НАНСМИТ

Мониторинг нарушений свободы слова в Таджикистане в декабре 2005 года

В декабре 2005 года мониторинг нарушений прав журналистов и СМИ Таджикистана зафиксировал 35 сообщений. Из них 14 определяют фактическое положение СМИ в свете социально-правовой и политической атмосферы месяца, 18 дают информацию о прямых нарушениях прав СМИ и журналистов, 3 - о конфликтах и обвинениях, выдвинутых против СМИ и журналистов.

I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СМИ

1. Публичные выступления, заявления и речи высших должностных лиц, определяющие фактическое положение средств массовой информации

Декабрь, 16
Махмадсаид Убайдуллоев, председатель Маджлиси Милли Маджлиси Оли РТ (г. Душанбе)
16 декабря 2005 года на заседании Общественного совета Таджикистана председатель Маджлиси Милли Маджлиси Оли (верхней палаты парламента РТ) Махмадсаид Убайдуллоев в числе фактов, подтверждающих демократизацию политической жизни страны, назвал реальное использование гражданами прав свободы слова и свободы обращения в государственные органы.

«Благодаря демократизации жизни общества сегодня в нашей республике официально действуют 8 политических партий и 2670 общественных объединений», - сказал М. Убайдуллоев. - «Кроме того, 262 газеты, 81 журнал, 9 информационных агентств, 10 государственных, 22 негосударственных и общественных телевизионных и радиоканалов всесторонне освещают жизнь общества, что совсем недавно трудно было себе представить».

2. Действия должностных лиц, определяющие фактическое положение СМИ

Декабрь, 08
Джумабой Толибов, независимый журналист (Айнинский район, Согдийская область).
28 ноября 2005 г. Президиум Верховного суда РТ под председательством Хизбулло Ходжаева, рассмотрев протест Генеральной прокуратуры РТ на определение коллегии по уголовным делам Верховного суда РТ от 11 октября 2005 года в отношении независимого журналиста Джумабоя Толибова, оставил определение коллегии Верховного суда без изменений.

Отметим, что коллегия по уголовным делам Верховного суда РТ прекратила уголовное дело, возбужденное в отношении Дж. Толибова по статье 316 ч.1 (превышение должностных полномочий) и статье 147 ч.1, п. «б» (нарушение неприкосновенности жилища) Уголовного кодекса Республики Таджикистан, в связи с отсутствием в действиях Д. Толибова составов указанных преступлений. Коллегия также изменила приговор Согдийского областного суда в части квалификации действий Толибова по статье 237 ч.1 (хулиганство) и признала журналиста виновным по статье 136 ч.1 (оскорбление личности), назначив Дж. Толибову меру наказания в виде одного года исправительных работ с удержанием 20% заработной платы в пользу государства.

Как сообщил член Президиума Верховного суда РТ судья Азиз Чоршанбиев в беседе с корреспондентом радио «Свобода», независимый журналист Дж. Толибов с момента вынесения определения Президиумом Верховного суда РТ находится на свободе.

Декабрь, 15
Ален Куанон, глава Центра ОБСЕ в Душанбе
Как сообщается в распространенном 15 декабря пресс-релизе, глава Центра ОБСЕ в Душанбе Ален Куанон посетил Джумабоя Толибова, члена Союза журналистов Таджикистана, в Истаравшанском (Согдийская область) следственном изоляторе. Встреча состоялась в присутствии директора учреждения и представителя Министерства юстиции РТ.

«Толибов казался здоровым, спокойным и верящим в свое скорое освобождение. Он обстоятельно рассказал г-ну Куанону о своем деле», - отмечается в документе. По словам Толибова, у него была возможность поговорить со своим адвокатом.

В пресс-релизе также сообщается, что г-н Куанон выражает озабоченность по поводу продолжающегося содержания Джумабоя Толибова под стражей после решений Верховного суда РТ от 11 октября и 28 ноября и призывает власти ускорить процесс освобождения журналиста.

Декабрь, 16
Джумабой Толибов, независимый журналист (Айнинский район, Согдийская область)
16 декабря 2005 года, после полугодового содержания, из Истаравшанского следственного изолятора отпущен на свободу независимый журналист Джумабой Толибов. Об этом корреспонденту мониторинга сообщил сам Толибов.

Следует отметить, что уголовное дело в отношении журналиста Джумабоя Толибова было прекращено определением коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Таджикистан еще 11 октября 2005 года. Однако Генеральная прокуратура РТ, не согласившись с определением коллегии, опротестовала принятое ею решение.

28 ноября 2005 года Президиум Верховного суда РТ, пересмотрев уголовное дело Толибова, оставил приговор, вынесенный коллегией по уголовным делам Верховного суда РТ, без изменений. По утверждению члена Верховного суда Азиза Чоршанбиева, Толибова должны были освободить сразу после 28 ноября. Тем не менее, руководство Истаравшанского следственного изолятора, ссылаясь на отсутствие оригинала определения Президиума Верховного суда, продержало Толибова в изоляторе еще 17 дней.

После освобождения Толибов поблагодарил всех, кто поддерживал его в трудные месяцы, проведенные в изоляторе, и сообщил о намерении провести пресс-конференцию для журналистов.

Декабрь, 20
Хукумат города Куляба (Хатлонская область)
20 декабря 2005 года на очередном заседании хукумата (администрации) мэр Куляба Абдуджаббор Зардиев распорядился выделить шести журналистам, проживающим в самом городе и Кулябском районе, по 8 соток земли. В число указанных журналистов вошли как представители местных, так и общенациональных, независимых СМИ. Земли будут выделены в новом микрорайоне, построенном в честь 2700-летия города.

Мэр города Куляба дал указание жилищному отделу администрации подготовить необходимую документацию на получение земли журналистами к новому году.

Декабрь, 26
Все СМИ (г. Душанбе)
В рамках реализации программы «Мавчи Сомон-2005» в Таджикистане установлено 120 теле- и радиопередатчиков. Реализация данной программы завершена в Согдийской и Хатлонской областях и районах республиканского подчинения. Финансирование установки передатчиков осуществлено за счет средств бюджетов местных органов власти и АО «Телерадиоком». Теперь вещание телевизионных программ Таджикистана распространяется на 95% территории страны, телевидения «Сафины» - на 90% территории, и государственного радио Таджикистана – на 76,6%.

3. Оценки фактического положения СМИ и свободы слова

Декабрь, 08
Абдурахмон Абдуманнонов, первый заместитель председателя Комитета по телевидению и радиовещанию при Правительстве Республики Таджикистан
8 декабря 2005 года газета «Азия-плюс» опубликовала интервью корреспондента Хуршеди Джовида с вновь назначенным на должность первого заместителя председателя Комитета по телевидению и радиовещанию Абдурахмоном Абдуманноновым «Повернуть ТВ лицом к зрителю!». Корреспондента особенно интересовали первоочередные задачи, стоящие перед новым руководителем.

А. Абдуманнонов высказал озабоченность низким профессиональным и правовым уровнем сегодняшних теле- и радиожурналистов. Отвечая на наболевший вопрос о причинах многочисленных претензий к работе лицензионной комиссии Комитета, вновь назначенный руководитель объяснил плохую работу комиссии организационными проблемами и продолжающимся формированием ее нового аппарата.

Декабрь, 09
Энн Купер, исполнительный директор CPJ (Нью-Йорк, США)
9 декабря 2005 года исполнительный директор Комитета по защите журналистов (CPJ) Энн Купер заявила: «Джумабоя Толибова следует немедленно освободить! Правительство Таджикистана, игнорируя решение Верховного суда РТ, ставит под сомнение свои обязательства перед международным сообществом».

По сообщению источника CPJ, адвоката из Душанбе, сотрудники тюрьмы «Истаравшан» (Согдийская область), где содержится Толибов, заявили, что пока они не получат официального письма из Верховного суда о его освобождении, журналист останется за решеткой. СPJ, со ссылкой на юриста семьи Толибовых, также сообщает, что 7 декабря копия решения Верховного суда РТ была доставлена в тюрьму, однако власти заявили, что освобождения придется ждать до тех пор, пока почтой не будет доставлен оригинал решения.

«Утверждать, что воля Верховного суда РТ зависит от ненадежной таджикской почтовой системы, было бы смешно, однако именно это сегодня решает вопрос свободы невиновного журналиста», - добавила Купер.

Напомним, что Президиум Верховного суда Республики Таджикистан еще 28 ноября 2005 года принял решение об освобождении журналиста Дж. Толибова из заключения.

Декабрь, 21
«Репортеры без границ» (Париж, Франция)
Международная организация «Репортеры без границ» радостно восприняла весть об освобождении независимого журналиста Джумабоя Толибова из следственного изолятора. Об этом сообщается в заявлении организации, распространенном 21 декабря 2005 года.

«Мы удовлетворены решением судебных властей Таджикистана об освобождении Джумабоя Толибова», - отмечается в заявлении. – «Однако дело Толибова показывает нам, до какой степени обидчивый прокурор может преследовать журналиста».

В заявлении особо отмечается, что данная международная организация оказывает постоянную поддержку Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана и главе ОБСЕ в Душанбе Алену Канону.

4. Действия журналистов по защите своих гражданских и профессиональных прав

Декабрь, 04
Все СМИ (г. Куляб, Хатлонская область)
Со 2 по 4 декабря 2005 года в информационном центре «Хатлон-пресс» города Куляба прошел семинар на тему «Стиль журналистики».

Интенсивный трехдневный курс профессионального обучения прошли как опытные журналисты Куляба, так и студенты Кулябского государственного университета, занимающиеся в школе молодого журналиста при информационном центре.

Декабрь, 09
Все СМИ (г. Душанбе)
С 6 по 9 декабря 2005 года в г. Душанбе проходил трехдневный тренинг по экономической журналистике. Он был организован Международной финансовой корпорацией (IFC) при поддержке Государственного секретариата Швейцарии по экономике (SECO).

В течение трех дней журналисты, изучив наилучшую практику стран СНГ и Европы, улучшали свои навыки по освещению экономических тем.

Декабрь, 16
Центр стратегических исследований при Президенте РТ (г. Душанбе)
16 декабря 2005 года в Центре стратегических исследований при Президенте республики состоялся «круглый стол», посвящённый итогам пятого Центрально-Азиатского фестиваля экологической журналистики. Для участия в нем были приглашены представители государственных и общественных учреждений, международных организаций и СМИ.

Центрально–Азиатский фестиваль экологической журналистики является независимым тематическим фестивалем и проводится в целях поддержания и развития экологической журналистики в центрально–азиатском регионе, а также в целях повышения уровня информированности общественности о проблемах окружающей среды и рационального природопользования. На указанном «круглом столе» обсуждались результаты пятилетней деятельности фестиваля и перспективах его дальнейшего развития.

Декабрь, 21
Независимая газета «Рузи нав» (г. Душанбе)
16 декабря 2005 года, после долгого вынужденного «перерыва», вновь вышла в свет опальная газета «Рузи нав». Тираж опальной газеты, распечатанный на обычном принтере, составил всего 99 экземпляров. Такой тираж определен Законом Республики Таджикистан «О печати и других средствах массовой информации» для тех изданий, которые официально не прошли государственную регистрацию. Это третий номер газеты «Рузи нав», который дошел до читателей в таком формате.

По оценкам экспертов Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) газета «Рузи нав» официально не запрещена властями республики, но с 4 ноября 2004 года ее деятельность фактически приостановлена в связи с введенным ограничением в доступе издателей газеты к услугам типографий.

Раджаби Мирзо, главный редактор газеты «Рузи нав», в беседе с корреспондентом таджикской службы радио «Свобода» сообщил, что вопрос с типографией, которая согласилась бы печатать «Рузи нав», до сих пор остается нерешенным. Ранее предпринятые попытки издавать газету за пределами республики не увенчались успехом.

Декабрь, 27
Все СМИ (г. Душанбе)
Академия СМИ Таджикистана издала первую часть учебника «Основы тележурналистики», предназначенную для студентов факультетов журналистики и работников СМИ. Авторы учебника Асадулло Садуллоев и Махмудхон Шоев впервые в истории таджикской журналистики провели исследование особенностей работы на телевидении.

По словам М. Шоева, директора Академии СМИ Таджикистана, в течение одного года своего существования Академией было выпущено три учебных пособия по журналистике и в скором времени планируется издание еще двух книг.

Как сказал М. Шоев в беседе с корреспондентом таджикской службы радио «Свобода», издание второй части учебника «Основы тележурналистики» планируется в начале нового года.

II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ

1. Оскорбление журналистов

Декабрь, 19
Рузибой Тоиров, корреспондент ТВ «Мавджи озод» (Восейский район, Хатлонская область)
19 декабря 2005 года директор средней школы №10 Восейского района Хатлонской области Рустам Солехов нецензурно обругал съемочную группу независимой телестудии «Мавджи озод». Поводом к подобному непристойному поведению директора школы послужило замечание сотрудника студии «Мавджи озод» Рузибоя Тоирова, высказанное в отношении состава жюри конкурсного концерта, посвященного очередной годовщине великого ученого и мыслителя Абу Али ибн Сины (Авиценны). В конкурсе участвовали ученики школ №1 и №10, однако дирекция школы №10, вопреки правилам, добилась включения в состав жюри своего представителя, готовившего школьную команду к концерту.

Р. Тоиров попытался указать администрации школы на несправедливость такого поступка, за что и услышал от директора школы Р. Солехова, что все журналисты, как представители самой древней профессии, любят торговаться, придираться к мелочам, и множество иных откровений в том же духе.

КОММЕНТАРИЙ
Унижение чести и достоинства человека, выраженное в неприличной форме, образует состав преступления, предусмотренный статьей 136 УК РТ - Оскорбление.

Неприличной следует считать циничную форму обращения с человеком, унижающую его честь и достоинство, противоречащую нравственным нормам и правилам поведения в обществе. При унижении чести и достоинства личности происходит отрицательная оценка человека, и для наличия состава оскорбления не имеет значения, является ли эта оценка ложной или правдивой. Важно, чтобы она была выражена в неприличной форме.

Дела о преступлениях, предусмотренных этой статьей, относятся к категории частного преследования и возбуждаются только по заявлению потерпевших. В указанной ситуации журналист имеет право обратиться в правоохранительные органы с соответствующим заявлением.

2. Необоснованный отказ в предоставлении общественно значимой информации

Декабрь, 02
Валентина Касымбекова, независимый журналист (г. Душанбе)
Независимый журналист Валентина Касымбекова обратилась к начальнику отдела бюджета Министерства финансов РТ Нарзулло Абибулаеву и попросила назвать сумму ассигнований на капитальное строительство в предстоящем году. Однако Нарзулло Абибулаев ответил, что не помнит этой суммы, и прекратил дальнейшее общение с журналистом.

Декабрь, 02
Мохшариф Курбонзода, корреспондент независимой газеты «Бомдод» (г. Курган-Тюбе)
2 декабря 2005 года корреспондент независимой газеты «Бомдод» Мохшариф Курбонзода, чтобы узнать о мероприятиях, проводимых сельскохозяйственным предприятием «Тоджикистон» Кумсангирского района Хатлонской области в рамках республиканской акции «Двенадцать месяцев озеленения и благоустройства», неоднократно обращалась к руководителю указанного предприятия Холибеку Розикову. Однако Х. Розиков под различными предлогами избегал встречи и не желал отвечать на вопросы журналистки.

Декабрь, 07
Валентина Касымбекова, независимый журналист (г. Душанбе)
7 декабря 2005 года независимый журналист Валентина Касымбекова обратилась к начальнику департамента государственного бюджета Министерства финансов РТ Нарзулло Абибулаеву с просьбой предоставить ей последние данные о суммарной задолженности по заработной плате работников различных сфер.. Указанная информация содержится в квартальных отчетах Государственного Комитета по статистике Республики Таджикистан. При этом показатель задолженности по зарплате меняется каждый месяц.

Абибулаев отказался разговаривать с журналистом на эту тему, заявив, что государственных долгов по зарплате не существует.

Декабрь, 16
Валентина Касымбекова, независимый журналист (г. Душанбе)
16 декабря 2005 года независимый журналист Валентина Касымбекова обратилась в отдел информации Государственного Комитета по статистике с просьбой предоставить ей возможность выписать из последнего статистического сборника данные о задолженности по заработной плате в стране. Однако сотрудницы отдела, отказавшиеся представиться, сообщили, что пользоваться сборником можно только после его приобретения. К сведению, цена сборника составляет 40 сомони, что представляет собой сумму более трех минимальных заработных плат.

Декабрь, 20
Турко Дикаев, корреспондент ИА «Азия-Плюс» (г. Куляб)
20 декабря 2005 года собственный корреспондент независимого информационного агентства «Азия-Плюс» Турко Дикаев попытался получить отчетную справку по итогам деятельности Хатлонского областного таможенного департамента по Кулябской группе районов за 11 месяцев текущего года. Никто из сотрудников, включая заместителей начальника департамента, не выполнил просьбу корреспондента о предоставлении информации, ссылаясь на отсутствие начальника таможни, подполковника Джумахона Раджабова. Журналист утверждает, что если бы даже Дж. Раджабов присутствовал на своем рабочем месте, просьба о предоставлении информации не была бы выполнена, так как Кулябская таможня и прежде неохотно делилась какими-либо сведениями.

По словам Дикаева, региональный таможенный комитет не входит в юрисдикцию города Куляба и не участвует в пресс-конференциях, организуемых в стране по распоряжению главы государства 4 раза в год. Журналист также отмечает и то, что Кулябский таможенный комитет постепенно превращается для журналистов в некую закрытую зону.

Декабрь, 26
Аслиддин Достиев, корреспондент ИА «Вароруд» (г. Куляб)
26 декабря 2005 года собкор информационного агентства «Вароруд» по Кулябской группе районов Аслиддин Достиев обратился к начальнику отдела внутренних дел Восейского района Абдулвахобу Искандарову за информацией о криминальной обстановке в районе в течение 11 месяцев текущего года.

Однако, по сообщению самого журналиста, начальник ОВД отказал ему в просьбе, мотивировав свой отказ запретом пресс-центра МВД РТ и начальника УВД Хатлонской области распространять какую-либо информацию без их специального разрешения. «Выдам вам информацию и тут же получу выговор», - отметил А. Искандаров. На попытку журналиста сослаться на нормы законов, а также на Указ Президента РТ от 4 марта 2005 года полковник А. Искандаров ответил следующим образом: «Ваши законы одно, а у нас (в милиции) свои законы. И об указании президента проводить беседы с журналистами я вообще ничего не знаю».

Декабрь, 30
Турко Дикаев, корреспондент ИА «Азия-Плюс» (г. Куляб)
Целую неделю собственный корреспондент независимого информационного агентства «Азия-Плюс» по Кулябской группе районов Хатлонской области Турко Дикаев не мог получить информацию об изъятии сотрудниками милиции пиротехнических изделий на городских рынках. Ответственный сотрудник ОВД г. Куляба, подполковник милиции Карим Каримов, неоднократно обещавший журналисту предоставить запрашиваемые сведения, под разными предлогами постоянно уклонялся от встреч.

30 декабря - в последний день, когда в публикации этой информации оставался еще хоть какой-то смысл – К. Каримов попросил журналиста «перезвонить через 15 минут», но вплоть до конца рабочего дня на телефонные звонки так и не ответил.

КОММЕНТАРИЙ
Свобода слова, печати и прав пользования средствами информации гарантируются и защищаются статьей 30 Конституции Республики Таджикистан. Исключением являются сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну. В рассматриваемых случаях журналистов интересовали вопросы, не относящиеся к государственной и другой охраняемой законом тайне. В то же время запрашиваемая журналистами информация относится к общественно значимой, поскольку она важна для населения страны.

Статья 31 Закона Республики Таджикистан «О печати и других СМИ» дает журналисту право искать, получать и распространять информацию любым законным способом. В свою очередь, статья 5 названного закона обязывает государственные, политические и общественные организации, объединения и их должностных лиц предоставлять необходимые средствам массовой информации сведения. Отказ в предоставлении запрашиваемых сведений, согласно статье 27 вышеназванного закона, может быть обжалован представителем СМИ вышестоящему органу или должностному лицу, а затем в суд.

Что касается требований представителей органов статистики об оплате статистического сборника, то, согласно статье 9 Закона Республики Таджикистан «О государственной статистике» (в редакции Закона от 22.04.2003г,), органы государственной статистики обязаны обеспечивать доступность сводной статистической информации для широких пользователей, в том числе путем освещения ее в печати, по радио и телевидению.

3. Необоснованные ограничения в предоставлении общественно значимой информации

Декабрь, 05
Маджлиси Намояндагон Маджлиси Оли РТ (нижняя палата парламента) (г. Душанбе)
Журналистов, пришедших на очередное заседание парламента РТ, не пустили в зал заседаний, а предложили наблюдать за происходящим в фойе, где специально для этого был установлен большой монитор, по которому транслируются выступления депутатов. Несмотря на хорошую слышимость, это ухудшило условия работы журналистов, так как они не могли видеть всех депутатов, выступающих с мест, вследствие чего увеличилась возможность возникновения ошибок при описании происходящего.

Декабрь, 16
Лира Латыпова, редактор еженедельника «Крим-инфо» (г. Душанбе)
16 декабря 2005 года редактор еженедельника «Крим-инфо» Лира Латыпова обратилась к старшему помощнику прокурора прокуратуры г. Душанбе Комилу Зоирову, ведущему следствие по жалобе Сурайе Уроковой, обвиняющей Латыпову в клевете, с вопросом, возбуждено ли против нее уголовное дело. Зоиров ответил, что послал Латыповой письменное уведомление. На вопрос о содержании уведомления следователь ответил уклончиво, и Латыповой так и не удалось получить информацию.

Декабрь, 20
Маджлиси Намояндагон Маджлиси Оли РТ (нижняя палата парламента) (г. Душанбе)
20 декабря 2005 года во время оживленного обсуждения регламента нижней палаты парламента по специальному указанию спикера Сайдулло Хайруллоева была прервана телетрансляция заседания. Трансляция производилась в фойе, где находились все журналисты, освещающие деятельность парламента РТ.

Декабрь, 21
Валентина Касымбекова, независимый журналист (г. Душанбе)
21 декабря 2005 года независимый журналист Валентина Касымбекова для уточнения суммы дефицита государственного бюджета РТ на 2006 год позвонила начальнику департамента государственного бюджета Министерства финансов РТ Нарзулло Абибулаеву, однако секретарь ответила, что его нет на месте.

Выяснить этот вопрос в отделе бюджета Министерства финансов РТ журналисту также не удалось. Начальник отдела Аламхон Наими, ссылаясь на сильную занятость, не пожелал говорить с журналистом. Другие сотрудники, бравшие трубку, сообщали, что ответить на этот вопрос может только начальник. После обеда Аламхон Наими все-таки предоставил журналисту необходимые сведения, но при этом сообщил, что они не окончательные и требуют уточнения у начальника департамента государственного бюджета.

В тот день Касымбековой все же удалось дозвониться до Нарзулло Абибулаева. Однако он сообщил, что не может разговаривать с журналистом, так как проводит совещание, и положил трубку. За целый день журналисту так и не удалось получить удовлетворительный ответ на свой вопрос.

КОММЕНТАРИЙ
Свобода слова, печати и право пользования средствами информации гарантируются и защищаются статьей 30 Конституции Республики Таджикистан. Исключение составляют лишь сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну. В соответствии со статьей 25 Закона Республики Таджикистан «Об информации» ограничение права на получение открытой информации запрещается. Следовательно, такие искусственные ограничения в получении информации являются незаконными.

4. Нарушения права на равное получение информации

Декабрь, 09
Мохшариф Курбонзода, корреспондент независимой газеты «Бомдод» (г. Курган-Тюбе)
9 декабря 2005 года независимый журналист Мохшариф Курбонзода обратилась в суд Бохтарского района, чтобы ознакомиться с решением суда по иску жительницы Бохтарского района Хатлонской области Холмо Баротовой к независимой газете «Бомдод». Председатель суда Файзулло Ашуров через судебного исполнителя А. Эшонджонова передал журналисту, что независимой газете не разрешается знакомиться с решением суда.

Декабрь, 16
Давлати Шоэтибор, корреспондент радио «Садои Хуросон» (г. Курган-Тюбе)
16 декабря 2005 года корреспондент таджикского отделения радио «Садои Хуросон» (Иранское радио) Давлати Шоэтибор планировал подготовить репортаж о пиротехнике, конфискованной таможенниками Хатлонской области. С этой целью он обратился к руководителю пресс-центра Департамента таможни при Министерстве по государственным доходам и сборам РТ по Хатлонской области Тохирджону Асомуддинову. Однако Асомуддинов ответил журналисту, что таможенные работники не дают информацию представителям зарубежных СМИ.

Декабрь, 26
Зайниддин Орифи, ИА «Вароруд», Максуд Джура, независимая газета «Тонг», Рахмон Пулатов, журналист-правозащитник, Махмуди Ашурмухамамад, собкор газеты «Сугд» (г. Канибадам, Согдийская область)
26 декабря 2005 года корреспонденты Зайниддин Орифи (ИА «Вароруд»), Максуд Джура (независимая газета «Тонг»), Махмуди Ашурмухамамад (газета «Сугд»), а также журналист-правозащитник Рахмон Пулатов не были допущены на сессию городского Маджлиса народных депутатов (местного законодательного органа) г. Канибадама Согдийской области.

По словам журналистов, во время сессии здание администрации города оцепила милиция, которая пропускала людей в зал исключительно по спискам. После завершения работы сессии журналисты обратились за разъяснением к руководителю аппарата хукумата Канибадама Аюбу Неъматову. Он сообщил, что сессия носила открытый характер, и к ее работе были допущены исключительно журналисты местных СМИ. Неъматов также объяснил, что исчерпывающую информацию о работе сессии журналисты могут получить в пресс-центре городской администрации. Но там журналистам сказали, ссылаясь на руководителя аппарата администрации, что информацию они смогут получить только после ее опубликования в местных СМИ.

Декабрь, 28
Муҳаммади Султон, корреспондент газеты «Минбари халк» (г. Душанбе)
Корреспондент газеты «Минбари халк» (орган Народно-демократической партии Таджикистана) Мухаммади Султон планировал подготовить материал о налоговых поступлениях в Горно-Бадахшанскую автономную область (ГБАО). С этой целью он встретился с начальником налогового управления ГБАО Асалбеком Фармонбековым. По словам корреспондента, Фармонбеков не пожелал говорить на предложенную тему, заявив: «У меня есть свой журналист, которому я доверяю и предоставляю всю информацию, поэтому других журналистов я не признаю».Затем, по словам корреспондента, Фармонбеков попросил его покинуть кабинет.

Об итогах этого «интервью» М. Султон рассказал в заметке, опубликованной в газете «Минбари халк» 28 декабря.

КОММЕНТАРИЙ
Создание приоритетов для отдельных СМИ и журналистов является необоснованным, т.к. статья 36 Закона Республики Таджикистан «Об информации» гарантирует всем участникам информационных отношений равные права и возможности доступа к информации, и никто не может ограничивать право лица в выборе форм и источников информации.

5. Нарушение процессуальных прав журналистов и СМИ

Декабрь, 01
Лира Латыпова, редактор еженедельника «Крим-инфо» (г. Душанбе)
Несмотря на письменное ходатайство редактора еженедельника «Крим-инфо» Лиры Латыповой о переносе слушания дела из-за отсутствия у нее адвоката, судья района Фирдавси г. Душанбе Файзали Нозилов назначил очередное судебное заседание на 30 ноября 2005 года. В ходе судебного заседания была опрошена представитель еженедельника «Крим-инфо» Гульнора Набиева, которая не признала правомерность предъявленного к Латыповой иска.

Декабрь, 01
Лира Латыпова, редактор еженедельника «Крим-инфо» (г. Душанбе)
1 декабря 2005 года состоялось очередное судебное заседание в суде района Фирдавси г. Душанбе, на которое ответчица - редактор еженедельника «Крим-инфо» Лира Латыпова - вновь была вынуждена прийти без адвоката. Судья Файзали Нозилов опросил истицу - бывшего нотариуса Сурайе Урокову, которая утверждала, что после публикации статьи Латыповой «Правосудие для ветеранов, или затянувшаяся волокита» ее уволили с работы, и в результате указанной публикации она опорочена в глазах общественности. На вопрос судьи о том, каким образом истица определила размер своего морального ущерба, Урокова ответила, что деньги для нее не имеют значения, но она должна получить хоть что-то за перенесенное ею нервное потрясение и последующее за ним лечение в больнице.

КОММЕНТАРИЙ
В соответствии со статьей 168 Гражданско-процессуального кодекса Республики Таджикистан отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных настоящих Кодексом, а также если суд сочтет невозможным рассмотрение дела в данном судебном заседании вследствие необходимости истребовать новые доказательства, в случае необходимости замены отведенного судьи, привлечения новых лиц, предъявления встречного иска и т.п.

Новое разбирательство дела после его отложения начинается сначала. Суд, откладывая разбирательство дела, назначает день нового судебного заседания с учетом времени, необходимого для вызова лиц, участвующих в деле, или истребования доказательств, о чем объявляет явившимся лицам под расписку.

В нашем случае если ответчик сделал все от него зависящее для поиска своего представителя в суде, но по причинам от него независящим не смог его найти, судебное разбирательство должно быть отложено на другое время.

III. КОНФЛИКТЫ. НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫЕ СМИ И ЖУРНАЛИСТАМ

1. Обжалование кассационного определения суда

Декабрь, 06
Мухтор Бокизода, главный редактор газеты «Неруи сухан» (г. Душанбе)
6 декабря 2005 года Мухтор Бокизода, главный редактор независимой газеты «Неруи сухан», подал жалобу в Верховный суд Республики Таджикистан на решение нижестоящих судов г. Душанбе.

Основанием для жалобы послужили определение коллегии суда г. Душанбе от 27 октября 2005 г. и постановление Президиума суда г. Душанбе от 27 ноября 2005 г., оставившие без изменения решение суда района Фирдавси г. Душанбе от 25 августа 2005 года, вынесенное в отношении журналиста Мухтора Бокизода.

КОММЕНТАРИЙ
В соответствии со статьей 48 Уголовно-процессуального кодекса Республики Таджикистан осужденный имеет право вносить жалобы на действия и решения суда.

В свою очередь, председатель и заместители председателя Верховного суда Республики Таджикистан вправе вынести протест на постановления Президиума городского суда. Усмотрев, что приговор и последующие судебные решения являются необоснованными и незаконными, председатель Верховного суда или его заместитель выносит протест и направляет дело с протестом в соответствующую надзорную инстанцию. В случае если оснований для вынесения протеста не обнаружено, об этом сообщается лицу, по ходатайству которого дело было истребовано, с обязательным указанием мотивов отказа.

2. Оставления приговора суда без изменения

Декабрь, 02
Мухтор Бокизода, главный редактор газеты «Неруи сухан» (г. Душанбе)
28 ноября 2005 года главный редактор газеты «Неруи сухан» Мухтор Бокизода получил ответ председателя суда г. Душанбе М. Каримова на свою жалобу, поданную в отношении приговора суда района Фирдавси г. Душанбе от 25 августа 2005 года, в котором журналисту сообщили, что Президиум суда г. Душанбе оставил приговор нижестоящего суда без изменений.

Напомним, что 25 августа 2005 года суд района Фирдавси г. Душанбе под председательством судьи Сафарали Курбонова приговорил главного редактора газеты «Неруи сухан» Мухтора Бокизода по статье 244 ч. 1 (кража) УК РТ к двум годам исправительных работ с удержанием 20 процентов заработной платы в пользу государства. Мухтору Бокизода инкриминируется кража электроэнергии, в результате которой государство понесло ущерб в размере 1678 сомони 98 дирамов (более $ 500).

КОММЕНТАРИЙ
В соответствии со статьей 346 Уголовно-процессуального кодекса Республики Таджикистан основаниями к отмене или изменению приговора при рассмотрении дела в кассационном и надзорном порядке являются:

1) односторонность или неполнота дознания, предварительного или судебного следствия;

2) несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела;

3) существенное нарушение уголовно-процессуального закона;

4) неправильное применение уголовного закона;

5) несоответствие назначенного судом наказания тяжести преступления и личности осужденного.

Несмотря на то, что действия подсудимого были переквалифицированы судом со сатьи.253 Уголовного кодекса Республики Таджикистан (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием) на сатью.244 Уголовного кодекса Республики Таджикистан (кража), что вызывает массу вопросов об обоснованности приговора, надзорная инстанция суда города Душанбе оставила приговор суда в отношении журналиста без изменений.

3. Требование о публикации опровержения

Декабрь, 23
Мустахкам Тангиярова, корреспондент таджикского отделения радио Би-би-си (г. Душанбе)
23 декабря 2005 года, после распространения сообщения о задержании таджикскими пограничниками корреспондента радио Би-би-си на таджикско-узбекской границе, в офис Национальной ассоциации независимых средств массовой информации Таджикистана (НАНСМИТ) позвонил руководитель таджикского бюро радио Би-би-си Сухроби Зиё. Не опровергая распространенного сообщения, он предъявил претензии к неточности информации и потребовал опубликовать опровержение и раскрыть источник информации. В результате НАНСМИТ пришлось обратиться за разъяснением к начальнику департамента информации Министерства иностранных дел РТ И. Саттарову.

«Действительно, корреспондент Би-би-си М. Тангиярова была задержана на границе, однако в указанном случае имело место нарушение порядка передвижения сотрудников СМИ иностранных государств, определенного в статье 31 Положения об аккредитации корреспондентов средств массовой информации иностранных государств на территории Республики Таджикистан», - сообщил И. Саттаров. – «По требованию норм Положения, прежде чем выехать на пограничный пункт журналистам средств массовой информации иностранного государства либо организации, направившей его на выполнение задания, необходимо дополнительно получить на это разрешение в МИД РТ. Однако данное требование М. Тангияровой не было выполнено. Опуская эти моменты, я попросил коллег из МВД обращаться с журналистом вежливо и по мере возможности посодействовать ее освобождению».

КОММЕНТАРИЙ
В соответствии со статьей 24 Закона Республики Таджикистан «О печати и других средствах массовой информации» гражданин или организация вправе требовать от редакции СМИ опровержения опубликованных сведений, не соответствующих действительности и порочащих их честь и достоинство.

Статья 26 указанного закона устанавливает, что в случае отказа в публикации опровержения или ответа, либо нарушения средством массовой информации установленного для такой публикации месячного срока, заинтересованный гражданин вправе обратиться в суд в течение одного года со дня такой публикации.

Что касается требования раскрыть источник информации, то в соответствии со статьей 29 вышеназванного закона средство массовой информации и/или журналист не вправе называть лицо, предоставившее сведения, за исключением случаев, когда разглашения имени такого лица требует суд.

Дата: 31.12.2005

НАШИ ДОНОРЫ

Мониторинг

Мониторинг нарушений свободы слова в Таджикистане в декабре 2005 года