Обзор еженедельных газет Таджикистана за 3 июля 2008 г.

30 июня прекратил свое существование центральноазиатский вестник персидской службы радио Би-Би-Си, который освещал события, происходящие в Таджикистане, — сообщает «Азия плюс» (№27 от 2.07.08г). По словам главного редактора персидской службы радио Би-Би-Си Инояти Фони, в будущем эту миссию восполнит созданный веб-сайт Би-Би-Си – Таджикистан. Кроме того, до конца текущего года начнет работать новое персоязычное телевидение Би-Би-Си. «Мы пришли к выводу, что открытием персидского телевидения, она постепенно займет место радио, и поэтому сократили программы в целом в персидской службе,- сказал он. Таджикистан и события, происходящие в нем, никогда не будут обделены нашим вниманием, и в будущем ныне существующий в персидской службе Интернет-ресурсов Би-Би-Си «таджикской уголок» превратится в отдельный веб-сайт, посвященный только Таджикистану.

Офис персидской службы радио Би-Би-Си открылся в Душанбе в 1993 году. Первым таджикским корреспондентом Би-Би-Си в Таджикистане являлся погибший Мухиддин Олимпур. Материл об этом опубликован также в «Нигох» (№15 от 3.07.08г).

Здесь же «Азия плюс» сообщает о том, что независимая школа журналистики «Таджикистан — XXI век» провела в Душанбе круглый стол, посвященный началу реализации своего нового проекта «Доступ к информации: сотрудничество и прозрачность». По ходу круглого стола участники высказали ряд конструктивных предложений по его эффективной реализации. Наряду с этим, были обсуждены вопросы по улучшению взаимодействия СМИ и пресс-служб госорганов. В частности, главный специалист информационно-аналитического отдела исполнительного аппарата президента Махмудхон Сараев в своём выступлении рассказал о приоритетных направлениях «Концепции государственной информационной политики Таджикистана». В частности, он отметил, что при исполнительном аппарате планируется создать единый центр координации информационной деятельности министерств и ведомств страны. Задачи этого центра — формирование и развитие имиджа суверенного Таджикистана, сбор и анализ материалов о нашей республике, появляющихся в пространстве Интернет и публикуемых в мировых СМИ, а также противодействие информационным атакам и «черному пиару» в отношении РТ. «Сотрудники данного центра не будут уполномочены контролировать чьи-либо сайты или СМИ», — подчеркнул М.Сараев.

В свою очередь, руководитель НАНСМИТ Нуриддин Каршибаев отметил, что в Таджикистане система доступа к информации несовершенна, как в правовом, так и в практическом аспекте. По его словам, принятый недавно закон «О доступе к информации» имеет свои недостатки. По этому поводу Н. Каршибаев подчеркнул, что «Определение платы за предоставление информации госорганами является нарушением прав граждан на доступ к информации и открывает путь к коррупционным действиям».

Журналисты на круглом столе отмечали, что при исполнении своих профессиональных обязанностей они часто сталкиваются с ограничениями в доступе или отказом в предоставлении информации. По словам журналистов, чиновники и пресс-службы охотнее делятся необходимыми сведениями с сотрудниками государственных СМИ. Представители же пресс-центров в свою очередь выразили озабоченность относительно недостоверности подачи информации, правовой некомпетентности журналистов и игнорировании ими некоторых предоставленных для распространения материалов, что, по их словам, «не способствует созданию атмосферы взаимопонимания и конструктивного диалога сторон». Целью проекта является содействие обеспечению надежного доступа к общественно-значимой информации через повышение уровня профессионализма и налаживания эффективного взаимодействия представителей СМИ и пресс-служб государственных органов РТ. Его продолжительность — 6 месяцев (с июня по ноябрь 2008г.). Проект будет реализован в Душанбе. Целевую группу составят 40 делегированных представителей СМИ и пресс-служб государственных органов. Материал по итогам данного круглого стола под заголовком «Информация станет платной?» опубликовали и в «Фараж» (№27 от 2.07.08г).

Президент США Джордж Буш выразил негодование в связи с публикациями американских СМИ, подробно рассказывающими о детализации секретных планов ЦРУ, касающихся контропераций на террористическую организацию «Аль-Каиды» в Пакистане. Об этом сообщает Drudge Repot, указывая на публикацию The New York Times. В ней, в частности, говорится о том, какими прениями сопровождались в кругах чиновников утверждения планов ЦРУ, а также методы борьбы с «Аль- Каидой», — пишет «Азия плюс».

Издается Национальной ассоциацией независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) совместно с Информационным агентством «Интер-пресс-сервис» (Республика Таджикистан, г. Душанбе, ул. Хусейнзода, 34. тел/факс: (992 37) 221-37-11, 223-30-58; электронная почта: [url=office@nansmit.tj]office@nansmit.tj[/url])

Предназначен для всех журналистов, нуждающихся в юридической поддержке, а также для всех лиц, заинтересованных в развитии свободных СМИ и журналистики в Таджикистане.

Поддержка данного издания осуществляется Национальным фондом в поддержку демократии (NED, США) в рамках Проекта поддержки независимых СМИ Таджикистана.

Использование материалов бюллетеня в СМИ, отчетах, анализах журналистских и правозащитных организациях приветствуется, однако ссылка на источник обязательна.

В этом номере:

— Концепция информационной безопасности: у журналистского сообщества есть сомнения и опасения

— Оскорбление и клевета в СМИ – кто виноват?

— Лицензирование вещательных СМИ должно контролироваться обществом

— Дружелюбные враги или заклятые друзья?

Концепция информационной безопасности: у журналистского сообщества есть сомнения и опасения

Аслибегим МАНЗАРШОЕВА,корреспондент «Интер-пресс-сервис»

30 апреля 2008 года Указом Президента Республики Таджикистан была утверждена Концепция государственной информационной политики Республики Таджикистан, которая дополняет принятую ранее Концепцию информационной безопасности РТ.

По мнению некоторых экспертов в области СМИ, данный документ преследует в целом благие цели и задачи, однако есть опасения, что при его реализации чиновники могут сделать его инструментом для ограничения свободы слова и доступа к информации.

В журналистском сообществе также неоднозначно оценивают данную Концепцию: многие считают, что она может обернуться угрозой свободе слова и введением цензуры в новой форме.

Следует отметить, что идея принятия Концепции государственной информационной политики Республики Таджикистан принадлежит самому президенту — Эмомали Рахмону, который в своем ежегодном послании Парламенту страны, 25 апреля, поручил правительству разработать концепцию информационной политики государства. А спустя почти неделю, 30 апреля, он подписал указ об утверждении данной Концепции «с целью определения приоритетных направлений государственной информационной политики и защиты национальных интересов Республики Таджикистан в информационной сфере», как сформулировано в указе.

Документ является относительно объемным, и, по словам его разработчиков, охватывает все проблемы, связанные с информационной политикой Таджикистана. В Концепции говорится, что она «призвана обеспечить эффективное государственное управление путем внедрения современных информационно-аналитических технологий поддержки принятия управленческих решений, устойчивое экономическое развитие, приоритетность государственных интересов и национальной безопасности».

К сожалению, к разработке документа не были привлечены ведущие представители местного журналистского сообщества, хотя Концепция напрямую касается СМИ. В итоге в ней нашла отражение позиция только правительственной стороны. Это и может привести впоследствии к нежелательным конфликтам между чиновной братией и средствами массовой информации.

Так, многие чиновники склонны считать, что в стране возрастает «пагубное» влияние иностранных СМИ на наше общественное мнение. Это в определенных ситуациях может представлять угрозу информационной безопасности страны, особенно, что касается Интернета. Согласно Концепции информационной безопасности, одним из видов угроз информационной безопасности являются как раз «вытеснение таджикских информационных агентств, средств массовой информации с внутреннего информационного рынка и усиление зависимости духовной, экономической и политической сфер общественной жизни республики от зарубежных информационных структур».

Не секрет, что сегодня в стране наблюдается неравномерное информационное развитие, особенно в южных и северных приграничных регионах. Это происходит потому, что телевидение по сравнению с радио развито у нас относительно слабо. Хотя за последние годы и произошли некоторые позитивные сдвиги. В частности, в эфир вышли новые государственные телеканалы «Сафина» и «Бахористон», но, к сожалению, они охватывают не все регионы страны. К тому же приходится констатировать, что профессиональный уровень таджикской телевизионной журналистики пока ещё очень низок, потому что на этих каналах работают сравнительно слабые команды журналистов. Это приводит к тому, что качества производимой продукции не устраивает жителей республики, поэтому они и ищут альтернативные каналы, которые бы отвечали их потребностям. Таджикистан сегодня остается единственной страной на постсоветском пространстве, где в столичном эфире практически нет ни одной частной телестанции. Лишь год назад получил лицензию независимый телеканал «Симои Мустакили Точикистон» («СМТ» — «Независимое телевидение Таджикистана»), но он пока вещает всего по 8 часов в сутки — и то только для зрителей Душанбе и прилегающих к нему районов республиканского подчинения. Несмотря на это, за короткий срок телеканал приобрел большую популярность у населения, так как руководство СМТ сумело привлечь сильную, профессиональную команду опытных журналистов, а также активные молодые кадры с новыми мыслями, идеями.

Одним из серьезных препятствий на пути открытия новых телеканалов является получение лицензии. Специалисты масс-медиа считают, что именно лицензирование было и остается камнем преткновения в развитии телерадиоорганизации в стране. Вот уже в течение многих лет лицензирование деятельности в области телерадиовещания находится в компетенции Комитета по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан, который действует в этой сфере так, как ему заблагорассудится. Именно его чиновники решают, кому выдавать лицензию, а кому — нет. Вопрос получения лицензии был острым в годы гражданского противостояния, когда у Правительства были опасения, что электронными СМИ могут воспользоваться криминальные группировки или радикальная оппозиция. Но и по прошествии многих лет после окончания гражданской войны подход к данному вопросу остаётся неизменным, хотя политическая, экономическая и социальная ситуация в стране сегодня в корне изменилась. Конечно же, на фоне всего этого, пока наши чиновники тормозят развитие собственных электронных СМИ, у наших соседей они развиваются.

Руководство Комитета по телевидению и радиовещанию должно приложить все усилия, чтобы противостоять влиянию таких зарубежных теле- и радиоканалов, как – афганский «Тулу» на юге страны и узбекские каналы на севере,- считает директор Центра журналистских расследований Хуршед Ниёзов.

Похожая ситуация сложилась и в Турсунзадевском и Шаартузском районах, где также представлены программы узбекских теле- и радиоканалов. При этом опять же Первый канал и ТВ «Сафина» недоступны всем в этих регионах. В такой ситуации руководству Комтелерадио следовало бы работать над решением этих проблем не на основе запретов, а путём активного развития своих собственных СМИ, как государственных, так и частных. «А если они сами не умеют, то пусть дают другим возможность это сделать»,- считают многие журналисты.

Председатель Таджикской ассоциации независимых электронных СМИ (ТаджАНЭСМИ), член лицензионной комиссии Мусо Асосозда признает, что вопрос чрезмерного влияния иностранных СМИ стоит достаточно остро. «Не будет ошибкой сказать, что опасных пределов достигли влияние и воздействие на население страны, в особенности на его молодую часть, зарубежных теле- и радиовещателей, заинтересованных в распространении у нас поведенческих стандартов и стереотипов, которые являются для нас чуждыми и опасными для будущих поколений».

В создавшейся ситуации нам, прежде всего, необходимо заполнить наше информационное пространство своим продуктом. «Нужна честная конкуренция между независимыми и государственными СМИ, тогда будет достигнута цель по защите нашей информационной безопасности», — подчеркивает Асозода.

Согласен с таким утверждением и независимый эксперт Шокирджон Хакимов, который уверен: если мы действительно заинтересованы в либерализации информационного пространства, в том числе в свободе слова и доступа к информации, мы должны стимулировать независимые СМИ, в том числе и негосударственные. Он считает, что это «нужно сделать путём предоставления льгот в Налоговом и Таможенном кодексах, других законодательных актах. Это позволит СМИ Таджикистана работать в условиях жесткой конкуренции на информационном рынке республики и вносить свой вклад в повышение уровня не только политической культуры, но и информированности населения страны.

Документы, подобные рассматриваемой Концепции, были приняты в большинстве стран мира, в том числе, в государствах СНГ. Но в нашем случае, — полагает Шокирджон Хакимов, всё зависит от того, насколько творчески и грамотно подходят ответственные структуры государства к реализации этих документов, не допускают ли они перекосов, ибо в противном случае, можно просто манипулировать такого рода документами и пытаться ограничивать свободу слова и доступ граждан к информации. «Главное — нужно быть острожными, чтобы эти документы не послужили инструментом для внедрения и возрождения цензуры в системе общественных отношений», — считает эксперт.

По мнению одного из разработчиков Концепции государственной информационной политики, ответственного работника Исполнительного аппарата Президента РТ Махмудхона Сараева, обе упомянутые концепции ставят во главу угла обеспечения конституционных прав граждан на доступ к информации, и это является их основной целью. На основании этого в обоих документах формулируется в качестве главной цели формирование и развитие информационного общества. «Поэтому говорить о том, что они будут препятствовать доступу к информации, развитию свободы слова, нельзя. Всё обстоит как раз наоборот. Обе концепции будут направлены именно на расширение доступа к информации, на его улучшение, но главнейшей задачей при этом будет обеспечение информационной безопасности»,- подчёркивает он.

Однако, Хуршед Ниёзов, например, считает, что обе концепции направлены против материалов, которые публикуются в Интернет про Таджикистан. «Есть много интересных, открытых информаций о Таджикистане, которые СМИ республики печатать не могут, поэтому они и размещаются на страницах Интернета. Наши же чиновники под видом обеспечения информационной безопасности хотят повлиять и на деятельность Интернета. Это, конечно же, будет отрицательно влиять на свободу слова в Таджикистане».

А вот директор телеканала «Сомониён» Икром Мирзоев уверен, что оба документа соответствуют Конституции РТ и другим нормативным актам в сфере свободы слова и печати. «Если бы они были опасны для развития СМИ, плюрализма в стране, они не были бы приняты и утверждены в рамках СНГ, ШОС, ЕврАзЭС». Но всё дело в том, как они будут реализовываться практически. При их практической реализации, наши государственные чиновники не смогут создать такую систему организационно-правовых, экономических, административных рычагов, которые помогли бы реализовать эти два документа правильно и в полном объеме.

«Я более чем убежден, что сегодня на территории РТ нет такого государственного органа власти, который мог бы комплексно подойти к реализации этих двух документов. Они должны быть решены в рамках государственных и негосударственных организаций, в их тесном взаимодействии и сотрудничество с учётом интересов гражданского общества», — считает он.

Шокирджон Хакимов также уверен, что цели, которые преследует Концепция государственной информационной политики» благие, но нужно быть осторожным, чтобы правоприменительные структуры исполнительной власти, в том числе, органы безопасности и правоохранительные органы не превратили реализацию этих документов в очередной инструмент для ограничения свободы слова и доступа к информации.

Оскорбление и клевета в СМИ – кто виноват?

Гульнора НОСИРОВА, аналитик

С каждым годом возрастает количество исков о защите чести и достоинства против журналистов Центральной Азии, в том числе и Таджикистана. Не известно, что побуждает истцов идти в суд восстановить справедливость или желание подзаработать. Но в том или ином случае жертвами становятся журналисты, которые не знают, как защитить себя и это им обходится дорого — лишением свободы или обязательством выплаты непосильного штрафа. Чтобы как-то обезопасить деятельность сотрудников пера и эфира Национальная ассоциация независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) совместно с ОО «Хома», при поддержке Интерньюс Нетуорк 11-12 июня 2008 года в г. Душанбе организовали семинар-тренинг на тему «Вопросы защиты чести, достоинства и деловой репутации, а также оскорбление и клеветы в СМИ». На семинар-тренинг были приглашены сотрудники СМИ и работники пресс-служб государственных органов. Для проведения тренинга были приглашены юрист из Казахстана Ганна Красильникова, учёный-лингвист Бахриддин Камолиддинов и таджикский адвокат Иноят Иноятов.

Несмотря на важную социальную роль, которую играет пресса в нашем обществе, полномочия журналистов в отношении доступа к информации не безграничны. Иногда случается, что журналисты допускают ошибки, публикуя несоответствующие действительности, компрометирующие сведения, которые приводят к судебным разбирательствам. И в этот момент очень многое зависит от журналиста, говорит адвокат Иноят Иноятов, который по виду своей деятельности часто с этим сталкивается; «Суды часто пользуются неграмотностью журналистов и незнании своих прав, боязнь журналиста на процессе может привести к проигрышу».

Этот вывод подтвердил и профессор ТГНУ Бахриддин Камолиддинов; «На факультетах журналистики ослаблены предметы, связанные с правовыми нормами и юридическим вопросам мало уделяют внимания. Опыт и навыки, которыми наделен журналист, далек от опыта и навыков, которые получают юристы. Поэтому журналисты часто становятся жертвами своих незнаний».

Тренинговая форма для повышения правовых знаний журналистов была выбрана не случайно. Повышение правовых знаний способствуют повышению качества принимаемых решений. Голая теория без практики не приносит пользы и чтобы стать хорошим специалистом, необходимо развивать свои знания у специалистов, которые часто сталкиваются с разного рода проблемами в виду своей деятельности.

В течение двух дней на семинаре рассматривались причины подачи исков против журналистов, механизмы выхода из ситуаций, прогнозировались возможные последствия допущенных ошибок. Также велись горячие дискуссии, госпожой Красильниковой часто приводились примеры из судебных процессов.

Сравнивая законы в Таджикистане и в Казахстане, к огромному удивлению присутствующих выяснялось, что в Казахстане подача иска о защите чести и достоинства не имеет срока давности, то есть рассмотрение исков бессрочны. «Мы стремимся внести изменения в данный пункт, так как часто выносят на рассмотрение иски десятилетний давности. Многих свидетелей нет в живых и в этом случаи трудно, что- либо доказать», подчеркнула госпожа Красильникова. В Таджикистане данный пункт рассматривается иначе заинтересованное лицо или организация вправе в течение одного года обратится в суд со дня публикации. В Германии по закону, подобного рода иски могут предъявить в течение трех лет, но в основном они рассматриваются в течение одного года.

Немаловажно отметить, что в Таджикистане по менталитету часто стороны не доводя дело до суда, идут на уступки и подписывают мирное соглашение. Госпожа Красильникова в одной из сессий, рассказывая о мирном соглашении, сосредоточила внимание участников на то, что мирное соглашение должно быть составлено письменно и нотариально заверено, в соглашение со стороны истца должен быть подчеркнут отказ от возмещения морального вреда. Часто бывает так, что человек, у которого задета честь и достоинство передумав, возобновляет иск и если мирное соглашение составлено не по правилам истец имеет право подать в суд.

Другая ошибка, которая допускается журналистами, это размеры возмещения морального вреда. По закону размеры суммы не ограничены и это определяется при вынесении решения в денежном выражении в зависимости от характера и содержания публикации, умаляющей честь и достоинство гражданина. В этом случаи до взыскания штрафа, журналист должен предъявить соответствующие документы о заработке, то есть свое материальное положение, чтобы не было, взыскано больше положенного и журналист не был загнан в долговую яму. При не выплате штрафа журналиста могут посадить в тюрьму и даже после отбытия наказания, с него не снимается обязательство выплаты штрафа.

Рассказывая о правилах общения журналистов, профессор Камолиддинов подчеркнул; «Когда журналисты пишут, они должны писать в рамках приличия. Отношение журналиста к своему читателю, зрителю и слушателю должно строиться на человеческих принципах. И если журналисты будут это соблюдать, во многих случаях смогут избежать совершения ошибок».

В свою очередь Ч. Азизи, — начальник отдела информации Верховного Суда Республики Таджикистан считает, что журналистами нарушаются элементарные нормы закона и часто они добывают данные следствия, обвиняя человека до вынесения приговора судом. Каждое государство должно охранять честь, достоинство и деловую репутацию своих граждан и в случае их нарушения, обеспечивать необходимую систему гарантии осуществления их прав и зашиты, поэтому журналисты привлекаются к ответственности.

Слушатели в конце семинара, по просьбе Ганны Красильниковой провели эксперимент, разделившись на судей, адвокатов и прокуроров, обвинителей и обвиняемых инсценируя судебный процесс, чтобы понять, как проходит разбирательство на суде, так как многие присутствующие с этим не сталкивались, надеясь, что после приобретенных знаний на семинаре никогда с этим не столкнутся.

Вопрос о защите чести и достоинстве был и считается одним из сложных, жгучих и животрепещущих вопросов. Но, к сожалению, многие журналисты до сих пор не осознали, на сколько обвинение за клевету и оскорбление серьезно и чего это им может стоить. По мнению председателя Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана Нуриддина Каршибоева, решение вопросов связанных с диффамацией, зависит от эффективной работы по двум направлениям: с одной стороны необходимо совершенствовать законодательство в плане декриминализации клеветы и оскорбления, а также регулирование механизмов, связанных с распространением информации. С другой стороны, для защиты прав и интересов СМИ и журналистов нужно повысить их правовые знания, а также профессиональные навыки, с тем, чтобы повысить ответственность СМИ перед обществом.

Лицензирование вещательных СМИ должно контролироваться обществом

Аслибегим МАНЗАРШОЕВА, корреспондент «Интер-пресс-сервис»
«Вот уже два года жду ответа на своё заявление о получении лицензии на открытие собственной студии по производству аудио- и видеопродукции, но, к сожалению, каждый раз рассмотрение откладывается по разным, порой совсем нелепым, причинам. Хотел уже обратиться в суд, но друзья отсоветовали: мол, может быть ещё хуже. Сейчас думаю вообще отказаться от своей затеи, потому что очень устал от всей этой волокиты» — рассказал журналист, который не хотел быть названным в прессе. Позже выяснилось, что лиц ждущих свою очередь на получение лицензии на производство аудиовизуальной продукции оказалось довольно-таки много, в том числе – и неправительственные организации.

Деятельность по производству и (или) трансляции программ телевидения и радиовещания причислена законодателем к числу видов деятельности, требующих обязательного государственного лицензирования. Данное новшество было введено в мае 2004 году с принятием Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Но ещё до этого были внесены изменения в Закон РТ «О телевидении и радиовещании», согласно которым телерадиоорганизации «могут производить телерадиопрограммы или использовать программы аудиовизуальных произведений других организаций, имеющих лицензию».

По мнению многих правозащитников, данное новшество в законе противоречит конституционным правам граждан, принципам свободы слова и творчества. Вместо того, чтобы улучшить, оно, наоборот, ухудшило положение многих электоронных СМИ.

Общественная организация (ОО) «Хома» третий год подряд вновь и вновь сдаёт документы на получение лицензии, как в Комтелерадио, так и в государственное унитарное кино-и видео предприятие «Таджиккино», которое уполномочено упомянутым комитетом заниматься лицензированием производства аудиовизуальных произведений.

«Но до сих пор с их стороны нет никакой реакции, они даже не отвечают на наши письма и не объясняют в чем дело, хотя по закону в течение месяца они должны были нам ответить», — говорит директор ОО «Хома» Шахло Акобир.

Общественное объединение «Хома» является неправительственной организацией, которая содействует информационной и правовой поддержке независимых электронных и печатных СМИ в Республике Таджикистан. Они производили телевизионные программы, ролики, снимали фильмы для независимых телевизионных станций, однако после указанных новшеств данная деятельность прекратилась автоматически. Хотя, по словам Шахло, у них есть очень хороший потенциал и отличные специалисты, но «очень жаль, что они не могут работать на благо зрителя».

По словам начальника Гостелерадиоинспекции Толиба Холова, согласно Положению об особенностях лицензирования отдельных видов деятельности, «иностранные граждане и лица без гражданства не имеют права получать лицензию для деятельности в области телерадиовещания». Лицензии также не могут получать телерадиоорганизации, контролируемые иностранными гражданами и лицами без гражданства». Причём в примечании к этому Положению говорится о том, что «при этом в данном случае под контролем понимается определяющее влияние на принятие решения».
И в данном случае, по словам Холова, так как «Хома» получила технику от иностранных организаций, то, конечно же, они будут влиять на её деятельность.

Контроль над производством видео- и аудио продукции, по мнению Толиба Холова, необходим ещё и потому, что среди всего того, что выпускается и распространяется, может быть много порнографических фильмов, которые не отвечают нашему менталитету, а также экстремистской продукции.

«Разумеется, государство вправе упорядочить этот вопрос, «обезопасить общество, граждан от тлетворного влияния Запада», как говорили раньше. Но оно не должно при этом прибегать к драконовским мерам, когда всё и вся «берётся под колпак», а под предлогом, например, борьбы с порнографией или с экстремизмом могут быть сведены на нет все гражданские права и свободы. Это уже другая крайность, которой нужно противостоять и бороться с ней», отмечает в свою очередь юрист Джунайд Ибодов.

— По большому счету, лицензирование – это ограничение, инструмент, барьер, используемый властями в качестве фактора сдерживания независимых СМИ или НПО, — считает правозащитник Джунайдов.

Комитет по телевидению и радиовещанию при Правительстве РТ поставлен законом в привилегированные, преимущественные условия. С его чиновников никто не спрашивает, ответственности ни перед кем они не несут, не отчитываются, и только лицензионная комиссия решает, кому выдавать лицензию, а кому нет. Причём никаких внятных обоснований отказа в выдаче, как правило, не даётся.

По мнению Джунайдова, если они захотят, то смогут смело придать любой заявке политическую окраску, потому что жаловаться никто не будет, никто даже в суд не обратится из боязни, что будет ещё хуже. А вот организация хотя бы одного нормального судебного процесса, в ходе которого была бы дана строгая правовая оценка фактам необоснованных отказов в выдаче лицензии, могла бы вызвать громкий резонанс в обществе. Однако именно наша боязнь объективно создает Комтелерадио условия для монополистического произвола.

С мнением о том, что Комитет по телевидению и радиовещанию (Комтелерадио) при Правительстве Республики Таджикистан является монополистом в области телерадиовещания, согласен и председатель НАНСМИТ Нуриддин Каршибоев.
Он считает, что следует коренным образом пересмотреть существующую процедуру выдачи лицензий вещательным СМИ, с тем, чтобы поддержать негосударственные СМИ, а не создавать им препятствия и ограничения из-за непрозрачности процесса выдачи лицензии. Вместе с тем, процесс лицензирования должен осуществлять независимый орган, который должен быть наделён полномочиями по контролю и применению системы санкций. Мы убеждены, что лицензирование должно предусмотреть публичность слушаний по рассмотрению заявлений, подчёркивает Н.Каршибоев.

Такого же мнения придерживается и известный юрист Фаррухшо Джунайдов. «Этот орган надо вывести из-под крыла Комтелерадио и, как минимум, придать ему государственно-общественный статус, а как максимум – статус общественного органа. Общество должно контролировать лицензионную деятельность. Такой опыт есть в других странах, например, в государствах Балтии и на Украине», — отмечает он.

Правозащитники едины во мнении, что, являясь монополистом в этой области, Комтелерадио не только не выполняет свои функции, но и игнорирует законы. Люди годами ждут ответа на свои заявления по поводу получения лицензий, но комитет не выдает их.

Дело доходит до того, что чиновники не регистрируют документы, а если даже и регистрируют, то после какого-то времени «теряют» их, говорит Фаррухшо Джунайдов. «Это препятствует развитию предпринимательства, ограничивает свободу творчества, свободу деятельности, свободу экономической деятельности. В конечном счете, это противоречит Конституции», — подчёркивает юрист.

Главный редактор «Азии-плюс» Марат Мамадшоев считает, что в большей степени – это боязнь настоящей конкуренции. «Мы видим, что сегодня наше ТВ слабое, и потенциал у них невысок». Сам процесс лицензирования стал одним из главных тормозов развития электронных СМИ.

«Судите по эфиру. Брак, все брак. Даже стыдно экспортировать. Есть у нелегалов хорошие видеоматериалы. Но они нелегалы, не имеют лицензий»,- говорит один из журналистов ТВТ.

Дружелюбные враги или заклятые друзья?

Гульнора Носирова, аналитик

«Уполномоченное лицо отсутствует или информация требует длительной подготовки» – эти слова часто звучат при запросе той или иной информации, у сотрудников пресс-служб. Когда же наступит время, взаимопонимания между представителями СМИ и пресс-службами? Семинар для редакторов средств массовой информации и руководителей пресс-служб государственных органов, организаций и предприятий Согдийской области по вопросам сотрудничества СМИ с органами власти 26 июня 2008 года в административном центре Согдийской области – г.Худжанд. Мероприятие было проведено по инициативе Исполнительного Аппарата Президента Республики Таджикистан при поддержке Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Участники семинара говорили о вопросах свободы СМИ в современном мире, об опыте сотрудничества властей и СМИ в странах СНГ, о журналистской этике и о связях СМИ с государственным исполнительным органом. «Проект по поведению подобных семинаров для работников СМИ, представителей власти и сотрудников пресс-служб организаций и предприятий осуществляется Бюро ОБСЕ по вопросам свободы СМИ с 2005 года. Такие семинары за этот период нами были проведены и на Украине, и в Казахстане, и в Киргизстане, а также в Азербайджане и в ряде других государств», — заявил старший советник Бюро представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Александр Болдырев.

«В странах СНГ у журналистов почти одинаковые проблемы. Только на Украине журналисты не хотят молчать — они хотят кричать, когда ущемляют их права. В России с журналистами договариваются. В Азербайджане власти почти не реагируют на публикации журналистов о нарушениях их прав. В Туркмении вообще нет свободы слова. Уникальная ситуация сложилась в Таджикистане — столько журналистов погибло здесь в годы гражданской войны, столько их тогда пропало. У журналистов здесь есть самоцензура, они только очнулись, только начали говорить. Власти же стали реагировать на выступления СМИ и стали вносить соответствующие международным требованиям изменения в законы РТ», — считает аналитик Центра экстремальной журналистики при Союзе журналистов России Ирада Гусейнова.

Журналисты Таджикистана часто сталкиваются с проблемой получения информации через пресс-службы. Когда руководство, которое должно быть первоисточником информации, либо не находит времени для комментариев, либо вообще не считает нужным высказываться для прессы.

По мнению Зиннатулохи Исмоил директора независимого таджикского телевидения «СМТ», в пресс-службах нет оперативности, и пока сотрудники пресс-служб отвечают на вопросы журналистов, информация становится не нужной. «Почему некоторые сотрудники пресс-служб не знают, как ответить на вопросы прессы, ведь журналист не будет у министерства здравоохранения спрашивать об экономическом росте страны или у пресс-секретаря министерства экономики не будут спрашивать о количестве ВИЧ инфицированных». Также по его словам во многих госучреждениях приоритеты расставлены; например «сначала дадим информацию ТВ «Сафине» только потом «СМТ»», говорит он. В связи с этим возникает вопрос, где принцип равного доступа к источникам информации?

Пресс-службы и пресс-секретари обязаны не просто информировать прессу, отвечать на вопросы журналистов, писать, рассылать пресс-релизы и анонсы мероприятий, а помогать журналистам оперативно, получать качественную информацию. Таких пресс-служб, увы, в нашей стране мало. Как правило, в ответ на просьбу получить информацию или комментарий тебе ответят, что «люди недоступны», а информация «требует длительной подготовки».

Вера Кулакова исполнительный директор радио «Ватан», считает, что по сравнению с тем, что было пять-десять лет назад сейчас таких случаев меньше. Из практики она утверждает что, десять лет назад вообще невозможно было найти или уточнить абсолютно никакую информацию в пресс-службах, «Сейчас конечно ситуация изменилась, хотя до сих пор отдельные пресс-центры очень плохо идут на контакт с журналистами. Часто идут отписки или ссылки на то, что состоится ежеквартальная конференция, потом журналисты смогут задать свои вопросы».

Согласно с распоряжением Президента Республики Таджикистан от 4 марта 2005 года, представители местных органов государственной власти ежеквартально должны проводить пресс-конференции с представителями СМИ, предоставлять сведения о своей деятельности и оказывать им содействие в своевременном доступе к официальной информации. Во многих министерствах данные пресс-конференции проводятся и часто пресс-службы ссылаются на них, мол «подождите до пресс-конференции тогда и получите ответ на вопросы», но журналисты ждать не могут, им нужно преподнести своевременную информацию, устаревшая информация никому не нужна. Свое несогласие по этому поводу так же выразил, Искандар Фируз журналист радио «Би-Би-Си», он считает что, система взаимосвязи между СМИ и пресс-службами должна поменяется и получение информации раз в три месяца не позволяет журналистам предоставить своевременною информацию обществу.

Соглашаясь со своим коллегой, Вера Кулакова также считает, что основная проблема пресс-центров заключается в том, что они работают не оперативно. «В адрес журналистов порой звучат обвинения о запоздалой информации, но никто не задумывается, какими путями журналисты получают информацию. Если пресс-центры отказывают выдать информацию можно написать официальное письмо и получить информацию. Согласно закону любое государственное учреждение должно ответить в течение месяца, а журналист ждать не может, так как в журналистике самое главное актуальность» — считает Кулакова.

По ее же словам, журналистам как-то нужно выкручиваться, делать ссылку на так называемый неофициальный источник или на наш источник, «Мы узнаем информацию от своих друзей или от чиновника, который говорит; «Пожалуйста, я с тобой поделюсь, но ты не говори, что это Я». Мы вынуждены говорить, как сообщил наш источник, не называя данный источник, но это не относится к качественной журналистике. Когда информация компетентна и подтверждена, каким-то компетентным источником конечно качество информации повышается».

Стоит отметить что, недовольство чиновников вызывает, искажение поданной информации со стороны некоторых журналистов и это настораживает государственных чиновников давать комментарий по тому или иному вопросу. Надеясь на то, что как минимум суть выданной информации останется такой, какой ее предоставили, с удивлением обнаруживают, перекрученный свой материал. Исходя из этого, во многих пресс-центрах не отвечают на вопросы по телефону, как например, у пресс-секретаря Министерства образования Ноилшо Нуралиева, уже есть горький опыт записи по телефону и он вежливо отказывает подобным просьбам.

Пресс-секретарь Агентства по борьбе с коррупцией Арифбек Шарипов, считает, что взаимоотношение с прессой им помогает борьбе с коррупцией, и он с огромной охотой сотрудничает с прессой, несмотря на то, что однажды журналист не поняв суть, в своем материале опубликовал ложную информацию. «Мы должны развивать сотрудничества без лишних амбиций» — сказал Шарипов.

С развитием информационных технологий в мире повышается уровень информированности, мировая пресса пользуется новейшей техникой и предоставляет своевременную информацию своим читателем, зрителям и слушателям и в этом СМИ помогают пресс-центры, которые также снабжены хорошим оборудованием. К сожалению, о Таджикистане этого пока сказать нельзя, за последние годы многие пресс-службы улучшили свою работу, по мере возможности стараются предоставлять информацию, но у них ограничены возможности не только в предоставление информации, но нет Интернета и веб-сайтов, а у многих нет электронной почты, чтобы могло бы облегчить работу пресс-служб.

Обзор еженедельных газет Таджикистана за 26 июня 2008 г.

«Фараж»(№26 от 26.06.08) на этой недели рассказывает о том, что лидер движения «Ватандор» («Патриоты»), редактор газеты «Чароги Руз» Дододжон Атовуллоев, провел в Москве пресс-конференцию, посвященную последним событиям в Таджикистане. Однако инициатива Д.Атовуллоева не нашла поддержки среди крыла Искандарова из Демократической партии Таджикистана и руководства СДПТ, а также была подвергнута резкой критике со стороны государственных СМИ. Так Национальное Информационное агентство «Ховар» распространило в своем Интернет — сайте заявление с подписью 24 человек под заголовком «Атовуллоев! Проживете ли вы без Таджикистана?», которая была опубликована и в некоторых государственных печатных СМИ.

В нем, в частности, говорится: «С чувством глубокого недоумения мы ознакомились с размещенным в Интернете на сайте www.centrasia.ru уведомлением о пресс-конференции, которую собирается провести в Москве, в издательском доме «Комсомольская правда» небезызвестный оппозиционный таджикский журналист Дододжон Атовуллоев.

Мы знаем, что у этого человека много обличий, но в последнее время он предпочитает выступать в ипостаси лидера непризнанного в Таджикистане общественного движения «Ватандор» («Патриот»). О его создании г-н Атовуллоев публично объявил в начале 2007 года, сорвав аплодисменты ряда полубульварных газет, издающихся на территории Российской Федерации. Тогда он заявил о создании совета движения из 47 человек и президиума в составе 11 человек. Поделился также заговорщическими планами о создании комиссии по примирению, куда, на его взгляд, вошли бы лидеры регионов Республики Таджикистан и представители политических партий. Обещал он читательской аудитории и проведение самых демократических выборов в нашей стране, намекнув, что у него в запасе имеется пять кандидатов на пост президента. И наконец, уподобившись оракулу, возвестил о цветочной революции в Таджикистане, согласившись назвать ее фиалковой. При этом и точные сроки обозначил: весна 2007 года. Но фантазии г-на Атовуллоева не сбылись, поскольку для подобных апокалипсических свершений в нашей стране просто нет почвы. Ну, казалось бы, потерпев фиаско в политике, нужно успокоиться. Ан нет, главный редактор выходящей за пределами республики газеты «Чароги руз» продолжает нагнетать обстановку. Прослышав, что в городе Хороге – в административном центре Горно-Бадахшанской автономной области Республики Таджикистан – состоялся митинг у здания областного хукумата, Нострадамус Атовуллоев возликовал, дескать, что начинают сбываться его пророчества.

Да будет вам, г-н Атовуллоев! Где в эпоху демократических реформ сегодня не бывает митингов? Ну, собрались люди в Хороге на площади, поговорили меж собой, выдвинули ряд претензий, выслушали доводы местной администрации да разошлись с миром. Где тут революция? Делать из мухи слона – занятие, как известно, бесплодное и неблагодарное. Если бы вы там, вдали от Родины, пользовались не слухами, а достоверной информацией, то не попадали бы впросак столь часто, г-н Атовуллоев»

В конце заявления авторы говорят «За долгие годы эмиграции вы, г-н Атовуллоев, похоже, разучились краснеть от стыда за лживое слово. Негоже человеку, который сам себя лишил этнических корней, представляться патриотом Таджикистана! Мы не наделяли вас полномочиями вещать от имени таджикского народа – не забывайте об этом. Вспомните наши слова и тогда, когда в очередной раз уже в силу привычки будете поливать грязью нашу страну. Таджикистан обойдется без подобных вам отщепенцев, но проживете ли вы без Таджикистана – вот это вопрос времени».

Известный таджикский журналист Зафар Абдуллаев на страницах «Курьер Таджикистана» (№26 от 25.06.08) пишет об итогах проходившего в Москве 10-ого Конгресса русской прессы. В частности, в материале говорится, что кремлевские власти собираются значительно увеличить размер финансовой помощи представителям русскоязычной прессы, находящимся за пределами страны. Таким образом, они намерены укрепить культурное и информационное присутствие за рубежом и поддержать лояльные СМИ. Об этом говорили президент РФ Дмитрий Медведев и премьер- министр Владимир Путин на встречах с журналистами и руководителями русскоязычных СМИ стран СНГ и мира в рамках данного Конгресса. По сути, данную инициативу Кремля многие на конгрессе расценили как ответ окрепшей морально и материально России американцам, имеющим множество грантовых программ в области продвижения демократии, в том числе поддержки независимых СМИ. Причем ряд участников выразили сомнения по поводу будущей прозрачности выдачи грантов на местах, их конкурентоспособности с американскими и западными программами или местной господдержкой. Автор задается вопросом «А захотят ли иностранные СМИ, пишущие (вещающие) на русском языке, получать такую поддержку. Ведь не все, кто использует этот язык как основной, могут быть согласны с политическим и экономическим курсом российских властей и.т.п. писать по русски не всегда означает быть русским или быть согласным со всем, что происходит в России или за ее пределами с ее подачи. Для некоторых журналистов это всего лишь рабочий язык, механизм, объединяющий с другими пользователями этого языка а не с Россией».

Далее он пишет, что «господам Медведеву и Путину при всей серьезности намерений стоило бы обозначить имплементирующим структурам ( тем же «Русскому миру» или посольствам РФ) необходимость придания нейтральности приоритетам, по которым будут выдаваться гранты, обеспечения прозрачности таких процессов и недопустимости последующего давления на грантополучателей, иначе идея, как минимум, провалится, в худшем- принесет обратный эффект. Ведь российская политика сегодня неофициально находит поддержку и понимание не во всех странах зарубежья, и откровенная поддержка нейтральных и независимых русскоязычных СМИ, их «прокремлевывание», может вызвать ответный прессинг властей, националистических масс-медиа внутри этих стран. России это плюсов не добавит».

«Таджикистан: государство основано на праве или разрешениях?»,- задается вопросом «Начот» ( №26 от 26.06.08). В материале говорится:«когда речь заходит о демократии, разумеется, мы думаем и о свободе выражения мнений и плюрализме, ибо тот политический режим, который мы избрали, наряду с другими демократическими устоями, предполагает и этот принцип. Необходимо подчеркнуть, что свобода высказываний предназначена не только для СМИ, но и для всех граждан, и высказывание мнений, пусть даже в ограниченных рамках, не может быть тяжким грехом».

Очевидно, пишет автор, что работники СМИ в одиночку с этой работой не справятся, и, без сомнения, они не смогут представить своей аудитории анализ или комментарий какого-либо факта без сотрудничества со специалистами. Имеющиеся в стране отраслевые законы также обязывают каждого государственного чиновника, в случае, если информация не является секретной, давать ответы на вопросы работников СМИ. Однако можно долго прождать перед дверями экспертов и специалистов, но не услышать от них ни одного слова по интересующему вопросу. Как правило, пока вы ждёте, «специалисты» выходят из дверей и крепко закрывают их перед вами, говоря, что «времени нет». Большинство работников государственных органов считают такое поведение допустимым и, ссылаясь на дефицит времени, избегают высказать своё мнение или предоставить нужную информацию. В каком же законе РТ сказано, что работники подведомственных министерствам предприятий могут давать информацию только после получения от них «разрешения»? Разве в законе РТ «О печати и других СМИ » не говорится, что каждый государственный служащий обязан предоставлять работникам СМИ информацию? В конце концов, разве Таджикистан не является государством, основанным на праве? Или приказы начальников и других ответственных лиц министерств, стоят выше принятых законов? Наконец, Таджикистан — это государство, основанное на праве или на «разрешении»?

Главной модной тенденцией сегодняшнего политического сезона, несомненно, является борьба с коррупцией и это тема стала предметом дискуссии очередного Заседания клуба Социального Партнерства, прошедшего недавно в Душанбе,- пишет «Вечерний Душанбе» ( №26 от 26.06.08). Круглый стол собрал представителей АП, парламента, общественного совета страны, ЦСИ при Президенте РТ, Бюро ОБСЕ в Душанбе и др.

Участники отметили, что коррупция превратилась в серьезный фактор, тормозящий развитие страны, наносит ей колоссальный ущерб и мешает решению задач, определяющих стратегию развития Таджикистана. По словам председателя международного фонда таджикского языка Усмона Назирова «взятки с равным энтузиазмом берут в судах и министерствах, милиции, прокуратуре. Особенно нетерпимо это явление там, где воспитываются новое поколение таджикских граждан -в школах, в вузах. Ведь дети растут в атмосфере взяток и, получив дипломы, как раз станут судьями, министрами, прокурорами и политиками». Нужна прозрачность. «Предлагаю напечатать фотографии всех коррупционеров во всех СМИ, а также организовать показательные суды по телевидению. Пусть народ видит и знает всю правду».- отмечает он.

«Азия плюс» (№26 от 26.06.08) сообщает, что 26 июня в Душанбе пройдет круглый стол, где будут обсуждены вопросы налаживания эффективного взаимодействия между СМИ и пресс-службами государственных органов по своевременному и достоверному информированию общественности. Он организован Независимой школой журналистики «Таджикистан – XXI век» в рамках реализации проекта «Доступ к информации: сотрудничество и прозрачность». Цель проекта – содействие обеспечению надежного доступа к общественно-значимой информации через повышение уровня профессионализма и налаживания эффективного взаимодействия представителей СМИ и пресс-служб государственных органов республики.

По словам исполнительного директора Независимой школы журналистики «Таджикистан – XXI век» Сафо Сафарова в ходе реализации проекта планируется проведение серии семинаров и мастер-классов для 40 практикующих журналистов и сотрудников пресс-служб государственных органов, а также организация и проведение рабочих встреч «Сотрудничество СМИ и пресс-центров: достижения и перспективы» для налаживания конструктивного диалога представителей СМИ и пресс-служб государственных органов.

На прошлой неделе «Независимое телевидение Таджикистана» (СМТ) отметила первую годовщину,- пишут «События»(№26 от 26.06.08). По этому поводу руководство нового телеканала провело пресс-конференцию для представителей других СМИ. На мероприятие председатель СЖТ Акбарали Сатторов вручил удостоверенье и памятный значок «Отличник культуры» генеральному директору ТВ «СМТ» Зиннатулло Исмоилову. Этой награды он удостоился за действительно существенные успехи в деле информирования населения республики. «За короткий срок телеканал стал для жителей города Душанбе и районов республиканского подчинения, несмотря на то, что вещает он всего 8 часов»,- пишет газета.

В честь года таджикского языка, 1150-летия основоположника таджикско-персидской классической литературы Абуабдулло Рудаки и просто по многочисленным просьбам читателей новостная лента информационного агентства «Азия плюс» стала выходить на таджикском языке. В интервью газете «Азия плюс» (№ 25 от 18.06.08) исполнительный директор агентства Аскар Шарипов отмечает, что основной целью информационного агентства является получить доход от своей деятельности, и информацию, «то есть новости, мы рассматриваем как продукт или товар, который необходимо качественно изготовить, упаковать и по доступной цене продать». В этом году впервые среди наших подписчиков появились частные лица — граждане Таджикистана, большинство из которых пожелали получать наши новости на таджикском языке, да и в местных организациях среди наших подписчиков из года в год все больше работают сотрудники, которым удобней читать новости на родном языке. «В недалекой перспективе, если доходы от подписки позволят нам, мы будем создавать таджикоязычную информационную службу, корреспонденты которой будут писать новости на таджикском, а переводчики в режиме онлайн будут переводить на другой язык и рассылать нашим подписчикам», — отмечает Шарипов.

«События» (№ 25 от 18.06.08) сообщают о том, что 11 июня в Москве прошел 10 Всемирный Конгресс русской прессы, в котором участвовал президент России Дмитрий Медведев. На Всемирный Конгресс русской прессы иностранные репортеры бросились, как медведи на мед. В Москву прибыли даже американские журналисты. По странному стечению обстоятельств им выделили места между представителями Словакии и Таджикистана. Таджикскую делегацию возглавлял главный редактор еженедельника «Точикистон, известный журналист Шариф Хамдампур.

В своем материале «Бизнес и пресса — два сапога пара» главный редактор «Факты и комментарии» (№ 25 от 18.06.08) Зафар Абдуллаев рассказывает о том, что изначально они позиционировали себя как первая деловая газета Таджикистана и пытались сделать нечто похожее на таджикский вариант «Коммерсанта» или «Ведомостей». Причем, нисколько в плане дизайна, сколько в стиле подачи информаций, в объективности, основанной на принципе «трех мнений». Увы, это пока не удалось, газета стала скорее общественно-политической, как и другие, а бизнес-составляющая в ней не превышает 30% из всего объема. Почему? Мы считаем, что не готовы ни журналисты, ни читатели, ни эксперты. На наш взгляд, сегодня в Таджикистане нет настоящих деловых изданий, отвечающих потребностям, хотя бы центрально-азиатского уровня, и перспективы их появления пока четко не ясны. Автор называет этому несколько причин. Первая, неподготовленность журналистского цеха к глубокому освещению деловой среды. Анализ печатных СМИ последних 5-6 лет показывает, что реально журналистов, способных эффективно работать в сфере бизнес-прессы в стране, было или есть не более четырех – пяти человек. Пусть не согласятся наши коллеги, но все остальные журналисты в нашем понимание делятся на тех, кто вообще ничего не понимает в экономике и бизнесе (но при этом рвется в эту сферу больше других), кто хочет этим заниматься, но им просто не хватает экономических знаний, и тех, кто занимается политикой, обществом, культурой и не лезет туда, где ничего не понимают.

В этой связи хочется отметить – качественный журналист бизнес-издания без экономического образования (желательно в сфере маркетинга или менеджмента) практически невозможен… Во всем мире в бизнес изданиях, в частности, в том же «Коммерсанте» и «Ведомостях» помимо журналистов, зачастую авторами выступают сами предприниматели, бизнесмены, руководители успешных компаний.

Второй проблемой он считает отсутствие такой прослойки представителей таджикской бизнес-среды, способной и желающей быть свободными авторами изданий. Есть такие, которые хотят этого, но то, о чем они собираются написать либо просто открытий пиар их деятельности, их компании, либо научно-технический текст, в котором могут разобраться лишь 10 потенциальных читателей, либо это просто не бизнес-среда.

Еще одна наша беда — третья по счету –отсутствие так называемых «ньюсмейкеров», по другому говоря, источников информации. Под этим также подразумеваются аналитики-комментаторы. Вся западная бизнес-пресса, как и российская, индийская и т.п. держится на экспертном мнении, на их прогнозах и комментариях. В этом плане в Таджикистане мало экспертов общего плана (которые бы могли действенно комментировать широкий спектр вопросов экономического характера), не лучше дело обстоит с экспертами специализированными. Там где они есть, как правило, возникает иная проблема- цензура и самоцензура. Особенно это четко проявляется в финансовой сфере, в банковских учреждениях страны, где много талантливых и грамотных специалистов, начиная от простых сотрудников отделов до заместителей председателей, однако почти все они не в состоянии что-либо прокомментировать из-за негласной команды все согласовывать с руководством.

Другой минус, проявленный у местных экспертов, особенно это относится к «старой гвардии» советской экономической школы, это тенденция рассуждать масштабно, по отраслям, а не по конкретным проблемам. А в основном нужны эксперты, способные комментировать новостные текущие вопросы, а не глобальные – о ВТО или Рогуне, ведь пресса — это скоропортящийся товар, большая часть публикаций здесь новостных, и лишь немного анализа не сжатого временными рамками.

Другими причинами отсутствия настоящих деловых изданий Зафар Абдуллаев называет плохую осведомленность населения страны в вопросах бизнеса, плохое состояние самой экономики, бизнеса, не хватки деловой активности и прозрачности бизнеса.

СМТ (Независимый телеканал Таджикистана) исполнился год. Директор телеканала Зинатулло Исмоилов в интервью газете «Фараж» (№ 25 от 19.06.08) рассказывает о достижениях нового телеканала в течение года. «Нашей главной целью было создание свободной трибуны для высказывания мнений, и за этот исторически короткий промежуток времени в какой-то мере это нам удалось. В течение года мы создавали возможности для того, чтобы люди могли высказывать с этой высокой трибуны свои взгляды, независимо от того, членами какой партии или движения, представителями какого региона страны они являются. В основном мы опирались на молодёжь, чтобы и их заинтересовать, и самим взглянуть на мир и человека свежим взглядом», — говорит он.

По поводу вопроса о том, что кадровая проблема считается одним из основных факторов неразвитости таджикскоязычной журналистики, З. Исмоилов говорит, что это грубое заблуждение. Появление за последние несколько лет ряда независимых изданий и радио и телевизионных каналов доказало, что таджикскоязычные журналисты ничем не уступают своим коллегам, творящим на других языках. Разумеется, следует уделять больше внимания подготовке журналистских кадров. «На мой взгляд, назрела необходимость разработки национальной программы подготовки журналистских кадров, которую следует организовать на базе как государственных, так и независимых компаний. Основная суть Национальной программы должна заключаться в том, чтобы телевидение не делилось на государственное и негосударственное, чтобы, напротив, создавались возможности для развития всех компаний».

Сайёф Мизроб в газете «Нигох» (№ 25от 18.06.08) в рубрике «Интрига недели» говорит, что СМТ является лучшим за последние годы достижением страны в смысле её представления как стремящейся к демократии. За 12 месяцев СМТ приковало к себе внимание многих людей, поскольку здесь всё громче звучит пропаганда национальной культуры, поскольку это телевидение – по-настоящему независимое. Учредители и руководители этого ТВ на деле доказали, что они являются настоящими «профи», которые способны готовить интересные информации и репортажи. Конкуренция ли это? Если да, то да здравствует конкуренция и брависсимо, СМТ! А почему нет конкуренции между государственными ТВ «Шабакаи аввал» и ТВ «Сафина»?

Многие спрашивают: кому принадлежит СМТ? Очень интересный для таджиков вопрос. «Почему мы, таджики, не верим, что другой таджик способен сам организовать ТВ и развивать его в рыночных условиях? Потому что в сфере журналистики мы до сих пор ведём себя на местечковом уровне, и поэтому самым лучшим, самым таджикским журналистом считается тот, кто является самым местническим на фоне других», — отмечает С.Мизроб.

В течение трёх дней журналисты электронных СМИ Согдийской области изучали правильную методику подготовки новостей (информаций), — пишет «Нигох» (№ 25от 18.06.08). Представитель НАНСМИТ в Согдийской области Махмуджон Додобоев говорит, что главной целью проведения данного семинара было повышение уровня теоретических и профессиональных знаний журналистов, работающих в электронных СМИ. В течение трёх дней эксперт из РФ Тимур Иванов старался ознакомить журналистов Согда со всеми тонкостями профессии и передать им свой опыт.

«Ганна не плохая… или почему в Таджикистане стесняются говорить на государственном языке», — под таким заголовком опубликован материал в газете «Миллат». (№ 25 от 18.06.08). С 11 по 12 июня по инициативе НАНСМИТ и ОО «Хома» был организован обучающий тренинг для таджикских журналистов, который вели казахстанский юрист Ганна Красильникова, учёный-лингвист Б. Камолиддинов и таджикский адвокат Иноят Иноятов. Тренинг начинался со слов «добрый день», и никто не подал голоса насчёт перевода и уважения к Таджикистану, важным оплотом независимости которого является государственный язык. Очевидно, что ради госпожи Ганны и 2-3 человек, работающих в русскоязычных газетах, тренинг вёлся на языке межнационального общения. Далее автор отмечает, что на протяжении вот уже нескольких последних лет вошло в традицию для проведения семинаров и конференций приглашать в Душанбе для обучения таджикских журналистов тренеров и экспертов из стран ближнего и дальнего зарубежья, особенно из Казахстана и России. Не лучше ли, вместо того, чтобы тратиться на доставку тренеров и экспертов из Москвы, Санкт-Петербурга, Астаны и Бишкека, воспользоваться местными грамотными экспертами и юристами, своим собственным интеллектуальным потенциалом?

Обзор еженедельных газет Таджикистана за 12 июня 2008 г.

На этой недели вышел 100-й номер газеты «События». В своем письме к читателям, главный редактор издания Мархабо Зунунова, пишет, что 100 номеров означают 100 недель непрерывного, ежедневного, порой изнурительного труда («События» №24 от 12.06.08г). «Оглядываясь на короткий, в масштабах истории отрезок времени, можно сказать, что создание новой газеты, кучкой энтузиастов в условиях жесткой конкуренции и без того ограниченного медиа-пространства нашей страны считается настоящим героизмом». По данным некоторых исследователей, в республике с 7- миллионным населением, газеты читают всего лишь около 500 тысяч человек. Из них русскоговорящих — и того меньше. По мнению М.Зунуновой, редакция газеты с большим оптимизмом смотрит на будущее, надеясь, что «когда-нибудь нашу газету будут держать в руках, как минимум 100 тысяч человек».

Семинар на тему «Вопросы защиты чести, достоинства, деловой репутации, а также оскорбление и клевета в СМИ» состоялся в Душанбе 11-12 июня,- пишут здесь же «События». Организатором мероприятия выступила Национальная ассоциация независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) и ОО «Хома». Целью семинара является обучение журналистов и руководителей СМИ, а также сотрудников пресс-служб министерств и ведомств. Занятия проводили квалифицированные специалисты в области права из Таджикистана и Казахстана, и они были нацелены на повышение эффективности работы журналистов и пресс-служб.

На этой недели в Душанбе также прошел первый региональный обучающий семинар по подготовке тренеров среди журналистов стран Центральной Азии по вопросам ВИЧ/ СПИДа, организаторами которого выступили международная организация «Проект по контролю СПИД в Центральной Азии» в сотрудничестве с Организацией Объединенных Нацией по образованию, науке и культуре (ЮНЕСКО). По словам Национального координатора Проекта в РТ Асомиддина Латипова, в течение пяти дней 20 журналистов из Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана будут приобретать тренерские навыки по освещению темы ВИЧ/СПИДа с целью последующего проведения обучающих семинаров на данную тему для журналистов своих стран.

Как сообщают «События», 7 июня председатель Согдийской области Кохир Расулзода своим постановлением освободил от должностей главных редакторов областных газет «Согдийская правда» (на русском языке) Эргаша Сулейманова и «Сугд хакикати» (на узбекском языке) Абдурасула Хабибова. Учредителем обеих газет является хукумат Согдийской области. Информация об этом также опубликована в «Миллат»(№24 от 12.06.08г).

«Кому выгодно обманывать Президента, или почему государственные СМИ закрывают глаза на недостатки?», — задается вопросом журналист Азизи Фаттох на страницах «Миллат». Автор пишет о том, что многие наболевшие и насущные проблемы общества доходят до Правительства страны именно через неправительственные средства массовой информации, несмотря на то, что отражение этих вопросов является прямой обязанностью государственных СМИ. Это подчеркнул в своем выступлении и президент РТ Эмомали Рахмон в ходе своей встречи с представителями интеллигенции весной нынешнего года.

В 42 статье Конституции республики говорится о том, что «На территории Таджикистана каждый обязан соблюдать его Конституцию и законы, уважать права, свободы, честь и достоинство других людей», однако на деле, по словам автора, эти требования основного Закона РТ не соблюдаются отдельными гражданами, а особенно — руководителями отдельных ведомств на местах. Не для кого не секрет, что сегодня многие руководители, злоупотребляя своим положением, создают дехканские хозяйства на имя своих детей, внуков, зятев, тещ, и тем самым во многих отношениях нарушают права акционеров хозяйств, а с другой стороны не платят земельные налоги, что наносит большой ущерб обществу и государству.

Последнее время в большинстве изданий публикуются открытые письма на имя президента Эмомали Рахмона, которые отражают настроение общественности. Рост количество таких писем с просьбой о помощи, свидетельствует о том, что в различных звеньях правительства посты занимают безответственные руководители, которые уже давно утратили умение работать с людьми, не проявляют заботу о народе и нации, не уважают человеческие честь и достоинство, и причем верховенство закона и другие ценности являются для них пустым звуком, пишет журналист.

Афганский журналист Абдула Самади Рохани, работавший на телерадиовещательную корпорацию Би-Би-Си, в воскресенье обнаружен мертвым на юге Афганистана, сообщают «События» со ссылкой на РИА «Новости». Он стал вторым погибшим в нынешнем году в Афганистане журналистом западных масс-медиа.

«Азия плюс» (№24 от 12.06.08г) пишет о контрольном совещании столичной мэрии, которое прошло в минувший понедельник. На нем были заслушаны отчеты депутатских комиссий о проведении подготовительных работ к зимнему периоду. В частности, главный специалист отдела энергетики и промышленности Исполнительного аппарата президента РТ, член депутатской комиссии Шавкат Бакоев проинформировал о проверке готовности городских структур, подведомственных ОАХК «Барки Точик» и их обеспечения ремонтной техникой и специальным лабораторным оборудованием для выявления и своевременной ликвидации аварийных ситуаций. Он подчеркнул, что проведенная работа не отвечает требованиям правительства страны и городских властей.

Председатель города Душанбе Махмадсаид Убайдуллоев поручил директору АО «Душанбинские электросети» Саиду Атоеву совместно с руководством ОАХК «Барки Точик» в течение двух недель принять меры по устранению недостатков и решить совместно с хозяйствующими субъектами вопрос подключения к «чистой линии» родильных домов и больниц столицы.

«Руководителю аппарата председателя города было дано поручение направить общественные комиссии с привлечением средств массовой информации для определения состояния работы, проделанной хозяйствующими субъектами независимо от формы собственности и ведомственной подчиненности с тем, чтобы в итоге определить, как готовится к зиме каждая конкретная отрасль и предприятие к предстоящей зиме».

Государственный журнал «Бонувони Тоджикистон» объявил конкурс «За журналистскую смелость» среди женщин- журналисток, — сообщает «Азия плюс». Конкурс посвящен памяти уважаемой и известной в 70-х годах прошлого века в Таджикистане журналистки Буриниссо Бердиевой — главного редактора газеты «Маориф ва маданият». Принимаются материалы, опубликованные до февраля 2009 года в любом виде периодической печати с пометкой «На конкурс «За журналистскую смелость» в адрес редакции «Бонувони Точикистон». Итоги будут подведены накануне Дня таджикской печати в марте 2009 года. Кроме основного приза – Премии имени Буриниссо Бердиевой, также предусмотрено вручение трех поощрительных призов.

Представители СМИ и кинематографии Таджикистана, Ирана и Афганистана в ходе трехдневной встречи в Лондоне обсудили положение печати и кинематографии в своих странах и обменялись мнениями о путях его улучшения,- сообщают «Фараж» и «Нигох»(№24 от 12.06.08г). По словам журналиста, основателя ООО «Хома» Шахло Акобир, «конференции такого рода до сих пор еще не было. Участники многому научились друг у друга».

От Таджикистана в Лондон приехали генеральный директор ООО «Азия плюс» Умед Бабаханов, кинорежиссер Сафарбек Солех. Таким образом, делегация республики казалась самой маленькой, поскольку другие приглашенные в том числе, главный редактор газеты «Чароги руз» Дододжон Атовуллоев, приехать по разным причинам не смогли.

В информационном пространстве республики появилось новое социально-культурное еженедельное издание «Боргохи сухан», — пишет «Озодагон» (№24 от 12.06.08г). Преимуществом нового издания является то, что здесь будут опубликованы материалы на чистом, изящном таджикском языке с использованием кириллицы и арабской графики.

Обзор еженедельных газет Таджикистана за 5 июня 2008 г.

Рассмотрение итогов второго открытого всероссийского конкурса «Лучшая региональная газета-2007» и награждение победителей прошли в Москве в рамках международной конференции «Местная газета в центре событий», сообщает «Вечерний Душанбе» (№23 от 5.06.08г).

На конференции собрались около 70 представителей региональных газет со всей России, а также ведущие журналисты и руководители СМИ из стран ближнего и дальнего зарубежья. Главный редактор газеты «Вечерний Душанбе» Гульнора Амиршоева также была приглашена на конференцию. В своем материале она пишет, что журналисты обсуждали такие проблемы, как журналистское расследование (ЖР) в газете, общие тенденции развития газет на постсоветском пространстве, ужесточение законодательства о СМИ: последствия для газет, самоорганизация для газет: ради чего объединяться в профессиональные ассоциации.

Далее, Гульнора Амиршоева приводит мнения участников конференции о необходимости проведение журналистских расследований. В частности, журналист The Birmingham News (штат Алабама, США), лауреат Пулитцеровской премии 2007 года за лучшее ЖР Бретт Блэкледж отмечает, что расследование – это обыкновенная журналистика, которой должны заниматься все профессиональные корреспонденты. «Этим жанром не любят заниматься журналисты, так как расследование – это очень трудоемкая работа, которая отнимает много времени и сил, приводит к конфликтам, но в итоге оно приносит огромный успех. В Америке тоже не предоставляют информацию, ее скрывают, уничтожают, эта тенденция общая для журналистов всего мира», — заметил Бретт.

В рамках конференции прошла церемония награждения победителей конкурса «Лучшая региональная газета». По итогам голосования жюри, высшую награду в главной номинации «Лучшая региональная газета» — серебряную медаль – получила газета «Курьер. Среда. Бердск» (Бердск, Новосибирская область). Бронзовую медаль разделили «Вечерний Краснотурьинск» ( Краснотурьинск, Свердловская область) и «Наша Вологда» (Вологда, Вологодская область). Как и в прошлом году, члены жюри приняли решение не вручать в этой номинации «золото».

«Вопрос реализации законодательства о защите чести и достоинства в отношении СМИ и их представителей является одной из сложнейших проблем сегодняшней правоприменительной практики в Таджикистане»,- заявляет на страницах «Озодагон» известный таджикский адвокат Иноят Иноятов. (№23 от 5.06.08г). Единообразное правовое регулирование данного вопроса, по его мнению, во многом зависит от того, как на практике реализуются права и свобода граждан. Сегодняшний опыт показывает, что правоприменительные органы не всегда правильно и единообразно применяют действующие нормы и права, в том числе – и в области защиты чести и достоинства. Опыт последних пяти лет доказал, что обращение с исками к СМИ и их представителям по поводу защиты чести и достоинства и возмещения морального ущерба стало уже «традицией». Во многих случаях истцы не обосновывают свои претензии положениями законов Таджикистана, а также общепризнанными и ратифицированными международными актами, не ссылаются на конкретные нормы материального права в подтверждение нарушения или попирания их прав, не собирают надёжных и проверенных фактов и в результате подают поверхностные иски. В последние годы особенно возросло количество исковых заявлений в отношении СМИ и их представителей на предмет взыскания с них сотен тысяч сомони. Практика показывает, что данные дела не всегда решаются правоприменительными органами в соответствии с положениями закона, что вызывает озабоченность, как у истцов, так и у ответчиков. Следует отметить, что право на критику является одним из основных прав и в то же время – профессиональной обязанностью журналиста. Ведь Конституция РТ и международные акты, принятые и ратифицированные Таджикистаном, гарантируют журналистам это право, а в статье 30 Конституции предусмотрено, что государственная цензура и преследование за критику запрещены.

Поэтому правоприменительным органам необходимо проводить чёткую грань между критикой и оскорблением, указывая разницу между ними в своих решениях. При рассмотрении гражданских дел о защите чести и достоинства с участием СМИ и их представителей правоприменительные органы не придают значения специфике журналистской работы и не учитывают особенности журналистской профессии. Наряду с этим, при рассмотрении дел о защите чести и достоинства в отношении представителей СМИ правоприменительные органы не всегда придают должное значение вопросу публикации ответов или опровержений. Для правильного и законного решения данной проблемы и недопущения таких недостатков впредь, прежде всего, следует повысить правовую грамотность журналистов и систематически ознакомить их с содержанием действующего законодательства Таджикистана.

«Когда наступит новый этап отваги?» — так называется материал, опубликованный на страницах «Фараж». (№23 от 5.06.08г). В материале в частности, говорится, что дело просвещения невозможно без свободы печати, и в условиях Таджикистана лишь отвага отдельных журналистов обеспечивает эту свободу. Таких журналистов относят к важнейшей категории интеллигенции, поскольку одним из основных качеств интеллигента является смелость.

Газета «Миллат» (№23 от 5.06.08г) пишет о том, что недавно эксперты заявили, что нет никаких технических проблем для размещения таджикского языка и материалов на этом языке в сети Интернета. Ранее некоторые утверждали, что установка таджикской кириллицы на компьютерах представляет проблему. Однако теперь говорится о том, что основной причиной незначительного присутствия информаций на таджикском языке в сети Интернета стало, якобы, незнание современных технологий. Данную проблему обсуждали участники прошедшей в Душанбе конференции «Таджикский язык (фарси) и информационные технологии». Председатель терминологического комитета Академии наук Толиби Рози заявил, что таджикские программисты разрабатывают программу по транслитерированию текстов с персидской графики на таджикскую, основанную на кириллице. Вместе с тем, он также выразил озабоченность малым количеством Интернет-сайтов на таджикском языке. По словам Рози, «в настоящее время в пространстве Таджнета действуют всего лишь 250 сайтов, из числа которых только 100 являются активными. И очень малое количество из этого объема составляют сайты на таджикском языке». Пришло время принять меры для устранения этого пробела, и с этой целью наши специалисты разработали операционную систему для компьютера на таджикском языке, что будет постепенно внедряться в информационное пространство Таджикистана.

В Таджикистане можно наблюдать достаточную активность масс-медиа по освещению проблем борьбы с коррупцией. Об этом заявил старший советник программы ПРООН по вопросам прозрачности и подотчетности в Таджикистане Дональд Броузер на открывшемся 28 мая в Душанбе семинаре «Гражданское общество и борьбы с коррупцией». («Азия плюс» №23 от 5.06.08г). В качестве примера он привел публикации в общественно- политической газете «Азия плюс». По словам политолога Парвиза Муллоджанова, активность СМИ Таджикистана в борьбе с коррупцией пока ограничивается отдельной проблематикой. «Однако в стране отмечается период вовлечения гражданского общества и СМИ в борьбу с коррупцией, — сказал он.

Обзор еженедельных газет Таджикистана за 29 мая 2008 г.

Журналистские организации Таджикистана обратились к министру внутренних дел республики Махмадназару Салихову с просьбой о пересмотре дела начальника пресс-центра МВД, члена Союза журналистов Таджикистана, отличника периодической печати республики, майора милиции Джалолиддина Садриддинова,- сообщает «Фараж» (№22 от 29.05.08). Информация об этом также опубликовано на страницах «Азия-плюс» (№22 от 28 мая 2008 года).

«Д. Садриддинов был уволен из рядов милиции по заключению Управления внутренней безопасности МВД «за совершение деяния, порочащего авторитет сотрудника органов внутренних дел», с чем сам Дж. Садриддинов категорически не согласен, и считает, что его увольнение было не объективным и является результатом козней его недоброжелателей», — отмечается в совместном обращении журналистов РТ.

Руководители журналистских организаций республики просят министра внутренних дел Таджикистана взять повторное расследование данного дела под свой личный контроль и вынести объективное решение.

Данное обращение подписано руководителями Союза журналистов Таджикистана, Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ), Общественной организации «Журналист», «Медиа-альянса Таджикистана» и Фонда защиты прав журналистов республики.

Законопроект «О праве на доступ к информации» является своевременным, но нуждается в серьезной доработке,- пишет на страницах «Вечерний Душанбе» (№22 от 29.05.08) сотрудник общественной организации «Молодежь 21 век» У.Улугов. Автор приводит свои комментарии к некоторым положениям законопроекта. В частности, по его мнению, в ст.4 закона сказано, что «решение об ознакомлении с проектами иных официальных документов или доведении их до всеобщего сведения принимают органы или организации, которые разрабатывают эти проекты». Это во многом означает не обязанность этих органов по предоставлению информации, а их право выбора «предоставлять или нет». Это не соответствует целям законопроекта, который утверждает основной принцип «обеспечение информационной открытости деятельности органов государственной власти…». Я считаю, что необходимо закрепить в настоящем законе в ст. 4 (последний абзац) положение об обязанности органов или организаций официально публиковать доступные сведения о проектах, в частности, о влиянии на здоровья человека. «Экологическая информация не может быть предметом ограниченного доступа»,- гласит представленный законопроект. Это не может радовать экологов. Считаю значительным, что в ст.5 законопроекта записано положение, согласно которому ограничение информации может имеет место, только если данный список указан в законе «О государственной тайне». Однако, при всем этом необходимо обратить внимание на несоответствие данного положения п «д» ст.14, где указано, что источниками ограничения могут также стать «другие законы». К числу таких законов следует отнести Гражданский кодекс РТ, ч.1. В ст. 153 закона сказано, что коммерческая информация защищается нормами гражданского законодательства, если она представляет коммерческую ценность…

Далее автор предлагает разбить информацию на категории по сложности их поиска и предоставления и упорядочить сроки с целью обеспечения доступности и своевременности. При этом важно учесть, что доступ к информации для журналистов должен быть максимально упрощен, т.к. информация обладает свойствами устаревания. Для регламентации доступа к информации журналистов необходимо разработать отдельную стратегию, где будут определены сроки, порядок доступа.

«Радио Таджикистана покорило Иран»,- пишет «Фараж». В материале говорится о том, что во время проведения девятого международного фестиваля и первого заседания мировых радио, который проходил в Иранском городе Исфахане приняли участие представители радио Таджикистана — программа «Рудаки чанг бигрифту навохт», которые были удостоены первого место среди 33 стран мира. По словам главного режиссера и ведущего программы Хайрулло Иброгимова, данная передача была подготовлена специально к конкурсу. «В нем мы рассказываем о мгновении жизни великого поэта, в старости он вспоминает молодые годы. Большинство участников фестиваля показали Рудаки, как поэта, как великого ученого и мудреца. Мы же представили Рудаки, как певца и музыканта»,- говорит он.

На страницах «Миллат» (№22 от 29.05.08) опубликован материал читателя со ссылкой на один из блогов Интернета (www.jaamjam.blogspot.com). Читатель здесь рассказывает о материалах, на которые он случайно натолкнулся и которые были опубликованы на страницах газеты «New York Times» в годы гражданской войны в Таджикистане в 1993 году. Темой обсуждения американского издания стало опасения Америки о том, что Таджикистан может сблизиться с Ираном и даже может продавать им свой уран. Данный вопрос был поднят и в ходе встречи тогдашнего министра иностранных дел США Джеймса Беккера с президентом Таджикистана Рахмоном Набиевым. Набиев заверил американского дипломата, что Таджикистана не намерен продавать свой уран каждой стране. Американцы также опасались, что сближение Таджикистана с Ираном может привести к созданию исламского государства в этой Центрально-Азиатской стране. Однако, тогдашнее руководство республики заверило их в том, что Таджикистан и Иран близки только с географической точки зрения и руководство республики не настроено на создание исламского государства. Бейкер в свою очередь с оптимизмом смотрит на то, что делопроизводство в Таджикистане налажено на русском языке, а не на персидском. Из опубликованных в американской прессе материалов, читатель приходит к мысли, что мировые господствующие государства боятся, что Иран может стать сверхдержавой, и они намерены всякими способами этому воспрепятствовать.

22 мая в Посольстве России состоялась церемония награждения победителей конкурса «TJ.RU:связь поколений», объявленного на страницах газеты «Аргументы и Факты- Таджикистан», пишет Курьер Таджикистана (№22 от 29.05.08). Конкурс проводился в целях содействия дальнейшему укреплению дружбы между народами России и Таджикистана, развития гуманитарных связей и расширения знаний молодого поколения об исторических связях двух стран. На конкурсе принимались очерки и интервью на темы российско — таджикских взаимоотношений и исторических связей двух народов, рассказы и эссе о судьбах русскоязычного населения Таджикистана и таджикистанцев в России.
В номинации «Школьная» победителями признаны: Анастасия Горбатова, 6 класс школы- гимназии №13 им. М.Горького, г.Худжанд за статью «От сердца к сердцам»; Зубайда Шафоатова, 8 класс, средняя школа №7 г. Душанбе, за статью «Нужен молодежный лагерь СНГ»; Рухшод Шосабоиева, 9 класс лицея Ага Хана, г.Хорога за статью «удивительный человек».

В номинации «Молодежная» победили студенты РТСУ: Тахмина Гоибназарова, Елена Батенева, Антон Родин.

В номинации «Старшее поколение» победителями стали: Ленура Мустафаева, журналист, г.Худжанд, Рамзия Файззулина, журналист, Гиссарский район, Сурайе Зухурова, ОО «Саодат», координатор проекта г.Худжанд.

В то же время «Аргументы и Факты» (№22 от 29.05.08) сообщает о том, что с мая Посольство РФ в РТ и еженедельник «АиФ Таджикистан» объявляют о начале нового конкурса «TJ.RU:связь поколений».

Обзор еженедельных газет Таджикистана за 22 мая 2008 г.

«Быть министром — это не профессия, а быть журналистом — профессия»,- рассуждает в продолжение интервью газете «Фараж» (№21 от 22.05.08г) профессор Ибрагим Усмонов. По его мнению, не все те, которые работают в печати, и не все те, кто имеет журналистскую корочку, являются журналистами. Говоря о журналисткой солидарности и этических нормах в СМИ Ибрагим Усмонов считает, что на самом деле журналистов очень трудно объединить, так как они в основном имеют дело с убеждениями, взглядами. Но они могут объединиться в этическом плане. «Я даже думаю, что нужно создать негосударственную организацию, которая бы занималась вопросами сплоченности журналистов по этическим нормам», говорит Усманов. Раньше, по его словам, журналисты были объединены, потому что Союз журналистов мог обеспечить их жилплощадью, дачными участками, поездками за границу и путевками в санатории, то есть она имела возможность помогать своим членам. Это организация имела большие возможности и финансы. Теперь же Акбарали Сатторов старается возобновить все это. Но, в настоящий момент Союз журналистов находится на стадии возрождения,- считает И.Усмонов.

«В Согдийской области с 13 по 23 мая была объявлена Декада молодежи, в раках которой были проведены разные конкурсы, викторины. «Однако, возникает вопрос, разве все эти мероприятия оправдывают те цели, которые указаны в положении?- задается вопросом Ислом Рахимов на страницах «Миллат» (№21 от 22.05.08г). Автор пишет, что 16 мая в Худжанде был проведен конкурс «Золотое перо» среди молодых журналистов города.

Основным его условием было повышение уровня знаний и навыки профессии среди журналистов, а выявление новых талантов среди одаренных молодых людей. «Если это так, то почему же претенденты на конкурсе были только среди центральных изданий области и города Худжанда? Разве в других регионах области, в частности, в Аште, Канибадаме, или Пенджекенте нет одаренной молодежи?» По словам автора, конкурс имел много недостатков и, было бы хорошо, в следующий год при его проведении учесть все эти недостатки, с тем, чтобы не допустить подобных промахов.

Впервые в Таджикистане издана книга под названием «Для лиц старше 17 лет». Ее автором является известный таджикский журналист Джовид Муким. В книгу вошли интересные рассказы и повествование автора, которые охватывают 2007-2008 годы жизни общества. В ближайшее время, по словам автора, книга будет доступна широкому кругу читателей.

«АКН намерен организовать через Союз журналистов Таджикистана конкурс среди работников СМИ страны по вопросам освещения проблем наркомании и ВИЧ/СПИД», сообщает своим читателям еженедельник «События» (№21 от 22 мая 2008г.). Об этом заявила заместитель директора Агентства по контролю за наркотиками при Президенте РТ Бунафша Одинаева во время вручения сертификатов 25 участникам трехдневного семинара в рамках программы-тренинга «Повышение осведомленности журналистов о наркопотреблении и ВИЧ/СПИДе». В работе семинара приняли участие более двух десятков сотрудников пресс-служб ряда министерств и ведомств страны, представители ведущих республиканских телерадиокомпаний и печатных изданий…
В течение трех дней участники семинара в рамках кампании по профилактике наркопотребления в СМИ ознакомились с вопросами практического освещения проблем наркомании и СПИДа. Участник тренинга — председатель СЖТ Акбарали Сатторов отметил приоритетность этой проблемы для гражданского общества страны, в частности, для работников прессы. «Приоритет в информированности населения — вот направление, куда должны направить совместные усилия властные структуры и таджикские СМИ,- сказал он.

Редакция еженедельника «Аргументы и факты» совместно с Посольством РФ в РТ подвела итоги конкурса «TJ.RU: связь поколений»,- сообщает «Аргументы и Факты» (№21 от 22.05.08г). Всего на конкурс было прислано более 40 работ. На конкурс принимались очерки и интервью на темы российско-таджикских взаимоотношений и исторических связей двух народов, рассказы и эссе о судьбе русскоязычного населения Таджикистана и таджикистанцев в России. Всего в конкурсе было три номинации: «Молодежная», «Школьная», «Старшее поколение».

Жюри конкурса определили девять победителей – по три участника в каждой номинации. Также за лучшие материалы четверо журналистов получили поощрительные призы.

Обзор еженедельных газет Таджикистана за 15 мая 2008 г.

«В Курган тьюбе приступил к деятельности новый Центр молодых журналистов»,- сообщает «Нигох» (№»20 от 15 мая 2007 г). По словам руководителя Центра молодых журналистов Джамолиддина Сайфиддинова, здесь собрались молодые журналисты из факультета филологии и журналистики государственного университета имени Носири Хусрава города Курган-Тюбе, а также другие молодые журналисты. В будущем, по его словам, они намерены открыть свое радио или еженедельное издание.

«Насколько СМИ могут повлиять на безопасность страны в атмосфере свободомыслия»,- задается вопросом читатель газеты «Начот» (№»20 от 15 мая 2007 г) С Комрон. И дальше он пишет, что сегодня в республике существуют независимые и отраслевые СМИ, которые предоставляют обществу информацию. Однако, если мы по внимательнее взглянем на этот процесс, то увидим, что безопасность и обеспечения свободы находится в противоречие с безопасностью нации. «Если это не так, то обратите внимание на отдаленные районы. Например, население Согдийской области до сих пор не может в полной мере и своевременно получать информацию центрального телевидения. В тоже самое время, телевизионные каналы соседних стран «господствуют» в передачи информации в этом регионе»,- пишет автор. Далее он рассуждает о том, что сегодня стало обычной нормой то, что школьники проводят свое время перед Интернетом. И при этом неизвестно, каковы будут последствия такого способа получения информации. По словам автора, вопросами безопасности нации в обществе должны уделят внимание не только чиновники, но и СМИ. И в освещение данной теме не должны присутствовать эмоции. В любом случае, по словам автора, сарказм, эгоизм, местничества могут нести большой ущерб обществу. По этому для предотвращения грубых, невежливых явлений СМИ являются единственным средством, которые могут сохранить безопасность общества и нации.

Эксперты в Таджикистане обеспокоены законодательством, регулирующим деятельность СМИ,- пишет «Курьер Таджикистана» (№»21 от 15 мая 2007 г), со ссылкой на материал корреспондента «Немецкой волны» Нигоры Бухори-заде. Таджикистан в этом году сдал свои позиции в международных рейтингах по свободе слова. Ужесточение уголовного законодательства чиновники обясняют необходимостью обеспечения информационной безопасности страны. но, по мнению независимых экспертов, власти просто стремятся усилить контроль над СМИ». Как считают эксперты, ситуация со свободой прессы в этой центрально-азиатской республике не претерпевает позитивных изменений. В стране отмечается тенденция ухудшения законодательства, регулирующего сферу СМИ.

В канун Международного дня свободной прессы парламент Таджикистана принял новый закон «О праве на доступ к информации». Поначалу принятие такого закона воодушевило медиа-сообщество, но ликование было недолгим. Ознакомившись с содержанием нового закона, журналисты поняли, что он вовсе не улучшает доступ к информации, а только бюрократизирует его. Так, госорганам предоставляется 30-ти, а при необходимости и 45-тидневный срок для подготовки ответа на запросы граждан. Кроме того, закон предусматривает «возмещение расходов на предоставление информации».

«Этот закон не способствует развитию свободной прессы, поскольку он не учитывает специфику журналистской деятельности. Установлен 30-дневный срок предоставления информации, что неприемлемо для оперативной работы журналиста. С другой стороны, законодатель дал возможность министерствам и ведомствам устанавливать цену на запрашиваемую информация, что является ограничением доступа к информации, поскольку не все граждане Таджикистана имеют возможность оплачивать за информации. На наш взгляд, этот шаг является неправомерным, и любая информация относительно прав и свобод граждан должна предоставляться бесплатно», — говорит председатель Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана Нуриддин Каршибаев.

«Во всех странах Центральной Азии прослеживается тенденция максимально контролировать прессу со стороны правительств. И они, используя законодательные, финансово-экономические и другие рычаги, стараются, чтобы альтернативные источники информации были максимально ограничены. Думаю, что и в Казахстан, и в Кыргызстане наблюдается давление на СМИ и журналистов, не говоря уже об Узбекистане и Туркмении, где практически отсутствует свобода мысли и свобода прессы. Власти в Центральной Азии всегда видят в прессе оппозицию и рассматривают ее только как инструмент идеологического воздействия на общественное мнение», — считает Каршибаев.

«В Таджикистане власти понимают необходимость осуществлять какие-то демократические процессы, потому что от этого зависит и кредитоспособность, и развитие экономики Таджикистана, и место страны в геополитике. Но, с другой стороны, такой прямой необходимости предоставления свободы прессе чиновники не ощущают, потому что в большинстве своем чиновники воспитаны в Советском Союзе. И в этом смысле они очень похожи на журналистов, которые тоже воспитаны в советском духе и тоже не совсем понимают необходимость участия в создании гражданского общества», — говорит директор Центра экстремальной журналистики при Союзе журналистов России Олег Панфилов.

Эксперты отмечают, что таджикские журналисты страдают комплексом самоцензуры, который усиливает в них страх перед уголовным наказанием за клевету и оскорбление. До тех пор пока чиновники будут обладать особым иммунитетом и правами, ожидать от прессы большей свободы не приходится. Увы, но, видимо, представители власти в Таджикистане еще не готовы отказаться от своих привилегий.

Международная Финансовая Корпорация (IFC) в рамках проекта по корпоративному управлению в ЦА провела тренинг для представителей СМИ на тему «Корпоративное управление: освещение в СМИ»,- сообщают «События» (№»20 от 15 мая 2007 г). Основной целью тренинга было содействие правильному освещению вопросов корпоративного управления в СМИ Таджикистана. Независимый экономический обозреватель, Президент центра деловой журналистики Казахстана Тулеген Аскаров ознакомил журналистов с международной практикой освещения вопросов корпоративного управления в СМИ, с вопросами подготовки аналитических материалов, раскрытия финансовой информации, подчеркивая важность информирования широкой общественности в данных вопросах.

«Британский дипломат готов оказывать помощь таджикским СМИ»,- пишут «События» в этом же номере. Встреча Чрезвычайного и Полномочного посла Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии в РТ Грэма Лотена с представителями СМИ состоялась 7 мая. «Среди работников средств массовой информации мы приобрели в Таджикистане настоящих друзей. Меня впечатлили наш энтузиазм и результаты вашей работы, имея в виду те небольшие возможности, которыми вы располагаете»,- заявил британский дипломат.

«Мы готовы оказывать вам помощь. Но и вы будьте готовы к тому, что мы будем обращаться к вам за помощью и советом»,- сказал дипломат.

Обзор еженедельной прессы Таджикистана за 7 мая 2008 года

Накануне Международного Дня свободной прессы в Таджикистане зарегистрирована новая международная общественная организация Ассоциация персоязычных СМИ «Афруз». Как сообщает «События» (№19 от 8.05.08г) по словам одного из соучредителей медиа-организации Адолати Мирзо, целью новой ассоциации является защита прав персоязычных журналистов, которые работают в Таджикистане, а также в странах СНГ, Афганистане, Иране, во всем мире.

Напомним, что идея создания организации впервые была высказана участниками первого Форума персоязычных журналистов, который состоялся еще год тому назад – 11-12 марта 2007 года в г. Душанбе. В нем тогда приняли участие представители более 60 СМИ из Афганистана, Ирана, Российской Федерации, Узбекистана. В рамках форума была создана Международная ассоциация персоязычных журналистов, председателем которой избрана Адолати Мирзо.

Круглый стол на тему «Свобода слова и проблемы информационной безопасности в Таджикистане» в честь Международного Дня свободной прессы состоялся 3 мая, в Союзе журналистов Таджикистана (СЖТ), — пишут в этом же номере «События». По словам координатора мониторинговой службы Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) Абдуфаттоха Вохидова, мероприятие проводится по инициативе Союза журналистов Таджикистана и НАНСМИТ. Участники круглого стола заслушали выступления председателя СЖТ Акабарали Сатторова, председателя НАНСМИТ Нуриддина Каршибоева, юриста ОО «Хома» Розы Мавджудовой. После их выступлений состоялись прения, в которых многими журналистами были высказаны критические замечания по поводу принятого на днях закона «О доступе к информации». Работники различных СМИ высказали свои опасения по поводу того, что данный закон затруднит и без того сложную ситуацию в стране по получению оперативной информации из государственных учреждений.

В рамках круглого стола состоялась презентация новых публикаций: «Мониторинг соблюдения свободы слова в Таджикистане» на таджикском и русском языках, книга «Права журналистов: вопросы и ответы», которые были бесплатно розданы всем участникам мероприятия.

В этом же номере «События» опубликовали отрывки из доклада Комитета по защите журналистов (CPJ). В докладе говорится, что почти 17% журналистов, находившихся в тюрьмах в 2007 году, удерживались без официального предъявления обвинения. «Тюремное заключение журналистов на основании одних только заявлений об их виновности не имеет ничего общего с законным процессом. Это ни что иное, как спонсированное государством похищение», — говорит исполнительный директор Комитета по защите журналистов Джоэл Саймон.

«В странах Европейского союза угрозы для жизни работников СМИ существуют, и их число растет», — пишут «События» со ссылкой на исследования международной организации «Репортеры без границ».Среди преступлений, совершаемых против европейских журналистов, наиболее распространены покушения на их жизнь представителями экстремистских группировок и запугивания членов семьи работника СМИ. В исследовании «Репортеры без границ» сообщается, что за последние годы среди стран ЕС больше всего случаев нападений на журналистов было зафиксировано во Франции, Испании, Дании и Италии.

Газета «Фараж» ( №19 от7.05.08г) опубликовала интервью профессора Ибрагима Усмонова, где он в частности рассказывает о тех правительственных работников, которые не хотят общаться с прессой. «Нередко в прессе, в заявлениях политических партий утверждается, что кадровая политика правительства должна быть более правильной. Подобные высказывания основаны именно на проблемах взаимоотношения чиновников с представителями СМИ. Тот тип правительственных работников, у которых нет ни смелости и ни желания общаться с журналистами, в принципе, и не могут должным образом выполнять свои служебные обязанности», — говорит профессор Усмонов. А те люди, которые могут нормально осуществлять полученные им государственные задачи, они могут со всеми встречаться, потому что им нечего бояться и не зачем убегать. Зачем добросовестным сотрудникам прятаться?, — задается он вопросом. — Тем более, что есть правительственное поручение о том, чтобы чиновники встречались с работниками СМИ и всячески их поддерживали. По словам Усмонова, тот, кто боится, всегда стремится притеснять прессу, а тот, кто уверен в себе, прессу не обижает, не препятствует ей, потому что он всегда поступает правильно. Говоря о национальной СМИ, он подчеркивает, что «национальная газета – это та газета, которая доступна в любом месте, повсюду. Национальная газета пишет только для этого государства и для его регионов. Она не является не правительственной, не партийной, не рыночной и не «желтой».

В Душанбе в минувшую субботу определились номинанты конкурса Союза журналистов Таджикистана «В поисках истины»,- пишет «Азия плюс» ( №19 от 7.05.08г). На церемонии подведения итогов конкурса в номинации «Лучшая аналитическая статья на экономическую тему» победителем стала корреспондент газеты «Азия-Плюс» Екатерина Кожевникова. Лучшим аналитиком по социальным темам признан главный редактор газеты «Джомеа» Кироншо Шарифзода. А победителем в номинации «Лучшая политическая аналитика» стал представленный газетой «Миллат» Абдуфаттох Вохидов. Номинантом «Журналистской смелости» объявлена другая представительница еженедельника «Миллат» Харамгули Кодир.

На конкурсе также были определены победители по специальным номинациям. Лучшим журналистским расследованием признан материал корреспондента информационного агентства «Азия-Плюс» Далера Гуфронова, подготовленный специально для еженедельника «Нигох». В другой спецноминации — за учреждение газеты нового типа – признан творческий коллектив газеты «Фараж». Лучшей региональной газетой назван согдийский еженедельник «Вароруд», а лучшими детскими изданиями признаны газета «Анбоз» и журнал «Офтобак».

Накануне Дня свободной прессы международная неправительственная организация Freedom House опуликовала традиционный рейтинг свободы прессы в мире –«Свобода прессы 2008: Глобальный обзор независимости СМИ»,- сообщает «Азия плюс». В докладе, обнародованном 29 апреля в Вашингтоне, оценивалась ситуация со свободой СМИ, сложившаяся в 195 государсвтах. По мнению экспертов Freedom House, на постсоветском пространстве «свободной» является только пресса в государствах Балтии. Остальные постсоветские страны обладают «несвободными» СМИ. В частности, Кыргызстан занял -156-е место (70 баллов», Азербайджан и Таджикистан 168-е место (77 баллов), Казахстан и Россия (вместе с Суданом и Йеменом) — 170-е место (78 баллов), Узбекистан — 189-е (92) и Туркменистан -193-е (96 баллов).

«Исходя из анализа законодательной базы РТ, как такового официального политического контроля СМИ со стороны государства нет, но фактически дела обстоят несколько иначе. Существует скрытый политический контроль», — рассказывает в интервью «Вечерний Душанбе» (№19 от 8.05.08г) ведущий специалист Центра стратегический исследований при Президенте РТ Хосият Камолова. Высказывая свое мнение о том, существует ли политический контроль над СМИ, она говорит, что в регионах РТ функционируют местные телевизионные каналы, которые в основном носят развлекательный характер и ограничиваются лишь местными новостями. Что же касается печатных СМИ, государственные газеты печатают материалы через призму интересов правительства или своих ведомственных учреждений. Частные печатаные СМИ подотчетны только главному редактору газеты и учредителю, но каждый редактор, соответственно и газета пытаются обходить острые углы во избежание конфликтов с интересами государства, то есть здесь действует принцип: «ты меня не трогаешь, а я — тебя. И власть по-прежнему сохраняет командные высоты в сфере производства и распространения массовой информации и в любой момент может вновь восстановить монопольное положение». Ей принадлежит ИПК «Шарки Озод», практически единственное место, где можно более или менее качественно и сравнительно дешево печатать газеты. Она сохраняет контроль над сферой лицензирования электронных СМИ, и в ее руках – единственное теле- радиоканалы общереспубликанского масштаба. Говоря о принятых поправках в УК РТ относительно уголовной ответственности за клевету в Интернете, Хосияит Камолова подчеркивает, что принятия данных изменений еще больше ухудшили состояние свободы слова в РТ. Особенно это касается изменений в статьи 135 и 136 УК. Обычно журналисты привлекаются за оскорбление чести и достоинства личности. Теперь, после принятых изменений и дополнений в УК, в РТ будут преследовать не только журналистов, а также любого, допустившего неосторожность в критике какого–нибудь чиновника в Интернете. Потому что закон точно не указывает границы между понятиями критики, клеветы и оскорбления. Указанные статьи в УК РТ, по ее мнению, просто огораживают правительственных чиновников от критики, без чего невозможен прогресс. «Эти статьи также создают почву для процветания коррупции в стране».