В таджикской журналистике наметились реформы: парламент намерен принять Закон РТ «О печати и других средствах массовой информации» в новой редакции. Однако представители отечественных СМИ проявляют поразительную инертность в обсуждении нового законопроекта о печати. Воспользуются ли журналисты данной им возможностью обсуждения законопроекта и внесут свои коррективы или останутся сторонними наблюдателями, с молчаливого согласия которых судьба отечественной журналистики будет решена в одностороннем порядке.

В начале августа НАНСМИТ разместила на своем сайте ([url=http://www.nansmit.tj/laws/?id=27]http://www.nansmit.tj/laws/?id=27[/url]) проект Закона РТ «О печати и других средствах массовой информации», разработанный депутатами таджикского парламента Олимом Салимзаде и Акрамшо Фелалиевым.

После публикации проекта, Союзом журналистов Таджикистана (СЖТ) совместно с Национальной ассоциацией независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) было начато обсуждение проекта Закона РТ «О печати и других средствах массовой информации», подготовленного депутатами парламента.

Как отметил во время обсуждения законопроекта председатель НАНСМИТ Нуриддин Каршибоев, две из девяти организаций, входящие в сеть содействия свободе слова в Таджикистане — СЖТ и НАНСМИТ, инициировали этот шаг с целью широкого участия журналистов в обсуждении законопроекта, с тем, чтобы закон был принят с учетом реалий жизни и мнения тех людей, которые будут работать по нему. Председатель НАНСМИТ подчеркнул, что свобода СМИ нуждается в поддержке со стороны организаций гражданского общества.

— Однако ожидаемого активного участия журналистов в обсуждении документа, гарантирующего свободное выражение своего убеждения и мнения и распространения их в печати и других средствах массовой информации, не получилось, так как многие из участников, приглашенные на обсуждение законопроекта, не были знакомы с его текстом, — сказал председатель СЖТ Акбарали Сатторов. – Поэтому мы разослали всем редакциям изданий проект закона для ознакомления. В дальнейшем журналисты могут присылать в инициативную группу свои предложения и комментарии.

Но до сих пор, ни в СЖТ, ни в НАНСМИТ не поступило ни одного отклика на проект закона. По мнению Пулода Нурова, ответственного секретаря СЖТ, инертность журналистов объясняется неверием в то, что их голос будет услышан.

— Но мы все-таки надеемся, что при поступлении предложений и комментарий, разработчики закона к нам прислушаются, и учтут все те спорные моменты, которые будут направлены авторам проекта, — добавил он.

— Конечно, мы ожидали большей активности со стороны таджикских журналистов в обсуждении законопроекта, но они либо не понимают всей серьезности принимаемого закона, либо просто безразличны к происходящему, — сказал Абдуфаттох Вахидов, координатор мониторинговой службы НАНСМИТ. – Требуется новый закон, поскольку ныне действующий — давно устарел, в нем не учтены все реалии современной жизни. Закон РТ «О печати и других средствах массовой информации» был принят еще в декабре 1990 года. С тех пор в него несколько раз вносились изменения и дополнения. Поэтому сегодня назрела необходимость в новом законе, где должна быть отражена современная ситуация в таджикской журналистике. Но в законопроекте есть существенный ряд недоработок, как, например, двойная регистрация СМИ. Законопроект предусматривает регистрацию по той же системе, что и при создании предприятий, к тому же с отдельной регистрацией в минюсте. Это, на мой взгляд, приведет к правовой неразберихе и ущемлению прав журналистов при открытии нового издания.

Также в новом законопроекте много грамматических ошибок, есть серьезные неточности в переводе слов с русского языка — на таджикский. Например, слово «редакция» означает: группа или команда людей, занятая подготовкой, выпуском и распространением газеты. В ст.1 закона на таджикском языке редакция СМИ переводится как «идора», что означает управление людьми. И таких неточностей в законопроекте много. Язык законопроекта требует серьезной доработки. Статьи 4, 8, 29, 35, 38 на таджикском языке должны быть отредактированы более тщательно, т.к. их смысл понять очень сложно. Далее. В статье 7 законопроекта запрещается опубликование сведений, порочащих честь и достоинство государства и президента. Но, что такое честь и достоинство самого государства, ведь государство – это не человек? А президент – он, прежде всего, гражданин своей страны и закон должен защищать честь и достоинство любого своего гражданина, независимо от его статуса. Эти нормы должны защищаться другими законами и нормативными актами, например, УК РТ. И потом, любой закон должен готовиться исходя из интересов всего народа, а не узкой группы людей. Власть приходит и уходит, а закон остается. И в людях должна оставаться вера в закон и во власть его принимающая.

Тем временем, газета «Фараж» (№ 33, от 18.08.2010 г.) призывает читателей и всех тех, кому не безразлична судьба таджикской прессы, принять участие в обсуждении проекта закона. Издание сообщает, что Медиа Альянс Таджикистана намерен предоставить альтернативный проект, где будут учтены все замечания и пожелания.

— Мы планируем создать экспертную группу, в которую войдут председатель Совета по СМИ Иброгим Усмонов, Руководителя ОО «Журналист» Кироншо Шарифзода, юристы и эксперты в области СМИ, — сказал Хуршед Атовуллоев, главный редактор газеты «Фараж», генеральный секретарь Медиа Альянса Таджикистана. – На мой взгляд, проект нового Закона «О печати и других СМИ» не отличается от действующего закона и надо отметить, что в нем содержится много неточностей. Например, ст. 7 данного законопроекта запрещает распространение порнографии, но какой снимок является порнографическим не сказано и наши чиновники вряд ли смогут это объяснить. В то время как в Законе о СМИ Российской Федерации, на этот счет есть четкое определение. Или, та же статья запрещает пропаганду терроризма, но если журналист дает информацию о бойцовских качествах Усамы Бен Ладена, это как надо рассматривать – как пропаганду терроризма или как информацию о физических качествах известного террориста? Неточностей и противоречий много и, я считаю, что надо менять почти все статьи.

«Многие поправки носят технический характер и не способны серьезно влиять на уровень свободы слова…», — пишет на страницах своего издания главный редактор «Факты и Комментарии» Зафар Абдуллаев. («Ф&К», № 21, от 18.08.2010 г.) – в новом законопроекте совершенно не учтены предложения экспертов, представленных целой группой независимых СМИ, которые бы могли внести большую ясность в нынешнее двусмысленное законодательство и обеспечить большее право граждан страны на получение объективной информации и свободу волеизъявления, что нам всем гарантирует Конституция страны и международные обязательства Таджикистана».

Что касается мнения рядовых журналистов по поводу законопроекта, то оно вызывает, по меньшей мере, недоумение, если не шок. Один из таджикских журналистов с известной фамилией, на вопрос что он думает по поводу рассматриваемого документа, воскликнул: «А мне это надо»?

Многие из опрошенных нами журналистов, по их утверждению, и в глаза не видели этот законопроект, и не желают знакомиться с ним.

«Я и не собираюсь читать этот документ, потому что мое мнение никого не интересует»! «У меня сейчас ураза и мне не до этого»! «Да, они все по-своему напишут, так как им надо»! «Честно говоря, я с законопроектом не знаком, но за долгие годы работы хорошо понял, что между властью и журналистами, особенно независимыми никогда не было теплых отношений. Поэтому не уверен, что новый закон даст нам большие права в освещении экономического положения в стране или той же коррупции. Как бы, не получилось наоборот. Поэтому я не горю желанием читать новый законопроект». Подобные высказывания свидетельствуют либо о полном безразличии к четвертой власти, к своей судьбе, т.е. к самому себе — журналисту, либо, действительно, не верят в то, что их голос будет услышан.

— Принятие законов наверху – обычная практика. Журналисты не верят в то, что их замечания и доводы разработчики законопроекта примут во внимание. Возможно, этим и объясняется их пассивность в его обсуждении и не желании детально рассматривать каждую статью. Но, если мы, журналисты будем молчать и не отстаивать свои права, то и народ, глядя на нас, также будет молчать, не защищая своих прав, – сказала Адолати Мирзо, учредитель газеты «Миллат».

— Реакция журналистов для меня была несколько неожиданной, — сказал разработчик законопроекта, депутат парламента Олим Салимзаде. – В наш адрес прозвучали слова об ущемлении их прав. О каком ущемлении идет речь? Журналистам необходимо конкретизировать каждое такое заявление. Более того, международные эксперты в области СМИ считают этот законопроект среди стран Центральной Азии лучшим. Самое главное мы внесли в проект закона поправку, и теперь, согласно ст. 26 организации и должностные лица обязаны будут предоставлять СМИ информацию и давать ответы на критические материалы в срок не более трех дней, вместо месячного срока, как это было раньше. Также мы внесли языковые изменения, изменения при регистрации СМИ.

Что касается предложения Джовида Мукима, преподавателя ТНУ, которые опубликованы на страницах «Миллат» (№ 33, от 18.08.2010 г.) относительно социальной защиты журналистов, то эти вопросы следует передать в Министерство труда и социальной защиты населения РТ, это их прерогатива.

Мне очень хотелось бы, чтобы все представители печати внимательно ознакомились с законопроектом и предоставили свои коррективы на рассмотрение. Все их доводы будут приняты во внимание.

— Вопрос внесения поправок в проект закона «О печати и других средствах массовой информации, безусловно, острый, — сказал независимый журналист Бек Рахмони. – Но мы не должны голословно обвинять его инициаторов в недоработке, а конкретно, по каждому пункту, если это требуется, вносить свои предложения и поправки. У нас есть Конституция страны, Закон Республики Таджикистан «О печати и других средствах массовой информации», «О телевидении и радиовещании», защищающие права журналиста и мы должны ими пользоваться. Мы должны отстаивать и защищать свои права более активно. Если мы – журналисты будем молчать, то трудно ожидать, что это сделают за нас другие. И если сегодня мы не будем отстаивать свои профессиональные права на получение объективной информации и ее освещение в СМИ, завтра с нами вообще никто не будет считаться».

Законопроект «О печати и других СМИ» вынесен на широкое обсуждение, после чего, Парламент Таджикистана, осенью, намерен принять это профильный закон в новой редакции. Так, давайте, уважаемые журналисты, и все те, кому не безразлична судьба свободы слова, не роптать в кулуарах о своем бесправии, а проявив гражданскую активность, воспользуемся предоставленным правом голоса, с тем, чтобы внести свою лепту в улучшение деятельности законодательной базы СМИ Таджикистана!

Бесперспективное будущее таджикских журналистов… или размышления одного журналиста, с советской закалкой и твердой верой в светлое будущее.

Журналистская деятельность в современном Таджикистане не очень сочетается с политикой правительства. Многие журналисты на себе ощутили, как тяжело, душно жить в стране, в которой ситуация все более и более осложняется, в том числе со свободой слова, с демократией. Мне кажется, что журналистика забыла одну из своих основных миссий – познать простого человека, поговорить о нем, рассказать о нем зрителю, аудитории, мне кажется, эту миссию наша журналистика забыла. И когда сейчас говорят, что журналистика потеряла доверие, то это правильно, потеряла доверие. Мы приравниваемся к милиционерам, у них тоже нет доверия, потому что СМИ перестали быть местом, где народ говорит сам с собой.

Каждый год 11 марта таджикские журналисты отмечают свой профессиональный праздник. Эта дата берет свое начало с 1912 года, когда несколько представителей таджикской интеллигенции выпустили первую газету на таджикском языке под названием «Бухорои Шариф» (Святая Бухара). Наши коллеги стали отмечать эту дату после объявления независимости. При советской власти журналисты Таджикистана, отмечали свой праздник 5 мая, в день выхода 1-го номера ленинской «Правды». Многие «ласточки независимости» не знают не только «Правду», но и ее основателя Владимира Ильича Ленина.

Стоит ли этому удивляться? Наверное, нет. С распадом СССР многие коммунисты перекрасились – кто в красный цвет, кто в зеленый, а кто в демократы. Одним словом, кому как удобнее. Нынче на дворе другие времена. Как говорил Цицерон: «о времена, о нравы». Сегодня мы живем не по-ленинским принципам, поэтому газета больше не «агитатор, пропагандист и коллективный организатор».

Как бы то ни было, скоро таджикской журналистике исполнится 100 лет. Думаю, это очень солидный возраст, даже по историческим меркам. Есть ли различия у советской и современной журналистики в Таджикистане? Их теперь немало, но самое главное – это цензура. Хотя она была отменена в годы советской власти. Где-то во второй половине 80-х годов прошлого века, буквально за несколько лет до распада советской империи.

Сегодня многие молодые журналисты не знают, что такое Главлит. В советское время без разрешения Главлита, а еще вернее сказать цензуры, газеты не печатались. Партийные идеологи зорко следили за деятельностью Средств массовой информации. Если печатались какие-то критические материалы, это значило, что сверху получено добро. Парадокс коммунистической системы был в том, что одним из самых главных борцов против цензуры в мире был не кто иной, как Карл Маркс – отец научного коммунизма.

Согласно Конституции, как и во всех развитых странах мира, цензура в Таджикистане отсутствует. Она запрещена. Но есть очень много других проблем. Одна из самых главных – это самоцензура. Это когда сам журналист устанавливает для себя, писать острые проблемы или пройти мимо. Или, как их освещать, чтобы «и овцы были сыты, и волки целы». В последние годы о самоцензуре писали очень много. Даже президент страны не раз призывал журналистов смелее критиковать существующие недостатки, критиковать руководителей любого ранга, независимо от занимаемой должности.

Многие наши коллеги делают вид, что не слышат этот призыв. В чем причина? В том, что трудно подавлять в себе раба. На то есть свои объективные и субъективные причины. Многие помнят, что в Таджикистане в годы гражданской войны были убиты более 80 журналистов. А много ли обвиняемых было привлечено к уголовной ответственности за убийство представителей СМИ? По всей видимости, точной статистики нет ни у кого.

Есть еще одна проблема, о которой необходимо упомянуть. Это маленькие зарплаты, ради которых мало кто будет искать приключения на свою голову. Т.е. ходить по инстанциям, защищать их права, а может и судиться. А ведь СМИ, если сказать образно – четвертая власть. Вернее должна была быть ею.

Так ли это на самом деле? С этим утверждением многие не согласны. Одни говорят, что СМИ – это никакая не власть. Более того, они и не должны быть властью. СМИ всего – лишь посредники между властью и обществом. Другие заявляют, что миссия газеты – это информирование общества согласно принципам современной журналистики. Т.е. информация должна быть достоверной, оперативной, точной и т.д.

А что мы видим в реальности? Какие проблемы сегодня являются насущными для таджикской журналистики на данном этапе? У нас до сих пор обсуждают проблему: женская или мужская профессия – журналистика? Почему в журналистику приходят неподготовленные кадры? Почему у нас очень мало Интернет-сайтов? Хотя Интернет занимает очень важное место в современном мире.

Как ни странно, мировая помойка, как называли Интернет до последнего времени, постепенно признается как СМИ. В законы Таджикистана также внесены соответствующие изменения, но эффект пока нулевой. Поэтому мы проигрываем борьбу за поднятие имиджа страны. Да и стоит ли говорить об имидже страны, в которой нищих бюджетников обрекли на добровольно-принудительную подписку на некоторые государственные издания.

Правительство страны неоднократно заявляло о якобы организованной против Таджикистана широкомасштабной информационной войне. Власти полагают, что все статьи, которые публикуются о Таджикистане в инопрессе, содержат исключительно клевету, злословие и необоснованные прогнозы. И все это делается лишь с одной целью: вселить пессимизм в сознание жителей страны, неуверенность в своем завтрашнем дне и что самое главное – опорочить таджикскую нацию.

На самом деле, родное правительство, которое так печется о благе народа, заглушает свои национальные СМИ, чтобы не поднимать многочисленные проблемы, которые стали уже не решаемыми. А что будет дальше неизвестно. Вся проблема в том, что не все зависит от журналистов. Имидж страны в современном мире очень трудно повышать одними манипуляциями. Таджикистан не закрытое общество. Нужны еще конкретные дела. Особенно в области борьбы с коррупцией.

По ежегодным рейтингам международной организации «Трансперенси итернешнл» Таджикистан входит в число самых коррумпированных стран мира. Мне кажется, что наших чиновников мало волнуют отчеты многих международных организаций о том, что у нас плохой имидж по многим категориям. Зачастую в этих отчетах мы оказываемся рядом с отсталыми африканскими государствами.

Разве не удивительно, что для повышения имиджа страны многие даже пальцем не хотят шевельнуть? Или имидж правительства, в котором работают наши чиновники, для них пустое слово? Вот такого равнодушия мы не замечаем, когда таджикские СМИ называют недостатки конкретных организаций или фамилий. Вот в таких случаях наши уважаемые чиновники вспоминают о чести и достоинстве. Отсюда следует вывод, что чиновники больше дорожат собственной репутацией, чем имиджем страны.

Скоро мы будем отмечать 20-летие независимости. Но до сих пор наши журналисты, да и не только они, все наше общество видит современный мир через призму зарубежных телеканалов и информационных агентств. Мы до сих пор не имеем своих корреспондентов или корпунктов за рубежом. Даже в соседних странах, которые находятся под нашим боком. Это не удивительно, ведь внешняя политика республики порой доходит до абсурда, когда чиновники в своих официальных заявлениях обвиняют другие государства в блокаде Таджикистана и нежелании помочь в некоторых вопросах. Что говорить, когда информацию о соседнем Афганистане, в котором идут боевые действия мы получаем из вторых или третьих рук.

Следовательно, возникает вопрос: насколько эта информация нужна нам? А ведь каждый журналист за рубежом при подготовке своих материалов акцентирует внимание на те проблемы, которые имеют значения для его страны. Если это так, то многое из того, что мы берем у западных или восточных агентств не имеют ни какого отношениям к политике нашего государства. Мы берем их только потому, что у нас нет своих источников информации. Вот и все.

А ведь мы ежегодно выпускаем международных журналистов. Спрашивается для чего? Когда такое бесперспективное будущее. Они не могут поехать в страну, которую изучают, не могут стажироваться в престижных мировых СМИ, усовершенствовать язык в языковой среде. Что говорить о таких серьезных проблемах, когда в 21 веке мы не имеем нормальной системы доставки печатной продукции во все районы страны. Доставка иногда может зависеть от воли и прихоти распространителя, который сам может быть и не читает газеты. А современный мир говорит о цифровой технологии. А мы даже не знаем, что это такое.

При советской власти тиражи популярных республиканских газет доходили до 200 тыс. и более. А ведь тогда в Таджикистане проживали 5 млн. человек. Сегодня нас около 8 миллионов, а тиражи самых популярных газет в независимой стране, ну просто смешные. До такой степени, что даже не хочется об этом говорить.

[right]Виктор Буланов
bulanov_vik@bk.ru[/right]

В Душанбе власти приступили к снятию наружной рекламы услуг мобильных операторов Таджикистана. Об этом стало известно с уст представителей самих операторов, которые подтвердили этот факт.

Возможно, этот факт связан с рекомендациями президента страны Эмомали Рахмона о разъяснении населению вреда мобильных телефонов для здоровья, высказанными им в ходе заседания правительства 30 апреля этого года в адрес компетентных органов. Однако, некоторые эксперты полагают, что это возможно ответ правительства на ту слабую, по его мнению, активность мобильных операторов в опросе приобретения акций Рогунской ГЭС.

Мобильная связь является самой динамично развивающейся и прибыльной отраслью национальной экономики. «Сотовики» традиционно находятся под жестким присмотром госструктур. Ранее, когда правительство инициировало антикризисное снижение налогов для таджикского бизнеса – снижение НДС с 20 до 18 процентов и снижение налога на прибыль с 25 до 15 процентов, сотовая связь (наравне с банковской и транспортной) под эти льготы не попала.

По мнению ряда экспертов, сотовым операторам в разгар кампании по народному акционированию строительства Рогунской ГЭС неофициально было рекомендовано приобрести акций на 5-10 млн. долларов, и этот «план» операторы не выполнили.

Представители компаний мобильной связи либо отказываются комментировать этот вопрос, либо выражают недоумение и делают собственные предположения.

В интервью «Авесте» пиар-директор крупнейшей сотовой компании страны «Вавилон-М» Мухиба Холикназарова отметила, что возможно снятие наружной рекламы сотовых компаний связано с предстоящим Днем Победы.

«Я думаю, что это связано с предстоящим праздником Победы. Скорее всего, на месте рекламных щитов и плакатов будут временно установлены праздничные транспаранты и плакаты», — сказала она.

По ее словам, официального письма в компанию о снятии наружной рекламы от столичных властей не поступало. Отвечая на вопрос, окажет ли влияние возможное введение запрета на наружную рекламу для сотовых компаний, Холикназарова отметила: «Сейчас я говорю от имени компании. Как вы могли заметить наружная реклама нашей компании в городе почти отсутствует. Тем более что наш главный лозунг: «Мы делаем рекламу не ради рекламы». Я не думаю, что отсутствие наружной рекламы окажет какое-либо влияние на наше финансовое положение».

«Вавилон-М» в последние годы действительно отказался от активной рекламы на улицах (билборды), предпочитая печатную продукцию (календари, сувенирная продукция, пресса).

В компании Tcell сообщили, что пока никаких официальных требования по снятию наружной рекламы не получали. Пресс-секретарь компании «ТТ-мобайл» (МЛТ) Азиз Хайруллоев отметил: «Мы наблюдаем со стороны, как снимают наружную рекламу, но пока не можем сказать, с чем это связано. Официального письма или устного распоряжения о необходимости снятия наружной рекламы наша компания не получала».

По его словам, руководство МЛТ выясняет причины этого, полагая, что это может быть связано как с предстоящим праздником Победы, так и последними рекомендациями правительства о разъяснении вреда мобильных телефонов.

При этом А. Хайрулоев считает, что запрет на наружную рекламу мобильной связи может сказать на финансовых показателях компании.

«У нас разработана своя рекламная политика, люди через наружную рекламу узнают о новых тарифах, и естественно, таким образом, привлекаются к пользованию услугами связи. Рекламные щиты и плакаты являются носителями информации в массы», — сказал он.

В тоже время он не думает, что такой запрет скажется на росте числа новых подключений. «Мы проводим достаточно мобильные пиар-акции, разъезжаем по регионам, осуществляем подключения, в общем, находимся в непосредственном контакте с абонентами», — отметил Хайруллоев.

Представители «Ваилон-М» и МЛТ отказались комментировать версию связи этого запрета с недостаточной активностью операторов в деле приобретения акций Рогуна.

Первый зам. министра транспорта и коммуникаций Таджикистана Бег Зухуров считает, что наружная реклама нужна, а официального требования снять рекламные щиты сотовых компаний не было. «Нет такого письма, да и не может быть. Есть закон «О рекламе», в котором все четко и ясно отражено», — сказал Зухуров.

Представитель Таджикского юридического консорциума, правозащитник Шухрат Кудратов считает, что действия властей по снятию наружной рекламы не выдерживает никакой критики, и являются незаконными. Он считает, что причиной этих действий послужили слова президента, высказанные им в Послании к парламенту и на последнем заседании правительства страны.

«Власти могут ввести запрет на рекламу только определенного вида продукции — табака, спиртного, порнографии», — сказал Кудратов. – Просто представители профильных министерств трактуют слова президента как хотят. Они лоббируют интересы отдельных групп. В будущем можно ожидать, что деятельность ряда сотовых компаний, в том числе и рекламная, будет поощряться, а права других — будут нарушаться. Это опять же стимулирует коррупцию».

Юрист считает, что простому гражданину использование мобильных телефонов выгодно и по времени, и по экономии средств, тем более, что в регионах сеть стационарных телефонов не развита.

«Мобильная связь в Таджикистане развивается достаточно быстро, — отметил представитель юридического консорциума. — В эту отрасль вкладываются инвестиции, она развивается быстрее нежели в других странах Центральной Азии, и поэтому отрасль нужно поощрять, а не создавать разного рода проволочки».

По неофициальным оценкам разных экспертов, рынок наружной рекламы в Таджикистане оценивается в 10-15 млн. долларов в год, две трети из которых приходится на столицу. «Потери местных бюджетов (городов и районов) только за несколько месяцев составит порядка 1 млн. долларов США, — сказал один из представителей частных рекламных агентств страны. – Сотовые компании ничего не проиграют, их рекламные бюджеты пойдут в частные телеканалы и прессу, в иные места, а вот государству и рекламному рынку будет нанесен большой ущерб».

По словам управляющего директора компании Sky Central Asia Tajikistan (партнер всемирной компании WPP) Шерали Джурабаева, они выражают серьезную озабоченность новой политикой властей в отношении рекламы мобильных операторов.

«Как мы видим, речь уже идет не только о наружной рекламе, но и государственных телеканалах, — сказал он. — Это принесет ущерб в первую очередь самим госорганам и бюджету. К примеру, новый дом, построенный Госкомитетом по телерадиовещанию для своих сотрудников, был создан по большому счету за счет дохода от размещения на госТВ рекламы мобильных операторов».

Джурабаев отмечает, что мобильная связь стала повседневным элементом жизни человека, средством первой необходимости, и никакие запреты на рекламу не остановят продвижение сотовой связи среди населения.

«Мы, конечно, разделяем опасения главы государства по поводу возможного вреда сотовых телефонов для здоровья граждан, но не согласны с теми мерами, которые предпринимают власти на местах. Это будет ущерб самим себе», — добавил менеджер рекламной компании.

По сложившейся в последние годы традиции журналисты Таджикистана каждый год отмечают свои дни. Наиболее известный праздник в журналистской среде — День печати, который отмечается 11 марта. А 3 мая отмечают День свободы слова. Мы не ограничиваемся только этими днями. 8 сентября — Международный день солидарности журналистов. В ряде стран у наших коллег есть еще другие дни. Например, День тележурналиста, День спортивного журналиста и т.д.

О днях свободы слова и солидарности журналистов в Таджикистане мы узнали недавно. Можно сказать, что в последнее десятилетие. То есть чуть раньше, День печати стали отмечать с первых лет обретения независимости Таджикистана. До этого в Таджикистане, как и во всем Советском Союзе, куда входила наша республика, День печати отмечали 5 мая, в день появления на свет первого номера газеты большевиков «Правды».

Ряд экспертов считают, что начало 80-х годов было золотым периодом таджикской журналистики. Другие придерживаются абсолютно противоположного мнения. Они считают, именно СМИ стали подливать масло в огонь гражданской войны в Таджикистане, в результате чего были убиты более 80 наших коллег. Именно в первые послевоенные годы самоцензура стала главным критерием в деятельности журналистов.

Удивляться здесь нечему. Даже в самых развитых государствах мира, когда жизнь журналиста находится в опасности, руководители СМИ предлагают им отказаться от освещения таких тем. Выбор остается за ним — рисковать своей жизнью или нет.

Целое десятилетие таджикские журналисты стали освещать самые острые проблемы общества осторожно. Очень часто просто их избегали. Не только ради сохранения жизни. Так как война до последнего таджика могла уничтожить молодое таджикское государство, СМИ сформировало общественное мнение к компромиссу противоборствующих сторон.

Таджикские масс-медиа перебороли страх в 2003 году. В стране появились независимые общественно-политические газеты, хотя просуществовали недолго. От силы полтора или два года.

Примерно в этот период многие таджикские журналисты узнали о том, что есть на свете такие профессиональные праздники, как День свободы слова и День журналистской солидарности. Насколько мне известно, отмечать их стали по инициативе международных организаций — ОБСЕ и, в первую очередь, Фонда Сороса. Проводились конкурсы на лучшие статьи года по нескольким номинациям. Лучшим журналистам страны присуждались денежные премии. Победителями часто признавались представители независимых СМИ. Это стало поводом для разных пересудов. Поговаривали, что это праздник негосударственных масс-медиа. Такого мнения придерживались и в коридорах власти.

В свою очередь, сотрудники независимой прессы считали, что День печати — праздник государственных СМИ, поэтому все лавры в этот день перепадают им. Но со временем стена недоверия упала. Это была заслуга самого президента страны Эмомали Рахмона.

В своих выступлениях, особенно в последние годы, глава государства не раз призывал чиновников не разделять СМИ на правительственные и неправительственные. Не раз призывал государственные СМИ более смело освещать самые жгучие проблемы общества, конструктивно критиковать всех чиновников независимо от ранга.

Выполнение данного требования президента Э. Рахмона могло бы способствовать развитию свободы слова в Таджикистане.

Как известно, свобода слова — это право человека свободно выражать свои мысли как в устной, так и в письменной форме в СМИ. Наша страна в этом смысле далека от идеала. По мнению Директора Центра стратегических исследований Сухроба Шарипова, на то есть ряд причин. Вот что он говорил в интервью «Азии плюс» три года назад: «Свобода слова у нас сейчас находится в зачаточном состоянии по сравнению с передовыми странами. В то же время важно отметить, что тенденции развития в этой сфере положительные. Мы живем в среде, которая имеет объективные правила. Есть некие общественные условия, которые ограничивают свободу слова в обществе. И хотим ли мы того или не хотим, они влияют на нас. Это связано с теми традициями общности, существующими в нашем обществе. Порой эти традиции тормозят развитие свободы слова».

Каково было положение со свободой слова в Таджикистане в прошлом году? По рейтингу «Репортеры без границ» Таджикистан оказался на 113 месте в мире. Мы оказались лучше всех наших соседей из других центрально-азиатских стран. По рейтингу «Фридом Хаус» мы оказались на 176 месте. Нас разместили в категории «несвободных» стран. Нелестным был и Отчет Государственного департамента США.

А что говорят по данному поводу местные организации? Обратимся к мониторингу Национальной Ассоциации СМИ Таджикистана (НАНСМИТ). Не будем полностью цитировать отчет за прошлый год. Приведем всего лишь несколько примеров. Итак, мониторинг нарушений прав журналистов и СМИ за январь 2009 года зафиксировал 40 сообщений. Из них 25 — определяют фактическое положение СМИ в свете социально-правовой и политической атмосферы месяца, 12 — информируют о прямых нарушениях прав журналистов и СМИ, 3 — о конфликтах и обвинениях, выдвинутых против СМИ и журналистов. В декабре 2009 года были зафиксированы 19 сообщений. Из них 14 — определяют фактическое положение СМИ в свете социально-правовой и политической атмосферы месяца, 3 — информируют о прямых нарушениях прав журналистов и СМИ, 2 — о конфликтах и обвинениях, выдвинутых против СМИ и журналистов.

По данным Министерства культуры, в прошлом году в Таджикистане были зарегистрированы более 300 печатных изданий. Многие из них не вносят свой вклад в развитии свободы слова в стране. Не потому что не хотят, а потому что очень быстро исчезают. Сегодня очень трудно новым СМИ найти место на медиа-рынке страны. Хотя у самых популярных газет тиражи доходят до 10 или 20 тыс. экземпляров. В Таджикистане с семимиллионным населением это просто мизер.

Вот что думает по данному поводу председатель НАНСМИТ Нуриддин Каршибаев. В прошлом году в интервью «Немецкой волне» он отметил: «Количество зарегистрированных СМИ не является показателем развития свободы слова в Таджикистане, поскольку многие СМИ выходят нерегулярно и не имеют достаточного тиража для формирования общественного мнения. К тому же в Таджикистане до сих пор нет ни одной ежедневной газеты».

Проблему ежедневной газеты в Таджикистане уже много лет обсуждают на самых различных мероприятиях и самых разных уровнях таджикские журналисты. Но дело так и не сдвинулось с мертвой точки. Более того, в прошлом году связи с финансовым кризисом многие СМИ Таджикистана оказались в трудном положении. Поэтому обратились за помощью к правительству.

Учредители СМИ, включая независимые, просили беспроцентные кредиты или гранты у правительства и объявления моратория сроком на 5 лет на выплату НДС и на добавленную стоимость с прибыли. Некоторые эксперты выразили сомнение в правильности такого подхода. По их мнению, такое сотрудничество ограничит свободу слова в Таджикистане. Например, Н.Каршибаев в том же интервью «Немецкой волне» сказал: «Финансовая деятельность СМИ должна быть отделена от редакционной политики, она должна оставаться независимой и уравновешенной».

Несмотря на такой шаг СМИ правительство не пошло навстречу. Скорее всего из-за финансового кризиса, который аукнулся и в Таджикистане.

В целом проблемы, имеющие отношение к свободе слова, остались прежними. А вот прошлогоднее решение о взимании платы за информацию в правительственных учреждениях удивил даже журналистов. Эту проблему очень бурно обсуждали СМИ Таджикистана. Многие местные и зарубежные эксперты выразили свое недоумение таким решением. А некоторые и вовсе объявили это давлением на свободу слова. Сами СМИ говорили о том, что в условиях кризиса, когда они сами нуждаются в помощи правительства, платить за информацию будут просто не состоянии. Вскоре эта тема была снята с повестки дня.

Самое громкое судебное разбирательство в 2009 году была связано с газетой «Пайкон». Поводом послужило обращение нескольких предпринимателей к президенту страны. Подписанты в данном письме критиковали деятельность «Точикстандарта». Данное учреждение обратилось в суд и газета «Пайкон» была оштрафована по нашим меркам на баснословную сумму — 300 тыс. сомони. Данное судебное разбирательство до сих пор продолжается.

В январе 2009 года несколько газет опубликовали Заявление известного адвоката Салиджона Джураева. Ссылаясь на диктофонные записи судей Верховного Суда страны, он сказал, что по многим делам приговор выносится в кабинете председателя Верховного Суда Н.Абдуллаева. Судьи, имена которых озвучил С. Джураев, обратились в суд. Газеты «Азия-плюс», «Озодагон» и «Фараж» выступают в качестве соответчиков. Сумма, предъявленная судьями в иске, очень высокая. Она составляет 5,5 миллионов сомони.

В исковом заявлении судьи написали, что данную сумму перечислят в фонд строительства Рогунской ГЭС. Это обескуражило В.Абдурахманова, бывшего члена Верховного суда, и он с удивлением написал в «Азии-плюс»: «А при чем Рогун?».

Реакция целого ряда международных правозащитных организации на судебный иск таджикских судей была резко отрицательной. Они сочли, что этот демарш накануне парламентских выборов был давлением на свободу слова. В настоящее время судебное разбирательство продолжается.

До конца 2010 года еще несколько месяцев. Посмотрим, какие сюрпризы в развитии свободы слова нам преподнесет этот год.

День свободы слова в Интернете отметила 12 марта международная организация «Репортеры без границ» под патронатом ЮНЕСКО. Об этом сообщает РИА Новости.

12 марта 2008 года международная организация «Репортеры без границ» под патронатом ЮНЕСКО, чтобы привлечь внимание общественности к проблеме свободного доступа в Сеть по всему миру, провела День свободы слова в Интернете (Online Free Expression Day).

«Репортеры без границ» — интернациональная негосударственная организация по защите прав человека, охраняющая свободу слова во всем мире. Она была основана в Париже в 1985 году. Задача организации — бороться против цензуры, за освобождение журналистов, пострадавших из-за своей профессиональной деятельности.

Ежегодно организация публикует собственный список «врагов Интернета» (Internet Enemies).

«Во многих странах, и особенно в странах СНГ, Интернет является одним из возможных способов доступа к информации для населения, особенно в странах, где нет независимой печатной прессы. Поэтому мы решили устроить такой день в Интернете», — отметила представитель организации Эльза Видаль.

«В этот день мы имеем все шансы еще раз подействовать на власти, которые препятствуют свободному функционированию того пространства, которое должно быть свободным. Мы сможем еще раз сделать эту акцию успешной», — говорится на сайте «Репортеров без границ».

В самый первый День свободы слова в Интернете 12 марта 2008 года «Репортеры без границ» приглашали пользователей посетить сайт организации http://www.rsf.org, чтобы выразить протест против цензуры, которой злоупотребляют некоторые правительства, и потребовать больших прав для пользователей Интернета.

В течение 24 часов, с 11 часов по парижскому времени (13.00 по Москве) 12 марта до 11 часов 13 марта, пользователи приняли участие в одной из «кибердемонстраций», которые прошли в Бирме, Китае, Северной Корее, на Кубе, в Египте, Эритрее, Тунисе, Туркменистане и Вьетнаме.

В течение суток пользователи могли создавать аватары для блогов, выбирать сообщения для своих баннеров и принимать участие в кибердемонстрациях. Также был опубликован очередной список «врагов Интернета».

В 2008 году в список государств — «врагов Интернета» были занесены 15 стран. Среди них Беларусь, Туркменистан, Узбекистан, Мьянма (Бирма), Китай, Куба, Египет, Эфиопия, Северная Корея, Саудовская Аравия, Сирия, Тунис, Вьетнам и Зимбабве.

Еще 11 государств находятся под наблюдением «Репортеров без границ». Эти страны не отправляют в тюрьму блогеров и активно не цензурируют Интернет. Однако, по мнению организации, они активно и организованно пытаются ограничивать свободу слова во Всемирной Сети. В этот список вошли Бахрейн, Эритрея, Гамбия, Иордания, Ливия, Малайзия, Шри-Ланка, Таиланд, ОАЭ, Таджикистан и Йемен.

В докладе, опубликованном в рамках Дня свободы слова в Интернете в 2009 году, организация «Репортеры без границ» «врагами Интернета» назвала 12 стран, которые разными способами ограничивают доступ своих граждан к информации во «всемирной паутине».

В список попали Саудовская Аравия, Мьянма, Китай, Куба, Египет, Иран, КНДР, Сирия, Тунис, Туркменистан, Узбекистан и Вьетнам. По данным международной организации, власти перечисленных стран предоставляют своим гражданам лишь частичный доступ к информации, размещенной во всемирной сети.

В докладе говорится, что в Мьянме из-за крайне высокой стоимости и низких технических возможностей для доступа в Интернет число пользователей «всемирной паутины» крайне мало. Кроме того, 14 журналистов и два гражданина Мьянмы были арестованы за ведение интернет-дневников и предоставление информации зарубежным СМИ.

В Китае «Репортеры без границ» обнаружили схожие проблемы со свободой слова в Интернете: 49 человек были задержаны за активность во «всемирной паутине», стоимость доступа к Сети очень высокая.

Куба также попала в список «врагов Интернета» из-за чрезвычайно высокой стоимости доступа во всемирную сеть и тщательной фильтрации информации, которая попадает кубинским пользователям.

Египет, несмотря на то, что там, «в отличие от соседних Сирии и Саудовской Аравии, все еще существует свобода слова», попал в список «врагов Интернета» за задержание двух блогеров, а также за высокую стоимость доступа в Интернет. Саудовская Аравия и Сирия же, по мнению международной организации, ввели сильнейшую цензуру в Интернет-пространстве. Кроме того, один сириец находится в тюрьме за критику служб сирийской безопасности.

Иран попал в список «Репортеров без границ» за арест четверых «интернет-диссидентов» и тщательный контроль над информацией.

Власти КНДР, по данным международной организации, являются настоящей «моделью контроля новостей и информации». Кроме того, стоимость часового доступа в Интернет в интернет-кафе составляет порядка 6 евро, в то время как средняя заработная плата — от 20 до 35 евро.

Власти Туниса попали в список за фильтрацию информации и возможность просматривать электронные письма и персональную переписку.

Из-за невозможности доступа к сайтам правозащитных организаций и новостных агентств, высокой стоимости доступа в Интернет и тщательного контроля властей над информацией, доступной Интернет-пользователям, Туркменистан также попал в упомянутый список.

По данным «Репортеров без границ», власти Узбекистана тщательно отслеживают и, в случае необходимости, блокируют информацию во «всемирной паутине».

В докладе сообщается, что власти Вьетнама также противоречат принципам свободы в Интернете: в частности, семь блогеров находятся в тюрьме.

Также сотрудники «Репортеров без границ» назвали Австралию, Бахрейн, Белоруссию, Эритрею, Малайзию, Шри-Ланку, Таиланд, ОАЭ, Йемен, Зимбабве и Южную Корею «демократиями под наблюдением», то есть потенциальными «врагами Интернета».

Свобода прессы: 2009 год в цифрах

30 декабря 2009

Многие журналисты выбрали изгнание, спасаясь от тюрьмы или смерти.
Новые СМИ, участвовавшие в судебных тяжбах, почувствовали на себе цензуру.

В 2009:
76 журналиста убиты
573 журналиста арестованы
1456 журналистов подверглись нападению или угрозам
570 СМИ подверглись цензуре
33 журналиста были похищены
157 журналистов покинули свою страну проживания
Интернет-журналисты :
1 блоггер умер в тюрьме
151 блоггер и кибердиссидент был арестован
61 блоггер подвергся нападению
По меньшей мере 60 стран используют цензуру в Интернете (система фильтров, нападения на блоггеров или их аресты)

Для сравнения, в 2008 году:
60 журналистов убиты 
 1 сотрудник СМИ убит 
 673 журналиста арестованы
929 журналиста подверглись угрозам или нападениям
353 СМИ подверглись цензуре
 29 журналистов были похищены 

Интернет -журналисты :
1 блоггер убит 
 59 блоггеров и кибердиссидентов арестованы
 45 блоггеров стали жертвами нападений 
 37 стран пострадали от цензуры в Интернете

2009
Убиты Арестованы Нападения или угрозы Цензурованные СМИ Похищены
Африка 12 115 170 80 7
Азия 44 110 364 104 16
Америка 6 80 501 27 7
Европа/быв-CCCР 7 101 223 162 1
Магреб/Средний Восток 7 167 198 197 2
Всего 76 573 1456 570 33

Репортеры без границ принимали во внимание случаи, где связь между профессией жертвы и обстоятельствами гибели была точно установлена или была вполне вероятна. Указанные цифры касаются дел, о которых «Репортеры без границ» узнали, за исключением тех инцидентов, жертвы которых просили не предавать эти случаи гласности, чаще всего из-за соображений безопасности. Подведение итогов 2009 года было осуществленено по той же методике, что и в прошлые года, что позволило сравнить ситуацию.

2009 год отмечен двумя драматическими событиями: самое большое истребление журналистов, совершенное за один день: 30 журналистов были убиты частной милицией губернатора юга Филиппин. Волна арестов и беспрецедентных приговоров в отношении журналистов и блоггеров была вынесена в Иране после спорного избрания президента Махмуда Ахмадинежада.

Кроме того, для того, чтобы избежать тюрьмы или гибели, более 160 журналистов со всех континентов предпочли покинуть свои страны проживания и выбрали ссылку. Иранские фотографы пересекли границу с Турцией, чтобы избежать ареста, радиожурналисты из Сомали бежали в соседние страны, чтобы избежать смерти. Эти профессиональные журналисты обладают таким количеством источников информации, что власти пытаются заставить их замолчать всеми возможными способами.

«Войны и выборы в 2009 году были событиями, от которых журналистам исходила угроза. Освещать военный конфликт становилось все более и более опасно, журналисты рискуют своими жизнями: они могут быть или убиты или похищены. Но выполнять свою работу в предвыборный период становится также опасно. Журналисты, работающие на выборах, могут оказаться в тюрьме или в больнице.

В 2009 году в недемократических странах было отмечено множество случаев насилия против журналистов в предвыборный или пост-выборный период.

«Приходится констатировать то, что, впрочем, не является новостью – большое количество блоггеров и Интернет-сайтов становится жертвами цензуры и репрессий. Больше не существует ни одной страны, в которой не было бы зафиксировано ни одного такого случая. Каждый раз, когда Интернет или новые СМИ (социальные сети, мобильные телефоны и т.д.) играют значительную роль в распространении информации, они становятся жертвами репрессий. За блоггерами теперь следят также, как за традиционными СМИ.

И наконец, наше основное беспокойство в 2009 году вызывает массовый исход журналистов из таких славящися репрессиями стран, как Иран или Шри Ланка. Власти этих стран поняли, что вынуждая журналистов покидать страну, они таким образом значительно уменьшают плюрализм мнений и уровень критики. Это тенденция очень опасна. Обязательно нужно, чтобы она была решительно осуждена», — заявил Жан-Франсуа Жульяр, генеральный секретарь «Репортеров без границ».

На 26% возросло число убитых журналистов

Почти все журналисты, убитые в 2009 году, за исключением режиссера документальных франко-испанских фильмов Кристиана Поведа, убитого в Сальвадоре, были убиты в своей собственных странах.
«Местные журналисты, менее известны, чем специальные репортеры крупных изданий. Но именно они каждый год платят самую большую цену за то, что гарантируют наше право иметь информацию о военных конфликтах, коррупции или проблемах с окружающей средой», -заявил Жан-Франсуа Жульяр, генеральный секретарь «Репортеров без границ».

Начало 2009 года было отмечено военным нападением израильтян на Газу. Израильское правительство не только закрыло доступ на палестинскую территорию иностраным журналистам, но оно провело жестокие налеты на здания, в которых располагались СМИ, чем нарушило международное гуманитарное право. Два репортера погибли во время этих авианалетов.
2009 год стал трагическим для правозащитников и журналистов, работающих на Северном Кавказе. Наталья Эстемирова в Чечне, Малик Ахмедилов в Дагестане – свидетели грязной войны, которую Москва и ее союзники ведут на Северном Кавказе, были убиты и эти преступления остались безнаказанными.

Исламистские радикальные группы стали виновниками гибели 15 журналистов во всем мире. Так, в Сомали, милиция Аль-Шабааб причастна к умышленным убийствам журналистов и к покушениям на них. 9 репортеров были убиты, четыре из них работали на радиостанции Радио Шабель, которое пытается информировать население, несмотря на царящий хаос.
В Пакистане репортеры еще больше подвергаются опасности группами талибов на северо-западе страны.

В 2009 году также увеличилось число похищений. Большинство случаев зафиксировано в Афганистане, Мексике и в Сомали. Если корреспонденту New York Times Давиду Рохду и его коллеге удалось избежать гибели от рук представителей движения Талибан, то афганскому репортеру Султану Мунади повезло меньше: он был убит во время военной операции.

«Три года после принятия резолюции 1738 Совета безопасности ООН о защите журналистов в зоне конфликта, правительства оказались все также неспособными обеспечить безопасность сотрудникам СМИ», -говорится в заявлении «Репортеров без границ».

Другие формы насилия, агрессии и угроз по отношению к журналистам увеличились на треть (с 929 случаев в 2008 году до 1456 в 2009). На американском континенте журналисты более подвержены опасности, когда они пишут о наркотрафике, о коррупции или о местных лидерах власти (501 дело).
В Азии зафиксировано 364 случая такого типа, а именно в Пакистане, Шри Ланка и в Непале. Очень значительно увеличивается число СМИ, которые продвергаются цензуре. Речь идет о 570 газетах, радио, каналов телевидения, которые были запрещены или закрыты. Среди таких СМИ – сатирический журнал из Малайзии, 12 реформаторских газет в Иране, Международное французское радио в Демократической республике Конго, а также Би-Би-Си в Руанде.

Число арестованных журналистов несколько снизилось (с 673 в 2008 году до 573 в 2009) за счет уменьшения количества арестов в Азии. Больше всего журналистов берут под стражу на Среднем Востоке.

Насилие по отношению к журналистам, связанное с выборами

На острове Минданао было убито 30 журналистов, которые освещали попытку оппозиционера местной власти зарегистрироваться кандидатом на региональных выборах 2010 года.
Тунисский журналист Тауфик Бен Брик был арестован сразу после перевыборов президента Бен Али, тогда же когда его коллега Слим Бухдир стал жертвой жестокого нападения.
В Габоне несколько журналистов подверглись нападениям, а другие получили смертельные угрозы сразу после выборов Али Бонго главой государства. Около полдюжины СМИ были временно закрыты, они подверглись насилию и критике со стороны членов нового правительства. И, наконец, безусловно, спорная победа Махмуда Ахмадинежада в Иране привела к целой волне безумных репрессий против СМИ.
Плюралистические выборы, символы демократии и свободы слова иногда могут превратиться в настоящий кошмар для журналистов.

Во время предвыборной кампании государственные СМИ очень часто не могут объективно освещать деятельность конкурирующих кандидатов, как это было во время спорных выборов в Афганистане, или во время профанации выборов в Экваториальной Гвинее. Там наиболее ангажированные журналисты подвергаются преследованиям со стороны противоположного лагеря. Во время выборов, не всегда соблюдается доступ к СМИ. Это хорошо видно на примере региональных выборов в тамильской зоне Шри Ланка.

Самые серьезные проблемы возникают после обнародования результатов. Сторонники Махмуда Ахмадинежада, восстановленные против оппозиционного движения, представленного в Интернете и в реформаторской прессе, выступили с черезмерной агрессией против сотен журналистов и блоггеров, которых они обвинили в шпионаже, получающих деньги от Запада и от агентов дестабилизации.

В этом году журналисты, проявившие смелость в предвыборный и выборный период, поплатились задержаниями, избиениями и тюремными сроками, в некоторых случаях достаточно серьезными. Эти репрессиии после выборов должны побудить международную общественность найти способы защиты для сотрудников СМИ после объявления результатов выборов, которые часто бывают несправедливыми и сфальсифицированными.
«В любом случае, эта волна насилия не предвещает ничего хорошего в 2010 году, поскольку в этом году пройдут важные выборы на Берегу Слоновой Кости, в Шри Ланка, в Бирме, в Ираке и также на Палестинских Территориях», — высказывают опасение «Репортеры без границ», которые проводят постоянный мониторинг СМИ в предвыборный период.

Более ста блоггеров и кибердиссидентов находятся за решеткой

Впервые спустя появления Интернета «Репортеры без границ» отмечают, что по крайней мере 110 блоггеров, кибердиссидентов и пользователей Сети всего мира оказались за решеткой за право высказывать во Всемирной Паутине свое мнение. Эта цифра свидетельствует о тех репрессиях, которым подвергаются пользователи Интернета в десятке стран. Большинство стран окончательно приняли политику уголовного преследования за высказывания в Интернете, поставив крест на надеждах тех, кто верил в Интернет без цензуры.

Интернет стал проводником демократической оппозиции в Иране, Китае и в других странах. Именно поэтому авторитарные правительства склонны к суровым наказаниям по отношениям к Интернет-пользователям, как например в Азербайджане, где два блоггера были осуждены к двум годам тюрьмы за то, что они в видеоклипе разыграли представителей политической элиты.
Если в 2009 году Китай оставался страной, где существует самая жестокая цензура в Интернете, то Иран, Тунис, Тайланд, Саудовская Аравия, Вьетнам и Узбекистан также блокировали сайты и блоги и следили за некоторыми Интернет-ресурсами. В Туркмении Интернет кроме того находится под полным контролем государства.

В этом году блоггеры и простые граждане, пользующиеся Интернетом, подвергались нападениям, получали угрозы или были задержаны, в то время, как популярность социальных сетей и сайтов с активным участием пользователей существенно возросла. Эгиптянен Карем Амер все также находится в заключении, а также известный бирманский актер Зарганар, которому осталось отбыть еще 34 года тюрьмы.
Защитники свободы выражения в Интернете, такие, как выходцы из Китая – Ху Жиа и Лиу Ксиабо или вьетнамцы Нгуен Трунг и Диу Кау – это только четверо из ста человек, которые стал жертвами преследований за выражение мнения в Интернете.

Финансовый кризис стал одной из болезненных тем, которая может спровоцировать цензуру, в частности во Всемирной Паутине. Так, например, в Южной Корее был арестован один блоггер, который в своем блоге комментировал катастрофическое положение в стране.
В Таиланде дюжина Интернет-пользователей, были задержаны или у них были неприятности из-за того, что они вспомнили о кризисе. Те, кто посмели связать здоровье короля и падение акций на бирже в Бангкоке стали врагами для властей. И, наконец в Дубае местные СМИ подверглись цензуре после того, как они упомянули о падении внутреннего рынка.

Демократические страны тоже не отстают: в то время, когда многие европейские страны дискутируют о новых мерах контроля над Всемирной Паутиной, которые надо предпринять под знаменем борьбы с порнографией и борьбой с педофилией, Австралия объявила о своих намерениях установить обязательную систему фильтров, опасную для свободы слова. Турецкая юстиция увеличила число Интернет-сайтов, в частности YouTube, которые могут быть подвержены цензуре из-за критических высказываний в отношении первого президента республики Мустафы Кемаля Ататюрка.

«С каждым годом вдвое увеличивается число стран, в которых устанавливается цензура в Интернете. Эта беспокойная тенденция, которая иллюстрирует усиление контроля, осуществляемого по отношению к новым СМИ, в то время, как миллионы пользователей Интернета становятся все более и более активными. Для того, чтобы осудить уголовные преследования свободы слова во Всемирной Паутине «Репортеры без границ» собираются организовать 12 марта акцию против Врагов Интернета», — заявляет Люси Морийон, ответсвенная за Интернет-бюро и Свободы.

СМИ под следствием

На 30 декабря 2009 года около 167 журналистов в мире находятся в тюрьме. Такое же значительное число журналистов находилось за решеткой в начале 90- х годов прошлого века. Несмотря на то, что специальный докладчик ООН по свободе слова множество раз повторял, что тюрьма является наказанием, которое не может применяться в отношении сотрудников СМИ, многие государства продолжают сохранять в своих законодательствах такие законы, позвлоляющие сажать за решетку журналистов, а также злоупотребляют этими законами. Наказания, которые выносят в отношении журналистов на Кубе, в Шри Ланка или в Иране столь же суровы, как , если бы речь шла о тяжких преступлениях, связанных с убийствами или террористическими актами.

Тюремное заключение и насилие зачастую оказывается реакцией властей на работу сотрудников СМИ. Так, на Среднем Востоке, каждый день становится известно , по крайней мере об одном нападении или задержании журналиста. В Ираке, например, в 2009 году нападениям или задержаниям подверглось более 60 журналистов. На Палестинских территориях более 50 журналистов были задержаны Хамасом или Фатах на Западном берегу реки Иордан.

Африка и Азия также славятся массовыми задержаниями журналистов. В 2009 года зафиксировано более 10 арестованных журналистов в Нигерии, в Гамбии и в Сомали. Эритрея держит пальму первенства среди африканских стран по числу журналистов, содержащихся за решеткой -29 журналиста.
В Азии, к счастью число задержаний журналистов уменьшилось, но китайские или пакистанские силы безопасности продолжают задерживать иностранных или местных журналистов, когда они нарушают так называемые «красные линии», за которые им не разрешено заходить.

В Гондурасе после государственного переворота 28 июня 2009 года, который был поддержан консервативной прессой, многие журналисты подверглись репрессиям, многие издания были закрыты. Их подозревали в симпатиям к свергнутому президенту Мануэлю Зелайя.
И, наконец, на Кубе, по меньшей мере, 24 журналиста были арестованы, двое из них получили длительные сроки заключения. Таким образом, на Кубе сегодня за решеткой находятся 25 журналиста.

Власти не только арестовывают журналистов, они инициируют возбуждение против них судебных процессов. В Алжире, редактор нескольких изданий Омар Белхушет за один год получил 15 повесток в суд В Турции или в Марокко, оппозиционная пресса постоянно подвергается судебным преследованиям, которые, как правило, приводят к обвинительным решениям и закрытию СМИ: суды принимают сторону истцов, а не представителей СМИ.

Бегство в ссылку для спасения жизни

В первый раз «Репортеры без границ» включили в итоговый доклад число журналистов, котрые были вынуждены покинуть свою страну из-за угрозы их жизни или опасаясь тюремного заключения. Около 157 сотрудников СМИ были вынуждены выбрать ссылку и бежать из страны, что не всегда бывает просто сделать. Исход иранских журналистов и блоггеров – более 50. Из Шри Ланка- не меньше 29 человек. Эти цифры, зафиксированные в этом году, поражают воображение.
В Африке более 50 сомалийских журналистов бежали от хаоса и около десятка эритрейских репортеров были вынуждены оставить свою страну в страхе перед преследованиями и диктатурой. Журналисты бежали также из Гвинеи, Афганистана, Пакистана, Мексики, Колумбии и Эфиопии.

Эта новая тенденция свидетельствует о страхе, который царит в некоторых странах. Покидая свою страну, журналисты сталкиваются с большими проблемами и их будущее – неизвестно и непредсказуемо. Многие из них ждут месяцами и годами , чтобы получить защиту, устроить свою жизнь и заняться профессиональной деятельностью.

(Нью-Йорк) – Власти Киргизии должны немедленно прекратить преследование правозащитных наблюдателей, которые предпринимают попытки разобраться в ситуации на юге республики, заявила Хьюман Райтс Вотч. 2 декабря было отказано во въезде в страну известной правозащитнице из Таджикистана Нигине Бахриевой. Это уже третий случай отказа во въезде или выдворения иностранного наблюдателя за 2009 г.

Бахриева, в прошлом возглавлявшая в Таджикистане Бюро по правам человека и законности, была приглашена в Киргизию в качестве независимого эксперта республиканским уполномоченным по правам человека. В сентябре этого года она консультировала адвокатов лиц, осужденных в связи с прошлогодними событиями в Ноокате, по порядку индивидуальных обращений в Комитет ООН по правам человека.

«Правозащитники, которые расследуют обстоятельства репрессий на юге страны, все чаще подвергаются давлению со стороны правительства, — говорит Андреа Берг, сотрудник Хьюман Райтс Вотч по Центральной Азии. – Не случайно, что Бахриевой было отказано во въезде именно после того, как она общалась с адвокатами по ноокатскому делу».

На юге страны правительство уже некоторое время ведет борьбу с проявлениями, как считают власти, исламского экстремизма. В прошлом году в Ноокате жители пришли протестовать к местной администрации, когда им не дали отпраздновать окончание Рамадана.

Две недели назад власти произвольно выслали Бахрома Хамроева из российского правозащитного центра «Мемориал», который в течение недели работал на юге. Сотрудники госбезопасности арестовали его и изъяли все материалы по предполагаемым нарушениям со стороны силовых структур в связи с делами о религиозном экстремизме и терроризме.

Вместе с Хамроевым был арестован работавший с ним местный правозащитник Изатулла Рахматуллаев. Вечером того же дня его отпустили после допроса. Хамроева отправили в Россию на следующий день.

Первым случаем такого рода стал инцидент 26 февраля, когда коллегу Хамроева по «Мемориалу» Виталия Пономорева остановили на паспортном контроле в аэропорту и заявили, что ему закрыт въезд в страну. За месяц до этого Пономарев опубликовал 24-страничный доклад о религиозных преследованиях, пытках и других нарушениях на юге Киргизии.

По информации местных правозащитников, на юге республики наблюдается рост числа арестов предполагаемых экстремистов и террористов, сопровождающихся различными нарушениями, такими как произвольное задержание, пытки и недозволенное обращение при содержании под стражей, несоблюдение права на справедливый суд. Активисты говорят, что мониторинг ситуации осложняется из-за давления и запугиваний со стороны властей.

Так, с конца 2008 г. объектом давления становились несколько членов комиссии по изучению ситуации, созданной республиканским омбудсменом. К Азизе Абдурасуловой, возглавляющей правозащитную группу «Кылым Шамы» и открыто критикующей реагирование властей на события в Ноокате, сотрудники госбезопасности приходили в офис и несколько раз «беседовали» с ее родственниками. Еще одному члену комиссии неоднократно звонили из комитета национальной безопасности с предложением «побеседовать».

Декларация о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы (ООН, 1998 г.) гласит, что «в целях поощрения и защиты прав человека и основных свобод каждый человек имеет право, индивидуально и совместно с другими, … поддерживать связь с неправительственными или межправительственными организациями», а также «знать, искать, добывать, получать и иметь в своем распоряжении информацию о всех правах человека и основных свободах, включая доступ к информации о том, каким образом обеспечиваются эти права и свободы во внутреннем законодательстве, в судебной или административной системах».

«Давление властей на местных и зарубежных правозащитников лишь подчеркивает важность мониторинга методов, которыми ведется борьба с экстремизмом, — говорит А.Берг. – Власти должны отказаться от вмешательства и обеспечить возможность свободно заниматься выяснением фактов и судебным мониторингом».

Справка о депортации Нигины Бахриевой
Бахриеву вывели из очереди на паспортный контроль, когда она 2 декабря прилетела из Душанбе в бишкекский аэропорт Манас. Сотрудник иммиграционной службы поинтересовался, были ли у нее проблемы во время сентябрьского приезда, на что она ответила отрицательно. Ей, тем не менее, было заявлено, что ей отказано во въезде в страну до 2019 г. На вопрос о причинах сотрудник пожал плечами: «Нам не сообщают. Вы сейчас полетите обратно». После этого Бахриева тем же самолетом улетела в Душанбе. Ей выдали уведомление, в котором говорится, что она считается нежелательным иностранцем. В документе указаны время въезда и выезда, но не указан срок окончания запрета на въезд.

Справка о событиях в Ноокате
1 октября 2008 г. местные жители пришли к районной администрации, возмущенные тем, что власти по окончании Рамадана не дали им отпраздновать Ид-уль-Фитр. 13 октября Государственный комитет национальной безопасности обнародовал число задержанных – 32 человека. При этом было заявлено, что все они являются членами «Хизб-ут-Тахрир», запрещенной в ряде стран региона.

На суде в ноябре 30 из 32 подсудимых заявляли о пытках и недозволенном обращении, однако председательствующий не поручил прокуратуре разобраться и не признал недопустимыми доказательства, выбитые, по словам подсудимых, с помощью пыток. Все получили от 9 до 20 лет лишения свободы. В мае 2009 г. Верховный суд ненамного сократил срок нескольким осужденным, однако заявления о пытках были оставлены без реагирования.

Amnesty International признала узниками совести двух азербайджанских блоггеров, которых посадили в тюрьму за то, что они критиковали правительство в интернете.

Молодых активистов Эмина Абдуллаева (ведущего блог под именем Эмин Милли) и Аднана Гаджизаде в среду приговорили к 30 и 24 месяцам лишения свободы, соответственно, по обвинениям в «хулиганстве» и «нанесении лёгких телесных повреждений».

Для распространения информации о политической ситуации в Азербайджане они пользовались сетевыми ресурсами, такими как Youtube, Facebook и Twitter.

«Обвинения против двух активистов были сфабрикованы с целью ограничить их право на свободу выражения мнений. Это стало ответом на их критику в адрес азербайджанских властей. Обоих мужчин необходимо немедленно и безоговорочно освободить», — сказала Никола Дакворт, директор программы Amnesty International по Европе и Центральной Азии.

Двоих активистов арестовали 8 июля, после того как на них напали двое мужчин в одном из ресторанов столицы страны города Баку. Как сообщили Amnesty International очевидцы, нападение на Эмина Абдуллаева и Аднана Гаджизаде произошло, когда они обедали с другими активистами. Вот как они описывают происшедшее.

К группе активистов подошли двое мужчин спортивного телосложения стали их оскорблять. Когда Эмин Абдуллаев им ответил, один из подошедших ударил его головой, и он упал.

Аднан Гаджизаде бросился защищать Эмина Абдуллаева, но тот же мужчина его ударил и сбил с ног.

После этого второй из подошедших загородил столом дорогу остальным активистам, пытавшимся помочь друзьям, которых в это время избивали ногами на полу. Инцидент длился менее двух минут и закончился после вмешательства работников ресторана.

После этого случая Эмин Абдуллаеви Аднан Гаджизаде обратились с заявлением в полицейский участок. Возле участка они сделали фотографии, на которых ясно видны нанесённые им травмы.

Их направили в другой полицейский участок, где они написали заявления как потерпевшие и попросили оказать им медицинскую помощь. Однако в полиции, по их словам, их в течение пяти часов допрашивали как подозреваемых, не позволяя обратиться к адвокатам по их выбору. Двух лиц, напавших на них в ресторане, привели для краткого дознания, а затем отпустили.

Эмина Абдуллаева и Аднана Гаджизаде арестовали по обвинению в «хулиганстве» и оставили под стражей. Двадцать первого августа к обвинениям, предъявленным молодым активистам, добавилось нанесение лёгких телесных повреждений.

Amnesty International подробно рассмотрела данный случай и обеспокоена отсутствием тщательного и беспристрастного расследования происшествия в ресторане 8 июля, а также тем, что суд над активистами не соответствовал международным стандартам справедливого отправления правосудия.

Полиция и сотрудники следственных органов не допросили свидетелей и не воспользовались видеозаписью с камеры охраны в помещении ресторана.

По данным защиты, суд отказался принять во внимание фотографии, на которых показаны травмы, нанесённые Эмину Абдуллаевуи Аднану Гаджизаде. Суд также не стал рассматривать в качестве доказательств видеозаписи с мобильных телефонов и камеры охраны, не дав никаких объяснений.

На одном из судебных заседаний16 сентября, по сообщениям, власти на не продолжительное время задержали шестерых сторонников блоггеров, на которых были футболки со словами «Я тоже хулиган». Их продержали под стражей 12 часов, а потом отпустили. Азербайджанские активисты считают, что таким образом власти пытались лишить двух арестованных активистов явной поддержки.

Эмин Абдуллаев — один из основателей молодёжной сети «Alumni Network». Аднан Гаджизаде— координатор молодёжного движения, известного как «Ол!», участники которого борются с насилием пропагандируют терпимость.

Кроме того, Эмин Абдуллаев открыто критиковал поправки к конституции Азербайджана, по которым 18 марта 2009 года проводился референдум.

За несколько дней до этого происшествия Аднан Гаджизаде разместил в Интернете сатирический видеосюжет о покупке в Германии ослов на государственные средства. «Но кто будет защищать гражданские права?» — говорилось в сюжете.

Этот видеоролик был размещён после сообщения в новостях о том, что азербайджанское правительство, предположительно, потратило сотни тысяч долларов на ввоз дюжины ослов, и эта сделка, возможно, использовалась для сокрытия коррупции или хищения государственных средств.

Почти 20 лет таджикское журналистское сообщество пыталось разработать Этический кодекс. В мае этого года наконец-то был разработан проект, который планируется принять в ближайшее время. О необходимости этого документа «АП» рассказал член специальной рабочей комиссии, занимающейся разработкой данного проекта, известный таджикский журналист Мухтор БОКИЗОДА.

— Этические нормы журналистской деятельности нужны как самому журналисту, так и в целом обществу. Сегодня журналисты играют большую роль в развитии гражданского общества, соответственно общество ждет от журналиста достоверные, объективные и сбалансированные материалы. То есть журналисты должны проявлять ответственность и действовать с чистой совестью и прозрачными целями, что в целом определяется этическими нормами поведения. Также этические нормы нужны учредителям СМИ, так как, придерживаясь этих норм, у них будет меньше вероятности вступить в противоречие с законом.

- Насколько известно это первый проект норм этического поведения журналиста…

— В целом, наше журналистское сообщество уже более 15 лет старается принять этические нормы поведения. В мае этого года по инициативе НАНСМИТ, СЖТ, Фонда памяти журналистов при поддержке ОБСЕ и радиостанции «Немецкая волна» (Германия) этот вопрос вновь начали обсуждать. Была создана специальная рабочая группа по разработке этических норм поведения журналистов. В ее состав вошли представители ведущих СМИ Таджикистана, юристы и специалисты по СМИ. Были проведены многочисленные семинары и круглые столы.

В итоге в мае этого года был разработан сам проект.

Принятие документа не было гладким. Были бурные дискуссии. Некоторые журналисты высказывали мнение, что этические нормы означают цензуру. Но потом они свое мнение изменили и поняли необходимость Кодекса.

- Для принятия кодекса был создан Совет по СМИ. Расскажите о нем. В чем заключаются его функции?

— Совет по СМИ создан для повышения качественного уровня отдельных СМИ; предупреждения вмешательства государства и властей в работу СМИ; а также для сокращения количества судебных дел против журналистов. Осуществляться это будет следующим образом. Совет будет принимать жалобы на журналистов, рассматривать их, в частности проверять входят ли они в сферу действия Этического кодекса. Конечно же, Совет будет стараться решить вопрос до того, как истец обратиться в суд. Но это не значит, что он будет субъективно подходить к делу. Решения Совета будут приниматься объективно на основании норм и правил. Если решение Совета кого-то не устроит, то он может передать дело в суд. Совет будет обеспечивать прозрачность и публичность всех принимаемых решений.

Но Совет будет защищать интересы тех журналистов, кто примет эти нормы поведения. Для этого каждая редакция должна вынести письменное решение о том, что она принимает этические нормы поведения, одна копия которого должна быть передана в Совет.

- А кто будет входить в состав Совета?

— Представители электронных СМИ, периодической печати.

- Когда уже должны быть приняты этические нормы журналистской деятельности?

— Сейчас проект должен быть опубликован в ряде СМИ страны. Потом будем принимать предложения от журналистов. Потом с учетом этих предложений представим окончательный вариант проекта на обсуждение всеобщего собрания журналистов, которое планируем провести в конце этого месяца.

Ассоциация Медиа Альянс Таджикистана при поддержке национальных масс-медиа намерена создать специальную базу данных контактов журналистов и СМИ страны. Эта баз должна послужить основой для создания специального Центра сигнализации о кризисных ситуациях, в которые могут попасть те или иные журналисты страны.

К такому решению пришли участники конференции «Влияние экономического кризиса на вопросы солидарности журналистов», прошедшей во вторник 8 сентября в здании Газетно-журнального комплекса в Душанбе.

Инициатором круглого стола выступил Медиа Альянс, встреча была приурочена к празднованию Международного дня солидарности журналистов.

На заседании, прошедшем в формате «без галстуков», было отмечено, что среди таджикских журналистов присутствует определенный уровень солидарности, однако есть и много факторов разделяющих СМИ.

Причем большинство присутствовавших участников были едины во мнении, что в большинстве случаев ухудшение взаимоотношений между отдельными редакциями, конфликты в среде СМИ происходят, как правило, по вине главных редакторов или учредителей, не рядовых журналистов.

Генсек Медиа Альянса Зафар Абдуллаев предложил собрать в ближайшее время абсолютное большинство руководителей СМИ страны и предложить им рассмотреть вопрос введения моратория сроком на один год на публикацию (трансляцию) каких-либо материалов, содержащих оценочные суждения, критику, сравнение профессиональных качеств журналистов, видов и принципов деятельности СМИ, стиля или языка работы, политических взглядов, форм собственности и прочих параметров, которые приводят к внутрикорпоративными конфликтам.

«Я убежден, что улучшить уровень солидарности таджикских журналистов можно, просто нужно работать поэтапно и сначала устранить основные базовые причины, способствующие появлению конфликтов», — сказал руководитель Альянса.

В свою очередь, по словам, главного редактора газеты «Минбари халк» Бахтиера Хамдамова, он всецело поддерживает идею создания единой базы данных контактов журналистов страны, которую можно также было бы использовать и в целях массового информирования медиа-сообщества о предстоящих конференциях, семинарах, конкурсах и т.п.

Хамдамов также поддерживает идею создания клубов главных редакторов для обсуждения и принятия авторитетных коллегиальных решений по общим вопросам таджикской журналистики, в том числе для разбирательств конфликтных ситуаций внутри СМИ или рассмотрения вопросов этики.

Главный редактор газеты «Фараж» Хуршед Ниезов считает, что создать Центр или штаб оперативного реагирования и сигнализации о проблемах журналистов несложно и для требуется лишь каждой редакции закрепить по одному из своих активных сотрудников за центром в качестве контактного лица. Также необходимо собрать базу данных и вести эту работу специальному координатору.

Ввиду отсутствия специального финансирования и возможностей, участники конференции приняли решение, что первоначально такой Центр сигнализации будет создан при ассоциации Медиа Альянс, представители который также начнут работу по созданию базы данных.

По предложению З. Абдуллаева с этой целью в ближайшие дни будет сделано специальное предложение всем СМИ страны разместить объявление для журналистов страны с предложением оставить координатору центра свои контактные данные – ФИО, должность, телефоны, е-мейлы, блоги.

Также с целью улучшения взаимообмена информацией и расширения информационных взглядов, Медиа Альянс намерен предложить печатным СМИ образовать бесплатный Газетный пул. Идея предполагает выделение каждой редакцией определенного количества газет на бесплатной основе по числу редакцией участвующих в пуле (30-40 газет) после чего газеты будут сформированы по пакетам, в который войдут по одному экземпляру каждой газеты и эти пакеты будут предоставлены всем участвующим редакциям. Это позволит всем журналистам или руководителям редакций иметь возможность анализировать и использовать опыт, информацию, тематику своих коллег.

Медиа Альянс Таджикистана – это самая молодая журналистская ассоциация страны. Она была зарегистрирована в Минюсте РТ в 2005 году. В настоящее время в ее состав входят 15 известных таджикских журналистов, в том числе девять СМИ на правах ассоциированных членов или поддерживающих организаций – ИА «Авеста», радио «Ватан», ТВ «Регар», ТВ «Симои мустакили Точикистон», газеты: «Курьер Таджикистана», «Фараж», «Ману ту», «Гол», «Факты и комментарии».