Обзор еженедельных газет Таджикистана за 21 сентября 2011 г.

Таджикские СМИ пишут о судебном процессе, который на этой неделе начался над репортером Би-Би-Си Урунбое Усмоновым.

«Азия–Плюс» (№71 от 21.09.2011г.) сообщает о том, что журналисты первыми навестившие Урунбоя Усмонова после задержания в ГКНБ Согда, дали во вторник свидетельские показания на суде.

На вопрос адвоката журналиста Файзиниссо Вохидовой о том, видели ли они на открытых участках тела репортера следы побоев, Ильхом Джамолиён (руководитель областного отделения Союза журналистов Таджикистана) и Ленура Мустафаева (представитель Pressa.tj) ответили, что ничего подобного не видели.

Однако И. Джамолиён подтвердил, что видел над бровью журналиста некие пятна. «Я подумал, что эти пятна — старческие признаки, — сказал он. – Я даже спросил у Усмонова, не подвергался ли он побоям, на что он ответил мне в присутствии трех сотрудников ГКНБ, что ничего подобного не было. Однако сегодня я этих пятен на лице репортера не вижу».

Далее адвокаты журналиста Ф. Вахидова и Абдукаюм Юсупов допросили Ленуру Мустафаеву. Они отметили, что она нарушила Закон «О печати РТ» и незаконно разгласила тайны следствия, и что Совет по СМИ внес в ее отношении соответствующее решение. В своей статье «Я общалась с амиром «Хизб-ут-тахрир» в Таджикистане Шарифом Якубовым» от 18 июня 2011 года Ленура Мустафаева нарушила статьи 7,8 и 16 Этического кодекса журналистов Таджикистана.

Урунбой Усмонов заявил на суде, что все написанное Мустафаевой – «сплошная ложь». Защитник репортера отметила, что сразу же после публикации материала, 20 июня, она обратилась с заявлением к прокурору области с требованием принять меры по возбуждению уголовного дела по статье 144 (Незаконное собирание и распространение информации о частной жизни) УК РТ в отношении Л. Мустафаевой.

«Прокурор области направил данное заявление в областной суд для рассмотрения вместе с уголовным делом У. Усмонова. Поэтому, она сегодня была допрошена в суде в качестве свидетеля и суд может вынести в отношении нее определение», — сообщила Ф. Вахидова.

Усмонов был задержан 13 июня этого года. Он обвиняется в недонесении о совершении преступления. Спустя месяц после ареста репортер был выпущен под залог. Би-Би-Си считает, что все обвинения, выдвинутые в адрес репортера, являются беспочвенными и представляют серьезную угрозу профессиональной журналистике и свободе слова в Таджикистане.

В продолжение данной темы «Нигох» (№27 от 21.09.2011г.) сообщает о том, что Шариф Ёкубов, который считается «эмиром» запрещенной в Таджикистане партии «Хизб-ут-Тахрир» на суде заявил о том, что он Урунбой Усмонов сотрудничал с ним.

Однако, Файзинисо Вохидова, адвокат корреспондента отрицает данное обвинение и утверждает, что ее подзащитный никогда не сотрудничал с «эмиром» и не являлся членом «Хизб-ут-Тахрир».

На судебном слушании, которое состоялось в зале суда Согдийской области, присутствовали посол Великобритании в Таджикистане Тревор Мур, представители полевого офиса ОБСЕ в Худжанде, Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана и несколько журналистов из местных и международных СМИ.

Судебное слушание по иску генерала Анвара Тагоймуродова к газете «Азия-Плюс», назначенное на сегодня, в очередной раз не состоялось, — сообщает «Азия-Плюс».

По словам адвоката газеты Шухрата Кудратова, процесс не состоялся в связи с тем, что на него не явились представители истца. «Это уже второй раз, когда представители истца не являются в суд, и не предупреждают об этом. До этого они не пришли на процесс, который должен был состояться 16 сентября в 9 часов утра. Судья связался с ними и договорился назначить процесс на 3 часа, но и в это время они не явились. Суд принял решение перенести процесс на 21 сентября, однако и сегодня они по непонятным причинам в суд не явились. Теперь процесс назначен на 23 сентября», — сказал Кудратов.

В этом же номере газета «Нигох» опубликовала интервью с таджикскими писателем, бывшим корреспондентом «Озоди» в Казахстане и Кыргызстане, бывшим редактором газеты «Сухан» (Слово) Насибджон Амони, который сейчас проживает в Алма-ате. Он является автором нескольких книг по самопознанию для казахских школ, а также лауреатом премии членом Союза журналистом Казахстана.

Начиная беседу с образования газеты «Сухан», Насибджон Амони отмечает, что издание начало функционировать как печатный орган Союза журналистов Таджикистана с 1990 года и внесла неоценимый вклад в дело распространения свободы слова и различных общественных мнений. Тогда все газеты находились под монополией коммунистической партии, и не было места для плюрализма мнений. А «Сухан» как раз стала трибуной для инакомыслия и на ее страницах свободно могли высказать свою позицию и суждения такие известные личности как Тохир Абдужаббор, Аслиддин Сохибназаров, Саид Абдулло Нури, Акбар Тураджонзода и другие.

«Озодагон» (№36 от 21.09.2011г.) пишет о том, что ежеквартальные пресс-конференции руководителей госорганов Таджикистана возможно будут проводиться раз в полгода. Об этом говорится в докладе Саидали Сиддикова, заведующего отделом информационно-аналитического отдела администрации президента Таджикистана.

В своем докладе он называет несколько причин, которые могут стать причиной таких изменений. В частности, отмечается, что ежеквартальные пресс-конференции превратились в сезон отчетов государственных органов. Многие чиновники не могут дать конкретные ответы на вопросы журналистов. Еще одной причиной является то, что «на многих пресс-конференциях не соблюдается регламент времени, в связи с чем появляются вопросы, которые выходят за рамки полномочий соответствующего органа, а также задаются провокационные вопросы, выходящие за рамки журналисткой этики». Кроме того, в докладе говорится о том, что многие чиновники не могут разговаривать на литературном таджиком языке, а СМИ распространяют их речь на местных диалектов, полную ошибок.

Вместе с тем, журналист Фазлиддин Ходжаев отмечает, что хотя он и мало ходит в последнее время на эти пресс-конференции, но, тем не менее, во время этих встреч многие журналисты используют некоторые цитаты и мнения чиновников с тем, чтобы внести в свою информацию хоть какое-то многообразие.

Обзор еженедельных газет Таджикистана за 14 сентября 2011 г.

Известный таджикский адвокат Солиджон Джураев на страницах «Азия-Плюс» («№69 от 14.09.2011г.) прокомментировал обстоятельство судебного процесса по иску бывшего главы УБОП МВД РТ Анвара Тагоймуродова к данному изданию.

Солиджон Джураев также рассказал о том, что он обратился в суд района Сино с ходатайством о признании незаконным его отрешение от должности и.о. Генпрокуратура РТ. В качестве ответчика в этом деле выступают аппарат президента, парламент и Генпрокурор.

Адвокат, в частности, отмечает: «то, что редакция-ответчик не унизила честь и достоинство истца и не причинила вред его деловой репутации, а также УБОП и милиции в частности, на мой взгляд, бесспорно доказано последующими решениями министра МВД и правительства. По представлению министра А.Тагоймуродов повышен в должности, и назначен заместителем министра внутренних дел Таджикистана. Если бы статья Р.Мирзобековой унизила честь, достоинство и деловую репутацию физического или юридического лица — МВД, то самим министром и постановлением правительства, подписанным его председателем, он не был бы повышен в должности. А ведь в правительстве тоже читали эту газету.

На мой взгляд, господин А.Тагоймуродов должен поблагодарить редакцию за такую услугу, когда его деловая репутация и работа возглавляемого им УБОП после публикации была высоко оценена, даже руководством страны. При продолжении судебного разбирательства дела ответчик вправе представить в суд эти важнейшие доказательства о необоснованности иска для исследования. И в соответствии с гражданским законодательством (ст.ст. 170-174 и 1115-1116 ГК РТ) суд обязан рассмотреть их, дать им правовую оценку и ответить на существенный вопрос: после опубликования статьи и назначения на должность замминистра МВД истец морально страдал или, наоборот, радовался и получил большое моральное удовлетворение в связи с повышением своей деловой репутации и юридическим статусом?» — задается вопросом С.Джураев.

В этом же номере, газета опубликовала интервью председателя Ассоциации Интернет-провайдеров Таджикистана Парвины Ибодовой, которая прокомментировала соответствующее решение ОДКБ о контроле соцсетей, чтобы исключить повторение массовых беспорядков по сценарию Туниса и Египта.

«Контроль за правопорядком в социальных сетях с целью недопущения повторения «арабского сценария» на пространстве ОДКБ может привести к хаосу – в ход пойдут блокировки и доносы на пользователей»,- сказала Парвина Ибодова.

«Каждый будет усматривать в статусе, выражении мыслей пользователя какой-то подвох. Будет неразбериха, хаос. И развитие технологий будет под ударом», — считает она.

По мнению Ибодовой, создание и активность пользователей в популярных социальных сетях – это не есть причина недавних революций в Северной Африке и на Ближнем Востоке. «Всем известно, что арабские революции произошли не потому, что люди поднялись через Фейсбук или Твиттер. В этих странах были какие-то политические, социальные или другие моменты, которые не устраивали народ или какую-то его часть», — убеждена глава Ассоциации таджикских интернет-провайдеров. С другой стороны, продолжила она, допустимы действия в рамках законодательства и международных норм, для того, чтобы исключить в соцсетях какие-то националистические лозунги, выражения, унижающие честь и достоинство человека и т.д.

«В последнее время число таджикских пользователей в такой популярной соцсети, как Фейсбук, стремительно растет. В основном, это представители НПО, люди искусства и культуры, экономисты, юристы, журналисты, студенты. Представителей госструктур там мало. У меня тоже есть аккаунт в Фейсбуке, но я не замечала там чего-то такого, что может привести в ужас наши спецслужбы. Да, мы говорим о политике, да, мы критикуем власти, но мы имеем на это право. Это единственная площадка, где можно свободно говорить. Другой пока не придумали, и её нужно использовать по назначению – как площадку для здоровой дискуссии», — сказала Ибодова.

В этом же номере издание сообщает, что радиовещательная корпорация Би-би-си приступила к съемкам документального фильма о годах независимости в Таджикистане.

По словам главного редактора Би-би-си Дженнини Нортона, съемки в основном проходят на севере Таджикистана, а о процессах и событиях, происходивших в Таджикистане за последние 20 лет, планируется рассказать на примере судьбы одного из жителей этого края.

Фильм выйдет на четырех языках – английском, персидском, русском и узбекском и будет показан в декабре, в канун 20-летия распада СССР.

Хуршед Атовуло на первой полосе своей газеты пишет, что совсем скоро солидарность и единство таджикских журналистов из небылицы может превратиться в реальность. «Фараж» №37 от 14.09.2011г.).

Для этого только нужно твердыми шагами и бескорыстно шагать впредь,- говорит он. Доказательством к сказанному является круглый стол, которую накануне Международного дня солидарности журналистов провели Медиа-Альянс совместно с другими при поддержке ОБСЕ. Этот день был выбран по случаю гибели чехословацкого журналиста и писателя Юлиуса Фучика и, наверное, первый раз в нем участвовали руководители всех изданий, независимых телерадиокомпаний, журналистские организации, местные и представители аккредитованных в стране СМИ, а также организации по защите прав человека. И неслучайно многие участники мероприятия остановились именно вокруг темы круглого стола «Солидарность журналистов: миф или реальность».

В свою очередь Кироншо Шарифзода — председатель общество «Журналист» в своей публикации по итогам круглого стола на страницах «Фараж» предлагает создать «Фонд помощи журналистам». Данный фонд, по его словам, необходим для поддержки журналистов, которые столкнулись с проблемами, а также для материальной поддержки их семей.

Материал о данном круглом столе также опубликовала газета «Имруз News» (№165 от 12.09.2011гю). В частности, со слов участников мероприятия, газета отмечает, что судебные процессы в отношении независимых СМИ, результатом которых стало закрытие трех газет, привели к консолидации таджикских СМИ.

В свою очередь адвокат Иноят Иноятов подчеркнул, что обращение в судебные инстанции является конституционным правом каждого гражданина. Поэтому мы не может назвать обращение властей к судебным инстанциям, давлением на СМИ. Однако, по его мнению, стиль и метод исполнения судебных исков против СМИ со стороны судей, вызывает озабоченность, так как принимаемые и рассматриваемые судебными органами иски, на самом деле не имеют реальной основы. Некоторые судьи даже не знают законов о СМИ и поэтому судебные процессы каждый раз затягиваются, — отмечает юрист.

В этот же день некоторые журналисты и медиа-организации награждены наградами Медиа-Алянса Таджикистана и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе,- пишет газета. В частности, вручены награды Радио Озоди и Радио Имруз за всестороннее и объективное освещение проблем таджикской журналистики.

Урунбой Усмонов, журналист Би-Би-Си, и Мухаммадюсуф Исмоилов, корреспондент издания «Нури зиндаги», находящиеся в настоящее время под следствием, получили награды за устойчивую позицию в журналистике.

«Миллат» (№37 от 14.09.2011г.) опубликовала интервью Чрезвычайного и полномочного посла Федеративной республики Германии в Таджикистане Дорис Хертрампф, которая рассказывает о развитии отношений между двумя государствами, о миграции в Германии, о воспитании детей и их обеспечении со стороны государства в своей стране, а также высказывает свое мнение о свободе слово в Таджикистане.

По словам германского дипломата ситуация со свободой слова в Таджикистане могла бы быть еще лучше. Потому что свобода слова является одним из важных преимуществ демократического государства. Она также положительно оценивает факт существование в стране независимых СМИ и того, что таджикские журналисты имеют организации, которые свободно встают на защиту их прав.

Обзор еженедельных газет Таджикистана за 07 сентября 2011 г

Издание «Азия-Плюс» опубликовало совместное заявление международной организации «Репортёры без границ» и Национальной ассоциации независимых средств массовой информации Таджикистана (НАНСМИТ), где они просят содействия президента РТ Эмомали Рахмона справедливому судебному расследованию дела журналиста Махмадюсуфа Исмоилова.

«В канун Международного дня солидарности журналистов нам бы хотелось привлечь Ваше внимание к судьбе журналиста Махмадюсуфа Исмоилова, который был задержан в Согдийской области 23 ноября 2010 года», — отмечается в заявлении.

Авторы просят Эмомали Рахмона «сделать всё возможное, чтобы обеспечить уважение к принципу презумпции невиновности и провести справедливое судебное разбирательство по делу Исмоилова».

М. Исмоилова обвиняют в разжигании религиозной, расовой и местнической вражды, вымогательстве, клевете и оскорблении. Однако, как отмечается в заявлении, эти обвинения связаны с авторскими публикациями журналиста в различных изданиях, в частности, в газете «Нури зиндаги», в которых он выступал против коррупции, обличая представителей судебной власти, прокуратуры и местного органа государственной власти.

«Мы просим Вас принять участие в судьбе Исмоилова и разобраться в правомерности действий представителей судебной власти в пределах Ваших конституционных полномочий. Мы просим Вас посодействовать в том, чтобы по делу Исмоилова было проведено дополнительное расследование, и чтобы судебные слушания были проведены в другом месте, например, в Душанбе – таким образом, будет обеспечена беспристрастность», — отмечено в заявлении.

Авторы заявления считают, что во имя соблюдения принципа презумпции невиновности, Исмоилова необходимо незамедлительно освободить из-под стражи под подписку о невыезде. «Предварительное заключение является чересчур строгой мерой, непропорциональной масштабам обвинения в адрес журналиста. Исмоилов не может оказать никакого давления на свидетелей или уничтожить какие-либо доказательства, необходимые суду. Лишение Исмоилова свободы и его заключение под стражу выглядит как акт личной мести, нежели как акт беспристрастного правосудия», — говорится в заявлении журналистских организаций.

В этом же номере, издание со ссылкой на Радио «Озоди» сообщает о том, что органы правопорядка Узбекистана депортировали таджикского гражданина и журналиста Хамида Отахонова за противопоставление таджиков и узбеков.

По словам самого Х. Отахонова его, в сопровождении работников МВД Республики Узбекистан, доставили в прокуратуру, где прокурор сказал, что он разжигает межнациональную рознь. В качестве доказательства он предъявил два письма, которые написали два жителя Бухары в Службу нацбезопасности Узбекистана о том, что я противопоставляю таджиков и узбеков.

Печать о депортации прокуратуры Бухары стоит в паспорте таджикского гражданина от 20 августа. Сразу после этого органы правопорядка выдворили его за границу, тогда как по закону он имеет право еще в течение пяти дней находится на территории РУ.

Журналист считает, что его «вина» только в том, что он таджик, и этого структурам Узбекистана вполне хватает для того, чтобы его депортировали. По его словам, ни в какие политические дела в Узбекистане он не лез и не писал материалы про таджикско-узбекские отношения. Кроме того, в период своей деятельности в Узбекистане журналист не сотрудничал с таджикскими газетами.

Хамид Отахонов, таджикский журналист, гражданин Таджикистана. До 2003 года жил в Москве, однако в связи с болезнью жены переехал в 2003 году в Бухару. Там он был советником в Обществе таджиков и персов Бухары. Журналист просит международные и правозащитные организации помочь ему в опровержении заключения прокуратуры, чтобы он мог возвратиться к своей больной жене и присмотреть за ней.

В этом же номере газеты Умед Бабаханов, генеральный директор медиа- группы «Азия-Плюс» рассказывает о том, как Таджикистан появился в эфире телеканала «Евроньюс» и какое отношение «Азия-Плюс» имеет к таджикскому ролику на данном телеканале.

Весной этого года компания «Талко» объявила тендер на изготовление рекламного ролика о Таджикистане и его размещение на телеканале «Евроньюс». ТРК «Азия-Плюс» подала свою заявку наряду с другими продюсерскими и рекламными агентствами Таджикистана. Мы представили свое видение этого проекта и несколько вариантов сценариев ролика, — говорит он. В июне нам сообщили, что выбрали нас. В нашу задачу входил выбор съемочной группы, которая будет делать этот ролик, и помощь в организации съемок в нашей стране.

На вопрос о том, почему в ролик не пошли кадры узнаваемых символов Душанбе – памятника Исмоилу Сомони, Дворца наций, флагшток…, Умед Бабаханов отмечает, что режиссер группы планировал снять эти объекты. Не получилось. Исмоил Сомони стоял весь в строительных лесах — шла его реставрация к празднику. Дворец наций милиция не разрешила снимать без специального разрешения от администрации президента. А пресс-секретарь президента, который решал этот вопрос, уехал с главой государства в Худжанд. Флагшток еще не был сдан к тому времени. И так далее. Как бы то ни было, австрийцы профессионально выполнили свою работу, — отмечает Бабаханов.

В свою очередь Санчар Хамидов — руководитель рабочей группы «Любовь и вера к Таджикскому Флагу», который также участвовал в съемках данного рекламного ролика на страницах «Миллат» (№36 от 07.09.2011г.) говорит о том, что европейские институты гражданского образования, неправительственные организации пользуются в Таджикистане большими привилегиями. И именно это и воодушевило европейцев, а «Евроньюс» является самой могущественной международной компанией, где самая маленькая рекламная информация проходит очень много инстанций.

Санджар Хамидов также рассказал о том, что телекомпанию «К+», которая после закрытия таджикской службы искала спонсора, наконец-то нашла его. Однако он отказался назвать компанию, ссылаясь на то, что это является секретом контракта.

В свою очередь издание «Фараж» (№36 от 07.09.2011г.) сообщает о том, что ее главный редактор Хуршед Атовулло прощает своих обидчиков. По его словам, нападением явилось хулиганство и никак не связано с его профессиональной деятельностью.

«Я подумал, что если сегодня эти молодчики напали на мирных людей с битами, то завтра могут наброситься и с оружием. Но, в то же время, по статье хулиганство им грозит лишь до 2 лет условно, или штраф, что для их родителей неподъемно. Они на целую жизнь младше меня, у них ещё есть шанс исправиться, не имея пятна судимости. Думаю, что с ними необходимо просто провести профилактические работы. Поэтому я забрал своё заявление обратно», — сказал он.

В этом же номере газета «Фараж» опубликовала материал: «Солидарность журналистов: миф или реальность», где приведены отрывки онлайн конференции, которую таджикские журналисты и эксперты провели на сайте Facebook, где поднимались вопросы о существовании солидарности среди таджикских журналистов, в чем она выражается и есть ли свобода слова в стране.

По мнению независимого журналиста Дориюша Раджабиена, профессиональная солидарность среди журналистов необходима для защиты репутации, авторитета и безопасности каждого журналиста. Журналисты могут придерживаться разных политических, общественных взглядов, но в целом, они должны быть солидарны с тем, чтобы противостоять любым оскорблениям со стороны властей, и показать себя как движущую силу общества.

Он также считает, что нельзя делать разделения СМИ на государственные и независимые. Власти должны смотреть на всех журналистов одинаково, приглашая их на официальные встречи и поездки.

По словам Дориюша Раджабиен в среде журналистов существуют неприязнь, распри, отчуждение и неблагоприятная атмосфера, которые влияют на солидарность журналистов. Но, прежде всего, непонимание журналистами своей миссии, мешает их сплоченности, — отмечает он.

Солидарность, как и «панибратство » не выгодна, — отмечает журналист Додажон Атовулло. Нужна здоровая конкуренция. «Полуправда — хуже лжи», — говорится в русской пословице. Но то, что мы сегодня видим в прессе, и является «полуправдой», — говорит Д. Атовулло.

Издается Национальной ассоциацией независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ)

Республика Таджикистан, г. Душанбе, ул. Хусейнзода, 34. тел/факс: (992 37) 221-37-11, 223-09-68; электронная почта: [url=coordinator@nansmit.tj]coordinator@nansmit.tj[/url]

Предназначен для всех журналистов, нуждающихся в юридической поддержке, а также для всех лиц, заинтересованных в развитии свободных СМИ и журналистики в Таджикистане.

Поддержка данного издания осуществляется Национальным фондом в поддержку демократии (NED, США) в рамках Проекта поддержки независимых СМИ Таджикистана.

Использование материалов бюллетеня в СМИ, отчетах, анализах журналистских и правозащитных организаций приветствуется, однако ссылка на источник обязательна.

В этом номере:

• В стране не должно быть недоверия между властью и народом

• Может ли помочь «четвертая власть», когда молчат власть имущие?

• Холодное лето 2004-го: судный день таджикской прессы

• Акция в поддержку семьи Исоилова – знак солидарности журналистов

• Девять советов о том, как качественно снять интервью

• Одиннадцать советов гражданским журналистам о том, как сделать хорошее фото

В стране не должно быть недоверия между властью и народом

Татьяна БЕЛИЦКАЯ

Аслибегим МАНЗАРШОЕВА

«Игнорирование обращений граждан, бюрократическая волокита при рассмотрении жалоб и писем со стороны властных структур лишает государство эффективного механизма «обратной связи», а также своевременной корректировки политической линии», — такая мысль прозвучала на заседании круглого стола, организованном Республиканским Общественным Объединением «Центр антикоррупционного просвещения и пропаганды» (ЦАПП) совместно с Национальной ассоциацией независимых средств массовой информации Таджикистана (НАНСМИТ), состоявшемся 5 августа в г.Душанбе.

— Все это порождает недоверие населения страны к органам государственной власти и заставляет граждан обращаться в СМИ, которые лишь информируют власть о существующих недостатках, но не решают их, — сказал Нуриддин Каршибоев, председатель НАНСМИТ. — Однако представители государственных структур не всегда прислушиваются к разумной тревоги и этот замкнутый круг, вероятно, способствует проявлению коррупции.

— Борьба с коррупцией является одним из важных вопросов общества и одними стараниями правительства нельзя искоренить данное явление,- отметил в своем выступление Алиакбар Абдуллоев, директор РОО «Центр антикоррупционного просвещения и пропаганды» (ЦАПП). — На борьбу с коррупцией должны быть задействованы все слои общества.

Одной из причин проявления коррупции, по его словам, является низкий уровень сознания граждан, их правовая неграмотность. «Поэтому необходимо проводить просветительскую работу, как с населением, так и с гражданским обществом», — сказал он.

Сергей Романов – директор ОО «Независимый Центр защиты прав человека» в своем выступлении остановился на теме правовой основы обращений граждан к публичной власти, которая является одним из важных конституционных прав человека и гражданина. В соответствии со статьей 25 Конституции Республики Таджикистан – государственные органы, общественные объединения, политические партии и должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность получения и ознакомления с документами, касающимися его прав и интересов, кроме случаев, предусмотренных законом.

— Также существует Закон РТ «Об обращениях граждан», который был принят 14 декабря 1996 года, сказал он. – Но, данный закон не отвечает реалиям сегодняшней жизни. Закон был принять 15 лет тому назад, и сегодня настало время адаптировать его с нынешним временем. Некоторые пункты закона противоречат Гражданско-процессуальному кодексу (ГКП) республики. Например, в законе «Об обращениях граждан» говорится, что жалобы могут быть направлены гражданами в соответствующие органы не позднее трех лет со дня нарушения их законных прав и интересов или с того дня, когда стало известно о них. А в статье 256 ГПК говорится, что «гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об исправлении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного служащего, в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод».

По мнению других аналитиков, несмотря на законодательные нормы, дающие право населению страны обращаться в государственные органы, общественные объединения, политические партии в Таджикистане наблюдается дефицит доверия населения к власти. Причины этого кроются, прежде всего, в неэффективности и чрезмерной закрытости властной системы, несмотря на то, что неправомерный отказ в рассмотрении обращений граждан, принятие необоснованного противоречащего закону решения, нарушение причин сроков рассмотрения обращений или нарушение законодательства об обращениях граждан несет за собой административную или уголовную ответственность.

Много нарушений закона наблюдается со стороны органов государственной власти, которые практически бездействуют, граждане не имеют обратной с ними связи. Примером тому, по мнению С.Романова, может служить сайт Президента РТ, куда каждый гражданин имеет право написать свою жалобу или письмо, однако они так и остаются в неведении, дошло их письмо до адресата или же нет. Сотрудник, ответственные за регистрацию корреспонденции, должны ставить их в известность: под каким номером и когда зарегистрировано входящее письмо.

По словам Сергея Романова, в республике наблюдается также нарушение прав граждан, не владеющих в совершенстве государственным языком. Их письма в суд и другие органы государственной власти порой остаются без ответа. С целью разъяснения ситуации с использованием гражданами родного языка (не государственного) в данные органы, правозащитники обратились с заявлением в комитет по законодательству и правам человека Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли республики. В официальном ответе Маджлиси намояндагон отмечается, что согласно действующим законодательствам страны, для предъявления заявлений и жалоб в суд и другие органы власти на негосударственном языке не существует никаких препятствий. То есть, согласно ст. 2 Конституции РТ «все нации и народности, проживающие на территории республики, вправе свободно пользоваться своим родным языком».

— Таким образом, национальные меньшинства имеют право обращаться на родном языке, — отметил юрист.

Говоря о недоверии народа к государственным органам, Марат Мамадшоев, редактор еженедельника «Азия-Плюс» сказал: «Граждане, разуверенные в справедливой деятельность властных структур, все чаще обращаются в редакции газет. А властные структуры, вместо того, чтобы разобраться в спорных вопросах, поднятых на страницах печати, начинают «выяснение отношений» со СМИ и делают журналистов крайними лишь за то, что они вскрывают острые проблемы, — отметил он. — Но надо не выяснять, откуда взята та или иная информация, а своевременно реагировать и помогать населению страны в разрешении вопросов, с которыми они обращаются. Некомпетентность чиновников проявляется в том, что в госорганах людям предлагают сначала опубликовать свою жалобу в прессе, а после публикации обещают рассмотреть ее». Однако Марат Мамадшоев выразил опасения, что данная ситуация ненормальная и чревата последствиями.

— Если бы чиновники соблюдали все нормы касательно обращений граждан, то, это поднимало бы авторитет представителей власти, — отметил Сухроб Кохири, пресс-секретарь Агентства по госфинконтролю и борьбе с коррупцией РТ. Кроме того, он затронул вопрос об электронной подписи.

— Электронная подпись, которая является средством контроля подлинности информации в электронном виде и подтверждает автора — это новшество, которое необходимо при составлении письма к президенту. И, вряд ли, дехканин из далекого кишлака, способен сразу понять, что это такое. В результате, его письмо, отправленное на сайт президента, может остаться без должного внимания, — отметил Сухроб Кохири.

Журналист Абдулазиз Восе выразил согласие с тем, что население все больше теряет доверие к госорганам и правительству.

— Граждане сейчас верят в то, что только личным обращением к президенту и его вмешательством в их проблему, можно что-то решить. Тогда зачем нужны исполнительные органы государственной власти? – вопрошает он.

— Представители международных и правозащитных организаций, а также медиа-эксперты в области права считают: для того, чтобы диалог власти и граждан страны стал эффективным, между ними должна установиться открытая и прозрачная связь, — отметил Алиакбар Абдуллоев. — А для этого необходимо осмысление места и роли обращений граждан в современной политической системе.

Участники круглого стола выработали рекомендации по улучшению реагирования к обращениям граждан со стороны государственных органов, с тем, чтобы способствовать реализации конституционных прав граждан на участие в государственных делах.

Может ли помочь «четвертая власть», когда молчат власть имущие?

Валентина КАСЫМБЕКОВА, независимый журналист

Республиканское Общественное Объединение «Центр антикоррупционного просвещения и пропаганды» (ЦАПП) совместно с Национальной ассоциацией независимых средств массовой информации Таджикистана (НАНСМИТ) в начале августа 2011 г. провели круглый стол на тему: «Обращение граждан, как путь участия в государственных делах». Данная статья является ответной реакцией на поднятую тему.

Практически во все редакции страны нескончаемым потоком идут читатели, ищущие правды или добивающиеся жизненно важных для них сведений. Спектр интересов читателей весьма широк: от завышенных сумм на коммунальные услуги до жилищных вопросов, и от социальных проблем до судебных процессов. Люди надеются получить помощь от «четвертой власти» в решении своих личных или общественных проблем, и чаще всего, уже имеют длинную историю общения с представителями всевозможных государственных структур.

«С нашими просьбами, жалобами и предложениями не считаются, напишите об этом, может быть, «наверху» прочтут и призовут к порядку исполнителей», — просят обычно читатели.

Более двух лет я общаюсь с жительницей Душанбе, человеком трудной судьбы, ныне пенсионеркой Ибодат. Еще в раннем детстве осталась она сиротой, но не погибла: воспитали ее в советском детдоме, дали образование, позже устроили на работу. И видимо, неплохо воспитали, поскольку оказалось у нее сильно развитое чувство справедливости, заглушить которое не удалось тяжелым событиям гражданской войны. В пору разгула криминала, невольно став свидетельницей преступления, Ибодат не испугалась, а ради спасения жизни незнакомой ей девушки, вызвала милицию, рассказала о происходящем насилии. Неповинная ни в чем девушка была спасена, а преступники осуждены. Однако преступники жестоко отомстили ей, состряпав против нее уголовное дело и свершив скорый и неправедный суд, сделали Ибодат «уголовницей». Потрясенная женщина более десяти лет писала письма в прокуратуру, городской и Верховный суды, на сайт президента, пытаясь доказать свою невиновность.

Однажды ее нервы не выдержали, и она решилась на самоубийство, лишь бы не жить с клеймом уголовной судимости. Ее с трудом спасли, вернув к жизни. Но, даже побывав за смертной чертой, Ибодат не смогла забыть о подлости, совершенной против нее. И вот уже год она регулярно звонит, и просит меня: «Напиши хорошо, с душой, о моем деле! Не может быть, чтобы, спасая чужую жизнь, я погубила свою! Я верю, что меня оправдают. Ты сможешь, ведь были случаи, когда после этого людям помогали!».

Я слушаю Ибодат с грустью и начинаю вспоминать, сколько же всего было случаев, когда героям моих статей помогла публикация. Да, было несколько лет назад, когда сельская женщина, мать шестерых детей из Батоша, семь лет ходила по судам, вплоть до Верховного cуда, рассылая обжалования и доказывая свое право на дом, который у нее отняли после смерти мужа. После публикации моего очерка об этом затяжном и несправедливом судебном процессе, на него обратили внимание в Аппарате президента и позвонили в Верховный суд. В конечном итоге дом ей вернули.

Были еще два длительных судебных процесса по жилью, которые постепенно, и относительно справедливо разрешились после публикаций. После этого люди в редакцию стали приезжать даже из Шаартуза и группами, делясь своими бедами, и ожидая помощи…

Но везло очень немногим, и эти удачные случаи можно перечесть по пальцам одной руки. Чаще всего никакой реакции для искателей правды не поступает. А мне, как журналисту, уже приходилось выслушивать завуалированные и открытые угрозы за то, что мешаю «деловым людям» проворачивать свои дела.

Я и мои коллеги понимаем, что в данном случае публикация по делу Ибодат вряд ли ей поможет. Но Ибодат уже написала на сайт президента Таджикистана, надеется и рассылает свои жалобы и письма в газеты.

Я вспоминаю о своей последней попытке помочь обездоленным детям: молодой человек, Икром, также обратился с просьбой написать о его проблеме, поскольку никому уже не верит. Недавно, после смерти матери, 18-летний Икром стал опекуном своих двух несовершеннолетних сестренок, поскольку отец погиб еще в годы гражданской войны. Ютились они тогда все в одной сырой и маленькой комнатке общежития текстилькомбината. И вдруг повезло, сам президент бесплатно выделил им двухкомнатную квартиру. Счастью осиротевших детей не было конца, но…

Пришли сотрудники ДЭУ и заявили, что он должен ежемесячно выплачивать за аренду квартиры 600 сомони. Объяснение того, что им, детям-сиротам и жить не на что, а уж оплачивать аренду вообще немыслимо, кончались предупреждением о выселении в случае задержки выплат. Попытки выяснить правду наталкивались на раздражение и откровенное нежелание отвечать на вопросы. Икром обращался письменно и устно в хукумат района Фирдавси, ДЭУ, но так и не получил никакого разъяснения. Сочувствуя сиротам, столичная газета опубликовала его открытое письмо президенту, но никакой реакции не было.

Широко распространенное мнение о СМИ, как четвертой власти, в настоящее время, к сожалению, сильно преувеличено. Наверное, каждый читатель может припомнить публикации, в которых журналисты пытались помочь рядовыми жителями в их споре с властью. И все же видеть, что несправедливость свершилась.

Увы, мне и самой приходилось иногда письменно запрашивать сведения, и оставаться «при своих интересах». Или получать такие ответы, что поражаешься бесцеремонности госчиновников. К последнему случаю можно отнести ответ на мой письменный запрос из Совета юстиции РТ, в котором официально, за подписью зампредседателя, извещалось, что «данные о количестве судебных дел по жилищным вопросам в разрезе последних лет являются СЕКРЕТНОЙ информацией».

Да не иначе, как безопасность Таджикистана может пострадать вследствие того, что люди узнают, уменьшилось или увеличилось число тяжб из-за квартир. Между тем, содержание закона «О государственной тайне» знают не только юристы, но и практически все журналисты. Как говорится, было бы смешно, если не было так грустно.

Перечислять эпизоды бездействия или отказа государственных учреждений и ведомств по обращениям за конкретной информацией можно было бы долго, гораздо дольше, чем перечесть случаи, когда людям удалось разрешить свои проблемы после обращения в СМИ.

А люди все же надеются. И пока вы читаете об этом, уже несколько человек стоят на пороге редакций с кипой документов в руках.

Холодное лето 2004-го: судный день таджикской прессы

Марат МАМАДШОЕВ, Редактор «Азия-Плюс»

Шесть лет тому назад, в августе 2004 года, произошла беспрецедентная кампания по зачистке информационного пространства Таджикистана от неугодных СМИ. Она происходила на фоне подготовки к выборам в парламент.

Учредитель популярной в те годы газеты «Рузи нав» считает, что повторение этих событий в будущем у нас маловероятно. «Сейчас власти больше опасаются Интернета», — говорит он.

Первый тревожный звонок для прессы прозвучал 29 июля. Вечером этого дня неизвестный совершил нападение на учредителя и главного редактора популярной газеты «Рузи нав» Раджаби Мирзо. Нападавший несколько раз ударил Р. Мирзо по голове тяжелым металлическим предметом. Журналист получил тяжелую черепно-мозговую травму, и его отвезли в больницу. По словам опрошенных очевидцев, до совершения нападения неизвестный долго ждал Раджаби Мирзо недалеко от продуктового магазина. Факт нападения был зафиксирован в ОВД района Сино г. Душанбе, куда обратился пострадавший журналист.

Следствие не выявило преступника и его заказчиков. Но сам Раджаби Мирзо уверен, что нападение было связано с его профессиональной деятельностью.

Через некоторое время, 19 августа его газета перестала выходить из-за того, что типография «Джиенхон», в которой печатался «Рузи нав», была закрыта после налоговой проверки. Примерно в это же время началась налоговая ревизия и в типографии «Каримджон Кодири».

Сразу после этого практически все столичные типографии пришли к консенсусу и «дружно» решили: «Нехорошие» издания печатать не будем». Кроме «Рузи нав» в черный список попали «Неруи сухан», «Одаму Олам» и т.д.

Руководители, попавших в немилость, газет писали письма официальным лицам, жаловались в международные организации, но все эти меры не дали желаемого результата.

А когда газету «Рузи нав» в ноябре 2004 года отпечатали в Бишкеке и привезли в Душанбе, тираж газеты в количестве 15 тысяч экземпляров был задержан сотрудниками транспортной налоговой полиции. Каких-либо вразумительных объяснений по поводу этой акции не последовало.

Сам Р. Мирзо считает, что изъятие тиража «Рузи нав» самым наглядным образом показало, что кампания против газет была организована на самом высоком уровне.

Корреспондент «АП» встретился с ним.

— В стране одновременно идет сразу несколько процессов против СМИ и журналистов. Журналистов обвиняют даже в связях с террористами. Как вы думаете, сейчас есть признаки того, что ситуация 2004 года у нас может повториться?

— Я думаю, что сейчас власть не будет предпринимать таких жестких мер, как это было в 2004 году. Тогда, шесть лет назад и газеты были смелее, и оппозиция была активнее.

А сейчас у нас, можно сказать, что оппозиции почти что нет и газеты стали более лояльными. То есть, нет особой необходимости, как говорится, ломиться в открытую дверь. С другой стороны, власть сейчас опасается больше не газет, а Интернета. То есть они убеждены, что изнутри им бояться нечего. А Интернет — это больше «внешний фактор», чем внутренний.

Есть еще один момент. В 2004 году отношения Таджикистана с Россией были лучше, и соответственно, он меньше зависел от Запада. А сейчас наше правительство все больше становится прозападным.

— То есть, тогда к Западу меньше прислушивались?

— Нет, это не совсем так. Просто сам Запад не был настойчив, он применял двойные стандарты. Как и Душанбе. Один высокопоставленный западный дипломат мне рассказывал, что когда он заговорил на тему «Рузи нав» с одним таджикским руководителем, тот ответил: «Если хочешь, чтобы я с тобой говорил и дальше, не говори мне о «Рузи нав».

До этих событий Запад активно поддерживал гражданское общество и СМИ, а потом он значительно уменьшил объемы помощи. То есть Запад решил: если здесь все решает правительство, тогда, зачем поддерживать гражданское общество?

— Сейчас, через шесть лет, вы можете сказать, какую ошибку тогда допустил «Рузи нав»?

— Я не думаю, что мы тогда допустили какую-то ошибку. Наоборот, я думаю, что правительство показало свою слабость, когда оно начало оказывать давление на СМИ. Да, мы поставили себе задачу: первый год будем стараться публиковать больше мнений народа и экспертов по той или иной проблеме. Люди должны были понять, что высказать свое мнение — это не грех и не преступление. А на второй год мы планировали основной упор сделать на проведении журналистских расследований. И мы первыми в СМИ создали соответствующий отдел в газете. Но, увы, нашим планам не суждено было сбыться.

Хотя я и сейчас уверен, что именно расследовательская журналистика будет в Таджикистане особенно популярной.

Мы в «Рузи нав» никогда не были радикалами. И наша редакционная политика была сбалансированной. Осенью 2004 года была создана большая комиссия из членов парламента, АН РТ и она изучала содержание газеты, но не нашли в ней ничего радикального, тем более, противозаконного.

— Спустя шесть лет вы не сожалеете о том, что произошло?

— Для меня и тогда, и сейчас были важны моя гражданская позиция и принципы.

— Значит, гражданская позиция для вас оказалась важнее бизнеса? Вы не думали о достижении компромисса с властями, чтобы «Рузи нав» все-таки мог печататься?

— Мы надеялись только на своего читателя. «Рузи нав» не получал гранты, не имел рекламы и жил только за счет своей аудитории, за счет большого тиража. И я боялся, что при изменении редакционной политики могу эту аудиторию потерять.

— Вас упрекали в том, что вы не подали в суд…

— Я знал состояние нашей судебной системы и был уверен, что там я ничего не добьюсь.

Почему мы решили публиковать газету в Бишкеке? Чтобы показать свою правоту, чтобы доказать, что кампания против нас имела заказной характер.

И. Усмонов: Таджикские СМИ всегда служили интересам народа

Известный таджикский журналист и общественный деятель, профессор Иброхим Усмонов считает, что в то время таджикская печать была самой свободной в регионе Центральной Азии.

— Лето 2004 года было пиком развития таджикской прессы. Тогда было больше свободы и правды, и правительство проявляло большую терпимость к этой свободе слова.

В то же время профессор признает, что СМИ сами допускали ошибки

— Да, иногда газеты тоже нарушали какие-то нормы, например, скрывали тираж или не могли найти общий язык с читателями. Я говорил им, что если вы требуете от кого-то правды, тогда и сами должны быть правдивыми.

Еще одной проблемой СМИ, по мнению профессора Усмонова, является регионализм.

— В печати сейчас развито местничество, иногда можно просто взглянуть на заголовки газет, чтобы понять региональные предпочтения авторов, — говорит он.

И. Усмонов считает, что на перемену отношения власти к СМИ повлиял референдум 2003 года о внесении изменений и дополнений в Конституцию, когда многие газеты критиковали проект поправок. И он, по его словам, уже тогда предсказывал, что политика в отношении газет, которые занимаются политической журналистикой, будет ужесточаться.

— Во власть пришли люди, которые убедили правительство, что этот процесс может быть опасен. Хотя я не видел, ни тогда, ни сейчас, ни одной газеты, которая выступала бы против интересов общества и государства. Предпочтения читателей менялись, но газеты всегда защищали интересы народа, они говорили о проблемах таджиков всего региона, — подчеркнул И. Усмонов.

Акция в поддержку семьи Исоилова – знак солидарности журналистов

7 августа 2011 года в поселке Шайдон Аштского района Председатель Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) Нуриддин Каршибоев и корреспондент радио «Озоди» Маъсум Имомов передали семье подсудимого журналиста Махмадюсуфа Исмоилова деньги, которые были собраны во время акции в поддержку его семьи, которая практически осталась без кормильца. Медиаэксперты оценили эту акцию, как знак солидарности журналистов.

Сначала была только идея лишь правовой поддержки журналиста. Как отметили в НАНСМИТ, мониторинг заседания судебного процесса по уголовному делу корреспондента газеты “Нури зиндаги” Махмадюсуфа Исмоилова показал, что журналист в основном преследуется за публикации критических материалов на страницах печати. В связи с этим, расходы по оказанию правовой помощи журналисту взяли на себя НАНСМИТ и ее партнерские организации. Однако Махмадюсуф Исмоилов длительное время находился под арестом в следственном изоляторе и его семья, практически, осталась без кормильца. Состояние здоровья самого М.Исмоилова также вызывало тревогу.

— Идея проведение акции помощи в поддержку семьи Исмоилова возникла после беседы с участниками судебного процесса и разговора с корреспондентом радио «Озоди Хиромон Бакозода, — вспоминает Нуриддин Каршибоев, Председатель НАНСМИТ. – Сразу в тот же вечер, я подготовил текст обращения, а коллеги разместили на блоге радио «Оздоди» и выразили готовность оказать поддержку Исмоилову. Затем, обращение было размещено на сайте НАНСМИТ.

— Национальная ассоциация независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) обратилась к коллегам, всем тем, кому не безразлична судьба Исмоилова и гражданская журналистика в Таджикистане, оказать посильную помощь семье журналиста. Координацию акции помощи взяла на себя ассоциация, а ответственным лицом был назначен Абдуфаттох Вохидов, руководитель мониторинговой службы ассоциации.

Журналист Мухаммад Эгамзод из Российской Федерации в числе первых откликнулся на акцию и отправил 100 долларов США. Ехудо Малкиэл — наш соотечественник в Лондоне (Великобритания) отправил 100 фунтов-стерлингов в знак солидарности с журналистским сообществом Таджикистана.

14 июня, директор компании Махмуджон Дадобоев сдал 50 сомони в фонд помощи семье Исмоилова. «Это скромный вклад от имени 10 сотрудников нашей компании, свидетельство того, что нам не безразлична ситуация со свободой слова и СМИ в стране», — отметил М.Дадобоев.

Директор ТРК «Азия» Аъзамхон Акбаров передал 100 сомони в поддержку семьи подсудимого журналиста Махмадюсуфа Исмоилова – корреспондента газеты «Нури зиндаги». «Дело не в личности журналиста Исмоилова, а в тенденции ограничения свободы слова, которая наблюдается последнее время в Таджикистане. Данный фактор может негативно отразиться на процессе демократизации в стране и на таджикской журналистике в целом. А нам не безразлична судьба журналистики в стране», — заявил директор ТРК «Азия» Аъзамхон Акбаров во время передачи средств помощи.

Днем позже, сотрудники независимой школы журналистики «Таджикистан — ХХI» присоединился к акции поддержки семьи подсудимого журналиста Махмадюсуфа Исмоилова – корреспондента газеты «Нури зиндаги». 15 июня руководитель школы журналистики Сафо Сафаров сдал в офис НАНСМИТ 200 сомони в фонд помощи семье Исмоилова. «Это хорошая идея и мы поддерживаем ее, — сказал Сафаров. – Те журналисты, кому не безразлична ситуация со свободой слова и СМИ в Таджикистане, должны поддерживать друг друга».

Сотрудник таджикской службы радио Би-Би-Си Сухроби Зиё от имени своих коллег в фонд помощи семье Исмоилова передал 150 сомони. Объясняя мотивы пожертвования журналистов радио Би-Би-Си, Сухроби Зиё сказал: «Это наш скромный вклад в дело укрепления солидарности таджикских журналистов».

Иззатманд Саломов, известный таджикский журналист сдал 100 сомони собственных сбережений в помощь семье Исмоилова. «До дня восторжествования справедливости, дети Исмоилова должны хотя бы иметь возможность покупать себе мороженое», — сказал Иззатманд. Директор представительства Британского института по освещению Войны и мира в Таджикистане (IWPR) Абдумалик Кодиров также внес свой вклад в размере 100 сомони из личных сбережений в фонд помощи семье подсудимого журналиста Махмадюсуфа Исмоилова, корреспондента газеты «Нури зиндаги». «Мы, журналисты в трудные минуты должны оказать поддержку своим коллегам, — сказал А.Кодиров. — Мой жест обусловлен именно корпоративной солидарностью, что немаловажно в процессе защиты профессиональных прав журналистов».

Рахима Азамзода, молодая журналистка, передала в помощь семьи подсудимого коллеги 200 сомони собственных сбережений. Она свой благородный поступок объяснила как проявление сочувствия к коллеге. «Для меня важна идея солидарности журналистов, и я сделала свой первый шаг в этом направлении», — сказала Рахима Азамзода.

Главный редактор газеты «Нури зиндаги» Джума Мирзоев и директор Бюро по правам человека и соблюдению законности Наргис Зокирова внесли свою лепту в помощь семье Махмадюсуфа Исмоилова, передав ему по 50 и 100 сомони соответственно. Следует отметить, что главный редактор газеты «Нури зиндаги», где публиковались критические статьи Махмадюсуфа Исмоилова, непосредственно участвует в мониторинге судебного процесса. Во время передачи помощи Джума Мирзоев и Наргис Зокирова отметили, что они выражают свою солидарность с журналистом и желают, чтобы таджикское журналистское сообщество и впредь постоянно поддерживало своих коллег.

Собственный корреспондент газеты «Азия-Плюс» по Согдийской области Бахтиер Валиев и корреспондент газеты «Согдийская правда» Мадина Почоева передали в помощь семье Исмоилова по 20 сомони, каждый. «Как и многие журналисты Таджикистана, я выражаю солидарность и моральную поддержку своему коллеге, попавшему в беду», — сказал Б.Валиев.

Сотрудники Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ), наряду со своими коллегами, всеми теми, кому не безразлична судьба Махмадюсуфа Исмоилова и гражданская журналистика в Таджикистане, передали в помощь семье подсудимого 420 сомони. «Мы выступили в защиту Махмадюсуфа Исмоилов не из-за личных или корпоративных интересов, а ради защиты конституционных прав граждан на свободу слова с тем, чтобы они без боязни за свою безопасность и в будущем могли использовать СМИ в выражении своей гражданской позиции, — сказал Нуриддин Каршибоев, председатель НАНСМИТ. – Тем самым, мы сможем внести свой вклад в развитие свободы СМИ и гражданской журналистики в Таджикистане».

Коллектив редакции газеты «Азия-Плюс» оказал семье подсудимого журналиста Махмадюсуфа Исмоилова финансовую помощь в размере 200 сомони. « Мы считаем, что нам журналистам надо быть едиными, — сказал, редактор издания Марат Мамадшоев. — Особенно важно оказывать поддержку нашим коллегам, попавшим в беду. И речь идет, прежде всего, о моральной поддержке».

Ассоциация «Медиа-Альянс Таджикистана» присоединилась к акции, проводимой НАНСМИТ по оказанию помощи подсудимому корреспонденту газеты «Нури Зиндаги» по Согдийской области Махмадюсуфу Исмоилову, перечислив его семье помощь в размере 1050 сомони. Об этом сообщил председатель МАТ Хуршед Ниезов. «Сегодня члены МАТ собрали для семьи Исмоилова 600 сомони. До этого еженедельник «Фараж», который является активным членом МАТ, передал семье журналиста 250 сомони. Также наш корреспондент Рахима Азамзода передала от себя лично 200 сомони. Итого, общая сумма составила 1050 сомони», — отметил Ниезов.

Союз журналистов Таджикистана, поддерживая семью подсудимого журналиста Махмадюсуфа Исмоилова, на деле оказывает поддержку всего журналистского сообщества Таджикистана. Об этом заявил ответственный секретарь СЖТ Пулод Нуров, передавая собранные средства членов СЖТ в размере 500 сомони в фонд помощи подсудимого журналиста. СЖТ охватывает широкий круг журналистов республики и его участие в совместных акциях медиа-организаций республики свидетельствует о высокой значимости данных акций.

— В знак солидарности от журналистского сообщества, а также тех, кому небезразлична свобода слова в Таджикистане в течение двух недель мы собрали и передали семье Махмадюсуфа Исмоилова, корреспондента газеты «Нури зиндаги» 6380 сомони (более 1350 долларов США), — сказал Н.Каршибоев.

По словам Абдуфаттоха Вохидова, координатора акции – руководителя мониторинговой службы НАНСМИТ, его организация выступила с инициативой поддержки семьи Исмоилова в трудные дни. Акцию поддержали сотрудники радио «Озоди», Союз журналистов Таджикистана, Медиа-альянс Таджикистана, отдельные руководители НПО, журналисты, печатные, электронные, отечественные и международные СМИ.

— Мы благодарим всех участников за их вклад в этой благородной акции, – подчеркнул Н.Каршибоев. – Такие акции должны стать традиционными. Благодаря корпоративной солидарности, мы можем защищать права и интересы журналистов Таджикистана.

Корреспондент еженедельника «Нури зиндаги» Махмадюсуф Исмоилов, житель Аштского района был задержан и арестован в ноябре 2010 года по обвинению в клевете и оскорблении, в возбуждении национальной, расовой, местнической или религиозной вражды. Суд над Исмоиловым начался в конце мая текущего года. Национальные и международные медиа эксперты и правозащитники считают, что М. Исмоилов преследуется за публикации критических статей в прессе. На данный момент судебный процесс по делу М. Исмоилова приостановлен до получения результатов лингвистической экспертизы.

Подсудимый находится под арестом в СИЗО-2 города Худжанд с ноября 2010 года. В тот же день, адвокат Мухаббат Джураева посетила своего подзащитного в следственном изоляторе, чтобы проинформировать его о проведенной акции в поддержку его семьи и обсудить вопросы дальнейших шагов по защите прав и интересов Исмоилова.

Вместе с тем, НАНСМИТ продолжает оказывать информационную и правовую поддержку корреспонденту газеты «Нури зиндаги» Махмадюсуфу Исмоилову, проводит эдвокаси кампании и фандрайзинг в пользу подсудимого журналиста.

В рамках своей деятельности Ассоциация также взяла на себя все финансовые затраты, связанные с ходом судебного разбирательства, оплачивая услуги адвоката, транспортные и командировочные расходы местных наблюдателей, вовлеченных в этот процесс, а также посещение подсудимого в следственном изоляторе.

Подготовила Гулрухсори Нуриддин

Девять советов о том, как качественно снять интервью

Все больше журналистов учатся снимать видео. IJNet публикует советы от профессионала о том, как добиться того, чтобы видео стало качественным новостным материалом.

Даг Мазелл, кинопродюсер и оператор, работающий на протяжение многих лет в Лос-Анджелесе составил список из девяти практических советов о том, как правильно снять видео интервью.

1. Не забывайте про звук! Найдите очень тихое место для записи интервью. Находитесь от вашего объекта на близком расстоянии, чтобы микрофон в камере смог записать звук как можно лучше.

2. Постарайтесь, чтобы лицо вашего собеседника являлось самым ярким объектом в кадре. Посмотрите на фон видеоизображения — если он выглядит очень ярким, измените композицию. Возможно, все, что вам потребуется – это только передвинуться на несколько шагов вправо или влево. Смотрите на весь кадр, а не только на лицо собеседника. Хороший кадр — это изображение состоящее из хорошего объекта и хорошего фона.

3. Старайтесь, чтобы на фоне не было беспорядка. Если ваш мозг может изолировать объект съемки, то камера видит все. Рассмотрите внимательно ваше видеоизображение и постарайтесь держать фон чистым. Опять же, для этого вам, возможно, потребуется подвинуться на несколько шагов вправо или влево.

4. Задавая вопрос собеседнику, попросите его повторить вопрос в его ответе.

5. Если это возможно, снимите на видео предметы, людей и места, о которых ваш собеседник говорит в интервью. Эти кадры могут пригодиться, чтобы помочь рассказать историю.

6. Запишите 5 вопросов, которые будут работать в любой ситуации, и прикрепите их к камере.

7. Для устойчивости старайтесь использовать штатив.

8. Всегда имейте при себе запасные батарейки и карты памяти.

9. Старайтесь держать камеру и объективы в чистоте.

Источник: [url=http://ijnet.org/ru/stories/97211]http://ijnet.org/ru/stories/97211[/url]

Одиннадцать советов гражданским журналистам о том, как сделать хорошее фото

Обладатель наград в фотожурналистике и медиа-тренер Франк Фолуэлл поделился секретами, как поймать идеальный кадр.Журналисты изучили его подсказки в Египте на курсе под названием «Использование цифровых инструментов в общественной службе журналистики», который был организован ICFJ Anywhere.

Вот некоторые советы Фолуэлла:

1. Память и зарядка. Убедитесь, что в вашей камере или телефоне есть достаточно для хранения памяти и заряженные батарейки на время освещения события. Запасные батарейки (внешний источник питания для iPhone) и карта памяти — необходимы. Будьте готовы.

2. Встаньте ближе, заполните кадр. Поместите объект на передний план. Следите за фоном – убедитесь, что он улучшает картину, не отвлекает.

3. Что включать и что убрать. «Что я должен включить в композицию? Что важно, чтобы рассказать историю»? Подумайте, что нужно убрать из кадра. Что отвлекает? Телефонные столбы, знаки, автомобили. Скомпонуйте так, чтобы они остались за кадром. Есть исключения. Возможно, вы захотите показать определенное место через фотографии номерных знаков автомобилей или дорожных знаков. В таком случае эти объекты могут иметь большое значение.

4. Зум-объектив. Узнайте возможности объектива. При съемке портретов используйте средний зум. Если вы хотите показать окрестности, используйте широкоугольный объектив с предметом на переднем плане. Телеобъектив может помочь заполнить кадр и удалить предметы.

5. Задержка спуска затвора. При нажатии затвора в большинстве цифровых камер есть задержка, в то время как камера наводит фокус и – при использовании вспышки – ждет зарядки. Для контроля нажмите на затвор вполсилы, найдите фокус. Затем скомпонуйте кадр и нажмите кнопку до упора, чтобы сделать снимок.

6. Фокус. Нажмите кнопку вполсилы и зафиксируйте фокус на нужном объекте. После этого вы можете изменить композицию.

7. Естественный свет. По возможности старайтесь избегать использования вспышки. В большинстве случаев вспышка выглядит неестественно. Дневной свет, проходящий через окно, может отлично послужить для съемки в помещении в светлое время суток.

8. Прекрасный свет помогает сделать прекрасное фото. Старайтесь избегать съемки на открытом воздухе в полдень. Рано утром или вечером свет мягче и дает гораздо более приятное отображение. Попробуйте сфотографировать так, чтобы солнечный свет обеспечил максимум текстуры и деталей. Это получается, когда солнце находится слева или справа от камеры. В большинстве случаев избегайте фотографирования с солнцем позади вас или прямо перед вами.

9. Попробуйте разные ракурсы — передвигайтесь. Опуститесь вниз, чтобы очистить фон или убрать из кадра высотное здание. Поищите вокруг возвышенность. Ракурс с высоты может обеспечить отличную перспективу для полной сцены.

10. Постоянно снимайте. Фотографируйте много, экспериментируйте и учитесь редактировать.

11. Потренируйтесь перед съемкой. Заранее ознакомьтесь с оборудованием – это прибавит вам уверенности. Пока вы возитесь с камерой, вы можете упустить момент или произвести впечатление непрофессионала.

Источник: [url=http://ijnet.org/ru/stories/97098]http://ijnet.org/ru/stories/97098[/url]

Обзор еженедельных газет Таджикистана за 01 сентября 2011 г.

31 августа текущего года Главный редактор газеты «Фараж» Хуршед Атовулло (Ниёзов) был избит неизвестными среди бела дня на одной из душанбинских автотрасс. Об этом сообщает издание «Азия-Плюс» (№66 от 31.08.2011г.).

По словам самого Х. Атовулло, он вместе с двумя товарищами направлялся со стороны 102-го микрорайона в сторону Зарафшона. «За нами ехала автомашина ВАЗ-06 белого цвета, которую мы заметили сразу. В районе Зарафшона этот автомобиль прижал нас к обочине, заблокировав проезд. Из машины выскочили трое молодых людей с дубинками, еще четверо уже стояли на дороге. Все вместе они стали избивать меня и моих друзей», — рассказал главред «Фаража».

Журналист уверен, что нападение было спланированным. Однако, сам журналист даже не может предположить по какой причине стал объектом нападения. По его словам, пострадавшим удалось запомнить госномера автомашины, на которой нападавшие скрылись. Эти данные вместе с заявлением переданы в ОВД района Сино. Однако там, по его словам, проявили некое безразличие к данному инциденту.

— Я передал им номера машины, по которым сразу можно было бы вычислить этих людей, однако, в милиции мне сказали, что займутся этим только завтра, — отметил Х. Атовулло.

В этом же номере «Азия-Плюс» сообщает о том, что Генеральная прокуратура направила заявление адвокатов «АП» Шухрата Кудратова и Абдурахмона Шарипова в Министерство внутренних дел.

В Генеральной прокуратуре адвокатам, куда они обратились за ответом по своему заявлению, данную информацию подтвердили. Адвокаты недоумевают, почему заявление было передано органу, на действия сотрудника которого поступила жалоба. Уведомления по этому поводу мы, кстати, не получали. Мы будем настаивать, чтобы нам дали письменное уведомление с обоснованием, по какой причине наша жалоба была передана в МВД, — говорит А.Шарипов.

В Генпрокуратуре подтвердили данную информацию. По словам начальника Управления по надзору за исполнением законов в органах внутренних Генпрокуратуры Маризо Халифаева, заявление адвокатов направлено для того, чтобы МВД провело служебное расследование, а затем сообщило о результатах в Генпрокуратуру. «Если заявления касаются милиции, то для начала они направляются в МВД, а потом если там будет обнаружен состав преступления, то дальнейшее расследование будет вести прокуратура. Согласно порядку первичное расследование должны вести они. Если мы не будем согласны с результатами их расследования, то будем проводить собственное»,- сказал Халифаев.

«Оскорбительные выпады в адрес таджикистанской рок-группы, прозвучавшие в эфире российской радиостанции, вылились в дипломатический инцидент»,- пишет «Азия-Плюс» со ссылкой на Eurasia Net.

Скандал разразился из-за событий 24 июля, когда музыкальный коллектив «Парем» из Таджикистана дал концерт в престижном московском клубе «Б2″ в центре столицы. На следующий день известный российский радиоведущий Сергей Стиллавин с соведущими программы выставили на посмешище музыкантов в эфире государственной радиостанции «Маяк». Уничижительно отозвавшись о репертуаре группы, они перешли к умирающей «культуре среднеазиатских республик», высмеяв по ходу дела знание членами коллектива русского языка.

Запись программы была доведена до сведения музыкантов, а затем и до чиновников министерств культуры и иностранных дел Таджикистана. Ведомства направили официальное письмо в адрес руководства государственной радиовещательной компании «Маяк» и Союза журналистов России с требованием, чтобы ведущие радиопрограммы и руководство станции принесли свои извинения.

Многим россиянам радиоведущий радио «Маяк» Стиллавин может показаться безобидным шутником, но, по мнению одного московского обозревателя, имеющего отношение к властям, работники радио все чаще прибегают к злым шуткам для повышения собственной популярности. Проявление нетерпимости, похоже, хорошо сказывается на рейтингах.

«Ведущие радиопрограмм заходят слишком далеко, позволяя себе грубые шутки о безграмотных гастарбайтерах из Средней Азии. Никто не станет высмеивать этнических русских в Душанбе за недостаточное владение таджикским языком, – говорит московский обозреватель. – Это свидетельствует об узколобости и ограниченности так называемого медийного бомонда России».

«Азия-Плюс» в 65 номере от понедельника (29.08.2011г.) опубликовала интервью Марата Мамадшоева с Раджабом Мирзо, известным журналистом и учредителем некогда популярной газете «Рузи нав».

Автор пишет, что семь лет тому назад, в августе 2004 года, произошла беспрецедентная кампания по зачистке информационного пространства Таджикистана от неугодных СМИ. Раджаб Мирзо считает, что повторение этих событий в будущем у нас маловероятно. «Сейчас власти больше опасаются Интернета», — говорит он.

Сейчас у нас, можно сказать, что оппозиции почти что нет и газеты стали более лояльными. То есть, нет особой необходимости, как говорится, ломиться в открытую дверь. С другой стороны, власть сейчас опасается больше не газет, а Интернета. То есть они убеждены, что изнутри им бояться нечего. А Интернет — это больше «внешний фактор», чем внутренний. Есть еще один момент. В 2004 году отношения Таджикистана с Россией были лучше, и соответственно, он меньше зависел от Запада. А сейчас наше правительство все больше становится прозападным.

Известный таджикский журналист и общественный деятель, профессор Иброхим Усмонов считает, что в то время таджикская печать была самой свободной в регионе Центральной Азии.

— Лето 2004 года было пиком развития таджикской прессы. Тогда было больше свободы и правды, и правительство проявляло большую терпимость к этой свободе слова. В то же время профессор признает, что СМИ сами допускали ошибки.

— Да, иногда газеты тоже нарушали какие-то нормы, например, скрывали тираж или не могли найти общий язык с читателями. Я говорил им, что если вы требуете от кого-то правды, тогда и сами должны быть правдивыми. Еще одной проблемой СМИ, по мнению профессора Усмонова, является регионализм.

«В печати сейчас развито местничество, иногда можно просто взглянуть на заголовки газет, чтобы понять региональные предпочтения авторов», — говорит он.

Издание «Нигох» (№24 от 30.08.2011г.) в свою очередь опубликовало интервью с учредителем Общественной организации Бюро по консультациям, лингвистическим экспертизам и журналистским расследованиям и газеты «Пайкон» Джума Толибом.

Дело в том, что усилиями Министерство юстиции страны Бюро по консультациям, лингвистическим экспертизам и журналистским расследованиям, которое является учредителем еженедельника «Пайкон», после нескольких судебных слушаний, в конце концов, был ликвидирован. Сам Джума Толиб в данный момент находиться на излечении в своей малой родине в селе Испагн Айнинского района.

Однако и здесь журналист не сидит, сложа руки, а предпринимает меры для возобновления своей газеты, а также восстановления справедливости, так как по его словам, суд вынес необоснованное, незаконное решение по поводу закрытия Бюро.

По словам журналиста, Бюро закрыли из-за фальшивого письма. Как будто налоговая инспекция дала справку о том, что мы нигде не зарегистрированы, но как мы могли столько лет функционировать без регистрации? Кто в это поверит,- спрашивает Джума Толиб.

Джума Толиб считает, что основной причиной закрытия Бюро является публикация острых материалов на страницах газеты «Пайкон», которые вызвали недовольство властей.

Обзор еженедельных газет Таджикистана за 24 августа 2011 г

На этой недели продолжались судебные иски против независимых СМИ и журналистов Таджикистана, что не осталось без внимания местных и зарубежных СМИ, а также международных организаций.

Корреспондент Би-би-си Урунбой Усмонов заявил, что в первые дни его задержания к нему применяли пытки.

Как сообщает газета «Азия-Плюс» (№64 от 24.08.2011г.) заявление об этом журналист сделал во время суда в прошлый четверг. По словам его адвоката Файзиниссо Вохидовой о том, что к ее подсудимому применяли пытки, ей было известно с самого начала, «но я не говорила об этом по просьбе своего подзащитного. Его запугали, и он запретил мне говорить. Он боялся, что будет еще хуже, — говорит она. – Но в четверг он решил сам заявить об этом суду».

По словам Вохидовой пытки к Усмонову – «тушение сигарет о кисти рук и избиение, применялись как раз в тот промежуток времени – одни сутки, которые выпали из дела. Фактически его забрали 13 июня, сутки его удерживали, а обвинения предъявили 15 числа», — говорит она.

Эти сутки, по словам адвоката, Усмонов провел в СИЗО Госкомитета национальной безопасности в Бободжонгафуровском районе. «Я заявила ходатайство о допросе в качестве свидетелей оперативных сотрудников ГКНБ по Согдийской области, а также следователя ГКНБ, который вел это дело и судьи городского суда Худжанда – Улугбека Мустафокулова, который должен был видеть следы пыток у Усмонова. У него была открытая рана на брови и ожоги на руках, но судья даже не спросил его о происхождении этих ран, — говорит Вохидова. Урунбой Усмонов и сейчас боится говорить при каких обстоятельствах, и кто конкретно пытал его».

По словам адвоката, в прошедший четверг, председательствующий на процессе судья Шодихон Назаров никак не отреагировал на заявление подсудимого. А уже на следующий день — 19 августа руководство Би-Би-Си выступило с заявлением, в котором осудило акт применения пыток в отношении Усмонова.

Между тем, комитет по защите журналистов (CPJ) призывает таджикские власти отказаться от «сфабрикованных» обвинений в отношении корреспондента Би-Би-Си Урунбоя Усмонова и призывает оправдать журналиста.

В распространенном заявлении международной правозащитной организации отмечается, что репортер обвиняется в соучастии в деятельности, запрещенной на территории Таджикистана экстремистской партии «Хизб-ут-Тахрир». По словам адвоката Усмонова Файзиниссо Вохидовой, на которые ссылается CPJ, в случае доказательства обвинений, предъявленных журналисту, ему грозит до пяти лет лишения свободы.

Однако, заместитель директора Комитета по защите журналистов Роберт Махони отметил, что обвинения против Усмонова абсурдны. «Журналист в силу своей профессиональной деятельности имеет право общаться со всеми группами, в том числе, действующими против правительства», — сказал он.

В эти же дни в Душанбе в суде столичного района Фирдавси стоялось очередное заседание суда по иску Анвар Тагоймуродова к газете «Азия-Плюс».

Представитель в суде Анвара Тагоймуродова Валихон Муллоев назвал заявление адвокатов газеты «Азия-Плсю» — Шухрата Кудратова и Абдурахмона Шарипова об угрозе, клеветой,- пишет «Начот»(№34 от 24.08.2011г.) со ссылкой на «Озоди».

Дело в том, что 17 августа, после очередного заседания суда, адвокаты «АП» заявили о том, что начальника отдела по борьбе с торговлей людьми УБОП Валихон Муллоев оскорбил их, пригрозив «уничтожением». «Я уничтожу вас любыми путями и способами», эти слова он повторял несколько раз подряд, — говорят адвокаты газеты». Однако Валикон Муллоев заявляет, что это клевета и у него нет никаких личных неприязней против адвокатов.

В свою очередь «Азия-Плюс» в номере 63 (22.08.2011г.) от понедельника опубликовала комментарии главы Управления по борьбе с организованной преступностью МВД страны, генерал-майора Джурахона Зоирова относительно высказывания своего сотрудника в адрес адвокатов «Азия-Плюс». По его словам, МВД страны проводит внутреннее расследование, и пока не имеет точных сведений о том, кто прав, а кто виноват.

Джурахон Зоиров также называет клеветой заявление адвокатов газеты и отмечает, что в ближайшее время он намерен обратиться в Генеральную прокуратуру с заявлением о клевете со стороны адвокатов «Азия-Плюс».

Между тем очередное заседание суда по иску Анвара Тагоймуродова к газете «Азия-Плюс» состоялось 24 августа 2011 года. Все ходатайства газеты до сих пор остаются неудовлетворенными. Более того, у представителей прессы появились новые вопросы.

В номере 64 (от 24.08.2011г.) «Азия-Плюс» напоминает читателям суть данного судебного дела. 21 декабря 2010 года в газете «Азия-Плюс» была опубликована статья «Следствие или инквизиция?», в которой со ссылкой на свидетелей и заключения судмедэкспертизы говорилось о применении пыток в отношении подследственных со стороны работников УБОП МВД РТ и его структур в Согдийской области.

20 января 2011 года начальник УБОП МВД РТ Анвар Тагоймуродов подал иск в суд столичного района Фирдавси на газету «Азия-Плюс» за ущерб, нанесенный чести, достоинству и деловой репутации возглавляемого им управления. В своем заявлении истец потребовал взыскать с газеты один миллион сомони в свою пользу. Здесь редакция обращает внимание суда на целый ряд правовых противоречий поданного иска.

1. Если истец подает иск в качестве физического лица, то это непонятно, так как персонально гражданин Тагоймуродов в статье ни в чем не обвиняется. В этом случае мы никак не могли задеть его честь и достоинство.

2. Если истец подал иск в качестве юридического лица, то почему он требует взыскать 1 млн. в свою пользу, а не в пользу УБОПа? Но главный казус — УБОП не является юридическим лицом и, в соответствии с «Положением об УБОП МВД РТ», утвержденным приказом министра внутренних дел №529 от 28 августа 2007 года, не имеет права выступать в суде в качестве истца или ответчика. Кроме того, согласно статье 51 Гражданского кодекса, все юридические лица в нашей стране подлежат государственной регистрации и должны быть внесены в единый государственный реестр. УБОП не имеет государственной регистрации и в единый реестр юридических лиц Таджикистана не внесен.

3. У юридического лица, по таджикскому законодательству, нет таких понятий, как «честь» и «достоинство» — они присущи только физическим лицам.

4. По закону о госпошлине, если истец требует взыскать в суде определенную сумму, он должен предварительно заплатить госпошлину в размере 0,5-0,7% от указанной в иске суммы. Таким образом, если бывший начальник УБОП требует взыскать с редакции 1 миллион сомони, он должен уплатить как минимум 5000 сомони пошлины. Судья просто не имеет права принимать иск без квитанции об уплате госпошлины. Но принял. Почему?

5. А. Тагоймуродовым не было соблюдено требование «Закона о печати и СМИ», согласно которому, истец должен был направить опровержение или ответ в газету и только после этого обратиться в суд.

«Наша газета с самого начала просила суд обратить внимание на эти нарушения гражданско-процессуального законодательства, но наши ходатайства о данных нарушениях не рассмотрены до сих пор»,- отмечается в публикации.

Все эти нарушения имеют принципиальный характер, поэтому мы считаем, что только на этом основании судья должен был оставить иск А. Тагоймуродова без рассмотрения, — считают адвокаты «АП» — Шухрат Кудратов и Абдурахмон Шарипов.

На последнем заседании, 24 августа А. Тагоймуродова представлял уже новый представитель, сотрудник УБОП — Шохусайн Коров. Полковник Валихон Муллоев, представлявший интересы А. Тагоймуродова в суде ранее, 20 августа назначен начальником РОБОП Хатлонской области.

Сторона истца вновь предложила ответчику заключить мирное соглашение на определенных условиях, однако представители газеты отказались от этого. — Дело в том, что они предлагают заключить мирное соглашение с условием, что газета признает свою ошибку и даст от своего имени опровержение. Это, конечно, неприемлемо для редакции,- говорится в материале «Азия-Плюс».

Посол Исламской республики Афганистан в Таджикистане Абдулгафур Орзу решительно отверг сообщение, опубликованное информационным агентством «Авеста» о том, что Афганистан отказался от таджикской энергии и назвал ее ложным. Об этом он заявил на встрече с журналистами 23 августа 2011 года.

По словам посла, публикация такой неверной информации накануне 20-летия независимости Таджикистана и приезда президента Афганистана Хамида Карзая в Таджикистан является несколько беспокоящей. «Афганистан, особенно северная часть страны, постоянно нуждается в импорте электроэнергии из Таджикистана»,- отметил афганский дипломат. По его словам президент Хамид Карзай на заседании правительства Афганистана также высказался за скорейшее завершение строительства энергетической линии между Таджикистаном и Афганистаном.

Обзор еженедельных газет Таджикистана за 17 августа 2011 г

В суде района Фирдавси города Душанбе началось новое рассмотрение гражданского дела по иску Анвара Тагоймуродова (бывший начальник УБОП МВД РТ, ныне заместитель главы МВД РТ) в отношении газеты «Азия-Плюс» о защите чести и достоинства, деловой репутации и взыскании морального вреда на сумму один миллион сомони.

Как сообщает «Азия-Плюс» (№62 от 17.08.2011г.) сторона истца ходатайствовала о предоставлении ответчиком копии письма о рассмотрении представления Генеральной прокуратуры РТ от 10 марта 2011 года на публикацию статьи «Следствие или инквизиция» от 21.12.2010 года. Со стороны представителей газеты «Азия-Плюс» были заявлены ходатайства об оставлении искового заявления без рассмотрения в связи с нарушением норм гражданско-процессуального законодательства при подаче иска, а также ходатайства о признании А.Тагоймуродова ненадлежащим истцом по данному делу.

Представители истца заявили суду о готовности разрешить данный спор путем заключения мирового соглашения. Судом отложено рассмотрение данного иска до предъявления сторонами условий мирового соглашения.

В Худжанде в свою очередь, начался судебный процесс по уголовному делу в отношении репортера Центрально-азиатской службы Би-Би-Си Урунбоя Усмонова, сообщает в этом же номере «Азия-Плюс».

Председательствующий на процессе заместитель председателя суда Шодихон Назаров отметил, что Урунбой Усмонов обвиняется по двум статьям Уголовного кодекса – ст. 36 часть 5 (виды соучастников преступления, то есть за недонесения о совершении преступления), ст. 307 прим 3 (участие в деятельности политических партий, общественного или религиозного объединения, запрещенного на территории РТ). По словам судьи, на скамье подсудимых вместе с Усмоновым еще четверо жителей Согдийской области, которым предъявлено обвинение в членстве в запрещенной партии «Хизб-ут-Тахрир».

Между тем, по словам самого Урунбоя Усмонова, процесс изначально должен был проходить в здании областного суда, куда репортер, находящийся под подпиской о невыезде, прибыл утром. «Однако уже там нам сообщили, что процесс будет проходить в СИЗО №2», — сообщил журналист.

Отвечая на вопрос, почему уголовное дело в отношении Усмонова было объединено в одно производство с уголовным дело в отношении других подозреваемых в членстве в «Хизб-ут-Тахрир», адвокат журналиста, Файзиниссо Вохидова сообщила, что первоначально подсудимые дали показания против Усмонова. «Однако на очной ставке при участии адвоката они отказались от своих первых показаний. И в принципе на сегодняшний день их ничего не связывает», — уверена адвокат. Она также сообщила, что «процесс перенес в СИЗО, чтобы ограничить доступ журналистам». «Так как объявлено, что процесс будет открытым, наше «правосудие» решило таким образом ограничить доступ средств массовой информации на процесс. Я просто уверена, что туда запустят по одному только родственников, а журналистов не впустят, так как СИЗО все-таки закрытое учреждение», — добавила Вохидова.

Первый день суда закончился признательными показаниями четырех обвиняемых в членстве в «Хизб-ут-тахир». По словам адвоката, четверо обвиняемых заявили, что не считают Усмонова сторонником партии.

Правозащитник также рассказала, что во время заседания она спросила у обвиняемых о визите журналиста Pressa.tj, которому они, якобы, признались в предъявленных обвинениях. «Они рассказали мне, что их вывели, представили журналисту и все, — говорит она, — ни о чем с журналистом они не говорили, а свой материал Pressa.tj, видимо, основывала на материалах уголовного дела». В связи с этим, Ф. Вахидова подала ходатайство о допросе журналиста и заявление в возбуждении уголовного дела против нее. «Оно было направлено в областной суд, и я уже получила ответ, что оно будет рассмотрено вместе с этим уголовным делом, то есть во время нынешнего суда»,- говорит адвокат.

Здесь же еженедельник сообщает о том, что 18 августа 20011 года руководство Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана передаст семье арестованного журналиста Махмадюсуфа Исмоилова деньги, которые были собраны во время акции в поддержку его семьи, которая осталась без кормильца.

По словам координатора мониторинговой службы НАНСМИТ Абуфаттоха Вохидова, инициатором акции была его организация, которая начала сбор средств в июне текущего года. Ее поддержали медиаорганизации Союз журналистов, Медиа-альянс Таджикистана, отдельные руководители НПО, журналисты, печатные, электронные, отечественные и международные СМИ. В общей сложности было собрано более 6000 сомони.

Корреспондент еженедельника «Нури зиндаги» Махмадюсуф Исмоилов, житель Аштского района был задержан в ноябре 2010 года по подозрению в клевете и в возбуждении расовой и национальной вражды. На данный момент судебный процесс по делу М. Исмоилова приостановлен до получения результатов лингвистической экспертизы. Подсудимый находится под арестом в СИЗО-2 города Худжанд с конца прошлого года.

Журналисты Первого национального канала Украины начали в Согде съемки документального фильма о Таджикистане,- пишет «Азия-Плюс». Съемочную группу, которая прибыла в Худжанд 14 августа, возглавляет редактор этого канала Надя Бази.

Гости уже посетили Дворец печати, где встречались с председателем Согдийской области Кохиром Расулзода и представителями местных СМИ, осмотрели исторические места: мечеть Шайха Маслихитдина, базар Панджшанбе, побывали в Национальном парке, ознакомились с работой СП «Джавони». Журналисты также посмотрели санаторий Бахористон в Кайраккуме, снимали вечерний город Худжанд. Дальше группа продолжит съемки во Дворце Урунходжаева, затем гости отправятся в Истаравшан, Пенджикент, а потом в Душанбе.

Зафари Суфи- главный редактор «Озодагон» на первой полосе своего издания сообщает о том, что чиновники города Пенджекента выкупили всю поступившую туда за прошедшую неделю партию газет, чтобы издание не вышло в продажу. Читатели были вынуждены приобрести копию еженедельника за 2,5 сомони.

По его словам, таким образом, чиновники и другие ответработники отреагировали на критическую публикацию газеты ( №31), где отмечалось, что в ходе визита президента Таджикистана в Пенжакент некоторых журналистов и представителей интеллигенции не допустили на встречу с главой государства. Зафар Суфи просит извинения у своих пенджекентских читателей за создавшуюся ситуацию.

Обзор еженедельных газет Таджикистана за 10 августа 2011 г

В Душанбе в пятницу прошел круглый стол на тему: «Обращение граждан, как путь участия в государственных делах»,- сообщает «Азия-Плюс» (№60 от 10.08.2011г.).

Круглый стол был проведен «Центром антикоррупционного просвещения и пропаганды» (ЦАГТП) совместно с Национальной ассоциацией независимых средств массовой информации Таджикистана (НАНСМИТ).

По словам председателя НАНСМИТ Нуриддина Каршибоева, игнорирование обращений граждан, бюрократическая волокита при рассмотрении их жалоб и писем заставляют людей обращаться в СМИ. «Однако СМИ не имеют права подменять государственные органы и решать существующие проблемы, — подчеркнул Н. Каршибоев. — Журналисты лишь информируют власть о недостатках, однако власть не всегда прислушивается к разумной тревоге: этот замкнутый круг, вероятно, способствует проявлению коррупции».

Ряд участников круглого стола заявили о том, что в Таджикистане наблюдается дефицит доверия населения к власти. По их мнению, причины этого кроются, прежде всего, в неэффективности и чрезмерной закрытости властной системы. При том, что неправомерный отказ в рассмотрении обращений граждан, принятие необоснованного противоречащего закону решения, нарушение причин сроков рассмотрения обращений или нарушение законодательства об обращениях граждан несет за собой административную или уголовную ответственность.

Участники привели примеры, когда на граждан, которые обращались с жалобой, оказывалось давление со стороны чиновников. Директор «Независимого центра защиты прав человека» Сергей Романов заявил, что закон об обращении граждан устарел и нуждается в корректировке. «В свое время, возможно, это был неплохой закон, — отметил юрист, — но он был принят в 1996 году, и его надо привести в соответствие с другими нормативно-правовыми актами, который были приняты в стране в последнее время. — Представители международных и правозащитных организаций, а также медиа-эксперты в области права считают: для того, чтобы диалог власти и граждан страны стал эффективным, между ними должна установиться открытая и прозрачная связь, — отметил Алиакбар Абдуллоев, директор ЦАГТП. — А для этого необходимо осмысление места и роли обращений граждан в современной политической системе.

В этом же номере газета пишет, что на телеканале «Евроньюс» в течение двух недель будут показывать ролик о Таджикистане. Рекламная акция, приуроченная ко Дню независимости республики, начнется 25 августа и завершится 9 сентября.

Все расходы по производству видеоролика и его размещению на международном канале взяла на себя ГУП «Таджикская алюминиевая компания» (ТАЛКО).

По словам пресс-секретаря ТАЛКО Игоря Саттарова, видеоролик о Таджикистане будет транслироваться ежедневно несколько раз в день. По его словам, в 30-секундном ролике будет достаточно информации о культуре, истории, достижениях и природе Таджикистана. «Это будет своего рода визитной карточкой нашей страны для жителей стран Европы», — отметил Саттаров.

Ролик снимала «Рокет Медия Коммюникейшн», австрийская компания, которая изготавливала ролик для Казахстана на зимних Азиатских играх. Съемки продолжились в течение пяти дней.

Известный журналист, скандально покинувший сферу СМИ, ныне занимающийся политическим консалтингом, торговлей антивирусами и активным «блоггингом» в сети Facebook Зафар Абдуллаев поделился секретами своей смелости с главным редактором газеты «Бизнес и политика» Джамшедом Ульмасовым, со ссылкой на которого газета «Фараж» опубликовала интервью (№32 от 10.08.2011г.).

На вопрос, какое издание сегодня в Таджикистане он считает наиболее успешным, Зафар Абдуллаев отмечает, что в печатных СМИ выделяются два издания – «Рекламная газета» как пример образцового коммерчески-устойчивого и развивающегося СМИ и «Азия-плюс», которая держится на прежнем стабильно высоком уровне и по качеству публикаций не уступает иностранным аналогам.

«В сфере радио трудно кого-то выделить, единственное что нравиться — произошел процесс сегментации рынка и теперь у каждого радио более-менее свое лицо и своя аудитория. Здесь я бы отметил своих коллег с радио «Ватан», которые показывают чудеса выживания и роста при серьезном давлении со стороны различных внешних факторов. ТВ оставлю без комментариев. Я лишь сожалею о закрытии представительства К+, это был по настоящему глоток свежего воздуха для нас и жаль, что распадается команда профессионалов.

И еще – мне кажется, что через год, максимум два – отдельные таджикские блоги/страницы в социальных сетях, в первую очередь в Facebook, по своей аудитории обойдут многие традиционные СМИ», — говорит Абдуллаев.

В этом же номере «Фараж» со ссылкой на «Озоди» опубликовало интервью известного таджикского режиссера Барзу Абдураззокова, где он рассуждает о театре, зрителях и вообще, о жизни в стране.

На вопрос журналиста, смотрит ли он таджикские телевизионные каналы и считает ли он справедливым, что по таджикскому телевидению показывают только одно лицо и все приписывают одной личности? По мнению Барзу Абдураззокова, когда кто-то из нас или же любой другой таджик изливает свою душу, рассказывает правду о повседневной жизни вокруг нас, то его сразу же объявляют врагом. Почему? Они думают, что если наши мысли не сходятся с тем, что показывают в ТВТ и тем, что пишут в «Садои мардум» и «Джумхурият», то мы враги нации. Или же они считают нас «вовчиками» или агентами какой-либо страны. Они не думают, что мы дети этой земли и если возникнет необходимость, мы сможет защитить свою отчизну лучше, чем они,- отмечает режиссер. «Я перестал смотреть таджикские телевизионные каналы, потому каждый раз когда я смотрел на экран, то думал, что я глупец. Потому что, с той стороны экрана кто-то мне говорит, бра, ты глупец, ты тупой. И все что показывают по этому каналу, новости, репортажи, телевизионные очерки и фильмы — все с одной целью: — телезритель ты глупый, бестолковый, некультурный и тупой и это мы тебя обучаем культуре. Слишком перегнули. Они умаляют престиж и авторитет нации. Мне стыдно за все это, но а что делать, как говорится: «До небо высоко. До царя далеко»,- отмечает Барзу Абдураззоков.

Газета «Озодагон» (№31 от 10.08.2011г.) опубликовала материал журналиста Ибодуллохи Тохира, который рассказывает о своей неудавшейся «беседе» с профессором, председателем комитета по языку и терминологии при Правительстве Таджикистана Додихудо Саймиддиновым.

Профессор, практически, выгнал корреспондента газеты из своего кабинета, отказавшись отвечать на его вопросы. По словам журналиста, он два часа провел в приемной, в ожидании председателя, но, когда зашел к нему и, представившись, попросил прокомментировать ситуацию об отсутствии таджикской компьютерной клавиатуры, тот, почему-то рассердился и набросился на него с криками: «У меня нет времени с тобой болтать. Закрой дверь снаружи, у меня здесь люди сидят! Вам журналистам нечего делать, чуть что, вы сразу бежите к председателю комитета, к декану». Когда журналист начал настаивать на получении ответа, профессор придрался к его одежде. «Если у тебя нет галстука, то мог бы одеться в официальную одежду. Как ты, в таком виде, появляешься перед госслужащим», — закричал Д.Саймиддинов и закрыл дверь прямо перед носом журналиста.

— Почему госчиновник позволяет себе такое обращение с представителем прессы? – недоумевает Ибодуллохи Тохир.

Душанбе-2011

ББК- 76.12 (2 тадж)
К- 63

Под общей редакцией Н.Каршибоева, председателя НАНСМИТ

Авторы:

Иноят Иноятов ва Нуриддин Қаршибоев

Ответственный редактор – А.Воҳидов

Редактор – Татьяна Белицкая

Корректор – Нодира Рахмонбердиева

Комментарий к Этическим нормам журналистской деятельности в Таджикистане (на русском языке)

Брошюра издается по инициативе Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) при поддержке представительства Интернюьс Нетуорк в Таджикистане за счет средства Американского агентства по международному развитию (ЮСАИД). Распространяется бесплатно.

Настоящая брошюра является первой попыткой разъяснения Этических норм журналистской деятельности в Таджикистане с целью их единого понимания и соблюдения со стороны журналистов, с тем, чтобы способствовать развитию свободы слова в стране.

НАНСМИТ

Правовые факторы и традиции журналистской этики (Вместо предисловия)

Практика развития свободы слова в мире уже доказала необходимость соблюдения этических норм журналистской деятельности наряду с другими правовыми факторами журналистской деятельности.

Традиция соблюдения этических норм журналистики имеет более чем столетнюю историю.

В 2009 году Совет прессы Норвегии отметил своё столетие. В ноябре 2010 года делегация Совета по СМИ Республики Таджикистан участвовала в праздновании пятидесятилетия Совета по средствам массовой информации Нидерландов. Исходя из этого, можем утверждать, что идея саморегулирования средств массовой информации посредством соблюдения правил и форм, принятая самим журналистским сообществом, зародилась давно.

Правовое регулирование и саморегулирование деятельности средств массовой информации в каждой стране имеют свои особенности периода становления и развития. Например, хотя практика саморегулирования средств массовой информации в России не имеет длительной истории, однако она является увлекательной и достойной внимания. За два последних десятилетия в этой стране было принято много кодексов и хартий, деклараций и этических конвенций, также сформированы различные структуры. Следует заметить, что для обеспечения соблюдения этических норм необходимо создавать механизмы его осуществления в форме совета этики или совета по средствам массовой информации. Сегодня в России действует Коллегия по расмотрению жалоб в отношении средств массовой информации, которая состоит из двух палат. Первая палата представляет производителей информационных материалов, другая палата отражает интересы потребителей информационных материалов (аудиторию средств массовой информации). Раньше, при Союзе журналистов России действовало Большое Жюри.

Общепринято, что этические нормы журналистской деятельности в зависимости от сферы действия разделятся на три группы: этические кодексы одного издания или компании, этический кодекс одной из отраслей журналистики и этические кодексы национального уровня. Также, советы и комиссии по прессе в зависимости от формы создания делятся на три группы: государственные, государственно-общественные, общественные. По нашему мнению, организации, которые действуют на общественных началах являются более самостоятельными и соответствуют идеи саморегулирования средств массовой информации, поскольку государственные механизмы и государствено-общественные механизмы имеют особенность регулирования средств массовой информаци и носят более правовой характер.

В Финляндии Правила журналистов и Совет публичного слова являются основой саморегулирования средств массовой информации. В правилах закреплены предложения журналистов и издателей об этических принципах деятельности средств массовой информации Финляндии. Совет публичного слова является органом, который комментирует правила, а также действует в качестве арбитра. В Совет может обращаться любое лицо, которое сможет узнать мнение специалистов об уровне нарушений этических норм со стороны средств массовой информации. Совет публичного слова также может выражать свою позицию по поводу стремления ограничения свободы слова и средств массовой информации.

Этические нормы журналистской деятельности принадлежат к группе социально-творческих аспектов свободы слова. Поэтому, саморегулирование действует только в рамках закона и гарантирует свободу слова и информации. Этические нормы регулируют действие журналистов в соответствие с определёными профессиональными стандартами и предотвращают возможность ущемления прав и интересов другой стороны (аудитории, граждан, организации). Саморегулирование и соблюдение этических норм журналистики развивалось в мире после 1948 года. Этические нормы журналистской деятельности и теория социальной ответственности журналистики имеют устойчивую связь.

В независимом Таджикистане попытки саморегулирования, разработка и принятие этических кодексов журналистской деятельности начались ещё с начала 2000 года. Первый проект кодекса под названием “Этика пишущего” (“Одоби нигорандаги”) был подготовлен по инициативе Национальной Асоциации Независимых Средств Массовой Информации Таджикистана (НАНСМИТ), автором которого является профессор Иброхим Усмонов. В течение десяти лет данная тема обсуждалась на разных уровнях на конференциях и круглых столах, нациоанальных и международных всречах и, наконец, только в 2009 году представители журналистского сообщества Таджикистана, национальные и международные специалисты одобрили и приняли важный документ – “Этические нормы журналистской деятельности в Таджикистане”. При его разработке, авторы использовали практику различных стран, таких как Германия, Катар, Россия, Финляндия и других. На сегодня, “Этические нормы журналистской деятельности в Таджикистане” признали более 70 журналистких организации и собществ.

Целью принятия “Этических норм журналистской деятельности в Таджикистане” является повышение качества журналистики и ответствеености журналистов в обществе. В предисловии данного документа упомянуто, что журналистское сообщество Таджикистана, принимая за основу своей деятельности свободу слова, понимая ответственность добросовестной её реализации, объявляют и принимают настоящие профессиональные и этические нормы средств массовой информации (СМИ) и журналиста. Ни одна из этих норм не имеет целью ограничения свободы слова.

В нашей стране уже почти два года действует Совет по средствам массовой информации Республики Таджикистан, целью которого является укрепление этических норм журналистской деятельности. Совет по средствам массовой информации Республики Таджикистан является общественной организации и он создан журналистскими организациями и сообществами.

Согласно требованию устава, Совет по средствам массовой информации Республики Таджикистан создан в цельях саморегулирования деятельности средств массовой информации в Таджикистане, принятия, рассмотрения и вынесения решения по поступающим жалобам о нарушении этических норм журналистской деятельности. Основной целью деятельности Совета по средствам массовой информации Республики Таджикистан является укрепление свободы слова, повыщение качества журналистики и укрепление международных норм журналистики в Таджикистане. Основными принципами деятельности Совета являются правдивость, объективность, справедливость, плюрализм и уважение прав человека.

Соблюдение правовых и этических норм со стороны журналистов в условиях демократических перемен способствует безопастности их профессиональной деятельности и эфективному исполнению их профессиональных обязанностей в обществе.

Настоящий комментарий является первой попыткой толкования “Этическых норм журналистской деятельности в Таджикистане” и составлен в целях установления единого понимания и соблюдения этических норм со стороны журналистов.

Этические нормы журналистской деятельности в Таджикистане, г. Душанбе, 30 октября 2009 г.

Преамбула

Журналистское сообщество Таджикистана берет за основу своей деятельности свободу слова, понимая ответственность добросовестной ее реализации, объявляет и принимает следующие профессиональные и этические нормы средств массовой информации (СМИ) и журналистов. Ни одна из норм не преследует цель ограничивать свободу слова.

Целью принятия этических норм журналистской деятельности в Таджикистане, является укрепление саморегулирования средств массовой информации и повышение качества отечественной журналистики.

1. Миссия СМИ и журналиста

 Правдивость, объективность, справедливость, плюрализм и уважение прав человека являются основными принципами деятельности СМИ и журналистов в Таджикистане.

 СМИ и журналисты руководствуясь указанными принципами, защищают имидж и авторитет прессы.

Данная норма определяет основные принципы деятельности средств массовой информации и журналистов в Республике Таджикистан. Основные принципы – это основные правила, руководящие начала, которые определяют базовые основы деятельности в определённой сфере.

Правдивость, объективность, справедливость, плюрализм и уважение прав человека являются теми основными правилами и руководящими началами, которыми журналисти руководствуются в своей профессиональной деятельности, они осуществляют свою повседневнную деятельность именно согласно этим нормам и общим правилам. Данные нормы берут свои истоки от человеческих ценностей и всеобщих этических норм.

Журналист осуществляет свою повседневнную профессиональную деятельность согласно Конституции Республики Таджикистан, международно-правовым актам, признанных и ратифицированных Республикой Таджикистан законов, других нормативно-правовых актов, а также всеобще признанных этических норм и правил общения этики. Журналист всегда должень стараться повышать свой профессиональный уровень и профессиональные знания.

Правдивость является одним из основных способов и основой журналистской деятельности, она означает, что редакция средств массвой информации и журналист обязаны готовить и распространять объективную и достоверную информацию, полную, своевременную и точную информацию. Информация — это сведения о лицах, предметах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления. Достоверная информация является важным условием журналистского успеха. Журналист и редакция средства массовой информации должны ставить правдивость в основу своей деятельности, в повседневной деятельности должны воздержаться от распространения не соответствующей действительности информации.

В случае распространения не соответствующей действительности информации, репутация средства массовой информации подрывается перед читателями и впоследствие это приведёт к уменьщению число читателей. Основная обязанность журналиста заключается в том, чтобы обеспечивать читателей материалами, которые удовлетворяют их потребность.

Объективность тоже составляет одну из основ журналистской деятельности и предусматривает опубликование средством массовой информации объективной информации. Объективность также предусматривает беспристрастность и бескорыстность и способствует обеспечению социальной справедливости в обществе. Журналист не должен подвергаться влиянию определённого лица, определённой группе лиц и не должен отдавать предпочтение определённой социальной группе. Журналист также должен стараться не вступать в конфликтные ситуации, он обязан воздержаться от участия в конфликтных отношениях.

Справедливость является социально-правовым понятием и она содержит в себе смысл большинства правовых норм. Справедливость предусматривает равенство всех перед законом, обеспечение законности, верховенство прав и свобод человека.

Плюрализм означает, что в социальной и политической жизни общества существуют различные мнения и взгляды, различные позиции, различные точки зрения, различные предположения и политическая система общества развивается на основе плюрализма и разнообразия мнений. Существование различных мнений в нашем обществе гарантировано статьей 8 Конституции Республики Таджикистан. Редакция средства массовой информации и журналист ставят в основу своей деятельности плюрализм, при подготовке, опубликовании и распространении материалов должны отражать различные мнения и позиции.

При подготовке материала, во имя соблюдения баланса взглядов, журналист обязан ознокомиться с различными мнениями и взглядами, с противоположными сторонами, с событием и впоследствие он должен отразить различные позиции и взгляды. Сообразительный читатель сможет сделать свой выбор из числа различных мнений. В таком случае, ни одна из сторон участников событий не сможет не согласиться с материалом журналиста, так как их мнение тоже было использовано в материале.

Уважение прав человека — является важным принципом международного права и основной конституционной нормой. Согласно статье 5 Конституции Республики Таджикистан, человек, его права и свобода являются высщей ценностью. Жизнь и здоровье, достоинство личности и другие естественные права человека являются неприкосновенными. Государство признаёт, соблюдает и защищает права и свободы человека и гражданина.

Редакция средства массовой информации и журналист в своей деятельности руководствуются уважением прав человека, при подготовке, опубликовании и распространении материала уважают права и свободу человека, которые гарантированы международно-правовыми актами, Конститутцией Республики Таджикистан и другими законами. Использование ненадлежащего слова, буквы или знака сможет обидеть человека, т.е. читателя. Уважение прав и свобод человека может проявиться в формах проявления уважения к правам человека, соблюдению прав человека, способствованию их реализации. При общении с гражданами, журналист должен соблюдать вежливость, надлежащее поведение и осмотрительность.

2. Точность информации

 СМИ и журналисты должны публиковать различные мнения и точки зрения беспристрастно и без искажения. В материалах должен соблюдаться принцип сбалансированности мнений. Заголовки и изображения должны соответствовать смыслу текста.

Настоящая норма именуется “точность информации” и регулирует вопросы касательно точности информации. Согласно смысла данной нормы, редакция средства массовой информации и журналист должны опубликовать различные мнения бескорыстно и без всякого искажения. Данная норма берёт свои истоки от важного принципа гражданского общества — плюрализма.

Плюрализм является важным признаком правового государства и гражданского общества. Понятие “плюрализм” исходит от греческого слова («pluralisм») и означает “совокупность и множественность”. Плюрализм означает, что в социальной и политической жизни общества существуют различные мнения и взгляды, различные позиции, различные точки зрения, различные предположения. Политическая система гражданского общества развивается на основании плюрализма и разнообразия мнений. Республика Таджикистан является светским государством и в нашем государстве ни одна идеология не считается в качестве государственной идеологии.

В современном Таджикистане существуют и действуют различные политические партии и движения. При подготовке материалов касательно политической жизни общества, журналист обязань отражать все позиции и взгляды. Если журналист в силу каких-то обстоятельств отражает позицию представителей различных политических партий и движений, это обстоятельство означает, что журналист не уважает позицию конкретного политической партии или движения по тому или иному обстоятельству. Данное обстоятельство свидетельствует о недостатке в работе редакции средства массовой информации и журналиста.

Согласно статье 8 Конституции Республики Таджикистан, общественная жизнь в Республике Таджикистан развивается на основе различных политических направлений и мышлений. Идеология (мышление) ни одной политической партии, общественной и религиозной организации, движения и групп не может быть признана в качестве государственного мышления (идеологии). Как вытекает из содержания данной конститутционной нормы, в Республике Таджикистан ни одно мышление не признаётся в качестве государственного и государство гарантирует плюрализим в обществе.

Редакция средства массовой информации и журналист при подготовке материалов, сообщений и репортажей, должны опубликовать различные мнения и взгляды, различные позиции, при их подготовке должны сохранять беспристрастность.

Беспристрастное распространение различных взглядов означает, что редакция средства массовой информации и журналист при подготовке материалов, должны сохранять беспристрастность и объективность, при размещении текста не отдавать предпочтения тому или иному мнению, без всякой выгоды отражать все взгляды и позиции. Опубликование различных мнений и взглядов без искажения означает, что при опубликовании различных мнений и позициий не допускается искажение текста и смысла предложений, так как они могут изменить сущность и значение мнения.

Как показывает практика средства массовой информации и журналистов, неправильное название статьи, несоответствующее изображение может обидеть героев статей и впоследствие оно может привести к судебному преследованию журналистов и средств массовой информации. В практике таджиксской журналистики очень часто встречаются примеры неправильного использования изображения. Однажды, в одном не очень популярном журнале в середине текста о семейном споре разместили изображение женщины и неизвестного мужчины. Случайно журнал попал в руки этих людей и они обиделись на владельца журнала, так как оказалось, что они являются братьями и сёстрами. В результате, автор статьи и корреспондент-фотограф вынуждены были доказывать свою невиновность в суде. Исходя из этих обстоятельствах, название и изображение статьи должны отражать сущность статьи и репортажа. Наряду с этим, редакция средства массовой информации и журналист перед использованием изоброжений, должны установить, кому принадлежит данное изображение. При определении названия статьи, редакция средства массовой информации, главный редактор, редактор и журналист должны учытывать такую норму, что название и изоброжения должны отражать основное содержание статьи. Предание материалу или статьи ненадлежащего названия или названия, которое не отражает его смысл, может повлечь за собой ущемление репутации статьи перед читателями. Даже неправильная расстановка граматическых знаков может обидеть читателя. Изображения и фотографии, которые публикуются вместе со статьями, должны отражать смысль статьи и истинную цель автора.

3. Защита источника информации

 СМИ и журналисты при получении информации проявляют уважение к ее источнику, по просьбе источника соблюдают его анонимность, воздерживаются от его разглашения, своими действиями не способствовуют разглашению личности, источника информации и профессиональной тайны.

Данная норма регулирует вопросы защиты источника информации и профессиональной тайны журналиста. В случаях, если владелец информации воздерживается от раскрытия своего имени или предоставляет информацию с условием неразглашения истичника информации, редакция средства массовой информации и журналист обязаны сохранить тайну источника информации. Согласно смысла данной нормы, защита источника информации осуществляется следующими способами:

— средство массовой информации и журналист уважают источник информации;

— средство массовой информации и журналист по желанию источника сохраняют конфиденциальность;

— средство массовой информации и журналист воздерживаются от разглашения источника информации;

— средство массовой информации и журналист своими действиями не допускают разглашения личности и источника информации;

— средство массовой информации и журналист не допускают разглашения профессиональной тайны;

— средство массовой информации и журналист своими действиями не допускают разглашения профессиональной тайны, т.е. личность владельца информации.

Не соблюдение одного из выщеназванных правил со стороны журналиста и редакции средства массовой информации, может расцениваться как факт не соблюдения источника информации.

Журналист имеет право соблюдать тайну источника информации и не разглащать ее. Ни одно лицо не имеет права требовать разглащения источника информации, за исключением случаев определённых законом. Разглашение источника информации допускается только по согласию владельца информации (источника информации) или на основании мотивированного решения суда. Только в определённых законодательством случаях, суд может обязать журналиста или редакцию средства массовой информации разглащать источник информации. Например, если предметом судебного рассмотрения является вопрос о защите жизни человека и целью судебного разбирательство является пресечение совершения тяжкого преступления, а также в других случаях, предусмотренных законодательством. Однако средство массовой информации и журналист в целях сохранения репутации перед читателями и обеспечения профессиональной репутации, смогут пожертвовать своей свободой ради сохранения профессиональной тайны и не разглашать источник информации.

В ходе судебных процессов по делам об ограничении свободы слова и выражения мнения, не допускается требовать от подсудимого (или ответчика) разглащения источника информации.

Профессиональная тайна — это, прежде всего, конфиденциальная информация, которая носит профессиональный характер, которая стала известна журналисту в связи с исполнением им своих профессиональных полномочий с условием сохранения конфиденциальности источника информации, разглашение которого может нанести ущерб репутации личности. Уважение профессиональной тайны является одной из важнейших обязанностей журналиста.

4. Мнение, факт и домысел

 СМИ и журналисты понимают границы между мнением, фактом и домыслом. Выражение мнения людей не является предметом расследования.

Настоящая норма носит правовой, профессиональный и этический характер. Понятия “мнения” непосредственно не коментированно действующим законодательством Республики Таджикистан. Однако из смысла некоторых правовых норм вытекает его содержание. Согласно статье 30 Конституции Республики Таджикистан, каждому гарантируется свобода слова, печать, право использования средства массовой информации. Согласно статье 2 Закона Республики Таджикистан “О печати и других средствах массовой информации”, печать и другие средства массовой информации в Республике Таджикистан являются свободными. Каждый гражданин республики имеет право свободно выражать свои убеждения и мнения, распространять их в любых формах в печати и других средствах массовой информации. Как вытекает из содержания данной правовой нормы, каждый лицо имеет право свободно выражать свои убеждения и мнения, распространять их в любых формах.

Мнение — оценочное суждение, точка зрения, комментарий, а также выражение взглядов, которые демонстрируют отношение к явлению, предмету, или личности, и при этом не содержат утверждений о фактах, которые могут быть подтверждены или опровергнуты. Предмет выражения мнения – это тема, определённое событие или определённое лицо. Мнение не опровергается или не подтверждается и поэтому, общепринято, что оно носит субъективный характер и, соответственно, к ним не применяются критерии «правильно» или «неправильно». Поэтому, выражения мнения, взгляд, суждения и мысль не подлежат проверке, допросу и расследованию. Исходя из этих оснований, за выражение мнения, взгляда и мысли нельзя подвергать журналиста допросу. Органы дознания, предварительного следствия или суд не могут требовать от журналиста доказательства достоверности мнения и взгляда.

Факт – это информация, которая состоит из одного или нескольких совокупностей фактов и чисел, оно подтверждает или отрицает существование той или иной вещи, события или явления. Общепринято, что каждое лицо, которое предоставило или распространило факты, обязано доказать достоверность таких фактов. Сомнение и предположение являются информациями, которые носят предположительный характер (гипотезу), они не утверждают фактов и не могут делать вывод о существовании фактов.

5. Национальная нравственность и уважение чужой культуры

 СМИ и журналист при освещении любых тем сохраняют национальную самобытность и чувство уважения к чужой культуре, избегают пропаганды безнравственности, которая может нанести ущерб национальной нравственности, в своих материалах сохраняют уважение к культуре.

 СМИ и журналисты должны воздерживаться от оскорбления чувств народов и национальностей, религий и рас, проявлять уважение к чужому мировоззрению, обычаям и традициям.

Настоящая норма, по большому счету, носит этический (моральный) характер и имеет особое значение в журналистской деятельности. При освещении любых тем, прежде всего, вопросов научного и исторического значения, социально-экономических вопросов, культурно-политических вопросов, опубликование аналитических статьей, журналист обязан уважать национальную культуру и национальную самобытьность. Уважение национальной самобытности проявлятся в следующих формах: оберегать древнюю историю нации, уважать родной язык и родную литературу, охранять историю государства и права нации, почитать своих потомков и национальных героев, проявлять уважение к национальным традициям и обычиям, уважать религию.

Наряду с этими обстоятельствами, настоящая норма рекомендует средствам массовой информации и журналистам при опубликовании сообщения, статьи и репортажа воздержаться от пропаганды безнравственности, разврата, аморальности, поскольку такие действия и поступки могут нанести ущерб национальной культуре и впоследствие могут негативно повлиять на културную воспитанность населения страны. Опубликование и распространение информации содержащей информацию текстового, изобразительного, голосового характера, которые ущемляют общечеловеческие и моральные нормы посредством использования оскорбительных слов, отождествление, обликов в отношении расы, нации, профессии, социальной и возрастной группа, род, язык, реллигиознные, философские и политические убеждения, противоречат профессиональной этике журналиста. Пропаганда безнравственности, разврата, в определённых законодательством случаях, может повлечь за собой правовую ответственность.

Наряду с уважением национальной культуры, данная норма рекомендует журналистам и средствам массовой информации уважать национальные нравы и культуру других народов. В Республике Таджикистан наряду с таджиками, проживают представители других национальностей: узбеки, русские, кыргызы, туркмены, которые на протяжение длительного периода истории вместе с таджиками проживали в составе единого государства и имеют с нами общую историю. Поэтому, при опубликовании сообщения или статьи, проявление уважения к культуре других народов свидетельствует о высокой культуре журналиста.

Средства массовой информации и журналисты должны воздерживаться от ущемления лиц другой национальности, реллигии и расы, уважать мировозрения, традиции и обычаи других народов. Согласно статье 6 Конституции Республики Таджикистан, народ Таджикистана, независимо от национальной принадлежности является гражданами Республики Таджикистан. В нашей стране проживают различные национальности, каждая из которых имеет свои обычаи и традиции, они являются гражданами Республики Таджикистан и, наряду с таджикским народом, имеют все права, которые гарантированы Конституцией Республики Таджикистан и международно- правовыми актами. Поэтому, проявление уважения к обычиям и традициям других национальностей, их реллигии и убеждению, свидетельствует о высокой правовой культуре журналиста.

6. Уважение частной жизни

 СМИ и журналист уважают частную жизнь людей. Публикация сведений о частной жизни допускается лишь с согласия человека и сохранения принцира конфиденциальности документов.

 Допускается публикация в СМИ эпизодов из частной жизны людей, являющихся общественными деятелями. В то же время соблюдаются права людей, не имеющих отношения к делу.

Настоящая норма носит правовой и этический характер. Наряду с этим, настоящая норма имеет конститутционную основу и именно на уровне Конституции Республики Таджикистан гарантирована неприкасновенность частной жизни человека. Согласно статье 23 Конституции Республики Таджикистан, не допускается сбор, хранение, пользование и распространение информации о частной жизни человека без его согласия. Наряду с этим, уважение частной жизни человека предусмотрено и закреплено и в других нормативно-правовых актах. Согласно статье 175 Гражданского кодекса Республики Таджикистан, гражданин имеет право на охрану тайны личной жизни, в том числе тайны переписки, телефонных переговоров, дневников, заметок, записок, интимной жизни, усыновления, рождения, врачебной, адвокатской тайны, тайны вкладов. Раскрытие тайны личной жизни возможно лишь в случаях, установленных законодательными актами. Кроме того, следует указать, что согласно статье 144 Уголовного кодекса Республики Таджикистан, незаконный сбор или распространение сведений о частной жизни, составляющих личную или семейную тайну другого лица, без его согласия либо распространение таких сведений в публичном выступлении, произведении, средствах массовой информации или сети Интернет, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности и причинили вред правам и законным интересам гражданина, является преступлением.

Настоящая норма состоит из двух частей, в первой части предусмотрено правило о том, что журналист и средства массовой информации уважают частную жизнь человека. Средства массовой информации и журналисты должны уважать частную жизнь человека и собирать информацию о частной жизни человека только с его разрешения.

Частная жизнь – личная жизнь человека, его семьи, среда проживания, которая состоит из жилого помещения лица, относящейся к ему частной территории и других частных помещений, которые используются лицом для его хозяйственной, коммерческой или профессиональной деятельности, а также психическая и физическая неприкосновенность лица, честь и достоинство, секретные личные факты, личные фотографии и другие изображения, информация о здоровье лица, частная переписка или иные виды поддержания связи, личные взгляды, убеждения, привычки и другие данные, использование которых возможно только с его разрешения.

Во второй части данной нормы содержится информация об особых случаях отражения эпизодов частной жизни публичных лиц (лиц, деятельность которых имеет социальное и общественное значение). Эпизоды частной жизни публичных лиц могут быть опубликованы в средствах массовой информации.

Публичное лицо (лицо, деятельность которого имеет социальное и общественное значение) – государственный политик, судья, государственное должностное лицо или должностное лицо органов самоуправления, глава политической партии и (или) ассоциации, который по занимаемой должности или по характеру своей работы принимает постоянное участие в государственной или общественной деятельности, либо другое лицо, если оно обладает полномочиями публичного администрирования либо осуществляет администрирование предоставления публичных услуг (актёры, артисты, деятели искусства), или если его постоянная деятельность имеет значение для общественных дел. В зависимости от важности их общественного участия в жизни общества, средства массовые информации и журналисты могут опубликовать частные моменты (эпизоды) жизни вышеназванных людей.

Наряду с этим, личные права лиц, которые не входят в происшествие, должны быть соблюдены. Данная норма означает, что при освещении средствами массовой информации и журналистами дел о частной жизни граждан, должны быть соблюдены права третьих лиц, т.е. лица, которые не входят в конфликт (происшествие), но они имеют родственные отношения с той или иной стороны конфликта или имеют другие связи.

7. Защита чести и достоинства личности

 Оскорбление чести и достоинства личности непристойными выражениями т изображениями, а также клевета и неуместное восхваление противоречат профессиональной этики журналиста.

Настоящая норма носит правовой и этический характер. Журналист своими действиями должен способствовать реализации прав и свобод человека. В данной норме перечислены действия, которые противоречат праву и профессиональной этике журналиста:

— унижение чести и достоинства личности непристойными, ругательными словами;

— унижение чести и достоинства непристойными изображениями;

— клевета;

— восхваление.

Совершение журналистом или редакцией средством массовой информации хотя бы одного из вышеперечисленных действий, противоречит требованию закона и профессиональной этики журналиста.

Унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме не только может повлечь за собой нарушение профессиональной этики журналиста, также оно может привести к гражданско-правовой ответственности и даже в некоторых случаях к уголовно-правовой ответственности. Порядок защиты честь и достоинства и деловой репутации в гражданском порядке определен в статье 174 Гражданского кодекса Республики Таджикистан. Дела о защите чести, достоинстве и деловой репутации рассматриваются в гражданском порядке. Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, согласно статье 136 Уголовного кодекса Республики Таджикистан повлечёт за собой уголовно-правовую ответственность. Уголовные дела о клевете и оскорблении являются делами частного обвинения. На основании жалобы частного обвинителя рассматриваются судом в порядке частного обвинения без участия государственного обвинителя. Перечень непристойных и ругательных слов, согласно определению суда, определяет заключение филологической экспертизы.

Унижение чести и достоинства другого лица непристойными изображениями противоречит профессиональной этике журналиста.

Понятие “клевета” имеет больше правовое значение и совершение клеветнические действия может повлечь за собой не только нарушение профессиональной этика журналиста, но и может привести к уголовно-прававой ответственности. Клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, согласно статье 135 Уголовного кодекса Республики Таджикистан влечёт уголовно-правовую ответственность.

Восхваление – состоит из совокупности деяния и действия, которое непосредственно направлено на восхваление того или иного человека, предпочтения человеку по сравнению с другими лицами, лесть и подхалимство по отношению к тому или иному лицу. Такое восхваление может осуществляться по отношению к любому лицу, независимо от социальной и должностной принадлежности. В профессиональной деятельности журналиста, совершение восхваления и подхалимства противоречит профессиональной этике журналиста.

8. Презумпция невиновности

 При подготовке материала по уголовным и подобным им делам, СМИ и журналист воздерживаются от судейства. СМИ и журналист не имеют права заявить о виновности того или иного человека до тех пор, пока его вина не будет доказана в суде.

Данная норма носит правовой характер, и она основана на Конституции Республики Таджикистан и других международно-правовых актах, признанных и ратифицированных Республикой Таджикистан. Согласно статье 20 Конституции Республики Таджикистан, никто не считается виновным в совершении преступления до вступления приговора суда в законную силу. Согласно статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, каждый обвиняемый по уголовному делу считается невиновным, пока его вина не доказана по закону. Наряду с этим, конституционный принцип презумпции невиновности закреплен и в других нормативно–правовых актах. Согласно статье 15 Уголовно-процессуального кодекса Республики Таджикистан (в редакции 3.12.2009 г.), никто не считается виновным в совершении преступления до вступления приговора суда в законную силу. Безусловно, соблюдение принципа презумпции невиновности в большинстве случаев лежит в обязанности органов уголовного преследования, т.е. органов дознания, предварительного следствия, органов прокуратуры. Наряду с этим, действующее законодательство требует и от других участников уголовного процесса соблюдать принцип презумпции невиновности.
Поскольку средства массовой информации являются прогрессивной информационной силой общества и именно они обеспечивают информационную связь между государством и гражданами, несомненно, они подготавливают и распространяют информацию и готовят репортажи о предварительном расследовании уголовных дел во время следствия и суда. Средства массовой информации и журналисты при освещении уголовных дел, должны воздержаться от судейства по поводу виновности того или иного лица. До вступления приговора суда в законную силу, средства массовой информации и журналисты не имеют права делать выводы о виновности лица, привлекаемого к уголовной ответственности. Только вступивший в законную силу приговор суда может подтвердить виновность лица, привлечённого к уголовной ответственности.

Журналист при подготовке материала из зала судебного процесса и до принятия судом решения по конкретному делу, не должен использовать подтверждающие глаголы такие как: «признан виновным», «виновен» и т.д, поскольку подозреваемый не может считаться виновным лицом. Вероятно, только суд может признавать такое лицо невиновным. В таком случае журналист и средства массовой информации могут быть привлечены к ответственности за нарушение презумпции невиновности.

Наряду с этим, данная норма ни в коем случае не означает, что средства массовой информации и журналист не могут опубликовать и распространять информацию об уголовном деле, об обстоятельствах расследования. Журналист и средства массовой информации имеют право опубликовать и распространять информацию о ходе рассмотрения уголовного дела, они могут беседовать с участниками уголовного процесса, отражать позицию сторон, опубликовать информационно-аналитические статьи по поводу обстоятельства невиновности лица, привлекаемого к уголовной ответственности, опубликовать письмо и жалобы обвиняемого и его адвоката, опубликовать ответ следователя, прокурора и суда на поступающие жалобы относительно рассматриваемого дела, опубликовать другие аналитические и критические статьи.

9. Недопустимость дискриминации

 Не допускается дискриминация в СМИ прав человека по расовой, национальной, религиозной, политической, социальной и половой принадлежности. СМИ и журналисты воздерживаются от выискивания физических недостатков человека.

Настоящая норма носит правовой характер, она направленна на пресечение всяких обстоятельств дискриминации в средствах массовой информации. Дискриминация запрещена на уровне международного права и национального законодательства Республики Таджикистан. Согласно статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах, все люди равны перед законом и имеют право на равную защиту без всякой дисскриминации. В таком случае, всякая дисскриминация должна быть запрещена по закону и закон должен гарантировать равную защиту всем, независимо от рассовой и религиозной принадлежности, политического взгляда, социальной принадлежности, цвета кожи, рода, пола и других обстоятельств. Согласно статье 17 Конституции Республики Таджикистан, государство гарантирует права и свободу каждого человека, независимо от национальности, расы, пола, религиозной принадлежности, политического взгляда, социальной принадлежности, имущественого положения и т.д.

Нарушение прав личности по признаку рассовой, национальной, религиозной, политической, социальной принадлежности со стороны средств массовой информации и журналиста возможно в следующих формах: неопубликование сообщения или статьи, отказ в опубликовании сообщения, отказ в опубликовании ответа или опровержения, устанавление ограничений при реализации права на информацию и т.д.

Согласно данной норме, редакция средства массовой информации, главный редактор, редактор или журналист при подготовке и опубликовании информационных материалов воздерживаются от выискивания физических недостатков человека. Как вытекает из содержания данной нормы, использование средством массовой информации понятий и предложений, выражающих физические недостатки человека или упрекающие за эти недостатки, противоречит профессиональной этике журналиста. Например, запрещается использование таких распространённых понятий как “глухой”, “слепой”, ”глухонемой”, ”хромой”, ”сумашедший”, которые направлены на ущемление личности человека или таким способом ущемляют его репутацию перед читателями и оскорбляют его. Выискивание физических недостатков человека может выражаться не только в использовании вышеназванных понятий и предложений, но оно может выражаться в употреблении сходных слов и предложений, в сравнении с другими живыми телами, которые тоже считаются нарушением профессиональной этики журналиста. Выискивание физических недостатков человека со стороны журналиста свидетельствует о его низком уровне культуры, о его корыстных намерениях и предвзятости по отношению к определённому лицу.

10. Побуждающие материалы и защита несовершеннолетних

 Журналисты и СМИ воздерживаются от публикации материалов, побуждающих к террору и насилию, убийству и репрессиям, а также совершению других преступлений. СМИ и журналист в целях защиты несовершеннолетних и пострадавших, не разглашают их личность.

Данная норма обязывает журналистов и средства массовой информации воздерживаться от публикации материалов, побуждающих к насилию, убийству и унижению, а также другим преступлениям. Редакция средства массовой информации и журналисты при осуществлении своей информационной деятельности, публикуют различные сообщения, материалы и статьи. Существуют различные виды информации, такие как информация о деятельности государственных органов, правовая информация, информация о личности, экономическая информация, коммерческая информация и другие. Информация не может быть использована для призывов к свержению конституционного строя, нарушения территориальной целостности Республики Таджикистан, пропаганды войны, насилия, жестокости, терроризма во всех его проявлениях, порнографии, разжигания рассовой, национальной, религиозной розни, посягательства на личность, права, свободы, честь и достоинство человека. Исходя из этого, редакция средства массовой информации и журналисты при осуществлении профессиональных обязанностей должны воздержаться от опубликования статей, имеющих характер призыва к насилию, убийству, разжиганию рассовой, национальной, религиозной розни, посягательства на личность, права, свободы, честь и достоинство человека. Совершение ими вышеназванных действий противоречит профессиональной этике журналиста и может быть расценено как злоупотребление свободой слова.

Средства массовой информации и журналисты в целях защиты несовершеннолетних и пострадавших не разглашают их личность. Данная норма означает, что редакция средства массовой информации, главный редактор, редактор, журналист при подготовке материалов и статьей о рассмотрении органами дознания, предварительного следствия и суда дел в отношении несовершеннолетних и пострадавших, не разглашают информацию о фамилии, имени, отчестве, месте жительства и другую информацию о личности несовершеннолетних и пострадавших. Такие деяния могут негативно влиять на права и законные интересы несовершеннолетних. Данная норма предусмотренна в целях обеспечения конституционных прав граждан на судебную защиту, обеспечения безопасности и защите несовершенолетних, права на презумцию невиновности и обеспечение тайны следствия.

11. Способы сбора данных

 Получение информации, изображений, голосов и других материалов о личной жизни людей незаконным путем и недостойным способом не допускается.

Данная норма регулирует вопросы, касательно получения информации, изображений, голосов и других материалов о личной жизни людей. Получение информации – это приобретение информации и сбор информации, согласно законодательству Республики Таджикистан о предметах, личности, фактах, событиях и явлениях, независимо от форм предоставления.

Как мы уже подчеркнули выше (при коментирии нормы об “уважение частной жизни”), без согласия человека недопустимо собирать, хранить, использовать и распространять информацию. Неподобающими способами и незаконными методами не допускается собирание такого рода информации.

В целях защиты чести, достоинства и деловой репутации человека, уважения его прав на частную жизнь, при сборе и распространении информации не должны быть использованы нижеследующие способы:

— без согласия лица производить съемку, фотографирование, производить аудио- и видеозаписи в принадлежащем физическому лицу жилом помещении, в частном домовладении физического лица и на относящейся к нему огороженной или иным способом четко обозначенной территории, независимо от того находится ли это лицо в указанных местах;

— производить съемку, фотографирование или производить аудио- и видеозаписи во время непубличных мероприятий без согласия организаторов, имеющих право на организацию таких мероприятий;

— производить съемку и фотографирование человека и использовать его изображения в рекламе в средствах общественной информации без согласия этого человека;

— производить съемку и фотографирование лица с явными физическими недостатками без согласия этого лица или производить съемку и фотографирование лица, когда оно находится в беспомощном положении в связи с нарушением здоровья;

— производить съемку, фотографирование ребенка или производить звуко- и видеозаписи с ним без согласия, как минимум одного из родителей, опекунов или попечителей и самого ребенка. Запрещается использование фотографий детей, звуко- или видеозаписей с ними в информации эротического, порнографического и насильственного характера;

— производить съемку, фотографирование крупным планом умершего или погибшего человека без согласия членов семьи умершего или погибшего, либо делать видеозаписи с ним.

12. Несовместимость творчества с коммерцией и рекламой

 Не следует жертвовать профессиональными принципами ради коммерции. В СМИ творческая деятельность разделяется от коммерческой и рекламной, материалы не должны подпадать под влияние третьего лица или служить интересам самого журналиста.

 Материалы, подготовленные ради получения коммерческой и рекламной выгоды, пропаганды группы людей и отдельной личности, должны быть лаконичными и размещаться отдельно от других, чтобы был заметен их рекламный характер.

Настоящая норма регулирует важную сферу журналистской деятельности, которая взаимосвязана с коммерцией и рекламой. Профессиональная миссия журналиста – это прежде всего осуществление информационной деятельности на основании принципов правдивости, объективности, справедливости, плюрализма и уважения прав человека. Поэтому, данная норма рекомендует журналистам не жертвовать профессиональной миссией ради коммерческих целей. В средствах массовой информации творческая деятельность строго должна быть разделена от коммерческой и рекламной деятельности. Коммерческая деятельность, это такая деятельность средства массовой информации, которая направлена на получение прыбыли.

Согласно статье 2 Закона Республики Таджикистан “О рекламе”, реклама – это распространяемая в любой форме, с помощью любых видов средств информации о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к физическим и юридическим лицам, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний. Как вытекает из содержания данной нормы, журналистам и средствам массовой информации не рекомендуется публиковать ненадлежащую рекламу. Ненадлежащая реклама — недобросовестная, недостоверная, неэтичная, заведомо ложная, скрытая и иная реклама, в которой допущены нарушения требований к её содержанию, времени, месту и способу распространения, установленных законодательством Республики Таджикистан.

Согласно требованию статьи 5 Закона Республики Таджикистан “О рекламе”, реклама не должна побуждать граждан к насилию, агрессии, возбуждать панику, а также побуждать к опасным действиям, способным нанести вред здоровью физических лиц или угрожающим их безопасности, а также непроизвольно влиять на сознание человека. Средства массовой информации и журналист должны воздерживаться от опубликования и распространения ложной рекламы, недостоверной и неэтичной рекламы и скрытой рекламы. Согласно статье 12 настоящего закона, в государственных периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, реклама не должна превышать 25 процентов объема одного номера периодического печатного издания и в неправительственных периодических печатных изданиях не должна превышать 40 процентов. В программах государственного радио и телевидения, программах, не зарегистрированных в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, реклама не должна превышать 10 процентов объема вещания в течение суток и неправительственных телерадиопрограмм — не более 30 процентов.

Материалы, которые публикуются в целях коммерции и рекламы, должны быть отличными от других материалов и должны быть помещены отдельно от других материалов, чтобы понять суть и цель распространяемой информации.

13. Вознаграждение и привилегии

 Любые вознаграждения и привилегии, ограничивающие свободу СМИ и журналиста при принятии решений, снижают их имиджу и авторитет.

Настоящая норма предусматривает, что получение со стороны средств массовой информации и журналистов любого вознаграждения и привилегий в связи с исполнением профессиональных обязанностей журналистов протоворечит имиджу и достоинству журналистов. Получение вознаграждения может быть осуществленно в таких формах, как получение денежных средств, приобретение имущества или драгоценных подарков, права на имущество, также в других формах. Получение привилегий может осуществляться в форме незаконного приобретения денежных привелегий, имущественной привелегии, банковской привелегии, жилищной привелегии, освобождения от выплаты по поводу того или иного обязательства, а также в других формах экономических и социальных правах.

Получением средством массовой информации и журналистом любого вознаграждения и привилегий, в связи с исполнением профессиональных обязанностей журналиста, не только протоворечит профессиональной этике журналиста, но и ограничивает свободу журналистики и делает журналиста послушным и неспособным выразить свою позицию. Полученное журналистом вознаграждение когда- нибудь станет достоянием общественности (или может стать слухом), и впоследствие приведёт к ущемлению репутации журналиста. Кроме того, в определённых законодательством случаях, такие деяния могут повлечь за собой правовую ответственность.

Соответственно, следует подчеркнуть, что данная норма не ограничивает права журналиста на заключение возмездных договоров для оказания журналистских услуг, согласно правилам установленным законодательством, оказание информационных услуг, права на получение гонорара, и, соответственно, такие обстоятельства не должны рассматриваться как получение вознаграждения и привилегии.

14. Плагиат

 Журналист не должен допускать плагиат в своей профессиональной деятельности. Плагиат – это присвоение текста, изображения и голоса из другого источника без соответствующей ссылки на него или их подача, как собственный материал. Журналист должен проявить уважение к труду своих коллег.

Данная норма регулирует вопросы касательно плагиата. Даная норма носит правовой характер и непосредственно связана с профессиональной деятельностью журналиста. Плагиат – это присвоение авторского права другого лица и преставления его в качестве собственного изобретения, присвоение текста, изображения и голоса из другого источника без его указания, и показанное как свое собственное, в результате которого правам и интересам автора будет нанесён серьёзный ущерб.

Вопросы авторского права полностью регулируются Гражданским кодексом Республики Таджикистан, Законом Республики Таджикистан “Об авторском праве и смежных правах”. Даный вопрос также регулируется Всеобщей конвенцией “Об авторском праве”. Автор — физическое лицо, творческим трудом которого создано произведение. Авторское право распространяется на произведения науки, литературы и искусства, являющиеся результатом творческой деятельности, независимо от назначения и достоинства, а также от способа выражения произведения. Произведения должны быть выражены в какой-либо объективной форме — письменной, устной, звуко — или видеозаписи, изображении и в других формах, допускающих восприятие произведений. Авторское право на произведение науки, литературы и искусства возникает в силу факта его создания. Для возникновения и осуществления авторского права не требуется регистрации, специального оформления произведения или соблюдения каких-либо формальностей. Обладатель исключительных авторских прав для оповещения о своих правах вправе использовать знак охраны авторского права, который определён законом. Авторское право действует в течение всей жизни автора, переходит по наследству и действует в течение пятидесяти лет после смерти автора, кроме случаев, предусмотренных настоящей статьей. Не являются объектами авторского права официальные документы — законы, судебные решения, другие тексты законодательного, административного и судебного характера, государственные символы и знаки, сообщения о событиях и фактах, имеющие информационный характер, произведения народного творчества.

Согласно статье 47 Закона Республики Таджикистан “Об авторском праве и смежных правах”. «нарушением авторского права и смежных правах являются: воспроизведение, распространение и иное использование объектов авторского права и смежных правах без разрешения правообладателя, распространение, изготовление, импорт в целях распространения устройств или предоставление услуг, которые позволяют обходить или способствуют обходу любых технических средств, предназначенных для защиты авторских и смежных прав, устранение или изменение любой информации об управлении правами без разрешения правообладателя. Контрафактными являются экземпляры произведения и фонограммы, изготовление или распространение которых влечет за собой нарушение авторских и смежных прав. Совершение средством массовой информации, главным редактором, редактором и журналистом одного из вышеперечисленных деяний, квалифицируется как нарушение профессиональной этики журналиста.

Наряду с этими правилами, данная норма предусматривает, что журналист должен уважать труд своих коллег. Средство массовой информации, главный редактор, редактор и журналист должны проявлять уважение к труду свои коллег, ценить их старания и труд и не должны проявлять неуважение к труду журналистов. Проявление журналистом неуважения к труду своих коллег можно расценивать как проявление неуважения к собственной профессии.

15. Исправление ошибки

 Если доказана неверность опубликованного материала или заключения о личности, допущены грамматические ошибки, то данное издание незамедлительно должно исправить собственные ошибки, опубликовав исправленный материал. В случае допущения ошибок журналист и СМИ должны признать и исправить их, не допускать их повторения.

Данная норма регулирует вопросы, связанные с исправлением ошибки при опубликование статьи. Данная норма рекомендует редакциям средств массовой информации и журналистам, если неправильность опубликованного материала или заключение по поводу личности, грамматические ошибки будут доказаны, данное издание непременно должно опубликовать исправление и, в случае, если журналист и средства массовой информации допустили ошибку, они должны признать ее и исправить, с тем, чтобы впредь не повторять.

Исправление ошибки является одним из важных способов саморегулирования деятельности средства массовой информации и играет важную роль в обеспечении профессиональной самостоятельности журналистов. Исправление ошибки также свидетельствует об ответственности средств массовой информации, оно повыщает его репутацию среди читателей, исправляя допущенные ошибки средства массовой информации не заблуждают читателей.

Исправление ошибки осуществляется различными способами, например, опубликование исправления, повторного опубликования материала, объявление об исправлении технической ошибки, опубликование ответа, опровержения и т.д. Признание и исправление ошибки, это не только обязательство средства массовой информации, но это и обязательство журналиста, который подготовил материал. В случаях возникновения таких обстоятельств, журналист обязань поставить перед редакцией средства массовой информации вопрос об исправлении ошибки. Исправление ошибки со стороны редакции средства массовой информации и журналиста, может способствовать пресечению возможных споров.

16. Профессиональная солидарность

 СМИ и журналист придерживаются профессиональной солидарности. Журналист должен воздерживаться от выполнения заданий, противоречащих его профессиональным принципам или социальному положению, без основания не выступать против своих коллег. Журналисты не используют СМИ по причине личной неприязни и внесения раскола среди коллег.

 Если журналист будет подвергаться преследованию из-за его профессиональной деятельностью, коллеги встают на его защиту.

Данная норма провозглашает профессиональную солидарность журналистов как одну из форм обеспечения объединения журналистского сообщества.

Журналист воздерживается от выполнения задач, противоречащих его профессиональному имиджу или его социальному положению. Журналист без всякой причины не должен вступать в конфликтные ситуаци с коллегами и другими средствами массовой информации.

Задачи, противоречащие профессиональному имиджу или социальному положению журналиста, это приказы и распоряжения, выданные в нарушение с установленным законодательством требованием, противоречащие профессиональной миссии журналиста и по внутренному убеждению которого могут повлечь за собой ущемление уровня его профессионализима и привести к правовой ответственности. Соответственно, можно подчеркнуть, что социальная позиция каждого журналиста определяется самостоятельно, она имеет свои особенности и отражает его професиональный взгляд.

Журналисты не будут использовать средства массовой информации и разобщенность между своими коллегами в своих корыстных целях. Личная корысть – это умысел и личные выгоды, которые имеют умышленный, конфликтный характер и направлены на извлечение личной выгоды. Разобщенность между своими коллегами, это прежде всего распространение ложной информации среди соих коллег, провокационные сообщения, опубликование и распространение подстрекающих сведений, конечная цель которых является разъединение журналистского сообщества.

Согласно части второй данной нормы, если журналист будет преследоваться из-за своей профессиональной деятельности, то коллеги встанут на его защиту. Журналист может быть подвергнут преследованию за профессиональную деятельность в разных формах, например, незаконое возбуждение уголовного дела, незаконное возбуждение частного обвинения, преъявления в суде необоснованного искового заявления, незаконное задержание и заключение под стражу. Также преследование может осуществляться в других неправовых формах. В случаях преследования журналиста по вышеназванным основаниям или по другим основаниям, коллеги встанут на его защиту. Защита журналиста со стороны своих коллег осуществляется всеми законными средствами, например, путём опубликования заявления журналистских организаций, обращения к соответствующим государственным органам, опубликование на страницах действующей прессы материалов, потверждающих невинновность журналиста и т.д.

Следовательно, необходимо заметить, что в статье 162 Уголовного кодекса Республики Таджикистан предусмотрена уголовная ответственность за воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста, согласно которой воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной профессиональной деятельности журналиста, а равно принуждение его к распространению либо отказу от распространения информации, соединенное с угрозой насилия, уничтожением или повреждением имущества, распространением клеветнических измышлений или оглашением иных сведений, которые потерпевший желает сохранить в тайне, а равно путем угрозы ущемления прав и законных интересов журналиста, считается преступлением.

17. Порядок претворения в жизнь настоящих норм

 В случае несоблюдения этических норм журналистской деятельности, любое заинтересованное лицо может обратиться в Совет по СМИ Таджикистана. Решение Совета будет опубликовано в СМИ.

 Совет по СМИ Республики Таджикистан является республиканским общественным некомерческим объединением, добровольным и самостоятельным объединением, органом саморегулирования средств массовой информации. Совет по средствам массовой информации Республики Таджикистан создан в целях саморегулирования деятельности средств массовой информации, в целях принятия, рассмотрения и вынесения решения относительно поступающих жалоб о нарушении этических норм журналистской деятельности.

Данная норма регулирует порядок рассмотрения случаев несоблюдения этических норм журналистской деятельности. В случае несоблюдения настоящих этических норм, любое заинтересованное лицо может обратиться в Совет по средствам массовой информации Республики Таджикистан. Понятие “каждое заинтересованное лицо” имеет расширенное значение, согласно которому каждый гражданин, юридическое лицо, журналист, редакция средств массовой информации, государственные органы, негосударственные предприятия и организации и другие заинтересованные лица, которые считают себя заинтересованной стороной информационного спора, имеют право обращаться в Совет по средствам массовой информации Республики Таджикистан с жалобой. Обращения в Совет должно быть составлено в письменной форме, в нём обязательно должны быть указаны фамилия, имя и отчества, адрес обративщегося лица, подпись. Обращение (жалоба) вместе с приложенными к нему документами, должно быть составлены в двух экземплярах и сдаваться по месту нахождения Исполнительного апарата Совета по СМИ Республики Таджикистан. В результате рассмотрения обращения (жалоба), Совет по СМИ Республики Таджикистан удовлетворяет или отклоняет обращение (жалобу) или решает информационный спор путём заключения мирового соглашения. Резолюция Совета принимается в форме решения и она носит рекомендательный характер. Решение Совета публикуется в одном из периодических средств массовой информации. Вопрос об опубликовании решения Совета в соответствующем средстве массовой информации определяется в коллегиально принятом решении совета.

ОБ АВТОРАХ:

Нуриддин КАРШИБОЕВ, Председатель НАНСМИТ

Родился в 1961 году. Со школьного возраста увлекся журналистским творчеством. Первые свои заметки опубликовал в детской газете «Пионери Точикистон и в районной «Шухрати Ашт», позже стал сотрудничать с редакцией областной газеты «Хакикати Ленинобод». В 1984 году окончил факультет журналистики Московского Государственного Университета имени М.В.Ломоносова.

Свою трудовую деятельность начал в республиканской газете «Точикистони совети», работал корреспондентом, заведующим отделом, руководителем творческого объединения, заместителем главного редактора; позже получил назначение на пост заместителя директора Таджикского информационного агентства «Ховар». В январе 1998 года создал частное информационное агентство «Интер-пресс-сервис». Был одним из инициаторов создания Национальной ассоциации независимых средств массовой информации Таджикистана (НАНСМИТ), стал председателем ассоциации, в 2002 году переизбран на второй, а в 2007 году на третий срок. В течении 12 лет является бессменным лидером этой авторитетной медиаорганизацией.

Активно работает в сфере развития средств массовой информации. Признанный эксперт в сфере СМИ. Занимается правозащитной деятельностью, лоббированием интересов СМИ в органах власти. Участник и организатор многочисленных региональных и международных конференций в области масс-медиа. Имеет богатый опыт тренерской, модераторской и фасилитаторской работы. Автор более 600 статей, очерков и научных докладов. Отличник печати Республики Таджикистан. Член Совета по СМИ РТ.

Иноятов Иноят, адвокат.

В 1998 году с отличием окончил юридический факультет Таджикского национального Университета по специальности юрист по вопросам международного права. В 1998-2000 годы работал в должности следователя, затем помощника военного прокурора. В 2001-2003 годах учился на очном отделение аспирантуры Института философии и права АН Республики Таджикистан. С 2000 по 2003 года работал юрист — консультантом международной организации «Право и благоденствие».

С 2003 года занимается адвокатской деятельностью. В качестве адвоката он принимал участие в многочисленных гражданских и уголовных делах, где защищал права средств массовой информации и журналистов. Является автором ряда статей и руководств по вопросам защиты прав журналистов.

С 2006 года также является юрист — консультантом Фонда памяти и защиты прав журналистов Таджикистана. С 2009 года является членом Совета по СМИ Республики Таджикистан.

(ПРОДОЛЖЕНИЕ)

20. Для исполнения решения суда выписывается исполнительный лист.

Решение суда должно исполняться надлежащим образом в установленный срок.

В соответствии со ст.7 ГК публикация в печати или иное сообщение (по радио, телевидению и т.п.) о решении суда, признавшего распространенные сведения порочащими честь и достоинство лица и не соответствующими действительности, осуществляется теми же средствами массовой информации, которые распространили эти сведения.

21. При неисполнении или ненадлежащем исполнении в установленный срок решения об опровержении сведений порочащих честь и достоинство истца, суд по своей инициативе или заявлению заинтересованного лица вправе в соответствии со ст.426 ГПК наложить на нарушителя штраф, взыскиваемый в доход государства. Штраф взыскивается в размере до 200 рублей и назначается новый срок для исполнения решения. При новом неисполнении решения ответчик снопа может быть оштрафован. Общая сумма штрафов при повторном и последующих нарушениях не должна превышать 1000 рублей.

Уплата штрафа не освобождает нарушителя от обязанности выполнить решение об опровержении распространенных порочащих истца сведений.

22. В целях устранения и предупреждения фактов унижения чести и достоинства граждан и организаций следует судам обсуждать вопрос о вынесении частных определений в отношении лиц организаций, распространившие не соответствующие действительности порочащие сведения.

ОБРАЩЕНИЕ

участников «круглого стола» на тему: «СМИ и проблемы защиты чести, достоинства и деловой репутации» к Верховному Суду Республики Таджикистан

Мы, участники «круглого стола» на тему: «СМИ и проблемы защиты чести, достоинства и деловой репутации» — журналисты и юристы, специализирующиеся в сфере СМИ, в целях укрепления демократических принципов свободы слова и верховенства закона в стране обращаемся к Верховному Суду Республики Таджикистан.

Как показывает практика минувших десяти лет, исковые заявления по защите чести, достоинства и деловой репутации и возмещение морального ущерба в отношении журналистов и СМИ и их представителей становятся широко применяемыми. Особенно за последние годы иски с требованием о возмещении морального ущерба с СМИ и журналистов и их представителей увеличились от сотни тысяч до миллионов сомони. К сожалению, действующее законодательство Таджикистана по вопросу порядка предъявления исков с требованием о защите чести, достоинства и деловой репутации, размеры государственных пошлин при предъявлении таких исков, размер иска конкретно не урегулированы. При определении размера ущерба должны быть учтены требования взвешенности и справедливости, а также финансовое состояние ответчика.

В целях соблюдения демократических принципов свободы слова и верховенства закона в стране, судебным органам следует при рассмотрении дел о защите чести, достоинства и деловой репутации с участием журналистов и СМИ приоритетным считать судебную справедливость и не допускать банкротство средств массовой информации, которое впоследствии может привести к их закрытию.

Кроме того, на сегодня Верховным Судом Республики Таджикистан не была изучена и проанализирована практика рассмотрения дел по защите чести, достоинства и деловой репутации. Положения Постановления Пленума Верховного Суда Республики Таджикистан «О практике применения судами Республики Таджикистан законодательства по делам о защите чести и достоинства граждан и организаций» от 4 июня 1992 года давно устарели и противоречат Гражданскому Кодексу и другим правовым нормам. Необходимо с учетом сегодняшних реалий разработать Постановление Пленума Верховного Суда Республики Таджикистан в новой редакции. Принятие такого решения даст судам возможность при рассмотрении дел, на практике более эффективно применять правовые нормы.

Принято 8 июля 2011 года, г. Душанбе

РЕКОМЕНДАЦИИ УЧАСТНИКОВ «КРУГЛОГО СТОЛА»
«СМИ и проблемы защиты чести, достоинства и деловой репутации»
(г. Душанбе, 8 июля 2011 года)

Участники «круглого стола» на тему: «СМИ и проблемы защиты чести, достоинства и деловой репутации», обсудив ситуацию в связи с увеличением судебных процессов в отношении СМИ и журналистов Таджикистана относительно защиты чести, достоинства и деловой репутации, пришли к выводу, что недостатки в правоприменительной практике приводят к ограничению свободы СМИ в стране. В целях соблюдения демократических принципов свободы и верховенства закона в обществе, они выработали нижеследующие рекомендации:

Парламенту и Правительству РТ:

— внести изменения и дополнения в законодательство Республики Таджикистан касательно проблем защиты чести, достоинства и деловой репутации в соответствии с международными нормами;

— декриминализировать клевету путем отнесения дел о диффамации в рамки гражданского судопроизводства;

— предусмотреть в законодательстве о СМИ и Гражданском кодексе (ГК) РТ нормы, согласно которым органы государственной власти и представители власти как истцы в делах о защите чести, достоинства и деловой репутации вправе требовать лишь опровержения недостоверной информации, но не возмещения морального вреда;

— усовершенствовать законодательство в сфере СМИ путем доработки и принятия проекта новой редакции Закона РТ «СМИ».

Судебным и правоохранительным органам:

— при рассмотрении дел о защите чести, достоинства и деловой репутации в отношении СМИ и журналистов принять за основу требования Конституции (статья 30) Республики Таджикистан о свободе слова;

— соблюдать нормы международных актов, признанных и ратифицированных Таджикистаном, в частности, нормы статьи 19 Международного Пакта о гражданских и политических правах, и статьи 19 Всеобщей декларации прав человека, а также региональную Конвенцию СНГ «Об основных правах и свободах человека»;

— привести в соответствие с законом реализацию судами нормы о возмещении морального ущерба, так как взыскание морального ущерба за счет СМИ ограничивает свободу слова, в результате чего СМИ прекращают свою деятельность;

— в целях предупреждения длительных сроков рассмотрения дел, до принятия в производство исковых заявлений по защите чести, достоинства и деловой репутации, согласно пункта 4 статьи 174 Гражданского Кодекса РТ, определить факт опубликования ответа или опровержения истца;

— принять Постановление Пленума Верховного Суда РТ «О практике применения судами Республики Таджикистан законодательства по делам о защите чести и достоинства граждан и организаций» от 4 июня 1992 года в новой редакции с учетом реализации международных норм и изменений национального законодательства и судебной практики по рассмотрению таких дел;

— организовать курсы повышения квалификации судей, специализирующихся по рассмотрению информационных споров и дел с участием СМИ и журналистов.

СМИ, журналистам и медийным организациям:

— реализовать образовательные программы для журналистов по углубленному изучению норм международного законодательства о защите чести, достоинства и деловой репутации.

— обеспечить неукоснительное соблюдение прав и свобод граждан в ходе своей профессиональной деятельности.

Приложения
УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН, 1998 года, № 574
(Извлечения)

Статья 135. Клевета

1) Клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, —

наказывается обязательными работами от ста двадцати до ста восьмидесяти часов или штрафом в размере до пятисот показателей для расчётов либо исправительными работами на срок до двух лет. (зрт 06.10.08г., №422)

2) Клевета, содержащаяся в публичных выступлениях, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или сети интернет, — «зрт 30.07.07 №301»
— наказывается обязательными работами от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов или штрафом в размере от пятисот до одной тысячи показателей для расчётов либо арестом на срок от двух до шести месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет. (зрт 06.10.08г., №422)

3) Клевета, связанная с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, —

наказывается лишением свободы на срок от трех до пяти лет. (зрт 17.05. 04г.N35)

Статья 136. Оскорбление

1) Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, —

наказывается обязательными работами от шестидесяти до ста двадцати часов или штрафом в размере до двухсот показателей для расчётов или исправительными Работами на срок до одного года. (зрт 06.10.08г., №422)

2) Оскорбление:

а) содержащееся в публичных выступлениях, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или сети интернет; «зрт 30.07.07 №301»

б) в связи с исполнением потерпевшим своего общественного долга,-

наказывается обязательными работами от ста двадцати до ста восьмидесяти часов или штрафом в размере от двухсот до пятисот показателей для расчётов либо исправительными работами на срок до двух лет. (зрт 17. 05. 04г.N35); (зрт 06.10.08г., №422)

Статья 137. Публичное оскорбление Президента Республики Таджикистан или клевета в его адрес

1) Публичное оскорбление Президента Республики Таджикистан или клевета в его адрес, —

наказывается штрафом в размере от ста до пятисот показателей для расчётов или исправительными работами на срок до одного года. (зрт 06.10.08г., №422)

2) Те же действия, совершенные с использованием печати, других средств массовой информации или сети интернет, «зрт 30.07.07 №301»

наказывается исправительными работами на срок до двух лет или лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

Статья 144. Незаконное собирание и распространение информации о частной жизни

1) Незаконное собирание или распространения сведений о частной жизни, составляющих личную или семейную тайну другого лица, без его согласия либо распространение таких сведений в публичном выступлении, произведении, средствах массовой информации или сети интернет если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности и причинили вред правам и законным интересам гражданина, — «зрт 30.07.07 №301»

наказывается обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов или штрафом в размере от двухсот до пятисот показателей для расчётов либо исправительными работами до одного года либо арестом на срок до четырех месяцев. (зрт 17.05. 04г.N35); (зрт 06.10.08г., №422)

2) Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, —

наказываются штрафом в размере от пятисот до восьмисот показателей для расчётов либо исправительными работами до двух лет либо арестом на срок до шести месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет. (зрт 06.10.08г., №422)

Статья 145. Разглашение врачебной тайны

1) Разглашение медицинским, фармацевтическим или иным работником без профессиональной или служебной необходимости сведений о заболевании или результатах медицинского освидетельствования пациента, —

наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот показателей для расчётов или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет; (зрт 06.10.08г., №422)

2) Те же деяния, выразившиеся в сообщении сведений о наличии у лица ВИЧ-инфекции, —

наказываются лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок.

3) Деяния, предусмотренные частью первой или второй настоящей статьи, если они повлекли тяжкие последствия, —

наказываются лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок. (зрт 17.05. 04г.N35)

Статья 146. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений

1) Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан, —

наказывается обязательными работами на срок от ста до ста шестидесяти часов или штрафом в размере до двухсот показателей для расчётов либо исправительными работами до одного года. (зрт 06.10.08г., №422)

2) Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения или специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, —

наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот показателей для расчётов либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет либо арестом на срок от двух до четырех месяцев. (зрт 06.10.08г., №422)

3) Незаконное производство, сбыт или приобретение в целях сбыта специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, —

наказывается штрафом в размере от пятисот до восьмисот показателей для расчётов или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от пяти до десяти лет или ограничением свободы на срок до пяти лет. (зрт 17.05. 04г.N35); (зрт 06.10. 08г., N422)

Статья 147. Нарушение неприкосновенности жилища

1) Незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, либо лишение кого-либо жилища, —

наказывается штрафом в размере от одной до двух тысяч показателей для расчётов либо лишением свободы до двух лет. (зрт 06.10.08г., №422)

2) Те же действия, совершенные:

а) с применением насилия или угрозы его применения;

б) с использованием служебного положения;

в) с незаконной установкой в жилом помещении подслушивающих или иных специальных устройств, —

наказываются лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Примечание:

Под жилищем в настоящей статье, а также в других статьях настоящего Кодекса понимаются индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение, независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но предназначенное для временного проживания. (зрт 17.05. 04г.N35)

Статья 148. Отказ в предоставлении гражданину информации

Незаконный отказ должностного лица в предоставлении гражданину документов или материалов, непосредственно затрагивающих его права и свободы и собранных в установленном порядке, а равно предоставление лицу неполной или умышленно искаженной такой информации, если это причинило ущерб правам и интересам данного гражданина, —

наказывается штрафом в размере от трехсот до пятисот показателей для расчётов либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от трех до пяти лет. (зрт 06.10.08г., №422)

Статья 156. Нарушение авторских, смежных прав и прав патента обладателей

1) Выпуск под своим именем чужого научного, литературного, музыкального или художественного произведения, а также чужой программы для ЭВМ или базы данных, либо иное присвоение авторства на такое произведение, присвоение авторства изобретения, а равно принуждение к соавторству, —

наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот показателей для расчётов либо исправительными работами сроком на срок до двух лет. (зрт 06.10.08г., №422)

2) Незаконное использование объектов авторского права или смежных прав, а также незаконное использование изобретения, полезной модели или промышленного образца, программы для ЭВМ или базы данных, разглашение без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них, если эти деяния умышленно или по неосторожности причинило крупный ущерб, —

наказываются штрафом в размере от пятисот до одной тысячи показателей для расчётов либо ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свободы сроком до двух лет. (зрт 06.10.08г., №422)

3) Деяния, предусмотренные частью первой или второй настоящей статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору, —

наказываются штрафом в размере от одной тысячи до тысяча пятисот показателей для расчётов либо лишением свободы сроком от двух до пяти лет. (зрт 06.10.08г., №422)

Примечание:

Крупным ущербом признается ущерб в одну тысячу раз превышающий показателей для расчётов. (зрт 17.05. 04г.N35); (зрт 06.10.08г., №422)

Статья 162. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста

1) Воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной профессиональной деятельности журналиста, а равно принуждение его к распространению либо отказу от распространения информации, соединенное с угрозой насилия, уничтожением или повреждением имущества, распространением клеветнических измышлений или оглашением иных сведений, которые потерпевший желает сохранить в тайне, а равно путем угрозы ущемления прав и законных интересов журналиста, —

наказывается штрафом в размере от пятисот до восьмисот показателей для расчётов либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев. (зрт 06.10.08г., №422)

2) Те же деяния, сопряженные:

а) насилием;

б) уничтожением или повреждением имущества;

в) с использованием своего служебного положения, —

наказывается ограничением свободы сроком до трех лет или лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо без такового.

Статья 241. Незаконное изготовление и распространение порнографических материалов или предметов

Незаконное изготовление и распространение, рекламирование порнографических материалов или предметов, а равно незаконная торговля печатными изданиями, кино — или видеоматериалами, изображениями или иными предметами порнографического характера, —

наказывается штрафом в размере от пятисот до восьмисот показателей для расчётов либо лишением свободы на срок до двух лет. (зрт 17.05. 04г.N35); (зрт 06.10. 08г., N422)

Статья 307. Публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя Республики Таджикистан

1) Публичные призывы к насильственному захвату государственной власти либо ее насильственному удержанию или насильственному изменению конституционного строя, либо насильственному нарушению территориальной целостности Республики Таджикистан, —

наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет с конфискацией имущества или без таковой.

2) То же действие, совершенное:

а) повторно;

б) организованной группой;

в) с использованием своего служебного положения;

г) с использованием средств массовой информации или сети интернет; «зрт 30.07.07 №301»

д) при особо опасном рецидиве, — наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до пяти лет или без такового. (зрт 12.12.02 г. N89)

3) Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные по заданию враждебно настроенных организаций или представителей иностранных государств, —

наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати да двадцати лет с конфискацией имущества или и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком от трех до пяти лет. (зрт.12.02 г.N 89)

Статья 311. Разглашение государственной тайны

1) Разглашение сведений, составляющих государственную тайну лицом, которому она была доверена или стала ему известна по службе или работе, если эти сведения стали достоянием других лиц, при отсутствии в его деянии признаков измены государству, —

наказывается ограничением свободы на срок до трех лет либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

2) То же деяние, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия, —

наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет. (зрт 17.05. 04г.N35)

Статья 396. Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны

1) Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны, —

наказываются штрафом в размере от пятисот до одной тысячи показателей для расчётов либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет. (зрт 06.10.08г., №422)

2) Те же действия, совершенные с использованием средств массовой информации или сети интернет, или лицами, занимающими государственные должности Республики Таджикистан, — «зрт 30.07.07 №301»

наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

Примечание:

Перечень лиц, занимающих государственные должности Республики Таджикистан, определяется законодательством Республики Таджикистан. (зрт 17.05. 04г.N35)

ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН, 1999 г.

(Извлечения)

Статья 170. Нематериальные блага

1. Жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право на авторство, иные личные неимущественные права, и другие нематериальные блага, при-надлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. В случаях и в порядке, предусмотренных законом, личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут осуществляться и защищаться другими лицами, в том числе наследниками правообладателя.

2. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

Статья 171. Компенсация морального вреда

Если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Статья 172. Защита личных неимущественных прав

1. Лицо, личные неимущественные права которого нарушены, помимо мер, предусмотренных статьей 12 настоящего Кодекса, имеет право на возмещение морального вреда по правилам настоящего Кодекса.

2. Защита личных неимущественных прав осуществляется судом в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

3. Личные неимущественные права подлежат защите независимо от вины лица, нарушившего права. Лицо, предъявившее требование о защите, должно доказать факт нарушения его личного неимущественного права.

4. Лицо, неимущественное право которого нарушено, может по своему выбору потребовать устранения последствий нарушения от нарушителя или за счет нарушителя самостоятельно совершать необходимые действия либо поручить их совершение третьему лицу.

Статья 174. Защита чести, достоинства и деловой репутации

1. Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.

По требованию заинтересованных лиц допускается защита чести и достоинства гражданина и после его смерти.

2. Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, распространены в средствах массовой информации, они должны быть бесплатно опровергнуты в тех же средствах массовой информации. Если указанные сведения содержатся в документе, исходящим от организации, такой документ подлежит замене или отзыву. Порядок опровержения в иных случаях устанавливается судом.

3. Гражданин, в отношении которого средствами массовой информации опубликованы сведения, ущемляющие его права или охраняемые законом интересы, имеет право на бесплатное опубликование своего ответа в тех же средствах массовой информации.

4. Требование гражданина или юридического лица о публикации опровержения либо ответа в средстве массовой информации рассматривается судом в случае, если орган массовой информации отказал в такой публикации, либо в течение месяца не произвел публикацию, а также в случае его ликвидации.

5. Если решение суда не выполнено, суд вправе наложить на нарушителя штраф, в размере и в порядке, предусмотренных в процессуальном законодательстве, в доход Республики Таджикистан. Уплата штрафа не освобождает нарушителя от обязанности выполнить предусмотренное решением суда действие.

6. Гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, вправе наряду с опровержением таких сведений требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением.

7. Если установить лицо, распространившее сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, невозможно, лицо, в отношении которого такие сведения распространены, вправе обратиться в суд с заявлением о признании распространенных ведений не соответствующими действительности.

8. Правила настоящей статьи о защите деловой репутации гражданина соответственно применяются к защите деловой репутации юридического лица.

Статья 176. Право на собственное изображение

1. Никто не имеет право использовать изображение какого-либо лица без его согласия, а в случае его смерти без согласия наследников.

2. Опубликование, воспроизведение и распространение изобразительного произведения (картина, фотография, кинофильм и другие), в котором изображено другое лицо, допускается лишь с согласия изображенного, а после его смерти с согласия его детей и пережившего супруга. Такого согласия не требуется, если это установлено законом, либо изображенное лицо позировало за плату.

Статья 177. Право на неприкосновенность жилища

Гражданин имеет право на неприкосновенность жилища, то есть право пресекать любые попытки вторжения в жилище помимо его воли, кроме случаев, предусмотренных законом.

КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН Об административных правонарушениях
31 декабря 2008 года

Глава 20. Административные правонарушения в области связи и эксплуатации сетей телекоммуникаций

Статья 347. Нарушение правил приема и ввода в эксплуатацию объектов связи

Нарушение правил приема и ввода в эксплуатацию объектов связи, независимо от форм собственности, —

влечёт наложение штрафа на физических лиц в размере от трёх до пяти и на должностных лиц — от десяти до пятнадцати показателей для расчетов.

Статья 348. Нарушение правил установки, проектирования, размещения, строительства, реконструкции и эксплуатации сетей, линий и сооружений связи

Нарушение правил установки, проектирования, размещения, строительства, реконструкции и эксплуатации сетей, линий и сооружений связи, –

влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до сорока показателей для расчетов.

Статья 349. Нарушение порядка размещения технических средств связи

Нарушение порядка размещения технических средств связи, –

влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до тридцати показателей для расчетов.

Статья 350. Нарушение требований государственных стандартов, норм и правил при эксплуатации объектов связи и оказании услуг связи

Нарушение требований государственных стандартов, норм, правил и других документов, регулирующих порядок эксплуатации объектов связи и оказания услуг связи, — влечет наложение штрафа на физических лиц в размере от трёх до пяти, на должностных лиц — от тридцати до сорока и на юридические лица – от ста до двухсот показателей для расчетов.

Статья 351. Осуществление деятельности в области связи без сертификации оборудования

Осуществление деятельности в области связи без сертификации оборудования, —

влечет наложение штрафа на физических лиц в размере от пяти до семи, на должностных лиц — от тридцати до сорока и на юридические лица — от ста до двухсот показателей для расчетов, или с последующим приостановлением деятельности связи сроком до трёх месяцев.

Статья 352. Нарушение правил разработки, производства, проектирования, строительства (установки), приобретения, эксплуатации на территории Республики Таджикистан и ввоза из-за границы радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств без соответствующего разрешения

1. Нарушение правил разработки, производства, проектирования, строительства (установки), приобретения, эксплуатации на территории Республики Таджикистан и ввоза из-за границы радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств без соответствующего разрешения, —

влечет наложение штрафа на физических лиц в размере от трёх до пяти, на должностных лиц — от тридцати до сорока и на юридические лица — от ста до двухсот показателей для расчетов с конфискацией предмета административного правонарушения.

2. То же действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение одного года после применения мер административного взыскания, —

влечет наложение штрафа на физических лиц от пяти до семи, на должностных лиц — от сорока до пятидесяти и на юридические лица — от трехсот до четырехсот показателей для расчетов с конфискацией предмета административного правонарушения.

Статья 353. Изготовление или эксплуатация электротехнических средств, не соответствующих государственным стандартам или нормам на допускаемые уровни радиопомех

Изготовление или эксплуатация электротехнических средств, не соответствующих государственным стандартам или нормам на допускаемые уровни радиопомех, –

влекут наложение штрафа на физических лиц от трёх до пяти, на должностных лиц — от сорока до пятидесяти и на юридические лица — от ста до трехсот показателей для расчетов с конфискацией предмета административного правонарушения.

Статья 354. Нарушение правил охраны сооружений связи

Нарушение правил охраны сооружений связи,–

влечет наложение штрафа на физических лиц от пяти до семи и на должностных лиц — от семидесяти до ста показателей для расчетов.

Статья 355. Нарушение правил охраны линий связи

Нарушение правил охраны линий связи —

влечет наложение штрафа на физических лиц в размере от пяти до семи и на должностных лиц — от двадцати до тридцати показателей для расчетов.

Статья 356. Нарушение правил межсетевого соединения (сопряжения) сетей электросвязи

Нарушение правил межсетевого соединения (сопряжения) сетей электросвязи, –

влечет наложение штрафа на физических лиц в размере от семи до десяти показателей для расчетов.

Статья 357. Самовольное подключение конечного оборудования к сетям электросвязи

Самовольное подключение конечного оборудования к сетям электросвязи —

влечет наложение штрафа на физических лиц в размере от семи до десяти и на должностных лиц — от семидесяти до ста показателей для расчетов.

Статья 358. Поставка и реализация средств связи

Поставка и реализация средств связи, не соответствующих государственным стандартам и техническим условиям,

— влекут наложение штрафа на физических лиц от пяти до семи, на должностных лиц — от тридцати до сорока и на юридические лица — от ста до двухсот показателей для расчетов с конфискацией предмета административного правонарушения.

Статья 359. Повреждение сетей связи

Повреждение сетей связи (воздушных, кабельных) при производстве работ, —

влечет наложение штрафа на физических лиц от пяти до семи и на должностных лиц — от пятидесяти до семидесяти показателей для расчетов.

Статья 360. Предоставление ложной информации об объекте связи или оказываемых услугах в области связи

Предоставление ложной информации об объекте связи или оказываемых услугах в области связи,

влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от десяти до двадцати показателей для расчетов.

Статья 361. Эксплуатация заказчиком объекта связи без разрешения уполномоченного органа

Эксплуатация заказчиком объекта связи после нового строительства, реконструкции и капитального ремонта без разрешения уполномоченного органа,

— влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до сорока показателей для расчетов.

Статья 362. Порча телефонов — автоматов (таксофонов)

Порча телефонов – автоматов (таксофонов)

влечет наложение штрафа в размере от семи до десяти показателей для расчетов.

Статья 363. Самовольное подключение к телефонным сетям

Самовольное подключение к телефонным сетям, —

влечет наложение штрафа в размере от семи до десяти показателей для расчетов.

Статья 364. Отказ транспортных предприятий от заключения договора о перевозке почты по регулярным междугородным и международным маршрутам

Отказ транспортных предприятий от заключения договора о перевозке почты по регулярным междугородным и международным маршрутам следования, –

влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до тридцати показателей для расчетов.

Статья 365. Невыполнение предписания или решения государственного уполномоченного органа по контролю и регулированию в области связи и информатизации

Невыполнение предписания или решения государственного уполномоченного органа по контролю и регулированию в области связи и информатизации –

влечет наложение штрафа на физических лиц в размере от трех до пяти и на должностных лиц — от десяти до двадцати показателей для расчетов.

Статья 366. Использование радиочастот (каналов) без получения разрешения, либо нарушение правил пользования радиосвязью

Использование радиочастот (каналов) без получения разрешения либо нарушение правил пользования радиосвязью —

влекут наложение штрафа на физических лиц в размере от семи до десяти, на должностных лиц — от тридцати до пятидесяти и на юридические лица — от ста до двухсот показателей для расчетов.

Статья 367. Нарушение правил продажи, передачи в постоянное или во временное пользование радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств

Нарушение установленных правил продажи, передачи в постоянное или во временное пользование радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, —

влечет наложение штрафа на физических лиц в размере от семи до десяти, на должностных лиц — от тридцати до сорока и на юридические лица — от ста до двухсот показателей для расчетов.

Статья 368. Воспрепятствование выполнению служебных обязанностей должностными лицами государственного уполномоченного органа в области связи и информатизации

Воспрепятствование выполнению служебных обязанностей должностными лицами государственного уполномоченного органа в области связи и информатизации, —

влечет наложение штрафа на физических лиц в размере от трёх до пяти и на должностных лиц — от тридцати до сорока показателей для расчетов.

Глава 21. Административные правонарушения в области телевидения и радиовещания и в других средствах массовой информации

Статья 369. Нарушение порядка использования каналов телевидения и радиовещания

1. Нарушение порядка использования каналов вещания, передача вещательных каналов (технических средств, студий) другим лицам, не имеющим лицензии, а также создание помех другим вещательным организациям, —

влекут наложение штрафа в размере от тридцати до пятидесяти показателей для расчетов.

2. Те же действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение одного года после применения мер административного взыскания, —

влекут наложение штрафа в размере от пятидесяти до ста показателей для расчетов.

Статья 370. Нарушение порядка использования программ и материалов сторонних организаций

1. Включение в программу передач телевидения и радиовещания материалов сторонних организаций и производителей внешней аудиовизуальной продукции, не имеющей лицензии, а также самовольная трансляция (ретрансляция) зарубежных телевизионных и радиовещательных программ передач, —

влекут наложение штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти до тридцати пяти показателей для расчетов.

2. Те же действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение одного года после применения мер административного взыскания, —

влекут наложение штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти показателей для расчетов.

Статья 371. Нарушение правил установки, строительства студий и эксплуатации средств телевидения и радиовещания

Нарушение правил установки, строительства студий и эксплуатации средств телевидения и радиовещания, отклонение качественных показателей (параметров) от установленных норм, стандартов, сертификатов, международных норм, правил использования телевизионных и радиовещательных каналов, технических установок, не предусмотренных в программе передач, выход в эфир без выходных данных, —

влекут наложение штрафа на физических лиц в размере от десяти до пятнадцати и на должностных лиц — от тридцати до сорока показателей для расчетов.

Статья 372. Невыполнение предписания органа государственного надзора в области телевидения и радиовещания

Невыполнение предписаний органа государственного надзора в области телевидения и радиовещания, —

влечет наложение штрафа на физических лиц в размере от семи до десяти, на должностных лиц — от тридцати до сорока и на юридические лица — от ста до двухсот показателей для расчетов.

Статья 373. Нарушение законодательства Республики Таджикистан о средствах массовой информации

1. Распространение продукции средств массовой информации, а также сообщений и материалов информационного агентства без постановки на учет, либо после вынесения решения о приостановлении, прекращении их выпуска (выхода в эфир) или признании утратившим силу свидетельства о постановке на учет, —

влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до сорока и на юридические лица — от ста до двухсот показателей для расчетов с конфискацией предмета административного правонарушения.

2. То же действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение одного года после применения мер административного взыскания, —

влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от сорока пяти до пятидесяти и на юридические лица — от трехсот до четырехсот показателей для расчетов с конфискацией предмета административного правонарушения.

3. Издание и распространение периодических печатных изданий, книг и другой печатной продукции, в которых не соблюдены положения законодательства и других нормативных правовых актов Республики Таджикистан (в том числе книжного стандарта, ББК, ШБСК (ISBN), издательских сведений, издательского кода, знака защиты авторских прав т.п.),-

влекут наложение штрафа на должностных лиц — от сорока до пятидесяти и на юридические лица — от ста до ста сорока показателей для расчетов с конфискацией предмета административного правонарушения.

Статья 374. Изготовление, хранение, ввоз, перевозка и распространение на территории Республики Таджикистан запрещённой продукции средств массовой информации, иной запрещённой печатной продукции

1. Изготовление, хранение, ввоз, перевозка и распространение на территории Республики Таджикистан продукции средств массовой информации, содержащей сведения и материалы, направленные на пропаганду или агитацию насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности и государственного суверенитета, подрыва безопасности государства, войны, разжигания социальной, расовой, национальной, религиозной розни, культа жестокости, насилия и порнографии, оправдание терроризма и экстремизма, распространение сведений, представляющих государственную тайну, а также демонстрация кино- и видео продукции порнографического и специального сексуально-эротического характера, а равно иной запрещённой печатной продукции при отсутствии признаков преступления, —

влекут наложение штрафа на физических лиц в размере от семи до десяти, на должностных лиц — от тридцати пяти до сорока показателей для расчетов либо административный арест сроком от трех до десяти суток и на юридические лица — от трехсот пятидесяти до четырехсот показателей для расчетов с конфискацией предмета административного правонарушения.

2. Те же действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение одного года после применения мер административного взыскания, —

влекут наложение штрафа на физических лиц в размере от десяти до двенадцати, на должностных лиц — от сорока пяти до пятидесяти показателей для расчетов либо административный арест сроком от десяти до пятнадцати суток и на юридические лица — от четырехсот пятидесяти до пятисот показателей для расчетов.