НАНСМИТ

Мониторинг нарушений свободы слова в Таджикистане в декабре 2012 года

В декабре 2012 года мониторинг нарушений прав журналистов и СМИ Таджикистана зафиксировал 21 сообщения. Из них 11 определяют фактическое положение СМИ в свете социально-правовой и политической атмосферы месяца, 9 информируют о прямых нарушениях прав журналистов и СМИ, 1 - о конфликтах и нарушениях, инкриминируемых средствам массовой информации.

I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СМИ

1. Публичные выступления, заявления и речи высших должностных лиц, определяющие фактическое положение средств массовой информации

Декабрь, 03

Бег Зухуров, руководитель Службы связи при правительстве РТ (г.Душанбе)

Руководитель Службы связи при правительстве Таджикистана Бег Зухуров после телефонного разговора с основателем и главой Facebook Марком Цукербергом заявил, что, возможно, в ближайшие дни будет снята блокировка этой социальной сети в стране.

«Я довел до сведения уважаемого Цукерберга, что большинство граждан Таджикистана, переживших недавно гражданскую войну, потерявших на ней своих родных и близких, возмущены всякими экстремистскими призывами и ложью, распространяемой через его социальную сеть», - сообщает «Интерфакс» со ссылкой на Зухурова.

Между тем, в беседе с корреспондентом РИА Новости глава таджикской Службы связи сказал, что доступ к социальной сети Facebook в Таджикистане будет возобновлен в ближайшие дни, после решения ряда технических вопросов.

«Я обещал, что смогу убедить свою группу добровольцев открыть доступ к Facebook в течение ближайших суток, и мы и посмотрим затем, как будут вести себя пользователи сети», - сказал Зухуров.

Декабрь, 10

Олимджон Салимзода, председатель Комитета по международным делам, общественным объединениям и информации Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли РТ (г.Душанбе)

10 декабря 2012 года Олимджон Салимзода, председатель Комитета по международным делам, общественным объединениям и информации Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли РТ в интервью газете «Азия-Плюс» сообщил, что на заседании Совета Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Таджикистана был одобрен законопроект «О периодической печати и других средствах массовой информации» в новой редакции.

По его словам, в случае одобрения проекта закона на очередном заседании четвертой сессии нижней палаты парламента страны, которое назначено на 12 декабря, то это будет на сегодняшний день лучший закон о СМИ в странах Центральной Азии.

Он отметил, что согласно предложенным поправкам, органы государственной власти обязаны по запросу журналистов предоставлять официальные ответы в течение трех дней, в то время как в настоящее время на ответы журналистам госорганам отводится один месяц.

Депутат уверен, что принятие данных поправок к существующему законодательству повысит уровень ответственности чиновников к запросам СМИ и публикуемым критическим материалам.

«В окончательном варианте законопроекта учтены все замечания и предложения, которые поступили к нам от отечественных и международных журналистских организаций», - отметил Салимзода.

Декабрь, 12

Сухроб Шарипов, депутат Маджлиси намояндагон РТ (г.Душанбе)

Во время своего выступления на заседание парламента, в котором обсуждался вопрос принятия нового закона о СМИ, депутат Сухроба Шарипов отметил, что новый законопроект отвечает требованиям международных норм и стандартов свободы слова. Он также отметил, что сегодня таджикские журналисты в нужное время очень активно защищают национальные интересы страны в чувствительных спорах и проблемах. «Я предполагаю, что СМИ Таджикистана будут критиковать принимаемый сегодня закон. Но сразу отмечу, что в мире не существует идеальных законов», - отметил Шарипов.

2. Изменения и проекты изменения действующего законодательства, ухудшающие положение СМИ

Декабрь, 12

Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли РТ (г.Душанбе)

Депутаты Маджлиси намояндагон (нижная палата парламента Таджикистана) 12 декабря 2012 на очередном заседании приняли новый закон «О периодической печати и других СМИ».

Как отметил в своем выступлении один из авторов законопроекта, депутат Олим Салимзода, проект закона был подготовлен и передан на рассмотрение нижней палаты в марте 2010 года. По его словам, для доработки законопроекта решением Совета нижней палаты была образована рабочая группа, в которую вошли депутаты, представители правительства, политических партий и журналистского сообщества. «Согласно нормам рассматриваемого законопроекта, впредь в Таджикистане все СМИ будут зарегистрированы как юридическое лицо, а госорганы на запросы журналистов должны отвечать в течение трех дней, а не месяца, как было в прежнем варианте закона», - сказал депутат.

3. Действия журналистов по защите своих гражданских и профессиональных прав

Декабрь, 01

Совет пресс-секретарей Таджикистана (г.Душанбе)

Пресс-секретари и руководители пресс-служб министерств и ведомств республики 29 ноября 2012 года создали свою общественную организацию – Совет пресс-секретарей Таджикистана.

На учредительном собрании общественной организации был утвержден ее устав, избраны председатель, члены правления и ревизионной комиссии. Председателем Совета пресс-секретарей Таджикистана единогласно избран Давлатали Назриев - начальник Управления информации, прессы, анализа и внешнеполитического планирования МИД Республики Таджикистан. В состав правления Совета вошли руководители пресс-служб Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли РТ, Министерства здравоохранения, Агентства по контролю за наркотиками при Президенте РТ, Налоговой службы, Агентства по борьбе с коррупцией, Генеральной прокуратуры, Комитета по телевидению и радиовещанию.

Целью организации заключается в сотрудничестве со средствами массовой информации, пресс-служб министерств и ведомств республики, содействие оперативному получению всесторонней и достоверной информации гражданам от пресс-секретарей, повышения профессионально-творческого уровня пресс-секретарей, изучение и распространение практического опыта.

В ближайшие дни необходимые документы будут направлены в Министерстве юстиции Республики Таджикистан для регистрации.

Декабрь, 01

Все СМИ (г.Душанбе)

В Душанбе 30 ноября прошла отчетно-выборная конференция Совета по СМИ Таджикистана. Как отмечалось в ходе конференции, несмотря на достигнутый прогресс в развитии деятельности Совета за последний год, по-прежнему отмечена слабая работа Совета с региональными средствами массовой информации.

Отмечалось, что именно в регионах необходимо укреплять досудебную систему урегулирования споров и конфликтов с участием средств массовой информации.

В ходе конференции была произведена ротация членов Совета по СМИ: новыми членами этого орнана саморегулирования СМИ стали Раджаби Мирзо, Асалмох Сафарова и Махмуджон Дадабаев. Председателем Совета по СМИ избран Кироншо Шарифзода.

Напомним, Совет по СМИ был создан в 2009 году. Его организаторами выступили Союз журналистов Таджикистана, Национальная ассоциация независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ), Ассоциация электронных СМИ Таджикистана (ТаджАНЭСМИ), Фонд памяти и защиты прав журналистов Таджикистана при поддержке Бюро ОБСЕ в Таджикистане.

Декабрь, 07

Все СМИ (г.Худжанд, Согдийская обл.)

7 декабря 2012 года в офисе НАНСМИТ в городе Худжанде состоялась очередное заседание Клуба журналистов под эгидой Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) на котором приняли участие сотрудники СМИ, правовые эксперты. Они обсудили участие журналистов в суде, их права и обязанности в процессе освещения судебных процессов.

В частности, журналистов интересовал вопрос о том, что можно ли вести аудиозаписи и съемки во время судебного заседания. Адвокат Садриддин Саидов разъяснил, что, во всяком случае, нужно спрашивать разрешение у судьи и даже если он согласиться, спрашивать разрешении у подсудимого на съемки предупредить сторон что идет запись или съемка.

Декабрь, 07

Все СМИ (г.Душанбе)

7 декабря, в Душанбе состоялся «круглый стол» на тему «Роль общественного телевидения в развитии разнообразных передач и интересных программ, отражающих ожидания аудитории в эпоху интернета», организованный Национальной ассоциацией независимых средств массовой информации Таджикистана (НАНСМИТ) при поддержке международного отдела сотрудничества Би-Би-Си.

В ходе круглого стола были обсуждены задачи государственных и общественных электронных СМИ в эпоху цифровизации и интернета, а также переход от государственного до общественного вещания и тенденции развития редакционной политики таджикских телеканалов. В работе «круглого стола» принимали участие начальник департамента информации, прессы, анализа и внешнеполитического планирования МИД РТ Давлатали Назриев, заместитель посла Великобритании в РТ Марк Оудгам, председатель НАНСМИТ Нуриддин Каршибоев, а также эксперт по СМИ международного отдела сотрудничества Би-Би-Си Марек Бекерман.

Декабрь, 10

Все СМИ (г.Душанбе)

Общественная организация «Независимый центр защиты прав человека» 10 декабря сообщила о запуске проекта «Юридическая помощь средствам массовой информации», который реализуется при финансовой поддержке Норвежского Хельсинского Комитета.

По словам координатора проекта Шоиры Давлатовой, целью проекта является содействие СМИ в предоставлении практической юридической помощи и в проведении добровольного правового аудита.

В рамках данного проекта по городу Душанбе будет работать юридическая приемная по оказанию бесплатной юридической помощи редакциям СМИ и журналистам.

Общественная организация «Независимый центр защиты прав человека» состоит из юристов и группы лицензированных адвокатов, специализирующихся на защите общественных интересов, а также имеет свой аналитический потенциал.

Декабрь. 19

Все СМИ (г.Душанбе)

19 декабря 2012 года Национальная ассоциация независимых средств массовой информации Таджикистана (НАНСМИТ) передала 5 наименований необходимой литературы в количестве 60 экземпляров кафедре журналистики Курган-тюбинского государственного университета имени Носири Хисрава.

- Наша ассоциация не только сама издает литературы по журналистике, но также имеет широкий доступ к ресурсам партнерских и международных правозащитных и медийных-организаций, поэтому в рамках своей деятельности мы решили оказать безвозмездной помощи университетам страны, с тем, чтобы обеспечить их необходимой литературой, - сказал Нуриддин Каршибоев, председатель НАНСМИТ.

По словам Каршибоева, сотрудниками ассоциации собраны, анализированы и изданы множество материалов в рамках различных проектов в сфере СМИ. «И они должны быть доступны молодому поколению» - подчеркнул он.

Декабрь, 20

Все СМИ (г.Душанбе)

20 декабря Национальная ассоциация независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) в рамках проекта Финского фонда медии, информации и развития (VIKES) по поддержке создания профсоюзов журналистов Центральной Азии проводила тренинг для молодых журналистов, в котором обсуждались вопросы исчисление трудового стажа, работа по совместительству в период учебы, оплата труда, трудовые договоры, социальная защищенность и другие аспекты трудового законодательства.

Участники тренинга поделились своими впечатлениями о практике нарушения своих трудовых прав со стороны работодателей, им были разъяснены международные национальные нормы трудового права на основе конкретных случаев, с которыми они сталкивались в ходе своей журналистской деятельности. Молодые журналисты выразили свою озабоченность в связи с отсутствием профсоюзных организаций в большинстве независимых СМИ и подняли вопрос о необходимости такого органа для урегулирования трудовых отношений между работодателем и работником в медийной сфере Таджикистана.

II. HАРУШЕНИЯ ПРАВ ЖУРНАЛИСТОВ И СМИ

1. Необоснованное ограничение доступа к интернет-сайтам

Декабрь, 01,

Таджикская служба радио «Свобода» (г.Душанбе)

29 декабря представители ряд интернет-компаний сообщили «Азия-Плюс», что они получили СМС-сообщения с требованием закрыть доступ к сайту «Озоди» (www.ozodi.org). Источники предполагают, что, скорее всего, это связано с тем, что сразу после блокирования соцсети Facebook радио «Озоди» выложило на своем веб-сайте короткое интервью с главой Службы связи Бегом Зухуровым.

Заявление Зухурова относительно закрытия Facebook, который был заблокирован 26 ноября, вызвало в той же социальной сети большой поток юмористических коллажей и высказываний со стороны пользователей. Б. Зухуров также упомянул о том, что Служба связи при правительстве РТ начала проверку частоты радио «Озоди».

Декабрь, 02

«Репортеры без границ» (г.Париж)

Международная организация «Репортеры без границ» 2 декабря 2012 года выступила с резкой критикой блокировки сайта радио «Озоди».

Глава департамента Восточной Европы и Центральной Азии организации «Репортеры без границ» Йохан Бир жестко осудил действия властей Таджикистана и призвал их немедленно разблокировать доступ к Фейсбуку и сайту «Озоди», сообщил ИА «Азия-Плюс» (news.tj).

«Мы жестко осуждаем блокировку доступа к сайту «Озоди», которая произошла сразу после закрытия доступа к Фейсбуку, - сказал в интервью радио Озоди Й. Бир. - Мы призываем власти Таджикистана безотлагательно открыть доступ к этим веб-сайтам и выражаем тревогу по поводу того, что власти стали часто прибегать к такому методу. Это уже третья волна блокировок сайтов».

Декабрь, 03

Все СМИ (г.Душанбе)

Посольство США озабочено решением Службы связи при правительстве Таджикистана о закрытии доступа в социальную сеть Facebook, радио «Озоди» (информационному ресурсу радио Свобода/Свободная Европа в Таджикистане) и других новостных сайтов, говорится в заявление посольства США в РТ, распространенный 3 декабря 2012 года.

«Соединенные Штаты Америки верят, что право человека на свободное выражение является универсальным, будь то в общественном месте, либо в Интернете, - отмечается в заявление американского диппредставительства, распространенном в пятницу. - Мы призываем правительство РТ к уважению прав личности на свободу выражения, и снять ограничения с социальной сети Facebook, сайту радио «Озоди» и других заблокированных новостных сайтов».

Декабрь, 05

Асомуддин Атоев, председатель Ассоциации интернет-провайдеров Таджикистана (г.Душанбе)

5 декабря 2012 года ряд интернет-провайдеров Таджикистана разблокировали доступ к социальной сети Facebook, который был закрыт 26 ноября текущего года.

По словам председателя Ассоциации интернет-провайдеров республики Асомуддин Атоев, первым доступ к сети открыл государственный провайдер «Таджиктелеком». Другие провайдеры пока воздерживаются от разблокирования Facebook. «Я думаю, что другие провайдеры пока не получили распоряжения Службы связи о разблокировании соцсети. Однако, уверен, что в ближайшее время это сделают все провайдеры», - отметил А. Атоев.

Декабрь, 07

Все СМИ

6 декабря Представительство Европейского Союза в Таджикистане распространил заявление, в котором выражает беспокойство в связи с недавним закрытием доступа на сайты Facebook, YouTube, сайт радио Озоди (таджикская служба радио «Свобода») и на другие новостные веб-сайты.

«Хотя некоторые из ранее заблокированных интернет-сайтов снова доступны, представительство ЕС с обеспокоенностью отмечает, что подобные препятствия происходят в Таджикистане часто, что вызывает серьёзные вопросы о состоянии свободы СМИ», - отмечается в заявлении.

Представительство ЕС призывает официальные власти Таджикистана соблюдать и содействовать свободе прессы и самовыражения в соответствии с международными обязательствами, принятыми Таджикистаном.

Представительство ЕС убежден, что интернет должен оставаться форумом, где люди могут свободно обмениваться информацией и идеями, и в связи с этим призывает официальные власти Таджикистана обеспечить полное и бесперебойное функционирование независимых интернет-сайтов.

Отмечается, что представительство Европейского Союза излагает данное заявление в согласии с главами миссий ЕС в Таджикистане.

2. Необоснованное ограничение в предоставлении общественно-значимой информации

Декабрь, 20

Мухаммад Гоиб, главный редактор правительственной газеты «Джумхурият» (г.Душанбе)

Газета «Азия-Плюс» в статье опубликованная под заглавием «Государственные газеты обещают критиковать» (№96 от 20.12.12) пишет об интервью с вновь назначенными главными редакторами правительственных газете «Народная газета», «Халк овози» и «Джумхурият» и тем самым намеревалась выяснить мнение редакторов об их дальнейших планах.

Газета с сожалением пишет, что главный редактор газеты «Джумхурият» Мухаммад Гоиб, ссылаясь на обиду в газету, отказался отвечать на вопросы газеты. При этом он отметил, что недавно его резко критиковали в сайте газеты www.news.tj .

3. Воспепятсование профессиональной деятельности журналиста

Декабрь, 13

Далер Шарипов, независимый журналист (г.Душанбе)

Сотрудники отдела ГКНБ в Кумсангирском районе до сих пор не вернули видеозапись молодого журналиста Далера Шарипова с церемонии похорон духовного деятеля Домулло Мухаммади Кумсангири, который скончался 21 ноября текущего года.

Последнее время Далер Шарипов готовил материал о жизни и деятельности этого духовного деятеля. На церемонии похорон он также сделал видеосъемку, которую намеревался потом использовать в своем материале, однако по окончанию траурной процессии сотрудники районного отдела ГКНБ задержали Д. Шарипова, допрашивали более часа в отделе, а потом изъяли у него эти видеозаписи.

По словам Шарипова, сотрудники спецслужб обещали ему, что после просмотра вернут ему видеозаписи, но с того дня прошел уже месяц.

Далер Шарифов, бывший сотрудник телеканала «Сафина» и лидер незарегистрированной общественной организации «Кадам ба кадам» известен телезрителям как ведущий ток-шоу «Муошират» и программы «Катрае аз бахр». Шарипов подвергся избиениям в мае нынешнего года со стороны неизвестных лиц, которые до сих пор не выявлены.

Декабрь, 17

Назири Нусрат, корреспондент газеты «ИмрузNews» (г. Душанбе)

Журналист газеты «ИмрузNews» Назири Нусрат в статье «Два митинга и преследование журналистов», опубликованная в газете №222 от 17 декабря 2012 года сообщает, что во время его встречи с родителями заключенных около Генеральной прокуратуры их постоянно преследовала автомашина «Jeep» с затемненными стеклами. Журналисты вынуждены были отойти чуть дальше и продолжить беседу с людьми. Тем не менее, машина тоже последовала за ними. Так продолжалось почти 20 минут, пока журналисты не закончили свою работу и не разошлись. Лишь тогда машина, преследовавшая их, уехала. По мнению экспертов, эта попытка расценивалось, как угроза и запугивание журналистов, однако, со стороны неизвестных лиц не было проявлено активных действий.

Декабрь, 24

Афзал Босолиев, корреспондент ТРК «Азия» (г.Худжанд, Согдийская обл.)

21 декабря 2012 года журналист ТВ «Азия» Афзал Босолиев планировал подготовить материал от встречи депутата Маджлиси намояндагон (нижняя палата таджикского парламента) Мухиддина Кабири с избирателями, проходивший в доме культуры №1 города Худжанда. Но его не пустили в зал, объяснив при этом, что необходимо получать разрешение руководителя аппарата партии. Через некоторое время журналист все же входил в зал и начал съемки. Но тут к нему подошли люди со значками Партии исламского возрождения Таджикистана и попросили ему покинуть зал.

Мы попросили главного редактора газеты «Наджот» Хикматулло Сайфуллозода объяснить причину такого отношения членов ПИВТ к журналистам. Х.Сайфуллозода сказал, что он по этому поводу говорил с председателем партии, депутатом М.Кабири. Он, оказывается, не был в курсе инцидента с журналистом ТРК «Азия». Тем не менее, М.Кабири выразил сожаление происходящим. По словам Х.Сайфуллозода, по факту указанного инцидента дано указание местному партийному руководству разобраться и выяснить истинные причины, почему журналист не был допущен на встречу.

III. КОНФЛИКТЫ. НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫЕ СМИ И ЖУРНАЛИСТАМ

1. Обвинение в совершении диффамационных правонарушений

Декабрь, 22

Саидмукаррам Абдукодирзода, глава Совета улемов РТ (г.Душанбе)

21 декабря 2012 года во время пятничной молитвы главный муфтий Таджикистана, глава Совета улемов страны Саидмукаррам Абдулкодирзода в присутствии сотен верующих обвинил таджикскую независимую прессу в «раздувании» проблемы пыток в тюрьмах, сообщили прихожане Центральной мечети г.Душанбе.

«Пресса пишет неправду. Я лично в течение трех дней посетил несколько тюрем, поговорил с заключенными, и ознакомился с условиями содержания заключенных. Никаких пыток и жестокого обращения нет, журналисты сгущают краски, тем самым нагнетая обстановку», - заявил он.

Председатель Национальной ассоциации независимых средств массовой информации Нуриддин Каршибоев обвинений муфтия называл необоснованным. По его словам, журналисты освещают данную проблему сбалансировано, предоставляя слово не только предполагаемым жертвам пыток и их близким, но и официальным структурам.

Дата: 28.12.2012

НАШИ ДОНОРЫ

Мониторинг

Мониторинг нарушений свободы слова в Таджикистане в декабре 2012 года