НАНСМИТ

Мониторинг нарушений свободы слова в Таджикистане в июле 2010 года

В июле 2010 года мониторинг нарушений прав журналистов и СМИ Таджикистана зафиксировал 25 сообщений. Из них 16 - определяют фактическое положение СМИ в свете социально-правовой и политической атмосферы месяца, 6 - информируют о прямых нарушениях прав журналистов и СМИ, 3 - о конфликтах и обвинениях, выдвинутых против СМИ и журналистов.

ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СМИ

1. Действие должностных лиц, определяющих фактическое положение СМИ

Июль, 3
Олим Салимзода, депутат Маджлиси намояндагон РТ (г. Душанбе)

Одобренные на заседании правительства Таджикистана в конце прошлого месяца поправки к закону РТ "О печати и других средствах массовой информации" отвечают требованиям современной журналистики. Их внесение позволит стать закону лучшему в странах Центральной Азии в настоящее время. Такое мнение высказал в интервью "АП" автор поправок, председатель парламентского комитета по международным делам, общественным объединениям и информации Олимджон Салимзода.

По его словам, согласно предложенным поправкам органы государственной власти обязаны будут по запросу журналистов предоставлять официальные ответы в течение трех дней, в настоящее время на ответы госорганов журналистам отводится один месяц.

Депутат нижней палаты парламента Таджикистана уверен, что принятие данных поправок к существующему законодательству повысит уровень ответственности чиновников к запросам СМИ и публикуемым критическим материалам.

Июль, 18
Абдурахмон Абдуманнонов, первый заместитель председателя Комитета по телевидению и радиовещанию при Правительстве РТ (г.Душанбе)

«Комитет по телевидению и радиовещанию при Правительстве РТ начал социологический опрос населения, для выявления лучшей передачи или сюжета таджикских телеканалов и радио», - сообщил журналистам на пресс-конференции первый заместитель председателя Комитета по телевидению и радиовещанию при Правительстве РТ Абдурахмон Абдуманнонов. Он отметил, что опрос проводится с целью поощрения и поддержки журналистов и поднятия рейтинга телерадиопередач. Итоги опроса будут подведены в августе текущего года, в результате будут определены лучшие сюжеты. Авторы передач и сюжетов-победителей будут удостоены специальных премий.

Июль, 19
Хамид Абдуллоев, председатель г. Куляба (г. Куляб, Хатлонская обл.)

Мэр города Куляба, депутат Маджлиси Милли Маджлиси Оли РТ Хамид Абдуллоев в ходе пресс-конференции по итогам первого полугодия 2010 г. призвал журналистов к конструктивной критике. Как сообщили мониторинговой службе НАНСМИТ некоторые журналисты, мэр подчеркнул, что он никогда не был против критики, при условии, что она имела разумную цель, а не была элементарным критиканством.

По словам журналистов, мэр Куляба признал, что недостатков в городе хватает, но писать об этом необходимо так, чтобы власти могли принять какие-то меры, чтобы в каждом материале было рациональное зерно. «Мой кабинет всегда открыт для вас, еще ни разу не было, чтобы я уклонился от встречи с представителями СМИ», - сказал Х. Абдуллоев.

Июль, 21
Л.Давлатов, директор ТВ «Сафина» (г. Душанбе)

«Дирекция государственного телеканала «Сафина» постоянно показывает природные этюды для успокоения нервов аудитории», - сообщает со слов директора данного телеканала Лутфулло Давлатова «Азия плюс» (№29 от 21.07.2010г.).

«Зрители приходят с работы домой уставшими, у них нет времени, чтобы ходить в театры или на концерты. А спокойная музыка и природные этюды помогают успокоить их нервы. Кроме того, многократный показ красивых уголков нашей страны поможет привлечь зарубежных туристов», - отмечает Давлатов.

При этом директор признался, что в программах телевидения много хвальбы, хотя проблем в стране немало. Директор объясняет это тем, что в основном на телевидении работают молодые и неопытные работники.

Июль, 22
Сафар Сафаров, Первый заместитель председателя Народно-демократической партии Таджикистана (НДПТ), (г. Душанбе)

Первый заместитель председателя Народно-демократической партии Таджикистана (НДПТ) Сафар Сафаров в интервью «Миллат» (№29 от 22.07.2010 г.) отмечает, что ему приятно, когда СМИ проявляют заинтересованность в деятельности партии, так как таким образом можно выявить много недостатков. Однако, по мнению С.Сафарова, критика должна быть конструктивной, на основе реальных фактов и не «заказной», чтобы она не задевала честь и достоинство людей. Иногда издания целенаправленно создают негативную кампанию, которая наносит вред обществу.

Таджикистан, по его мнению, делает шаги по улучшению свободы слова и выражений. Однако иногда журналисты переходят черту этой свободы и теряют ответственность. В основном это наблюдается в работе молодых журналистов. Порой незнание тонкостей журналистики и беспочвенная критика приводят даже к судебным искам против СМИ и журналистов, - отмечает Сафаров.

2. Оценки фактического положения СМИ и свободы слова

Июль, 06
«Имруз-news», независимая газета (г. Душанбе)

Скоро в Таджикистане появится первая ежедневная газета «Имруз-news». Она будет иметь информационно-аналитическое направление.

«Это коммерческий проект, и потому наряду с обеспечением жителей Таджикистана ежедневными оперативными новостями и аналитическими материалами, преследуется цель - сделать этот проект прибыльным. Первые номера газеты будут состоять из 4-х страниц, в дальнейшем возможно увеличение количества печатных страниц»,- сказал главный редактор издания Раджаби Мирзо.

По данным Министерства культуры РТ, за последние месяцы в Таджикистане зарегистрировано около двадцати изданий, которые в основном являются отраслевыми.

Июль, 7
Первый канал Таджикского телевидения (г. Душанбе)

«На прошлой неделе вновь было невозможно включить телевизор, наши госканалы сплошь и рядом передавали репортажи о визите президента Э.Рахмона в ГБАО», - пишет читатель М.Салохиддинов («Куда уходят деньги ТВТ?», «Факты и комментарии» , №15 от 07.07.2010г.). По его мнению, эти особо долгие как восточная ночь сюжеты о президентских поездках специально ставятся руководством госканалов, чтобы побольше заработать. Ведь эта съемка не несет никаких особых затрат, здесь работа одного- двух операторов и монтажера. А чтобы создать передачу типа «Поле чудес» или запустить ток шоу как «Пусть говорят» нужно иметь много высококвалифицированных людей, декорации и прочее, что, несомненно, стоит приличных сумм. Спрашивается, зачем тратиться и зачем забивать свою голову новыми идеями, если можно просто крутить по каналу многочасовые скучные репортажи, без учета мнений зрителей?

Июль, 18
«Садои Конибодом», еженедельная городская газета (г. Канибадам, Согдийская область)

«С сентября этого года еженедельная газета «Садои Конибодом» будет выходить дважды в неделю», - отметил главный редактор «Садои Конибодом» Гуломджон Хомидов.

При тираже в 1,5 тыс. экземпляров, из-за отсутствия необходимых средств, до марта месяца этого года мы выпускали всего по два-три номера в месяц, что конечно не позволяло нам увеличить число наших подписчиков, а также своевременно знакомить их с новостями и событиями, происходящими в регионе», - подчеркнул он.

По его словам, местная администрация закупила для журналистского коллектива современную компьютерную технику, цифровой фотоаппарат, что должно позволить выходить газете чаще и с лучшим качеством. Более того, число подписчиков увеличилось до 2,5 тыс. человек.

Июль, 23
«Фараж», независимая газета (г. Душанбе)

«Пресса лает, IRS идет?» - задается вопросом «Фараж» (№29 от 21 июля 2010г.). Возвращаясь к деятельности компании, которая осуществляет обслуживание первой платной в Таджикистане автотрассы Душанбе-Чанак, издание отмечает, что согласно Указу 622 Президента РТ «О реагирование чиновников на критические и аналитические материалы СМИ», руководители министерств и ведомств, исполнительные органы власти должны своевременно реагировать на публикации СМИ. В этом случае возникает вопрос: сколько было реагирований на критические и аналитические публикации СМИ относительно деятельности компании IRS (Innovation Road Solution) и введения платной дороги в республике?

Далее «Фараж» публикует список изданий и опубликованных в них статьей, которые непосредственно касаются взимания оплаты на данной трассе и сомнительной деятельности компании IRS. Данную тему освещали все республиканские СМИ, а также Интернет издания на русском и таджикском языках и многие граждане страны высказали свое мнение по этому вопросу. Но, к сожалению, вопреки Указу президента, до сих пор ответственные лица Минтранса и коммуникации, Исполнительного Аппарата президента не ответили на многие вопросы журналистов, экспертов, представителей политических партий, а также жителей Варзоба, Матчи и Истаравшана. Разве это не является нарушением действующей Конституции страны, Закона РТ «Об обращениях граждан», вышеназванного Указа президента со стороны ответственных лиц?», - спрашивает издание. Газета приходит к выводу, что именно их молчание породило почву для появления разнообразных статьей в СМИ, а также множество слухов среди населения.

3. Изменения и проекты изменений действующего законодательства, ухудшающие положение СМИ

Июль, 3
Все СМИ

Разработаны новые изменения и дополнения в Закон РТ «О печати и других средствах массовой информации», авторами которых являются депутаты таджикского парламента Олим Салимзод и Акрамшо Фелалиев. Напомним, что действующий закон РТ "О печати и других средствах массовой информации" был принят в конце 1990 года. Поправки в данный законодательный акт вносились семь раз. Авторы законопроекта считают, что одобренные на заседании правительства Таджикистана в конце прошлого месяца поправки к закону РТ "О печати и других средствах массовой информации" отвечают требованиям современной журналистики. Однако журналистское сообщество выражает недовольство, что законодательный акт разработан без учета современных реалий в сфере СМИ.

Июль, 17
Все СМИ (г.Курган-тюбе, Хатлонская область)

В Хатлонской области 17 июля состоялось обсуждение проекта Закона РТ «О печати и других средствах массовой информации». На собрании, в исполнительном органе государственной власти Хатлонской области, на котором прияли участие главные редактора областных газет, радио и телевидение, было обсуждение проекта закона. Участники встречи предложили внести изменения о социальной защищенности журналистов печати, статусе руководителей СМИ, ответственности должностных лиц по предоставлению журналистам информации.

4. Действия журналистов по защите своих гражданских и профессиональных прав

Июль, 03
Все СМИ (г. Душанбе)

В Душанбе вышла новое пособие для журналистов «Правовое регулирование доступа к информации». Пособие издано Национальной ассоциацией независимых средств массовой информации Таджикистана (НАНСМИТ) при поддержке филиала Интерньюс в Таджикистане за счет средств Американского агентства по международному сотрудничеству (USAID).

В данном пособии систематизированы и изложены в популярной форме правовые нормы законодательства РТ, регулирующие доступ к информации. К пособию приложены образцы запросов, жалоб и другие документы, которые помогут работникам средств массовой информации в практической работе. При подготовке пособия были адаптированы и использованы некоторые наработки российских, казахских и таджикских исследователей.

Июль, 15
Все СМИ (г. Душанбе)

Вопросы доступа общественности к бизнес-информации, подготовке журналистов в освещении экономической сферы стали главными темами двухдневной конференции «Взаимодействие СМИ и бизнеса - основа экономического развития», завершившей свою работу 8 июля, в Душанбе.

Основная цель встречи заключается в развитие отношений между бизнесом и СМИ, закрепления понятия того, что СМИ – это в первую очередь бизнес, а также в повышении профессионализма журналистов, общественного влияния таджикских СМИ на деятельность бизнес-ассоциаций.

Конференция проводилась ОО «Хома» в рамках проекта международной некоммерческой организации «Интерньюс Европа» (Франция) «Повышение профессионализма и общественного влияния бизнес ассоциаций», финансируемого Евросоюзом.

Июль, 20
Все СМИ (г. Душанбе)

21 июля в г. Душанбе состоялся семинар для журналистов и представителей правозащитных неправительственных организаций «Усиление сети содействия свободы выражения в Таджикистане». Семинар был проведен по инициативе Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ), при поддержке Представительства «Интерньюс нетуорк» в РТ за счет средства USAID.

По итогам семинара были разработаны рекомендации по усилению сети содействия свободе выражения в Таджикистане.

Июль, 20
Все СМИ (г. Душанбе)

Защита права на свободу выражения требует консолидации медийных и правозащитных организаций в единую сеть, с тем, чтобы решить проблемы в сфере свободы слова и СМИ. К такому выводу пришли участники семинара на тему: «Усиление сети содействия свободе выражения в Таджикистане», который прошел 21 июля в г. Душанбе.

Участники семинара пришли к выводу, что целесообразно объединиться в сети содействия свободе слова в Таджикистане – TajFEN. Создатели сети выражают свою приверженность международным нормам и стандартам свободы выражения и прилагают конкретные усилия в решении проблем в сфере свободы слова и СМИ. Сеть является добровольным объединением организаций и остается открытым для присоединения других общественных организаций.

- TajFEN – это площадка дискуссий, предназначенная для обмена информацией, обсуждение проблем в сфере свободы слова и СМИ, совместных акций в целях защиты свободы выражений, - сказал председатель НАНСМИТ Н.Каршибоев. – Мы намерены разработать дальнейшие шаги по институционализации этой сети.

Июль, 26
Все СМИ (г. Хорог)

Двухдневный тренинг-семинар на тему «Правозащитная журналистика» состоялся в городе Хорог.

В рамках данного тренинга журналисты получили информацию о национальных и международных механизмах защиты прав человека, ознакомились с политическими и гражданскими правами: правом на свободу выражения мнения, на справедливый суд, юридическую защиту, свободу от пыток и др.

Руководители и сотрудники ряда государственных и независимых СМИ региона также были ознакомлены с основами правозащитной журналистики, основными принципами правозащитных организаций, правами человека в национальном законодательстве РТ, механизмами их защиты. Участники тренинга имели возможность также изучить работу Комитета ООН по правам человека.

Тренинг был организован Британским институтом по освещению войны и мира (IWPR) в рамках проекта «Защита прав человека и правозащитное образование посредством СМИ в Центральной Азии», реализуемого при финансовой поддержке Европейской Комиссии.

II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ ЖУРНАЛИСТОВ И СМИ

1. Воспрепятствование профессиональной деятельности журналиста

Июль, 15
Саиджон Сорбонходжа, председатель совета улемов Хатлонской области (г. Кургантюбе)

На одном из совещаний в исполнительном органе государственной власти города Кургантюбе, заместитель муфтий Таджикистана и одновременно председатель совета улемов Хатлонской области Саиджон Сорбонходжа официально попросил у государственных органов прекратить деятельность всех независимых СМИ, - пишет «Озодагон» (№27 от 14.07.2010г.).

«Я прошу Госорганы ликвидировать неправительственные издания или же следить за их деятельностью», - заявил С.Сорбонходжа.

По его словам, именно негосударственные СМИ являются основными факторами проявления неприязни и протеста населения к деятельности исполнительных органов власти. В качестве примера он даже называет такие издание, как «Фараж» и «Пайкон». В свою очередь, автор материала предполагает, что возможно эта «просьба» Эшона Саиджона является заказной со стороны исполнительных органов власти, так как, если они что-то задумали, то делают это через отдельных депутатов или же каких-то других известных людей, а потом ждут отзыва со стороны общественности. Сами же чиновники причисляют те издания, которые публикуют критические заметки об их деятельности, к «желтой прессе». В области регулярно проводятся совещания, предметом обсуждения, которых становятся критические материалы, направленные в адрес тех или иных чиновников или возглавляемых ими ведомств.

Июль, 12
Ясриби Каримзод, корреспондент радио «Садои Хуросон» (г. Курган-тюбе, Хатлонская область)

12 июля 2010 года на пресс-конференции мэра города Курган-тюбе Ш. Самиева, на котором присутствовали представители хукумата и журналисты (всего 30 человек) зав. информационно–аналитическим отделом Аппарата председателя Хатлонской области С. Шомалангзода выразил недовольство журналисту радио «Садои Хуросон» Ясриби Каримзод на стиль его одежды. Он был в кепке. Журналист письменно жаловался на некорректное отношение сотрудника областных властей к председателю области Г. Авзалову.

2. Необоснованное ограничение доступа к информации

Июль, 15
Зебо Тоджибоева, корреспондент ИА «Азия плюс», г. Душанбе

Корреспондент Зебо Таджибаева в рубрике «Мысли вслух» на страницах «Азия плюс» (№28 (547) от 14 июля 2010г.) пишет, что в субботу позвонив в пресс-центр одного из правоохранительных органов, получила отказ на информацию. По утверждению журналиста, руководитель пресс-центра заявил, что отказывается с ними (ИА «Азия плюс»- ред.) сотрудничать, потому что недавно немного их покритиковали, а еще не указали, что спецоперацию провели именно они. Это не первый случай, когда приходиться слышать «отказываемся с вами работать»: потому что заголовок не нравится, округлили цифры, сократили информацию, «министерство» написали с маленькой буквы, в должности допустили опечатку и т.д.». Далее журналист отмечает: «Не спорю, бывают и у нас ошибки, за которые надо наказывать журналистов. Но наказывать читателей, лишая их той или иной информации, ограничивая их доступ к, и без того, «закрытым» ведомствам, довольно недальновидный шаг…».

Июль, 19
Лутфия Роибова, заместитель начальника управления образования Хатлонской области (г.Курган-тюбе)

Пресс-конференция в Управлении образования Хатлонской области началась с опозданием. Журналистам пришлось ждать заместителя начальника управления Лутфию Роибову 40 минут… Объяснившись, что она выполняла задание управления, Роибова не смогла ответить на вопросы представителей СМИ. Л.Роибова считает, что она не компетентна отвечать на некоторые вопросы, не поставив в известность руководство, хотя эта информация не имела конфиденциальности.

Июль, 29
Зулфикор Исмоилиён, корреспондент радио «Озоди» (г. Душанбе)

Фаррух Хамралиев, министр экономического развития и торговли Республики Таджикистан на пресс-конференции, состоявшийся в Душанбе оставил без ответа вопрос журналиста радио «Озоди» Зулфикори Исмоилиён по поводу: куда идут доходы от алюминиевого завода республики. По мнению экспертов, данное предприятие контролируется президентом страны, поэтому любая информация, касающаяся финансов предприятия, находится под замком.

3. Нарушение авторского права

Июль, 22
Н.Ашурзода, ветеран журналистики (г. Душанбе)

В газете «СССР» (№29 от 22 июля 2010г.) ветеран журналистики Н.Ашурзода сетует на то, что многие издания не оплачивают авторам гонорар. Журналист считает, что в советское время авторский гонорар хорошо оплачивался, его отправляли даже по почте, но сегодня об этом забыли. «Труд каждого человека должен оцениваться соответствующим образом, ведь для этого человек тратит немало сил и средств», - отмечает автор.

III. КОНФЛИКТЫ. НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫЕ СМИ И ЖУРНАЛИСТАМ

1. Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации, вытекающие из факта публикации определенных сведений

Июль, 7
Абдулмумин Шерхон, корреспондент газеты «Озодагон» (г. Душанбе)

На страницах «Озодагон» от 16 июня 2010 г. (23) был опубликован отклик журналиста радио «Свобода» Абдулмумина Шерхона на статью руководителя аппарата, председателя города Куляб У.Хушвахтова «Председатель был готов просить помощь даже у злого духа». Автор озаглавил свой отклик «Хушватов не принесет счастье-2».

В свою очередь сам Хушвахтов написал ответ на отклик А. Шерхона на страницах этого же издания (№26 от 07.07.2010г.).

По словам У.Хушвахтова само название отклика задевает его честь и является оскорблением в его адрес, так как Абдулмумин Шерхонов не Бог и не предсказатель и не может прогнозировать, могу я доставить счастье или нет.

«Также в материале очень много высказываний, которые я считаю клеветой и оговором в свой адрес. Поэтому после публикации А.Шерхона я считаю целесообразным защищать свою честь, а также сотрудников аппарата председателя и других соответствующих лиц в суде. И только третья ветвь власти может определить правоту сторон».

Июль, 15
Джамолиддин Нуралиев, заместитель министра финансов РТ (г. Душанбе)

Заместитель министра финансов Таджикистана Джалолиддин Нуралиев опроверг информацию, распространенную СМИ республики со ссылкой на «Немецкую волну» о том, что якобы он является учредителем компания IRS зарегистрированной в оффшорной зоне Британских Виргинских островов.

Об этом он пишет в своем письме в адрес газеты «Азия плюс» (№28 от 14.07.2010г.), на которую ссылаются также другие издания страны.

По мнению Дж.Нуралиева, Министерство финансов Республики Таджикистан и он, как первый заместитель министра финансов Республики Таджикистан, к компании IRS не имеет никакого отношения и тем более не является ее учредителем.

Далее он призывает издание не ссылаться на выводы корреспондента «Немецкой волны», а напрямую связаться с представителями компании IRS в Таджикистане и уточнить, кто является учредителем компании.

«Беспочвенные выводы, которые печатаются в вашей газете, являются с Вашей стороны не совсем корректными. Официальное уведомление об этом уже отправлено в офис «Немецкой волны». В случае повторения подобных сообщений, затрагивающих мою репутацию, я оставляю за собой право обратиться в суд», - заявляет Дж.Нуралиев.

Июль, 20
Совет по СМИ Таджикистана (г. Душанбе)

Совет по СМИ РТ рассмотрел жалобу профессора А.Нуралиева на статью «Что хотел декан?», опубликованную 5 мая 2010 года в газете «Пайкон».

Совет пришел к выводу, что действительно автором статьи, точнее – корреспондентом Бекназаром Абубакром были нарушены требования статьей 1, 2, 3, 4, 7 и 16 Этических норм журналисткой деятельности в Таджикистане.

В частности, автор и редакция газеты «Пайкон» нарушили принципы сбалансированности мнений, норму о том, что СМИ и журналисты должны публиковать различные точки зрения без всякого искажения, а также норму о том, что СМИ не должны допускать унижения чести и достоинства личности.

В комментарии газеты, под названием «Обиделся на Исо, а наказал Мусо», опубликованном 2 июня 2010 года вместе с ответной статьей А. Нуралиева, также заметны нарушения этических норм.

Совет по СМИ выносит профессиональное предупреждение газете «Пайкон» и призывает ее в последующей деятельности не допускать подобные нарушения.

Совет по СМИ призывает профессора А.Нуралиева и других преподавателей не делать обобщений на основе этого факта.

Совет призвал СМИ поместить информацию о настоящем решении в целях информирования читателей и профилактики нарушений этических норм журналистской деятельности в Таджикистане.

Мониторинг подготовлен по сообщениям СМИ и корреспондентов сети мониторинга

Координатор мониторинговой службы
Абдуфаттох Вохидов

Руководитель проекта
Нуриддин Каршибоев

Дата: 09.08.2010

НАШИ ДОНОРЫ

Мониторинг

Мониторинг нарушений свободы слова в Таджикистане в июле 2010 года