Издается Национальной ассоциацией независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) совместно с Информационным агентством «Интер-пресс-сервис» (Республика Таджикистан, г. Душанбе, ул. Хусейнзода, 34. тел/факс: (992 37) 221-37-11, 223-30-58; электронная почта: [url=office@nansmit.tj]office@nansmit.tj[/url])

Предназначен для всех журналистов, нуждающихся в юридической поддержке, а также для всех лиц, заинтересованных в развитии свободных СМИ и журналистики в Таджикистане.

Поддержка данного издания осуществляется Национальным фондом в поддержку демократии (NED, США) в рамках Проекта поддержки независимых СМИ Таджикистана.

Использование материалов бюллетеня в СМИ, отчетах, анализах журналистских и правозащитных организациях приветствуется, однако ссылка на источник обязательна.

В этом номере:

— Проблемы и перспективы судебной защиты СМИ в Таджикистане

— Еще раз о необходимости декриминализации клеветы и оскорбления

— Закон РТ «О праве на доступ к информации» требует дополнений

— Совместное заявление медиаорганизаций Таджикистана

Проблемы и перспективы судебной защиты СМИ в Таджикистане

Фаррухшо Джунайдов, правовой эксперт

Прежде чем говорить о проблемах указанных ниже, необходимо рассказать о предпосылках, приведших к таким проблемам. Практика судопроизводства с участием таджикских журналистов и СМИ за последние 2-3 года показывает, что в большинстве случаев журналисты и СМИ проигрывают судебные процессы. Примеров много, Намоз Амиров против газеты «Вечерний Душанбе» и Солиджона Джураева, Неъмат Абдуллоев против «Неруи Сухан» и Нуриддина Аминова, Улмас Мирсаидов против «Тоджикистон» и Джонона Икроми, уголовное дело в отношении Мухтора Бокизода, уголовное дело в отношении Джумабоя Толибова. Во всех этих процессах журналисты и СМИ были признаны виновными. Почему так произошло, в чем или в ком причина? Чтобы ответить на эти вопросы, давайте, определим и проанализируем наиболее существенные проблемы. Итак, какие эти проблемы? Я бы назвал следующие:

- Правовой нигилизм журналистов, СМИ;

— Нежелание журналистов и СМИ обращаться за защитой своих прав;
— Отсутствие специализированных юристов в сфере СМИ;

— Правоприменительная практика

Правовой нигилизм журналистов, СМИ

Среди указанных проблем правовой нигилизм журналистов и в целом, СМИ занимает одно из первых мест. Начну с констатации весьма неутешительного обстоятельства: уровень правовой культуры журналистов и в целом СМИ оставляет желать много лучшего. Процветает правовой нигилизм, как среди журналистов, так и среди руководителей СМИ. Правовой нигилизм журналистов объясняется не только незнанием, но зачастую и непониманием правовых проблем. Конечно, журналист обязан уметь писать обо всем, однако, без базовых знаний писать о праве сложно. С другой стороны, правовому нигилизму журналистов есть разумное объяснение.

В республике издается несколько изданий, где публикуются официальные тексты законодательных актов и других нормативных документов. Это, газеты «Садои Мардум» — официальный орган Парламента Таджикистана, «Джумхурият» – официальный орган Президента. Издание «Ахбори Маджлиси Оли» выходит ежемесячно. Несмотря на это, не все эти издания доступны гражданам. Не говоря уже об электронных базах законодательства. До недавнего времени сайт Парламента Таджикистана — законодательного органа республики, кроме биографических данных депутатов, никакой другой информации не содержал. После неоднократных обращений и публикаций, только недавно начали выкладывать на сайт тексты законов. Но, учитывая ограниченную категорию наших граждан, имеющих доступ к «всемирной паутине», нельзя слишком рассчитывать на этот источник.

Кроме того, в правовом нигилизме журналистов есть вина и их самих. Нежелание искать и изучать правовые документы есть в наших журналистах в достатке. Кроме того, присутствует в поведении журналистов некое легкомыслие, а порою и безответственность. Советы по проверке достоверности фактов в большинстве случаев не воспринимается ими серьезно. В результате, следует наказание. Пример тому – дело Негмата Абдуллоева против еженедельника «Неруи Сухан» и Нуриддина Аминова, когда за публикацию недостоверной информации газета и автор статьи понесли наказание.

Нежелание журналистов и СМИ обращаться за защитой своих прав

В процессе своей работы я заметил интересный факт, который можно назвать всеобщей апатией или безразличием ко всему происходящему.

2004 год. Типография «Шарки озод» отказывает в печати еженедельнику «Рузи нав». Когда спросили у главного редактора газеты, есть ли договор с типографией на печатание газеты и намерен ли он обжаловать действия типографии, нарушившей условия договора, он ответил, что договор есть, но он не хочет обжаловать действия типографии в суде. На вопрос почему, он ответил, что не верит в судебную справедливость в Таджикистане.

Согласно данным мониторинга нарушений прав журналистов, который проводит НАНСМИТ, в Таджикистане все еще остается актуальной проблемой доступ к информации. Несмотря на это, не было еще прецедента, чтобы журналисты и СМИ обращались по факту не предоставления общественно значимой информации в суд или в правоохранительные органы.

Статья 162 Уголовного кодекса РТ, предусматривающая уголовную ответственность за воспрепятствование законной журналисткой деятельности еще ни разу не была применена, хотя фактов препятствования их деятельности было предостаточно. Опять возвращаясь к тому же «Рузи нав» можно вспомнить события осени 2005 года, когда газету незаконно арестовала налоговая полиция на транспорте, а со стороны «Рузи нав» не были предприняты попытки судебного обжалования действий полиции.

Отсутствие специализированных юристов в сфере СМИ

Другим проблемным вопросом сегодняшней действительности нашей республики остается почти полное отсутствие юристов, специализирующихся на проблемах СМИ. Уважающая себя медиа-организация, будь то газета, телевидение или радио, имеет у себя в штате юриста или, по крайней мере, пользуется услугами юристов на основании гражданско-правового договора об оказании услуг. Практика показывает, что те организации, которые пользуются услугами юристов, меньше сталкиваются с проблемами в своей деятельности.

Правоприменительная практика

Актуальной проблемой уже многие годы является правоприменительная практика в сфере СМИ. В большинстве случаев, наши законы не действуют. Иногда претенденты годами ждут регистрации, а потом получения лицензии и еще дальше получения разрешения на использование частоты. Спрашивается: если бездействует лицензионные органы, тогда какой смысл в их создании. И зачем принимать закон (имеется в виду «Закон о лицензировании отдельных видов деятельности»), который не функционирует. Многие получают отказ в получении лицензии по необоснованным причинам.

В некоторых случаях в отношении неугодных журналистов законы применяются выборочно. Примером этого можно назвать дело журналиста Джумабоя Толибова. В свое время уголовное дело в отношении его супруги по статье 136 УК РТ (Оскорбление) было прекращено в связи с отсутствием жалобы потерпевшего. А в отношении его самого суд поступил, мягко говоря, неординарно. Чтобы сохранить «честь мундира» или чтобы угодить чьим-то интересам, в отношении Толибова оставили факт оскорбления. Тогда как, в материалах дела отсутствует письменное заявление потерпевшего об оскорблении его личности. По сей день суд в указанном деле не хочет правильно применять норму закона и каждый раз отписывает жалобы журналиста одним предложением, что «он осужден правильно и суд не находит основания для принесения протеста».

Перспективы

Честно говоря, при таком низком уровне правового образования ни один журналист не сможет далеко пойти. Где-то прочитал, что на факультетах журналистики скандинавских стран изучение предмета «Право и СМИ» занимает, чуть ли не 80 процентов времени учебы. Следовательно, если ввести изучение правовых вопросов на наших факультетах журналистики, то можно ожидать каких-то сдвигов в работе тружеников пера.

А решение проблемы журналистов по поводу защиты своих прав зависит, во-первых, от них самих, т.е. от того насколько активно они будут отстаивать свои права. Во-вторых, от того, насколько эффективно будет работать судебная система. Если суды и дальше будут работать неэффективно, и применять законы выборочно, то журналисты не будут обращаться к ним. Следовательно, механизм законодательства не будет работать. Или, как показывает практика, журналисты будут обращаться к главе государства за разрешением своих юридических проблем. Тогда как для этого в Таджикистане существуют присущие любому демократическому обществу, законодательные акты, используя которые можно защитить свои права.

Отсутствие специализированных юристов в сфере СМИ проблема разрешимая. На мой взгляд, для этого необходимо открывать специальные курсы при юридических факультетах ВУЗов республики. Кроме этого, я знаю, что, начиная с этого года, сразу несколько медиа-НПО взялись за осуществление проектов, связанных с подготовкой специалистов именно в этой сфере. При успешном осуществлении данных проектов, можно ожидать в ближайшее время появление достаточного количества юристов-специалистов в сфере СМИ.

Еще раз о необходимости декриминализации клеветы и оскорбления

Ганна КРАСИЛЬНИКОВА, правовой эксперт, МФЗСС «Адил соз», Казахстан

Диффамация должна быть декриминализирована и заменена соответствующими и узко определенными гражданскими законами о диффамации; при этом необходимо ввести защиту «обоснованной публикации» и возмещение ущерба

Статья 19 Международного Пакта о гражданских и политических правах гласит:

«1. Каждый человек имеет право беспрепятственно придерживаться своих мнений.

2. Каждый человек имеет право на свободное выражение своего мнения; это право включает свободу искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи независимо от государственных границ устно, письменно или посредством печати или художественных форм выражения, или иными способами по своему выбору.

3. Пользование предусмотренными в пункте 2 настоящей статьи правами налагает особые обязанности и особую ответственность. Оно может быть, следовательно, сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, однако, должны быть установлены законом и являться необходимыми:

а) для уважения прав и репутации других лиц;

б) для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения».

Таким образом МПГПП признает свободу слова основным и неотъемлемым правом человека, но допускает некоторые ограничения в ее пользовании исключительно в целях защиты различных частных и государственных интересов.

«АРТИКЛЬ 19» — Всемирная кампания за свободу слова – уточняет, что любое ограничение права на свободу слова должно соответствовать строгой трехсторонней проверке. Согласно этой проверке, любое ограничение должно быть:

- предусмотрено законом;

— служить целям защиты законных интересов общества;

— являться необходимым для обеспечения безопасности данных интересов.

В соответствии с принципами ОБСЕ законы, предусматривающие уголовную ответственность за диффамацию, противоречат гарантированному праву на свободу слова. Ежегодные Центрально-Азиатские конференции, организованные под эгидой Представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ, дают рекомендации декриминализировать клевету и оскорбление. Так, Душанбинская Декларация о клевете и свободе информации (2004 год) предлагает:

• Диффамация должна быть декриминализирована и заменена соответствующими и узко определенными гражданскими законами о диффамации; при этом необходимо ввести защиту «обоснованной публикации» и возмещение ущерба.

• Если полная декриминализация невозможна в короткий срок, необходимо принять во внимание возможность временного прекращения применения статей о диффамации. Законы, предусматривающие уголовное и гражданское преследование журналистов за оскорбление чести и достоинства глав государств от имени третьих лиц, должны быть отменены.

Вместе с тем уголовное законодательство Республики Таджикистан содержит ст. 135 – Клевета и ст. 136 – Оскорбление, направленные на защиту чести, достоинства и деловой репутации физических лиц. Квалифицирующим составом является использование средств массовой информации, что влечет за собой ужесточение аказания.

В 2008-2009 году в Таджикистане было возбуждено 4 дел по клевете и оскорблению с использованием СМИ.

Анализ правоприменительной практики в РТ по уголовным делам по клевете и оскорблению показывает, что:

— Уголовные дела по ст. 135 и 136 УК РТ возбуждаются государственным контролирующим и надзирающим за законностью органом Прокуратурой. Вместе с тем дела по клевете и оскорблению являются делами частного обвинения, то есть должны инициироваться гражданами и рассматриваться напрямую судами. Прокуратура по своему статусу и действующему законодательству может представлять интересы недееспособных или частично дееспособных граждан. В практике Таджикистана прокуратура выступает как государственный обвинитель, что может в какой-то мере обеспечивать рассмотрение дела в суде в пользу государственных служащих и крупных коммерческих структур с долей участия государства. Становиться очевидным, что чем выше статус заявителя, тем больше вероятность разрешения дела в его пользу.

— При проведении прокурорского следствия при проверке информации в отношении заявителей жалоб порой выявляется, что действительно нарушения законодательства, отраженные в публикации, имели место. Однако против заявителей почти не возбуждаются уголовные дела, а прокуратура рекомендует закончить дело мировым соглашением.

— При рассмотрении уголовных дел по ст. 135 и ст. 136 УК РТ отсутствует какой-либо лингвистический анализ текстов с учетом языковых особенностей. То есть суд выносит приговоры и принимает порой решения, руководствуясь исключительно личным пониманием спорных публикаций.

— Во многих уголовных делах отсутствует четкое разделение фактов от мнений, оценок, суждений и т.п., за которые ответственность не предусмотрена.

— Несмотря на достаточно большие штрафы и неограниченную компенсации морального вреда, предусмотренных в законодательстве РТ, суд неверно формирует законоприменительную практику в этой части. Не всегда в полной мере изучается материальное положение подсудимых. Не берется во внимание среднемесячный доход на душу населения в РТ. Выносятся приговоры и решения с такими суммами, которые делают эти судебные акты невыполнимыми. Не учитываются жизненно важные потребности подсудимых, материальное положение их становиться безнадежным. Такие обстоятельства могут повлечь за собой уголовную ответственность за злостное неисполнение судебного приговора, но ведь его и невозможно исполнить.

— Наличие уголовной судимости в большинстве стран бывшего Союза является негативным фактором, влияющим отрицательно в том числе, при устройстве на работу практически в любые структуры. Что, по сути, является лишением элементарных материальных благ и поддержания нормального жизненного уровня.

— С учетом вышеизложенного декриминализация клеветы и оскорбления необходима. Существующий гражданско-правовой порядок в достаточной мере обеспечивает защиту чести, достоинства и репутации. Изложенные рекомендации, возможно, применить в гражданском судопроизводстве, на данном этапе в Таджикистане следует формировать единообразную практику применения законов о диффамации.

Закон РТ «О праве на доступ к информации» требует дополнений

Гульнора Носирова, аналитик, НАНСМИТ

В 2008 году, когда только начали разработку концепции Закона «О праве на доступ к информации» журналисты Таджикистана с нетерпением ждали его принятия. Они надеялись, что, наконец, все будет решаться законодательным путем, будут урегулированы все насущные вопросы практического обеспечения права журналистов и СМИ на доступ к информации. Закон «О праве на доступ к информации», принят Парламентом РТ в июне 2008 года и был утвержден президентом 18 июня. Целью закона я является создание правовых условий для реализации права каждого гражданина на свободное осуществление поиска и получение информации, а также обеспечение информационной открытости деятельности органов государственной власти, органов поселкового и сельского самоуправления. Однако доступ к информации как был недоступен и после принятия закона ничего не изменилось.

Независимый аналитик по СМИ, правовед Дж.Ибодова:

— Закон «О праве на доступ к информации» нуждается в компетентном обсуждении, анализе и дискуссии с участием специалистов, особенно СМИ, с целью улучшения и совершенствования и для того, чтобы он отвечал потребностям и реалиям времени. Закон является повтором главы II (Виды, источника информации и режим доступа к ней) Закона РТ «Об информации».

В статье 1 Закона речь идет о праве каждого гражданина РТ, но иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся или постоянно проживающие в Таджикистане не указанны.

Далее в статье 1 указывается на свободное осуществление поиска и получения информации. Однако когда вводится норма (статьи 8 и 15 Закона) о платных услугах по предоставлению гражданину информации. Более того, пункт 4 статьи 8 определяет, что порядок оплаты этих услуг и другие условия доступа определяются не правительством страны, а каждым руководителем органа и организации.

В пункте 1 статьи 8 Закона выполнение функций по организации доступа к информации в органах и в организациях возлагает не на первые лица, не на руководителя, а на службы и подразделения и на конкретных должностных лиц, это пресс центры и пресс службы. Стоит обратить внимание, что права, обязанности, ответственность этих служб и должностных лиц, осуществляющих функцию доступа к информации, устанавливаются и утверждаются руководителями этих органов и организаций.

Очередным существенным недостатком Закона является среда его применения (статья 4). В соответствии с пунктом 2 данной статьи действия Закона распространяются на отношения, связанные с доступом к информации, содержащейся только в официальных документах. Речь идет только об официальной информации хранящейся только в госструктурах. Из поля действий Закона выпадают все органы и организации других форм собственности, в которых великое множество информации разного характера.

Статья 13 Закона также затрудняет право граждан на доступ к информации, это порядок рассмотрения и удовлетворения запроса — устанавливает 45 дней для предоставления запрашиваемой информации.

Статья 9 Закона определяет, что для обеспечения права на доступ к информации из автоматизированных систем органов и организации эти органы и организации, обязаны:

а) размещать информацию, на официальном сервере, органа или организации;

б) создавать абонентские пункты, подключенные к сетям общего пользования;

в) выделят адрес электронной почты для получения запросов.

По мнению аналитика Ибодова, в современных условиях Таджикистана, в масштабе страны каждый орган или каждая организация в городах, районах, джамоатах, поселках объективно не будет иметь технические и финансовые возможности для выполнения вышеназванных требований Закона.

Итак, все эти и другие неточности в законе послужили поводом, для сбора специалистов и международных консультантов для обсуждения и разработки рекомендаций. В течение трех дней с 1 по 3 мая 2009г. в Ходжа Оби Гарме велись бурные дискуссии по поводу вышеназванного закона.

Каждая страна к принятию Закона «О праве на доступ к информации» подходит универсально, это естественное право, это право доступа к информации и независимо принят закон или нет, в любом государстве существует право на получение информации. Таджикистан второе государство в Средней Азии, которое приняло Закон «О праве на доступ к информации». В Киргизии данный закон уже несколько лет действует, а в Казахстане планируют разработки закона на 2010 год.

Юрист общественного фонда Гражданской Инициативы Политики Интернета (ГИПИ) Парвина Ибодова, она также являлась организатором мероприятия, по поводу организации говорит, что от Кластерного Бюро ЮНЕСКО, который находится в Алматы, поступило предложение о провидение цикла мероприятий по обсуждению законов и проблемы доступа к информации, для населения, граждан и журналистов. И на этом фоне было решено обсудить закон, который недавно был принят в РТ.

«Основная цель это обсудить моменты, связанные с доступом, в наше время без доступа к информации, очень сложно и человеку внутри районов и в центре по любым специальностям, а чтобы получить свежую достоверную информацию, в этом информационно-коммуникационные технологии могут сделать огромный толчок»- изъясняет Парвина.

На мероприятие были приглашены как международные, так и местные эксперты, которые проводили и проводят экспертизу законодательства экспертизу практических действий, что можно предложить убрать или добавить, учитывая международный опыт и в тоже время, были рекомендации не только по закону вообще упростить получение информации. Как сделать так чтобы государство обеспечивала людям равный доступ к информации.

Автор Закона, председатель комитета по международным делам, общественным объединениям и информации, депутат МН МО РТ, Олимчон Салимзода, который также присутствовал на трехдневном мероприятие подчеркнул, что принятие данного закона, очень хороший и устойчивый шаг для развития демократического общества в стране. Также Салимзода отметил, что будут усчитаны и рассмотрены все рекомендации и замечания, «мы готовы рассмотреть рекомендации и использовать их для введения изменений в закон»- сказал автор.

Махмудхон Сараев, главный специалист информационно-аналитического отдела Исполнительного аппарата РТ, также подчеркивает, что целью закона является построение демократического информационного общества, и вхождение РТ в информационно мировое сообщество. Закон отражает и учитывает интересы граждан, общественных объединений, центральных и местных органов государственной власти и коммерческих структур. «Концепция, которая была принята, основывалась на признании принципов открытости, равенства интересов, системности, социальной ориентации и государственной поддержки и определенных в ней государственной безопасности РТ, и государственной стратегии Информационно коммуникационных технологий, для развития РТ»- подчеркнул Сараев.

По мнению Сараева, информационная политика в концепции предусматривает решение задач перехода РТ качественно новому этапу правления за счет обеспечения всех участников информационной политики своевременной, полной и достоверной информацией, путем последовательного реформирования информационного производства в системе органов государственной власти управления.

Кандидат юридических наук, доцент ТНУ Шукрулло Гаюров считает, что Республика Таджикистан предусматривает нормы защиты прав потребителя на достоверную объективную информацию о правовом товаре, речь идет о статье 15 закона РТ «О защите прав потребителя». Согласно этой статье, потребитель не зависимо от заключаемого договора на приобретение товара на получение или обслуживание со стороны изготовителя имеет право на информацию, то есть между сторонами не существуют какие либо встречные обязательства. Потребитель по закону РТ имеет право на достоверную информацию о товаре, и данная статья предусматривает интересную санкцию, за нарушение права доступа к информации потребитель может потребовать компенсацию морального вреда он имеет право на взыскание имущественного ущерба.

Сергей Карпов национальный специалист Кластерного Бюро ЮНЕСКО в Алматы, по Казахстану, Кыргызстану и Узбекистану говорит, что в Законе «О праве на доступ к информации» некоторые моменты можно улучшить, например защиту информаторов, так как в данном законе нет поставщика информации, нет механизма который, предусматривает его защиту. «Над этим можно было бы подумать, если нет источника информации, нет информации, нужно объяснить, почему нет практики. В данном случае это недостаток данного закона это просто недостаток осведомленности населения, потому что механизмы информированности надо четко прописывать и исполнять, надо понимать, каким образом информация будет поступать из государственных органов в СМИ. Это нужно сделать недорогим способом, чтобы доходило до населения, особенно для сельского населения для отключенного населения, там, где нет света, где горные районы, где нет средств информации» продолжает он.

Эксперт «Артикль 19» Бойко Боев, который также присутствовал на обсуждение Закона «О праве на доступ к информации» утверждает, что, так как это первый и экспериментальный закон в Таджикистане, и усилие нужно направить на приложение имплементации закона, это очень сложный этап. «Надо обучить госслужащих, журналистам и обществу также нужно знать законы, если нет информации о законах, если люди не знают, как использовать законы, законы не будут исполняться. Для этого нужны сильные неправительственные организации, которые могли бы оказать помощь гражданам пользоваться законом не каждый человек работал с документацией» -выражает мнение Бойко.

В Болгарии Закон был принят 2000 году и уже много судебных разбирательств предметом, которых являлся этот закон, он помогает, для получения информации, 9 лет опыта, который не только собирался, но и анализировался, вводилось много изменений в закон, — продолжает высказывать мнение Бойко. «У нас также есть организация, офисы которой находятся в разных регионах, они проводят обучения, помогают журналистам использовать законы и если нужна юридическая помощь, они предоставляют ее.

В Казахстане Закон «О праве на доступ к информации», пока еще не принят, данный законопроект запланирован на 2010 год, поэтому опыт соседнего государства очень важен для Казахстана. Начальник отдела политического анализа Института Парламентаризма НДП «Нур Отан» Кожкенов Серик в Казахстане, говорит, что присутствует на мероприятие по двум причинам, так как рассматривается закон РТ и все доклады, которые прозвучали и прозвучат полезны. Вторая причина в том, что институт, который представляет Коженков, в настоящее время участвует в тендере, и они подали заявку по прогрессу развития программы ООН в Казахстане по разработки концепции данного законопроекта.

Кроме юристов, политиков, госслужащих, на мероприятие были приглашены, журналисты. Учредитель газеты «СССР», директор информационного агентства «Хатлон пресс» Сайефи Мизроб, рассказывая о проблемах доступа к информации в регионах РТ, подчеркнул, что в Таджикистане получить информацию журналист может от своего знакомого, и не каждому выдадут ее. «Принятия законов хорошая тенденция, но как журналист я думаю, что законы негативно отражаются в нашей деятельности, чем больше законов, тем больше проблем и препятствий. Журналисты часто сталкиваются с тем, что чиновники всегда находят кодекс или статью в связи, с которой не могут выдать информацию».

Также он отметил, что многие чиновники находятся под влиянием другого чиновника, который сидит выше. «В городе Кулябе если журналисты обращаются за информацией в пункт А тебя посылают пункт Б (г.Кургантюбе), а из пункта Б будут спрашивать разрешение в пункте С (г.Душанбе), и пока журналист получит информацию читателю становиться не интересно. «Нужно дать больше свободы чиновникам на местах»- говорит он.

Далее Сайеф утверждает, что Таджикистан проигрывает информационную войну не только в Интернете, но по всей республике, особенно в регионах, где эта война полностью проиграна.

4. Совместное заявление медиаорганизаций Таджикистана

Союз журналистов Таджикистана (СЖТ), Национальная ассоциация независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ), Медиа Альянс Таджикистана (МАТ) и Фонд памяти и защиты прав журналистов Таджикистана (ФПЗПЖТ) выражают озабоченность в связи с целенаправленным уголовным преследованием гражданина Озодбека Хосабекова — автора открытого письма на имя заместителя Премьер-министра Республики Таджикистан Асадулло Гуломова. Автор в своем письме в редакцию («Куда ушли деньги», «Азия- плюс», № 2 от 10 января 2008 года) критиковал деятельность Управления капитального строительства исполнительного органа государственной власти ГБАО.

По мнению экспертов, возникший спор между О. Хосабековым и М. Рахматовым, по поводу публикации открытого письма носил гражданско-правовой характер. Тем не менее, М.Рахматов, начальник Управления капитального строительства ОИГВ ГБАО сначала обратился в суд района Рушан с исковым заявлением о возмещении морального вреда, потом дополнительно с жалобой, в результате чего суд района Рушан возбудил уголовное дело в отношении Хосабекова Озодбека по ст. 135, часть 3 Уголовного кодекса Республики Таджикистан. Уголовное дело было направлено в прокуратуру района Рушан ГБАО для предварительного следствия.

Приговором суда района Рушан ГБАО от 20 июня 2008 года гражданин Хосабеков Озодбек признан виновным по ст. 135, часть 2 УК РТ и ему назначено наказание в виде обязательных работ в размере 200 часов, но не более четыре часа в сутки. Определением Судебной коллегии по уголовным делам областного суда ГБАО от 23 июля 2008 года, приговор суда района Рушан ГБАО от 20 июня 2008 года оставлен без изменения.

Однако, осужденный Хосабеков не согласен с выводами суда первой аппеляционной инстанции и обратился в Верховный Суд республики в порядке надзора. Он также обратился в Генеральную прокуратуру РТ, ибо считает, что уголовное дело было рассмотрено неполно и однобоко, не была дана правильная юридическая оценка действительным обстоятельствам дела.

На наш взгляд, О.Хосабеков реализует свои конституционные права, ибо каждый гражданин Таджикистана вправе требовать, чтобы его дело было рассмотрено компетентным, независимым и беспристрастным судом. Вместе с тем, Генеральной прокуратурой отменено незаконное постановление Управления Агентства по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией по ГБА об отказе в возбуждение уголовного дела в отношении М. Рахматова, которое, якобы, послужило основанием для возбуждения уголовного дела в отношении О.Хосабекова.

Несмотря на то, что дело О.Хосабекова вызывает много вопросов и еще не рассмотрено Верховным судом республики в порядке надзора, суд Рушанского района решил возобновить рассмотрение гражданского иска М.Рахматова к О.Хосабекову. По имеющийся информации, когда О.Хосабеков высказал свое недовольство качеству работы судьи А.Саидраимова, он это воспринял как, неуважение к суду и обратился в прокуратуру района. Прокуратура района возбудила уголовное дело в отношении О.Хосабекова по статье 355 УК РТ (Неуважение к суду). В данный момент О.Хосабеков находиться под подпиской о не выезде с места жительства и ему грозит уголовное наказание, за то, что хотел реализовать свое право на справедливое судопроизводство.

Медиаорганизации Таджикистана обращаются в Верховный суд и в Генеральную прокуратуру РТ, с тем, чтобы не попирались конституционные права гражданина О.Хосабекова на свободу слова и справедливое судопроизводство. Мы требуем объективного подхода к рассмотрению дела Хосабекова, с тем, чтобы исключить личные и корпоративные амбиции и обеспечить верховенства закона.

[right]А.Сатторов, Председатель СЖТ
Н.Каршибоев, Председатель НАНСМИТ
З.Абдуллоев, Генераьный секретарь МАТ
М.Бокизода, Преседатель ФПЗПЖТ[/right]

Обзор еженедельных газет Таджикистана за 2 июля 2009 г.

Информационную безопасность можно обеспечить только в случае свободы выражения и журналистского бесстрашия,- пишет на страницах «Озодагон» (№26 от 02.07.09г) Зафар Суфи.

По его словам, руководитель отдела информационной безопасности и международных отношений Совета национальной безопасности страны недавно заявил, что некоторые люди распространяют неверную информацию о ситуации на востоке страны.

Абусамад Самиев на одной из встреч подчеркнул, что «среди населения Таджикистана есть люди, которые делают из мухи слона. Если в каком то районе страны появляется один оппозиционер, они сразу радуются».

По словам Зафара Суфи такая ситуация имеет две стороны: во первых, во многих случаях, средства массовой информации распространяют информацию, но при этом не соблюдают беспристрастность и объективность, в результате чего теряют доверие аудитории.

Во вторых, когда в обществе имеются корни к распространению всяким слухам, то есть воспрепятствование деятельности СМИ или же некомпетентность многих чиновников, которые превращают обычную информацию в государственную тайну. Например, несколько лет тому назад невозможно было получить информацию о трудовых мигрантах. В то время, как их унижали и убивали за пределами родины, отдельные бюрократы предпочитали замалчивать об этом факте, потому что имели свои политические цели, -говорит автор.

Такой же пример можно привести и по событиям, которые произошли несколько дней тому назад на востоке страны. Сначала была распространена информация о том, что в стране проводится спецоперация «Мак- 2009», в результате чего в данный регион было отправлено тысячи бойцов и офицеров. Через некоторое время, после этого произошло столкновение с неизвестными боевыми группами на границе с Узбекистаном и Киргизии и в результате после этих событий правительство Кыргызстана заявило о сохранение на своей территории американской военной базы «Манас». Но самое интересное, по мнению автора, то, что и российские и американские СМИ предпочли сохранять молчание по этим событиям. В этом случае, слова А.Самиева о том, что «ложные и дурные известия» угрожают не только национальной безопасности, но и безопасности каждого жителя, являются верными. И самый правильный путь в этом случае является обеспечение прозрачности в информационной сфере.

Издание «СССР» (№26 от 02.07.09г) возвращается к Указу президента «О реагировании должностных лиц на критические и аналитические материалы средств массовой информации» или Указу 622, как его называют между собой журналисты. Многие радовались, что после указа, наконец- то чиновники станут подотчетными обществу, но опять ошиблись. Результат, как в математической аксиоме: От перемен мест слагаемых, сумма не меняется.

В этом же номере газета опубликовала письмо читателя из Ховалинского района, который жалуется на то, что в некоторых местах, особенно в отдаленных кишлаках данного района, население лишено просмотра передач Первого канала, ТВ «Сафина», «Бахористон», «Джахонамо». В частности, жители кишлаков «Садбаргхо» и «Момаи» уже целых шесть месяцев не видят не только телевидение, но также до них не доходит и периодическая печать.

Секретариат ОБСЕ при поддержке МИД Казахстана осуществили проект «Ознакомление журналистов Центральной Азии и ОБСЕ»,- пишут «События» (№26 от 02.07.09г). Мероприятие было нацелено на повышение осведомленности региональной прессы о деятельности ОБСЕ в преддверии казахстанского представительства в этой Организации.

В проекте приняли участие 14 журналистов из Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана, которые, посетили Вену и на месте ознакомились с работой органов ОБСЕ.

Журналистам была представлена возможность, присутствовать на заседании Постоянного совета ОБСЕ, где в тот день был заслушан доклад Верховного Комиссара ОБСЕ по делам нацменьшинств Кнута Воллебекка.

В Независимой школе журналистики «Таджикистан – XXI век» (НШЖ) продолжается первый этап трехмесячных курсов практической журналистики для 60 слушателей,- сообщает «Пайкон»(№16 от 01.07.09г).

Как отмечает исполнительный директор НШЖ Сафо Сафаров, данные курсы организованы в рамках годового проекта «Укрепление профессиональных знаний и навыков молодых журналистов» при финансовой поддержке Международной Программы ЮНЕСКО по развитию коммуникации и Комиссии по развитию демократии при Посольстве США в Таджикистане. Занятия проходят 2 раза в неделю в таджикских и русских группах по специализациям «Печатные СМИ», «Радио» и «Телевидение». В качестве тренеров задействованы известные практикующие журналисты Таджикистана: Хулькар Юсупов, Раджаб Мирзо, Амонулло Хайруллоев, Искандар Фируз, Хуршед Назаров и Карим Азизов.

«В Таджикистане подобный проект осуществляется впервые. В двух этапах бесплатных образовательных мероприятий на основе конкурсного отбора смогут участвовать 120 начинающих журналистов в возрасте от 18 до 30 лет. По окончанию курсов слушателям будут выданы сертификаты и рекомендации для трудоустройства в различные печатные и электронные СМИ», — подчеркнул С.Сафаров.

Следует отметить, что в реализации проекта техническое содействие оказывают медиа-группа «Азия-Плюс», Союз журналистов Таджикистана, факультет и отделения журналистики ВУЗов РТ, а также Независимое Телевидение Таджикистана — «СМТ».
Аслибегим Манзаршоева
Корр.Интер-пресс Сервис

Обзор еженедельных газет Таджикистана за 25 июня 2009 г.

Независимому телевизионному каналу «Симои мустакили Точикистон» 18 июня исполнилось два года, — сообщает «Азия плюс» (№25 от 24.06.09г).

По словам генерального директора ТВ «СМТ» Зинатулло Исмоилова, телеканал обладает современным цифровым оборудованием Digital и имеет потенциальные возможности для съемки, монтажа и компьютерного оформления видеофильмов и телепередач различных жанров. «Мы гордимся тем, что наши специалисты могут за короткое время провести любые журналистские расследования по насущным темам. Но самое главное то, что наше телевидение — это трибуна различных взглядов и убеждений», — отмечет З. Исмоилов. По его словам, телевидение начало вещать два года назад из одного-единственного кабинета с 10 работниками. На данный момент штат технических и творческих работников телевидения составляет 25 человек. В нынешнем году ТВ «СМТ» в номинации «Современная журналистика» было удостоено премии имени Имомназари Холназар.

ООО «Независимое телевидение Таджикистана» создано 26 июля 2006 года и зарегистрировано в министерстве юстиции РТ 8 августа того же года. Зона вещания охватывает: город Душанбе и районы республиканского подчинения. Объём вещания: 8 часов (2 часа утром и 6 часа вечером). Численность аудитории составляет порядка 1,5 млн. телезрителей.

«В чем только не обвиняют сегодня журналистов читатели: в том, что пишут плохо, не то, что надо и как надо. Главное, что чаще обвиняют те, кто и газет толком не читает, а судит о журналистской работе поверхностно, чаще с «чужого голоса». Но самая главная вина, в которой их обвиняют и которой многие грешат, — это плагиат, которым часто не брезгуют газеты»,- пишет в своем материале Г.Дзутцева на страницах «Вечерний Душанбе» (№26 от 24.06.09г).

Об этом также шел разговор на тренинге по защите авторских и смежных прав, проведенном общественной организацией «Хома», — пишет автор. В Таджикистане авторско-правовое законодательство развивается в соответствии с положениями Конституции, направленными на построение правового демократического государства, «А для того, чтобы люди творческого труда могли реализовать свои способности и внести свой вклад в развитие общества, необходимы благоприятные условия. Автор должен быть уверен, что его труд будет законом защищен, и он за него получит достойное вознаграждение», — отмечет начальник отдела права, авторского права и смежных прав Министерства культуры РТ Немон Мукумов.

В настоящее время Таджикистан имеет законодательную базу в сфере авторского права и смежных прав, отвечающую всем международным требованиям, и Закон «Об авторском праве и смежных правах», который содержит в себе ряд принципиальных изменений.

Журналистам в своей работе, — посоветовал Н. Мукумов, — необходимо соблюдение 3-х основных правил — это новизна, творчество, оригинальность. Использование чужой информации или её части должно идти с обязательной сноской на автора или на источник заимствования. Но есть даже здесь для нашего брата-журналиста удобная лазейка, под которую и закон не подведешь. Сама по себе информация не пользуется авторским правом, если в тексте нет авторских комментариев. Так их можно и не брать, позвонив источнику информации и вставить в переделанный текст свои собственные. Но, как говорится в подобных случаях: «Не пойманный — не вор, а чувство совести не всем присуще».

— Но при желании, — отметил Немон Набиевич, — установить личное авторство совсем несложно. Каждый журналист пользуется своим (индивидуальным) словарным запасом и стилем написания материалов. И если уж пока не призывают журналисты друг друга к ответу, то это лишь вопрос времени.

Независимая школа журналистики «Таджикистан – XXI век» (НШЖ) проводит первый этап трехмесячных курсов практической журналистики для 60 слушателей,- сообщает «Озодагон» (№25 от 25.06.09г).

По словам исполнительного директора НШЖ Сафо Сафарова, данные курсы организованы в рамках годового проекта «Укрепление профессиональных знаний и навыков молодых журналистов» при финансовой поддержке Международной Программы ЮНЕСКО по развитию коммуникации и Комиссии по развитию демократии при Посольстве США в Таджикистане.

Занятия проходят 2 раза в неделю в таджикских и русских группах по специализациям «Печатные СМИ», «Радио» и «Телевидение». В качестве тренеров задействованы известные практикующие журналисты Таджикистана: Хулькар Юсупов, Раджаб Мирзо, Амонулло Хайруллоев, Искандар Фируз, Хуршед Назаров и Карим Азизов.

Обучение международным стандартам современной журналистики, а также информационных и аналитических компонентов профессиональной деятельности составляет основу практических занятий. «Таким образом, начинающие журналисты учатся объективно, достоверно, непредвзято и сбалансировано освещать общественно-значимые вопросы, — подчеркнул С.Сафаров. — Для участников проводятся ознакомительные экскурсии в редакциях газет, на теле- и радиостанции, а также встречи и интервью с руководителями различных медиа- и бизнес-структур, экспертами, представителями государственных учреждений, общественных и международных организаций. Слушатели курсов на базе НШЖ используют цифровые видеокамеры и диктофоны, оргтехнику, Интернет и специализированную литературу Журналистского Ресурсного Центра, а также осваивают профессиональные компьютерные программы».

«В Таджикистане подобный проект осуществляется впервые. В двух этапах бесплатных образовательных мероприятий на основе конкурсного отбора смогут участвовать 120 начинающих журналистов в возрасте от 18 до 30 лет. По окончании курсов слушателям будут выданы сертификаты и рекомендации для трудоустройства в различные печатные и электронные СМИ», — заключает С.Сафаров.

Еженедельник «События» (№25 от 25.06.09г) сообщает о том, что российские и таджикские кинематографисты снимают новый фильм о любви под названием «Горец». В роле «горца» снялся директор ТВ «Сафина» Махмадсаид Пиров.

Для съемок этого фильма используют декорации, созданные самой природой. Крики птиц и шум воды заглушают команды режиссера и реплики актеров сразу на двух языках — таджикском и русском. Все как в старые добрые времена. После долгого перерыва вновь снимают совместное кино.

Фильм о любви. Он простой пастух, она альпинистка. У них все разное – национальность, вера, язык. Но, встретившись однажды, они понимают, что созданы друг для друга. Покорительница вершин, приехавшая в Таджикистан из России, покорила и сердце свободолюбивого горца. «Файз – человек гор, рыцарь, который никогда не пасует перед трудностями. Он точно знает, чего хочет», — характеризует своего героя актер Махмадсаид Пиров. Работа над первой частью картины уже заканчивается. В июле съемочная группа вылетает в Москву, где будут продолжены съемки.

«Кузнечик» снова запрыгал? – под таким названием на страницах «Пайкон» (№15 от 25.06.09г) опубликован отклик заместителя председателя Совета юстиции И.Шоева на публикацию данного еженедельника от 21 мая 2009 года под заглавием «Сколько раз ты прыгнул «кузнечик?».

В статье «Пайкон» речь шла о гражданском иске по купле продаже квартиры. Шоев в своем ответном письме обращает внимание на некоторые «неточности», которые по его словам, допущены в статье. В частности, он пишет, что доводы, приведенные в статье о том, что судья Бобобеков Ф. получил взятку, являются необоснованными. В свою очередь судья Бобобеков заявляет, что журналисты оклеветали его и даже оскорбили. По этому 22 мая 2009 года он обратился с заявлением в прокуратуру района Фирдоуси. В настоящее время рассматривается заявление по данному вопросу.

Обзор еженедельных газет Таджикистана за 18 июня 2009 г.

Академик Академии наук Таджикистана, профессор Сохиб Табаров на страницах «Нигох» (№13 от 18.06.09г) высказывает свое мнение относительно рождения таджикской журналистике, языка таджикской печати, журналисткой этике. Он пишет, что таджикская журналистка появились в начале XX века. Просвещенные таджики, такие как Бехбуди, Фитрат, Мунзим, Айни, Мирзо Сиродж и многие другие до октябрьской революции были уже знакомы с турецкой, персидской, татарской, русской журналистикой.

Одно из первых изданий таджикских социал-демократов Самарканда, да и всей Средней Азии была газета «Самарканд», которая печаталась в течение нескольких месяцев 1904 года. А вот первая таджикоязычная газета является «Бухорои Шариф», которая вышла в свет 11 марта 1912 году по старому летоисчислению, что ровняется по новому христианскому летоисчислению 24 марту 1912 года. По мнению профессора Табарова мы сегодня ошибочно отмечаем день таджикской печати 11 марта. Он предлагает исправить эту ошибку и отметить этот день не 11 марта, а 24 марта по новому летоисчислению.

Председатель Национального банка Таджикистана Шариф Рахимзода на страницах «Озодагон» (№24 от 18.06.09г) написал ответ на публикацию данного издания от 21 мая 2009 года под названием «Национальная валюта обесценилась на 32 процента».

Последнее время в связи с увеличением курса американской валюты по отношению к сомони (таджикская национальная валюта) на страницах периодической печати свои оценки и взгляды дают многие специалисты и эксперты. Говоря о статье, он выражает свою благодарность его автору, за всесторонний и обоснованный анализ. Вместе с тем, он утверждает, что, «к сожалению, сегодня в информационном пространстве страны, многие СМИ находятся под влиянием интересов отдельных групп или личностей. И откровенно говоря, не всегда интересы этих групп совпадают с интересами нации и страны. Поэтому в это нелегкое время, в котором находится сегодня экономика страны, я призываю журналистов относиться к этому вопросу со всей ответственностью и подходить к ним с профессиональной стороны».

11 июня текущего года с киосков города Худжанда исчезли все номера газеты «Пайкон». Чтобы выяснить ситуацию руководство издания связалось со своими торговыми точками, но те отвечали, что газета до сих пор не поступила с аэропорта. Тогда они обратились за выяснением в аэропорт Худжанда. Там после повторного осмотра отметили, что газета уже поступила в город вместе с другими изданиями 10 июня 2009 года, однако газету так и не нашли. Журналистам пришлось по мере возможности покупать номера газеты в Душанбе и отправить в столицу Согдийской области на имя другого человека. Спустя некоторое время после поступления газет в киосках города, позвонили противники статьи «Точик дар Узбеккишлок ва ё муттахами дар ватани хеш» («Таджик в узбекском кишлаке или опороченный в собственной стране») и выразили свое неудовольствие. Стало очевидным, что основной причиной исчезновения газеты стало именно публикация данной статьи.

Издание пишет, что пока не известно, со стороны «друга» или врага происходило подобное действие. Мы обязательно откроем завесу тайны с этого вопроса. Тем не менее, нас волнует тот факт, что в этом регионе издания перед распространением подвергаются тщательной «проверке». Кому это надо?

«Фараж» (№24 от 18.06.09г) на первой полосе поместил материал Хуршеда Атовулло рассказывающий о деятельности независимого телевизионного канала «Симои мустакили Точикистон» (Независимое телевидение Таджикистана), которому в эти дни исполнилось два года.

По его словам в первые дни создания канала, все задавались вопросам, как Зинатулло Исмоилову (директор СМТ) удалось получить лицензию? Распространился слух, что его поддерживает, чуть ли ни сам Хасан Садуллоев (председатель правления «Ориёнбанк») или Муродали Алимардонов (заместитель премьер-министра РТ). Однако, потом все притихли, потому что он доказал, что и в нашей стране можно создать качественную, современную продукцию в которой нуждается общество. За два года канал «СМТ» стал популярным среди населения и даже среди государственных чиновников. И сегодня, когда многие организации проводят различные свои мероприятия, в первую очередь туда приглашают корреспондентов этого канала, потому что знают, что они работают профессионально. За короткое время СМТ стал трибуной различных взглядов, убеждений и идей, — пишет автор.

«Вечерний Душанбе» (№25 от 18.06.09г) сообщает о церемонии награждения победителей конкурса «TJ.RU: связь поколений», проводимого Посольством Российской Федерации в РТ совместно с редакцией газеты «Аргументы и Факты. Таджикистан», который состоялся в Душанбе 17 июня.

Выступая на нем, Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Таджикистан Юрий Попов, отметил, что данный конкурс проводится уже второй год подряд в целях содействия дальнейшему укреплению дружбы между народами России и Таджикистана, развития гуманитарных связей и расширения знаний молодого поколения об исторических связях двух стран.На конкурс принимались очерки и интервью на темы российско-таджикских взаимоотношений и исторических связей двух народов, рассказы и эссе о судьбах русскоязычного населения в Таджикистане и таджикистанцев в России.

Как отметил генеральный директор «Аргументы и Факты. Таджикистан» Шариф Хамдамов, участники конкурса в своих работах отразили все, что их волнует сегодня и чтобы они хотели изменить во взаимоотношениях между двумя странами в будущем.

Победителям в номинации «Ровесники» и «Содружество» были вручены путевки в санатории и дома отдыха на территории Таджикистана, победителю в номинации «Путевка в жизнь» — квота для поступления в РТСУ, а финалисты в номинации «Мои мечты» премированы экскурсионной поездкой по историческим городам России, которая состоится летом этого года. Также всем лауреатам конкурса вручены комплекты подарочной литературы и дипломы.

Здесь же газета пишет презентации первой в республике англоязычной газеты « The TAJIK TIMES». По словам его учредителя и редактора Нурали Шоева, её создание объясняется нехваткой полной информации о Таджикистане у тех стран, с которыми республика работает и будет в дальнейшем развивать свои деловые и партнерские отношения. Тираж шестиполосной газеты, (уже выпущено 8 номеров), пока небольшой, составляет 500 экземпляров. Газета едва окупает себя, и в основном пока будет распространяться в международных организациях, которых в республике более 100, на международных рейсах, среди англоязычного студенчества, появилась она и в розничной продаже.

В этот же день в Стратегическом Центре РТ, распахнул свои двери для журналистов республики независимый республиканский пресс-центр,- сообщает «Вечерний Душанбе». Как отметил его руководитель Сулаймон Рашидов, в плане работы центра журналистов республики ожидает множество перспектив, работа будет проводиться под эгидой Министерства иностранных дел республики.

Обзор еженедельных газет Таджикистана за 11 июня 2009 г.

Таджикские чиновники не выносят, когда отечественные СМИ пишут про них критические материалы. При публикации подобных материалов они в спешке раскупают вес тираж издания, которое осмелилось на острословие, доказывая тем самым свое могущество, то, на что они способны, — пишет «Точикистон» (№24 11.06.09г).

Но, к сожалению, говорит автор материала, когда зарубежные СМИ публикуют провокационные материалы о нашей стране и народе, чиновники делают вид, что не замечают этого, как будто интересы родины и государства их не касаются. В подтверждение своих слов автор рассказывает о влияние узбекских средств массовой информации на таджикское население, особенно в приграничных с Узбекистаном районах.

«Знают ли ответственные работники министерств культуры и связи, сколько «посторонних» телевизионных каналы уже «захватили» нашу страну, — спрашивает автор. Знают ли они, что только в Зафарабадском районе Согдийской области функционируют 18 телевизионных каналов Узбекистана? Знают ли они истинные мотивы подобных «доброжелательств»? Если раньше узбекские газеты продавались незаметно, то теперь их свободно можно приобрести в любом киоске Худжанда. А недавно одно из провокационных узбекских изданий «Даракчи», которое свободно распространяется на территории страны, опубликовало статью, где журналисты открыто выступают против политики таджикского государства, особенно против строительства алюминиевого завода. Эта газета, в частности, пишет, что «неоднократно писала об экологической опасности, которая представляет собой Алюминиевый завод таджиков ТАЛКО, однако пока никакой реакции нет. Далее она пишет, что «на этой территории вымирает скот, участились случаи выкидышей среди беременных женщин, а также онкологических заболеваний среди населения, и во всем этом виновен алюминиевый завод таджиков». Подобных примеров по словам автора можно привести много. Он призывает чиновников и руководителей соответствующих структур принять все необходимые меры для защиты национальных интересов и информационной безопасности страны.

Еще два года назад в Душанбе был подписан документ о том, что Таджикистан, Иран и Афганистан создают единый телеканал, который будет вещать на территории трех стран на персидском языке (фарси), — пишет «Нигох» (№12 11.06.09г).
Предполагалась, что выход канала в эфир произойдет 21 марта 2008 года. Однако это не случилось. Это уже не единственный документ между Таджикистаном и Ираном, который остается только на бумаге. Газета обратилась к экспертам с вопросом «Верят ли они в открытие данного канала?».

Утвердительно отвечает на данный вопрос заместитель председателя НДПТ по городу Душанбе Азиз Одинаев. «Потому что это была инициатива президентов трех стран, но нам сегодня неизвестно, почему он до сих пор не функционирует? Может быть это связано с техническими проблемами, но я уверен, что в скором времени персоязычный канал выйдет в эфир», — говорит он.

Однако, журналист Раджаб Мирзо не уверен, что в ближайшее время данный канал может функционировать. Потому что с одной стороны здесь, в какой то мере, может сыграть свою роль различие в идеологии и политической линии трех стран, а с другой стороны, некоторые идейные и психологические моменты, — считает он. Я и раньше говорил, что Иран не согласится показывать по данному каналу девушек и женщин, прогуливавшихся по улицам и проспектам города с открытыми лицами и европейской форме. Для Ирана это очень серьезный вопрос. Поэтому я согласен с теми, кто считает, что для наших стран проще открыть перосязычное радио, чем телеканал, — отмечает Р.Мирзо.

«Факты и комментарии» (№8 от 10.06.09г) пишет о том, что журналисты порой затрагивают очень острые темы или болевые места общества, отдельных ее представителей, госчиновников, из-за чего на нас злятся, раздражаются, матерят внутри души…

«Если мне кто то скажет, что у того или иного чиновника наша газета вызывает аллергию, я в это охотно поверю и буду гордиться этим – это наше призвание». Далее газета пишет, что недавно к директору типографии с проверкой пришел инспектор «Таджикснадарта», после слуха о том, что у одной из наших читательниц в результате контакта с нашей газетой на руках высыпала какая-то сыпь, типа аллергии. Мы отправились к руководству «Таджикстандарта» и там выяснилось, что заявление написала некая Рожкина. Самое интересное – она, оказывается, является сотрудницей ООО «Таком» (Билайн). Так вот в чем дело! Мы из номера в номер критикуем «Билайн» за их антинародную экономическую политику, за странную историю, когда они смогли уговорить налоговиков, уплатить в 20 раз меньше налогов, чем начислено…

Далее газета пишет «пострадавшей можем рекомендовать посещать наш сайт, где публикуются электронные версии наших статей из газет, так ей будет безопаснее. А господам из «Таджикстандарта» — подходить к своей работе, чуток ответственнее и профессиональнее, и начинать проверки типографии, где на одной и той же краске и бумаге печатается почти половина таджикских газет, включая правительственные и печатный орган столичной ячейки НДПТ, и которой ранее уже были выданы сертификаты «Таджикстандарта», только после серьезных оснований. Иначе медиа-сообщество может подумать, что у прессы появился новый недруг–душитель…

В этом же номере газета опубликовала интервью директора ООО «Симои Мустакили Точикистон» (СМТ) Зинатулло Исмоилова.

«Знаете, о нас говорят многое и многие. Все хотят приписать нас к кому-то: то известному банкиру Алимардону, то семье Тураджонзода, то какому-то посольству. Это обычные слухи и домыслы», — говорит он.

«СМТ» — это не «проект», это общество с ограниченной ответственностью, которое действует, как и все другие негосударственные структуры. Мы испытываем горечь поражений и сладости удач, также как и все другие хозяйствующие субъекты. Если бы мы были чьим-то проектом, тем более высокопоставленных лиц, нам бы в свое время не выключили свет монтеры ГЖК и три дня наши зрители не лишились бы возможности смотреть передачи. Слава Аллаху, мы не чей-то проект и это дает нам возможность выражать различные взгляды общества. Народ в этом плане все понимает».

Говоря о влияние финансового кризиса на телеканал, он отмечает, что кризис нас тоже коснулся, потому что не только рекламодатели, но и международные организации срезали свои бюджеты и поддержку СМИ. Но кризис учит нас жить и работать в тяжелейших условиях.

«Конечно, хотелось, чтобы наши отечественные бизнесмены в большей степени поддерживали нас. Чтобы донорские организации больше опирались на сотрудничество с нами — честными телеканалами нежели с правительственными, у которых и так достаточно хороший бюджет и возможности. Два года работы показали, что в условиях Таджикистана создать телевидение с различными мнениями можно. Мы это сделали. Но чтобы этот процесс развивался больше, чтобы наше «детище» не умерло, необходимо всесторонняя поддержка со стороны международных организаций. База создана. Осталось только ее развивать. Поддерживая нашу сферу можно добиться больших выгод для общества. Я уверен, что все, кто хотят демократического развития Таджикистана и качественного телевидения, найдут время и средство для его развития. Развитие телевидения – это залог развития всего общества», — считает Зинатулло Исмоилов.

«Журналисты должны сострадать, а не осуждать», — считает известный таджикский политолог Рахмон Ульмасов в продолжение полемики на женскую тему на страницах «Курьер Таджикистана» (№24 от 10.06.09г).

По его словам, «постоянное повторение и умножение примитивного старомодного, не политкорректного взгляда на женщину, как на предмет, как на существо второго сорта, не делает чести, прежде всего, политикам и журналистам к проблеме неравенства женщин и мужчин, насилия в семье, бракоразводным процессам, защите имущественных прав женщин и ее детей в суде».

Издается Национальной ассоциацией независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) совместно с Информационным агентством «Интер-пресс-сервис» (Республика Таджикистан, г. Душанбе, ул. Хусейнзода, 34. тел/факс: (992 37) 221-37-11, 223-30-58; электронная почта: [url=office@nansmit.tj]office@nansmit.tj[/url])

Предназначен для всех журналистов, нуждающихся в юридической поддержке, а также для всех лиц, заинтересованных в развитии свободных СМИ и журналистики в Таджикистане.

Поддержка данного издания осуществляется Национальным фондом в поддержку демократии (NED, США) в рамках Проекта поддержки независимых СМИ Таджикистана.

Использование материалов бюллетеня в СМИ, отчетах, анализах журналистских и правозащитных организациях приветствуется, однако ссылка на источник обязательна.

В этом номере:

— Старый закон нового Таджикистана

— Интернет, СМИ и проблемы защиты свободы информации

— Разработаны этические нормы журналисткой деятельности в Таджикистане

— Всемогущий Главлит

Старый закон нового Таджикистана

Иноят ИНОЯТОВ, Фаррухшо ДЖУНАЙДОВ, эксперты

Стране уже давно нужен новый закон о СМИ, который бы соответствовал международным нормам и нынешним условиям нашего общества.

ЗАКОН РТ «О печати и других средствах массовой информации» был принят 14 декабря 1990 года. Сегодня, с учётом развития общества и государства, возникла необходимость принятия нового закона о СМИ.

Несмотря на то, что статья вторая действующего Закона РТ «О печати и других средствах массовой информации» гарантирует свободу слова, она не может охватить все стороны этого вопроса. В новом законе нужно дать определение понятию «свободы массовой информации», интерпретировать составные её части с тем, чтобы было понятно — в каких формах она должна реализовываться. Также нужно уточнить, в каких случаях за использование свободы слова устанавливается гражданская ответственность, а в каких — уголовная. Мы полагаем, что в нашем обществе вопросы использования свободы слова должны рассматриваться в порядке гражданского судопроизводства. Поэтому уточнение данного положения очень важно, так как оно может предотвратить многие противоречия, возникающие на практике.

К сожалению, в действующем законе о СМИ не уточняется правовой статус учредителя СМИ, не оговорены его права и обязанности, его отношения с редакцией. Статья 16 Закона РТ «О печати и других СМИ» содержит лишь предложение: «Учредитель утверждает программу (главные принципы) деятельности СМИ». Мы думаем, что в законе необходимо прояснить этот вопрос.

Кроме того, необходимо конкретизировать условия и порядок подписания договора между учредителем и редакцией. В договоре необходимо урегулировать финансовые отношения между учредителем и редакцией, порядок и размер средств, для деятельности СМИ, условия труда работников, порядок распределения прибыли и другие вопросы.

Также, в действующем законе не полностью урегулирован правовой статус редакции СМИ. Статья 16 определяет его следующим образом: «Редакция или иное учреждение, осуществляющее выпуск массовой информации, реализует программу на основе профессиональной самостоятельности». На наш взгляд, правовой статус, права и обязанности редакции (её работников) и финансы (собственность) СМИ, круг их отношений необходимо определить отдельными статьями. Необходимо также уточнить: могут ли редакции выступать как частное юридическое лицо и как учредитель СМИ. Кто может нести ответственность за деятельность СМИ: учредитель или редакция? Уточнение данных положений в законе имеет не только правовое значение, но и практическое. Потому, как показывает практика, в случае, когда возникает ответственность СМИ, тогда между редакцией и учредителем возникают серьёзные споры.

В связи со спецификой деятельности информагентств, уже сегодня возникла необходимость в определении их правового статуса, чего нет в действующем законе. Необходимо конкретно указать порядок учреждения информагентств, способы их деятельности (по оперативному доступу и распространению информации), их права и обязанности, порядок распространения ими информации.

Другой вопрос, который с точки зрения права не полностью решен в действующем законе — это право редакции на доступ к информации. Статья 5 Закона РТ «О печати и других средствах массовой информации», которая называется «Обязанность предоставления информации» в общих чертах определяет необходимость предоставления информации следующим образом: «Государственные, политические и общественные организации, движения и политические лица обязаны предоставлять необходимые средствам массовой информации сведения».

Но в законе не разъясняется само понятие «необходимые сведения» и не определено, какую информацию необходимо предоставлять средствам массовой информации, а какую нет. Поэтому, необходимо уточнить определение, что «редакция имеет право требовать предоставление от государственных, политических и общественных организаций сведения, касающиеся их деятельности. Запрос о предоставлении информации может быть как в устной, так и письменной форме. Руководители государственных органов, ответственные лица, общественные организации, организации и предприятия обязаны в установленные законом сроки предоставлять требуемые редакциям сведения».

В новом законе необходимо установить конкретные сроки предоставления подобной информации. В Законах «Об информации», «Об обращениях граждан» и «О праве на доступ к информации» общий срок предоставления запрашиваемой информации установлен в 30 календарных дней. Естественно, он не соответствует международным стандартам, и противоречит принципу «оперативности» информации. Было бы лучше такой срок установить от незамедлительного предоставления, до, максимум в одну неделю, с тем, чтобы редакция имела возможность срочно получать информацию и распространять ее, и чтобы информация не утратила свою актуальность. Вместе с тем, мы также считаем, что необходимо в законе конкретно указать, какие сведения (перечень сведений) могут быть предоставлены редакциям газет, а какие нет. И в случаях отказа в предоставлении таких сведений, в течение трех дней после получения запроса о предоставлении информации соответствующий государственный орган должен дать обоснованный ответ.

В новом законе также необходимо разъяснить и конкретизировать понятие «источника информации и случаи его неразглашения». Вместе с тем, необходимо конкретно урегулировать в законе вопросы отражения в СМИ проблемы уголовных и иных правонарушений. Данный вопрос имеет важное практическое значение, и при разработке данного вопроса обязательно надо учитывать конституционную норму о «презумпции невиновности». Необходимо установить, что СМИ не имеют права указывать в печати детей, не достигших совершеннолетия, подозреваемых в преступлении, без их разрешения либо разрешения родителей, или попечителей.

Правильное регулирование вопроса подготовки опровержения и ответа является одним из гарантированных способов реализации гражданских прав человека. К сожалению, публикация опровержения или ответа в действующем законе о СМИ до сих пор не нашла своего отражения. В статье 24 Закона РТ «О печати и других СМИ» лишь указывается на право граждан, на опровержение или ответ и все. По нашему мнению, данная правовая норма не охватывает все стороны вопроса. Например, вопросы соотношения «ответ» и «опровержение», основы и случаи предоставления ответа или опровержения, порядок опубликования опровержения, случаи отказа в опубликовании ответа и опровержения, правовые последствия отказа в опубликовании ответа и опровержения не нашли своего решения в действующем законодательстве.

В новом законе необходимо предусмотреть, что имеется в виду под понятием «ответ», и в каких случаях оно может быть использовано? Что такое «опровержение», и в каких случаях оно может использоваться? На кого возлагается подготовка опровержения — на СМИ или же на гражданина, в отношении которого распространены неверные сведения? На наш взгляд, при правовом регулировании данного вопроса необходимо учитывать положения Гражданского кодекса РТ (статьи 170,171, 174, 1115, 1116).

Еще в 2002 году группа специалистов подготовила проект закона РТ о СМИ, но по субъективным и объективным причинам данный законопроект остался лишь на бумаге. В прошлом году другая рабочая группа, в состав которой также вошли члены парламента, в рамках одной из неправительственных медиа-организаций (НАНСМИТ) работала в этом направлении и подготовила целый ряд изменений и дополнений к действующему закону о СМИ. Кроме того, в 2005 году в рамках проекта еще одной общественной журналистской организации (ТаджАНЭСМИ) под названием «Гармонизация законодательства о СМИ» были подготовлены предложения по изменению и дополнению действующего закона о СМИ. К сожалению, до сих пор судьба данных предложений остается неизвестной.

Источник: [url=http://www.asiaplus.tj/articles/41/3493.html]http://www.asiaplus.tj/articles/41/3493.html[/url]

Интернет, СМИ и проблемы защиты свободы информации

Нуриддин КАРШИБОЕВ,
Председатель НАНСМИТ

Использование современных информационно-коммуникационных технологий в деятельности печатных и электронных СМИ Центральной Азии способствует активизации деятельности средств массовой информации по информированию граждан о происходящих событиях в регионе. Оно немаловажно для создания условий оперативной работы редакций и повышения роли СМИ и перспективы развития Интернет-ресурсов.

Интернет предоставляет пользователям различные виды услуг, некоторые из них, пока находятся на стадии разработки. Сегодня трудно представить себе современного журналиста без электронной почты, всемирной паутины и других новейших технологий.

Вместе с тем, по данным фонда «Гражданская Инициатива Политики Интернет», в Таджикистане порядка 10-12% населения имеют доступ к сети Интернет. При этом самыми активными пользователями являются молодые люди, среди которых востребована, прежде всего, развлекательная информация. В силу этого наиболее развитыми ресурсами в таджикском сегменте Интернет являются информационно-развлекательные порталы, социальные сети.

В то же время в Таджикистане работает всего несколько местных информационно-аналитических порталов, которые входят в медиа-группы (такие, как «Азия плюс», «Вароруд», «Авеста» и другие). По имеющейся информации, только четыре-пять общенациональных газет выкладывают свои печатные версии в Интернет. В этом плане, независимые газеты проявляют больше интереса, нежели государственные издания.

В Таджикистане, в начале 2006 года, было зарегистрировано порядка 400 средств массовой информации, в том числе 230 газет и около 90 журналов. Основная часть газет и журналов при этом издается на таджикском языке. Наиболее крупные СМИ сосредоточены в столице республики — Душанбе. За последние два года, официальные данные по количеству СМИ отсутствуют, однако, в республике появились «несколько десятков» новых изданий, преимущественно общественно-политического характера. Тем не менее, количество зарегистрированных СМИ – это не показатель их качества. По информации НАНСМИТ, всего 20-25 процентов от общего количества СМИ используют современные информационно-коммуникационные технологии в своей деятельности.

Необходимость введения курсов специальной подготовки журналистов думаю, актуальна не только в Таджикистане. Они нужны, чтобы научить журналистов более квалифицированно работать с онлайновым контентом и повысить их профессиональный уровень, ибо во многих СМИ наблюдается нехватка специалистов в сфере ИКТ. На сегодняшний день услуги специалистов по IT, стоят дорого, так как это одна из высокооплачиваемых профессий в мире и когда специалистам предлагают более низкую оплату труда, они естественно идут в те компании, где хорошо платят. В этом случае представителям СМИ самим нужно обучатся ИКТ, например, созданию сайтов, использованию электронной почты, знанию базовых компьютерных навыков. Подобные курсы могут организовывать те организации, которые поддерживают СМИ.

С 2006 года в республике проводилось несколько семинаров и тренингов по Интернет-журналистике, аналогичный курс планировался открыть в крупнейшем вузе – Таджикском Национальном Университете. В то же время интернет-журналистика в настоящее время ограничивается работой местных журналистов на зарубежные он-лайн издания, поскольку популярных таджикских ресурсов фактически не существует.

Схожая ситуация с блогами (сетевыми дневниками). В настоящее время в республике действует не более несколько десятков блогов, ведущихся на русском и таджикском языках и освещающих ситуацию в Таджикистане.

Большинство экспертов считают, что Интернет-журналистика получит свое развитие в Таджикистане уже в ближайшее время с большим проникновением Интернета в страну и ростом его популярности не только среди молодежи, но и среди людей среднего возраста. Вместе с тем, широкое распространение мобильной связи в Таджикистане открывает огромные перспективы для развития СМИ, ориентированных на пользователей мобильных телефонов. В республике действуют такие сотовые кампании как «Babilon-M», «Индиго-Таджикистан», «МЛТ», «Билайн» и другие. В настоящее время мобильная телефония становится серьезным каналом распространения массовой информации и коммуникации, дополняющим традиционные каналы СМИ. По нашим данным, две из семи популярных операторов мобильной связи имеют более 1 миллиона абонентов. Более 10 Интернет – провайдеров открывают огромные возможности для популяризации Интернет СМИ и онлайновых ресурсов.

Преимущество обширной среды онлайновых ресурсов и свободного потока информации перевешивают опасность злоупотребления Интернетом. Это было отмечено еще в 2003 году в рекомендациях Амстердамской конференции по свободе СМИ в Интернете. Эта мысль актуальна и ныне, когда мы обсуждаем использование современных информационно-коммуникационных технологий в деятельности печатных и электронных СМИ. Говоря о возможных злоупотреблениях в области Интернет, не следует сваливать вину на технологию как таковую – она тут ни причем. Создавать помехи на пути технического прогресса недопустимо. Также недопустимо использование Интернета в преступных целях.

Интернет предоставляет все большему количеству людей возможность высказать свои взгляды перед неуклонно растущей аудиторией напрямую, не прибегая к традиционным СМИ. В нашей стране, несмотря на протесты организаций гражданского общества, парламент путем внесения изменений и дополнений в соответствующие статьи Уголовного кодекса РТ приравнивал страницы в Интернете к СМИ. Эти изменения касаются вопроса диффамации. С одной стороны, лица и организации СМИ должны нести ответственность за свои поступки и производство незаконного контента в судебном порядке, с другой стороны, необходимо уважать тайну частной переписки между гражданами. Инфраструктура Интернета является многоцелевой, и соответствующим регламентарным органом, следует иметь это в виду. Действия законодательных и правоохранительных органов должны быть четко направлены на пресечение неприемлемого контента и не распространятся на инфраструктуру самого Интернета.

Любые формы цензуры, неприемлемые в отношении традиционных СМИ, в равной степени неприемлемы и в отношении онлайновых СМИ.

Бурное развитие новых информационно-коммуникационных технологий расширяет поле деятельности средств массовой информации и коммуникации и предопределяет появление новых онлайновых СМИ. Однако, проблема развития Интернет СМИ состоит из двух составляющих: первое — нехватка кадров, которые могут это делать и, второе, отсутствие техники, на которой можно делать Интернет-газету. Однако, отсутствие техники необходимо ставит на второй план, так как имея отличную технику и не имея ничего в голове, вряд ли можно добиться успеха.

Нам следует, сохранят и приумножать традиционные и общепринятые ценности журналисткой профессии, утверждающие ответственность журналистов перед обществом, с тем, чтобы обеспечить существование свободных и ответственных СМИ в эпоху цифровых технологий.

Разработаны этические нормы журналисткой деятельности в Таджикистане

Гулрухсори НУРИДДИН, ИА «Интер-пресс-сервис»

В результате двухнедельной работы рабочая группа из числа известных журналистов и юристов в области СМИ разработала проект Этических норм журналисткой деятельности в Таджикистане. Рабочая группа была образована на Пленарном заседании руководителей и сотрудников СМИ и медиаорганизаций. Данная инициатива была реализована Национальной ассоциацией независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ), Союзом журналистов Таджикистана и других медиаорганизаций республики, при поддержке Офиса ОБСЕ в Душанбе.

Этические нормы были разработаны совместно с участием международных экспертов из Академии «Немецкой вольны». Рабочей группой были изучены и использованы лучшей практики стран Запада и Востока, а также пост-советского пространства в области саморегулирования СМИ..

Проект «Этические нормы журналистской деятельности в Таджикистане» был обсужден на пленарном заседании и с учетом замечаний и дополнений был одобрен 22 представителями СМИ и медиаорганизаций.

Этические нормы журналистской деятельности в Таджикистане

Г . Душанбе, 14 мая 2009 г.

Преамбула

 Журналистское сообщество Таджикистана, признавая основой деятельности свободу слова и осознавая ответственность за её добросовестную реализацию, провозглашает и принимает следующие профессиональные и этические нормы средств массовой информации (СМИ) и журналиста. Ни одна из этих норм не имеет целью ограничить свободу слова.

1. Миссия СМИ и журналиста

 Правдивость, объективность, справедливость, плюрализм и уважение прав человека — являются основными принципами деятельности СМИ и журналистов Таджикистана.

 Руководствуясь этими принципами, СМИ и журналисты защищают репутацию и авторитет прессы.

2. Точность информации

 СМИ и журналисты должны беспристрастно и без искажений освещать разные мнения. В материалах должна учитываться сбалансированность мнений. Заголовки и изображения должны отражать смысл текстов и репортажей.

3. Защита источника информации

 СМИ и журналисты при получении информации у источника уважают его, по просьбе источника соблюдают его анонимность, воздерживаются от разглашения источника информации и своими действиями не дают повода для разглашения личности, источника информации, а также профессиональной тайны.

4. Мнение, факт и домысел

 СМИ и журналисты понимают границы между мнением, фактом и домыслом. Выражение мнения людей не является предметом проверки и расследования.

5. Национальная нравственность и уважение чужой культуры

 СМИ и журналист при освещении любых тем сохраняют уважение к национальной самобытности и культуре. Они должны избегать пропаганды безнравственности, которая может нанести ущерб национальной нравственности. В своих материалах они должны проявлять уважение к чужой культуре.

 СМИ и журналисты должны избегать унижения народов и национальностей, религий и рас, уважать чужое мировоззрение, традиции и обычаи.

6. Уважение частной жизни

 СМИ и журналисты уважают частную жизнь людей. Опубликование сведений о частной жизни допускается лишь по разрешению человека и при сохранении неприкосновенности документов.

 Публикация в СМИ эпизодов из частной жизни людей, имеющие общественное значение допускается. В то же время соблюдается частные права людей, не относящиеся к делу.

7. Защита чести и достоинства личности

 Не допускаются унижение чести и достоинства личности непристойными, ругательными словами и непристойными изображениями, а также клевета и восхваления, выходящие за рамки этики журналиста.

8. Презумпция невиновности

 При подготовке материала, освещающего уголовное дело, СМИ и журналисты воздерживаются от судейства. До тех пор, пока судом не будет доказана вина человека, СМИ и журналисты не имеют право высказаться о его виновности.

9. Недопустимость дискриминации

 Не допускается дискриминация в СМИ прав человека по расовой, национальной, религиозной, политической, социальной и половой принадлежности. СМИ и журналисты воздерживаются от смакования физических недостатков человека.

10. Подстрекательские (провокационные) материалы и защита несовершеннолетних (подростков)

 Журналисты и СМИ воздерживаются от публикации материалов, побуждающих к жестокости, насилию, убийствам и унижению, а также другим преступлениям. СМИ и журналисты в целях защиты подростков и пострадавших не разглашают их личность.

11. Способы сбора данных

 Получение информации, изображений, голоса и других материалов личной жизни незаконными способами не допускается.

12. Несовместимость творчества с коммерцией и рекламой

 Недопустимо жертвовать профессиональной миссией ради коммерции. В СМИ творческая деятельность строго отделяется от коммерческой и рекламной, материалы не должны оказываться под влиянием третьего лица или интересов самого журналиста.

 Материалы, которые публикуются ради коммерческой и рекламной выгоды, либо защиты интересов группы или отдельной личности, должны иметь конкретный характер и отделяться от других материалов, с тем, чтобы можно было легко различить их пропагандистский характер.

13. Вознаграждение и привилегии

 Любое вознаграждение и привилегии, ограничивающие свободное решение СМИ и журналиста, противоречат репутации и достоинству СМИ и журналиста.

14. Плагиат

 Журналист не должен в своем творчестве допускать плагиат. Плагиат — это присвоение текста, изображения и голоса из другого источника без его указания, и выданное как свое собственное. Журналист должен уважать труд своих коллег.

15. Исправление ошибки

 Если неправильность опубликованного материала или заключения по поводу личности, а также орфографические, грамматические и синтаксические ошибки будут доказаны, они должны быть немедленно исправлены и опубликованы данным изданием. В случае, если журналист и СМИ допустили ошибку, они должны признавать ее и исправить, с тем, чтобы впредь не повторять её.

16. Профессиональная солидарность

 СМИ и журналист придерживаются профессиональной солидарности. Журналист воздерживается от выполнения задач, противоречащих его профессиональной репутации или его социальному положению, он не должен без оснований выступать против коллег и других СМИ. Журналисты не будут использовать СМИ в своих корыстных целях и для разобщенности между своими коллегами.
 Если журналист преследуется за профессиональную деятельность, коллеги встанут на его защиту.

17. Порядок реализации настоящих норм

В случае несоблюдения настоящих этических норм деятельности журналиста, любое заинтересованное лицо может обратиться в Совет СМИ Таджикистана. Решение Совета будет опубликовано в СМИ.

Всемогущий Главлит

Манижа КУРБАНОВА, «Азия плюс»

До 1993 года был у нас такой всемогущий орган под названием Главлит, который контролировал все виды печатной и аудиовизуальной продукции, выпускающейся в СССР. Иначе этот орган называли советской цензурой.
Какие функции стояли перед этим органом? Действительно ли он был таким всемогущим? Кому он был «на руку», а кого отправил в «небытие»?
Об этом мы хотели вспомнить накануне 3 мая — Всемирного дня свободной прессы.

СОЗДАННЫЙ декретом Совета Народных Комиссаров от 6 июня 1922 г., Главное управление по охране государственных тайн в печати и других СМИ (Главлит) был главным органом советской цензуры. Парадоксально, но Главлит в те годы еще и называли «министерством Правды». За пропуск в печать антисоветских материалов или искажающих советскую действительность, а также содержащих сведения секретного характера, цензоры могли не только получить взыскание, но и пойти под суд. В 30-е годы уполномоченные Главлита появились при всех издательствах, радиостанциях, телеграфных агентствах, на почтамтах и таможнях. Первые послевоенные годы стали для Главлитов всех республик временем настоящего расцвета. Управления подчинялись непосредственно республиканским советам министров, что значительно повышало их статус.

В обязанности цензуры входило не только «давить» и «не пущать». В Главлите, например, определяли тиражи изданий, разрешали менять их наименования. Все свои действия Главлит обязан был согласовывать с партийными органами.

Несмотря на большой объем работы — проверять приходилось даже новые этикетки для спичечных коробков — в цензуре работало не так много народу: по всему Советскому Союзу сотрудников Главлита было немногим более 2 тыс. человек. На местах (в зависимости от размера области) работало от 3 до 30 человек.

В 60-70 годы было несколько громких запрещений. Понятно, что запрещались произведения тех, кто оказался среди «диссидентов».

Перестройка не привела к упразднению цензуры — ее начали реформировать. В апреле 1991г. расформировали главное союзное управление, но его структуры на местах (в том числе и Главлит Таджикской ССР) остались. Цензурой должно было заниматься вновь создаваемое Министерство информации и печати СССР, но не успело — после августа 1991-го советская цензура прекратила свое существование. А таджикская цензура просуществовала еще два года. После того, как в 1992 году функции Главлита были переданы в Минкультуры, а в 1993 году этот орган был расформирован, полномочия Главлита были переданы в Главное управление по защите госсекретов при правительстве РТ, где контролем над СМИ занимается отдельная инспекция в составе 7-8 человек.

СЛОВО ГЛАВНОГО ЦЕНЗОРА

Д. Олимов: «Цензура была очищением»

Наш собеседник — бывший начальник управления по охране государственных тайн в печати и других СМИ Джума ОЛИМОВ.

- Чем руководствовались в своей работе цензоры?

— Существовал специальный «Перечень сведений, запрещенных к опубликованию в открытой печати, передачах по радио и телевидению». В него, например, попадали сообщения о количестве лесных пожаров в стране, данные о детской смертности или сведения об авариях и катастрофах в Вооруженных силах.

Главлит был необходимым органом. Бывший госсекретарь США, на правах министра иностранных дел Ален Даллес считал, что «дело разведки можно успешно вести, не выходя из служебного кабинета». Это означало, что все данные можно получить из печати, радио и телевидения противника.

Мы всегда были начеку, сохраняли бдительность. Недаром таджикский Главлит всегда был на хорошем счету у Центрального руководства, нам часто давали премии, объявляли благодарность. Кстати, «Перечень запрещенных сведений» мы все знали наизусть. Бывало, поздней ночью кто-то позвонит, например, из Ленинабада и спросит, что делать с такими-то сведениями — пропустить в печать или нет. А «Перечень…» закрыт в сейфе. Вот поэтому приходилось все держать в голове. Это очень трудная работа. Из-за пережитого стресса трое наших сотрудников умерли от сердечных приступов.

В центральном аппарате работало 20 человек, в областях были свои подразделения, а на Памире, так как там издавалось мало печатной продукции, находился всего один уполномоченный по делам Главлита.

Ни слова о засухе и перелете птиц

- Интересно узнать, что запрещалось давать в печать в те годы?

— Согласно «Перечню…» в газетах, по радио и телевидению нельзя было передавать информацию о засухе. О том, что из-за этого вместо запланированных 10 тысяч тонн, мы получим меньше 3 тысяч тонн зерна. Наши враги за океаном не должны были знать об этом, потому что могли повыситься цены на мировом рынке. Ничто не должно было идти в ущерб советскому государству. Даже были ограничены сведения о путях перелета птиц, которые улетали осенью и прилетали весной в наши края.

- Почему?

— Сейчас это кажется смешным и абсурдным. Но в годы «холодной войны» все могло обернуться серьезно: враги могли использовать пернатых, пролетающих через советскую территорию в качестве разносчиков инфекций или для отравления окружающей среды. Фотокоррам запрещалось печатать фотографии объектов сверху, указывать место расположения и техническую характеристику мостов и дорог. Например, запрещалось указывать, из какого материала построен мост через Пяндж, потому что враги могли бы вычислить, какую тяжелую технику можно по этому мосту провозить. Если писали про армию, нельзя было указывать звание начальника военного гарнизона, вместо этого просто писали: «начальник — офицер такого-то гарнизона». Хотя знакомые этого начальника видели ежедневно его погоны, знали о его звании, им было невдомек, почему в газетах это не указывается.

- Вся печатная продукция проходила через бдительное око «главлитовцев»?

— Без исключения. У нас везде были свои цензоры. Хотя конечно, при таком большом количестве печатной продукции, приходилось некоторые районные газеты читать уже после выхода номера в свет. Это называлось последующим контролем. Надо сказать, что сами редакторы газет занимались самоцензурой. Они имели на руках списки ограничений и знали, что можно и нельзя печатать. Каждый республиканский печатный орган посылал нам контрольный экземпляр, а потом, после нашей резолюции, уже весь номер печатался в издательстве. На радио была та же система. Ежедневно приходило по 70-80 материалов, каждое слово, выходившее в эфир, строго контролировалось. Специальный работник Главлита сидел и смотрел все телевизионные передачи, а потом рапортовал.

- Говорят, что Главлит был карательным органом. Это правда?

— Нет, советская цензура никогда не была карательным органом. Это был вспомогательный орган идеологии, но он не душил свободомыслящих, а только направлял в нужное русло, что можно было говорить во всеуслышание, а что — нет. Подобный орган функционирует сегодня во многих демократических государствах. Если гостайна существует, то кто-то должен ее охранять.

«Бесцензурная цензура»

- Вы можете вспомнить примеры самых известных запретов в Вашей 30-летней карьере?

— Никогда Главлит не запрещал произведения целиком. Не помню, чтобы мы запретили печатать целое стихотворение, статью или роман. Были отдельные строчки или абзацы, которые мы просили переделать или выбросить. К тому же, данные республиканского ведомства потом еще раз перепроверяли в Москве. За необоснованное вмешательство нас тоже наказывали. И не надо подгонять под Главлит все, что контролировалось и снималось с печати «наверху», — в ЦК.

- Что Вы скажите тогда об известном романе Джумы Одина «Гузашти айём», который, говорят, был конфискован Главлитом, а одна партия книги вообще сожжена?

— Главлит никогда не конфисковывал и не занимался уничтожением изданий. Особенно это касается известного романа Джумы Одина, который был изъят из печати по указанию ЦК. У них были нарекания по поводу того, что в романе секретарь райкома был отрицательным героем, а также, по мнению чиновников, там были деликатные моменты, касающиеся жизни русскоязычного населения, что могло интерпретироваться не в том ракурсе.

- Я хотела узнать больше об истории таджикского Главлита, но оказалось, что как таковой этой истории нет. Почему?

— Наше ведомство считалось засекреченным, поэтому работникам Главлита было запрещено вести личные записи, дневники. Соответственно многие примеры работы тех лет позабыты. Правда, я слышал, что при сдаче архивных материалов была создана Историческая справка о деятельности Главлита, которая сейчас вроде бы находится в Главном управлении по защите госсекретов при правительстве РТ.

— Вы что, не принимали участие при сдаче материалов?

— Когда структуру упразднили, я ушел с работы, даже не прихватив свой портфель. Мне было обидно за 30-летний стаж моей работы там. Никто в бывшем советском Главлите не имеет такого большого стажа руководителя. Обычно 2-3 года и все — человека снимали. На бюро ЦК первый секретарь ЦК КП Таджикистана Джаббор Расулов сказал, что «если таких кристально честных людей как Олимов из Главлита было бы двое-трое, то можно было бы построить коммунизм». Это была оценка первого лица государства. Также ко мне с уважением относились Набиев и Махкамов. Но за многолетний труд мне назначили пенсию в 2,5 сомони…

И только два года назад я стал персональным пенсионером.

— Прошло столько лет. Поменялись идеология, взгляды, строй. Что Вы думаете о цензуре сегодня?

— Цензура в моем понятии была очищением. Люди сами понимали, что можно писать, а что неэтично. А сегодня на страницах газет — сплошная порнография. За эти годы кто только не издал свои книги, кто только не стал членом Союза писателей и Союза журналистов республики. К тому же, если смотреть на СМИ в общем ракурсе — это безцензурная цензура. Почему сейчас на страницах республиканской печати нет действенных критических материалов? Если пресса — зеркало жизни, почему газеты не пишут правды, хотя у нас сплошная демократия? А в наше время журнал «Хорпуштак» мог запросто критиковать руководителей различных уровней…

Вместо послесловия

ДЕВЯТОГО мая Джуме Олимовичу исполнится 76 лет. Четыре года назад он совсем ослеп, у него больное сердце. Поздравляя его с Днем рождения, хотим пожелать ему здоровья и долголетия!

ГЛАВЛИТ В ЖИЗНИ ИЗВЕСТНЫХ ЛЮДЕЙ

«Куда смотрела цензура?»

Урун КУХЗОД, народный писатель:

— Вся творческая интеллигенция так или иначе сталкивалась с Главлитом в свое время. В конце 60-х годов я написал рассказ «Пули ларзон» о девушке, которая бросилась в реку. Но цензоры сделали мне замечание: рассказ не должен заканчиваться на грустной ноте. В советское время все должны быть счастливы. Я и Дорои Дуст тогда работали в газете «Маориф ва маданият», и мы за полдня поменяли концовку рассказа. Наша героиня все равно погибла, но мы закончили рассказ тем, как счастливо живут люди в таджикском кишлаке….

Также работникам Главлита не понравилось, что в своей повести «Долгий день, один очень долгий день», где изображалась жизнь Айни до Октябрьской революции, я позитивно изобразил джадидов (культурно-реформаторское и общественно-политическое движение мусульман Поволжья, Крыма и Средней Азии в конце XIX — начале XX вв., — прим. ред.), которые считались реакционным течением. Пришлось и там переделывать эти образы.

Помню и у устода Фазлиддина Мухаммадиева были проблемы при публикации повести «Дар он дунё ё киссаи хачи Акбар». Хотя многие ошибочно считали, что Мухаммадиев выступил против религии, книга не была таковой — в ней осмеивалось неправильное толкование религиозных канонов. Главлит не пропустил книгу в печать, тогда Мухаммадиев поехал в Ташкент к главному муфтию стран Средней Азии и привез разрешение муфтията на издание повести. Тогда и Главлит разрешил печать.

Зайниддин НАСРИДДИНОВ, экс-директор информационного агентства «ТаджикТА» (ныне — НИАТ Ховар):

— У каждого журналиста должна быть своя самоцензура. Я за цензуру, которая предотвращает моральное разложение общества. Это так актуально сегодня. Не могу понять некоторые издания, пишущие ужасные вещи о маньяках, развратных действиях детально, копающиеся в грязном белье политиков и известных людей. Если и раньше были такие факты, их в печать не давали, чтобы не усугубить положение. Не многие знают такой факт, что за 4 дня перед праздниками запрещалось писать критические и негативные материалы, дабы не испортить настроение у трудящихся. Убийства, пожары, природные катаклизмы тоже редко освещались. Взять, например, землетрясения, которые у нас в республике случаются до 4 тысяч в год. Мы писали об этом только, когда они были выше 4 баллов. Однажды первый секретарь ЦК КП республики Джаббор Расулов дал нарекание, что, мол, частыми сообщениями о землетрясениях мы можем напугать приезжих специалистов, которые не хотят оставаться здесь из-за природных катаклизмов. «Так мы не сможем поднимать экономику страны», — сказал Расулов. Было решено не давать больше информации о землетрясениях.

А после ташкентского землетрясения в 1966 году, наоборот, первый секретарь был озабочен тем, что мы мало информируем Москву о землетрясениях в Таджикистане. Тогда мы стали снова давать сообщения об этом и, таким образом, нам удалось построить за счет братских республик много жилых объектов в Таджикистане.

Саттор ТУРСУН, народный писатель:

— Мой роман «Три дня одной весны» был просто арестован на долгое время, наши «аксакалы» пера советовали мне, чтобы я переделал главного героя, сделал его более «советским». Это было мое первое крупное детище, я бы мог, конечно, что-то переделать, чтобы его «пустили в свет», но я этого не сделал. Тогда в Союзе писателей по поводу моего романа был большой скандал. Потом через несколько лет о нем отзывались так хорошо, что в Москве он издавался сотнями тысяч экземпляров.

Или другой пример. В своей первой повести «Молчание вершин» о дезертирах Великой Отечественной войны, написанной в 25 лет, я старался объективно изобразить действительность, рассказав о судьбе своего односельчанина. Самой высокой оценкой для меня было письмо А. Якубова — узбекского писателя. Он написал: «Что можно было написать после «Лицом к лицу» Айтматова и «Живи и помни» Распутина? Но это вещь совсем новая, великолепная, отличная!» В те годы, когда хотели издать эту книгу на русском языке, издатели всполошились: «Как же такую повесть могли напечатать в Таджикистане? Куда смотрела цензура?» А я просто показал действительность.

Басир РАСО, главный редактор юмористического журнала «Хорпуштак»:

— В те годы мы часто спорили и отстаивали свое мнение в Главлите. Но однажды на опубликованный нами критический материал в журнале, был наложен запрет. Пришлось склеивать несколько сот экземпляров журнала и замазывать черной краской.

Непокорная журналистка

МНОГИЕ из старшего поколения помнят Буриниссо Бердыеву, экс-редактора газеты «Маориф ва маданият». Она была известна своим профессионализмом и бесстрашием. О ней с уважением отзывались и сами сотрудники Главлита, с которыми ей не раз приходилось бороться.

Однажды в газете была напечатана информация, что в составе нескольких писателей в поездке в Орджоникидзеабадский район (ныне — Вахдат) был и Сотим Улугзаде, имя которого, по указанию идеологов того времени, запрещено было указывать в СМИ. Сотрудники Главлита, прочитав информацию, приказали убрать фамилию Улугзаде, но главный редактор не согласилась. Не только не испугалась и напечатала эту информацию, но и на страницах газеты в последующем добилась опубликования таких произведений писателя как «Алломаи Адхам», «Ривояти сугди» и других.

[url=http://www.asiaplus.tj/articles/41/1927.html]http://www.asiaplus.tj/articles/41/1927.html[/url]

Обзор еженедельных газет Таджикистана за 4 июня 2009 г.

На прошлой неделе основной темой многих российских СМИ стало сообщение о том, что граждане Таджикистана лидируют среди бывших республик СССР по числу заключенных, находящихся в российских исправительных колониях.
По словам официального представителя ФСИН России Валерия Зайцева, почти 5,5 тыс. таджиков отбывают наказание за совершенные в России различные преступления. «Это примерно пятая часть из общего числа жителей бывших советских республик, содержащихся в учреждениях ФСИН», — отметил представитель службы.

Издание «Нигох» задается вопросом: « Кому в такой огромной стране, как Россия нужно было собрать и распространить такую сомнительную информацию?». Сомнительную в том смысле, что согласно статистике министерства внутренних дел этой страны последние 10 лет характеризуются ростом преступности, особенно тяжких, число которых с 1990 года до 2001 года увеличилось с 1,8 миллиона до трех миллионов. Россия занимает второе место по численности преступления после США. А сколько же процентов занимают из общего число заключенных 5500 таджикских заключенных? И если поверить информации «Интерфакса» и посчитать общее количество заключенных 900 тысяч, то этот показатель составит 0, 61 %. Тогда, кому нужно было посчитать количество таджикских заключенных в исправительных колониях России? Кто распространяет такую статистику? С какой целью? Почему правительство России собирает статистику таджикских заключенных? И почему такую информацию распространяет такое влиятельное инормагентство, как «Интерфакс»?

Газета «Миллат» (№22 от 04.06.09г) в публикации «Государственное телевидение должно отличаться от коммерческого ТВ» приводит мнения читателя о том, что корреспонденты таджикского канала последнее время в своих сюжетах рассказывают только о пользе энергосберегающих лампах. По словам читателя, эти сюжеты, повторяются каждый день, они однообразны и скучны, потому что журналисты полностью не раскрывают данную тему. Говоря о пользе этих лампочек, никто не сообщает об их стоимости. А цены на них на нашем рынке составляют от 5 до 12 сомони и откуда простому пенсионеру или преподавателю, которые получают в среднем от 60 до 200 сомони, взять такие деньги на приобретение этих лампочек? И никто не говорит о том, каким образом эти низкокачественные китайские лампочки импортируются в нашу страну и какой вред они наносят здоровью населения? Автор жалуется на то, что наше телевидение вместо качественных материалов о новшествах и достижениях страны показывают одну рекламу, которая уже всем наскучила.

«Фараж» (№22 от 04.06.09г) пишет о том, какое влияние может оказать кризис на информационную безопасность страны и в этой связи какие программы принимает правительство страны. Автор приводит мнения известных таджикских журналистов, в частности председатель СЖТ Акбар Сатторов отмечает, что кризис может негативно отразиться на СМИ Таджикистана, так как вся печатная продукция привозная, в основном из России. И если раньше мы ее покупали за российский рубль, то сейчас после обесценивания рубля, российская сторона реализует нам продукцию за американский доллар. В свою очередь мы продаем нашу продукцию за сомони и сами оплачиваем разницу. С другой стороны, государством установлены такие налоги, которые не по карману каждому в сегодняшних условиях. В связи с этим он предлагает убрать налоги со СМИ до нормализации ситуации с кризисом.

В свою очередь главный редактор издания «Нури зиндаги» Джума Мирзо считает, что кризис также повлиял и на число подписчиков. Потому что многие подписались на год, но в условиях кризиса эта сумма хватает только на 8-9 месяцев и мы, чтобы не терять своих клиентов вынуждены за них доплачивать. Он считает, что было бы хорошо, если бы международные организации оказали поддержку независимым СМИ Таджикистана в приобретение типографической продукции. Кроме того, государство должно поддержать СМИ или хотя бы продать им бумагу по сниженным ценам,- говорит он.

Автор приходит к выводу, что СМИ Таджикистана сегодня нуждаются в поддержке государства и есть надежда, что экономический блок страны в кротчайший срок проанализирует данный вопрос и в целях обеспечения информационной безопасности страны окажет содействие таджикоязычным изданиям.

«Вечерний Душанбе» (№23 от 04.06.09г) сообщает о том, что Правительство Таджикистана не оставила без внимания спор относительно правомерности и целесообразности создания единого коммутационного центра (ЕКЦ). Благодаря высокопрофессиональному подходу к решению вопроса, в первую очередь со стороны первого заместителя премьер-министра Асадулло Гуломова, было установлено, что создание ЕКЦ в условиях существующей инфраструктуры рынка услуг электрической связи РТ на сегодняшний день не может быть решено технически, противоречит существующим нормативным актам страны и требует больших финансовых затрат.
В ходе рабочего совещания под руководством Асадулло Гуломова, со стороны министерство транспорта и коммуникаций и операторов мобильной связи было достигнуто соглашение о моратории на комментарии обеими сторонами проекта в средствах массовой информации.

В этом же номере «Вечерний Душанбе» пишет о том, что часто на публикации в периодической печати критических материалов в редакции приходят настоящие отповеди журналистам с требованием извинений и опровержений. Одна из таких пришла от сектора по связям с общественностью Минтруда и соцзащиты населения, в котором они выражают свое мнение по поводу статьи опубликованной изданием от 30.04.09 года под названием «Катастрофа века- Чернобыл», в котором они, в частности, пишут, что недостаточная осведомленность председателя «Союз Чернобыль» и журналиста Г.Дзутцевой о событиях происходивших на 4 съезде чернобыльцев наложили тень на деятельность министерства.

В ходе подготовки материала следовало проверить достоверность излагаемых в статье фактов и получить консультацию у специалистов министерства и в связи с этим министерство просит опубликовать опровержение на страницах газеты за недостоверные сведения. В свою очередь автор статьи вновь возвращается к этой теме и на этот раз на основе фактов и комментариях специалистов как министерство труда, так и «Союз Чернобыль» еще раз пишет о тех проблемах, с которыми сталкиваются чернобыльцы.

Обзор еженедельных газет Таджикистана за 28 мая 2009 г.

«Охрана окружающей среды- охрана Родины или почему господин Рахмонов превратил Первый канал в инструмент возмездия», — так называется материал опубликованный заместителем начальника Управления охраны природы города Душанбе А.Музаффаровым на страницах «Нигох» ( №10 от 28.05.09г). Автор выражает несогласие критическому материалу, который был показан по программе «Ахбор» Первого канала, где говорилось об охране окружающей среде по городу Душанбе и мерах, которые принимаются сотрудниками управления охраны природы столицы по отношению к нарушителям.

Автор рассказывает, что контролеры данного управления во время очередного рейда обнаружили, что уборщица дворца «Кохи Джоми», где продолжаются ремонтные работы, вынесла мусор из здания и выбросила его рядом с улицей Дзержинского. Это было снято на фотопленку. Контролеры в целях предотвращения таких нарушений обратились к руководству «Кохи Джоми», однако находившийся в этот момент на месте события председатель Комитета по телевидению и радио Асадулло Рахмонов стал противодействовать контролерам, а потом позвонил своим подчиненным и дал им поручение подготовить материал по охране окружающей среды со всех четырех районов столицы. В тот же день критический сюжет был показан по программе «Ахбор».

Управления охраны природы города Душанбе называет данный критический сюжет «абсолютно искаженным» и «корыстным» и призывает руководство телерадиокомитета не превращать государственный идеологический аппарат в средство отмщения, а наоборот усилить свою работу в популяризации усиления охраны окружающей среды, поднять уровень гражданского знания путем показа различных передач и ток-шоу.

Недавно в сайтах Интернета со ссылкой на «КП» вышла статья журналиста Галины Сапожниковой «Почему таджикские гастарбайтеры не любят Джамшуда и Равшана из «Нашей Russia» в которой, она рассказывает о своей поездке по Таджикистану и анализирует по своему, почему таджикско-российские отношения за последние годы ухудшились? С чего все началось? В материале она, в частности, приводит маленький абзац о своей встрече с известным таджикским журналистом Зафаром Абдуллаевым, которого она назвала «одним из тех, кто последние пол года льет на Таджикистан «антироссийский дождь».

В ответ на данную статью Зафар Абдуллаев на страницах «ФК-Капитал» (№6 от 27.05.09г) пишет, что Галина и есть тот самый Васечкин, который писал о якобы антироссийской компании в таджикских СМИ. «Понял я это по тому, как ожесточено она брала интервью, а, по сути, словесно нападала на меня. Галина всячески пыталась показать свое превосходство, как по образованию, так и по опыту или знанию национальных особенностей тех или иных народов», — пишет З. Абдуллаев. Он рассказывает, что был уверен, что Галина, как и большинство командируемых к нам журналистов, соврет в своей итоговой публикации или просто вырвет мои слова из контекста, поэтому я взял диктофон на встречу, и предупредил «или дашь интервью без искажений и кастраций, или расскажу всему миру, как было».

— Как я и предполагал, — пишет он, — свое обещание она не сдержала и потому я выдаю весь текст беседы практически слово в слово, как все было. Далее автор публикует свое интервью под заголовком «Фальстарт МИДа России» на страницах газеты.

Здесь же Зафар Абдуллаев в продолжение данной темы в материале «Спасибо» за облепиху» высказывает свое отношении словам президента Академии наук РТ Мамадшо Илолова, которые были высказаны в ходе интервью корреспонденту «Комсомолки» Галине Сапожниковой.

Он пишет: «Зачем комментировать то, о чем вы не ведаете, и уж тем более говорить за вес народ. Кто Вам сказал, что «без России – мы все никто?». Это без таджикской земли, мы с вами никто. Или вы уже поданный другой страны? С чего Вы решили, что критика в сторону России со стороны таджикских СМИ – это политзаказ перед выборами, а не, к примеру, заказ США или Китая…

С предположением, что та «возня, которая наблюдается в нашей прессе с антироссийской риторикой, кем-то управляется…», Вы не угадали. Ни кем не управляется, но похоже совпадает. Совпадает со словами и мнениями тех сил, которые никогда вас в парламент, посадили в кресло министра и пока держат в Академии».

«Азия плюс» (№21 от 27.05.09г) сообщает о новом приложении «Религия и общество» (B7-B10), где будет рассказано о религии, и, прежде всего, об исламе. Газета сообщает, что в обществе очень мало достоверной информации об исламе. Нет компетентных сведений и о других конфессиях, представленных в Таджикистане. Открывая данное приложение, мы надеемся восполнить этот дефицит информации. Также мы думаем, сделать его трибуной для высказывания различных идей, — пишет газета.

Обзор еженедельных газет Таджикистана за 21 мая 2009 г.

Медиаорганизации Таджикистана озабочены преследованием гражданина Озодбека Хосабекова,- пишут на этой недели ведущие издания страны.

В связи с этим, с совместным заявлением выступили Союз журналистов Таджикистана (СЖТ), Национальная ассоциация независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ), Медиа Альянс Таджикистана (МАТ) и Фонд памяти и защиты прав журналистов Таджикистана (ФПЗПЖТ). В нем выражается озабоченность в связи с целенаправленным уголовным преследованием гражданина Озодбека Хосабекова — автора открытого письма на имя заместителя Премьер-министра Республики Таджикистан Асадулло Гуломова. Автор в своем письме в газету («Куда ушли деньги», «Азия- плюс», № 2 от 10 января 2008 года) критиковал деятельность Управления капитального строительства исполнительного органа государственной власти ГБАО.

По мнению экспертов, возникший спор между О. Хосабековым и М. Рахматовым, по поводу публикации открытого письма носил гражданско-правовой характер. Тем не менее, М.Рахматов, начальник Управления капитального строительства ОИГВ ГБАО сначала обратился в суд района Рушан с исковым заявлением о возмещении морального вреда, потом дополнительно с жалобой, в результате чего суд района Рушан возбудил уголовное дело в отношении Хосабекова Озодбека по ст. 135, часть 3 Уголовного кодекса Республики Таджикистан. Уголовное дело было направлено в прокуратуру района Рушан ГБАО для предварительного следствия.

Приговором суда района Рушан ГБАО от 20 июня 2008 года гражданин Хосабеков Озодбек признан виновным по ст. 135, часть 2 УК РТ и ему назначено наказание в виде обязательных работ в размере 200 часов, но не более четыре часа в сутки. Определением Судебной коллегии по уголовным делам областного суда ГБАО от 23 июля 2008 года, приговор суда района Рушан ГБАО от 20 июня 2008 года оставлен без изменения.

Однако, осужденный Хосабеков не согласен с выводами суда первой аппеляционной инстанции и обратился в Верховный Суд республики в порядке надзора. Он также обратился в Генеральную прокуратуру РТ, ибо считает, что уголовное дело было рассмотрено неполно и однобоко, не была дана правильная юридическая оценка действительным обстоятельствам дела.

Как говорится в заявлении, «О.Хосабеков реализует свои конституционные права, ибо каждый гражданин Таджикистана вправе требовать, чтобы его дело было рассмотрено компетентным, независимым и беспристрастным судом. Вместе с тем, Генеральной прокуратурой отменено незаконное постановление Управления Агентства по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией по ГБА об отказе в возбуждение уголовного дела в отношении М. Рахматова, которое, якобы, послужило основанием для возбуждения уголовного дела в отношении О.Хосабекова.
Несмотря на то, что дело О.Хосабекова вызывает много вопросов и еще не рассмотрено Верховным судом республики в порядке надзора, суд Рушанского района решил возобновить рассмотрение гражданского иска М.Рахматова к О.Хосабекову. По имеющейся информации, когда О.Хосабеков выразил свое неудовольствие, относительно качеству работы судьи А.Саидраимова, он это воспринял как неуважение к суду и обратился в прокуратуру района. Прокуратура района возбудила уголовное дело в отношении О.Хосабекова по статье 355 УК РТ (Неуважение к суду). В данный момент О.Хосабеков находиться под подпиской о не выезде с места жительства и ему грозит уголовное наказание, за то, что хотел реализовать свое право на справедливое судопроизводство.

Медиаорганизации Таджикистана обращаются к Верховному суду и в Генеральную прокуратуру РТ, с тем, чтобы не попирались конституционные права гражданина О.Хосабекова на свободу слова и справедливое судопроизводство. Мы требуем объективного подхода к рассмотрению дела Хосабекова, с тем, чтобы исключить личные и корпоративные амбиции и обеспечить верховенства закона,- говорится в заявлении.

«Азия плюс» (№20 от 20.05.09г) пишет о том, что на прошлой неделе в Душанбе состоялась международная конференция на тему «Взаимодействие национального бизнеса и СМИ в области эффективного маркетинга».

Конференция была организованна Общественной организацией «Хома», Национальной ассоциацией малого и среднего бизнеса РТ и Интерньюс-Европа при финансовой поддержке Европейской Комиссии.

Конференция проводилась в рамках международного проекта организации Интерньюс-Европа — «Повышение профессионализма и общественного влияния, таджикских бизнес ассоциаций–посредников», направленного на улучшение доступа общественности к бизнесу через активное использования внешних коммуникаций и освещение бизнес новостей в местных СМИ.

По мнению организаторов, конференция должна способствовать повышению конструктивного диалога бизнес структур со СМИ, и может привести не только к более качественному освещению деятельности малого и среднего бизнеса, но и способствовать более широкому и эффективному использованию медиа-технологий в маркетинговой политике компаний.

На конференцию были приглашены представители исполнительного аппарата президента РТ, руководители министерств и ведомств республики, представители таджикских бизнес-ассоциаций, ведущие СМИ Таджикистана, руководители коммерческих компаний и представители международных организаций, работающих в данной области. «Особая актуальность данной конференции заключается в том, что одним из важных условий развития бизнеса является хорошая информированность потребителей о качестве производимых товаров и предоставляемых услуг», — добавила Л. Мерганова.

В работе конференции примут активное участие признанные лучшими экспертами в вопросах маркетинга и медиаиндустрии в международном медиа-сообществе президент «Томской Медиа Группы» Аркадий Майофиси и член Международного союза журналистов Григорий Мошкин.

Здесь же опубликовано интервью главного редактора общественно-политической газеты «Йени Азербайджан» Хикмета Баба Оглы. Говоря о состояние свободы прессе в своей стране он отмечает, что с этим делом в Азербайджане дела обстоят очень хорошо. Правовая система страны приведена в соответствии с международными стандартами. Самым главным критерием свободы слова в своем государстве, он считает тот факт, что в августе 1998 года специальным Указом президента АР Гейдаром Алиевым «О мерах по обеспечению в АР свободы слова, мысли и информации» бала ликвидирована цензура над СМИ и это послужило толчком развитию СМИ в Азербайджане. Так, сегодня в стране работают около 3-х тысячи СМИ. «У нас всего один государственный канал, он принадлежит государству всего на 51 процент». Хикмет Баба Оглы отмечает, что для создания своего печатного издания достаточно всего лишь написать уведомительное письмо в Министерство юстиции страны и работать без проблем. Никаких лицензий, регистраций и прочих процедур проходить не нужно.

Независимая школа журналистики «Таджикистан – XXI век» этим летом проведет бесплатные курсы по практической журналистике,- сообщает «Озодагон» (№20 от 21.05.09г).

По словам исполнительного директора НШЖ Сафо Сафарова, данные курсы будут организованы в рамках проекта «Укрепление профессиональных знаний и навыков молодых журналистов» при поддержке Международной Программы ЮНЕСКО по развитию коммуникации и Комиссии по развитию демократии при Посольстве США в Таджикистане.

В настоящее время проходит конкурсный отбор, по итогам которого в образовательных мероприятиях первого этапа проекта смогут участвовать 60 начинающих журналистов в возрасте от 18 до 30 лет. Занятия будут проходить 2 раза в неделю в таджикских и русских группах по специализации «Печатные СМИ», «Радио» и «Телевидение». В качестве тренеров выступят известные практикующие журналисты Таджикистана.

После прохождения обучения слушатели курсов получат сертификаты и будут рекомендованы для трудоустройства в электронные и печатные СМИ РТ.

Многие СМИ страны на этой недели посвятили свои публикации Этическому Кодексу журналистов, который, наконец-то был разработан. Он был подписан некоторыми медиаорганизациями, преподавателями вузов, а также независимыми журналистами,- сообщает «Миллат» со ссылкой на радио «Свобода» (№20 от 21.05.09г). Следует отметить, что споры вокруг данного Кодекса идут уже несколько лет и вот в течение последних двух недель благодаря усилиям рабочей группе при содействии Бюро ОБСЕ в Душанбе и экспертов «Дойче велле» завершена его разработка. Теперь будет создан Общественный совет прессы, который, по мнению его создателей, сможет решить многие проблемы в области СМИ, в частности, вопросы, которые обычно возникают между журналистами и различными государственными органами.

Однако не все журналисты и медиаорганизации поддерживают данный Кодекс и подписали его. Они считают, что данный Совет может стать своего рода цензором, но разработчики Кодекса и Общественного совета по прессе уверены, что теперь журналисты и СМИ будут защищены от несправедливого обвинения в свой адрес. Кодекс содержит такие профессиональные и этические нормы, выполнение которых свойственно профессиональным и серьезным СМИ. В частности, там говорится о национальной нравственности и уважение чужой культуры. СМИ и журналисты при освещении любых тем сохраняют уважение к национальной самобытности и культуре. Они должны избегать пропаганды безнравственности, которая может нанести ущерб национальной нравственности. В своих материалах они должны проявлять уважение к чужой культуре.

Также не допускаются, унижение чести и достоинства личности непристойными, ругательными словами и непристойными изображениями, а также клевета и восхваления, выходящие за рамки этики журналиста. В области профессиональной солидарности в кодексе говорится, что СМИ и журналист придерживаются профессиональной солидарности. Журналист воздерживается от выполнения задач, противоречащих его профессиональной репутации или его социальному положению, он не должен без оснований выступать против коллег и других СМИ. Журналисты не будут использовать СМИ в своих корыстных целях и для разобщенности между своими коллегами. Если журналист преследуется за профессиональную деятельность, коллеги встанут на его защиту.

Издание «Нури зиндаги» (№21 от 21.05.09г) вновь возвращается к теме проведения пресс-конференций для СМИ, которые недавно провели министерства и ведомства страны. Региональный корреспондент газеты обратился к журналистам Хатлонского региона с вопросом «Получают ли они интересующую их информацию от этих пресс-конференций?».

Многие журналисты высказались за то, что есть некоторые улучшения в отношении СМИ и чиновников. Однако, в основном эти пресс-конференции проходят по одному сценарию, то есть руководители министерств и ведомств отчитываются за проделанную работу за определенный период, а для ответа на вопросы СМИ у них остается мало времени. По этому большинство журналистов предлагают, чтобы доклад о деятельности министерств и ведомств, прилагался журналистам в письменном виде, что позволит уделить больше времени ответам на вопросы СМИ.

Читатель «Пайкон» на страницах газеты высказывает свое мнение по поводу предыдущих публикаций данного издания, в котором речь шла об аресте брата экс-главы МВД Мамаднараза Салихова – Тагойназара Салихова, который подозревается в убийстве своего родственника. Читатель недоволен тем, что в материале журналиста в основном фигурируется имя самого Мамадназара Салихова, чем его брата. Он спрашивает, какое отношение имеет задержание брата экс главы МВД к нему? Разве он находится на его попечении? Ведь задержанному 56 лет. Тогда какой смысл упоминать в данном материале экс-главу МВД? Разве такие факты имеют какое-то отношение к его профессиональной деятельности? Читатель говорить, что СМИ должны тщательно анализировать все факты и комментарии, прежде чем публиковать материалы.

Журналист Галина Дзутцева на страницах «Вечерний Душанбе» (№21 от 21.05.09г) сообщает о том, что 12 мая текущего года в суде района Сино началось новое слушание дела в отношении бывшего директора душанбинского зоопарка М.Мирзоева по факту несчастного случая с Лизой Шенякиной, который произошел на его территории 29 апреля 2006 года.

Журналист жалуется на то, что хотя слушание этого дела проводилось в открытом судебном заседании, журналистов на него не пустили.

Обзор еженедельных газет Таджикистана за 14 мая 2009 г.

На прошлой недели министерство культуры республики направила устный запрос руководителям средств массовой информации Таджикистана предоставить данные о своих сотрудниках. В них должна обозначаться информация о месте рождения, место жительства, место работы и другие личные сведения. Данное требование вызвало различные суждения среди руководства различных СМИ республики. Поэтому газета «Озодагон» (№19 от 14.05.09г) обратилась ко многим из них с вопросом, как они оценивают требование Минкультуры?

По мнению главного редактора еженедельника «СССР» Сайёфа Мизроба, предоставление личных данных о своих сотрудниках, их место рождения, национальность, образование, домашний адрес может оказать отрицательное воздействие на наших корреспондентов и всех журналистов в целом. В нашей газете, кроме Сайёфа Мизроба, никто не имеет диплом журналиста, но все мои сотрудники являются лучшими кадрами журналистики. «Я не знаю, откуда родом журналисты нашего издания, они все национальные кадры и спрашивать у них место жительства просто не прилично и не культурно. Сегодня даже с новых таджикских паспортов убрали графу о место рождения»,- говорит он. По его словам данный запрос Минкультуры мы должны оценить с законодательной точки зрения, разве Минкультуры имеет право требовать такие данные у независимых изданий? В конце Сайёф Мизроб подчеркивает, что «категорически против предоставления подобных данных кому бы то не было, и минкультуре и в министерство безопасности, и они могут принять против меня безотлагательные меры».

Председатель Национальной Ассоциации независимых СМИ Таджикистана Нуриддин Каршибоев также считает, что требовать сведения, которые непосредственно касаются личности каждого сотрудника СМИ, уже является вмешательством в его личную жизнь и это не приемлемо. Работник имеет право скрывать номер своего телефона. То есть некоторые из требований Минкультуры непосредственно касаются личной жизни сотрудников СМИ, и законодательство Таджикистана не позволяет, чтобы эти данные были разглашены без согласия человека.

В свою очередь руководитель Информационного Агентства «Авеста» Зафар Абдуллаев считает, что если что-то является неофициальным, то об этом нечего и говорить. Раз Минкультуры не дала официального, то есть письменного запроса, то руководители печатных органов об этом могут и не говорить.

Журналист Зафари Суфи также рассуждает о данном запросе министерства культуры Таджикистана. «Не говорит ли это об очередном давлении на независимых журналистов? Тем более, выбранный ими способ, то есть запросить эти данные по телефону, если не считать незаконным, то, по крайней мере, это можно оценить как неуважительное,- считает он. «А почему министерство культуры не написала официальное письмо независимым СМИ, где могла бы четко и ясно указать причину столь внезапного запроса, для чего и кому нужны эти данные?»- спрашивает журналист. Многие представители СМИ, по его словам, расценивают это действие Минкультуры, как своеобразное введение контроля за информационным пространством страны, но это ничего хорошего не даст, так как информационное пространство невозможно контролировать,- говорит он. Единственный выход в этой ситуации является создание таких СМИ, которым доверяет народ и которые могут отражать общественное мнение.

Недавно компания ТАЛКО решила привлечь к суду бывшего казия, члена Маджлиси Милли Маджлиси Оли Таджикистана Ходжи Акбар Тураджонзода. Об этом сообщил источник близкий компании Талко еженедельнику «СССР» (№20 от 14.05.09г).
По словам источника, последние политические интриги вокруг ТАЛКО и её известных представителей, клевета и домыслы в отношении компании, которые приводят к падению имиджа ТАЛКО, вынудили её Правление пойти на этот шаг.

Следует отметить, что конфликт тянется уже три месяца, после того, как казий назвал ТАЛКО вредной для национальной экономики компанией, а недавно, после публикации материала «Тураджонзода — агент КГБ?» и острой реакции в газетах «Миллат», «Нигох» и «Озодагон» Туранджонзода счёл развёрнутую против него акцию делом рук ТАЛКО.
Сейчас юристы ТАЛКО называют такую реакцию Тураджонзода клеветой в адрес Правления компании и готовят необходимые документы, чтобы передать дело в суд.
Сегодня неясным остается лишь то, что ТАЛКО подаст в суд только на бывшего казия за клевету, или же привлечет к ответственности независимые издания, которые напечатали данный материал. Потому согласно законодательству страны, издания, которые опубликовали материал о Тураджонзоде могут привлекаться к ответственности, как соответчики. Если в деле применить данный пункт закона, то из трех независимых изданий, только «Озодагон» сможет остаться в стороне от этого наказания, так как при публикации материала они указали, что он носит рекламный характер.

Издание «Наджот» (№20 от 14.05.09г) интересуется у известных журналистов Таджикистана о том, нужен ли СМИ Этический кодекс журналистов?
Журналист, преподаватель факультета журналистики ТНУ Джовид Муким, считает, что в нынешних условиях, когда законодательство страны и так препятствует свободе слова, нет необходимости в создание еще одного органа. Потому что подобный кодекс в основном принимают те страны, где соблюдаются принципы свободы слова. По его словам, те, кто выступают за принятия Этического кодекса журналиста, не являются журналистами или же не работают в СМИ.

А вот известный журналист Нурали Давлат наоборот выступает за принятия подобного кодекса. Он считает, что должны существовать принципы, которые журналист должен соблюдать, принципы, которые касаются только журналистов. Журналисты сами должны в первую очередь соблюдать все нормы поведения, нормы этики, соблюдать этический стиль работы,- считает он.

Эмомали Сайидамирзод на страницах «Фараж» (№19 от 14.05.09г) сетует на молчание значительной части общества перед лицом жизненных трудностей. Большинство населения страны по его словам думают, что только журналисты должны быть прогрессивными и говорить о проблемах общества. Они же выбирают молчание.

Американская журналистка иранского происхождения Роксана Сабери, приговоренная ранее к восьми годам лишения свободы за шпионаж в пользу США, покинула тюрьму после решения апелляционного суда о сокращение срока тюремного заключения до двух лет условно, — сообщает «Азия плюс» (№19 от 13.05.09г) со ссылкой на «Би-Би-Си».

Судебное рассмотрение апелляции журналистки состоялось в воскресенье. На два Дня раньше назначенного срока и продолжалось пять часов. 31-летняя американская журналистка иранского происхождения была задержана в Тегеране в январе этого года. 8 апреля американской журналистке было предъявлено обвинение в шпионской деятельности, а 18 апреля иранский суд приговорил Роксану Собери к восьми годам лишения свободы по обвинению в шпионаже.