Душанбе-2011
ББК- 76.12 (2 тадж)
К- 63
Под общей редакцией Н.Каршибоева, председателя НАНСМИТ
Авторы:
Иноят Иноятов ва Нуриддин Қаршибоев
Ответственный редактор – А.Воҳидов
Редактор – Татьяна Белицкая
Корректор – Нодира Рахмонбердиева
Комментарий к Этическим нормам журналистской деятельности в Таджикистане (на русском языке)
Брошюра издается по инициативе Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) при поддержке представительства Интернюьс Нетуорк в Таджикистане за счет средства Американского агентства по международному развитию (ЮСАИД). Распространяется бесплатно.
Настоящая брошюра является первой попыткой разъяснения Этических норм журналистской деятельности в Таджикистане с целью их единого понимания и соблюдения со стороны журналистов, с тем, чтобы способствовать развитию свободы слова в стране.
НАНСМИТ
Правовые факторы и традиции журналистской этики (Вместо предисловия)
Практика развития свободы слова в мире уже доказала необходимость соблюдения этических норм журналистской деятельности наряду с другими правовыми факторами журналистской деятельности.
Традиция соблюдения этических норм журналистики имеет более чем столетнюю историю.
В 2009 году Совет прессы Норвегии отметил своё столетие. В ноябре 2010 года делегация Совета по СМИ Республики Таджикистан участвовала в праздновании пятидесятилетия Совета по средствам массовой информации Нидерландов. Исходя из этого, можем утверждать, что идея саморегулирования средств массовой информации посредством соблюдения правил и форм, принятая самим журналистским сообществом, зародилась давно.
Правовое регулирование и саморегулирование деятельности средств массовой информации в каждой стране имеют свои особенности периода становления и развития. Например, хотя практика саморегулирования средств массовой информации в России не имеет длительной истории, однако она является увлекательной и достойной внимания. За два последних десятилетия в этой стране было принято много кодексов и хартий, деклараций и этических конвенций, также сформированы различные структуры. Следует заметить, что для обеспечения соблюдения этических норм необходимо создавать механизмы его осуществления в форме совета этики или совета по средствам массовой информации. Сегодня в России действует Коллегия по расмотрению жалоб в отношении средств массовой информации, которая состоит из двух палат. Первая палата представляет производителей информационных материалов, другая палата отражает интересы потребителей информационных материалов (аудиторию средств массовой информации). Раньше, при Союзе журналистов России действовало Большое Жюри.
Общепринято, что этические нормы журналистской деятельности в зависимости от сферы действия разделятся на три группы: этические кодексы одного издания или компании, этический кодекс одной из отраслей журналистики и этические кодексы национального уровня. Также, советы и комиссии по прессе в зависимости от формы создания делятся на три группы: государственные, государственно-общественные, общественные. По нашему мнению, организации, которые действуют на общественных началах являются более самостоятельными и соответствуют идеи саморегулирования средств массовой информации, поскольку государственные механизмы и государствено-общественные механизмы имеют особенность регулирования средств массовой информаци и носят более правовой характер.
В Финляндии Правила журналистов и Совет публичного слова являются основой саморегулирования средств массовой информации. В правилах закреплены предложения журналистов и издателей об этических принципах деятельности средств массовой информации Финляндии. Совет публичного слова является органом, который комментирует правила, а также действует в качестве арбитра. В Совет может обращаться любое лицо, которое сможет узнать мнение специалистов об уровне нарушений этических норм со стороны средств массовой информации. Совет публичного слова также может выражать свою позицию по поводу стремления ограничения свободы слова и средств массовой информации.
Этические нормы журналистской деятельности принадлежат к группе социально-творческих аспектов свободы слова. Поэтому, саморегулирование действует только в рамках закона и гарантирует свободу слова и информации. Этические нормы регулируют действие журналистов в соответствие с определёными профессиональными стандартами и предотвращают возможность ущемления прав и интересов другой стороны (аудитории, граждан, организации). Саморегулирование и соблюдение этических норм журналистики развивалось в мире после 1948 года. Этические нормы журналистской деятельности и теория социальной ответственности журналистики имеют устойчивую связь.
В независимом Таджикистане попытки саморегулирования, разработка и принятие этических кодексов журналистской деятельности начались ещё с начала 2000 года. Первый проект кодекса под названием “Этика пишущего” (“Одоби нигорандаги”) был подготовлен по инициативе Национальной Асоциации Независимых Средств Массовой Информации Таджикистана (НАНСМИТ), автором которого является профессор Иброхим Усмонов. В течение десяти лет данная тема обсуждалась на разных уровнях на конференциях и круглых столах, нациоанальных и международных всречах и, наконец, только в 2009 году представители журналистского сообщества Таджикистана, национальные и международные специалисты одобрили и приняли важный документ – “Этические нормы журналистской деятельности в Таджикистане”. При его разработке, авторы использовали практику различных стран, таких как Германия, Катар, Россия, Финляндия и других. На сегодня, “Этические нормы журналистской деятельности в Таджикистане” признали более 70 журналистких организации и собществ.
Целью принятия “Этических норм журналистской деятельности в Таджикистане” является повышение качества журналистики и ответствеености журналистов в обществе. В предисловии данного документа упомянуто, что журналистское сообщество Таджикистана, принимая за основу своей деятельности свободу слова, понимая ответственность добросовестной её реализации, объявляют и принимают настоящие профессиональные и этические нормы средств массовой информации (СМИ) и журналиста. Ни одна из этих норм не имеет целью ограничения свободы слова.
В нашей стране уже почти два года действует Совет по средствам массовой информации Республики Таджикистан, целью которого является укрепление этических норм журналистской деятельности. Совет по средствам массовой информации Республики Таджикистан является общественной организации и он создан журналистскими организациями и сообществами.
Согласно требованию устава, Совет по средствам массовой информации Республики Таджикистан создан в цельях саморегулирования деятельности средств массовой информации в Таджикистане, принятия, рассмотрения и вынесения решения по поступающим жалобам о нарушении этических норм журналистской деятельности. Основной целью деятельности Совета по средствам массовой информации Республики Таджикистан является укрепление свободы слова, повыщение качества журналистики и укрепление международных норм журналистики в Таджикистане. Основными принципами деятельности Совета являются правдивость, объективность, справедливость, плюрализм и уважение прав человека.
Соблюдение правовых и этических норм со стороны журналистов в условиях демократических перемен способствует безопастности их профессиональной деятельности и эфективному исполнению их профессиональных обязанностей в обществе.
Настоящий комментарий является первой попыткой толкования “Этическых норм журналистской деятельности в Таджикистане” и составлен в целях установления единого понимания и соблюдения этических норм со стороны журналистов.
Этические нормы журналистской деятельности в Таджикистане, г. Душанбе, 30 октября 2009 г.
Преамбула
Журналистское сообщество Таджикистана берет за основу своей деятельности свободу слова, понимая ответственность добросовестной ее реализации, объявляет и принимает следующие профессиональные и этические нормы средств массовой информации (СМИ) и журналистов. Ни одна из норм не преследует цель ограничивать свободу слова.
Целью принятия этических норм журналистской деятельности в Таджикистане, является укрепление саморегулирования средств массовой информации и повышение качества отечественной журналистики.
1. Миссия СМИ и журналиста
Правдивость, объективность, справедливость, плюрализм и уважение прав человека являются основными принципами деятельности СМИ и журналистов в Таджикистане.
СМИ и журналисты руководствуясь указанными принципами, защищают имидж и авторитет прессы.
Данная норма определяет основные принципы деятельности средств массовой информации и журналистов в Республике Таджикистан. Основные принципы – это основные правила, руководящие начала, которые определяют базовые основы деятельности в определённой сфере.
Правдивость, объективность, справедливость, плюрализм и уважение прав человека являются теми основными правилами и руководящими началами, которыми журналисти руководствуются в своей профессиональной деятельности, они осуществляют свою повседневнную деятельность именно согласно этим нормам и общим правилам. Данные нормы берут свои истоки от человеческих ценностей и всеобщих этических норм.
Журналист осуществляет свою повседневнную профессиональную деятельность согласно Конституции Республики Таджикистан, международно-правовым актам, признанных и ратифицированных Республикой Таджикистан законов, других нормативно-правовых актов, а также всеобще признанных этических норм и правил общения этики. Журналист всегда должень стараться повышать свой профессиональный уровень и профессиональные знания.
Правдивость является одним из основных способов и основой журналистской деятельности, она означает, что редакция средств массвой информации и журналист обязаны готовить и распространять объективную и достоверную информацию, полную, своевременную и точную информацию. Информация — это сведения о лицах, предметах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления. Достоверная информация является важным условием журналистского успеха. Журналист и редакция средства массовой информации должны ставить правдивость в основу своей деятельности, в повседневной деятельности должны воздержаться от распространения не соответствующей действительности информации.
В случае распространения не соответствующей действительности информации, репутация средства массовой информации подрывается перед читателями и впоследствие это приведёт к уменьщению число читателей. Основная обязанность журналиста заключается в том, чтобы обеспечивать читателей материалами, которые удовлетворяют их потребность.
Объективность тоже составляет одну из основ журналистской деятельности и предусматривает опубликование средством массовой информации объективной информации. Объективность также предусматривает беспристрастность и бескорыстность и способствует обеспечению социальной справедливости в обществе. Журналист не должен подвергаться влиянию определённого лица, определённой группе лиц и не должен отдавать предпочтение определённой социальной группе. Журналист также должен стараться не вступать в конфликтные ситуации, он обязан воздержаться от участия в конфликтных отношениях.
Справедливость является социально-правовым понятием и она содержит в себе смысл большинства правовых норм. Справедливость предусматривает равенство всех перед законом, обеспечение законности, верховенство прав и свобод человека.
Плюрализм означает, что в социальной и политической жизни общества существуют различные мнения и взгляды, различные позиции, различные точки зрения, различные предположения и политическая система общества развивается на основе плюрализма и разнообразия мнений. Существование различных мнений в нашем обществе гарантировано статьей 8 Конституции Республики Таджикистан. Редакция средства массовой информации и журналист ставят в основу своей деятельности плюрализм, при подготовке, опубликовании и распространении материалов должны отражать различные мнения и позиции.
При подготовке материала, во имя соблюдения баланса взглядов, журналист обязан ознокомиться с различными мнениями и взглядами, с противоположными сторонами, с событием и впоследствие он должен отразить различные позиции и взгляды. Сообразительный читатель сможет сделать свой выбор из числа различных мнений. В таком случае, ни одна из сторон участников событий не сможет не согласиться с материалом журналиста, так как их мнение тоже было использовано в материале.
Уважение прав человека — является важным принципом международного права и основной конституционной нормой. Согласно статье 5 Конституции Республики Таджикистан, человек, его права и свобода являются высщей ценностью. Жизнь и здоровье, достоинство личности и другие естественные права человека являются неприкосновенными. Государство признаёт, соблюдает и защищает права и свободы человека и гражданина.
Редакция средства массовой информации и журналист в своей деятельности руководствуются уважением прав человека, при подготовке, опубликовании и распространении материала уважают права и свободу человека, которые гарантированы международно-правовыми актами, Конститутцией Республики Таджикистан и другими законами. Использование ненадлежащего слова, буквы или знака сможет обидеть человека, т.е. читателя. Уважение прав и свобод человека может проявиться в формах проявления уважения к правам человека, соблюдению прав человека, способствованию их реализации. При общении с гражданами, журналист должен соблюдать вежливость, надлежащее поведение и осмотрительность.
2. Точность информации
СМИ и журналисты должны публиковать различные мнения и точки зрения беспристрастно и без искажения. В материалах должен соблюдаться принцип сбалансированности мнений. Заголовки и изображения должны соответствовать смыслу текста.
Настоящая норма именуется “точность информации” и регулирует вопросы касательно точности информации. Согласно смысла данной нормы, редакция средства массовой информации и журналист должны опубликовать различные мнения бескорыстно и без всякого искажения. Данная норма берёт свои истоки от важного принципа гражданского общества — плюрализма.
Плюрализм является важным признаком правового государства и гражданского общества. Понятие “плюрализм” исходит от греческого слова («pluralisм») и означает “совокупность и множественность”. Плюрализм означает, что в социальной и политической жизни общества существуют различные мнения и взгляды, различные позиции, различные точки зрения, различные предположения. Политическая система гражданского общества развивается на основании плюрализма и разнообразия мнений. Республика Таджикистан является светским государством и в нашем государстве ни одна идеология не считается в качестве государственной идеологии.
В современном Таджикистане существуют и действуют различные политические партии и движения. При подготовке материалов касательно политической жизни общества, журналист обязань отражать все позиции и взгляды. Если журналист в силу каких-то обстоятельств отражает позицию представителей различных политических партий и движений, это обстоятельство означает, что журналист не уважает позицию конкретного политической партии или движения по тому или иному обстоятельству. Данное обстоятельство свидетельствует о недостатке в работе редакции средства массовой информации и журналиста.
Согласно статье 8 Конституции Республики Таджикистан, общественная жизнь в Республике Таджикистан развивается на основе различных политических направлений и мышлений. Идеология (мышление) ни одной политической партии, общественной и религиозной организации, движения и групп не может быть признана в качестве государственного мышления (идеологии). Как вытекает из содержания данной конститутционной нормы, в Республике Таджикистан ни одно мышление не признаётся в качестве государственного и государство гарантирует плюрализим в обществе.
Редакция средства массовой информации и журналист при подготовке материалов, сообщений и репортажей, должны опубликовать различные мнения и взгляды, различные позиции, при их подготовке должны сохранять беспристрастность.
Беспристрастное распространение различных взглядов означает, что редакция средства массовой информации и журналист при подготовке материалов, должны сохранять беспристрастность и объективность, при размещении текста не отдавать предпочтения тому или иному мнению, без всякой выгоды отражать все взгляды и позиции. Опубликование различных мнений и взглядов без искажения означает, что при опубликовании различных мнений и позициий не допускается искажение текста и смысла предложений, так как они могут изменить сущность и значение мнения.
Как показывает практика средства массовой информации и журналистов, неправильное название статьи, несоответствующее изображение может обидеть героев статей и впоследствие оно может привести к судебному преследованию журналистов и средств массовой информации. В практике таджиксской журналистики очень часто встречаются примеры неправильного использования изображения. Однажды, в одном не очень популярном журнале в середине текста о семейном споре разместили изображение женщины и неизвестного мужчины. Случайно журнал попал в руки этих людей и они обиделись на владельца журнала, так как оказалось, что они являются братьями и сёстрами. В результате, автор статьи и корреспондент-фотограф вынуждены были доказывать свою невиновность в суде. Исходя из этих обстоятельствах, название и изображение статьи должны отражать сущность статьи и репортажа. Наряду с этим, редакция средства массовой информации и журналист перед использованием изоброжений, должны установить, кому принадлежит данное изображение. При определении названия статьи, редакция средства массовой информации, главный редактор, редактор и журналист должны учытывать такую норму, что название и изоброжения должны отражать основное содержание статьи. Предание материалу или статьи ненадлежащего названия или названия, которое не отражает его смысл, может повлечь за собой ущемление репутации статьи перед читателями. Даже неправильная расстановка граматическых знаков может обидеть читателя. Изображения и фотографии, которые публикуются вместе со статьями, должны отражать смысль статьи и истинную цель автора.
3. Защита источника информации
СМИ и журналисты при получении информации проявляют уважение к ее источнику, по просьбе источника соблюдают его анонимность, воздерживаются от его разглашения, своими действиями не способствовуют разглашению личности, источника информации и профессиональной тайны.
Данная норма регулирует вопросы защиты источника информации и профессиональной тайны журналиста. В случаях, если владелец информации воздерживается от раскрытия своего имени или предоставляет информацию с условием неразглашения истичника информации, редакция средства массовой информации и журналист обязаны сохранить тайну источника информации. Согласно смысла данной нормы, защита источника информации осуществляется следующими способами:
— средство массовой информации и журналист уважают источник информации;
— средство массовой информации и журналист по желанию источника сохраняют конфиденциальность;
— средство массовой информации и журналист воздерживаются от разглашения источника информации;
— средство массовой информации и журналист своими действиями не допускают разглашения личности и источника информации;
— средство массовой информации и журналист не допускают разглашения профессиональной тайны;
— средство массовой информации и журналист своими действиями не допускают разглашения профессиональной тайны, т.е. личность владельца информации.
Не соблюдение одного из выщеназванных правил со стороны журналиста и редакции средства массовой информации, может расцениваться как факт не соблюдения источника информации.
Журналист имеет право соблюдать тайну источника информации и не разглащать ее. Ни одно лицо не имеет права требовать разглащения источника информации, за исключением случаев определённых законом. Разглашение источника информации допускается только по согласию владельца информации (источника информации) или на основании мотивированного решения суда. Только в определённых законодательством случаях, суд может обязать журналиста или редакцию средства массовой информации разглащать источник информации. Например, если предметом судебного рассмотрения является вопрос о защите жизни человека и целью судебного разбирательство является пресечение совершения тяжкого преступления, а также в других случаях, предусмотренных законодательством. Однако средство массовой информации и журналист в целях сохранения репутации перед читателями и обеспечения профессиональной репутации, смогут пожертвовать своей свободой ради сохранения профессиональной тайны и не разглашать источник информации.
В ходе судебных процессов по делам об ограничении свободы слова и выражения мнения, не допускается требовать от подсудимого (или ответчика) разглащения источника информации.
Профессиональная тайна — это, прежде всего, конфиденциальная информация, которая носит профессиональный характер, которая стала известна журналисту в связи с исполнением им своих профессиональных полномочий с условием сохранения конфиденциальности источника информации, разглашение которого может нанести ущерб репутации личности. Уважение профессиональной тайны является одной из важнейших обязанностей журналиста.
4. Мнение, факт и домысел
СМИ и журналисты понимают границы между мнением, фактом и домыслом. Выражение мнения людей не является предметом расследования.
Настоящая норма носит правовой, профессиональный и этический характер. Понятия “мнения” непосредственно не коментированно действующим законодательством Республики Таджикистан. Однако из смысла некоторых правовых норм вытекает его содержание. Согласно статье 30 Конституции Республики Таджикистан, каждому гарантируется свобода слова, печать, право использования средства массовой информации. Согласно статье 2 Закона Республики Таджикистан “О печати и других средствах массовой информации”, печать и другие средства массовой информации в Республике Таджикистан являются свободными. Каждый гражданин республики имеет право свободно выражать свои убеждения и мнения, распространять их в любых формах в печати и других средствах массовой информации. Как вытекает из содержания данной правовой нормы, каждый лицо имеет право свободно выражать свои убеждения и мнения, распространять их в любых формах.
Мнение — оценочное суждение, точка зрения, комментарий, а также выражение взглядов, которые демонстрируют отношение к явлению, предмету, или личности, и при этом не содержат утверждений о фактах, которые могут быть подтверждены или опровергнуты. Предмет выражения мнения – это тема, определённое событие или определённое лицо. Мнение не опровергается или не подтверждается и поэтому, общепринято, что оно носит субъективный характер и, соответственно, к ним не применяются критерии «правильно» или «неправильно». Поэтому, выражения мнения, взгляд, суждения и мысль не подлежат проверке, допросу и расследованию. Исходя из этих оснований, за выражение мнения, взгляда и мысли нельзя подвергать журналиста допросу. Органы дознания, предварительного следствия или суд не могут требовать от журналиста доказательства достоверности мнения и взгляда.
Факт – это информация, которая состоит из одного или нескольких совокупностей фактов и чисел, оно подтверждает или отрицает существование той или иной вещи, события или явления. Общепринято, что каждое лицо, которое предоставило или распространило факты, обязано доказать достоверность таких фактов. Сомнение и предположение являются информациями, которые носят предположительный характер (гипотезу), они не утверждают фактов и не могут делать вывод о существовании фактов.
5. Национальная нравственность и уважение чужой культуры
СМИ и журналист при освещении любых тем сохраняют национальную самобытность и чувство уважения к чужой культуре, избегают пропаганды безнравственности, которая может нанести ущерб национальной нравственности, в своих материалах сохраняют уважение к культуре.
СМИ и журналисты должны воздерживаться от оскорбления чувств народов и национальностей, религий и рас, проявлять уважение к чужому мировоззрению, обычаям и традициям.
Настоящая норма, по большому счету, носит этический (моральный) характер и имеет особое значение в журналистской деятельности. При освещении любых тем, прежде всего, вопросов научного и исторического значения, социально-экономических вопросов, культурно-политических вопросов, опубликование аналитических статьей, журналист обязан уважать национальную культуру и национальную самобытьность. Уважение национальной самобытности проявлятся в следующих формах: оберегать древнюю историю нации, уважать родной язык и родную литературу, охранять историю государства и права нации, почитать своих потомков и национальных героев, проявлять уважение к национальным традициям и обычиям, уважать религию.
Наряду с этими обстоятельствами, настоящая норма рекомендует средствам массовой информации и журналистам при опубликовании сообщения, статьи и репортажа воздержаться от пропаганды безнравственности, разврата, аморальности, поскольку такие действия и поступки могут нанести ущерб национальной культуре и впоследствие могут негативно повлиять на културную воспитанность населения страны. Опубликование и распространение информации содержащей информацию текстового, изобразительного, голосового характера, которые ущемляют общечеловеческие и моральные нормы посредством использования оскорбительных слов, отождествление, обликов в отношении расы, нации, профессии, социальной и возрастной группа, род, язык, реллигиознные, философские и политические убеждения, противоречат профессиональной этике журналиста. Пропаганда безнравственности, разврата, в определённых законодательством случаях, может повлечь за собой правовую ответственность.
Наряду с уважением национальной культуры, данная норма рекомендует журналистам и средствам массовой информации уважать национальные нравы и культуру других народов. В Республике Таджикистан наряду с таджиками, проживают представители других национальностей: узбеки, русские, кыргызы, туркмены, которые на протяжение длительного периода истории вместе с таджиками проживали в составе единого государства и имеют с нами общую историю. Поэтому, при опубликовании сообщения или статьи, проявление уважения к культуре других народов свидетельствует о высокой культуре журналиста.
Средства массовой информации и журналисты должны воздерживаться от ущемления лиц другой национальности, реллигии и расы, уважать мировозрения, традиции и обычаи других народов. Согласно статье 6 Конституции Республики Таджикистан, народ Таджикистана, независимо от национальной принадлежности является гражданами Республики Таджикистан. В нашей стране проживают различные национальности, каждая из которых имеет свои обычаи и традиции, они являются гражданами Республики Таджикистан и, наряду с таджикским народом, имеют все права, которые гарантированы Конституцией Республики Таджикистан и международно- правовыми актами. Поэтому, проявление уважения к обычиям и традициям других национальностей, их реллигии и убеждению, свидетельствует о высокой правовой культуре журналиста.
6. Уважение частной жизни
СМИ и журналист уважают частную жизнь людей. Публикация сведений о частной жизни допускается лишь с согласия человека и сохранения принцира конфиденциальности документов.
Допускается публикация в СМИ эпизодов из частной жизны людей, являющихся общественными деятелями. В то же время соблюдаются права людей, не имеющих отношения к делу.
Настоящая норма носит правовой и этический характер. Наряду с этим, настоящая норма имеет конститутционную основу и именно на уровне Конституции Республики Таджикистан гарантирована неприкасновенность частной жизни человека. Согласно статье 23 Конституции Республики Таджикистан, не допускается сбор, хранение, пользование и распространение информации о частной жизни человека без его согласия. Наряду с этим, уважение частной жизни человека предусмотрено и закреплено и в других нормативно-правовых актах. Согласно статье 175 Гражданского кодекса Республики Таджикистан, гражданин имеет право на охрану тайны личной жизни, в том числе тайны переписки, телефонных переговоров, дневников, заметок, записок, интимной жизни, усыновления, рождения, врачебной, адвокатской тайны, тайны вкладов. Раскрытие тайны личной жизни возможно лишь в случаях, установленных законодательными актами. Кроме того, следует указать, что согласно статье 144 Уголовного кодекса Республики Таджикистан, незаконный сбор или распространение сведений о частной жизни, составляющих личную или семейную тайну другого лица, без его согласия либо распространение таких сведений в публичном выступлении, произведении, средствах массовой информации или сети Интернет, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности и причинили вред правам и законным интересам гражданина, является преступлением.
Настоящая норма состоит из двух частей, в первой части предусмотрено правило о том, что журналист и средства массовой информации уважают частную жизнь человека. Средства массовой информации и журналисты должны уважать частную жизнь человека и собирать информацию о частной жизни человека только с его разрешения.
Частная жизнь – личная жизнь человека, его семьи, среда проживания, которая состоит из жилого помещения лица, относящейся к ему частной территории и других частных помещений, которые используются лицом для его хозяйственной, коммерческой или профессиональной деятельности, а также психическая и физическая неприкосновенность лица, честь и достоинство, секретные личные факты, личные фотографии и другие изображения, информация о здоровье лица, частная переписка или иные виды поддержания связи, личные взгляды, убеждения, привычки и другие данные, использование которых возможно только с его разрешения.
Во второй части данной нормы содержится информация об особых случаях отражения эпизодов частной жизни публичных лиц (лиц, деятельность которых имеет социальное и общественное значение). Эпизоды частной жизни публичных лиц могут быть опубликованы в средствах массовой информации.
Публичное лицо (лицо, деятельность которого имеет социальное и общественное значение) – государственный политик, судья, государственное должностное лицо или должностное лицо органов самоуправления, глава политической партии и (или) ассоциации, который по занимаемой должности или по характеру своей работы принимает постоянное участие в государственной или общественной деятельности, либо другое лицо, если оно обладает полномочиями публичного администрирования либо осуществляет администрирование предоставления публичных услуг (актёры, артисты, деятели искусства), или если его постоянная деятельность имеет значение для общественных дел. В зависимости от важности их общественного участия в жизни общества, средства массовые информации и журналисты могут опубликовать частные моменты (эпизоды) жизни вышеназванных людей.
Наряду с этим, личные права лиц, которые не входят в происшествие, должны быть соблюдены. Данная норма означает, что при освещении средствами массовой информации и журналистами дел о частной жизни граждан, должны быть соблюдены права третьих лиц, т.е. лица, которые не входят в конфликт (происшествие), но они имеют родственные отношения с той или иной стороны конфликта или имеют другие связи.
7. Защита чести и достоинства личности
Оскорбление чести и достоинства личности непристойными выражениями т изображениями, а также клевета и неуместное восхваление противоречат профессиональной этики журналиста.
Настоящая норма носит правовой и этический характер. Журналист своими действиями должен способствовать реализации прав и свобод человека. В данной норме перечислены действия, которые противоречат праву и профессиональной этике журналиста:
— унижение чести и достоинства личности непристойными, ругательными словами;
— унижение чести и достоинства непристойными изображениями;
— клевета;
— восхваление.
Совершение журналистом или редакцией средством массовой информации хотя бы одного из вышеперечисленных действий, противоречит требованию закона и профессиональной этики журналиста.
Унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме не только может повлечь за собой нарушение профессиональной этики журналиста, также оно может привести к гражданско-правовой ответственности и даже в некоторых случаях к уголовно-правовой ответственности. Порядок защиты честь и достоинства и деловой репутации в гражданском порядке определен в статье 174 Гражданского кодекса Республики Таджикистан. Дела о защите чести, достоинстве и деловой репутации рассматриваются в гражданском порядке. Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, согласно статье 136 Уголовного кодекса Республики Таджикистан повлечёт за собой уголовно-правовую ответственность. Уголовные дела о клевете и оскорблении являются делами частного обвинения. На основании жалобы частного обвинителя рассматриваются судом в порядке частного обвинения без участия государственного обвинителя. Перечень непристойных и ругательных слов, согласно определению суда, определяет заключение филологической экспертизы.
Унижение чести и достоинства другого лица непристойными изображениями противоречит профессиональной этике журналиста.
Понятие “клевета” имеет больше правовое значение и совершение клеветнические действия может повлечь за собой не только нарушение профессиональной этика журналиста, но и может привести к уголовно-прававой ответственности. Клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, согласно статье 135 Уголовного кодекса Республики Таджикистан влечёт уголовно-правовую ответственность.
Восхваление – состоит из совокупности деяния и действия, которое непосредственно направлено на восхваление того или иного человека, предпочтения человеку по сравнению с другими лицами, лесть и подхалимство по отношению к тому или иному лицу. Такое восхваление может осуществляться по отношению к любому лицу, независимо от социальной и должностной принадлежности. В профессиональной деятельности журналиста, совершение восхваления и подхалимства противоречит профессиональной этике журналиста.
8. Презумпция невиновности
При подготовке материала по уголовным и подобным им делам, СМИ и журналист воздерживаются от судейства. СМИ и журналист не имеют права заявить о виновности того или иного человека до тех пор, пока его вина не будет доказана в суде.
Данная норма носит правовой характер, и она основана на Конституции Республики Таджикистан и других международно-правовых актах, признанных и ратифицированных Республикой Таджикистан. Согласно статье 20 Конституции Республики Таджикистан, никто не считается виновным в совершении преступления до вступления приговора суда в законную силу. Согласно статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, каждый обвиняемый по уголовному делу считается невиновным, пока его вина не доказана по закону. Наряду с этим, конституционный принцип презумпции невиновности закреплен и в других нормативно–правовых актах. Согласно статье 15 Уголовно-процессуального кодекса Республики Таджикистан (в редакции 3.12.2009 г.), никто не считается виновным в совершении преступления до вступления приговора суда в законную силу. Безусловно, соблюдение принципа презумпции невиновности в большинстве случаев лежит в обязанности органов уголовного преследования, т.е. органов дознания, предварительного следствия, органов прокуратуры. Наряду с этим, действующее законодательство требует и от других участников уголовного процесса соблюдать принцип презумпции невиновности.
Поскольку средства массовой информации являются прогрессивной информационной силой общества и именно они обеспечивают информационную связь между государством и гражданами, несомненно, они подготавливают и распространяют информацию и готовят репортажи о предварительном расследовании уголовных дел во время следствия и суда. Средства массовой информации и журналисты при освещении уголовных дел, должны воздержаться от судейства по поводу виновности того или иного лица. До вступления приговора суда в законную силу, средства массовой информации и журналисты не имеют права делать выводы о виновности лица, привлекаемого к уголовной ответственности. Только вступивший в законную силу приговор суда может подтвердить виновность лица, привлечённого к уголовной ответственности.
Журналист при подготовке материала из зала судебного процесса и до принятия судом решения по конкретному делу, не должен использовать подтверждающие глаголы такие как: «признан виновным», «виновен» и т.д, поскольку подозреваемый не может считаться виновным лицом. Вероятно, только суд может признавать такое лицо невиновным. В таком случае журналист и средства массовой информации могут быть привлечены к ответственности за нарушение презумпции невиновности.
Наряду с этим, данная норма ни в коем случае не означает, что средства массовой информации и журналист не могут опубликовать и распространять информацию об уголовном деле, об обстоятельствах расследования. Журналист и средства массовой информации имеют право опубликовать и распространять информацию о ходе рассмотрения уголовного дела, они могут беседовать с участниками уголовного процесса, отражать позицию сторон, опубликовать информационно-аналитические статьи по поводу обстоятельства невиновности лица, привлекаемого к уголовной ответственности, опубликовать письмо и жалобы обвиняемого и его адвоката, опубликовать ответ следователя, прокурора и суда на поступающие жалобы относительно рассматриваемого дела, опубликовать другие аналитические и критические статьи.
9. Недопустимость дискриминации
Не допускается дискриминация в СМИ прав человека по расовой, национальной, религиозной, политической, социальной и половой принадлежности. СМИ и журналисты воздерживаются от выискивания физических недостатков человека.
Настоящая норма носит правовой характер, она направленна на пресечение всяких обстоятельств дискриминации в средствах массовой информации. Дискриминация запрещена на уровне международного права и национального законодательства Республики Таджикистан. Согласно статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах, все люди равны перед законом и имеют право на равную защиту без всякой дисскриминации. В таком случае, всякая дисскриминация должна быть запрещена по закону и закон должен гарантировать равную защиту всем, независимо от рассовой и религиозной принадлежности, политического взгляда, социальной принадлежности, цвета кожи, рода, пола и других обстоятельств. Согласно статье 17 Конституции Республики Таджикистан, государство гарантирует права и свободу каждого человека, независимо от национальности, расы, пола, религиозной принадлежности, политического взгляда, социальной принадлежности, имущественого положения и т.д.
Нарушение прав личности по признаку рассовой, национальной, религиозной, политической, социальной принадлежности со стороны средств массовой информации и журналиста возможно в следующих формах: неопубликование сообщения или статьи, отказ в опубликовании сообщения, отказ в опубликовании ответа или опровержения, устанавление ограничений при реализации права на информацию и т.д.
Согласно данной норме, редакция средства массовой информации, главный редактор, редактор или журналист при подготовке и опубликовании информационных материалов воздерживаются от выискивания физических недостатков человека. Как вытекает из содержания данной нормы, использование средством массовой информации понятий и предложений, выражающих физические недостатки человека или упрекающие за эти недостатки, противоречит профессиональной этике журналиста. Например, запрещается использование таких распространённых понятий как “глухой”, “слепой”, ”глухонемой”, ”хромой”, ”сумашедший”, которые направлены на ущемление личности человека или таким способом ущемляют его репутацию перед читателями и оскорбляют его. Выискивание физических недостатков человека может выражаться не только в использовании вышеназванных понятий и предложений, но оно может выражаться в употреблении сходных слов и предложений, в сравнении с другими живыми телами, которые тоже считаются нарушением профессиональной этики журналиста. Выискивание физических недостатков человека со стороны журналиста свидетельствует о его низком уровне культуры, о его корыстных намерениях и предвзятости по отношению к определённому лицу.
10. Побуждающие материалы и защита несовершеннолетних
Журналисты и СМИ воздерживаются от публикации материалов, побуждающих к террору и насилию, убийству и репрессиям, а также совершению других преступлений. СМИ и журналист в целях защиты несовершеннолетних и пострадавших, не разглашают их личность.
Данная норма обязывает журналистов и средства массовой информации воздерживаться от публикации материалов, побуждающих к насилию, убийству и унижению, а также другим преступлениям. Редакция средства массовой информации и журналисты при осуществлении своей информационной деятельности, публикуют различные сообщения, материалы и статьи. Существуют различные виды информации, такие как информация о деятельности государственных органов, правовая информация, информация о личности, экономическая информация, коммерческая информация и другие. Информация не может быть использована для призывов к свержению конституционного строя, нарушения территориальной целостности Республики Таджикистан, пропаганды войны, насилия, жестокости, терроризма во всех его проявлениях, порнографии, разжигания рассовой, национальной, религиозной розни, посягательства на личность, права, свободы, честь и достоинство человека. Исходя из этого, редакция средства массовой информации и журналисты при осуществлении профессиональных обязанностей должны воздержаться от опубликования статей, имеющих характер призыва к насилию, убийству, разжиганию рассовой, национальной, религиозной розни, посягательства на личность, права, свободы, честь и достоинство человека. Совершение ими вышеназванных действий противоречит профессиональной этике журналиста и может быть расценено как злоупотребление свободой слова.
Средства массовой информации и журналисты в целях защиты несовершеннолетних и пострадавших не разглашают их личность. Данная норма означает, что редакция средства массовой информации, главный редактор, редактор, журналист при подготовке материалов и статьей о рассмотрении органами дознания, предварительного следствия и суда дел в отношении несовершеннолетних и пострадавших, не разглашают информацию о фамилии, имени, отчестве, месте жительства и другую информацию о личности несовершеннолетних и пострадавших. Такие деяния могут негативно влиять на права и законные интересы несовершеннолетних. Данная норма предусмотренна в целях обеспечения конституционных прав граждан на судебную защиту, обеспечения безопасности и защите несовершенолетних, права на презумцию невиновности и обеспечение тайны следствия.
11. Способы сбора данных
Получение информации, изображений, голосов и других материалов о личной жизни людей незаконным путем и недостойным способом не допускается.
Данная норма регулирует вопросы, касательно получения информации, изображений, голосов и других материалов о личной жизни людей. Получение информации – это приобретение информации и сбор информации, согласно законодательству Республики Таджикистан о предметах, личности, фактах, событиях и явлениях, независимо от форм предоставления.
Как мы уже подчеркнули выше (при коментирии нормы об “уважение частной жизни”), без согласия человека недопустимо собирать, хранить, использовать и распространять информацию. Неподобающими способами и незаконными методами не допускается собирание такого рода информации.
В целях защиты чести, достоинства и деловой репутации человека, уважения его прав на частную жизнь, при сборе и распространении информации не должны быть использованы нижеследующие способы:
— без согласия лица производить съемку, фотографирование, производить аудио- и видеозаписи в принадлежащем физическому лицу жилом помещении, в частном домовладении физического лица и на относящейся к нему огороженной или иным способом четко обозначенной территории, независимо от того находится ли это лицо в указанных местах;
— производить съемку, фотографирование или производить аудио- и видеозаписи во время непубличных мероприятий без согласия организаторов, имеющих право на организацию таких мероприятий;
— производить съемку и фотографирование человека и использовать его изображения в рекламе в средствах общественной информации без согласия этого человека;
— производить съемку и фотографирование лица с явными физическими недостатками без согласия этого лица или производить съемку и фотографирование лица, когда оно находится в беспомощном положении в связи с нарушением здоровья;
— производить съемку, фотографирование ребенка или производить звуко- и видеозаписи с ним без согласия, как минимум одного из родителей, опекунов или попечителей и самого ребенка. Запрещается использование фотографий детей, звуко- или видеозаписей с ними в информации эротического, порнографического и насильственного характера;
— производить съемку, фотографирование крупным планом умершего или погибшего человека без согласия членов семьи умершего или погибшего, либо делать видеозаписи с ним.
12. Несовместимость творчества с коммерцией и рекламой
Не следует жертвовать профессиональными принципами ради коммерции. В СМИ творческая деятельность разделяется от коммерческой и рекламной, материалы не должны подпадать под влияние третьего лица или служить интересам самого журналиста.
Материалы, подготовленные ради получения коммерческой и рекламной выгоды, пропаганды группы людей и отдельной личности, должны быть лаконичными и размещаться отдельно от других, чтобы был заметен их рекламный характер.
Настоящая норма регулирует важную сферу журналистской деятельности, которая взаимосвязана с коммерцией и рекламой. Профессиональная миссия журналиста – это прежде всего осуществление информационной деятельности на основании принципов правдивости, объективности, справедливости, плюрализма и уважения прав человека. Поэтому, данная норма рекомендует журналистам не жертвовать профессиональной миссией ради коммерческих целей. В средствах массовой информации творческая деятельность строго должна быть разделена от коммерческой и рекламной деятельности. Коммерческая деятельность, это такая деятельность средства массовой информации, которая направлена на получение прыбыли.
Согласно статье 2 Закона Республики Таджикистан “О рекламе”, реклама – это распространяемая в любой форме, с помощью любых видов средств информации о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к физическим и юридическим лицам, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний. Как вытекает из содержания данной нормы, журналистам и средствам массовой информации не рекомендуется публиковать ненадлежащую рекламу. Ненадлежащая реклама — недобросовестная, недостоверная, неэтичная, заведомо ложная, скрытая и иная реклама, в которой допущены нарушения требований к её содержанию, времени, месту и способу распространения, установленных законодательством Республики Таджикистан.
Согласно требованию статьи 5 Закона Республики Таджикистан “О рекламе”, реклама не должна побуждать граждан к насилию, агрессии, возбуждать панику, а также побуждать к опасным действиям, способным нанести вред здоровью физических лиц или угрожающим их безопасности, а также непроизвольно влиять на сознание человека. Средства массовой информации и журналист должны воздерживаться от опубликования и распространения ложной рекламы, недостоверной и неэтичной рекламы и скрытой рекламы. Согласно статье 12 настоящего закона, в государственных периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, реклама не должна превышать 25 процентов объема одного номера периодического печатного издания и в неправительственных периодических печатных изданиях не должна превышать 40 процентов. В программах государственного радио и телевидения, программах, не зарегистрированных в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, реклама не должна превышать 10 процентов объема вещания в течение суток и неправительственных телерадиопрограмм — не более 30 процентов.
Материалы, которые публикуются в целях коммерции и рекламы, должны быть отличными от других материалов и должны быть помещены отдельно от других материалов, чтобы понять суть и цель распространяемой информации.
13. Вознаграждение и привилегии
Любые вознаграждения и привилегии, ограничивающие свободу СМИ и журналиста при принятии решений, снижают их имиджу и авторитет.
Настоящая норма предусматривает, что получение со стороны средств массовой информации и журналистов любого вознаграждения и привилегий в связи с исполнением профессиональных обязанностей журналистов протоворечит имиджу и достоинству журналистов. Получение вознаграждения может быть осуществленно в таких формах, как получение денежных средств, приобретение имущества или драгоценных подарков, права на имущество, также в других формах. Получение привилегий может осуществляться в форме незаконного приобретения денежных привелегий, имущественной привелегии, банковской привелегии, жилищной привелегии, освобождения от выплаты по поводу того или иного обязательства, а также в других формах экономических и социальных правах.
Получением средством массовой информации и журналистом любого вознаграждения и привилегий, в связи с исполнением профессиональных обязанностей журналиста, не только протоворечит профессиональной этике журналиста, но и ограничивает свободу журналистики и делает журналиста послушным и неспособным выразить свою позицию. Полученное журналистом вознаграждение когда- нибудь станет достоянием общественности (или может стать слухом), и впоследствие приведёт к ущемлению репутации журналиста. Кроме того, в определённых законодательством случаях, такие деяния могут повлечь за собой правовую ответственность.
Соответственно, следует подчеркнуть, что данная норма не ограничивает права журналиста на заключение возмездных договоров для оказания журналистских услуг, согласно правилам установленным законодательством, оказание информационных услуг, права на получение гонорара, и, соответственно, такие обстоятельства не должны рассматриваться как получение вознаграждения и привилегии.
14. Плагиат
Журналист не должен допускать плагиат в своей профессиональной деятельности. Плагиат – это присвоение текста, изображения и голоса из другого источника без соответствующей ссылки на него или их подача, как собственный материал. Журналист должен проявить уважение к труду своих коллег.
Данная норма регулирует вопросы касательно плагиата. Даная норма носит правовой характер и непосредственно связана с профессиональной деятельностью журналиста. Плагиат – это присвоение авторского права другого лица и преставления его в качестве собственного изобретения, присвоение текста, изображения и голоса из другого источника без его указания, и показанное как свое собственное, в результате которого правам и интересам автора будет нанесён серьёзный ущерб.
Вопросы авторского права полностью регулируются Гражданским кодексом Республики Таджикистан, Законом Республики Таджикистан “Об авторском праве и смежных правах”. Даный вопрос также регулируется Всеобщей конвенцией “Об авторском праве”. Автор — физическое лицо, творческим трудом которого создано произведение. Авторское право распространяется на произведения науки, литературы и искусства, являющиеся результатом творческой деятельности, независимо от назначения и достоинства, а также от способа выражения произведения. Произведения должны быть выражены в какой-либо объективной форме — письменной, устной, звуко — или видеозаписи, изображении и в других формах, допускающих восприятие произведений. Авторское право на произведение науки, литературы и искусства возникает в силу факта его создания. Для возникновения и осуществления авторского права не требуется регистрации, специального оформления произведения или соблюдения каких-либо формальностей. Обладатель исключительных авторских прав для оповещения о своих правах вправе использовать знак охраны авторского права, который определён законом. Авторское право действует в течение всей жизни автора, переходит по наследству и действует в течение пятидесяти лет после смерти автора, кроме случаев, предусмотренных настоящей статьей. Не являются объектами авторского права официальные документы — законы, судебные решения, другие тексты законодательного, административного и судебного характера, государственные символы и знаки, сообщения о событиях и фактах, имеющие информационный характер, произведения народного творчества.
Согласно статье 47 Закона Республики Таджикистан “Об авторском праве и смежных правах”. «нарушением авторского права и смежных правах являются: воспроизведение, распространение и иное использование объектов авторского права и смежных правах без разрешения правообладателя, распространение, изготовление, импорт в целях распространения устройств или предоставление услуг, которые позволяют обходить или способствуют обходу любых технических средств, предназначенных для защиты авторских и смежных прав, устранение или изменение любой информации об управлении правами без разрешения правообладателя. Контрафактными являются экземпляры произведения и фонограммы, изготовление или распространение которых влечет за собой нарушение авторских и смежных прав. Совершение средством массовой информации, главным редактором, редактором и журналистом одного из вышеперечисленных деяний, квалифицируется как нарушение профессиональной этики журналиста.
Наряду с этими правилами, данная норма предусматривает, что журналист должен уважать труд своих коллег. Средство массовой информации, главный редактор, редактор и журналист должны проявлять уважение к труду свои коллег, ценить их старания и труд и не должны проявлять неуважение к труду журналистов. Проявление журналистом неуважения к труду своих коллег можно расценивать как проявление неуважения к собственной профессии.
15. Исправление ошибки
Если доказана неверность опубликованного материала или заключения о личности, допущены грамматические ошибки, то данное издание незамедлительно должно исправить собственные ошибки, опубликовав исправленный материал. В случае допущения ошибок журналист и СМИ должны признать и исправить их, не допускать их повторения.
Данная норма регулирует вопросы, связанные с исправлением ошибки при опубликование статьи. Данная норма рекомендует редакциям средств массовой информации и журналистам, если неправильность опубликованного материала или заключение по поводу личности, грамматические ошибки будут доказаны, данное издание непременно должно опубликовать исправление и, в случае, если журналист и средства массовой информации допустили ошибку, они должны признать ее и исправить, с тем, чтобы впредь не повторять.
Исправление ошибки является одним из важных способов саморегулирования деятельности средства массовой информации и играет важную роль в обеспечении профессиональной самостоятельности журналистов. Исправление ошибки также свидетельствует об ответственности средств массовой информации, оно повыщает его репутацию среди читателей, исправляя допущенные ошибки средства массовой информации не заблуждают читателей.
Исправление ошибки осуществляется различными способами, например, опубликование исправления, повторного опубликования материала, объявление об исправлении технической ошибки, опубликование ответа, опровержения и т.д. Признание и исправление ошибки, это не только обязательство средства массовой информации, но это и обязательство журналиста, который подготовил материал. В случаях возникновения таких обстоятельств, журналист обязань поставить перед редакцией средства массовой информации вопрос об исправлении ошибки. Исправление ошибки со стороны редакции средства массовой информации и журналиста, может способствовать пресечению возможных споров.
16. Профессиональная солидарность
СМИ и журналист придерживаются профессиональной солидарности. Журналист должен воздерживаться от выполнения заданий, противоречащих его профессиональным принципам или социальному положению, без основания не выступать против своих коллег. Журналисты не используют СМИ по причине личной неприязни и внесения раскола среди коллег.
Если журналист будет подвергаться преследованию из-за его профессиональной деятельностью, коллеги встают на его защиту.
Данная норма провозглашает профессиональную солидарность журналистов как одну из форм обеспечения объединения журналистского сообщества.
Журналист воздерживается от выполнения задач, противоречащих его профессиональному имиджу или его социальному положению. Журналист без всякой причины не должен вступать в конфликтные ситуаци с коллегами и другими средствами массовой информации.
Задачи, противоречащие профессиональному имиджу или социальному положению журналиста, это приказы и распоряжения, выданные в нарушение с установленным законодательством требованием, противоречащие профессиональной миссии журналиста и по внутренному убеждению которого могут повлечь за собой ущемление уровня его профессионализима и привести к правовой ответственности. Соответственно, можно подчеркнуть, что социальная позиция каждого журналиста определяется самостоятельно, она имеет свои особенности и отражает его професиональный взгляд.
Журналисты не будут использовать средства массовой информации и разобщенность между своими коллегами в своих корыстных целях. Личная корысть – это умысел и личные выгоды, которые имеют умышленный, конфликтный характер и направлены на извлечение личной выгоды. Разобщенность между своими коллегами, это прежде всего распространение ложной информации среди соих коллег, провокационные сообщения, опубликование и распространение подстрекающих сведений, конечная цель которых является разъединение журналистского сообщества.
Согласно части второй данной нормы, если журналист будет преследоваться из-за своей профессиональной деятельности, то коллеги встанут на его защиту. Журналист может быть подвергнут преследованию за профессиональную деятельность в разных формах, например, незаконое возбуждение уголовного дела, незаконное возбуждение частного обвинения, преъявления в суде необоснованного искового заявления, незаконное задержание и заключение под стражу. Также преследование может осуществляться в других неправовых формах. В случаях преследования журналиста по вышеназванным основаниям или по другим основаниям, коллеги встанут на его защиту. Защита журналиста со стороны своих коллег осуществляется всеми законными средствами, например, путём опубликования заявления журналистских организаций, обращения к соответствующим государственным органам, опубликование на страницах действующей прессы материалов, потверждающих невинновность журналиста и т.д.
Следовательно, необходимо заметить, что в статье 162 Уголовного кодекса Республики Таджикистан предусмотрена уголовная ответственность за воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста, согласно которой воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной профессиональной деятельности журналиста, а равно принуждение его к распространению либо отказу от распространения информации, соединенное с угрозой насилия, уничтожением или повреждением имущества, распространением клеветнических измышлений или оглашением иных сведений, которые потерпевший желает сохранить в тайне, а равно путем угрозы ущемления прав и законных интересов журналиста, считается преступлением.
17. Порядок претворения в жизнь настоящих норм
В случае несоблюдения этических норм журналистской деятельности, любое заинтересованное лицо может обратиться в Совет по СМИ Таджикистана. Решение Совета будет опубликовано в СМИ.
Совет по СМИ Республики Таджикистан является республиканским общественным некомерческим объединением, добровольным и самостоятельным объединением, органом саморегулирования средств массовой информации. Совет по средствам массовой информации Республики Таджикистан создан в целях саморегулирования деятельности средств массовой информации, в целях принятия, рассмотрения и вынесения решения относительно поступающих жалоб о нарушении этических норм журналистской деятельности.
Данная норма регулирует порядок рассмотрения случаев несоблюдения этических норм журналистской деятельности. В случае несоблюдения настоящих этических норм, любое заинтересованное лицо может обратиться в Совет по средствам массовой информации Республики Таджикистан. Понятие “каждое заинтересованное лицо” имеет расширенное значение, согласно которому каждый гражданин, юридическое лицо, журналист, редакция средств массовой информации, государственные органы, негосударственные предприятия и организации и другие заинтересованные лица, которые считают себя заинтересованной стороной информационного спора, имеют право обращаться в Совет по средствам массовой информации Республики Таджикистан с жалобой. Обращения в Совет должно быть составлено в письменной форме, в нём обязательно должны быть указаны фамилия, имя и отчества, адрес обративщегося лица, подпись. Обращение (жалоба) вместе с приложенными к нему документами, должно быть составлены в двух экземплярах и сдаваться по месту нахождения Исполнительного апарата Совета по СМИ Республики Таджикистан. В результате рассмотрения обращения (жалоба), Совет по СМИ Республики Таджикистан удовлетворяет или отклоняет обращение (жалобу) или решает информационный спор путём заключения мирового соглашения. Резолюция Совета принимается в форме решения и она носит рекомендательный характер. Решение Совета публикуется в одном из периодических средств массовой информации. Вопрос об опубликовании решения Совета в соответствующем средстве массовой информации определяется в коллегиально принятом решении совета.
ОБ АВТОРАХ:
Нуриддин КАРШИБОЕВ, Председатель НАНСМИТ
Родился в 1961 году. Со школьного возраста увлекся журналистским творчеством. Первые свои заметки опубликовал в детской газете «Пионери Точикистон и в районной «Шухрати Ашт», позже стал сотрудничать с редакцией областной газеты «Хакикати Ленинобод». В 1984 году окончил факультет журналистики Московского Государственного Университета имени М.В.Ломоносова.
Свою трудовую деятельность начал в республиканской газете «Точикистони совети», работал корреспондентом, заведующим отделом, руководителем творческого объединения, заместителем главного редактора; позже получил назначение на пост заместителя директора Таджикского информационного агентства «Ховар». В январе 1998 года создал частное информационное агентство «Интер-пресс-сервис». Был одним из инициаторов создания Национальной ассоциации независимых средств массовой информации Таджикистана (НАНСМИТ), стал председателем ассоциации, в 2002 году переизбран на второй, а в 2007 году на третий срок. В течении 12 лет является бессменным лидером этой авторитетной медиаорганизацией.
Активно работает в сфере развития средств массовой информации. Признанный эксперт в сфере СМИ. Занимается правозащитной деятельностью, лоббированием интересов СМИ в органах власти. Участник и организатор многочисленных региональных и международных конференций в области масс-медиа. Имеет богатый опыт тренерской, модераторской и фасилитаторской работы. Автор более 600 статей, очерков и научных докладов. Отличник печати Республики Таджикистан. Член Совета по СМИ РТ.
Иноятов Иноят, адвокат.
В 1998 году с отличием окончил юридический факультет Таджикского национального Университета по специальности юрист по вопросам международного права. В 1998-2000 годы работал в должности следователя, затем помощника военного прокурора. В 2001-2003 годах учился на очном отделение аспирантуры Института философии и права АН Республики Таджикистан. С 2000 по 2003 года работал юрист — консультантом международной организации «Право и благоденствие».
С 2003 года занимается адвокатской деятельностью. В качестве адвоката он принимал участие в многочисленных гражданских и уголовных делах, где защищал права средств массовой информации и журналистов. Является автором ряда статей и руководств по вопросам защиты прав журналистов.
С 2006 года также является юрист — консультантом Фонда памяти и защиты прав журналистов Таджикистана. С 2009 года является членом Совета по СМИ Республики Таджикистан.