты, даже не по нашей вине, сразу дали уточнение. Поэтому я думаю, что у истца нет никаких правовых оснований на подобное заявление», - сказал Мамадшоев.

3. Обвинение в клеветы и оскорбления

Август, 19
«Чархи гардун», еженедельная газета (г. Душанбе)

Экс - депутат нижней палаты парламента Таджикистана Сайвали Нуров подал судебный иск против еженедельника «Чархи гардун» («ЧГ»), сообщает издание «Азия Плюс» (№33 от 18.08.2010г.). Поводом обращения С. Нурова в судебные органы стала публикация от 27 июля текущего года под заголовком «Депутати авбошро говсуд мекунанд?» (Будут ли судить депутата-хулигана?). Экс - депутат парламента Таджикистана считает, что данная публикация является клеветой и унижает его как личность. «Депутат требует от судебных органов страны привлечь еженедельную газету «Чархи гардун» к уголовной ответственности по статьям 135 (Клевета) и 136 (Оскорбление) Уголовного кодекса РТ», - отметил источник.

Между тем, по мнению учредителя «ЧГ» Акбарали Сатторова, вышеназванная статья не может быть клеветой. «В той публикации только констатировался факт возбуждения со стороны соответствующих органов уголовного дела в отношении экс-депутата нижней палаты парламента страны», - отметил А. Сатторов.

Уголовное дело в отношении экс-депутата парламента Сайвали Нурова в конце июля текущего года направлено на повторное рассмотрение в суд Бохтарского района. Как сообщил председатель суда Хатлонской области Мухаббат Азизова, первоначально суд города Курган-тюбе своим решением закрыл производство по уголовному делу. Однако прокуратура области опротестовала данное решение. Суд Хатлонской области рассмотрел протест прокуратуры и отменил решение городского суда. Теперь дело направлено на повторное рассмотрение в суд Бохтарского района.

Август, 30
«Чархи Гардун», еженедельная газета (г. Душанбе)

Первое заседание суда по иску экс-депутата нижней палаты парламента РТ Сайвали Нурова против еженедельной газеты «Чархи гардун» состоялось в пятницу, 27 августа. Заседание, на котором председательствовал судья района Фирдавси Нусратулло Асадулло, прошло за закрытыми дверями.

Как сообщил «АП» генеральный директор ООО «Чархи гардун», Акбарали Сатторов, судя района Фирдавси Н. Асадулло в ходе совещания призвал стороны пойти на перемирие, однако сторона истца в лице С. Нурова не согласилась с этим предложением судьи.

Между тем, по мнению учредителя «ЧГ» Акбарали Сатторова, вышеназванная статья не может быть клеветой. «В той публикации только констатировался факт возбуждения со стороны соответствующих органов уголовного дела в отношении экс-депутата нижней палаты парламента страны», - отметил А. Сатторов.

Напомним, уголовное дело в отношении экс-депутата парламента Сайвали Нурова в конце июля текущего года направлено на повторное рассмотрение в суд Бохтарского района. Как сообщил тогда «АП» председатель суда Хатлонской области Мухаббат Азизова, первоначально суд города Курган-тюбе своим решением закрыл производство по уголовному делу. Однако прокуратура области опротестовала данное решение. Суд Хатлонской области рассмотрел протест прокуратуры и отменил решение городского суда. Теперь дело направлено на повторное рассмотрение в суд Бохтарского района.

По словам судьи, причиной протеста прокуратуры стало неправильное применение статей Уголовного кодекса в данном деле со стороны городского суда. Прокуратура Хатлонской области в начале марта после парламентских выборов возбудила уголовное дело в отношении экс-депутата парламента Сайвали Нурова по ст. 237 ч. 2 (Хулиганство), 150 ч. 2 (Воспрепятствование осуществлению избирательных прав и работе избирательных комиссий) и 112 (Умышленное причинение легкого вреда здоровью) УК РТ.

Причиной возбуждения уголовного дела в отношении С. Нурова стала письменная жалоба председателя участковой избирательной комиссии 20 Вахшского района Толиба Худжаназарова. В своей жалобе он отметил, что кандидат в депутаты нижней палаты парламента С. Нуров в день выборов, 28 февраля 2010 года избил его на территории избирательного участка в присутствии свидетелей. Сайвали Нуров был депутатом прошлого созыва.

Мониторинг подготовлен по сообщениям СМИ и корреспондентов сети мониторинга

Координатор мониторинговой службы
Абдуфаттох Вохидов

Руководитель проекта
Нуриддин Каршибоев

Дата: 10.09.2010

НАШИ ДОНОРЫ

Мониторинг

Мониторинг нарушений свободы слова в Таджикистане в августе 2010 года