НАНСМИТ

Мониторинг нарушений свободы слова в Таджикистане в марте 2004 года

В марте 2004 года мониторинг нарушений прав журналистов и СМИ Таджикистана зафиксировал 25 сообщений. Из них 10 определяют фактическое положение СМИ в свете социально-правовой и политической атмосферы месяца, 13 информируют о прямых нарушениях прав журналистов и СМИ, 2 - о конфликтах и нарушениях, инкриминируемых средствам массовой информации.

РАЗДЕЛ I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО, И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

1. Публичные выступления, заявления и речи высших должностных лиц, определяющие фактическое положение средств массовой информации

Март, 11
Все СМИ (г. Душанбе)
Президент Таджикистана Эмомали Рахмонов, поздравляя работников СМИ с Днем таджикской печати, отметил: «Учитывая значение и необходимость обеспечения свободной деятельности печати по укреплению социальной справедливости, правительство республики устранило все искусственные ограничения прошлых десятилетий.

Свобода слова, гарантированная Конституцией и другими соответствующими правовыми актами, неразрывно связана с национальными и государственными интересами», - подчеркнул глава государства.

Март, 20
Все СМИ (г. Душанбе)
20 марта на встрече с интеллигенцией страны президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмонов, говоря об актуальных проблемах общества, особое внимание уделил состоянию средств массовой информации. Он отметил, что за последние годы значительно выросло количество СМИ, как отечественных, так и иностранных. Характеризуя отношения властей и СМИ, он сказал: «Приверженность принципу свободы слова стала устойчивым фактором государственной политики. Наряду с этим растет роль гласности, свободомыслия и критичности. …Мы сторонники того, чтобы журналисты откровенно говорили о проблемах общества, о путях их решения и стремились к развитию уровня культуры и образованности людей, расширению их кругозора.

Связь правительства страны и СМИ будет еще более укрепляться. В связи с этим правительству и исполнительному аппарату президента дается поручение разработать механизмы предоставления СМИ необходимых аналитических материалов, фактов, комментариев, документов и т.д. в целях достижения большей прозрачности деятельности министерств, ведомств».

Март, 20
Все СМИ (г. Душанбе)

На встрече с представителями интеллигенции страны 20 марта президент Таджикистана Эмомали Рахмонов обещал правительственную поддержку независимым средствам массовой информации. Глава государства также проинформировал участников, что правительству РТ поручается в целях дальнейшего развития СМИ и обеспечения их независимости освободить от уплаты налога на добавленную стоимость (НДС) газеты, журналы, издания художественной, детской, научно-технической и учебной литературы

2. Оценки фактического положения СМИ и свободы слова

Март, 14
СМИ (г. Куляб)
14 марта состоялась встреча журналистов электронных и печатных СМИ Хатлонской области с представителями региональной сети Института Открытое Общество (Фонд Сороса).

В офисе информационного центра «Хатлон-пресс», открытом и функционирующем при финансовой поддержке Таджикского филиала Института Открытое Общество – Фонд Содействия, несколько часов шел заинтересованный и конкретный разговор о проблемах региональной прессы. Главный редактор правительственной телестудии «Хатлон» Холмурод Ниезов поведал о том, что ограниченность технических возможностей не позволяет охватить вещанием весь регион; а за один час ежедневного эфира на канале таджикского телевидения (ТВТ) невозможно рассказать обо всех проблемах области, в которой проживает более 2 миллионов человек. Об этих же проблемах говорил и главный редактор единственной независимой телестудии в Кулябской группе районов «Мавджи озод» («Свободная волна») Ходжи Назриев.

Бильжана Татомир, директор департамента медиа-программ OSI (Будапешт), Мари Стразерс, программный менеджер OSF (Лондон) и Рухшона Олимова, координатор медиа – программ Таджикского филиала Института Открытое Общество – Фонд Содействия признали, что ситуация с прессой Кулябского региона требует благожелательного вмешательства международных организаций, в том числе и Фонда Сороса. Хатлонские журналисты выразили признательность гостям за верную оценку ситуации и желание помочь в решении данной проблемы.

Март, 25
Все СМИ (г. Душанбе)
25 марта газета «Вечерний Душанбе» сообщила, что заместитель председателя США в ОБСЕ Даглас Дэвидсон, выступая 22 января т.г. на заседании Постоянного совета ОБСЕ в Вене, заявил, что поправки, внесенные в законодательство о СМИ Таджикистана, «фактически устанавливают государственный контроль над СМИ и расширяют возможности для злоупотребления». Речь шла о поправках, внесенных в 2003 году, когда был пересмотрен закон о телевидении и радиовещании и создан специальный контрольный орган, наделенный широкими полномочиями в отношении многих аспектов деятельности электронных СМИ, в том числе и на порядок выдачи лицензий. Также в декабре 2003 года парламент Таджикистана внес дополнительные поправки в указанный закон, в частности, установив «технические стандарты», которые в финансовом отношении не по карману большинству таджикских СМИ. Кроме того, отныне все студии подлежат лицензированию в целях обеспечения надлежащего качества выпускаемых ими материалов, что на деле дает правительству возможность контролировать содержание радио и телепередач. Д. Дэвидсон призвал правительство Таджикистана к сотрудничеству с ОБСЕ в обеспечении соответствия законодательства о СМИ международным стандартам.

Март, 25
Все СМИ (г. Душанбе)
Председатель Таджикской ассоциации независимых электронных средств массовой информации (ТАДЖАНЭСМИ) Мусо Асоев в интервью «Вечернему Душанбе» рассказал о проблемах электронных СМИ РТ. Отметив изношенность оборудования большинства студий, он сказал, что «отдельные регионы, такие как Раштская долина и ГБАО (Горно-Бадахшанская автономная область), не имеют своих независимых электронных СМИ. …Некоторые руководители областных и районных хукуматов (администраций) вмешиваются в деятельность независимых СМИ, диктуют, манипулируют и ставят свои жесткие критерии журналистам. Сами журналисты еще работают по-старому, оглядываясь на руководство местных хукуматов». Одновременно председатель ТАДЖАНЭСМИ отметил, что Ассоциация уже разработала программу обучения журналистов и технического персонала.

3. Действия журналистов по защите своих гражданских и профессиональных прав

Март, 17
Независимая телерадиокомпания «Кургон-Теппа» (НТРК) (г. Душанбе)
11 марта, в День таджикской печати, Центр ОБСЕ в Душанбе распространил сообщение для прессы, в котором говорится: «Ввиду трудностей, возникших при исполнении взаимных договоренностей по проекту создания независимой телерадиостанции, Центр ОБСЕ объявляет о завершении текущего сотрудничества с НТРК «Кургон-Теппа». Центр ОБСЕ сообщает, что не намерен продлевать соглашение с НТРК «Кургон-Теппа» после истечения срока действующих договоров 11 апреля 2004 года».

17 марта Национальная ассоциация независимых средств массовой информации (НАНСМИТ) выступила с заявлением, в котором, в частности, говорится:

«НАНСМИТ с недоуменным сожалением восприняла сообщение Центра ОБСЕ от 11 марта 2004 года. Не оспаривая ни в коей мере приведенный в сообщении довод о трудностях, «возникших при исполнении взаимных договоренностей», заметим, что время для разрыва отношений выбрано самое неудачное. В стране не на шутку разгорелась предвыборная борьба политических партий, не за горой выборы в парламент, а затем и президента Таджикистана. В ход уже запущены различные предвыборные технологии, электорату трудно разобраться «кто есть кто» в развивающейся ситуации. И особенно сложное положение создалось именно на юге Таджикистана, в Хатлонской области, где проживает более 2 миллионов человек, и где практически нет независимых средств массовой информации.

НАНСМИТ с уважением относится к компетенции Центра ОБСЕ по собственному усмотрению реализовывать те или иные проекты. Но здесь, на наш взгляд, уместен все же вопрос: самый ли логичный этот шаг, удачно ли выбрано время для завершения проекта?» - подчеркивается в заявлении.

Март, 20
Все СМИ (г. Душанбе)
20 марта Национальная ассоциация независимых средств массовой информации Таджикистана (НАНСМИТ) выступила с заявлением, в котором выразила свою озабоченность в связи с участившимися случаями отказа представителями государственных органов в предоставлении общественно значимой информации журналистам. «Несмотря на позитивные сдвиги в налаживании сотрудничества между СМИ и властью, проблема доступа к информации в Таджикистане все еще остается актуальной», - отмечается в заявлении.

«Государственные чиновники порой отказывают в предоставлении самой незначительной информации. Об этом могут свидетельствовать результаты проведенного мониторинга по свободе слова и нарушению прав журналистов и СМИ Таджикистана. Только за последние два с половиной месяца (январь-март 2004 года) мониторинговой службой НАНСМИТ зафиксировано более 20 случаев отказа или ограничения в предоставлении общественно значимой информации журналистам», - говорится в данном заявлении.

По словам Н. Каршибоева, председателя НАНСМИТ, последние поступившие сообщения свидетельствуют о том, что даже информация об экологии и окружающей среде, в частности, информация о радиационных отходах, держится «за семью замками», хотя, согласно статье 6 Закона Республики Таджикистан «О государственной тайне», сведения о состоянии окружающей среды и здоровья населения не относятся к государственной тайне. Однако для журналистов доступ к источникам этой информации остается закрытым. Действия должностных лиц являются не только нарушением национального законодательства о доступе к информации, но и невыполнением требований международного права. Например, Орхусская конвенция, признанная Таджикистаном, провозглашает, что «общественность должна быть осведомлена о процедурах участия в процессе принятия решений по вопросам, касающимся окружающей среды, иметь свободный доступ к ним и знать, каким образом пользоваться ими».

В своем заявлении НАНСМИТ призывает все государственные органы неукоснительно соблюдать правовые нормы доступа журналистов к информации и не допускать случаев воспрепятствования в выполнении ими своей миссии – информирования общественности.

Март, 31
Все СМИ (г. Худжанд)
31 марта в Худжанде состоялся «круглый стол» по проблемам доступа к информации, организатором которого выступил худжандский информационно – образовательный Центр Института Открытое Общество. В дискуссии приняли участие журналисты, а также представители властей и правоохранительных структур области.

«Несмотря на то, что процесс становления независимых СМИ набирает темп, и на этом фоне улучшается степень информированности населения, все же решение проблем, связанных с доступом к информации, оставляет желать лучшего. Такая ситуация может отрицательно повлиять на развитие демократических процессов в стране», - отметила в своем выступлении Матлюба Ходжаева, директор худжандского Центра Института Открытое Общество.

Участники «круглого стола» сошлись во мнении, что назрела необходимость решения проблемы доступа к информации на государственном уровне.

Март, 29 – апрель, 02
Все СМИ (г. Алматы)
У Центрально - Азиатских медиаорганизаций появилась возможность получить международную поддержку по защите свободы слова и печати. Этому способствовал четырехдневный тренинг, организованный Международной Ассоциацией свободы слова (IFEX, Торонто), который прошел в Алматы с 29 марта по 2 апреля.

Основной целью тренинга являлось усиление позиций организаций в вопросах свободы самовыражения посредством обмена опытом между национальными и международными организациями. «Организации, работающие в области свободы самовыражения в Центральной Азии, не получают заслуженного внимания. Тренинг включает занятия по расследованию дел, написанию отчетов безопасности и защите. С помощью проекта IFEX их знания, опыт и информацию можно объединить и связать с обширным международным сообществом», - так определила задачи тренинга координатор проекта Салла Кайхко.

Участниками тренинга стали представители общественного объединения «Журналисты»(Кыргызстан), «Интерньюс-Узбекистан», Комитета по вопросам свободы слова и самовыражения (Узбекистан), Национальной ассоциации независимых средств массовой информации Таджикистана (НАНСМИТ) и Международного Фонда защиты свободы слова «Адил соз» (Казахстан). Тренинг проводили тренеры IFEX, Комитета по защите прав журналистов (Нью-Йорк) и Центра экстремальной журналистики (Москва).

РАЗДЕЛ II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ

1. Угрозы в адрес журналистов

Март, 10
Еженедельная газета «Рузи нав» (г. Душанбе)
5 марта в 10 утра в редакцию газеты «Рузи нав» позвонил неизвестный и выразил недовольство по поводу статьи «Плохая тема» (от 5.02.04.), автором которой является Хуринисо Ализода. Он потребовал, чтобы редакция опубликовала опровержение, в противном случае угрожал расправиться со всеми сотрудниками газеты. В статье «Плохая тема» автор пишет: «После опубликования материала «Мама роза», подготовленного на основании фактов, изложенных на одном из семинаров по проблемам проституции среди женщин и несовершеннолетних девочек, в котором говорилось, что почти все девушки Кулябского региона вовлечены в проституцию, ко мне на работу пришли представители этого региона и высказали свое недовольство этой статьей».

Март, 25
Мавлуда Султонзода (г. Душанбе)
Как сообщила корреспондент еженедельника «Рузи нав» Мавлуда Султонзода, с 7 марта вновь начались телефонные звонки с угрозами в ее адрес. Неизвестный мужчина ежедневно звонит ей по домашнему телефону и заявляет, что очень скоро из-за ее «сенсационных» материалов ее уничтожат. По словам журналиста, телефонные звонки с угрозами начались в декабре прошлого года.

КОММЕНТАРИЙ
В соответствии со ст. 36 Закона РТ «О печати и других СМИ» принуждение журналиста к распространению или отказу от распространения информации с применением насилия, уничтожением или порчей имущества, а также нарушение прав журналиста путем угрозы влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, образует состав преступления, предусмотренный ст.120 УК РТ.

К сожалению, случаи угроз в адрес журналистов не уменьшаются, и такие нарушения остаются вне поля зрения правоохранительных органов. Журналистам же настоятельно рекомендуем по каждому факту угроз в их адрес или их близких родственников обращаться в органы внутренних дел и прокуратуры с тем, чтобы по таким фактам велись соответствующие проверки и в случае их обоснованности возбуждались уголовные дела.

2. Отказ в предоставлении общественно значимой информации

Март, 08
Ольга Тутубалина (г. Душанбе)
В начале марта корреспондент газеты «Азия-Плюс» Ольга Тутубалина для подготовки статьи о возможности жилищного строительства на территории столицы, называемой Восточными холмами, обратилась за необходимой информацией к директору проектного института «Гипрострой» Бахтиеру Ишанову и директору Института научных изысканий (ГИИНТИЗ) Рахматулло Саидову. В частности, О. Тутубалина просила ознакомить ее с предварительным заключением по данному вопросу, подготовленным по запросу городских властей. Однако оба руководителя, заявив, что «до окончательного решения они говорить неправомочны», порекомендовали корреспонденту обратиться в Государственный Комитет строительства и архитектуры Республики Таджикистан и в Управление капитального строительства столичного хукумата.

Март, 12
Турко Дикаев (г. Куляб)
12 марта собственный корреспондент независимого информационного агентства «Азия-Плюс» по Кулябской группе районов Турко Дикаев не смог получить в Кулябском городском суде информацию об уголовных делах, возбужденных по фактам приобретения, хранения и транспортировки наркотиков, рассмотренных судом в 2003 году. Выяснилось, что подобного рода информация приравнивается к категории государственных тайн и сообщается только в областной суд и Совет юстиции. Она не подлежит не только распространению через СМИ, но и обсуждению в коллективах всех судов страны. Максимум, что смог предложить журналисту председатель суда г. Куляба Муродали Сафаров – это рассказать о нескольких конкретных случаях.

С подобными фактами вынужденного отказа в информации об уголовных делах, связанных с наркотиками, журналисту уже довелось столкнуться в прошлом году в Восейском районе. То есть, новое руководство Совета юстиции успешно продолжает традицию прежнего руководителя этого ведомства Мизроба Кабирова.

Март, 12
Насиба Юсупова (г. Душанбе)
В начале марта истек срок ответа на письменный запрос редакции газеты «Вечерний Душанбе», направленный в конце января на имя министра труда и занятости населения М. Илолова. В нем журналисты интересовались судьбой Закона РТ «О прожиточном минимуме», работа над которым была начата еще в 2001 году. Корреспондент Насиба Юсупова лично отнесла перечень вопросов в министерство, но до момента подготовки информации редакция ответа не получила.

Март, 15
Елена Ахмедова (г. Душанбе)
15 марта корреспондент газеты «Азия-Плюс» Елена Ахмедова посетила место строительства аквапарка. Она встретилась с начальником УКСа столичного хукумата З. Мухиддиновым и попросила ознакомить ее с проектом строительства и ответить на некоторые вопросы. Мухиддинов сообщил, что готов ответить на все вопросы, но только завтра, 16 марта, в 9 часов. Прибыв в назначенное время, корреспондент прождала более получаса, но появившийся позже З. Мухиддинов не был настроен на интервью. По словам Е. Ахмедовой, он вел себя достаточно грубо, запретил включать диктофон и заранее потребовал принести материал на согласование. Не ответив на все вопросы, он заявил, что корреспондент мешает ему работать, но затем пообещал позвонить в редакцию 18 марта. Однако обещанного звонка не последовало.

Март, 31
Мадина Сайфитддинова (г. Худжанд)
31 марта корреспонденту информационно-аналитического агентства «Вароруд» Мадине Сайфитддиновой отказали в предоставлении информации сразу в трех государственных структурах Согдийской области – в областном Штабе по чрезвычайным ситуациям и Гражданской обороне, в административно-правовом отделе областного хукумата и в оперативно-войсковой группе Комитета охраны государственной границы РТ по Согдийской области. Журналиста, в частности, интересовал вопрос: укрепляются ли госграницы Таджикистана и Узбекистана в связи с произошедшими в Ташкенте терактами? Представители всех структур заявили, что без ведома начальства, которое в это время отсутствовало, они не могут предоставить журналисту информацию.

Март, 26
Татьяна Звонникова (г. Худжанд)
25 марта один из заместителей оперативно-войсковой группы Комитета охраны государственной границы РТ по Согдийской области отказался подтвердить или опровергнуть информацию о том, что 23 марта, примерно в 12 часов дня, группа военнослужащих воздушно-десантных войск Министерства обороны республики Узбекистан десантировалась на территорию населенного пункта Зархог Исфаринского района, расположенного вблизи пограничной заставы Зархог. Для уточнения этой информации выпускающий редактор ИАА «Вароруд» Татьяна Звонникова позвонила в данный комитет, но командир части отсутствовал, и ее попросили обратиться к заместителю. Не назвав фамилию и имя заместителя, Звонниковой дали номер его телефона. Позвонив, журналист попросила его представиться и подтвердить нахождение узбекских военнослужащих на территории области, на что заместитель ответил, что он – человек военный, и пока командир не прикажет ему предоставить эту информацию, он не имеет право ее разглашать. После чего он бросил трубку. Все дальнейшие попытки связаться с ним оказались тщетны.

Март, 19
Холики Сангин (г. Душанбе)
16 марта корреспондент таджикской службы радио «Озоди» («Свобода») Холики Сангин для получения информации о радиационной безопасности страны и о состоянии заброшенных радиационных так называемых хвостохранилищ обратился к руководителю Агентства по радиоактивной безопасности Академии наук Таджикистана М. Хикматову. Однако Хикматов отказался беседовать на эту тему, сказав, что об этом журналист может говорить только с президентом Академии наук Ульмасом Мирсаидовым.

Март, 19
Холики Сангин (г. Душанбе)
17 марта корреспондент таджикской службы радио «Озоди» («Свобода») Холики Сангин для получения информации о вступлении Таджикистана в Международное Агентство по контролю за атомной энергетикой (МАГАТЭ) встретился с представителем этой организации в Академии наук РТ Сухробом Мехди. Однако тот отказался говорить с журналистом на эту тему без разрешения вышестоящего руководства.

КОММЕНТАРИЙ
Наш мониторинг все чаще фиксирует подобные нарушения со стороны государственных органов страны, в то время как свобода слова, печати и право пользования средствами информации гарантируются и защищаются ст. 30 Конституции Республики Таджикистан, за исключением сведений, составляющих государственную тайну. Кроме того, ст.31 Закона «О печати и других СМИ» и ст. 28 Закона РТ «Об информации» дают журналисту право искать, получать и распространять информацию любым законным способом.

Утаивание информации о радиационной безопасности происходит не впервые, хотя, согласно Закону РТ «О государственной тайне», это сведения не являются государственной тайной.

С сожалением подчеркиваем пассивность журналистов в отстаивании своих прав путем официального обращения в суды.

3. Нарушение права на равное получение информации

Март, 18
Курбон Аламшоев (Горно-Бадахшанская автономная область - ГБАО)
16 марта представитель «Памирмассмедиацентра» и корреспондент Би-би-си в ГБАО Курбон Аламшоев в своем интервью телевидению Бадахшана выразил обеспокоенность проблемой доступа журналистов области к общественно значимой информации. По словам К. Аламшоева, права местных и особенно зарубежных журналистов, аккредитованных в Таджикистане, ежедневно ущемляются. Зачастую они получают необходимые сведения не из первоисточника, а через пресс-центр хукумата.

С подобным заявлением в газете «Бадахшан» выступил и член Союза журналистов Таджикистана Бурибек Бурибеков, назвавший проблему доступа журналистов к информации «тормозом развития СМИ в ГБАО.

Март, 19
Холики Сангин (г. Душанбе)
15 марта корреспондент таджикской службы радио «Озоди» («Свобода») Холики Сангин для получения информации о радиационных хранилищах в Файзабадском районе обратился к руководителю инспекции по контролю за отходами Государственного Комитета по охране природы и лесному хозяйству РТ. Но ее руководитель Абдусалом Джураев, воздержавшись от предоставления информации, заявил Х. Сангину, что файзабадское хранилище не относится к ним, и посоветовал корреспонденту искать подобную информацию в другом месте. Однако, по словам Х. Сангина, днем раньше А. Джураев при содействии председателя Комитета предоставил эту же информацию корреспонденту узбекской службы радио «Озодлик», которая была распространена в тот же день.

КОММЕНТАРИЙ
Создание приоритетов для отдельных СМИ и журналистов является необоснованным, т.к. ст.36 Закона Республики Таджикистан «Об информации» гарантирует всем участникам информационных отношений равные права и возможности доступа к информации, и никто не может ограничивать право лица в выборе форм и источников информации.

4. Нарушение законодательства об обращениях граждан

Март, 25
Мавлуда Султонзода (г. Душанбе)
Как сообщила корреспондент независимой газеты «Рузи нав» Мавлуда Султонзода, 4 февраля 2004 года она написала заявление в Министерство безопасности РТ, чтобы ее оградили от угроз, поступающих в адрес журналиста с декабря 2003 года. Однако до сих пор она не получила никакого ответа от этого ведомства.

КОММЕНТАРИЙ
Согласно ст.12 Закона РТ «Об обращениях граждан» обращения граждан рассматриваются в месячный срок со дня поступления, а не требующие дополнительного изучения и проверки – в течение 15 дней.

В тех случаях, когда для разрешения заявления или жалобы необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки разрешения заявления и жалобы могут быть, в порядке исключения, продлены руководителем или заместителем руководителя соответствующего органа, но не более, чем на один месяц, с сообщением об этом лицу, подавшему заявление или жалобу. При этом общий срок рассмотрения обращения не может превышать двух месяцев. Как усматривается из вышеприведенного сообщения, налицо нарушение требований закона, выразившееся в просрочке рассматриваемого заявления или же несообщении автору заявления решения о его продлении.

РАЗДЕЛ III. НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫE СРЕДСТВАМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

1. Обвинения в необъективности публикации

Март, 02
Еженедельная газета «Бизнес и политика» (г. Душанбе)
После опубликования в газете «Бизнес и политика» (№ 7 от 12.02.04) статьи Н. Зокировой «Новое руководство. Старые проблемы», рассказывающей о положении дел в Нурекской исправительной колонии, в редакцию поступило письмо, в котором начальник Управления исправительных дел Министерства юстиции Республики Таджикистан А. Рахмонов просит «принять меры к ответственным лицам, допустившим публикацию данной статьи без проверки, и о результатах сообщить в кратчайшие сроки». В этом письме, опубликованном в газете, также содержатся обвинения в адрес журналиста Н. Зокировой в некомпетентности и, якобы, сокрытии информации, полученной от руководства УИД, ответившего на все ее вопросы.

КОММЕНТАРИЙ
Для наступления гражданско-правовой ответственности за распространение недостоверных сведений необходимо наличие одновременно нескольких условий. В частности, если такие недостоверные сведения порочат лицо в глазах граждан и юридических лиц с точки зрения соблюдения им законов и моральных принципов общества. Если же публикация содержит обоснованную критику, то независимо от того, какое мнение она формирует у читателя, гражданско-правовая ответственность не наступает.

Требование же должностного лица о принятии «мер» к журналисту незаконно и является вмешательством в деятельность СМИ, что недопустимо.

2. Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации, вытекающие из фактов публикации определенных сведений

Март, 13
Толиби Сангин (г. Душанбе)
12 марта журналист Толиби Сангин направил письма в адрес газеты «Точикистон» и в прокуратуру Железнодорожного района, в которых сообщил, что вышеназванная газета отказывается опубликовать его статью, а прокуратура не принимает никаких мер в ответ на его жалобу. Тем самым, по мнению Т. Сангина, и газета, и прокуратура допускают нарушение закона.

Суть конфликта заключается в следующем. В начале октября 2003 года в газете «Точикистон» была опубликована статья врача М. Расули «Бозор Собир бемори рухи аст» («Б. Собир страдает психическим заболеванием»), где он критиковал высказывания поэта Бозора Собира и заявил, что он страдает психическим расстройством. Т. Сангин вступил с автором статьи в полемику. 4 декабря 2003 года вышла еще одна статья М. Расули. На сей раз он обвинил в психическом заболевании журналиста, тем самым, по мнению Т. Сангина, задев его честь и достоинство. Обратившись в газету «Точикистон», Сангин потребовал, чтобы спор проходил в рамках дозволенного и не переходил на личные оскорбления; но его возражение не было опубликовано. А в следующем номере газеты М. Расули вновь опубликовал материал с критикой Б. Собира и журналиста.

Обращение Т. Сангина за защитой прокуратуру Железнодорожного района (12 декабря 2003 г.) осталось без ответа. В свою очередь городская прокуратура, куда журналист обратился 21 января 2004 г., ответила, что этот вопрос должна рассмотреть прокуратура Железнодорожного района. На момент поступления информации никакого продвижения в решении этого вопроса не было.

КОММЕНТАРИЙ
В соответствии со ст.ст. 24 и 26 Закона РТ «О печати и других СМИ» гражданин или организация вправе требовать от редакции средства массовой информации опровержения опубликованных сведений, не соответствующих действительности и порочащих их честь и достоинство. Гражданин имеет право на публикацию своего ответа в том же СМИ. В случае отказа в публикации опровержения или ответа гражданин или организация вправе обратиться в суд в течение одного года со дня публикации.

Как усматривается из сообщения, СМИ отказывается публиковать ответ журналиста, и в этом случае ему необходимо было обратиться с исковым заявлением в суд, а не в прокуратуру.

Дата: 31.03.2004

НАШИ ДОНОРЫ

Мониторинг

Мониторинг нарушений свободы слова в Таджикистане в марте 2004 года