Данный мировой показатель достиг максимального значения с 1990 года, когда КЗЖ начал проводить свои обзоры. Чтобы заставить критиков замолчать, государства используют обвинения в терроризме и других антигосударственных преступлениях. Худшим мировым тюремщиком является Турция. Специальный доклад КЗЖ

Опубликовано 11 декабря 2012 года
НЬЮ-ЙОРК

Как установил Комитет по защите журналистов, число журналистов, находящихся в заключении по всему миру, достигло в 2012 году рекордно высокого уровня, отчасти ввиду распространенного использования обвинений в терроризме и других антигосударственных преступлениях против критично настроенных журналистов и редакторов изданий. В ежегоднойпереписи журналистов в тюрьмах по состоянию на 1 декабря КЗЖ указал 232 человека, что превышает цифру 2011 года на 53 человека.

Широкомасштабное использование тюремного заключения в Турции, Иране и Китае довело общемировой показатель до максимального уровня с 1990 года, когда КЗЖ начал проводить всемирные обзоры, и превысило установленный в 1996 году прежний рекорд — 185 человек. Власти каждого из трех государств, худших из мировых тюремщиков прессы, широко использовалитуманно сформулированные законы об антигосударственной деятельности, чтобы заглушить диссидентские политические взгляды, в том числе выражаемые этническими меньшинствами. Самыми распространенными обвинениями против журналистов в 2012 году по всему миру были обвинения в антигосударственной деятельности, в том числе терроризме, измене и подрывной деятельности. Согласно переписи КЗЖ, не менее 132 журналистов были подвергнуты тюремному заключению по такого рода обвинениям по всему миру.

Эритрея и Сирия также вошли в число худших стран мира по этому показателю: и там и там многие журналисты были брошены в тюрьму без предъявления обвинений и в обход норм правосудия, а также содержались в тайных тюрьмах, не имея доступа к адвокатам и членам семьи. По всему миру 63 журналиста находятсяпод стражей без публично предъявленных обвинений.

Группу из 10 худших стран-тюремщиковжурналистов замыкают Вьетнам, Азербайджан, Эфиопия, Узбекистан и Саудовская Аравия. В двух государствах из этой группы – Азербайджане и Узбекистане – власти использовали репрессивные обвинения в хранении наркотиков и хулиганстве для заключения в тюрьму критически настроенных журналистов и редакторов. В 19 случаях по всему миру правительства применили различные не связанные с журналистикой обвинения, чтобы заставить замолчать критически настроенных журналистов. В настоящую перепись вошли случаи, когда КЗЖ установил, что обвинения были сфабрикованы.

В Турции, худшей из тюремщиков журналистов мира, с 49-ю работниками СМИ за решеткой,власти задержали десятки журналистов и редакторовкурдских изданий по обвинениям в терроризме, а также взяли под стражу ряд других журналистов по обвинениям в антигосударственных заговорах. В 2012 году КЗЖ провел обширный анализслучаев тюремного заключения в Турции, подтвердив, что журналистская деятельность стала причиной ареста во многих из дел, ранее не указанных в годовых обзорах. Этот вывод значительно повысил общую статистику по стране. КЗЖ установил, что размытые формулировки уголовного кодекса и законов о борьбе с терроризмом позволили турецким властям приравнять освещение деятельности запрещенных организаций, как и расследование щекотливых тем, к прямым проявлениям терроризма и иной антигосударственной деятельности.

Как выразился Мехмет Али Биранд, один из главных редакторов стамбульского телеканала \»Канал D\», в этих законодательных актах \»не проводится различий между журналистами, реализующими свободу выражения, и пособниками терроризма\». Назвав применение законов об антигосударственной деятельности против журналистов \»национальной болезнью\», Биранд отметил: \»Правительство не проводит различия между этими двумя основными моментами: свободой выражения и терроризмом\». Среди находящихся в заключении – Тайип Темель, главный редактор единственной в стране ежедневной газеты на курдском языке \»Азадия Велат\». Ему грозит свыше 20 лет тюремного заключения по обвинению в членстве в запрещенной курдской организации. В качестве доказательств его вины правительство ссылается на публикации Темеля, а также на его подслушанные разговоры по телефону с коллегами и источниками информации.

Иран, где за решеткой находятся 45 журналистов, занимает второе место в мире по этому показателю; начатые после скандальных президентских выборов 2009 года репрессии продолжаются и по сей день. Власти используют схему, при которой некоторые из задержанных освобождаются под залог, достигающий шестизначных сумм, но при этом одновременно проводятся новые аресты. В числе заключенных — Джила Бани-Ягуб, отмеченная наградами журналистка, главный редактор новостного интернет сайта \»Клуб иранских женщин\», который посвящен женской тематике. В сентябре она начала отбывать годичный срок по обвинениям в \»пропаганде против режима\» и \»оскорблении президента\» в связи со статьями, написанными ею в ходе выборов 2009 года. Ее супруг – журналист Бахман Ахмади Амуйи – отбывает пятилетний срок по обвинению в антигосударственной деятельности.

В Китае, занимающем третье место по числу заключенных журналистов, обвинения в антигосударственной деятельности широко используются для лишения свободы онлайн-журналистов, высказывающих диссидентские политические взгляды, а также против журналистов, освещающих тему этнических меньшинств. 19 из 32 журналистов-заключенных — тибетцы и уйгуры, брошенные в тюрьму за то, что освещали начавшуюся в 2008 году этническую напряженность. Среди задержанных – кинодокументалист Дхондуп Вангчен, попавший в тюрьмупосле того, как он снял серию интервью с тибетцами о том, как им живется при китайском правлении. В 2012 году КЗЖ присудилВангчену Международную премию за свободу прессы. “Журналисты, освещающие “самые щекотливые» для властей страны регионы — такие, как неспокойные Тибет и Синтзян —наиболее уязвимы перед преследованием», — сказал Фелим Кайн, заместитель директора Азиатского отдела организации Human Rights Watch. “Журналисты, которые живут и работают в этих регионах, остерегаются не только “красных линий», установленных государством для всех журналистов, но также и зыбких “серых линий», на которых наблюдается постоянное и достигшее максимальных показателей за все время присутствие китайских государственных органов безопасности».

Худшие злоупотребления нормами отправления правосудиядопускаются в Эритрее, где насчитывается 28 заключенных журналистов, что составляет четвертую по величине цифру в мире. Ни одному из задержанных в Эритрее никогда не предъявлялось публичных обвинений в преступлениях; никто из них не представал перед судом. Правительство президента Исайаса Афеворки отказалось предоставить информацию о местонахождении, правовом статусе и состоянии здоровья заключенных журналистов; оно даже отказалось подтвердить сообщения, что до пяти из них умерли под стражей из-за бесчеловечного обращения. КЗЖ по-прежнему включает в свой список журналистов, которые, как утверждалось, погибли, и одновременно пытается проверить достоверность этой информации. В общей сложности в Эритрее оказались под стражей девять независимых журналистов, схваченных в ходе масштабной кампании репрессий в 2001-2002 годах, плюс 19 журналистов государственных СМИ, нарушивших введенные государством строгие меры контроля. \»Если напишешь что-то идущее вразрез утверждениям государства, окажешься в тюрьме\», – сказал Белфан Тесфай, ранее работавший репортером и редактором нескольких государственных средств массовой информации Эритреи, а затем бежавший из страны. \»Я покинул Эритрею год и три месяца назад. Шел пешком трое суток. Если бы меня поймали, то вы, возможно, никогда бы обо мне не услышали. …Никто ничего не знает о местонахождении этих заключенных журналистов. Никто не знает, живы они или мертвы. Им не былипредъявлены обвинения. Даже члены их семей не имеют с ними никаких контактов\».

Сирийские войска, верные президенту Башару Асаду, удерживали, по крайней мере, 15 журналистов, в силу чего страна заняла пятое место по числу заключенных журналистов. Никому из задержанных не предъявлялось обвинений в совершении преступлений, причем органы власти отказываются предоставлять информацию о местонахождении и состоянии задержанных. Среди журналистов, которые, как считается, находятся в заключении, Остин Тайс – американский фрилансер, чьи материалы о гражданской войне в Сирии публиковались в газете WashingtonPost, на сайте McClatchy, английской службетелеканалa \»Аль-Джазира\», а также в ряде других средств массовой информации. \»Большой брат никогда не бывает слишком далеко. С началом революции все еще более осложнилось. По мере милитаризации восстания возрастает риск ареста\», – сказала Рания Абузейд, работающая в Бейруте корреспондентка журнала Time, которая не раз тайно посещала Сирию с целью освещения конфликта. \»Зачастую режим внезапно устанавливает контрольно-пропускные пункты, и когда там окажешься, назад повернуть уже сложно\».

С 14-ю журналистами за решеткой, Вьетнам занимает шестое место в рейтинге тюремщиков прессы. В последние годы вьетнамские власти неуклонно наращивают кампанию репрессий против критически настроенных журналистов, делая особый акцент на работающих в интернете. Все репортеры, находившиеся под стражей в 2012 году, за исключением одного, публиковали блоги или сотрудничали с новостными онлайновыми изданиями. Все они, за исключением одного, были арестованы по обвинениям в антигосударственной деятельности, связанным со статьями на политически чувствительные темы, включая отношения страны с Китаем и обращение с католическим сообществом.

По состоянию на 1 декабря 118 журналистов, размещавших свои работы, главным образом, в интернете находилось за решеткой по всему миру. На их долю приходится чуть больше половины от общего числа журналистов в тюрьмах. Пропорция соответствует ситуации, наблюдавшейся по итогам трех предыдущих обзоров КЗЖ, которым предшествовало несколько лет, отмеченных значительным ростом числа сетевых журналистов в заключении. Второй по величине профессиональной группой оказались работники печатных СМИ; на эту категорию пришлось 77 заключенных по всему миру. Остальные арестанты представляли радиовещание, телевидение и документальное кино.

Власти Азербайджана, седьмой из худших тюремщиков прессы, жестко обрушились на диссидентов внутри страны во время проведения в Бакудвух крупных международных мероприятий — конкурса песни \»Евровидение-2012\» и глобального Форума по управлению использованием Интернета. Власти бросили в тюрьму, по крайней мере, девять критически настроенных журналистов по различным карательным обвинениям, включая хулиганство, хранение наркотиков и вымогательство. КЗЖ пришел к выводу, что данные обвинения были сфабрикованы, чтобы отомстить журналистам за их профессиональную деятельность.

Эфиопия, где в заключении находятся шесть журналистов, заняла восьмое место в мире по этому показателю. В 2009 году власти страны расширили сферу действия закона о борьбе с терроризмом, введя уголовное наказание за освещение деятельности любой организации, которую государство считает террористической, причем в этот список входят и оппозиционные политические партии. Среди заключенных – Эскиндер Нега, отмеченный наградами блоггер, чьи критические комментарии о широком использовании государством законов о борьбе с терроризмом привели к его собственномуосуждению по обвинению в терроризме.

\»По сути, они объявили журналистику вне закона\», — отметил Мартин Шиббюэ – шведский журналист-фрилансер, более 14 месяцев отсидевший за решеткой в Эфиопии вместе с коллегой Йоханом Перссоном. Их осудили по обвинению в терроризме, поскольку в рамках подготовки к своему репортажу они передвигались по стране вместе с группой сепаратистов. \»В нашей профессии, чтобы подготовить сюжет, необходимо общаться с обеими сторонами. Они криминализовали контакты с одной из сторон конфликта. Простая встреча с членом определенной организации или переписка по электронной почте\» приравниваются к терроризму.

Список из 10 стран, где в заключении содержится больше всего журналистов, замыкают Узбекистан и Саудовская Аравия. В каждой из этих стран за решеткой находится по четыре журналиста. Среди заключенных в Узбекистане – Мухаммад Бекжанов и Юсуф Рузимурадов, находящиеся в местах лишения свободы дольше всех других журналистов из обзора КЗЖ. Их посадили в тюрьмув 1999 году за выпуск запрещенной газеты. В Саудовской Аравии, автору газетных колонок Хамзе Кашгари угрожает смертная казнь по обвинениям в оскорблении религии из-за размещенных в Твиттере сообщений, описывающих воображаемую беседу с пророком Мухаммедом.

КЗЖ подтвердил смерть одного из заключенных журналистов – иранского блоггера Саттара Бехешти. Бехешти был арестован в октябре за \»действия против национальной безопасности\» и был мертв буквально через несколько дней. Согласно материалам в прессе, заключенные той же тюрьмы утверждали, что 35-летнего Бехешти избивали на допросах, неоднократно угрожали емусмертью, подвешивали с потолка за руки и за ноги.

Ниже перечисляются иные тенденции и подробности по итогам проведенного КЗЖ анализа:
Рост числа заключенных журналистов, составивший в мировом масштабе 29,6 процента по сравнению с 2011 годом, стал самым большим за десятилетие процентным скачком и вторым подряд годовым приростом на 20 с лишним процентов. С 2010 по 2011 годчисло заключенныхжурналистоввырослона 23,4 процента.
Впервые с 1996 года Бирма не вошла в число стран, \»сажающих\» журналистов. В рамках исторического перехода страны к гражданскому правлению, власти за последний год объявили нескольких амнистий и выпустили на свободу, по крайней мере, 12 заключенных журналистов.
Количество журналистов, лишенных свободы по обвинениям в антигосударственной деятельности, а именно 132 человека, достигло рекорда, по данным КЗЖ, хотя их доля от общего числа, то есть примерно 57 процентов, соответствует показателям из обзоров за недавние годы.

Использование репрессивных обвинений стало второй по частоте применения тактикой в делах журналистов, которым публично были предъявлены обвинения. Во всем мире подобные обвинения были выдвинуты против девятнадцати журналистов.

Семеро журналистов находились под стражей по обвинению в \»оскорблении\» этнических или религиозных групп, еще шесть человек — по уголовным обвинениям в диффамации. В трех случаях указывалось на нарушение законодательства о цензуре, а в двух случаях предъявлены обвинения в распространении \»ложной информации\».

В рамках подробного годичного обзора по случаям заключения в Турции, КЗЖ провел анализ дел находящихся под стражей журналистов по состоянию на 1 августа. КЗЖ установил, что на тот момент 61 журналист был лишен свободы непосредственно в отместку за свою работу, а еще 15 человек были взяты под стражу при менее ясных обстоятельствах. Со времени проведенного в августе обзора дел, власти Турции освободили ряд журналистов, которые находились под арестом в ожидании суда или приговора.

После годичного отсутствия в общем списке, Куба вновь вошла в число государств, где журналистов бросают за решетку. В сентябре Калисто Рамон Мартинес Ариес, репортер независимого информационного агентства Centro de Información Hablemos Press, был арестован агентамислужбы безопасности по обвинению в оскорблении. На момент ареста Мартинес Ариес расследовал сообщения о повреждении партии медикаментов и медицинского оборудования во время международной перевозки.

Факттюремного заключения на Кубе стал единственным в 2012 году случаем, документально зафиксированным КЗЖ на американском континенте, где журналистов лишают свободы все реже. По итогам обзора, проведенного КЗЖ за 2011 год, подобных фактов в регионе не отмечалось.

Подавляющее большинство заключенных – местные журналисты, лишенные свободы по решению собственного правительства. По данным обзора КЗЖ, во всем мире за решеткой находилось трое иностранных журналистов.

Журналисты интернет-СМИ и работникипечатных средств массовой информации составляют две крупнейшие профессиональные группы в списке КЗЖ. Что касается других средств массовой информации, то под стражей находилось 24 тележурналиста, 12 радио-репортеров и 1 кинодокументалист.

По состоянию на 1 декабря по всему миру в тюрьмах находились 85 журналистов-фрилансеров, составивших примерно 37 процентов от общего числа журналистов-заключенных. Доля фрилансеров, которая в последние годы демонстрировала тенденцию к повышению, понизилась впервые с 2006 года.

Помимо Дхондупа Вангчена, находящегося под стражей в Китае, по всему миру в заключении находилось еще три лауреата присуждаемой КЗЖ Международной премии за свободу прессы. Это Азимжон Аскаров в Кыргызстане,Ши Тао в Китае и Мохаммад Давари в Иране.

По убеждению КЗЖ, журналисты не должны подвергаться тюремному заключению за то, что они выполняют свою работу. Письма с выражением серьезной озабоченности были направлены со стороны КЗЖ в каждую из стран, где имеются заключенные журналисты. В прошлом году правозащитная деятельность КЗЖ привела к досрочному освобождению, по крайней мере, 58 заключенных журналистов по всему миру.

Список КЗЖ представляет собой своего рода \»моментальный снимок\» лиц, находящихся в заключении по состоянию на 00:01 часов 1 декабря 2012 года. В него не вошли многие журналисты, заключенные под стражу и выпущенные на протяжении текущего года. Информация о них размещена на сайте www.cpj.org. Журналисты остаются в списке КЗЖ до тех пор, пока организация не установит с разумной степенью уверенности, что они освобождены или умерли, находясь под стражей.

Журналисты, исчезнувшие или похищенные негосударственными структурами, включая преступные банды или группы боевиков, не входят в список заключенных. Они считаются \»пропавшими без вести\» или \»похищенными\».

Глава службы связи Таджикистана Бек Зухуров заявил о желании встретиться с основателем и главой социальной сети Facebook Марком Цукербергом и обсудить порядок работы социальной сети и возможность контроля за появляющимися там критическими комментариями в адрес таджикских чиновников и предпринимателей.

Глава службы связи Таджикистана Бек Зухуров заявил о желании встретиться с основателем и главой социальной сети Facebook Марком Цукербергом и обсудить порядок работы социальной сети и возможность контроля за появляющимися там критическими комментариями в адрес таджикских чиновников и предпринимателей.

В ведомстве также заявили, что получили многочисленные жалобы от граждан, возмущенных \»потоком клеветнических материалов о республике и конкретных должностных лицах\».

\»Вообще хозяин у этого Facebook есть или нет? Он не может приехать в Таджикистан? Я бы с ним в дни приема встретился. Если у него нет времени, можно поговорить с кем-то из его помощников\» — заявил Русской службе Би-би-си Бек Зухуров, глава государственной службы связи страны.

Много жалоб

Главный связист страны рассказал Би-би-си, что ежедневно он получает огромное количество жалоб от людей, недовольных содержанием размещенных в сети постов. По мнению Бека Зухурова, Facebook решает не социальные вопросы, а чисто коммерческие. Обо всем этом глава ведомства связи хотел бы лично рассказать Марку Цукербергу и обсудить с ним вопрос о разрешении этих спорных моментов.

\»Например, где-то в Таджикистане воды нет, или дороги плохие, или неправильно дали прогноз погоды – они (пользователи) же об этом не пишут. Пишут именно о денежных вопросах. Мне говорят о том, что пользователи, размещающие критические комментарии о чиновниках и предпринимателях, получают за это от 5 до 10 тысяч долларов. Я очень удивился тому, как дорого стоят комментарии\», — отметил глава таджикской службы связи

Бек Зухуров рассказал, что о нарушениях в интернете, появлении критических статей о Таджикистане, о таджикских чиновниках и предпринимателях ему сообщают добровольцы из спецотдела, который следит за содержанием интернета.

Однако главный связист страны не уточнил, кем конкретно оплачиваются критические материалы и комментарии и кто заинтересован в дискредитации страны и известных людей, а также в дестабилизации ситуации в республике.

Патриотическая цензура

Ранее служба связи Таджикистана сообщила о создании группы добровольных наблюдателей, которые будут отслеживать всю информацию в интернете, касающуюся страны.

Контролирующие органы получат полномочия фильтровать и блокировать сайты, не прошедшие мониторинг.

\»В эту группу входят патриоты-добровольцы – пенсионеры, студенты, профессора, учителя. Им небезразличны судьба страны, они пострадавшие от интернета и войны люди. Слежением они занимаются бесплатно. Они борцы со слухами\», — уточнил Зухуров.

В понедельник Ассоциация интернет-провайдеров республики сообщила, что в воскресенье вечером ведомство разослало интернет-провайдерам и операторам мобильной связи sms-сообщения о блокировке Facebook. Однако несколько крупных компаний, предоставляющих услуги интернета, в том числе компания ТаджикТелеком, непосредственно подчиняющаяся службе связи, пока не выполнили распоряжение, объяснив это тем, что оно не было оформлено в письменном виде.

\»То, что интернет-провайдеры получили смс-сообщение от службы связи, – это факт. В то же время у многих компаний доступ к социальной сети открыт. Ведомство никак не комментирует свое решение – они не опровергли и не подтвердили полученные компаниями воскресные сообщения\» — сказал Асомиддин Атоев, председатель Ассоциации интернет-провайдеров республики.

Блокирование сайта

Между тем, глава службы связи опроверг появившиеся сообщения в СМИ о закрытии доступа к Facebook, при этом Зухуров признал, что в случае необходимости доступ будет заблокирован.

\»Я лично распоряжение блокировать доступ к социальной сети Facebook не давал. Служба связи тоже нет, но если будет необходимость, доступ будет закрыт. Я ежедневно получаю жалобы от людей о содержании сети. Сеть решает не социальные вопросы, а чисто коммерческие. Все помнят, как начиналась гражданская война в стране, так вот тогда все тоже начиналось с критики. Мы не допустим войны\», — подчеркнул глава ведомства.

Большинство телекоммуникационных компаний подчинились требованию службы связи, опасаясь санкций властей. Все интернет- и мобильные компании Таджикистана фактически зависят от службы связи при правительстве страны, поскольку этот государственный орган выдает все основные лицензии на предоставление услуг мобильной связи и интернета.

\»У них нет другого выхода. Они обязаны подчиниться. У них могут отозвать лицензию. Могут быть приняты и другие меры\» — сказал Атоев, председатель Ассоциации интернет-провайдеров республики.

При этом Служба связи занимается распределением радиочастот и другими техническими вопросами. Теоретически заниматься содержанием информации служба не должна.

Доступ к Facebook в Таджикистане в этом году блокировался уже несколько раз. Блокировке подвергался и ряд других ресурсов, в том числе Zvezda.ru, Tjknews.com и Maxala.org.

Правозащитники и провайдеры связывают блокировку сайтов с политической цензурой в стране.

Facebook для граждан Таджикистана остается одной из немногих площадок для свободного обсуждения общественно-политических проблем. Именно там в последние месяцы некоторые из них под своими настоящими именами жестко критиковали решения и действия таджикских властей. Возможно, именно с этим связано закрытие доступа к сети.

Попытки ограничить, или закрыть доступ к социальной сети Фейсбук» напоминают битву Дон Кихота с мельницей. Об этом в интервью «Авеста» заявил независимый политолог Нурали Давлат.

«Пользователи Интернета прекрасно осведомлены о наличии прокси-серверов, через которые можно зайти в любой блокируемый сайт, в том числе и «Фейсбук». Мне не понятна логика, когда в доме, имеющем сто распахнутых окон, закрыта на замок дверь», — пояснил свою мысль Нурали Давлат.

По его мнению, начальник Службы связи, сам не понимает смысл своих действий и высказываний. «Бег Зухуров не понимает смысл своих слов. Говорит о каких-то налогах, тогда, как все интернет-провайдеры платят эти самые налоги», — подчеркнул политолог.

«Это одна сторона медали. Другой вопрос – портится имидж государства, которое может войти в число стран «врагов интернета». Мы должны наконец-то понять, что запретный плод, он всегда сладок, и людей тянет к запретному, гораздо больше», — отметил эксперт.

Другой независимый эксперт, свободный журналист Сафват Бурхонов считает, что подобными действиями отдельные структуры и чиновники оказывают государству «медвежью услугу».

«Есть закон — любое давление порождает сопротивление. То есть любое давление, исходящее от госструктур столкнется с равным сопротивлением, и это давление может быть диверсией извне, преследующей цель усилить сопротивление, с учетом предстоящих выборов», — подчеркнул Бурхонов.

\»Любая структура, которая начинает оказывать давление играет роль \»рекламного агента” сопротивления. Может быть Бег Зухуров является жертвой игры, которую ведут недруги правительства Таджикистана”, — не исключил он.

\»В сегодняшнем Таджикистане оппозиции власти почти нет. Некоторым структурам, государствам, неким силам нужно, чтобы в Таджикистане появилось \»сопротивление”, которое не возможно без \»давления”, вот оно (давление) и создается искусственно”, — заключил Бурхонов.

Напомним, в понедельник пользователи Интернета в Таджикистане столкнулись с проблемой, связанной с огранчением доступа к социальной сети \»Фейсбук”. Прошла информация, что Интернет-провайдеры получили соответствующее -сообщение Службы связи.

Начальник Службы связи Бег Зухуров высказал мнение, что хотел бы лично побеседовать с основателем \»Фейсбука”, имея в виду Марка Цукерберга.

\»Вообще хозяин у этого Facebook есть или нет? Он не может приехать в Таджикистан? Я бы с ним в дни приема встретился. Если у него нет времени, можно поговорить с кем-то из его помощников\» — заявил Русской службе Би-би-си Бег Зухуров.

Главный связист страны рассказал Би-би-си, что ежедневно он получает огромное количество жалоб от людей, недовольных содержанием размещенных в сети постов. По его мнению, Facebook решает не социальные вопросы, а чисто коммерческие, о чем глава Службы связи и хотел поведать Цукербергу.

\»Например, где-то в Таджикистане воды нет, или дороги плохие, или неправильно дали прогноз погоды – они (пользователи) же об этом не пишут. Пишут именно о денежных вопросах. Мне говорят о том, что пользователи, размещающие критические комментарии о чиновниках и предпринимателях, получают за это от 5 до 10 тысяч долларов. Я очень удивился тому, как дорого стоят комментарии\», — цитирует Бега Зухурова «Би-би-си».

Более 600 журналистов и работников средств массовой информации были убиты при исполнении своих профессиональных обязанностей за последние десять лет. Иными словами, каждую неделю в среднем один журналист или одна журналистка погибает вследствие того, что сообщает новости и информирует общественность о происходящем. С целью прекращения насилия в отношении журналистов Координационный совет руководителей системы Организации Объединенных Наций принял в апреле 2012 г. первый в истории Организации План действий ООН по обеспечению безопасности журналистов и проблеме безнаказанности на совещании, организованном по инициативе ЮНЕСКО.

Следующим этапом станет проведение в Вене (Австрия) 22 и 23 ноября второго межведомственного совещания ООН с целью дальнейшего уточнения Плана и выработки конкретной стратегии. Совещание будет организовано ЮНЕСКО совместно с Управлением ООН по наркотикам и преступности (ЮНОДК), Программой развития ООН (ПРООН), и Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ). Глобальная сеть организаций, приверженных делу защиты и продвижения права на свободу выражения (IFEX) объявила 23 ноября Всемирным днем за прекращение безнаказанности.

Почему журналистов пытаются заставить замолчать?

За первые девять месяцев 2012 года Генеральный директор ЮНЕСКО Ирина Бокова выступила с осуждением 100 убийств журналистов, представителей СМИ и блогеров, что свидетельствует о беспрецедентном росте преступлений такого рода по сравнению с предыдущими годами. Кроме того, в своём Докладе по обеспечению безопасности журналистов и противодействию безнаказанности Генеральный директор отметила, что ещё большее число работников масс-медиа подверглись агрессивным действиям, не повлекшим за собой смертельного исхода, в их числе – нанесение ранений, изнасилование, похищение, домогательство, запугивание или незаконный арест. В докладе также освещается проблема безнаказанности, которая заключается в том, что совершившие подобные нападения лица редко привлекаются к судебной ответственности. Согласно информации, полученной ЮНЕСКО, меньше чем в десяти процентах случаев, приведенных в докладе Генерального директора, преступникам был вынесен обвинительный приговор.

Очень часто журналисты рассказывают о чрезвычайно сложных и острых проблемах. Наиболее опасным является освещение войн и боевых действий. Однако в большинстве случаев, журналисты погибают не в «горячих точках», а в своём родном городе, и темой их репортажей бывают не вооружённые конфликты, а другие проблемы локального характера, зачастую связанные с коррупцией и другими видами незаконной деятельности, например, организованной преступностью или наркоторговлей.

Журналисты, расследующие случаи нарушения прав человека, также подвергаются всё большей опасности, согласно докладу за 2012 год Специального докладчика ООН о положении правозащитников Маргарет Секагьи. Даже работа над сюжетами в области экологии может в некоторых случаях представлять смертельную угрозу для журналистов.

Иными словами, журналисты рискуют жизнью, освещая события и проблемы, о которых необходимо знать простым гражданам, таким как мы с вами. Как подчёркивается в докладе Управления ООН по наркотикам и преступности (ЮНОДК), «преступность стимулирует развитие коррупции, проникает в бизнес и политику и препятствует развитию. Она также подрывает основы управления государством, расширяя возможности тех, кто ставит себя выше закона». Именно на этих реалиях сосредоточил своё внимание Специальный докладчик ООН по вопросу защиты прав на свободу убеждений и их свободное выражение Франк Ла Рю в своём докладе за 2012 год, отметив, что «местные журналисты продолжают ежедневно подвергаться опасности в ситуациях, которые не достигли критического уровня вооружённого конфликта, но могут характеризоваться насилием, беззаконием и репрессиями».

Недопустимо, чтобы родственники и близкие журналиста получали угрозы об убийстве лишь потому, что он ведёт расследование о коррупционной деятельности видного политика или операциях наркокартеля. Более того, слишком многие из этих угроз заканчиваются физическим устранением человека, который рассказывает нам о происходящем, и это является грубейшим нарушением права на достоверную информацию. Каждая попытка помешать журналисту выполнять свою работу – это посягательство на свободу выражения мнений, без которой невозможны построение сильного демократического общества, соблюдение прав на образование, чистую окружающую среду и охрану здоровья, а также открытость бизнес-сектора.

Вы тоже можете помочь

ЮНЕСКО направила свои финансовые и кадровые ресурсы на поддержку программ подготовки по вопросам безопасности журналистов во всём мире и установила сотрудничество с рядом неправительственных организаций для проведения исследований и подготовки публикаций на эту тему, а также с рядом правительств по продвижению безопасной среды для журналистов. Мы неоднократно привлекали внимание к важности проблемы безопасности журналистов в ходе мероприятий, посвящённых Всемирному дню свободы печати, который отмечается 3 мая, используя каждую возможность, чтобы снова подчеркнуть: убийства журналистов приносят не только боль и скорбь в связи с утратой человеческой жизни, но также причиняют непоправимый ущерб обществу и, в более широком смысле, всему нашему миру.

Мы уделяем большое внимание данной проблеме потому, что право получать информацию и выражать своё мнение представляет собой одно из важнейших прав в жизни каждого человека. Именно ЮНЕСКО является учреждением системы ООН, которое, выступая от имени своих 195 стран-членов, несёт особую ответственность за содействие свободе выражения мнений, и, таким образом, свободе печати и информации. Однако, для усиления этой борьбы нам необходима поддержка. К счастью, к ЮНЕСКО присоединяются и другие организации системы ООН, и уже сегодня осуществляется ряд инициатив, направленных на реализацию Плана действий ООН. Безусловно, эта работа не позволит моментально справиться со всеми проблемами. Тем не менее, она является выражением наиболее благородных начинаний международного сообщества, а также способствует лучшему пониманию данного вопроса и усилению давления, препятствующего безнаказанности. Вместе с тем, обеспечение безопасности журналистов требует большей помощи и поддержки со стороны профессионалов СМИ, гражданского общества и высшего руководства государств. Общими усилиями мы можем добиться значительных результатов.

В новом докладе международной правозащитной организации Хьюман Райтс Вотч (HRW) говорится, что ситуация с правами человека в Таджикистане остается по-прежнему плохой.

В новом докладе международной правозащитной организации Хьюман Райтс Вотч (HRW) говорится, что ситуация с правами человека в Таджикистане остается по-прежнему плохой.

Власти в этой стране настойчиво требуют выполнения репрессивного закона о религии, при этом, внедряют новые законы, ограничивающие религиозные свободы и права граждан, пишет HRW. Свобода  в 2011 году была ограничена и в отношение прессы и журналистов, в том числе и корреспондента Би-Би-Си Урунбоя Усмонова, который пострадал за свою профессиональную деятельность. Судебная система, пишут международные правозащитники, по-прежнему характеризируется как несвободная и неэффективная.

При этом, доклад отмечает, что  в Таджикистане президент инициировал  Закон об амнистии, посвященный 20-й годовщине независимости страны. Согласно этому закону примерно 15 тысяч заключённых в таджикских тюрьмах получили права послабления в сроках или вышли  на свободу, среди которых были и те, кто был осужден за участие в запрещенных религиозных организациях и политических группах.

Обращая внимание на вопрос институционального реформирования вопросов, связанных с правами человека, доклад обращает внимание на публикацию первого доклада  Уполномоченного по правам человека  о положении прав и свобод граждан Таджикистана. Доклад Зарифа Ализода подытоживает ситуацию за более чем годовалый срок своей деятельности, однако при этом,  институт Омбудсмена подвергается критике за отсутствие политической воли в эффективном решении правонарушений.

По мнению сотрудников HRW, пытки остаются устойчивой проблемой таджикской пенитенциарной системы, которая часто применяется в отношении задержанных для получения показаний. Доклад критикует Таджикистан за то, что власти этой страны, несмотря на обещания, не идут на встречу сотрудникам Международного Комитета Красного Креста в предоставлении им права посещения мест заключения.

В связи с задержанием и арестом корреспондента узбекской службы Би-Би-Си Урунбоя Усмонова и начало судебного процесса по уголовному делу в отношении корреспондента газеты «Нури зиндаги» Махмадюсуфа Исмоилова ситуация со свободой слова в Таджикистане за второй квартал 2011 года значительно ухудшился. За отчетный период были продолжены также судебные разбирательства по отношении газет «Азия-плюс» и «Чархи гардун».

На своем ежегодном послание в Маджлиси Оли Республики Таджикистан Президент Эмомали Рахмон отметил важную роль СМИ в формировании общественного мнения. Президент РТ также отметил рост количества СМИ за последние годы. «Для сравнения, в 1991 году, в целом, существовало всего 139 единиц газет и журналов, из которых только 4 — были частными. Существовало всего одно Государственное информационное агентство. Сегодня в стране печатаются 404 газеты и журналов, из этого количества 160 — государственные и 250 — частные. Из восьми зарегистрированных информационных агентств, семь являются частными, то есть неправительственными. В настоящее время в стране функционируют 44 радиотелевизионных канала, из этого количества 28 радиостанций и телеканалов являются частными», — сказал президент.

Служба связи при Правительстве Республики Таджикистан 27.04.2011 г. направила всем сотовым компаниям страны официальное распоряжение, согласно которому, выданные им ранее лицензии на использование радиоэлектронных средств и межсетевые соединения прекращают свое действие.

Судоисполнители района Фирдавси города Душанбе 20 апреля 2011 года конфисковали всю технику из офиса газеты «Пайкон».На основании списка суда района Фирдавси, в целом было конфисковано два компьютера, один принтер, сканер, обогреватель и даже телефонный аппарат.

29 апреля спор между судьями Верховного суда — Нура Нурова, Улугбека Махмадшоева, Махмадиссо Саидова, а также судьи Душанбинского городского суда Фахриддина Додометова к адвокату Солиджону Джураеву и газетам «Фараж», «Озодагон» и «Азия-Плюс»Верховного суда Таджикистана и тремя независимыми изданиями закончился мировым соглашением.Дело было прекращено на основании статей 176 и 225 ГПК РТ в связи с отказом истцов от исков.

19 июня 2011 года известная правозащитная организация Аrticle 19 (Лондон) опубликовала комментарий к законопроекту Таджикистана «О средствах массовой информации» на соответствие международным стандартам свободы выражения мнения. Среди других проблематичных моментов в проекте закона Аrticle 19 называет ограничения на свободу СМИ, слабые условия по защите журналистских источников, недостаточные условия на право на информацию и проблематичные моменты в аспекте обязанностей журналистов.

13 июня в городе Худжанде был задержан корреспондент узбекской службы Би-Би-Си Урунбой Усмонов. Уринбой Усмонов проработал в Центрально-азиатском сервисе ББС последние 10 лет и по сообщению его семьи, 13 июня не вернулся домой, пишется в заявлении ББС. «После тщательных поисков членами его семьи и коллегами, 14 июня он, в сопровождении работников спецслужб, появился дома. Семья Усмонова заявила, что по его внешнему виду было видно, что он подвергся избиению. Корреспондент обвиняется в членстве запрещенной партии «Хизб-ут-тахрир».

В июне продолжался судебный процесс по уголовному делу М.Исмоилова, за которым отслеживают местные и международные медийные и правозащитные организации. Вместе с тем, НАНСМИТ инициировал  акцию помощи семье подсудимого журналиста Исмоилова.

За отчетный период (апрель – июнь 2011 года) Национальная ассоциация независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИМТ) в рамках проекта «Поддержка независимых СМИ Таджикистана» проделала следующую работу:

• Подготовлены три отчета по мониторингу и отправлены NED, и были выставлены на сайтеwww.nansmit.tj.

• За указанный период (апрель – июн 2011 года) служба мониторинга зафиксировала 77 сообщения, из них 44 случаев прямых и косвенных нарушений свободы слова, прав СМИ и журналистов в РТ. Вместе с тем, НАНСМИТ продолжила подготовку еженедельного обзора «Таджикистан: пресса о прессе». Данные обзоры размещаются на сайте www.nansmit.org;

За отчетный период в рамках проекта поддержанного, Национальным фондом в поддержку демократии (США) выпущен три номера электронной версии информационно правового вестника «СМИ и право»;

Ситуация со свободой слова в Таджикистане за первый квартал 2011 года не претерпела позитивных изменений. Несмотря на уменьшение случаев ограничения доступа к источникам информации, проблема диффамации в СМИ Таджикистана остаются актуальной.

27 января Анвар Тагоймуродов — начальник УБОП МВД РТ, подал иск в суд столичного района Фирдавси на газету «Азия-Плюс» за нанесенный ущерб чести, достоинству и деловой репутации. В своем заявление истец просит суд взыскать с газеты «Азия-Плюс» в его пользу один миллион сомони (более 208 тысяч долларов США). Предметом иска стала статья «Следствие или инквизиция?», опубликованная в газете «Азия-Плюс» 21.12.2010 года, в которой говорилось о применении пыток в отношении подследственных со стороны работников УБОП МВД РТ и его структур в Согдийской области.

В исковом заявлении, которое подано от имени Анвара Тагоймуродова, как от физического лица, говорится, что в данной статье газета распространяет оскорбляющую и клеветническую информацию, которая наносит ущерб его чести, достоинству и деловой репутации УБОП МВД РТ.

А. Тагоймуродов считает, что «корреспондент поддался эмоциям, проявил невнимательность и поспешность в отношении авторитетного органа – МВД РТ и УБОП. Основываясь на высказываниях заинтересованных лиц, были допущены слова, которые имеют клеветнический и оскорбительный характер». Также он предположил, что Р. Мирзобекова и другие журналисты, которые освещали последний теракт в Худжанде (сентябрь 2010 г.) «знали лиц, совершивших этот террористический акт, были осведомлены об их злых намерениях и, возможно, имели с ними связь».

В свою очередь главный редактор «Азия-Плюс» Марат Мамадшоев назвал возмутительным обвинения истца о том, что Рамзия Мирзобекова сотрудничала с террористами или, как минимум, владела информацией об их планах, но не сообщала об этом в компетентные органы. В ответ на это газета намерена подать встречный иск. «Если раньше обвинения в адрес журналистов были общими, то в данном случае, конкретно названа фамилия Рамзии Мирзобековой», — отмечает М. Мамадшоев. Мамадшоев также  считает, что данный иск не имеет правовых оснований и содержит очень много ошибок. К тому же Тагоймуродов подал иск лично от себя. «Получается, что УБОП — это не государственное учреждение, а его личная собственность», — сказал Мамадшоев.

Коалиция медийных и правозащитных организаций по защите профессиональных прав журналистов («Комитет 29 сентября») 4 января 2011 года объявил о своем расформировании в связи с выполнением основных задач. В октябре 2010 года группой руководителей СМИ, журналистских общественных организаций и отдельных активистов была создана неформальная журналистская коалиция, которая получила название «Комитет 29 сентября» в честь даты, с которой в Таджикистане был начат беспрецедентный прессинг против части независимых частных СМИ.

Утром 7 февраля 2011 года главный редактор газеты «Начот» Хикматулло Сайфуллозода был зверски избит недалеко от своего дома. Как сообщил заместитель председателя ПИВТ Умарали Хисайнов, Сайфуллозода в тяжелом состоянии был доставлен в Национальный медицинский центр.  8 февраля в связи с  нападением на журналиста Союз журналистов Таджикистана (СЖТ), Национальная ассоциация независимых средств массовой информации Таджикистана (НАНСМИТ), Медиа Алянс Таджикистана (МАТ) и Фонд «Индем» распространили совместное заявление, в котором  осуждая факт нападения и зверское избиение главного редактора газеты «Наджот» Х.Сайфуллозода со стороны неизвестных лиц, требовали от правоохранительных органов тщательного и скорейшего расследования этого дела.

28 января 2011 года по инициативе журналистов независимых СМИ в городе Курган-тюбе организован пресс-клуб журналистов. Организационное заседание клуба решило ежемесячно проводить встречи журналистов и обсуждать вопросы профессиональной этики  работников СМИ, подготовки кадров, организации кружков, мастер-классов для молодых журналистов, правовое образование журналистов, анализировать материалы печатных СМИ региона.

8 февраля 2011 года корреспондента газеты «Вечерний Душанбе» Мавзуну Мухаммадали  попросили выйти из зала экономического суда города Душанбе, без каких либо объяснений, тем самим был нарушен принцип гласности судопроизводства.

За январь – март 2011 года Национальная ассоциация независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИМТ) в рамках реализации проекта «Правовая поддержка журналистов и средств массовой информации Таджикистана» проделала следующую работу:

• Подготовлены три отчета по мониторингу и выставлены на сайте www.nansmit.tj

•  За первый квартал (январь – март) 2011 года служба мониторинга зафиксировала 60 сообщения, из них 35 случаев прямых и косвенных нарушений свободы слова, прав СМИ и журналистов; За отчетный период НАНСМИТ продолжила подготовку еженедельного обзора «Таджикистан: пресса о прессе». Данные обзоры размещаются на сайте www.nansmit.org;

• За отчетный период в рамках проекта поддержанного, Национальным фондом в поддержку демократии (США) выпущен три номера электронной версии информационно правового вестника «СМИ и право»;

• За три отчетных месяца мониторинговой службой зафиксировано 9 случаев требований о защите чести, достоинства и деловой репутации, вытекающие из фактов публикаций определенных сведений

Несмотря на то, что 9 раз было зафиксировано высказывание претензии к СМИ по поводу ущемления прав граждан, умаление чести, достоинства и деловой репутации, ни одно дело не дошло до судебного разбирательства. Вместе с тем, за отчетный период не отмечено случаев предъявления исков журналистами и СМИ против государственных и частных субъектов, отказавших им в доступе к информации.