[right]Утверждено
Постановлением Правительства Республики Таджикистан
от 5 декабря 2003 года № 532[/right]

[center]ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ[/center]

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Законами Республики Таджикистан «Об информации», «О защите информации» и «Об информатизации», устанавливает порядок формирования, использования и защиты государственных информационных ресурсов, не содержащих сведе-ний, отнесенных действующим законодательством к государственной тайне. Порядок формирования, использования и защиты государственных информационных ресурсов Республики Таджикистан, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, определяется соответствующими нормативно-правовыми актами.

2. К государственным информационным ресурсам относятся находящиеся в собственности Республики Таджикистан отдельные документы и массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, базах и банках данных и других), созданные, приобретенные, накопленные за счёт государственных средств.

Государственные информационные ресурсы формируются на основе представления обязательного экземпляра документированной информации.

3. При формировании государственных информационных ресурсов ответственность за организацию их использования и защиты возлагается наорганы государственной власти и управления.

4. Формирование информационных ресурсов может осуществляться на основе информации, создаваемой, обрабатываемой и накапливаемой в процессе информационного взаимодействия с государственными органами, а также юридическими или физическими лицами на договорной основе в рамках производственно-коммерческой деятельности при выполнении информационных услуг.

Органы государственной власти и управления при организации работ по формированию, использованию и защите государственных информационных ресурсов обязаны соблюдать законодательство Республики Таджикистан.

[center]ПРЕДСТАВЛЕНИЕ И СБОР ДОКУМЕНТИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИИ[/center]

5. Перечень представляемой в обязательном порядке документированной информации утверждается Правительством Республики Таджикистан.

6. Органы и организации не имеют права требовать от юридических и физических лиц представления документированной информации, не включенной в Перечень представляемой в обязательном порядке документированной, информации, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

7. Органы государственной власти и управления Республики Таджикистан, принимающие нормативные документы, регламентирующие обязательное представление информации, обязаны обеспечить распространение этих нормативных документов путем их публикации или доведения до сведения всех юридических и физических лиц, обязанных представлять документированную информацию. Сбор документированной информации до распространения соответствующих нормативных актов не допускается.

[center]ФОРМИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ[/center]

8. Органы государственной власти и управления, организации, ответственные за формирование государственных информационных ресурсов, самостоятельно определяют состав и виды создаваемых информационных ресурсов и обеспечивают полноту их создания в соответствии с функциями и задачами, возложенными на них действующим законодательством и иными нормативно-правовыми актами. При этом указанные органы обязаны обеспечить создание пригодных для общественного использования информационных массивов (фондов, архивов и других, форм организации информации) с тем, чтобы создаваемые государственные информационные ресурсы были открытыми и общедоступными.

9. Все юридические и физические лица обязаны предоставлять организациям, ответственным за формирование государственных информационных ресурсов, документированную информацию, определенную органами государственной власти и управления. Перечни органов государственной власти и управления, а также организаций, ответственных за сбор и обработку государственных информационных ресурсов, утверждает Правительство Республики Таджикистан.

10. Органы государственной власти и управления, организации, ответственные за формирование государственных информационных ресурсов, обеспечивают государственную регистрацию соответствующих информационных ресурсов согласно Положения о государственном учете и регистрации информационных ресурсов Республики Таджикистан, утверждаемого Правительством Республики Таджикистан.

11. Органы государственной власти и управления, ответственные за организацию работ по формированию, использованию и защите государственных информационных ресурсов устанавливают по согласованию с Государственным комитетом по управлению государственным имуществом Республики Таджикистан, Министерством финансов Республики Таджикистан, порядок учета информационных ресурсов как государственного имущества в форме материальных и нематериальных активов.

12. В целях улучшения информированности граждан и организаций о порядке формирования и наличии информационных ресурсов создается государственный регистр информационных ресурсов и ведется государственный фонд нормативных документов, определяющих порядок формирования информационных ресурсов. В этот фонд включаются также все инструктивные и инструктивно-методические документы, регламентирующие процедуры выполнения указанных нормативных актов (например, формы документов и инструкции по их заполнению).

[center]ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ[/center]

13. Органы государственной власти и управления, организации, ответственные за формирование государственных информационных ресурсов, обязаны обеспечить условия использования этих ресурсов для информационного обслуживания всех заинтересованных пользователей.

Бесплатные информационные услуги, предоставляемые на основе государственных информационных ресурсов, определяются Перечнем, утверждаемым Правительством Республики Таджикистан.

14. Ограничения и порядок доступа к государственным информационным ресурсам, содержащим конфиденциальные сведения, определяются в соответствии с законодательством.

Органы государственной власти и управления, организации, ответственные за формирование, использование и защиту государственных информационных ресурсов, содержащих конфиденциальные сведения, обязаны обеспечить возможности ознакомления всех заинтересованных пользователей с неконфиденциальной информацией, содержащейся в этих информационных ресурсах. Для этого указанные органы и организации организуют обработку имеющейся у них информации, направленную на создание массивов информации и информационных продуктов, которые могут использоваться как открытые и общедоступные или иным образом обеспечивают доступ пользователей к неконфиденциальной информации.

15. Органы государственной власти и управления, организации, ответственные за формирование государственных информационных ресурсов, могут передавать иным организациям на основе лицензионного договора информационные массивы (фонды, базы данных и так далее) для производства и распространения широкому кругу пользователей информационных продуктов и услуг.

Организации, передающие информационные массивы для информационного обслуживания, не могут устанавливать исключительных прав какого-либо лица на производство и распространение на основе этих ресурсов тех или иных информационных продуктов и услуг или обеспечивать преимущества каких-либо лиц по срокам или условиям использования этих ресурсов для производства информационных продуктов и услуг.

16. Условия информационного обслуживания, устанавливаемые органами и организациями, осуществляющими использование государственных информационных ресурсов, не могут входить в противоречие с их уставами (положениями), нормативными актами, предусматривающими создание этих ресурсов, а также «Перечнем бесплатных информационных услуг, предоставляемых на основе государственных информационных ресурсов», утверждаемым Правительством Республики Таджикистан.

[center]ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАЩИТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ[/center]

17. Органы государственной власти и управления, организации, ответственные за формирование, использование и защиту государственных информационных ресурсов, несут ответственность за сохранность и целостность этих ресурсов, соблюдение установленных режимов их формирования (изменения) и использования, организацию их защиты от несанкционированного копирования и распространения в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

18. Органы государственной власти и управления, организации, ответственные за формирование, использование и защиту государственных информационных ресурсов, обязаны использовать только сертифицированные в установленном порядке технические и программные средства защиты информационных ресурсов.

19. Обязанности по формированию, использованию и защите конфиденциальных информационных ресурсов могут быть возложены только на организации, в которых созданы специальные службы, обеспечивающие защиту информации. Порядок и способы защиты конфиденциальных государственных информационных ресурсов определяются в соответствии с действующим законодательством.

20. Организацию и контроль за проведением работ по защите информационных ресурсов осуществляет государственный орган, уполномоченный Правительством Республики Таджикистан.

[center]КОНТРОЛЬ ЗА ФОРМИРОВАНИЕМ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ[/center]

21. С целью создания системы управления процессом формирования информационных ресурсов, учета и контроля за их использованием создается и ведется Государственный информационный регистр Республики Таджикистан. Порядок его создания и ведения определяется Положением о государственном учете и регистрации информационных ресурсов Республики Таджикистан.

22. На основе анализа данных Государственного информационного регистра и фонда нормативных документов, определяющих порядок формирования информационных ресурсов, и на основе результатов этих работ в Правительство Республики Таджикистан вносятся предложения по изменению перечня органов государственной власти и управления, организаций, ответственных за сбор и обработку государственных информационных ресурсов, перечня представляемой в обязательном порядке документированной информации, перечня информационных услуг, предоставляемых бесплатно, нормативных актов, регламентирующих представление и сбор документированной информации, а также предложения по созданию и использованию информационных ресурсов, повышению эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на формирование и использование государственных информационных ресурсов.

Соответствующие предложения представляются также иными органами государственной власти, ответственными за организацию работ по формированию, использованию и защите государственных информационных ресурсов.

[center]ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ[/center]

23. Финансирование деятельности по формированию, использованию и защите информационных ресурсов из средств государственного бюджета осуществляется в соответствии со сметой расходов утвержденной и представленной органом государственной власти и управления, в подчинении которого находится данная организация.

[right]Утверждено
постановлением Правительства Республики Таджикистан
от 2 августа 2004 года № 331[/right]

1. Государственная комиссия по радиочастотам Республики Таджикистан является государственным органом по реализации единой политики управления радиочастотами, обеспечения долгосрочной политики планирования распределения и использования радиочастотного спектра, являющегося национальным ресурсом, обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств пользователей на территории страны, защиты интересов государства в международных организациях.

2. Государственная комиссия по радиочастотам Республики Таджикистан в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Таджикистан, Законом Республики Таджикистан «Об электрической связи», международными правовыми актами, признанными Республикой Таджикистан, настоящим Положением и подотчетна Правительству Республики Таджикистан.

3. Государственная комиссия по радиочастотам Республики Таджикистан является межведомственным органом при Министерстве связи Республики Таджикистан и действует на коллегиальной основе.

Председателем и Заместителем Государственная комиссия по радиочастотам Республики Таджикистан являются министр связи и первый заместитель министра связи Республики Таджикистан.

Членами Государственной комиссии по радиочастотам Республики Таджикистан (далее — Государственная комиссия по радиочастотам) определены заместители министров: юстиции, безопасности, финансов, по государственным доходам и сборам, экономики и торговли, сельского хозяйства, внутренних дел, иностранных дел, мелиорации и водного хозяйства, обороны, транспорта, промышленности; заместители председателей комитетов при Правительстве Республики Таджикистан по телевидению и радиовещанию, по охране государственной границы; заместитель начальника Национального космического, геодезического и картографического агентства при Правительстве Республики Таджикистан «Точиккоинот», заместители начальников Главных управлений геологии при Правительстве Республики Таджикистан «Геологияи точик», защиты Государственных секретов при Правительстве Республики Таджикистан заместитель Директора Агентства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства при Правительстве Республики Таджикистан, заместитель Директора Агентства стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции при Правительстве Республики Таджикистан «Точикстандарт»; заместитель Генерального директора Государственного унитарного авиационного предприятия «Точикистон», Начальник Государственной инспекции связи при Министерстве связи Республики Таджикистан -по должности и по представлению руководителей указанных министерств и ведомств.

4. Члены Государственной комиссии по радиочастотам:

— обеспечивают своевременную подготовку подведомственными предприятиями и организациями материалов по вопросам, намеченным планам работ к рассмотрению на заседаниях;

— организуют работу по выполнению, принятых решений и проверяют их выполнение.

Члены Государственной комиссии по радиочастотам выполняют обязанности на общественных началах.

5. Оперативную работу по координации и подготовке материалов для работы Государственной комиссии по радиочастотам выполняет рабочая группа, создаваемая из числа сотрудников Государственной инспекции связи при Министерстве связи Республики Таджикистан. Рабочую группу возглавляет заместитель председателя Государственной комиссии по радиочастотам Республики Таджикистан.

6. Основные задачи Государственной комиссии по радиочастотам:

— планирование эффективного и с отсутствием помех использования общественного радиочастотного спектра включая их частное использование;

— создание Национального плана распределения радиочастот;

— осуществление координации при установке всех видов радиостанций на территории республики с целью обеспечения оптимального использования имеющихся расположений;

— разработка рекомендаций и порядка использования радиочастотного спектра;

— планирование долгосрочной концепции развития системы радиочастотного спектра в Республики Таджикистан;

— подготовка позиции и содействие при представлении интересов Республики Таджикистан на международных переговорах по вопросам радио частотного спектра.

7. Другие функции Государственной комиссии по радиочастотам:

— осуществление долгосрочной политики в области распределения и использования радиочастотного спектра на основе тенденции развития радиоэлектронных средств;

— перспективное планирование использования радиочастотного спектра различными видами радиоэлектронных средств;

— выделение полос (номиналов) частот для разработки, производства, эксплуатации и закупки за границей радиоэлектронных средств всех назначений;

— разработка единой технической политики в области обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств на территории Республики Таджикистан;

— осуществление контроля за выполнением решений Государственной комиссии по радиочастотам;

— координация политики в области распределения и использования радиочастотного спектра со странами Содружества Независимых Государств;

— подготовка материалов к мероприятиям, проводимым Международным Союзом Электросвязи и Региональным Содружеством в области связи:

— международная правовая защита интересов Республики Таджикистан в вопросах планирования, назначения и использования радиочастот;

— организация международной координации и регистрации национальных частотных присвоений в Международном Союзе Электросвязи;

— регламентирует использование радиочастотного спектра, разрабатывая в этих целях нормативно-правовые акты и рекомендации;

— вырабатывает меры по повышению эффективности использования радиочастотного спектра:

— утверждает и вводит в действие нормы частотно — территориального разноса радиоэлектронных средств обеспечивающие электромагнитную совместимость:

— планирует долгосрочную концепцию развития системы радиочастотного спектра и разрабатывает техническую политику в области распределения и использования радиочастотного спектра, с учетом научно-технического прогресса в области создания современных средств телекоммуникации и перспективных потребностей Республики Таджикистан в сетях и системах электрической связи, использующих радиоэлектронные средства:

— выдает разрешение на использование полос (диапазонов) частот конкретными видами радиоэлектронных средств и сооружение приемо — передающих систем;

— выдает разрешение на разработку и производство радиоустройств и радиосредств согласно установленным техническим требованиям;

— регулирует использование радиочастотного спектра Правительственными структурами;

— осуществляет координацию частотных присвоений с администрациями связи зарубежных государств и регистрацию частотных присвоений в Международном Союзе Электросвязи;

— подготавливает соглашения между Администрацией связи Республики Таджикистан и администрациями связи сопредельных государств по координации использования частот в приграничных районах;

— организует выполнение обязательств Администрации связи Республики Таджикистан по международным соглашениям о рациональном использовании спектра радиочастот;

— подготавливает рабочие материалы для делегаций Администрации связи Республики Таджикистан на переговорах по координации использования радиочастот и обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств, предложения по составу делегации, анализирует их отчеты и организует реализацию достигнутых договоренностей;

— совместно с заинтересованными организациями разрабатывает мероприятия по международно-правовой защите частотных присвоений радиоэлектронным средствам республики, организует их выполнение и осуществляет контроль за их выполнением;

— вырабатывает предложения на всемирные и региональные административные конференции Международного Союза Электросвязи по распределению полос и планированию радиочастот, по внесении изменений в Регламент радиосвязи;

— проводит в установленном порядке координацию и регистрацию в Международном Союзе Электросвязи частотных присвоений радиоэлектронным средствам дипломатических представительств и международных организаций осуществляющих деятельность (расположенных) на территории республики;

— согласовывает с Министерством иностранных дел Республики Таджикистан вопросы, имеющие международно-правовой характер и касающиеся обязательств республики по Международной конвенции электросвязи и другим международным соглашениям;

— согласовывает проекты стандартов и технических условий на радиоэлектронные средства в части соблюдения требований по электромагнитной совместимости и использованию радиочастот;

— разрабатывает совместно с заинтересованными министерствами, государственными комитетами и ведомствами. организационно-технические мероприятия по обеспечению электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств и организовывает контроль за их выполнением;

— осуществляет техническую экспертизу заявок на выделение полос (номиналов) радиочастот и разрабатывает технические условия (рекомендации) по их использованию;

— рассматривает и согласовывает стандарты, технические условия на высокочастотные устройства, электрооборудование, машины, аппараты, приборы в части соблюдения общегосударственных норм на допустимые помехи.

8. Государственной комиссии по радиочастотам имеет право:

— отменять ранее принятые решения по распределению частот;

— запрещать использование радиочастотного спектра на территории Республики Таджикистан в случае нарушения порядка, установленного для их использования и (или) в целях Государственной безопасности Республики Таджикистан;

— отменять или запрещать (приостанавливать) разработку, производство радиоустройств и радиосредств, не отвечающих установленным техническим требованиям;

— принимать обязательные для всех юридических и физических лиц решения по использованию радиочастотного спектра и обеспечению электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств и осуществлять контроль за их выполнением;

— устанавливать территориальные, временные и другие ограничения на использование полос (номиналов) радиочастот и мощности радиопередающих средств;

— запрашивать у пользователей радиочастотного спектра необходимые сведения о технических характеристиках радиосредств и по другим вопросам, касающихся электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств и эффективного использования радиочастотного спектра;

— привлекать на договорной основе высококвалифицированных специалистов для проработки отдельных проблем, проведения технической экспертизы и консультаций;

— запрещать (ограничивать) применение юридическими и физическими лицами радиосредств в случаях нарушения ими установленного порядка, норм и правил использования радиочастот;

— назначать полосы частот для разработки и производства в республике и закупке за рубежом радиоэлектронных средств всех назначений. Решение установки радиостанций принимаются только с согласия Государственной комиссии по радиочастотам.

9. Государственная комиссия по радиочастотам Республики Таджикистан работает по годовым планам, составленным на основе предложений членов комиссии, рекомендаций Исполнительного комитета Регионального Содружества в области связи и Международного Союза Электросвязи.

10. Заседания Государственной комиссии по радиочастотам назначаются ее председателем, о чем письменно сообщается ее членам и приглашенным представителям заинтересованных министерств, ведомств и организаций.

11. Заседания Государственной комиссии по радиочастотам Республики Таджикистан, касающиеся Правительственной связи, национальной безопасности проводятся в ограниченном составе, определяемом Председателем
Государственной комиссии по радиочастотам.

12. Решения Государственной комиссии по радиочастотам принимаются открытым голосованием и считаются принятыми, если за них проголосовало более половины членов Комиссии, присутствующих на заседании и являются обязательными для всех министерств, государственных комитетов, ведомств, предприятий, организации, учреждений, концернов, ассоциаций, компаний, трестов и других юридических и физических лиц, а также для иностранных представительств и граждан.

13. Протоколы заседаний, решения Государственной комиссии подписывает Председатель Государственной комиссии по радиочастотам.

14. Председатель Государственной комиссии по радиочастотам Республики Таджикистан несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

15. Информация о принятых решениях доводится до всех заинтересованных юридических и физических лиц.

16. Государственная комиссия по радиочастотам Республики Таджикистан имеет свою печать с изображением Государственного герба Республики Таджикистан со своим наименованием на таджикском и русском языках, соответствующие штампы и бланки.