30 ноября 2013 года в Душанбе (Таджикистан) состоялась международная конференция «Медиа и безопасность журналистского творчества в Центральной Азии».

На мероприятии присутствовали журналисты из Кыргызстана, Казахстана и Таджикистана, не приехали из Узбекистана иТуркменистана. Эксперты признали, что ситуация со свободой слова в центральноазиатском регионе не улучшается. Журналисты говорили о давлении режимов и о существующих угрозах свободе слова.

Открыл мероприятие глава бюро «Репортеров без границ» поАфганистану и Ирану Реза Муини, который привел статистику: в 2012 году было убито 55 журналистов, еще большее количество подвергаются давлению властей или находятся в заключении. «Ежегодно мы проводим статистическое исследование, чтобы узнать уровень свободы журналистов, информации и ее выражения. В странах Центральной Азии ситуация с каждым годом ухудшается, на самом последнем — 177-м — месте по уровню свободы слова стоит Туркменистан, и его позиция в рейтинге никак не изменилась за последние годы. Узбекистан по сравнению с прошлым годом опустился на семь пунктов вниз и занимает 164 место. Казахстан находится на 160-м месте и начинает следовать модели Туркменистана. Таджикистан, который также опустился на несколько пунктов, находится на 120-м месте. Хорошая ситуация со свободой слова в Кыргызстане, в рейтинге страна занимает 106 место».

Муини отдельно отметил, что только в Узбекистане на сегодняшний день девять журналистов находятся в заключении, причем один из них, Мухаммад Бекжан, только что получил ежегодную международную премию Свободы прессы.

Тамара Калеева, глава Международного фонда защиты свободы слова «Адил соз», базирующего в Казахстане, отметила, что сейчас в этой республике две угрозы для свободы выражения мнения и передачи информации достигли критических размеров: это нападения на журналистов и злоупотребление ограничительными законами.

«В 2012 году с грубейшими нарушениями было закрыто 23 интернет-ресурса и совершено 26 нападений на работников СМИ, — рассказала Калеева. — Отдельно хочу рассказать о случаях избиенийжурналиста Игоря Ларра. Первый раз на него напали в 2011 году, редакция связывала это с критическими публикациями Игоря. Но МВД заявило, что нападение носило бытовой характер. Второй раз его избили уже в нынешнем году, но ему даже не дали пройти медицинское обследование. Силовики заявили, что в нападении он виноват сам. 14 октября журналист скончался, и никто не исследовал связь появившейся у него болезни с нападением», — отметила Калеева.

«Активно возбуждают дела против журналистов. За 10 месяцев в суд были поданы 64 претензии в адрес работников СМИ о защите чести и достоинства. Общая сумма исков – более $16 миллионов. Огромные иски выдвигаются специально, чтобы издание разорилось и закрылось. Еще предъявлено 11 обвинений в клевете и оскорблениях. Был арестован и повергнут принудительной психиатрической экспертизе Александр Харламов, против него возбудили уголовное дело за разжигание религиозной и межнациональной розни. Отмечу, что в своих публикациях он критиковал правоохранителей, а о религии и боге размышлял на своей странице в социальных сетях. Как он там что-то «разжигал» — непонятно», — заметила Т.Калеева.

Представители из Кыргызстана рассказали, что в стране, действительно, ситуация со свободой слова относительно хороша, а наибольшую опасность для журналистов представляет не власть, а инициативы отдельных депутатов. Например, только в этом году

— депутаты от социал-демократов намеревались ввести ответственность средств массовой информации за ложный донос, но после шума в СМИ данный законопроект был отменен;

— депутат от фракции «Ата-Журт» требовала привлечь к ответственности главу Государственной кадровой службы за публикацию на официальном сайте ведомства деклараций о доходах и запретить СМИ перепечатку этих данных;

— во время заседания комиссии по расследованию фактов мародерства в столице в апреле 2010 годадепутат от фракции «Ата Мекен» потребовал удалить из зала журналистов телеканала НТС. Именно этот телеканал передал в эфир информацию, что группы мародеров возглавили некоторые действующие законодатели. Однако журналисты консолидировались и провели пикет в защиту свободы слова.

Журналистам в Кыргызстане опаснее работать не на какое-то конкретное СМИ, а на мероприятиях, таких как митинги, судебные заседания или акции протеста, которых в Бишкеке проводится довольно много. И во время этих публичных мероприятий работники СМИ вынуждены защищать себя сами, потому что правоохранители бездействуют.

Председатель Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана Нуриддин Каршибоев(эта организация и была инициатором и главным организатором данной конференции) в своем выступлении отметил, что «специальная мониторинговая служба организации зафиксировала 10 судебных дел (гражданских и уголовных), три из которых, по мнению правовых экспертов, имеют политический оттенок. Одного журналиста, Махмадюсуфа Исмоилова, приговорили к 11 годам лишения свободы.

Продолжила тему работы в Таджикистане собкор РИА-новости Лидия Исамова, которая отметила, что только гражданская война в этой стране унесла жизни 80 коллег. Очень сложно было работать в 2010 году во время Раштских событий и событий 2012 года в Горном Бадахшане. «Во время таких событий крайне тяжело получить достоверную информацию. Чиновники отказываются давать комментарии, и журналистам приходится идти другими путями, что им потом и аукается. Например, использовать информацию анонимных источников, которые могут использовать медиа для «слива» выгодной им информации. Кроме того, ни одна редакция не в состоянии достойно оплатить работу военного журналиста, которые рискуют своими жизнями».

Доступ к информации как главную проблему в работе таджикских журналистов во время различных военных операций назвала и редактор IWPR в Таджикистане Лола Олимова. «Во время событий 2011 и 2012 годов не было никакой информации, власти блокировали сайты и прерывали телефонную связь. Журналисты бросились к альтернативным источникам. Естественно, что освещение событий шло не в пользу властей. Это вызывает возмущение, отсюда вытекает вторая проблема – давление на журналистов. Как оказывается давление? Органы национальной безопасности вызывают журналистов на беседы, международников в МИД. Действуют силовики методом внушения и угроз, у журналистов появляется самоцензура, это тоже нехорошо, потому что журналист обязан говорить правду».

Лола Олимова отметила, что освещение политических процессов зачастую одностороннее, журналисты переходят на сторону одного кандидата или партии. «У нас проходят ангажированные процессы, мы живем не в самом демократическом обществе, и все это влияет на работу журналистов и контент СМИ», — отметила она.

С другой стороны, по данным эксперта, за последние два года именно журналисты практически стали единственной оппозицией в стране, которая выражает мнение народа: «Именно журналисты вынудили оппозицию объединиться и выставить единого кандидата. У нас есть две оппозиционные партии. Их роль выходит на первый план только накануне выборов. В другое же время все ошибки и недостатки, о которых они должны говорить, озвучивают только СМИ. Поэтому я считаю, что такая яркая политическая кампания во время президентских выборов этого года – это заслуга СМИ», — отметила Л.Олимова.

Об отличии работы региональных СМИ рассказал директор региональной телевизионной станция ТВ «Азия» (Худжанд) Азамхон Акбаров.

«Когда наш президент с международных трибун говорит о свободе слова, он апеллирует хорошими цифрами: мол, растёт свобода слова, так как растет количество независимых СМИ. Количество — это неплохо. Но я хочу затронуть качество, а оно не повышается. Есть такая особенность свободы слова: чем дальше от центра, тем ее меньше. Все же в Душанбе уровень понимания этого вопроса выше. Здесь больше министров, и получить информацию легче. На примере нашего города могу сказать, что нам постоянно отказывают в информации, ссылаясь на то, что им надо получить разрешение столичных чиновников. Кроме того, многие наши якобы независимые коллеги находятся на побегушках на местных властей. И чем дальше, тем четче это прослеживается».

Эксперт по кибер-безопасности Мухаммади Ибодуллоев (Таджикистан) рассказал, что в вопросе попыток регулирования Интернета Таджикистану, как и Кыргызстану, удалось отстоять свои права и не принять закон, приравнивающий интернет к СМИ.

«Тем не менее, некоторые наши интернет-издания блокируются. Особенно во время различных острых событий, о которых неоднократно говорили выше. В 2012 году также стали блокировать социальные сети. В этом году появились новые тенденции по блокировке сайта, блокируется не весь сайт, а снижается уровень сигнала, и сайт, например, не открывается через компьютер, но на него можно зайти через сотовый телефон. Тем не менее, люди научились обходить блокировку. Например, в 2012 году был заблокирован сайт Asia Plus, но наш анализ показал, что количество его посетителей в день снизилось лишь на 16%», — рассказал М.Ибодуллоев.

Комментируя «Фергане» ситуацию со свободой слова в регионе, Реза Муини отметил, что свобода слова – это основа всего в государстве. «При определении рейтинга страны учитывается несколько факторов: сколько в стране независимых СМИ, насколько соблюдается законодательство, какие существуют угрозы для осуществления профессиональной деятельности СМИ, сколько возбуждено уголовных дел против журналистов и сколько находится в заключении. В некоторых странах на работу СМИ влияет тоталитаризм властей, так сказать, режим. Ведь именно власти каждой страны ответственны за свободу слова — потому что они подписали международные нормы, защищающие свободу слова».

Отвечая на вопрос, какой смысл в этих подписаниях, если ситуация только ухудшается, Муини ответил: «Для нас это повод обратить внимание, что тот или иной режим не выполняет свои обязательства в рамках международных соглашений. Свобода слова – это не только право говорить и думать, но и давать информацию через радио, телевидение, прессу. Сейчас это проблема. Например, в Таджикистане различные учреждения и организации имеют относительную свободу, у них есть важная информация, но когда встает вопрос ее опубликования, сразу возникает проблема – нет СМИ, которые бы осмелились это озвучить».

По словам Резы Муини, возможно повлиять на восприятие режима в глазах мирового сообщества: «Можно бороться, а можно нет. Мы решили бороться. И наша борьба приносит плоды. Мы находимся здесь, озвучивается наша позиция по отношению к президенту Рахмону, и несмотря на это, власти не воспрепятствовали нашей работе или проведению таких мероприятий, как эта конференция».

«Особенно сложная ситуация со свободой слова в Туркменистане и Узбекистане. Мы пытаемся бороться с этим в рамках законодательства. Если это не получается, идем другим путем, например, публикуем рейтинг, его используют, в частности, организации ООН. То, что эти страны находятся в черном списке этого рейтинга, говорит о том, что они злейшие враги свободы слова. Все это влияет на имидж стран на международной арене, влияет на подписание с ними каких-либо соглашений», — рассказал Реза.

«Что касается еще одной проблемы стран региона – самоцензуры, то это тоже проблема государства. Такая атмосфера возникает из-за суровых законов и наказания журналистов властями. Все это вынуждает журналистов ограничивать самих себя», — заключил Реза Муини.

Екатерина Иващенко

Международное информационное агентство «Фергана»

http://www.fergananews.com/articles/7967