Обзор еженедельных газет Таджикистана за 7 февраля 2008 г.

«2007 год стал рекордным по количеству погибших сотрудников СМИ за более чем десятилетний период»,- говорится в ежегодном отчете Комитета по защите журналистов (КЗЖ, Нью-Йорк), опубликованной «Точикистон» (№6 7.02.08 г.).

В документе подчеркивается, что в 2007 году в связи с профессиональной деятельностью были убиты 65 журналистов (в предыдущем году — 56). Кроме того, все больше журналистов подвергаются тюремному заключению на основании туманных обвинений в «антигосударственной деятельности». «К тенденциям, описанным в отчете за 2007 год, относятся существенные ограничения на деятельность СМИ в Китае, ущемление свободы прессы во многих странах Африки с новыми демократическими режимами, криминализация журналистики в России и Центральной Азии, утрата влияния США на свободу прессы в Латинской Америке и юридическое давление, которое исподволь применяют правительства арабских стран для борьбы с инакомыслием». В отчете говорится также о массовых расправах в Ираке, где в 2007 году при исполнении служебных обязанностей погибли 32 журналиста: эта страна пятый год подряд занимает первое место по числу погибших сотрудников СМИ.

Директор Национального информационного агентства Таджикистана (НИАТ) «Ховар» Зафар Саидов(Саидзода) назначен старшим советником президента РТ по международной политике,- пишет «Азия плюс» (№6 7.02.08 г.). Распоряжение об этом подписано президентом РТ Эмомали Рахмоном 5 февраля.

Зафар Шералиевич Саидов (Саидзода) с ноября 1995 года по декабрь 2003 года работал пресс-секретарем президента РТ. 15 декабря 2003 года был назначен директором НИАТ «Ховар». Он является автором, соавтором и составителем ряда книг о деятельности Э. Рахмона на посту главы государства. Он отличник культуры РТ, член Союза журналистов Таджикистана, лауреат премии Союза журналистов Таджикистана имени Абулкасыма Лахути.

Главный редактор печатного органа Народно- демократической партии Таджикистана (НДПТ)«Минбари халк» («Народная трибуна») Абдусамад Махмадкаримов освобожден от занимаемой должности,- передает в этом же номере «Азия плюс».

Такое решение принято в конце минувшей недели со стороны председателя НДПТ Эмомали Рахмона. А.Махмадкаримов был назначен на этот пост 14 августа 2007 года, лишь пять месяцев назад.

«Первый номер нового юридического и социально-политического еженедельника министерства внутренних дел РТ «Конун ва чомеа» («Закон и общество») на таджикском и русском языках вышел из печати сегодня»- сообщает в этом же номере «Азия плюс».

В первом номере газеты, выход которого приурочен к 83-й годовщине таджикской милиции, опубликовано поздравление главы МВД генералам, офицерам, прапорщикам, сержантам, служащим и ветеранам внутренних дел. На страницах еженедельника размещены официальная правительственная информация, заявление МВД РТ в связи с произошедшим 2 февраля в Раштском районе инциденте, в результате которого погиб командир отряда милиции особого назначения Олег Захарченко.

Тираж отпечатанного в типографии издательства «Шарки озод» первого номера еженедельника составляет 7 тыс. 500 экземпляров. Главным редактором издания является подполковник милиции Ислом Нозимов, а ответственным за выпуск первого номера — известный таджикский журналист Тиллои Неккадам.

В этом же номере газета сообщает, что после длительного перерыва в Таджикистане вновь будет выходить журнал «Фируза». Как отмечает ее главный редактор Зульфия Атои, ранее журнал с перебоями выпускался один раз в три месяца, но теперь он будет издаваться ежемесячно.- «Мы полностью изменили имидж нашего журнала. Если раньше тематика журнала была направлена для просвещения женщин, то теперь мы делаем журнал для современной женщины, которая меняется вместе с окружающим миром и живет в ногу со временем». По словам З.Атои, редакция увеличила тираж и расширила территорию распространения — теперь журнал появится в Хатлонской, Согдийской областях, Горно-бадахшанской автономной области и районах республиканского подчинения. Совокупный тираж составит 7 тыс. экземпляров.

«Журналисты спасли здание Президента от пожара»,- пишут «Факты и комментарии» (№6 6.02.08 г.). В субботу утром на 5 этаже здания Газетно –журнального комплекса (ГЖК), рядом с редакцией газеты «Чумхурият» произошло возгорание электрощита и электрокабеля. Журналисты не долго мешкая позвонили в пожарную часть, и уже через несколько минут возле Дома печати стояло 7 пожарных расчетов, а на плацу выстроились пожарники. Правда, сразу же выяснилось, что пожар удалось потушить собственными силами. Пожар возник в результате короткого замыкания. Несмотря на этот «ложный» вызов, пожарники не сильно обиделись и признали действия журналистов верным.

Трудовые права граждан в Таджикистане закреплены и гарантированы в Конституции Республики Таджикистан, Трудовом кодексе и других законодательных и подзаконных актах.

Право на труд, согласно этим документам, означает право на получение гарантированной работы с оплатой труда в соответствии с его количеством и качеством, включая право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием.

Согласно статье 35 Конституции Республики Таджикистан, каждый в Республике Таджикистан имеет право на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии. Также каждый гражданин республики имеет право на охрану труда во всех его формах и проявлениях; на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, а также на социальную защиту от безработицы. В соответствии с частью третьей статьи 35 Конституции Республики Таджикистан, запрещается принудительное привлечение граждан к труду.

Трудовой кодекс Республики Таджикистан является отраслевым законом, регулирующим труд наемных работников. Он определяет основы государственной политики в сфере трудовых отношений, направленной на создание работнику условий, позволяющих ему своим трудом обеспечить достойную жизнь себе и своей семье, устанавливает государственные гарантии трудовых прав граждан и направлен на обеспечение соблюдения интересов работников, нанимателей и государства. Однако, Трудовой кодекс в должной мере не отрегулировал вопросы трудовых контрактов.

Здесь необходимо отметить, что различные категории работников, наряду с предусмотренными Трудовым кодексом общепризнанными правами, пользуются также определенными правами, связанными с их профессиональной деятельностью.

В соответствии со статьей 31 Закона Республики Таджикистан «О печати и других средствах массовой информации», при осуществлении профессиональной деятельности журналист имеет право:

— искать, получать и распространять информацию;

— быть принятым должностным лицом в связи с осуществлением профессиональных журналистских обязанностей;

— производить любые записи, в том числе и с использованием средств аудиовизуальной техники, кино и фотосъемку, за исключением случаев предусмотренных законом;

— по предъявлению удостоверения журналиста присутствовать в районах стихийных бедствий;

— обращаться к специалистам при проверке фактов и обстоятельств, в связи с поступившими материалами;

-отказаться от создания материала за своей подписью, противоречащего его убеждениям;

— снять свою подпись под материалом, содержание которого, по его мнению, было искажено в процессе редакционной подготовки;

— оговорить сохранение тайны авторства.

Вышеперечисленные права журналиста тесно переплетены с его трудовыми правами. Так, наниматель может быть уличен в ограничении или нарушении вышеуказанных профессиональных прав журналиста. В случае же возникновения споров он может обратиться в суд.

Примечательно, что в Таджикистане не принят Закон «О защите профессиональной деятельности журналиста». Однако, хотелось бы отметить, что в уголовном кодексе предусмотрена статья 162 «Воспрепятствование законной деятельности журналиста», устанавливающая уголовную ответственность в отношение лиц, препятствующих в любой форме законной профессиональной деятельности журналистов.

Данное исследование проводилось Национальной ассоциацией независимых средств массовой информации Таджикистана (НАНСМИТ) по заказу Finish Foundation for Media, Communication and Development в рамках проекта инициативы по созданию профсоюза журналистов в Таджикистане. Основной целью опроса являлось выявление информированности работников СМИ о своих трудовых правах, а также проблем во взаимоотношениях работника и работодателя в сфере массовой информации, а также их мнения относительно свободы слова и необходимости создания профсоюз журналистов в стране. Опрос был проведен среди 150 работников СМИ во всех регионах Республики Таджикистан.

Методология: проведения исследования – анкетный опрос.

Сроки проведения исследование: август-сентябрь, 2007 года

Этапы проведения исследования:

• Разработка анкеты для опроса

• Апробация анкеты

• Разработка таблиц для анализа данных

• Анализ данных для подготовки отчета

• Подготовка отчета исследования

Анкета была разработана таким образом, что позволяла получать информацию, как профессионального характера, так и общие данные респондентов:

• Первый блок вопросов охватывал вопросы общего характера и описывает, к какому виду СМИ относится данный респондент, стаж работы и его возраст, пол и др.

• Второй блок включал в себе вопросы относительно трудовых прав респондентов – удовлетворенность условиями труда, оплата сверхурочных работ и больничных листов, продолжительность отпусков и их оплаты, наличие необходимого профессионального оборудования и т.п.

• Вопросам относительно заработной платы и степени удовлетворенности ими представителей СМИ был посвящен следующий — третий блок анкеты.

• Четвертый блок анкеты освещал вопросы, касающиеся соблюдениям прав респондентов на собрания и объединения, наличия профсоюза и его необходимости

• Последний – пятый блок анкеты посвящен общим проблемам свободы слова в стране и предложениям респондентов по улучшению данной ситуации.

Анализ общих вопросов

Опрос был проведен среди 145 представителей электронных и печатных СМИ различных регионов страны, из них 71,7% (104 респондентов) составляют мужчины, 28,3% (41 респондентов)– женщины. Анализ полученных данных показывает, что 52,4 % респондентов — относятся к электронным видам СМИ и 47,6 % респондентов являются представителями печатных средств массовой информации. По статусу СМИ, 37,2 % респондентов относятся к частным средствам массовой информации, 29.6% представляют правительственные СМИ, 19.3 % относятся к общественным видам средств массовой информации. Остальные респонденты — 13.7% не отметили, к каким видам СМИ относятся по статусу.

Возраст респондентов отражается следующим образом: 45,5% опрошенных представляют журналисты 45 лет и выше. 31% респондентов составляют журналисты среднего возраста – от 30 до 45 лет. Молодежь от 20 до 30 лет относится к остальной части респондентов и составляют – 25,5%.

Относительно образования респондентов анализом анкет были получены следующие данные: 75,1 % респондентов имеют высшее образование. 17,9 % — работают в СМИ с неполным высшим образованием и остальная часть – 7% имеют средне-специальное образование.

Основные вопросы по трудовым правам

Относительно оформления взаимоотношений респондентов им были предложены три варианта предполагаемых ответов. Значительная часть опрошенных респондентов – 45.5%, ведут свою деятельность на основе трудового контракта подписанного с работодателем. 35% респондентов были приняты на работу приказом по персоналу руководствующего органа, остальная часть респондентов – 19.5 % — отметили, что взаимоотношения с работодателем оформлены иным образом.

Ответы респондентов относительно соблюдения трудовых прав работодателями показывают, что у 75.8% представителей СМИ трудовые права соблюдаются,
15.1 % респондентов ответили, что не всегда соблюдаются трудовые права работодателями, остальная часть — 9.1% — отметили, что их права не соблюдаются.

Вопросу для определения степени удовлетворения условиями труда также были предложены три варианта предполагаемых ответов. 46,8% опрошенных журналистов отметили, что условия труда их удовлетворяют. 42% респондентов придерживаются мнения, что условия труда их удовлетворяют частично, и остальная часть опрошенных журналистов – 12,2% вовсе не удовлетворены условиями труда.

Ответы респондентов относительно трудового отпуска тоже составляют интересную картину. Анализ полученных данных показывает, что длительность трудового отпуска у 70.3% респондентов в среднем длиться от 24-х до 28 дней, у 4,1% журналистов 40-45 дней, у 6,2 % респондентов отметили, что трудовой отпуск не нормирован и недостаточно оплачивается, 17.9 % еще не были в отпуску, хотя их стаж работы составляет от 3 до 37 лет, 7,7% опрашиваемых респондентов воздерживались от ответа на данный вопрос.

Относительно выплаты отпускных 44.8 % респондентов отметили, что их трудовой отпуск выплачивается, 15.1 % отметили, что им не оплачиваются отпускные дни, 17.9% опрошенных журналистов, как было отмечено выше, работают без трудового отпуска, имея различный трудовой стаж, и 22.2% респондентов не ответили на поставленный вопрос.

Следующий вопрос способствовал получить информацию относительно оплаты больничных листов в случаях болезни респондентов. На этот вопрос 44.1% журналистов отметили, что им оплачиваются больничные листы. 32.4% отметили, что им не оплачиваются больничные листы. 8.9% -опрошенных журналистов отметили, что еще не были на больничном, и остальные 14.6% респондентов не ответили на данный вопрос.

Относительно продолжительности рабочих часов ответы респондентов можно сгруппировать следующим образом, 51.1% — работают от 3 до 8 часов (ненормированные рабочие часы). 24.8% от 8 до 10 часов в день, 24.2% – более 10 часов в день посвящают своей работе. Рабочие дни у респондентов колеблется от 4-х до 7 дней. Так 11% респондентов — работают все 7 дней недели, 36.5% — работают 6 дней в неделю, 40% респондентов отметили, что работают по 5 дней, 8.2% — 4 дня, 4.1% журналистов не ответили на вопрос. В продолжение предыдущего вопроса респондентам было предложено ответить на вопрос относительно выплат сверхурочных часов или компенсаций. 31.7 получают гонорары (45 человек), 4.1% получают экстра-плату. Остальные респонденты отметили, что не получают никакую компенсацию за сверхурочные часы.

Следующий вопрос был предоставлен респондентам относительно социальных льгот, так 33.1% (48 журналистов) респондентов отметили, что им предоставляются различные льготы в виде:

— дополнительных выплат по праздникам и материальная помощь по случаям (свадьба, болезни и т.д.) – 66,6 % (от 48 человек);

— только командировочные расходы — 20% (20 респондентов);

— бесплатные обеды и организация совместного отдыха с коллективом — льготные путевки

— 12,5% (6 человек).

— 42% опрошенных журналистов ответили, что не получают никаких льгот со стороны работодателей и 24.8% респондентов не ответили на поставленный вопрос.

Очередной вопрос по трудовым правам позволил определить наличие необходимого оборудования для работы респондентов. Из общего количества опрошенных журналистов 73% респондента относительно данного вопроса, отметили что, да имеют необходимое оборудование для работы. При этом 37.9% из них, не стали комментировать свои ответы, и вкратце ответили только словом «Да, имеем», остальные — 35.1% (51 человек) — смогли комментировать свой положительный ответ и их мнения можно сгруппировать таким образом:

• 31 человек — отметили, что имеют все необходимое для работы (диктофон, кассеты, ручки, тетради);

• 8 человек, отметили, частично обеспечены необходимым оборудованием, но не имеют компьютера, доступа к Интернет;

• 12 респондентов — работают, используя только свое оборудование.

20.6 % респондентов отметили, что не имеют никакого оборудования кроме ручки, блокнота и 6,4% из общего количества респондентов не ответили на поставленный вопрос.

Относительно вопроса случаев увольнений со стороны работодателя большинство респондентов — 73.7% отметили, что работодатель может их уволить в случаях не исполнения прямых обязанностей, нарушении трудовой дисциплины и несоблюдения трудового соглашения/контракта. Анализ анкет показывает, что 4.8% респондентов придерживаются, другого характера мнений, относительно увольнений со стороны работодателя, объясняя это тем, что могут быть уволены в любую минуту по прихоти работодателя. 8 опрошенных журналистов — 5.5% , отметили, что могут быть уволены в соответствии с трудовым кодексом, после нескольких предупреждений. Всего 2 респондента (1.3%) считают, что могут быть уволены в случаях упразднения организации, 8.4% журналистов затруднились ответить на поставленный вопрос и остальная часть респондентов — 6,3% не ответили на данный вопрос.

В продолжение вопроса о случаях увольнения, 82.7% респондентов отметили, что работодатель обязан их предупредить об увольнении. При этом трое журналистов подчеркнули, что работодатель обязан их предупредить за 1 месяц до увольнения. 4.1% журналистов отметили, что конечно работодатели обязаны, предупредить, но чаще этого не делают, 4.9% респондентов придерживаются мнения о том, что работодатель не обязан их предупредить об увольнении, так как он является шефом. Остальная часть респондентов – 8.2% (12 журналистов) не ответили на поставленный вопрос.

Куда можете обратиться в случае незаконного увольнения? Таким был последний вопрос блока относительно трудовых прав журналистов. Анализ мнений респондентов показал, что абсолютное большинство журналистов — 68.9% (49 журналистов), в таких случаях могут обратиться в суд или к другим правоохранительным органам, в том числе прокуратуре или юристу. 33 респондентов – 22,7%, отметили, что в случаях незаконного увольнения могут обратиться в НАНСМИТ.

4,8% привлеченных к исследованию журналистов отметили, что в таких случаях ни куда не буду обращаться, так как это бесполезно, и те договора, контракты которые подписаны ими, являются только формальностью.

Четверо журналистов — 2.7% от общего количества респондентов, уверены, что у них в коллективе таких случаев не может быть, так как они все образованные люди. 8.2% респондентов ответили, что не знают, куда можно обратиться в таких случаях.

Оставшееся количество респондентов – 19 человек (13.1%) не ответили на поставленный вопрос.

Заработная плата

Первый вопрос по данному блоку способствовал определить уровень удовлетворения респондентов своей заработной платой. 67.5% опрошенных журналистов отметили, что заработная плата их не удовлетворяет, но комментировать свои ответы стали всего лишь 63.2% (62 журналиста) от 98 респондентов. Значительная часть – (41 респондентов)не удовлетворенных своей зарплатой журналистов в комментариях отметили, что такой мизерной зарплаты недостаточно для нормальной жизни и зарплата должна соответствовать потребительской корзине. Вторая часть респондентов (16 человек), утверждающие мнения недостаточной зарплаты отметили, что зарплаты едва хватает на самые основные нужды семьи, а на покрытие коммунальных и других расходов приходиться подрабатывать. Остальная часть респондентов отмечают, что сегодняшней зарплаты хватает лишь (5 человек) на проезд и обед.

23.4% респондентов удовлетворены, своей заработной платой, и почти половина из них не стали комментировать свой положительный ответ. Всего лишь 18 респондентов от 34 смогли прокомментировать свой ответ и их можно сгруппировать следующим образом:

• самые необходимые расходы покрывает;

• журналистам относительно большую зарплату никто не будет платить;

• если журналист высококвалифицированный, то он найдет достойную плату за свой труд.

13 респондентов — 8.1 % не стали отвечать на поставленный вопрос.

На вопрос относительно уровня заработной платы журналистов по сравнению с другими видами профессий абсолютное количество респондентов – 64.8%, отметили, что уровень зарплаты отличается от зарплаты других профессий и она очень мизерная.

В комментариях было отмечены следующие мнения:

• если сравнить с другими профессиями, можно сравнить с заработной платой технички в более престижных организациях, она получает в 3-4 раза больше чем журналист;

• все зависит от самого журналиста, надо уметь найти хорошие гонорары;

• чтобы журналист работал лучше, надо платить лучше;

• зарплата экономиста, инженера, бухгалтера намного выше, чем у журналиста;

• зарплата очень низкая и плюс к тому не имеем никаких льгот;

• в нашей стране труд журналиста недостаточно оценивается;

• у журналистов не самая низкая зарплата, но могло быть лучше;

• из-за низкой зарплаты, мало профессионалов-журналистов.

Однако у 6-ти респондентов, мнения отличаются относительно уровня зарплаты журналистов, они отмечают, что зарплата, отличается, несомненно, но хороший журналист может себе обеспечить хорошие гонорары.

9.6% респондентов отметили, что заработная плата журналистов находится на одном уровне с другими профессиями. В комментариях было отмечено, что все государственные служащие получают такую же маленькую зарплату – учителя, врачи и т.п., однако, оплата государственных СМИ отличается от зарплаты сотрудников независимых СМИ.
15.1% респондентов отметили, что, не знают, как ответить на поставленный вопрос, 10,5% опрошенных журналистов вовсе не стали отвечать на вопрос.

Относительно других источников дохода — только 39.4 % (57 человек) из общего количества опрошенных респондентов отметили, что они имеют дополнительный источник дохода. Из них 49 представителей СМИ (85 %)смогли прокомментировать свой положительный ответ относительно дополнительного дохода. Анализ мнений респондентов можно сгруппировать в следующем виде:

• 6 человек имеют дополнительный доход от земельного участка:

• 33 респондентов сотрудничают (перевод, написание статей и др) с другими СМИ и НПО, получают гонорары;

• 10 опрошенных представителей СМИ дополнительный доход имеют от различного вида частного бизнеса;

• 8 респондентов не стали конкретно указывать источников дополнительного дохода.

60.6% — от общего количества респондентов — ответили, что не имеют дополнительного источника дохода, и это объясняют тем, что не хватает времени для дополнительной работы.

Нужен ли профсоюз журналистам?

Третий блок вопросов был специфическим и включал в себе вопросы относительно профсоюзов.Из общего количества опрошенных журналистов 60.6 % отметили, что соблюдаются их права на проведение собраний и объединения. 21.3% респондентов отметили, что не соблюдаются их права на собрания и объединения и 18.1 % респондентов не стали отвечать на поставленный вопрос.

Следующий вопрос помог нам определить наличие профсоюзов в рабочих коллективах. 49,6% респондентов отметили, что у них в коллективе имеется профсоюз, 37,2% своим ответом утверждают, что у них в коллективе не имеется профсоюза, и 13.2% журналистов не ответили на поставленный вопрос. Из всех опрошенных респондентов 44.8% (65 человек), являются членами профсоюза, некоторые из них (18 респондентов), при этом оставили свои комментарии относительно деятельности профсоюза, о том, что профсоюзы существуют лишь только на бумагах и никакой помощи и поддержки со стороны профсоюзов, ни при болезнях, ни во время трудового отпуска не наблюдаются. Респонденты также отмечают, что профсоюзные собрания зачастую проводятся один раз в год, ради галочки и не решают никакие проблемы членов профсоюза.

8.6% респондентов, отметили, что не являются членами профсоюза, объясняя это тем что, в этом нет необходимости вступления, так как профсоюзы все еще носят «советский характер» и мало от них пользы. 16.6% опрошенных журналистов вовсе не стали отвечать на поставленный вопрос.

Отвечая на вопрос, «Какие профсоюзы или другие профессиональные группы по защите прав журналистов функционируют в нашей стране?», 49.6% респондентов отметили, что кроме коллективных профсоюзов других не имеется. Но, есть организации, куда можно обратиться за правовой поддержкой, это такие организации как НАНСМИТ, Союз журналистов Таджикистана, Медиа-альянс, ТаджАНЭСМИ. Кроме того, в стране действуют международные правозащитные организации, куда можно обратиться за поддержкой. 32.5% — не ответили на поставленный вопрос, 17,9% — опрошенных журналистов ответили, что не знают таких организаций.

Последний вопрос данного блока способствовал получить мнения респондентов относительно необходимости создания профсоюза журналистов в Таджикистане.
Респондентам были предложены 4 варианта предполагаемых ответов, так 39,4% журналистов отметили, что создание профсоюзов остро необходимо, 32.1%-отметили, что есть необходимость в этом, 21.1% опрошенных журналистов затруднялись ответить по данному вопросу, остальные 7.4 % респондентов отметили, что нет необходимости создавать профсоюзы. В целом, 71,5% респондентов являются сторонниками создания профсоюза журналистов.

Отвечая на вопрос о необходимости профсоюзов 37.2%(54 журналистов)респондентов от общего количества опрошенных журналистов оставили небольшие комментарии к своим ответам. 83.3% респондентов (от 54) надеяться, что благодаря созданию профсоюза права и интересы журналистов будут защищены, улучшиться их социально-экономическое положение. Также, отмечается респондентами, что создание профсоюза может обеспечить их солидарность, и журналисты будут знать не только свои права, но и обязанности. Однако, 16.6 % (9 респондентов из 54) комментируют свои мнения с отрицательной стороны, так как они не верят созданию профсоюза, деятельность которого будет направлено на их защиту прав и интересов.

СМИ и проблемы свободы слова в Таджикистане

Четвертый блок вопросов анкеты для исследования была посвящена проблемам свободы слова в стране. Респондентам были предложены 4 открытых вопроса. Относительно общих проблем, связанных со свободой прессы 77.4 % респондентов смогли оставить свои комментарии и их мнения можно сгруппировать таким образом:

• Большее количество мнений респондентов отражает то что, общими проблемы связанные со свободой слова являются цензура, самоцензура, доступ к информации, проблемы политического плюрализма в стране;

• Вторая группа по количеству мнений относится к строгой законодательной базе регулирующих СМИ и непонимание понятий «свобода и ответственность» журналистами и их правовая неграмотность;

• Третья группа мнений относится к проблеме безопасности журналисткой деятельности, незащищенности сотрудников СМИ журналистов и отсутствия корпоративной солидарности;

• Следующая группа мнений основывается на экономический аспект свободы слова — на низкий уровень заработной платы и нехватке кадров;

• Незначительная часть респондентов отмечают, что свобода слова в РТ соблюдается в рамках дозволенного, в частности общественными СМИ, они более свободны, но поддержки со стороны государства не наблюдается. Этой же группой респондентов отмечается проблема необразованности госчиновников.

5.4% — представителей СМИ отметили, что не знают и затрудняются ответить на поставленные вопросы относительно общих проблем связанных со свободой слова, 17.2% — не ответили на поставленный вопрос.

Второй вопрос способствовал выявить мнения участников относительно самых острых проблем связанных со свободой слова. Ответы респондентов по данному вопросу многообразны и составляют следующую картину:

• 22% респондентов отметили, что у журналистов нет возможности и смелости открыто высказать свои мнения, и за критику их могут освободить с работы;

• 17,8% из общего количества респондентов, острой проблемой области свободы слова, считают самоцензуру и доступ к источникам информации, в частности получение информации от силовых структур;

• 14.4% респондентов отметили, что острой проблемой могут назвать преследование журналистов со стороны властей и ущемление их прав;

• 13.1% представителей СМИ острой проблемой свободы слова считают, плохое социально- экономическое состояние и условия труда;

• 4.8% респондентов в качестве острой проблемы в области свободы слова считают принятые за последние месяцы поправки в УК РТ относительно Интернета;

• 7.5% респондентов, считают, что представители государственных СМИ не могут быть свободными;

• 6.2% считают, что журналисты часто не несут ответственности за критические материалы, хотя опубликованные критические материалы ничего не меняют;

• 4.8% респондентов считают, что острой проблемой в сфере свободы слова является — создание частных и независимых радио, ТВ и других СМИ;

• 2.7% респондентов, считают, что свободы слова у нас в стране отсутствует;

• 2.7% наше общество и страна не готова к свободе слова;

• 1.3% респондентов в качестве острой проблем свободы слова считают отсутствие независимой судебной системы;

• 2.7 респондентов не ответили на поставленный вопрос.

Очередной вопрос данного блока был направлен на предложения респондентов относительно путей улучшения положения журналистов. Относительно данного вопроса абсолютное большинство респондентов – 40.6% (59 журналистов)предлагают в первую очередь улучшить социально — экономическое положение журналистов, путем повышения реальной зарплаты и создания необходимых условий жизни (обеспечить жильем, необходимыми техническими средствами, улучшить условия труда отдыха).

19.3% представителей СМИ считают, что для улучшения положения журналистов необходимо создать орган, защищающий их права — создать профсоюз журналистов.

15 журналистов – 10.3% респондентов считают, что для улучшения положения журналистов необходимо, создать реальные условия для свободной деятельности СМИ с помощью международных организаций и других институтов, тем самым обеспечить свободу журналистов.

Для улучшения ситуации также необходимо политическая воля властей, что способствует всестороннему развитию СМИ. На сегодняшний день желательно создать новую структуру печати, так как нас, журналистов не поддерживает ни Министерство культуры, ни администрация местного органа государственной власти (хукумат), такого мнения придерживаются 6.2 % респондентов.

Несколько респондентов – 8 человек (5.5%) придерживаются мнений пессимистичного характера, объясняя это тем, что пока изменить положение свободы слова невозможно, так как СМИ не являются четвертой властью, и сами журналисты не хотят действовать в этих направлениях.

4.9% респондентов считают, что для улучшения положения журналистов и свободы слова необходимо прекратить преследование журналистов за критику и улучшить доступ к информации.

2.7% респондентов предлагают журналистам изучать законы и повысить свое образование

Из общего количества респондентов – 6 человек (4.1%) не ответили на вопрос, 5 респондентов(3.5%) затруднились ответить и 4(2.7%) человека ответили «не знаю».

И завершающий вопрос данного блока выявил рекомендации участников опроса, по улучшению ситуации связанных со свободой слова на уровне государства, законодательства, редакций и владельцев СМИ.

По рекомендациям респондентов относительно внесения изменений на всех уровнях можно сделать следующие выводы:

На уровне государства:

• Повысить и укрепить статус журналиста, как государственного служащего, повысить их гонорары и предоставить им льготы;

• Прежде всего, необходимо менять отношение к журналистике, как к профессии. Искоренить ментальность. Пересмотреть Закон РТ «О печати и других средствах массовой информации, дать больше свободы журналистам;

• За свободное выражение мнений не судить;

• Чтобы государство спокойно воспринимало критику;

• Поддержка государством СМИ и освободить от налогов;

• Соблюдение закона со стороны журналистов и госчиновников;

• Устранить цензуру, хоть и негласную, прекратить все судебные дела в отношении журналистов и перестать принимать иски по защите чести и достоинства без проверки, обеспечить истинную свободу слова на деле, а не на словах.

На уровне законодательства:

• Внести изменения, отвечающие требованиям демократии в закон о СМИ и принятие ясного закона наряду с другими государствами;

• Законодательство должно гарантировать свободу журналистов, а государство должно ее обеспечивать. Сегодня все это имеется только на бумаге;

• Необходим Закон о защите профессиональной деятельности журналистов, проект, которого готовился, но дело заглохло;

• Изменить Закон о профсоюзах;

• Изменить пункт о праве на забастовку;

• Убрать с УК статью за клевету;

• Делать Законы более либеральными, чтобы они работали.

На уровне владельцев СМИ:

• Обязать владельцев СМИ организовать профсоюзы на местах по закону;

• Чтобы владелец СМИ платил исправно налоги и не лез в дела журналиста;

• Поднимать больше вопросов для развития государства.

На уровне редакций:

• Соблюдать права работника на льготное налогообложение;

• Принять коллективные договора, между владельцем СМИ и работниками редакции;

• Политика редакций должна быть более независимой, ориентированной на интересы общества.

Выводы и рекомендации

По завершению анализа анкет сложилось такое мнение, что журналистов страны, также необходимо обучать принципам участия, и важности их участия в целях положительных изменений в области СМИ.

По мнениям исследователей, не все респонденты смогли, открыто ответить на поставленные вопросы анкеты. Это заметно даже по нескольким показаниям анализа данных анкет. К примеру, где речь идет о заработной плате, хотя респондентом отмечено, что он не удовлетворен своей зарплатой, но он не осмеливается прокомментировать свой ответ. Или же отмечая свою неудовлетворенность зарплатой, ниже отвечают, что не имеют дополнительных источников дохода.

Можно сделать выводы о том, что журналисты страны, более склонны отвечать на закрытые вопросы, нежели на открытые вопросы, требующие комментарий. Было бы целесообразно в будущем использовать также интервью с ключевыми респондентами и фокус-группы с отдельными категориями сотрудников СМИ.

Относительно последнего блока вопросов о проблемах свободы слова, складывается такое мнение, что большинство респондентов сегодня не уверены на положительные изменения ситуации в области свободы слова.

Было бы целесообразно, чтобы отчет данного исследования был доступен СМИ и журналистам для дальнейших обсуждений.

Обзор еженедельных газет Таджикистана за 31 января 2008 г.

Наконец-то суд района Фирдавси поставил точку по делу журналистов газеты «Овоза» — редактора издания Саиды Курбановой, и корреспондентов — Мухайё Нозимовой и Фарангис Набиевой, продолжившееся почти семь месяцев,- сообщает «Фараж» (№5 от 31.01.08г.). Такое решение принято в связи с просьбой истца — Райхоны Рахимовой о примирении сторон. «Мы, в свою очередь приняли ее просьбу и дали свое согласие», — рассказывает на страницах газеты Саида Курбанова.

Напомним, что журналистам газеты «Овоза» по иску певицы Райхоны Рахимовой было предъявлено обвинение по трем статьям Уголовного кодекса РТ: по ст. 135, ч.2 (Клевета, содержащаяся в публичных выступлениях), ст. 136, ч.2 п.а (Оскорбление, содержащееся в публичных выступлениях) и ст. 144 (Незаконное собирание и распространение информации о частной жизни) за публикацию в вышеназванной газете статьи под названием «Райхона пи-пи-пи Афгонистон» (№25, от 21 июня 2007 г.).

«СМИ сделали последнее китайское предупреждение»,- пишет «Азия плюс» (№5 от 31.01.08г.). Срок перерегистрации всех печатных изданий, издательств и полиграфических предприятий республики в очередной раз продлен министерством культуры еще на три месяца. Такое решение по словам начальника управления издательств, полиграфии и периодической печати Минкультуры Мирзобадала Бадалова, принято потому что не все действующие на территории республики газеты, журналы, полиграфические предприятия прошли перерегистрацию. На 20 января перерегистрацию Минкультуры прошли 110 газет, в том числе, 34- государственных, 50 частных, 12- общественных, 14- отраслевых, а также 34 журнала, 19 из которых являются частными. Также перерегистрировано 25 издательств и 83 типографии, а также 6 информагентств. На 1 января 2008 года в Минкультуры насчитывалось 272 газеты, 72 журнала, 7 информагентств.

Информацию об этом опубликовали также «Начот» (№5 от 31.01.08г.) и «Зиндаги» (№5 от 31.01.08г.).

«Дорожу свободой духовной»- пишет в интервью «Аргументам и фактам» (№5 от 31.01.08г.) корреспондент радио Би-Би-Си Зарина Хушвахтова. «Мне повезло, и как актриса, и как журналист я побывала во многих странах. Была в Иране, Индии, Англии. А когда делала репортажи из Афганистана в 2001 году, почувствовала себя настоящим журналистом. Я вела репортажи из освобожденного Кабула. Было очень много откликов, и до сих пор, если встречаюсь с афганцами, они вспоминают мои материалы. Что касается свободы слова, то, как таковой, ее у нас не существует, хотя госчиновники говорят обратное. Когда ты говоришь с представителями власти, то слышишь, что у нас есть свобода слова. Думаю, что боязнь или самоцензура, убивает в наших журналистах правдивого человека. Мне кажется, что у нас в Таджикистане пока свобода слова находится в зародыше. А писать правду мы просто должны из-за своей гражданской позиции».

«В Белом доме принят новый американский закон, направленный на усиление прозрачности и открытости в американской федеральной власти»,- сообщает «События» (№5 от 31.01.08г.). Данный документ расширяет возможности журналистов и общественности получать информацию от органов власти по Закону о свободе информации. Выразив удовлетворение в связи с принятием нового закона, президент Общества профессиональных журналистов Клинт Брюэр заявил сайту America.gov: «Как журналист и налогоплательщик я очень рад, что президент подписал законопроект. Надеюсь, это знак того, что маятник вновь качнулся в сторону более открытой и прозрачной власти в США».

Соединенные Штаты приняли Закон о свободе информации в 1966, став в то время одной из немногих стран мира, представляющих любому лиц или организации возможность официально запрашивать сведения, хранимые ведомствами федерального правительства. Подобные законы приняты также на уровне штатов.

Обзор еженедельных газет Таджикистана за 23 января 2008 г.

«Нынешнее состояние законодательства и практики государственной регистрации СМИ в Таджикистане вызывает серьезную озабоченность и тревогу, ибо в этом важнейшем вопросе государственной и общественной жизни царит неразбериха и очевидный непрофессионализм». Об это рассуждает на страницах «Факты и Комментарии» (№4 23.01.08г) известный юрист- правозащитник республики Джунайд Ибодов.

Имеется норма (статья 9) пока еще ни кем не отмененного базового и отраслевого действующего Закона «О печати и других средствах массовой информации»,- однозначно устанавливающая, что «СМИ регистрируются в месячный срок cо дня подачи заявления в государственную нотариальную контору по месту нахождения.

Никакому другому органу или организации названный Закон никаких полномочий заниматься регистрацией СМИ не дает. Однако, как отмечает автор, уже давно, с начало 2003 года, регистрация СМИ производится только в самом Министерстве юстиции РТ. В Минюсте же отмечают, что со времени вступления в силу Закона «О государственной регистрации юридического лица»( апрель 2003), только данное Управление и аналогичные стуктуры Минюста на местах правомочны заниматься госрегистрацией СМИ в стране. И что, только получив здесь госрегистрацию в качестве юридического лица, СМИ вправе функционировать в дальнейшем. По словам Джунайда Ибодова, забываются и игнорируются при этом нормы другого (заметим базового и отраслевого) Закона «О печати и других средствах массовой информации». Важно здесь и понимание, юридического, да и практического положения о том, что СМИ не может, в принципе, являться юридическим лицом, то есть СМИ не есть субъект права, а лишь форма периодического распространения массовой информации. Трагикомичность сложившейся антиправовой ситуации заключается еще и в том обстоятельстве, что сам Закон «о государственной регистрации юридического лица» к которому аппелирует и которым руководствуются сотрудники Минюста, регистрируя СМИ, как юридическое лицо… запрещает это делать.

Таким образом, действующее в стране законодательство по вопросу и госрегистрации СМИ предельно ясно и однозначно не уполномочивает аппарат Минюста заниматься этой функцией, но он в течение 5 лет официально производит государственную регистрацию СМИ( газетам, журналам, информагентствам) как юридических лиц, как в центре, так и в областях на основании именно Закона «О государственной регистрации юридического лица».

Если сам Закон о госрегистрации юридического лица аж с 2003 года однозначно не позволяет руководствоваться им при госрегистрации СМИ, а действующий Закон «О печати…» дает такие полномочия только нотариальным конторам, следует признать очевидное и неизбежное: госрегистрация вновь (с 2003г) образованных как государственных так и негосударственных телерадиостанций («Сафина», «Бахористон», «СМТ», «Точикистон», «Русское радио — Ориено», «Имруз» и других) в Минюсте РТ не может быть признана строго действенной и легитимной.

«Хатлонское телевидение может выйти на отдельный канал вещания»,- сообщает «Курьер Таджикистана» (№4 24.01.08г). На эти цели руководство области намерено выделить 300 тысяч сомони (около 90 тысяча долларов США)

По многочисленным просьбам читателей редакция газеты «Аргументы и факты», «Таджикистан» совместно с посольством РФ в РТ решили продлить конкурс «TJ.Ru: связь поколений» до 1 марта 2008 года,- сообщает «Аргументы и факты» (№4 23.01.08г).

Газета «Фараж» (№4 23.01.08г) опубликовала открытое Обращение Пленума Союза кинематографистов Таджикистана к Президенту РТ в связи с переселением их офиса из столичного «Дома кино», где он расположен, на новое место. В данном обращении отмечается, что данное здание имеет культурно – историческое значение и тесно связанно с развитием отечественной кинематографии. Здесь трудились корифеи таджикского кино, которые прославили отечественную кинематографию далеко за его пределами. Среди звезд киноискусств республики можно перечислить такие имена, как Комил Ерматов, Борис Кимьегаров, Тахир Сабиров, София Туйбоева и другие. Для кинематографистов и всех деятелей культуры и искусства республики данное здание является символом развития и процветания Таджикского Кино.

В своем обращении кинематографисты Таджикистана надеяться, что Президент Таджикистана в ближайшее время сможет принять известных деятелей таджикского кино, которые намерены рассказать ему о сегодняшнем положении в этой отрасли и перспективах ее развития.

«Язык прессы в Таджикистане очень сложный» — говорит в своем интервью «Нигох» (№4 23.01.08г) директор Представительства Британского Института по освещению войны и мира (IWPR) Саодат Асанова. По его словам ситуация вокруг Таджикской прессы за последние годы немного усложнилась в том плане, что творческие деятели пытаются максимально изменить стиль языка. В языке таджикской прессы за последние годы появились огромное количество неологизмов, которые порой просто усложняют доступ к информации для простого читателя. Говоря о пользе Интернет-ресурса на таджикском языке, она отмечает, что существует очень много технических проблем для создания сайтов на Таджикском языке. У нас в стране нет достаточно профессионально разработанных электронных программ для стабильной работы таджикскоязычного сайта. На данный момент Институт работает над созданием Интернет странички с доступом к информации IWPR на таджикском языке. «В ходе работы мы столкнулись с огромными проблемами нехватки профессиональных разработчиков программ сайта, нехватки достаточно хороших программ, что отнимает много сил и времени. Несмотря на это, мы скоро выпускаем свои материалы, но вот не у всех международных организаций бывает терпение продолжать открывать сайты при таких сложных обстоятельствах».

За публикацию карикатуры на пророка Мухаммеда бывший редактор белорусской газеты «Згода» Александр Сдвижников судом города Минска приговорен к трем годам лишения свободы в колонии усиленного режима. Об этом пишет «Зиндаги» (№4 24.01.08г). Уголовное дело в связи «с разжиганием расовой и религиозной вражды» было открыто еще в феврале 2006 года, а в марте 2006 года газета была закрыта.

Обзор еженедельных газет Таджикистана за 17 января 2008 г.

15 января в хукуматах столичных районов Фирдавси, Шохмансур и Сино состоялись пресс-конференции по итогам 2007 года,- сообщает «Вечерний Душанбе» (№3 от 17.01.08г.). Главы хукуматов столичных районов положительно оценили результаты ушедшего года. По словам председателя района Фирдавси Файзуллохона Юсупова, за истекший год в районе выросло количество промышленных предприятий и на сегодняшний день их число составляет 56 против 54 по сравнению с началом прошлого года. В свою очередь глава района Шохмансур, Фаридун Мухиддинов похвастался тем, что выполнены обязательства по бюджету района, который достиг более 14 миллионов сомони. Занятость населения составляет 135 тысяч человек, а на заработки уехали 3367 человек,- отметил он. Председатель района Сино, Рахматулло Таваров сообщил журналистам, что в течение 2007 года были устранены 779 объектов незаконного строительства. Были введены в эксплуатацию крупные объекты, 16 этажный жилой дом по улице Сино, 15 и 20- квартирные жилые дома в городке Зарафшон.

«В настоящее время меня не удовлетворяет качество и подборка телевизионных программ Таджикского телевидения, но в ближайшем будущем мы намерены перейти на более качественный уровень вещания», — заявил журналистам председатель комитета по телевидению и радио при правительстве РТ Ассадулло Рахмонов. Об этом сообщает «Вечерний Душанбе» в этом же номере. Комментируя вопрос повышения тарифов на размещение рекламных роликов на ТВТ, он сказал, что «мы не можем предоставлять эфирное время для рекламодателей ТВТ по прежней цене, тогда как в стране в несколько раз повысились тарифы на другие услуги и товары потребления».

«Курьер Таджикистана» (№3 от 17.01.08г.) в продолжении этой темы со слов Ассадулло Рахмонова пишет, что в Душанбе будет создан институт повышения квалификации работников электронных СМИ. Комитет по телевидению и радиовещанию готов сотрудничать со всеми слоями общества, в особенности с творческой интеллигенцией, актерами театров, драматургами и сценаристами, с целью еще более интересных и востребованных временем телепрограмм и радиопередач.

«Типография Куляба возобновила свою деятельность», — пишет «Курьер Таджикистана» (№3 от 17.01.08г.). Свое функционирование типография прекратила еще несколько лет назад из-за отсутствия необходимого оборудования. «Недавно мы закупили новое оборудование, и первый заказ мы получили от редакции газеты «Рухафзо»»,- отмечает директор типографии Рахмони Рахим.

Сообщение о том, что лицензирование деятельности в области телерадиовещания переходит в компетенцию министерства культуры, не соответствует действительности,- заявил еженедельнику «Нигох» (№3 от 17.01.08г.) министр культуры республики Мирзошохрух Асрори. Тем не менее, эксперты считают не логичным выдачу лицензии комитету, который в лице независимых и частных телеканалов видит соперников. Но другие аналитики придерживаются мнения, что сам Комитет по телерадиовещанию хочет передать данную ответственность в компетенцию министерство культуры, дабы таким образом, избежать критики в свой адрес со стороны, как представителей СМИ, так и экспертов и международных организаций.

Указом Президента Таджикистана Эмомали Рахмон 2008 год объявлен Годом таджикского языка, однако сотрудники Таджикского телевидения безответственно относятся к реализации данного Указа. Об этом размышляет на страницах «Миллат» (№3 от 17.01.08г.) читатель Аслиддин Олиназар. По его словам недавно по первому каналу Таджикистана прошла передача с участием руководства министерства энергетики и компании «Барки точик», которые обсуждали проблему с перебоями электроэнергии в стране. В самом начале передача шла на таджикском языке, но это продолжалось не долго. Среди присутствующих был всего один русский — замминистра энергетики. «После обращения к нему с вопросом на русском языке и его ответа (также соответственно на этом языке), вся дискуссия дальше шла на русском языке с использованием не понятных слов и терминов для большинства зрителей канала». Почему руководство ТВТ допускает в эфир такие оскорбительные передачи и почему это происходит в Год таджикского языка, когда именно телевидение должно способствовать развитию государственного языка, повышению чувства патриотизма и уважения граждан к таджикскому языку?- задается вопросам автор.

В продолжении этой темы «Миллат» опубликовала статью журналиста Абдуфаттох Вохидова о значении и роли таджикского языка в обществе. Автор напоминает о сложной истории таджикского языка, который, на протяжении веков пережил трудные испытания, а в годы советской власти чуть было не исчез. Но в те годы со словаря таджикского языка исчезли тысячи терминов. Благодаря этим «стараниям» сегодня таджикские ученые, архитекторы, композиторы не могут выразить свою мысль на родном языке.

Средства массовой информации, по мнению автора, являются одним из факторов развития языка. Однако, язык многих изданий страны и телерадиопередач не отвечает всем необходимым требованиям. Часто сами журналисты искажают таджикский язык, неточно используют термины современного литературного языка в своих публикациях. В итоге, основная масса населения, которая подражает языку прессы, начинает использовать искаженные термины и слова в повседневной жизни. Сегодня мы должны прилагать усилия по развитию таджикского языка, особенно, в области новой терминологии,- пишет автор.

Издается Национальной ассоциацией независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) совместно с Информационным агентством «Интер-пресс-сервис» (Республика Таджикистан, г. Душанбе, ул. Хусейнзода, 34. тел/факс: (992 37) 221-37-11, 223-30-58; электронная почта: office@nansmit.tj )

Предназначен для всех журналистов, нуждающихся в юридической поддержке, а также для всех лиц, заинтересованных в развитии свободных СМИ и журналистики в Таджикистане

Поддержка данного издания осуществляется Национальным фондом в поддержку демократии (NED, США) в рамках Проекта поддержки независимых СМИ Таджикистана

Использование материалов бюллетеня в СМИ, отчетах, анализах журналистских и правозащитных организаций приветствуется, однако ссылка на источник обязательна.

В этом номере:

— Рабочая группа по внесению изменений и дополнений в Закон РТ «О печати и других СМИ» ознакомила общественность о результатах своей работы

— Год разочарований и поводы для надежд

— Независимые СМИ Хатлона: кадры и деньги!

— Состояние СМИ ГБАО в 2007 году

Рабочая группа по внесению изменений и дополнений в Закон РТ «О печати и других СМИ» ознакомила общественность о результатах своей работы

Абдуфаттох ВОХИДОВ, координатор мониторинговой службы НАНСМИТ

Круглый стол который прошел 29 декабря в г. Душанбе, по инициативе Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ), Союза журналистов Таджикистана (СЖТ), Республиканского пресс-центра, Медиа-Альянс Таджикистана и других общественных медиа-организаций был посвящен необходимости реформирования закона РТ «О печати и других средствах массовой информации». В его работе приняли участие представители ряда медиа-организаций страны, парламента РТ, а также исполнительного аппарата президента республики.

Открывая встречу, председатель СЖТ Акбарали Сатторов поздравил присутствующих с наступающим Новым годом и пожелал своим коллегам в новом году «острых перьев». Руководитель СЖТ подробно рассказал об актуальности вопроса реформирования Закона РТ «О печати и других средствах массовой информации». Продолжая тему, председатель Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) Нуриддин Каршибоев отметил, что представители СМИ страны вот уже четвертый месяц ведут работу по подготовке предложений по внесению изменений и дополнений в данный закон. Создана специальная рабочая группа, в состав которой вошли ведущие таджикские журналисты и юристы. Н.Каршибоев напомнил, что Закон РТ «О печати и других средствах массовой информации» был принят 14 декабря 1990 года.

По его словам, до сих пор, уже несколько раз (в 1992, 1996, 1997, 1999 и 2002 годах) в закон были внесены поправки, некоторые из которых, не соответствуют требованиям современных реалий. Об особенностях работы рабочей группы, о достоинствах и недостатках обсуждаемого закона говорил в своем выступлении профессор Иброхим Усмонов. Ученый специалист отметил, что закон РТ «О печати и других средствах массовой информации» соответствует международным стандартам, но, по его словам, в нем есть пункты, которые могли бы быть изменены и усовершенствованы. Предложения рабочей группы касаются основных направлений, по которым можно было бы изменить закон.

По мнению И. Усманова, не совсем логично выглядят статьи, относительно регистрации СМИ одновременно в нескольких правительственных структурах. Необходимость внесения изменений в закон профессор И.Усмонов также обосновал значительными изменениями, произошедшими в стране за время, прошедшее после принятия закона, появились новые виды СМИ, такие как Интернет газеты, сайты. По его словам, сами СМИ республики также претерпели качественное изменение.

Правовые комментарии и предложения рабочей группы участникам круглого стола представил юрист ОО «Хома», член рабочей группы Фаррухшо Джунайдов.

На заседании круглого стола также участвовали — заместитель председателя Комитета по международным делам, общественным объединениям и информации Маджлиси Намояндагон Маджлиси Милли РТ Олимджон Салимзода, народный депутат Х. Нозири, советник президента РТ по правовой политике Умед Бобоев.

Заместитель Комитета по международным делам, общественным объединениям и информации Маджлиси Намояндагон Маджлиси Милли РТ (нижней палаты таджикского парламента) Олимджон Салимзода, в том числе отметил, что парламент Таджикистана готов изучить и обсудить предложения рабочей группы по реформированию настоящего закона.

Участники «круглого стола» выразили единое мнение о том, что реформирование Закона РТ «О печати и других средствах массовой информации» необходимо, и совместными усилиями Правительства, парламента и общественности, возможно, привести законодательство о деятельности СМИ в соответствие с мировыми стандартами.

Год разочарований и поводы для надежд

Алишер АХМЕДОВ, независимых журналист

Эксперты не дают единой оценки о том, каким был 2007-й год для СМИ Согдийской области – плохим или хорошим. Год был разным, насыщенным на события в политической, информационной и правовой сфере. Он принес много разочарований, но, как обычно это бывает, и поводы для надежды. Эксперты расходятся в оценках этих событий, отмечая при этом, что республике, как и самой Согдийской области все же не удалось избежать потрясений, несмотря на укрепление тезиса о стабильности общества, который активно поддерживался властями. Но как отмечают эксперты, некоторые СМИ области хоть и не слишком ярко, но описали их, однако эти потрясения не были замечены со стороны властей.

Несмотря на это власть отметила позитивные сдвиги в сфере СМИ области. В отчете председателя Согдийской области Кохира Расулзода о результатах деятельности за 2007 год было отмечено следующее: — «Средства массовой информации как действенный рычаг формирования общественной мысли, играют очень большую роль в формировании общественного мнения. В то же время освещение работы исполнительного органа государственной власти со стороны СМИ не только оказывает позитивное влияние на упрочение двухсторонних связей, но и обеспечивает прозрачность деятельности государственных органов, что считается одним из важнейших стержней формирования гражданского общества. В 2007 году на территории области начали функционировать три новых издания. В том числе один журнал «Нохид» издание исполнительного органа государственной власти Согдийской области. Сегодня в области печатаются 74 наименования изданий, среди них, 19 государственных,49 учрежденских, частных и партийных. Кроме этого существуют 2 журнала.

Однако, по официальным данным, не так давно созданный журнал «Сугд юлдузи» (Звезда Согда) на узбекском языке при финансовой помощи областной узбекской общины, из-за финансовых трудностей, с апреля 2007 года не печатается. Кроме того, в регионе за прошедший период были приостановлены издания более 10 печатных СМИ, из-за финансовых трудностей. За этот период не смогли выйти в эфир, в связи с тем, что им отказали в получении государственной лицензии, радиотелевизионные компании «Вароруд» и «Бахри точик».

— Большинство газет в области нерентабельны,- говорит журналист М.Джураев.-Потому что многие руководители газет- журналисты по профессии, но у них не хватает менеджерских способностей. Из 74 наименований периодических изданий, зарегистрированных на территории области, 99 % не покрывают своих расходов за счет реализации. Самая большая часть расходов в деятельности изданий связана с приобретением типографической бумаги, цена за каждую тонну которой, достигает одной тысячи долларов США. Заработная плата сотрудников составляет 18-20% от бюджета печатного издания. Дело в том, что высокая себестоимость газет, а также их неспособность привлекать достаточно рекламодателей служат основной причиной их нерентабельности, так как расходы на производство газет не могут быть покрыты только за счет доходов от продаж. Существующие газеты, а их немного в основном печатаются на грантах.

В настоящее время, охват теле- радиопродукцией на территории области составляет 98 %. Всего же в области зарегистрировано 14 телевизионных каналов, в том числе одна государственная , 9 частных студий и одна частная радиостанция, действующих наравне с государственными радиоканалами.

Не только аудитория русскоязычной прессы в Таджикистане сокращается, отмечают независимые наблюдатели, сокращаются и русскоязычные издания. Например, еженедельник «Вароруд» до 2006 года в основном печатался на русском языке. Сегодня газета печатается в основном на таджикском языке. Результат падение тиража. По словам политолога, Мунаввар Садыкова, проблема заключается в том, что ежегодно аудитория русскоязычных читателей, к большому сожалению, уменьшается в связи с тем, что русскоязычные уезжают. К сожалению, из тех, которые остаются здесь, не все имеют материальную возможность покупать газеты. Наконец, главная проблема по его словам, заключается в снижении уровня изучения русского языка в Таджикистане. Исходя из всего этого, можно сделать только один вывод, — если Россия действительно заинтересована в сохранении здесь русскоязычной среды, она должна усилить свое образовательное присутствие в Таджикистане »,- считает М.Садыков.

Оценивая сегодняшнее состояние СМИ в области, эксперты отмечают, что в регионе существует плюрализм мнений, но это больше чувствуется в печатных СМИ, чем на радио и ТВ, хотя здесь его должно быть больше. Однако, и в печатных СМИ уровень плюрализма мнений тоже не достаточно высокий. По словам экспертов во всех центрально — азиатских странах существуют государственные СМИ, а демократическое государство не нуждается в государственных СМИ и его там не должно быть. Еще одним препятствием свободы слова, по мнению экспертов, является система лицензирования и, печатные органы должны предупреждать госорганы о своем существовании и о своей работе, а не о получении официальной лицензии.

Согласно отчету американской правозащитной организации Freedom House, Таджикистан находится на 166-м месте в традиционном рейтинге свободы слова в мире среди 195 стран. Если не считать последние публикации, которые произвели фурор не только в области, но и во всех средствах массовой информации мира, то можно было смело говорить, что самый худший показатель свободы слова в мире, только в Согдийской области. Газета «Вароруд» напечатала критическую статью о непристойном поведении министра образования республики, который, находясь в области, вел себя непристойно в присутствии школьников и педагогического коллектива. На страницах газеты «Тонг» был опубликован фельетон «Хайфи раис
шаве», в котором были раскрыты коррупция, охватившая хукумат Джаббарасуловского района во главе председателем района Очилова. В этой газете так же была опубликована критическая статья о многоженстве руководителя пресс центра областной прокуратуры. О смелости журналистов, которые самоотверженно осмелились критиковать власть, говорилось на каждом шагу, они были отмечены, к сожалению, только со стороны международных организаций. Однако эксперты отмечают, что несмотря на острые публикации СМИ , жизнь еще раз доказала, как мы бессильны перед власть имущими. Потому как после этих критических публикаций ничего не изменилось. Власть даже не обратила внимание.

Законодательная база республики Таджикистан не запрещает никому говорить открыто свои мысли и свои суждения. В том числе и СМИ могут свободно печатать критические материалы, — говорит журналист Неъматулло Мирсаидов.- Однако хотим мы или не хотим, в обществе существуют, так называемые остатки тоталитарной психологии. Власти постоянно будут стремиться использовать административные ресурсы, чтобы оказывать определенные давление на СМИ. Те СМИ, которые стали уже устойчивыми у них возможности естественно больше, чтобы сохранить свою свободу. На них оказывать давление сложнее. Например, газета «Азия плюс» уже устоявшийся медиа холдинг. В этой организации собраны журналисты достаточно грамотные люди знающие с точки зрения юридической науки, чтобы защитить себя со стороны Закона. Если журналист не только профессионален, но еще юридически подкован в правовом отношении, он сможет себя защитить. В области, по крайней мере, есть две газеты. Это еженедельники «Вароруд» и «Тонг», которые могут, смело говорить о том, что происходит в регионе и в целом в стране. Надо отметить, если газета Тонг печаталась бы только на таджикском или русском языке, то журналисты данной газеты могли бы говорить более смело о насущных проблемах, однако газета узбекоязычная, и тут срабатывает то, о чем мы говорили выше, психология тоталитарного режима. Это с одной стороны. Самое главное не надо давать повода, для того чтобы тебя преследовали. А когда журналистика начинает переходить определенные границы, особенно переходит на личность, это естественно задевает и, конечно же, власть будет пытаться расквитаться с этими СМИ.

По мнению журналистов, руководители многих организаций и ведомств с пренебрежением относятся к выполнению распоряжения президента РТ о проведении ежеквартальных пресс-конференций с участием широкого круга представителей средств массовой информации. По мнению специалистов и наблюдателей, выше упомянутое распоряжение должно было способствовать развитию информационного пространства в Таджикистане, обеспечению доступа журналистов к официальной информации, налаживанию взаимодействия работников СМИ с исполнительными органами государственной власти. Но, к сожалению, многие организации и ведомства проводят данное мероприятие только ради «галочки» с тем, чтобы миновать список, составленный Аппаратом президента РТ. И в течение часа, отведенного для пресс-конференции, чиновники отвечают только на общие вопросы, избегая критических вопросов со стороны журналистов. К тому же, в последнее время сами чиновники не участвуют на этих мероприятиях, а заместители в ходе ответов или ссылаются на свою не осведомленность, или же на то, что «это является государственной тайной».

По мнению экспертов, большинство не только государственных, но самостоятельных СМИ до сих пор не определились с направлением своей деятельности. Например, программы областного телевидения начали вещать 8 часов в день. Однако вместо того, чтобы информировать население о насущных жизненных проблемах, как отсутствие воды, газа, электричества, и т.д. показывают зрителям такие передачи, которые в основном представляют собой развлекательно информационный характер. Существующие независимые телерадиокомпании «CМ-1» и «Азия» и другие, которые находятся в различных районах региона, основное эфирное время заполняют программами поздравительно-рекламного характера. Кроме того, для того, чтобы какая-либо передача вышла в эфир, необходимо найти спонсора, который будет ее финансировать. Кстати, такой же порядок существует и в областных государственных печатных изданиях.

Почему не увеличивается тираж областных печатных СМИ (государственные СМИ печатаются от 1200 до 2500 экземпляров, независимые от 1800 до 2500) и почему они не распространяются в труднодоступные регионы страны, в то время, как в Душанбе и регионах страны зарубежные печатные органы пользуются большой популярностью, задаются вопросом эксперты. По мнению некоторых местных журналистов во многих регионах Согдийской области, незаконно распространяются газеты и журналы соседнего Узбекистана, которые препятствуют увеличению тиража местных СМИ. Кроме того, они утверждают, что таким образом в регионах страны ограничивают позицию таджикского языка, пропагандируют чужую идеологию. По мнению специалистов, оппоненты забывают простую истину. Не надо искать объяснений, надо работать и завоевывать своих читателей, если в газете печатаются качественные, злободневные материалы и тираж умножится, и зарплата увеличится. Поэтому когда мы говорим о 2007 годе, как о периоде разочарований, то в этом наша с вами вина.

Независимые СМИ Хатлона: кадры и деньги!

Турко ДИКАЕВ, независимый журналист

В принципе, как и для всей прессы страны, трудным выдался 2007 год для независимых СМИ Хатлонской области Таджикистана. В целом же, стоит, справедливости ради, отметить, что задача-минимум, все же, решена: выстоять, не кануть в небытие. Хотя и перешагнули журналисты области в год нынешний со всем грузом проблем, усугубленным еще и отсутствием видения четких перспектив благополучия.

Прежде чем непосредственно перейти к небольшому анализу проблем, подчеркнем, что в конце года появились и два светлых пятнышка на черном, по большому счету, фоне состояния независимой (к слову, и правительственной прессы ситуация не лучше обстоит) прессы Хатлона. 20 декабря 2007 года в городе Кулябе начала выходит молодежная газета «Рухафзо». Попутно нужно заметить, что за всю богатую и древнюю историю города Куляб и Хатлонской области, в регионе молодежная газета никогда не выходила.

Первые полгода финансовую поддержку (около $7,5 тыс.) редакции через Урбан-Институт окажет Американское Агентство по Международному развитию (USAID).
Молодежная газета «Рухафзо», по словам редактора Абдулмумина Шерхонова, будет печататься на первых порах тиражом в 1000 экземпляров на 8 страницах, и выпускаться будет в типографии города Куляба.

Тут перспективы – полностью в руках молодых журналистов. В городе Кулябе и Кулябском районе более 60 000 молодых людей от 16 до 28 лет, и если журналисты сумеют увлечь их, объединить вокруг газеты, USAID может оказывать финансовую поддержку другим изданиям в регионе, в стране. Однако, не будем забегать вперед, но настрой у молодых журналистов дает повод для некоторого оптимизма.

В декабре в Интернет появилась веб-страница Восейского района. До этого только Куляб мог подобным похвастать. Студент 5 курса факультета истории и права Кулябского государственного университета Сафарали Мирзоев, уроженец населенного пункта Гулистон Восейского района, вознамерился «прославить» родной район. И опять же, выйти в «свет» ему, на первых порах, помогли международные организации — Программа Расширения доступа и обучения в Интернет (ІАТР), которая финансируется Международным агентством США по международному развитию (USAID) и администрируется Международным советом по исследованиям и обмену (IREX), и все — на бесплатной основе. Ознакомиться с Восейским районом, не тратя времени и средств на поездку, можно по адресу www.vose.freenet.tj

Дальше – не так весело. Две независимые газеты области – «Бомдод» и «Кулябская правда» — еле свели концы с концами. Обе, напомним, выходят в свет при финансовой помощи Центра ОБСЕ в Душанбе.

По первоначальному замыслу, к 2007 году обе газеты должны были быть самодостаточными во всех смыслах – в финансовом, кадровом, материально-техническом. Но по ряду объективных и субъективных причин этого не случилось. Редакции газет так остались (как и остаются) зависимыми от внешних финансовых влияний. Кстати, Центр ОБСЕ в Душанбе еще на год «протянул финансовую руку помощи» обеим редакциям – оплатил полностью полиграфические потребности газет, как и некоторые другие услуги, но полностью и вечно тянуть весь груз проблем и Центр не в состоянии.

В одночасье, лишившись всех преимуществ (в буквальном смысле слова – весь год журналисты даже зарплаты не получали), коллективы обеих редакций практически полностью выполнили свои обязательства перед своим читателем. Из достойных быть отмеченным, произошел всего один крупный прокол – в редакции «Бомдод». Об этом на сайте НАНСМИТ сообщалось 30 июня 2007 года: «29 июня в здании Курган-Тюбинского офиса Центра ОБСЕ в Душанбе состоялось заседание совета учредителей независимой газеты «Бомдод», выходящей в Хатлонской области 4-й год при финансовой и технической поддержке ОБСЕ. Здесь же в офисе состоялось в тот же день и расширенное совещание заинтересованных сторон, на котором детально были обсуждены пути преодоления кризиса, в который газета попала, как выразились участники совещания, из-за, мягко говоря, не всегда адекватных и корректных действий со стороны главного редактора «Бомдода» Толибшо Саидова. Согласившись с выводами участников совещания, учредители «Бомдод» на своем закрытом заседании избрали нового редактора газеты — Хайрулло Давлятова, журналиста этой же газеты, являющегося также одним из трех учредителей «Бомдод». Учредители также дали последний шанс бывшему редактору Толибшо Саидову, на 3 испытательных месяца оставив его в редакции в качестве коммерческого директора».

Журналисты, повторюсь, достойны уважения, что не опустили руки, до конца соблюли джентльменское соглашение с Центром ОБСЕ в Душанбе. Хотя работа в газетах, как выразился журналист «Бомдода» Сайрахмон Назриев, была «общественной нагрузкой».

О проблемах (а они идентичны в обеих редакциях) журналистов рассказывает редактор газеты «Кулябская правда» Рустам Одинаев:

— Без такой мотивации, как зарплата, трудно настроить коллектив на продуктивную работу. Единственное, что спасает, это неуемное желание журналиста донести свое слово, свое видение, свою боль до читателя, несмотря ни на что. А для организации нормального процесса сегодня недостает многого. Нет автотранспорта, а газета еженедельно печатается на 16 страницах в Душанбе, в самом обслуживаемом нами регионе 10 районов (в Курган-Тюбинской зоне – даже 15), проживает около 1 миллиона человек, когда их на попутках объедешь, при том, что журналистов в редакции – раз-два и обчелся? Нет средств на командировочные расходы. А хроническое отсутствие электричества до нервного срыва порой доводит. Есть генератор, но на топливо не всегда средств хватает. Большая проблема сегодня – кадровый вопрос. Остро не хватает журналистов, пишущих на русском языке. И так можно продолжать долго, но не буду – читатель ждет очередного номера, наши проблемы на подписчике не должны отражаться.

Еще раз повторюсь, сказанное Рустамом Одинаевым (в смысле, проблем, кроме русскоязычных журналистов, так как газета выходит только на таджикском языке, полностью относится и к «Бомдод»). С одной лишь несущественной разницей. «Кулябская правда», имея двух учредителей – администрацию города Куляб и трудовой коллектив редакции, из городской казны в год получает около 7000 сомони (чего, понятно, нет у «Бомдод»). Этих денег хватает (прошу не смеяться), чтобы выплачивать журналисту редакции около 50 сомони (15 долларов США) в месяц. О том, как можно на такие деньги содержать семьи, лучше не распространяться…

С некоторой долей уверенности, удовлетворения, восприняли прошедший год в независимой студии ТВ «Мавджи озод» («Свободная волна») Восейского района. По свидетельству директора студии Рустама Буриева, удалось реализовать парочку-другую солидных проекта – при поддержке международных организаций. «Наконец-то, — говорит Рустам Буриев, — нашу работу начали правильно воспринимать районные властные органы, приглашать на мероприятия, на которые прежде пытались вообще не допустить». Передачи студии смотрят до 300 000 человек Восейского и близлежащих соседних районов. Несколько увеличилась зарплата у тележурналистов , проблем с электричеством не испытывают, так как базируются на территории завода акционерного общества «Самар».

Но проблемы есть, с горечью говорит Рустам Буриев. И основная – кадровая. Не хватает профессиональных журналистов. Окончившие факультет журналистки уроженцы Восейского района, по свидетельству директора студии, «день-два покрутятся в студии», а потом идут торговать на рынок – там легче прокормить семью.

Утверждения Рустама Буриева о верном восприятии районными властями работы тележурналистов, напомнили мне другой случай, как свидетельство того, что новое руководство Хатлонской области (2007 год) начинает признавать журналистов – их задачи, функции в обществе.

В день Печати Таджикистана, широко отмеченного в городе Кулябе 10 марта, перед журналистами Куляба и собственными корреспондентами десятка республиканских электронных и печатных изданий выступила недавно назначенная на пост заместителя председателя Хатлонской области Тоджиниссо Махмадова. В своей речи она призвала журналистов, несмотря на трудности и проблемы сегодняшнего дня, строго следовать своему предназначению, но соблюдая при этом одно непременное условие – объективность изложения происходящего. «Если писатели могут себе позволить художественный вымысел, журналистское выступление должно отличаться объективностью и точностью, — сказала Тоджиниссо Махмадова. – Если эти условия – объективность и точность — соблюдены, как бы больно для властей критика не звучала, она, власть, правильно все оценит, примет соответствующие меры».

Правда, «заражены» этим пониманием не все чиновники Хатлона. Как отметил журналист Ахмад Ибрагимов, «некоторые начальники разрешают своим подчиненным давать информацию журналистам, но не дают на это конкретного указания, и подчиненные воспринимают это «разрешение» как приказ к отказу. Кроме доступа к источникам информации, в прошедшем году, по свидетельствам журналистов, возникали у них и проблемы присутствия на пресс-конференциях, которые были проведены 4 раза в год администрациями районов согласно Указа президента страны от 4 марта 2005 года.

Здесь раз в квартал на места рассылается распоряжение председателя Хатлонской области с конкретным графиком проведения пресс-конференций для журналистов, с приложенным к нему списком и контактными данными журналистов, в том числе, и представителей независимой прессы.

На местах же особо себя не утруждают. Каждый раз исправно составляется протокол пресс-конференции, в который заносятся фамилии местных журналистов, и этот протокол направляется в областную администрацию. И никого не волнует, что после такой «доморощенной» пресс-конференции в СМИ не появляются отчеты об этих районах.

2007 год на журналистской карте Хатлона отмечен еще и тем, что из независимого пресс-центра в информационное агентство превратился «Хатлон-пресс» (финансируется Таджикским филиалом Института Открытое Общество – Фонд Содействия). Но основные события здесь развернутся в текущем году – выход в Интернет, выпуск бюллетеня на 3 языках – таджикском, русском и английском. На сегодня основные проблемы – перебои с электричеством, связь, оставляющая желать лучшего. Не помешали бы и квалифицированные кадры, которых пока приходится самим на практике натаскивать из молодых ребят.

Откровенные беседы с журналистами, все же, дают какое-то, пусть и слабое, право на оптимизм. Несмотря ни на что, никто не намерен сдаваться, а это – главное!

В заключении – небольшая справка: Хатлонская область в 2008 год вступила со следующим «арсеналом» независимых СМИ. Газеты «Бомдод» (еженедельник, 3000 экземпляров), «Кулябская правда» (еженедельник, 2000 экземпляров), «Рухафзо» (еженедельник, 1000 экземпляров), ИА «Хатлон-пресс» (перспективы – впереди), студии ТВ – «Мавджи озод» (Восейский район, 300 000 зрителей), ТВ-5 (Курган-Тюбе, вещает только на областной центр).

Состояние СМИ ГБАО в 2007 году

Курбон АЛАМШОЕВ, директор ИА «Памир Медиа»

За 2007 год в средствах массовой информации Горно-Бадахшанской Автономной области каких-то особых, ярких событий не произошло. И всё же можно отметить в жизни местных СМИ ряд положительных тенденций. В данном отчёте мы постараемся коротко рассказать о каждом действующем в ГБАО средстве массовой информации, посвятив ему отдельный раздел. На наш взгляд, это позволит лучше и конкретнее представить общую картину состояний СМИ в отдаленной высокогорной области Республики Таджикистан. Этот отчет составлен на основе интервьюирования руководителей СМИ Горного Бадахшана.

1. Областная газета «Бадахшон»

Областная газета «Бадахшон» печатается на базе Хорогской типографии и выходит один раз в неделю тиражом 1700 экземпляров. Из этого числа 1500 экземпляров распространяются по «принудительно-добровольной» подписке местными исполнительными органами власти и государственными организациями. Эта часть тиража распространяется через сеть предприятий «Почтаи тоджик». Однако из-за нехватки транспорта и дороговизны горючего газеты в отдаленные места доставляются с большим опозданием. Подписка на остальные 200 экземпляров организована силами работников редакции и в основном в областном центре. Этот тираж распространяется самими журналистами. Летом 2007 года из-за неисправности типографской машины выход газеты отставал от нормального графика на семь номеров, которые были отпечатаны с большим опозданием.

Издание в основном освещает деятельность исполнительного органа государственной власти ГБАО и его отделов. В редакции работают 19 технических и творческих сотрудников. По словам главного редактора газеты Д.Козибекова, средняя зарплата журналистов составляет от 37 до 57 сомони (11-17 долларов США). Из современной технологии газета обладает только тремя компьютерами.

2.Областное радио и телевидение

В 2007 году переход областного радио ГБАО на FM-вещание поначалу считалось большим достижением. Но уже вскоре большинство жителей области начали всё чаще жаловаться на то, что теперь это радио стало практически недоступным. По данным нашего исследования, до сих пор никто толком не проводил мониторинг доступности волны FM для радиослушателей Хорога и близлежащих кишлаков. Жители Хорога, с которого начался переход на вещание к FM-диапазоне, говорят о фактическом прекращении приёма передач областного радио. Между тем руководители областного радио ссылаются на то, что в магазинах и на рынке города не продаются цифровые радиоприемники, а старыми аппаратами поймать FM-волны уже невозможно. Вместе с тем, с переходом на FM-диапазон проводное радиовещание не прекратилось. Как говорит руководитель областного радио Баходур Саодатшоев, в настоящее время, за исключением административных центров Ванчского, Ишкашимского и Рушанского районов, в других местах области жители из-за повреждения проводной линии не могут слушать передачи этого радио.

В штатном расписании областного радио числятся 17 работников, в том числе – 11 журналистов и репортёров. Средний оклад журналиста равен 43 сомони (около 13 долларов США). Этот творческий коллектив ежедневно готовит двухчасовую передачу о социально-экономической жизни ГБАО. Редакция имеет на своём вооружении всего четыре компьютера. Поэтому сами передачи монтируются на старых пультах. Как показывает опрос, проведенный среди журналистов областного радио, почти 70 процентов из них даже не знают, что монтаж радиопередач можно осуществлять с помощью компьютерных программ.

Областное телевидение в 2007 году также постепенно начало переходить на цифровое вещание. Благодаря этому наметилась тенденция улучшения качества телепередач. По словам председателя комитета телевидения и радиовещания ГБАО М.Мирзокандова, в минувшем году основными проблемами были текучесть и нехватка профессиональных кадров в отрасли телевидения. Он также отметил, что ещё одной серьезной проблемой является отсутствие у телевидения собственного здания. В своё время исполнительный орган государственной власти ГБАО принял решение о передаче ему помещения бывшего кинотеатра имени С. Айни, расположенного в центре Хорога. Однако руководство областного телевидения не может приступить к реконструкции этого здания из-за того, что вокруг него за последние годы появилось множество незаконных частных коммерческих построек, на сооружение которых областная администрация также выдала разрешения. Как рассказывает М. Мирзокандов, владельцы этих объектов не согласны сносить их, а руководство областного телевидения в одиночку не в силах решить данную проблему. В настоящее время областное телевидение находится в старом здании бывшего Хорогского горкома Компартии. Отметим, что в прошлом году в зале этого здания обвалился потолок, в результате чего помещение серьёзно пострадало.

В настоящее время областное телевидение ГБАО в основном смотрит население города Хорога. Телевидение ведет вещание ежедневно (кроме воскресенья) в объеме 1 часа 10 минут.

3. Районные газеты

В ГБАО с населением около 210 тысяч человек в настоящее время выходят семь районных и одна городская газета. Это «Оинаи зиндаги» (Хорог), «Маърифати Шугнон» (Шугнанский район), «Пайгоми Рушон» (Рушанский район), «Дарвоз» (Дарвазский район), «Ватан» (Ванчский район), «Зиндаги» (Ишкашимский район), «Сарыкол» (Мургабский район) и «Шохдара» (Рошткалинский район). Тиражи этих изданий не превышают 1200 экземпляров. Все они выходят обычно один или два раза в месяц. Из-за изношенности собственного полиграфического оборудования газеты вынуждены печататься либо в Хороге, либо в Душанбе. Газета «Сарыкол» последние два года печатается в другом государстве – в городе Ош Кыргызской Республики.

Подписка на районные газеты организуется в основном местными исполнительными органами власти, да и субсидируются они из местных бюджетов. Ежегодный бюджет районных газет составляет от 7000 до 12 000 сомони (2-3,5 тысячи долларов США). Кроме того, за счёт подписки издания ежегодно получают около 6 тысяч сомони, которые расходуются на приобретение бумаги. Средняя зарплата журналистов и редакторов равна 35-40 сомони (10-12 долларов США). Гонорарный фонд одного номера составляет до 20 сомони (около 7 долларов США). Наверное, именно поэтому практически во всех районах газеты растеряли своих корреспондентов.

За 2007 год имущество редакций не пополнилось ни одной единицей оргтехники или инвентаря. Все газеты, за исключением рушанской, не имеют даже компьютеров. В Ишкашимском районе в газете до сих пор в обиходе ручной набор. Единственному специалисту-наборщику типографии Ишкашимского района уже более 65 лет. По словам редактора этой газеты Мохиры Сангмамадовой, из-за его болезни издание очень часто может не печататься.

Согласно мониторингу, проведенному нами, основная тематика районных газет связана с деятельностью местных исполнительных органов власти и первых лиц соответствующих районов. В ходе устного опроса многие жители разных районов ГБАО рассказали, что районные газеты малодоступны, и при этом скучны и серы.

4. Информационное агентство «Памир Медиа»

Единственное независимое средство массовой информации во всей ГБАО – это Информационное агентство «Памир Медиа». Оно было учреждено НПО «Общественный Фонд «Памир» в конце 2006 года. Вот уже второй год агентство функционирует за счёт средств, выделенных Таджикистанским филиалом Института Открытое общество – Фондом Содействия. В нём работают 9 корреспондентов. За каждым из них закреплён конкретный район ГБАО. Появление «Памир Медиа» способствовало распространению оперативных информаций о политической и социально-экономической жизни Горного Бадахшана среди всех мировых СМИ. Бюллетень ИА распространяется через Интернет. В настоящее время его получают более 200 пользователей.

Информации ИА «Памир Медиа» также используют областные СМИ, которые по финансовым соображениям не могут иметь собственных корреспондентов в районах ГБАО. В настоящее время ИА работает над созданием своего сайта в сети Интернет.

5. Бюллетени

В ГБАО в настоящее время распространяются информационный бюллетень ИА «Памир Медиа» а также «Импульс» Центра гражданского образования «Калам». Так как бюллетень ИА не зарегистрирован, он пока выходит тиражом 99 экземпляров и распространяется в основном среди местных структур государственной власти, школ, библиотек и кишлачных организаций.

«Импульс», основной тематикой которого является гражданское образование, распространяется в основном среди НПО области. Этот бюллетень выходит тиражом 700 экземпляров и доставляется в отдаленные населенные пункты с помощью сети Фонда Ага-Хана в ГБАО. Он четвертый год выпускается на средствах гранта и распространяется бесплатно.

6. Деятельность международных гуманитарных организаций поддерживающих СМИ, республиканских журналистских и медиаорганизаций в ГБАО

В ходе опроса, проведенного нами среди журналистов и работников СМИ ГБАО, большинство из них сочли деятельность международных организаций, работающих в сфере масс-медиа, недостаточной. В настоящее время, кроме Фонда Сороса, который поддерживает ИА «Памир Медиа», больше нельзя назвать ни одного примера сотрудничества местных СМИ и международных медиаорганизаций. Когда местные журналисты обращаются в эти организации, они все время указывают на Фонд Ага-Хана. Между тем, у данного Фонда нет специальной программы по развитию масс-медиа. Журналисты жалуются и на то, что все международные организации работают только в центре республики. В области за 2007 год также не наблюдалось появления национальных профессиональных журналистских организаций, и не был выполнен ни один совместный проект. А ведь многие СМИ являются членами таких организаций и имеют явную нужду в журналистском образовании и другой технической помощи.

7. Памирмассмедиацентр

Это единственный компьютерный и образовательный журналистский центр в ГБАО, который был создан в 2004 году с помощью АЙРЕКС (IREX). В нём установлено более десяти компьютеров, а в библиотеке имеется свыше 1000 наименований специальной литературы. Здесь журналисты Памира могут работать на компьютере, заниматься в библиотеке, смотреть передачи мировых телеканалов, пользоваться телестудией и заниматься по разным программам. По поводу продолжения проекта и расширения сотрудничества в 2007 году руководством этого центра неоднократно обращалось в различные международные организации, которые, тем не менее, никакой поддержки не оказали. В прошлом году часть технической базы Памирмассмедиацентра была использована для осуществления проекта Информационного Агентства «Памир Медиа».

8. Интернет в ГБАО

Ни одно из средств массовой информации в ГБАО не имеет прямого доступа к Интернету. Даже в Памирмассмедиацентре, где созданы стопроцентные условия для использования сетей «всемирной паутины», журналисты не могут воспользоваться её возможностями. В Хороге в настоящее время работают только два Интернет-кафе.

Одно из них функционирует при лицее Ага-Хана (спонсор – АЙРЕКС), а другое является коммерческим («Телекомм-Текноложи, ЛТД»). Журналисты, желающие поработать в этих центрах, не могут попасть туда по двум причинам. Во-первых, там очень многолюдно (в основном – школьники и студенты), а во-вторых, стоимость работы в Интернете 3 сомони за один час (около 1 доллара США) местным журналистам, получающие мизерную зарплату, не по карману. Это, естественно, создает большие проблемы для работников местных СМИ.

9. Областная типография

Пожалуй, мы не ошибёмся, если скажем, что областная типография, основная техническая база для печатания областных газет, находится в состоянии полной разрухи. Замена прежнего руководителя этого полиграфического предприятия новым человеком, который слабо разбирается в типографском деле, не только не решила проблему, но, напротив, усугубила её. Действовавшее до сих пор полиграфическое оборудование практически превратилось в металлолом. Единственная печатная машина «Доминант», которая была приобретена три года назад руководством области в Душанбе у одной частной фирмы за 150 тысяч долларов США, оказалась очень старой и изношенной. Не проработав и года, она начала давать сбои. По вине типографии в 2007 году областная газета печаталась с большими опозданиями. А с начала нынешнего года машина и вовсе бездействует из-за неисправности.

В 2007 году типографией не было приобретено ни одной единицы новой техники. Проблему нехватки оборудования усугубляет и то, что здание типографии находится в аварийном состоянии.

10. Ущемление прав журналистов

У журналистов, работающих в государственных СМИ ГБАО, творческая жизнь идет довольно инертно. В процессе поиска фактов и работы с источниками информации трудностей у них почти не возникает. Иное дело – журналисты, сотрудничающие с международными СМИ или независимыми СМИ Таджикистана. Как показал проведённый нами мониторинг, они то и дело сталкиваются с различными препятствиями. Так, Афзалшо Шонаврузов, региональный корреспондент «Азия Плюс», рассказал, что он официально несколько раз обращался к руководству таджикских пограничников в Хороге, но ни разу не смог получить от них нужную информацию, даже если это не касалось никаких государственных секретов. М. Шоджамолов, корреспондент Радио «Озоди» в ГБАО, подтвердив наличие подобных фактов и в своей практике, отметил, что памирским журналистам труднее всего работать с силовыми структурами. Он рассказал про случай, когда при освещении темы задержания начальника ОблСЭС прокуратурой ГБАО прокурор области не только отказался дать интервью, но и крайне грубо выгнал журналиста из своего кабинета.

Обзор еженедельных газет Таджикистана за 10 января 2008 г.

«К сожалению, не все журналисты, работающие ныне в СМИ, являются профессионалами своего дела, и не всей информации можно доверять.

Профессионализм многих нынешних журналистов, особенно молодых, «хромает». И «хромать» они начинают уже на студенческой скамье. Дело даже не в том, что учебная программа по журналистике устарела или что-то в этом роде. Просто большинство молодых людей перестало учиться, читать художественные книги, работать упорно над собой». Так рассуждает в интервью газеты «Вечерний Душанбе» (№2 от 10.01.08г.) ее бывший главный редактор, а ныне заведующий информационно –аналитическим отделом Исполнительного аппарата Президента РТ Саидали Сиддиков. По его словам «произошла какая-то деградация профессии, налицо проблема журналистских кадров, как в печатных изданиях, так и на телевидении и радио».

В этом же номере газета сообщает о том, что при Союзе журналистов Таджикистана (СЖТ) создано Агентство по журналистским расследованиям (АЖР). Ее главной задачей является подготовка аналитических материалов в жанре журналистского расследования по общественно- политическим, социально- экономическим и национально- культурным направлениям. Кроме того, по словам председателя СЖТ Акбарали Сатторова при создании материалов акцент будет делаться на темы, которые актуальны и особенно волнуют таджикское общество в нынешнем этапе развития страны. «Для реализации данных целей, АЖР намерено привлекать не только профессиональных журналистов, но и компетентных специалистов в различных областях, а также студентов факультетов журналистики таджикских вузов»,- отмечает А.Сатторов.

«Союз журналистов Таджикистана объявляет очередной конкурс на соискание премии им. Абулкосима Лохути в 2008 году»,- сообщает «События» (№2 от 10.01.08г.) По словам ответственного секретаря СЖТ Пулода Нурова, в положение о конкурсе были внесены изменения, одно из которых является то, что в этом году претенденты будут бороться по трем номинациям – печать, телерадиовещание и научно-педагогическое расследование журналистики, в то время как прежде премия присуждалась по одной номинации. Срок подачи материалов конкурса установлен до 10 февраля, результаты будут объявлены в День таджикской печати, который отмечается в стране ежегодно 11 марта.

Иранское Информационное Агентство «ИРНА» играет важную роль в обеспечении населения самыми свежими, интересными и актуальными новостями со всего мира, — говорит в интервью «Зиндаги» (№2 от 10.01.08г») руководитель представительства «ИРНА» в Таджикистане Саид Джалол Фаязи. В самом начале своего существования Агентство называлась «Парс». Новостная информация данного агентства представлена на сайте на русском, английском, арабском, персидском, китайском, чешском, французском, испанском языках и имеет представительства в 30 странах мира. Кроме того, Агентство имеет семь собственных печатных изданий, публикующие материалы на арабском, английском и других языках.

В этом же номере «Зиндаги» сообщает о выпуске первого номера еженедельника «Общество» (Чомеа), учредителем которого является общественная организация «Журналист», а главным редактором известный таджикский журналист Кироншо Шарифзода. Главной темой нового издания станет освещение общественных, политических, экономических, спортивных и других событий жизни республики. Газета также сообщает о том, что на рассмотрение Парламента республики представлен новый текст законопроекта «О печати и других средствах массовой информации».

«Я не признаю революцию»- под таки названием «Фараж» (№2 от 10.01.08г») опубликовала интервью с известным таджикским журналистом Кироншо Шарифзода. Он вспоминает о различных периодах своей журналистской карьере, начиная с работы в «Комсомолец Таджикистана» до того, как стал корреспондентом парламентской газеты «Садои мардум». После работы в «Чавонони Точикистон («Комсомолец Таджикистана»), когда стоял выбор, «куда идти?» он перешел работать в «Садои мардум», так как раньше работал парламентским корреспондентом и был хорошо осведомлен о стиле работы в данном направлении. «К тому же я не был согласен с политикой в отношении свободы слова, которой придерживались независимые газеты. Потому что они писали очень остро, а моя природа этого не признавала», говорит Кироншо.

«Я не даю интервью частным газетам». Так называется другая статья опубликованная в этом же номере газеты «Фараж». В материале говорится о трагическом случае, который произошел в душанбинском зоопарке летом 2007 года, когда медведь укусил руку 10- летней Лизы Костриковой. Семья Костриковых подала иск в суд на администрацию зоопарка и потребовала возместить им штраф в размере 1,5 миллионов сомони. Суд района Сино решил дело в пользу Костриковых, однако, после искового заявления со стороны администрации зоопарка, данное решение было отклонено. Руководство зоопарка не признает вину за данный трагический случай и утверждает, что посетители не должны близко подходить к решеткам. Однако пострадавшие в свою очередь заявляют, что администрация зоопарка не в состоянии обеспечить безопасность детей, и они должны за это отвечать. С разъяснением данного вопроса корреспондент газеты обратился к директору зоопарка Назару Косимову, но тот отказался от беседы и сказал, что «частным газетам интервью не дает, так как он уже беседовал с журналистом подобной газеты, но статью написали не в его пользу». Автор утверждает, что «Закон о СМИ» должен стать настольным пособием для каждого чиновника, чтобы они не делили журналистов на «своих» и «чужих», а представили СМИ, с свою очередь, необходимую информацию.

Обзор еженедельных газет Таджикистана за 03 января 2008 г.

«Большинство газет в Таджикистане нерентабельны»- заявил советник Центра ОБСЕ по вопросам СМИ Михаил Унланд на состоявшейся в Душанбе пресс-конференции, передает «События» (№1(077) от 3.01.08г). Это,- пишет газета, — было выявлено после проведенного в Таджикистане исследования и анализа себестоимости таджикских газет. По словам автора исследований Мирсаида Султонова, многие руководители газет- журналисты по профессии, но у них не хватает менеджерских способностей. Из 360 наименований периодических изданий, зарегистрированных на территории Таджикистана, 97 % не покрывают своих расходов за счет реализации. Самая большая часть расходов в деятельности изданий связана с приобретением типографической бумаги, цена за каждую тонну которой, достигает одной тысячи долларов США. Заработная плата сотрудников составляет 25 %от бюджета печатного издания. Исследования выявили, что высокая себестоимость газет, а также их неспособность привлекать достаточно рекламодателей служат основной причиной их нерентабельности, так как расходы на производство газет не могут быть покрыты только за счет доходов от продаж.

В этом же номере газета сообщает, что в Таджикистане разрабатывается новый законопроект «О праве на доступ к информации». Об этом 29 декабря в ходе круглого стола сообщил заместитель председателя комитета Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли РТ по международным делам, общественным объединениям и информации Олим Салимзода. По его словам, поводом для подготовки законопроекта послужили многочисленные сообщения в СМИ о том, что руководители некоторых ведомств отказывают в доступе к информации. «Этот законопроект предусматривает право на получение информации не только для СМИ, но также для всех, кто обращается и также он предусматривает наличие в каждом ведомстве специальных лиц, ответственных за предоставление информации»- отметил О.Салимзода. Информацию об этом опубликовали также газета «Миллат»(«1(122) от 003.01.2008г) и «Зиндаги» (№1 от 03.01.2008г).

В этом же номере «События» со слов участников семинара, прошедшего в Душанбе на тему «Законодательство РТ об авторском праве и смежных правах, и его практическом применении» пишет, что необходимо поставить заслон контрафактной теле- радиопродукции. Отдельные лица незаконно производят и распространяют нелицензированную продукцию, не имея соответствующего разрешения. Несмотря на то, что в этом плане соответствующими органами проводятся совместные мероприятия, этих мер не достаточно. В настоящее время, пишет газета, охват теле- радиопродукцией на территории Таджикистана составляет 98 %. Всего же в республике зарегистрировано 9 государственных телевизионных, 18 частных студий и шесть частных радиостанций, действующих наравне с государственными радиоканалами.

В продолжении темы Закона о СМИ «Азия плюс»(№1 (415) от 03.01.2008Г.) пишет, что новый текст законопроекта «О печати и других средствах массовой информации», разработанный рабочей группой, будет предоставлен в первую неделю наступившего года в соответствующие комитеты Маджилиси намояндагон для дальнейшего рассмотрения. Об этом 29 декабря в ходе круглого стола заявил председатель Национальной ассоциации независимых средств массовой информации Таджикистана (НАНСМИТ) Нуриддин Каршибоев. По словам доктора исторических наук, профессора Иброхима Усманова, рабочая группа подготовила проекты поправок к 8 статьям закона. Закон «О печати и других средствах массовой информации», принятый 14 декабря 1990 года, в целом соответствует международным стандартам, «но есть некоторые пункты, которые требуют усовершенствования и уточнения». «Например, не совсем логично выглядят статьи, уполномочивающие заниматься регистрацией СМИ несколько организаций: МИД, министерства юстиции и культуры», — отметил ученый.

«Вечерний Душанбе» (№1(528)от 03.01.2008 г.) по этому поводу со слов председателя Национальной ассоциации независимых средств массовой информации Таджикистана (НАНСМИТ) Нуриддина Каршибоева сообщает, что представители СМИ страны уже четвертый месяц ведут работу по подготовке предложений по внесению изменений и дополнений в данный закон. «В данный закон внесены поправки, некоторые из которых не соответствуют требованиям современности»,- сказал он. Статью об этом под заголовком «Парламент заботится о журналистах» опубликовала также газета «Фараж» (№1 от 03.01.2008г.). В этом же номере «Фараж» сообщает, что вышла в свет книга «В поисках истины», где размещены материалы победителей конкурса «Роль журналиста в гражданском обществе». Материалы опубликованы на двух языках — таджикском и русском.

«Аудитория русскоязычной прессы в Таджикистане сокращается»,- пишет «Курьер Таджикистана»( №1 от 03.01.2008г.). Об этом отмечалось на состоявшейся в Душанбе конференции, посвященной перспективам русскоязычной прессы в республике. Русский язык в Таджикистане знают все меньше и хуже, падает уровень преподавания и сужается русскоязычная среда. По словам главного редактора газеты «Бизнес и политика» Рахмона Ульмасова, проблема заключается в том, что ежегодно аудитория наших читателей, к большому сожалению, уменьшается в связи с тем, что русскоязычные уезжают, а из тех, которые остаются здесь, не все имеют материальную возможность покупать газеты. Вторая проблема по его словам, заключается в снижении уровня изучения русского языка в Таджикистане, а также на это влияет и рост цен на типографические услуги, бумагу, полиграфические материалы. Сегодня в 7-миллионом Таджикистане проживает всего около 60-ти тысячи русскоговорящих граждан. «Если Россия действительно заинтересована в сохранении здесь русскоязычной среды, она должна усилить свое гуманитарное присутствие в Таджикистане»,- считает главный редактор «Азия плюс» Марат Мамадшоев.

По данным комитета по защите журналистов за 2007 год в мире погибло 64 представителя СМИ. Начиная с 1994 года, 2007 год стал самим трагичным для журналистов. Об этом сообщает «Миллат» (№1 от 03.01.208г). Как пишет газета со ссылкой на Комитет по защите прав журналистов, большинство журналистов были убиты. В частности, 31 погибли в Ираке. Ирак все еще остается самой опасной страной для представителей СМИ. За пят лет, в этой стране погибло 124 корреспондента.

Здесь же газета публикует отчет американской правозащитной организации Freedom House, по данным которой Таджикистан находится на 166-м месте в традиционном рейтинге свободы слова в мире среди 195 стран. Самый худший показатель свободы слова в мире, согласно отчёту, сложился в Узбекистане и Туркменистане.

В этом же номере газеты опубликован материал журналиста Абдуфаттох Вохидова, в котором он, в частности, рассказывает о смелости наших коллег — журналистов ТВТ, которые самоотверженно работали и представили всем таджикистанцам уникальные кадры из самого крупного пожара в Душанбе, в результате которого, почти полностью сгорело одно из старейших зданий города — главный корпус Таджикского государственного медицинского университета им. Абуали ибн Сино. «Объективные всесторонние кадры охваченного огнем здания, свидетельствуют не только о большом мужестве, но и преданности делу и выбранной профессии – журналиста», — пишет он. Данные кадры еще раз доказали, как мы бессильны перед природными катаклизмами.

Газета «Зиндаги» (№1 от 03.01.2008г) пишет о том, что сотрудник отдела внутренних дел столичного района Фирдавси Назарали Саидов обратился в суд с исковым заявлением на корреспондентов газеты «Азия-плюс» и «Фараж» Рамзии Мирзобековой и Саиды Курбановой. Он обвиняет журналистов в том, что они в своих статьях необоснованно его оклеветали и оскорбили. Ранее данные издания опубликовали на страницах своих газет материал о журналисте газеты «Точикистон» Мухаммадали Максадуллох, который 4 октября 2007 года был задержан сотрудниками милиции при переходе улицы и доставлен в отделение милиции. По словам М.Максадуллох, при задержании постовые милиционеры грубо обращались с ним и оскорбляли. В своем исковом заявление в суд, Назарали Саидов также требует, чтобы журналисты возместили ему моральный ущерб в размере 350 тысяч таджикских сомони ( 100 тысяч долларов США).

«Руководители многих министерств и ведомств с пренебрежением относятся к выполнению распоряжения президента РТ о проведении ежеквартальных пресс-конференций с участием широкого круга представителей средств массовой информации». Об этом пишет «Точикистон» (21 от 03.01.2008 г) в материале «Гонка пресс-конференций для СМИ». Упомянутое распоряжение должно было способствовать развитию информационного пространства в Таджикистане, обеспечению доступа журналистов к официальной информации, налаживанию взаимодействия работников СМИ с исполнительными органами государственной власти. Но, к сожалению, многие министерства и ведомства проводят данное мероприятие только ради «галочки» с тем, чтобы миновать список составленный Аппаратом президента РТ. И в течение часа, отведенного для пресс-конференции, чиновники отвечают только на общие вопросы, избегая критических вопросов со стороны журналистов. К тому же, в последнее время сами чиновники не участвуют на этих мероприятиях, а заместители в ходе ответов или ссылаются на свою не осведомленность, или же на то, что «это является государственной тайной». «Разве такими шоу-гонками чиновников можно добиться обеспечения прозрачности в освещения деятельности министерств и ведомств?»- задается вопросом журналист.

Обзор еженедельных газет Таджикистана за 27 декабря 2007 г.

К концу года газеты медиаорганизации подводят итоги своей деятельности, путем проведения социологических опросов попытаются выявить лучших журналистов года и.т.д. Как сообщает газета «Факты и комментарии» (от 27 декабря 2007 г.), Ассоциация публицистов Таджикистана впервые вручает три премии таджикским авторам. Главная премия вручается писателю и публицисту Бахтиёри Муртазо за документальную повесть «Накби истиклол» («Тоннель независимости»). Две другие премии будут вручены главному редактору «Народной газеты» В.Воробьеву за цикл материалов о дружбе народов Таджикистана и России и журналисту Дж. Аджибу за статью «Моя родина – Таджикистан».

Напомним, что Ассоциация публицистов Таджикистана была учреждена 26 февраля 2007 года. Ее учредителями выступили руководители крупнейших СМИ и независимые публицисты.

«Факты и комментарии» опубликовала также статью под заглавием «Банкрот — СМИ», где сообщается об итогах проведенного в республике исследования при поддержке ОБСЕ в области СМИ. Автор статьи сообщает, что, по мнению исследователей, выпускать газету в Таджикистане нерентабельно. «Большие расходы и слабая развитость рекламного рынка – главные препятствия для развития бумажной прессы», содержится в отчете исследователей. В исследовании также содержатся рекомендации, которые по-мнению авторов могут решить проблемы СМИ. Как считают авторы, государство должно создать механизмы поддержки негосударственных изданий: нужно организовать централизованную поставку в республику полиграфических материалов, реформировать существующую систему почтовой доставки периодики и законодательно стимулировать развитие рекламного рынка. А самим СМИ – учится эффективно работать с рекламодателем.

Независимой газете «Фараж» исполнился год. Этому событию газета посвятила очередной номер (от 27 декабря 2007г.). В подборке материалов посвященной годовщине газеты главный редактор газеты «Факты и комментарии» Зафар Абдуллаев, один из соучредителей газеты «Фараж», пишет, что газета действительно за короткий срок своего существования, благодаря профессионализму журналистского коллектива смогла стать одной из читаемых газет в республике. З.Абдуллаев отмечает, что стать популярной среди читателей, газете помогло также освещение острых злободневных тем. По мнению другого автора, профессора журналистики Ибрагима Усманова, «Фараж» больше аналитическая газета, чем информационная.

Годовщине газеты «Фараж» посвящается интервью главного редактора газеты Хуршеди Ниёз, опубликованное в газете «Наджот» (от 27 декабря 2007г.). В своем интервью, в газете «Наджот», Хуршеди Атовулло поделился своим мнением о пройденном пути газеты за год. В том числе, он говорит, что редакция в своей деятельности основной упор делает на журналистское расследование и они стараются доказать преимущества этого нового жанра в таджикской журналистике.

Обзор еженедельных газет Таджикистана за 20 декабря 2007 г.

В течение прошедшей недели внимание прессы вновь было приковано к судебному слушанию по делу журналистов газеты «Овоза», которое после месячного перерыва было продолжено в столичном суде района Фирдавси. Материал об этом опубликовали газеты «Факты и комментарии»(№51 от 20.12.07гю), «Точикистон»(№51(729) от 20.12.07г.), «Фараж»(№51 от 20.12.07г.).

«Факты и комментарии», в частности, пишет, что повторная лингвистическая экспертиза следов оскорблений в публикации не нашла. По словам адвоката обвиняемых журналистов Иноята Иноятова, эксперты обозначили жанр опубликованного материала как художественно-публицистический, содержащий элементы критики. «А выражать критику, согласно Конституции страны, у нас вправе любой гражданин республики, и в этом нет ничего противозаконного»,- подчеркивает он.

Тем не менее, истица — Райхона Рахимова требует публичных извинений, однако, журналисты не согласились с данным требованием. Райхона, по их мнению, также оскорбила своих оппонентов в интервью одной из местных газет.

Напомним, что 13 декабря, в столичном суде района Фирдавси после почти двух месячного перерыва возобновился процесс по делу журналистов газета «Овоза». На скамье подсудимых — главный редактор издания Саида Курбонова и два корреспондента газеты — Мухайё Нозимова и Фарангис Набиева. Журналисты обвиняются по трем статьям Уголовного Кодекса РТ: 135, ч.2 (Клевета, содержащаяся в публичных выступлениях», 136, ч.2 (Оскорбление, содержащееся в публичных выступлениях) и 144 (Незаконное собирание и распространение информации о частной жизни) УК РТ.

На днях, одной из самых популярных газет – газете «Фараж» исполняется год. «Факты и комментарии» в этом же номере опубликовала интервью с главным редактором газеты Хуршедом Атовулло. «Слово «Фараж»,- говорит Хуршед, означает лекарство от боли в животе, что-то наподобие известного левомецитина: хотя наши публикации горьки на вкус, но в конечном итоге они призваны облегчать боль общества, излечивать его».

Другой не менее популярной и известной газете «Нигох» исполнился год. Сегодня она — один из лидеров «серьезного» фланга- сегмента газет для интеллектуального читателя, не того, кто хотел бы прожить очередной день «как-нибудь», а того, кому не безразлична судьба страны и кто ищет пути решения проблем, — рассказывает «Факты и Комментарии». Главный редактор газеты Зафар Абдуллаев о своих коллегах пишет: «Нигох» для меня является образцом того, какой, на мой взгляд, должна быть таджикоязычная пресса. Сочетая «зубастость» национального менталитета с «тяжеловесностью», взвешенностью западных стандартов журналистики, это газета претендует на звание лучшей в своем сегменте».

Газета «Фараж» («510 от 20.12.07г.) опубликовала мнение простых жителей столицы, которые анализируют содержание еженедельной телевизионной программы “Наша Russia” на российском телеканале ТНТ.

По мнение авторов, шутки в этой передаче на самом деле доходят до абсурда. В одной из последних передач, показывают как Равшан и Джамшуд съедают туалетную бумагу, потому что она пахнет дыней и готовят еду на унитазе. Эта передача создает образ таджиков, как тупых, необразованных и грязных людей. Национальное достоинство не должно становиться объектом сатиры. Именно из-за таких передач отношение к таджикам в России все больше становится негативным и пренебрежительным. Почему объектами передачи стали именно таджики?,- спрашивают читатели, и отмечают, что если бы данная передача высмеивала, например, грузинов, чеченцев или азербайджанцев, они бы давно решили этот вопрос на высшем уровне. Согласно международным нормам, высмеивание национальностей недопустимо на телевидении, а «Наша Russia» оскорбляет национальное достоинство таджиков, и тем самим снижает имидж таджиков за пределами страны.

В этом же номере газета пишет о строительстве Дворца печати в Согдийской области, первый камень которого был заложен 27 ноября 2007 года. Выражая удовлетворение тому, что завершение строительства данного объекта, обеспечит СМИ области собственным зданием, позволит им качественно и своевременно довести до населения необходимую информацию, автор вместе с тем, рассказывает о трудном положении, в котором находятся многие представители СМИ Согдийской области. «Основная часть сотрудников СМИ приехали в столицу области из других городов и районов и в течение нескольких лет работы до сих пор не имеют собственного жилья. Некоторые снимают квартиры, а другая часть живет в общежитиях и при этом получают зарплату в размере 100-150 сомони, что конечно же не покрывает расходы на жилплощадь, которую они снимают»,- пишет автор. Далее он рассуждает о том, что в Худжанде существует много недостроенных зданий и было бы хорошо, если бы руководство Хукумата области приступила к их строительству (при первоначальном взносе кредита) и сдавал журналистам, что тем самим бы решила проблему жилья сотрудников СМИ.

«Почему не развиваются СМИ республики?»,- задается вопросом «Начот» (№51(456) от 20.12.07г.). Многие аналитики склонны считать, что слабое развитие СМИ Таджикистана связанно с тем, что журналистика в республике развивается не так давно и ее история связанно с историей становления государственной независимости республики, а также с гражданской войной в стране. Другие же считают, что таджикская журналистика имеет более чем столетнюю историю и начинается со времен Ахмада Дониша. Однако другая и основная причина слабого развития СМИ в стране, по мнению автора статьи, является отсутствие базы для подготовки журналистских кадров. Факультет журналистики ТГНУ не в состоянии подготовит профессиональных, квалифицированных кадров. Факультет сегодня даже не имеет собственного печатного издания, а некоторые студенты факультета даже не могут писать маленькую информацию.

Затем автор рассуждает о том, что большинство государственных СМИ до сих пор не определились с направлением своей деятельности. Например, программы республиканского телевидения вместо того, чтобы информировать население о насущных жизненных проблемах, как отсутствия воды, газа, электричества, показывают зрителям такие передачи, как «Кошона», «Мутриб», «Калидчаи заррин» и другие, за участие в которых еще необходимо платить по 15 сомони. Кроме того, оказывается для того, чтобы какая то передача вышла в эфир ТВ «Сафина», необходимо найти спонсора, который будет ее финансировать.

В этом же номере газеты другой автор М, Хуршед рассуждает о том, что некоторые печатные издания публикуют материалы, содержание которых не отвечает нашему восточному менталитету. Такие материалы больше всего можно увидеть на страницах газеты «Оила». По мнению автора, материалы с такими заголовками как «Старик изнасиловал собственную дочь», «Брат женился на жене брата» унижают национальный менталитет таджиков и способствуют появлению негативного мнения о нас среди иностранцев, которые работают в Таджикистане.

Здесь же газета опубликовала информацию о том, что сотрудник отдела внутренних дел столичного района Фирдавси Назарали Саидов обратился в суд с исковым заявлением на корреспондентов газеты «Азия-плюс» и «Фараж» Р. Мирзобекову и С. Курбанову о том, что корреспонденты в своих статьях необоснованно его оклеветали и оскорбили. В своем исковом заявлении в суд, Назарали Саидов также требует, чтобы журналисты возместили ему моральный ущерб в размере 350 тысяч таджикских сомони ( 100 тысяч долларов США.

Напомним, что журналист газеты «Точикистон» Мухаммадали Максадуллох 4 октября 2007 года был задержан сотрудниками милиции при переходе улицы и доставлен в отделение милиции. По словам М.Максадуллох, при задержании постовые милиционеры грубо обращались с ним и оскорбляли. Журналист по этому поводу написал жалобу в генеральную прокуратуру республики. Генеральная прокуратура в свою очередь направила распоряжение руководству ОВД района Фирдавси о применении к лейтенанту милиции Назарали Саидову административных мер наказания. Информацию об этом напечатали газеты «Азия-плюс» и «Фараж».