НАНСМИТ

Мониторинг нарушений свободы слова в Таджикистане в январе 2004 года

В январе 2004 года мониторинг нарушений прав журналистов и СМИ Таджикистана зафиксировал 30 сообщений. Из них 7 определяют фактическое положение СМИ в свете социально-правовой и политической атмосферы месяца, 21 информируют о прямых нарушениях прав журналистов и СМИ, 2 - о конфликтах и нарушениях, инкриминируемых средствам массовой информации.

РАЗДЕЛ I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО, И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

1. Публичные выступления, заявления и речи высших должностных лиц, определяющие фактическое положение средств массовой информации

Январь, 22
К. Касымов (г. Худжанд)
21 января на собрании актива областного хукумата по итогам социально- экономического развития Согдийской области, член Мачлиси милли Мачлиси Оли РТ (верхняя палата Парламента) председатель области К. Касымов в своем заключительном слове к собравшимся руководителям отраслей и предприятий, сказал, что хукумат области, хорошо понимает роль прессы в информационном пространстве, и считает ее важным фактором общественной жизни. «Мы являемся сторонниками сотрудничества со СМИ, и именно эта позиция заставила нас поддержать обращение большой группы главных редакторов областных и республиканских изданий, в том числе негосударственных, к руководству государства о снижении налога от печатных изданий. Полностью уверен, что данный вопрос будет положительно решен со стороны законодательных органов» - сказал он.

К. Касымов также заявил, что в свою очередь журналисты должны содействовать созидательному процессу в стране. «Опыт мировой журналистики показывает, что святая обязанность прессы доставление информации, реалистическое отражение жизни общества. Одновременно мы хорошо понимаем, что пресса не может быть вне политики. Но не совсем этично из-за нескольких сребреников выходить за рамки человеческой нравственности, воображать себя прокурором и судьей, неправильно показывать факты и доказательства в своем кривом зеркале». Председатель области также посоветовал некоторым «наемным» журналистам «не продаваться дешево, потому что перо - вещь святая, не нужно из-за жадности осквернять его».

2. Действия должностных лиц, определяющие фактическое положение СМИ

Январь, 08
Все СМИ (г. Душанбе)
Глава государства Э. Рахмонов поручил Министерству финансов Республики Таджикистан (РТ) совместно с Министерством по государственным доходам и сборам и Министерством экономики и торговли РТ проанализировать деятельность периодической печати республики по вопросу освобождения их от отдельных видов налогов и представить предложения в Правительство страны до 1 апреля 2004 года. Об этом 8 января сообщил журналистам пресс-секретарь главы государства Абдуфаттох Шарипов.

Эти меры предусмотрены в Правительственном постановлении от 29 декабря 2003 года. «О мерах по исполнению Закона РТ», «О государственном бюджете на 2004», а также постановлением Маджлиси Намояндагон Маджлиси Оли РТ «О принятии закона РТ», «О государственном бюджете на 2004 год и введении его в действие».

3. Действия журналистов по защите своих гражданских и политических прав

Январь, 03
Еженедельная газета «Рузи нав» (г. Душанбе)
Главный редактор газеты «Рузи нав» Раджаб Мирзо сегодня сделал заявление по поводу предписания Генеральной прокуратуры Таджикистана, внесенного газете 29 декабря 2003 года о недопущении в будущем публикации материалов, порочащих честь и достоинство Президента Таджикистана и государственных служащих. По мнению прокуратуры, в прошлом году в газете были опубликованы материалы, которые расцениваются как клевета на главу государства. В предписании Генпрокуратуры говорится, что в случае повторения публикации подобных материалов, деятельность газеты будет прекращена. Раджаб Мирзо все обвинения Генпрокуратуры считает несостоятельными. Он заявил, что все факты, приведенные в материалах и касающиеся деятельности Президента РТ, были со ссылками на зарубежные СМИ или же опубликованы в рамках опроса жителей Таджикистана на те или иные темы. Поэтому, по мнению Р. Мирзо, редакция не может отвечать за мнения граждан, или же за публикуемые в зарубежных СМИ материалы. В то же время, Р. Мирзо уверен в том, что действия Генеральной прокуратуры является давлением на независимую прессу.

Январь, 06
Еженедельные газеты «Рузи нав», «Неруи сухан» (г. Душанбе)
6 января Национальная ассоциация независимых средств массовой информации Таджикистана (НАНСМИТ) распространила среди представителей СМИ и правозащитных организаций заявление, в котором выражает свою озабоченность в связи со сложившейся ситуацией вокруг независимых изданий «Рузи нав» и «Неруи сухан». В заявлении, в частности, говорится: «Воспрепятствование к выпуску газеты «Рузи нав» со стороны руководства Издательства «Шарки озод», а также отказ других типографий в издании вышеназванных газет, НАНСМИТ расценивает как давление на свободу слова и демократизации общества».

Вместе с тем, НАНСМИТ призывает журналистов строго соблюдать требования закона, обеспечить объективный подход к освещению событий и не допускать нарушения этических норм при подготовке своих материалов. «Мы глубоко убеждены в том, что свобода слова и печати немыслимы без соблюдения вышеуказанных требований. На наш взгляд, настала пора создать в Таджикистане Общественный Совет прессы из числа авторитетных журналистов, главных редакторов печатных и электронных СМИ, представителей журналистских организаций и юристов для досудебного урегулирования конфликтных ситуаций в сфере массовой информации» - сказал Нуриддин Каршибоев, председатель НАНСМИТ.

Январь, 03
(Согдийская область)

С января в Согдийской области начался проект «Правильное освещение проблем трафика в СМИ», осуществляемый международной организацией по обмену информацией» при финансовой поддержке Госдепартамента США. Их партнер на севере Таджикистана НПО «Насл». По словам директора НПО, Махбубы Султановой, сейчас идет первый этап проекта, состоящий из цикла двухдневных семинаров для журналистов электронных и печатных СМИ, которые продлятся до августа 2004 года. На данных семинарах журналистов обучат профессиональной этике, работе с источниками информации, созданию программ на телевидении и радио, особенностям вещательных форматов. Будут привлекаться эксперты из США. На втором этапе проекта финансовую поддержку получат журналисты, предложившие лучшую идею освещения данной темы.

Январь, 21
Все СМИ (г. Душанбе)
21 января Национальная ассоциация независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) распространила среди печатных и электронных СМИ республики обращение, адресованное Президенту страны Э.Ш. Рахмонову по поводу увековечения памяти погибших журналистов в годы гражданской войны в Таджикистане. В распространенном обращение председатель НАНСМИТ просит опубликовать это обращение на страницах своих изданий. В данном обращении, в частности, говорится, что трагедия гражданской войны в Таджикистане унесла жизни большого количества наших соотечественников. Среди них десятки журналистов, которые являлись лучшими представителями интеллигенции Таджикистана. «Мы считаем, что память об этих жертвах братоубийственной войны должна быть увековечена, поскольку развитие новой таджикской журналистики невозможно без осмысления прошлого».

Январь, 22
Еженедельная газета «Азия плюс» (г. Душанбе)
Как сообщила газета «Азия плюс», 20 января в Душанбе прошел «круглый стол» на тему: «Свобода слова в Таджикистане: существует ли угроза?», организатором которого выступила «Независимая школа журналистики «Таджикистан – XXI». В нем приняли участие руководители таджикских СМИ, местные и зарубежные журналисты, представители власти. В выступлениях журналистов было отмечено, что в последние годы в развитии свободы слова в Таджикистане достигнут определенный прогресс. Вместе с тем, ситуация, сложившаяся вокруг новых независимых изданий «Рузи нав» и «Неруи сухан», вызывает озабоченность журналистов. По словам заместителя редактора газеты «Рузи нав» Фахриддина Холбека, появившиеся в последнее время проблемы с печатанием независимых изданий в государственной типографии «Шарки Озод» можно оценивать как давление власти на прессу. Он отметил, что коллектив издания оставляет за собой право обжаловать действия издательства в суде.

Участники «круглого стола» также отметили, что продолжение диалога между властными структурами и независимыми СМИ отвечает интересам всего таджикского общества. Власть должна более терпимо воспринимать критические материалы в свой адрес. В свою очередь, СМИ Таджикистана должны повышать свой профессиональный уровень, учиться работать корректно, соблюдая нормы журналистской этики.

РАЗДЕЛ II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ

1. Требования о цензуре публикаций

Январь, 25
Телерадиокомпания (ТРК) «Азия» (г. Худжанд)
23 января в независимую телерадиокомпанию «Азия» позвонила заместитель председателя города Худжанда Мавзуна Каримова. Она предложила ведущей программы «Афкор» Дилафруз Абдурахимовой впредь согласовывать с ней все темы, которые будут освещены в телепередаче, а также предоставлять ей запись программы для предварительного просмотра, прежде чем она выйдет в эфир. Данная программа состоит из социального опроса соответствующих должностных лиц и населения города. В результате проведенного опроса журналист подводит итоги важнейших социальных проблем.

КОММЕНТАРИЙ
Статья 30 Конституции РТ запрещает государственную цензуру, и каждый гражданин имеет право свободно выражать свои убеждения и мнения, распространять их в любых формах в печати и других средствах массовой информации. Тем самым, требования должностных лиц к журналистам прямо противоречат действующему законодательству.

2. Нарушение конституционных гарантий свободы творчества

Январь, 09
Мухиддин Идизода (г. Душанбе)
9 января около 7 часов утра неизвестный мужчина, позвонив корреспонденту газеты «Неруи сухан», Мухиддину Идизода, спросил, «почему он в последнем номере газеты «Неруи сухан» ( №1 от 8 января 2004 г) подготовил хвалебный материал о Бури Каримове и сделал из него народного героя?». Звонивший обвинил журналиста также и в том, что он за эту статью получил от Бури Каримова большие деньги.

КОММЕНТАРИЙ
В соответствии со ст.40 Конституции Республики Таджикистан каждый имеет право на свободное участие в культурной жизни общества, художественном, научном и техническом творчестве и пользоваться их достижениями. Следовательно, никто не вправе диктовать журналисту что писать и как писать.

3. Гибель журналиста

Январь, 21
Абдували Амонбоев (Душанбе - Канибадам)
В ночь на 20 января в пассажирском поезде Душанбе - Канибадам неизвестными лицами, на территории Узбекистана, был убит журналист Абдували Амонбоев, которому было перерезано горло. Как стало известно из неподтвержденных источников, А. Амонбоев в тяжелом состоянии был доставлен в одну из больниц г. Джизаха республики Узбекистан. А. Амонбоев многие годы работал собственным корреспондентом областного радио по Канибадаму и Исфаре. В последнее время занимался предпринимательством и одновременно писал статьи для независимой областной газеты «Сугд». По неофициальным данным он был убит за свою журналистскую деятельность. Об этом факте 21 января сообщил корреспондент информационного агентства «Вароруд» по Канибадаму Зайниддин Орифи.

КОММЕНТАРИЙ
К сожалению, список трагически погибших журналистов увеличился. Будем надеяться, что истинную причину гибели журналиста установит следствие.

4. Угрозы в адрес журналистов

Январь, 09
Мухиддин Идизода (г. Душанбе)
Утром, , 9 января около 7 часов корреспонденту независимой газеты «Неруи сухан» М. Идизода по телефону позвонило неизвестное лицо и предупредило его, что если он еще раз напишет хвалебные статьи об оппозиционерах Бури Каримове, Бозори Собир (известный таджикский поэт) и Гульрухсор Сафиевой (известная таджикская поэтесса), то его ожидает «сюрприз».

КОММЕНТАРИЙ
Наш мониторинг все чаще фиксирует случаи телефонных угроз журналистам в связи с осуществлением ими профессиональной деятельности.

Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы, образует состав преступления, предусмотренного ст.120 УК РТ. Журналистам настоятельно рекомендуем по каждому факту угроз в их адрес или их близких родственников обращаться в органы внутренних дел и прокуратуры с тем, чтобы по таким фактам велись соответствующие проверки и в случае их обоснованности возбуждались уголовные дела.

5. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста

Январь, 08
Съемочная группа «Интерньюс Неутворк» (г. Худжанд)
6 января съемочная группа «Интерньюс Неутворк» на фоне здания Согдийского областного суда снимала интервью у Замонова, отца подсудимого, обвиняемого в совершении убийства. Когда интервью подходило к концу, к ним подошел председатель областного суда Мухаммадиев Хомидджон, который стал спрашивать, на каком основании проводятся съемки и есть ли у них на это разрешение. В это время Замонов говорил, что он не согласен с решением суда и что судья вынес несправедливый приговор. Услышав это, председатель отобрал камеру, отнес в свой служебный кабинет и положил её в ящик стола. Оператор попытался её забрать обратно, но это ему не удалось сделать. Председатель облсуда потребовал, чтобы оператор покинул его кабинет, а у журналиста спросил, сколько ей заплатил Замонов. Председатель Х. Мухамадиев также стал объяснять журналисту, что до вступления приговора в законную силу она не имела права брать интервью у родственника подсудимого.

По словам М. Ориповой, съемочную группу заставили написать объяснительную на имя председателя областного суда, где необходимо было объяснить, что снималось и с какой целью. На это съемочная группа пояснила, что после разговора с председателем суда они не будут транслировать сюжет до тех пор, пока решение суда не вступит в законную силу, а также не будут транслировать и итоги обжалования решения суда.

Январь, 15
Телевизионная радио компания «Азия» (г. Худжанд)
4 января съемочная группа телевизионной радиокомпании "Азия" города Худжанда совместно с сотрудниками ГАИ проводили съемки рейда, проводимого госавтоинспекцией. Во время съемок по главной автотрассе города проехал кортеж председателя Согдийской области Касыма Касымова. Через нескольких минут к съемочной группе подошли несколько телохранителей председателя области и потребовали выдать им камеру. Телохранители потребовали отдать камеру и от сотрудников ГАИ, которые также проводили съемки своей камерой. В свое оправдание представители СМИ и сотрудники ГАИ попытались объяснить им, что кортеж К. Касымова не попал в кадр, но телохранителей такое объяснение не удовлетворило и камеры были конфискованы. После обращения съемочной группы в хукумат области техника им была возвращена в тот же день. Убедившись в том, что кортеж председателя действительно не был запечатлен, телохранители возвратили камеру и кассету.

КОММЕНТАРИЙ
Законодательство Республики Таджикистан (ст. 30 Конституции и ст. 2, 36 Закона «О печати и других средствах массовой информации», ст.3 Закона РТ «О телевидении и радиовещании») гарантируют и защищают свободу слова, печати, право на пользование средствами информации.

Согласно ст.31 Закона «О печати…» журналист имеет право искать, получать и распространять информацию, производить любые записи, в том числе с использованием средства аудиовизуальной техники, кино- и фотосъемку, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста образует состав преступления, предусмотренный ст.162 УК РТ

Действия председателя областного суда явно выходят за пределы его полномочий, а журналистам рекомендуем обратиться с жалобой о неправомерных действиях судьи в Совет юстиции Республики Таджикистан.

6. Необоснованный отказ в предоставлении общественно значимой информации

Январь, 12
Холик Сангин, корреспондент радио «Свобода» (г. Душанбе)
13 января корреспондент таджикской службы радио «Свобода» Холики Сангин обратился к председателю суда города Вахдат Пирову для ознакомления с судебными материалами. Однако председатель суда заявил журналисту, что любую информацию он предоставит ему только после письменного или устного разрешения председателя Совета юстиции РТ.

Январь, 12
С. Хусейнов (Раштский район)
Специальный корреспондент информационного Центра «Рашт-пресс» С. Хусейнов для получения информации о количестве добытого угля за последнее время обратился в шахту Назарайлок Раштского района. Однако охрана и сотрудники бухгалтерии шахты отказали журналисту в этом, ссылаясь на отсутствие руководства, и что без его разрешения они не могут предоставить ему необходимую информацию.

Январь, 19
Зарина Хушвахт, Анора Саркорова (г. Душанбе)
16 января аккредитованный корреспондент персидской службы радио Би-би-си Зарина Хушвахт и корреспондент русской службы этого же радио Анора Саркорова для сбора материала о случаях суицида решили обратиться в ожоговый центр г. Душанбе. Но, прежде чем обратиться в это учреждение, журналисты решили сначала получить разрешение у руководства Горздрава, так как заранее знали, что без письменного или устного разрешения вышестоящего руководства им откажут в предоставлении любой информации. С этой целью они обратились к Н.П. Кравченко, начальнику Горздрава, но она категорически отказалась принять корреспондентов, ссылаясь на занятость. По прошествии несколько дней, журналисты обратились в Министерство здравоохранения, и только лишь после встречи с заместителем министра, им были предоставлены необходимые данные для материала.

Январь, 21
Сухробшо Фаррухшоев, Аслиддин Достиев (г. Куляб)
20 января 2004 года военный прокурор Кулябского военного гарнизона полковник М. Убайдуллоев немотивированно отказал журналистам информационного центра "Хатлон-пресс" и информационного агентства "Вароруд" Сухробшо Фаррухшоеву и Аслиддину Достиеву предоставить информацию по поводу тяжелой травмы, которую получил военнослужащий комендантской роты (охрана военной прокуратуры), после падения накануне с чердака 10-метрового здания, в котором и располагается прокуратура. По словам журналистов, около часа их продержали безответно возле контрольно-пропускного поста снаружи здания, а потом последовал отказ в приеме и получении запрашиваемой информации.

Январь, 21
Сухробшо Фаррухшоев, Аслиддин Достиев (г. Куляб)
19 января 2004 года заместитель начальника отдела внутренних дел города Куляба майор милиции А.Б. Бузмаков отказался принять у себя в кабинете журналистов информационного центра "Хатлон-пресс" и информационного агентства "Вароруд" Сухробшо Фаррухшоева и Аслиддина Достиева без объяснения мотивов отказа. Цель прихода журналистами была изложена сотрудникам милиции из оперативной дежурной части ОВД, а они, соответственно, информировали и заместителя начальника. По словам самих журналистов, они хотели выяснить криминальную ситуацию в городе.

Январь, 22
Наргис Зокирова (г. Душанбе)
22 января корреспондент независимой газеты «Вечерний Душанбе» Наргис Зокирова для уточнения информации о среднем составе семьи в Таджикистане позвонила в приемную Комитета по статистике при Правительстве РТ. Представившись и объяснив цель своего звонка, журналист попросила секретаря- референта соединить ее с кем-нибудь из заместителей председателя. «Я знала заранее, что сначала нужно будет переговорить с кем - нибудь из руководителей, так как без их разрешения ни один отдел не даст мне даже самую незначительную информацию» - говорит Н. Зокирова. Однако секретарь-референт, по словам журналиста, передала трубку помощнику председателя Аминову Гурезу, который до конца не выслушав просьбу журналиста, заявил, что их Комитет по требованию Правительства не предоставляет никакую информацию по телефону, и бросил трубку.

Январь, 23
Телерадиокомпания (ТРК) «Азия» (г. Худжанд)
3 января журналисту ТРК «Азия» Дилафруз Абдурахимовой в отделе образования хукумата города отказали в предоставлении информации. Журналиста, в частности, интересовал вопрос, по каким расценкам руководители детских садов устанавливают цены для своих подопечных. «Дело в том, что на сегодняшний день в городе Худжанде все дошкольные учреждения оценивают свои услуги по-разному. Но, почему- то на этот вопрос никто не захотел отвечать» - говорит Д. Абдурахимова. Только после того, как журналист, заявила о том, что об отказе представителями данного отдела в предоставлении журналисту информации она объявит в эфире, заведующая городским отделением образования г-жа Ганиева согласилась прокомментировать ситуацию.

Январь, 30
Наргис Зокирова (г. Душанбе)
15 октября 2003 года редакция еженедельной газеты «Вечерний Душанбе» на имя Алихона Рахмонова, заместителя министра, начальника управления исправительных дел (УИД) Министерства юстиции РТ направила запрос с просьбой о выдаче разрешения корреспонденту Н. Зокировой на посещение женской колонии в г. Нуреке. Данный запрос в этом ведомстве рассматривался почти полтора месяца, после чего с журналистом связался пресс-секретарь Управления и попросил Н. Зокирову подготовить вторичный запрос, в котором должны были быть расписаны более подробные вопросы, интересующие журналиста и непосредственно редакцию. Второй запрос был подготовлен и направлен в УИД 12 декабря 2003 года. Спустя нескольких дней Н. Зокирова добилась встречи с А. Рахмоновым и после часовой беседы с журналистом А. Рахмонов пообещал журналисту ознакомиться с запросом редакции и о возможности допуска журналиста в женскую колонию. Однако до конца января 2004 года, ни редакция, ни сама журналист не получила от этого ведомства никакого ответа.

Ранее подобное разрешение безуспешно пыталась получить корреспондент персидской службы радио Би-Би-Си Зарина Хушвахт.

КОММЕНТАРИЙ
Свобода слова, печати и право пользования средствами информации гарантируются и защищаются ст. 30 Конституции Республики Таджикистан, за исключением сведений, составляющих государственную тайну. Кроме того, ст.31 Закона «О печати и других СМИ» и 28 Закона РТ «Об информации» дает журналисту право искать, получать и распространять информацию любым законным способом, в т.ч. по телефону. Тем самым, требования должностного лица статистического органа является незаконным.

Статья 29 Закона РТ «Об информации» предусматривает месячный срок для рассмотрения письменных запросов, который был нарушен со стороны УИД. Ни отказа, ни удовлетворения, ни отсрочки рассмотрения запроса не последовало, и журналисты могут обратиться в суд.

В соответствии со ст.31 Закона РТ «О печати и других СМИ» журналист имеет право быть принятым должностным лицом в связи с осуществлением профессиональных журналистских обязанностей. Как усматривается из сообщений, вопросы, подлежащие выяснению журналистами, входили в круг полномочий должностных лиц и они обязаны были принять журналистов.

7. Необоснованные ограничения в получении общественно значимой информации

Январь, 13
Раъно Алимшоева (Горно Бадахшанская автономная область (ГБАО))
12 января корреспондент телевидения Бадахшана Раъно Алимшоева для подготовки телепередачи о деятельности Фонда социальной защиты населения ГБАО обратилась за информацией к председателю Фонда Гульсаре Абдоловой, но она предложила журналисту зайти на следующий день. Однако, в назначенный день, председатель Фонда, ссылаясь на нехватку времени, отказалась встретиться с журналистом и пообещала, что, определив точное время для интервью, сама позвонит журналисту. Но все последующие дни Г. Абдолова под разными предлогами все время откладывала встречу.

КОММЕНТАРИЙ
Свобода слова, печати и право пользования средствами информации гарантируются и защищаются ст. 30 Конституции Республики Таджикистан, за исключением сведений, составляющих государственную тайну. Более того, в соответствии со ст.25 Закона РТ «Об информации» ограничение права на получение открытой информации запрещается. Тем самым, такие искусственные ограничения в получении информации являются незаконными.

8. Нарушение прав СМИ на равное получение информации

Январь, 19
Журналисты независимых СМИ (г. Куляб)
15 января 2004 года заместитель военного прокурора Кулябского гарнизона подполковник Хайрулло Махмадуллоев отказал журналистам республиканских изданий, аккредитованных в г. Кулябе, в предоставлении информации о количестве и характере уголовных дел, возбужденных военной прокуратурой по поводу нарушений во время осенне-зимнего призыва в ряды вооруженных сил РТ. В тот же день подполковник Хайрулло Махмадуллоев дал интервью журналистам местной телестудии "Кулоб". Этой информацией пришлось воспользоваться всем журналистам. По словам журналистов аккредитованных в городе Кулябе, этот случай не первый в практике военной прокуратуры Кулябского гарнизона. Но, как говорят журналисты, подполковник Хайрулло Махмадуллоев не является инициатором деления журналистов на своих и чужих. Такая практика здесь сложилась уже давно.

КОММЕНТАРИЙ
Создание приоритетов для отдельных СМИ и журналистов являются необоснованными, т.к. ст.36 Закона Республики Таджикистан «Об информации» гарантирует всем участникам информационных отношений равные права и возможности доступа к информации и никто не может ограничивать право лица в выборе форм и источников информации.

9. Необоснованные ограничения в распространении СМИ и отдельных изданий

Январь, 01
Еженедельные газеты «Рузи нав», «Неруи сухан» (Шаартузский район)
Распространитель газет в Шаартузском районе Х. Мирзоев сообщил, что еженедельно в редакциях газет «Неруи сухан» и «Рузи нав» он берет по 10 экземпляров этих газет, которые раньше он распространял свободно. Но в последнее время все экземпляры газет покупает один и тот же неизвестный ему человек, в результате чего другие читатели не могут приобрести эти газеты. По словам Х. Мирзоева, из-за этого ему приходится продавать эти газеты у себя дома тайно.

Январь, 09
Еженедельная газета «Неруи сухан» (г. Курган-Тюбе)
Как сообщила независимый журналист М. Курбонова 8 января, очередной номер газеты «Неруи сухан» не был распространен в городе Курган-Тюбе, так как по указанию должностных лиц все поступившие в Курган-Тюбе экземпляры газеты были выкуплены и уничтожены. Причину этого М. Курбонова видит в том, что в ней была опубликована статья «Арест на одни сутки», в которой было сообщено о прошедшем 10 декабря пикете женщин в гг. Курган-Тюбе и Кулябе.

Январь, 17
Еженедельная газета «Неруи сухан» (г. Вахдат)
16 января в редакцию газеты «Неруи сухан» позвонил человек и, представившись Джафаром Содиковым из города Вахдата, сообщил, что в г. Вахдате у распространителей газет неизвестными лицами был выкуплен и возможно уничтожен очередной номер газеты «Неруи сухан» (от 15 января 2004 года). В результате чего этот номер не смогли приобрести другие жители города. Сотрудники редакции газеты объясняют данный инцидент тем, что в этом номере была опубликована критическая статья под названием «Гулов и компания – 2», в которой автор статьи подверг критике деятельность председателя г. Вахдата И. Гулова.

КОММЕНТАРИЙ
Статья 30 Конституции Республики Таджикистан гарантирует гражданам свободное получение и распространение информации. Воспрепятствование осуществляемому на законном основании распространению продукции средства массовой информации, в том числе путем изъятия тиража или его части не допускается иначе, как на основании вступившего в законную силу решения суда.

Подобные случаи (выкуп и возможно уничтожение газет) в последнее время участились и на наш взгляд это один из новых методов ограничения в распространении СМИ. Учитывая стоимость одного экземпляра этих газет (около 25 центов), которые рядовые граждане не в состоянии покупать в большом количестве, наверняка эти действия являются заказными.

10. Необоснованный вызов в правоохранительные органы

Январь, 22
Хушомад Алидодов (Горно Бадахшанская автономная область ГБАО)
21 января корреспондент Радио Бадахшана Хушомад Алидодов был приглашен по телефону в Управление министерства безопасности по ГБАО. Как рассказал Х. Алидодов, сотрудников УМБ интересовала информация о собрании членов социал-демократической партии и ПИВТ, членом которой они считают и Алидодова Х.. После того как корреспондент объяснил им, что он к этим партиям не имеет никакого отношения, сотрудники управления сказали, что вопрос исчерпан и отпустили его. По словам Алидодова это уже не в первый раз, когда сотрудники УМБ приглашают его на такие "беседы", ссылаясь на то, что он один из членов ПИВТ, хотя он никогда не был в рядах этой партии и никакого отношения к ней не имеет.

КОММЕНТАРИЙ
Вызов гражданина в правоохранительные органы может производиться в случаях и по основаниям, установленным соответствующими законодательными актами, и лицо, вызвавшее гражданина, обязано сообщить ему суть обвинений, а также основания их возникновения. При не доказанности обвинений гражданин вправе поставить в установленном порядке вопрос об ответственности этого должностного лица. Что касается обвинений работников безопасности в принадлежности к той или иной партии, то налицо нарушение ст.28 Конституции РТ, гарантирующий гражданам право объединяться, участвовать в создании политических партий, в том числе имеющих религиозный и атеистический характер.

11. Необоснованное ограничение доступа к программам телевидения

Январь, 22
(Согдийская область)
24 января, в субботу, около 9 часов вечера, канал по которому транслируются программы российского телевидения, был переключен радиотелепередающим центром РТПЦ-2, транслирующим его на Согдийскую область, на республиканское телевидение. Было показано выступление президента страны на активе правительства по итогам социально-экономического развития страны в 2003 году. Независимые худжандские телестанции Азия и СМ-1 также прекратили свои передачи, предусмотренные программой. Так как передавать республиканское телевидение им не позволяют технические возможности, то оба канала на протяжении почти двух часов, ограничились заставками.

КОММЕНТАРИЙ
Действия радиотелепередающего центра не основаны на законе. Прервав трансляцию телепрограмм, он нарушил ст.30 Конституции РТ, гарантирующий свободу получения информации. Кроме того, согласно ст.29 Закона РТ «О телевидении и радиовещании» телерадиоорганизация обязана предупреждать заранее абонентов об изменении телепередач, а также условий их вещания. «Благодаря» действиям центра телестанции были вынуждены нарушить эти требования Закона.

РАЗДЕЛ III. НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫE СРЕДСТВАМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

1. Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации, вытекающие из публикации определенных сведений

Январь, 05
Еженедельная газета «Неруи сухан» (г. Душанбе)
5 января от имени министра культуры РТ К. Олимова в редакцию газеты «Неруи сухан» поступило официальное предупреждение, в котором говорится, что еженедельная газета «Неруи сухан» на основе непроверенных и не достоверных фактов опубликовала критическую статью о председателе Вахдатского района. В данном предупреждении говорится, что Министерство культуры предупреждает редакцию газеты о том, чтобы согласно ст.6 и ст. 22 Закона «О печати и других СМИ» впредь в газете публиковались материалы с достоверными и проверенными фактами.

КОММЕНТАРИЙ
Требования министерства культуры РТ не основаны на Законе.

В соответствии со ст.6 и 22 Закона РТ «О печати и других СМИ» опубликование сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, призывы к насильственному свержению или изменению конституционного строя, порочащие честь и достоинство государства и Президента, пропаганда войны, насилия и жестокости, терроризма во всех его проявлениях, расовой, национальной, религиозной исключительности или нетерпимости, порнографии, призывы к совершению других уголовно-наказуемых деяний запрещается в СМИ. Кроме того, запрещается и преследуется Законом использование СМИ для вмешательства в личную жизнь граждан, посягательства на их честь и достоинство.

Опубликованная статья содержала лишь сведения относительно деятельности председателя района, но не сведения, указанные в вышеперечисленных статьях.

2. Требования о восстановлении на работе и оплаты за время вынужденного прогула

Январь, 05
Мохшариф Курбонова (г. Курган-Тюбе)
Мохшариф Курбонова, корреспондент независимого радио и телевидения г. Курган-Тюбе, 3 января обратилась в городской суд Курган-Тюбе с исковым заявлением к директору телевизионной Компании Хуршеду Сафарову о восстановлении её в прежней должности и выплате заработной платы за время вынужденного прогула и 1000 сомони за нанесенный моральный ущерб. По словам М. Курбоновой она была незаконно уволена с занимаемой должности около двух месяцев назад.

КОММЕНТАРИЙ
В соответствии со ст.197 Трудового кодекса РТ в случае увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения работник должен быть восстановлен на прежней работе по специальности, квалификации или должности, обусловленный трудовым договором на прежнем рабочем месте органом, рассматривающим трудовой спор.

При вынесении решения о восстановлении на работе орган, рассматривающий трудовой спор, одновременно принимает решение о выплате работнику средней месячной заработной платы за все время вынужденного прогула, а также о возможном возмещении морального вреда и дополнительных расходов, связанных с обжалованием увольнения

Таким образом, требования журналиста вполне обоснованны и законны.

Дата: 31.01.2004

НАШИ ДОНОРЫ

Мониторинг

Мониторинг нарушений свободы слова в Таджикистане в январе 2004 года