В январе 2013 года мониторинг нарушений прав журналистов и СМИ Таджикистана зафиксировал 20 сообщения. Из них 7 определяют фактическое положение СМИ в свете социально-правовой и политической атмосферы месяца, 7 информируют о прямых нарушениях прав журналистов и СМИ, 6 — о конфликтах и нарушениях, инкриминируемых средствам массовой информации. 

I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СМИ

1. Действие высших должностных лиц, определяющие фактическое положение средств массовой информации

Январь, 11

Асадулло Рахмонов, председатель Комитета по радио и телевидению при правительстве РТ (г.Душанбе)

Асадулло Рахмонов, председатель Комитета по радио и телевидению Таджикистана выступая 11 января на пресс-конференции, заявил, что «от Партии исламского возрождения Таджикистана получен лишь один документ – заявление. Однако этого не достаточно, поэтому документ был возращен. Однако до сих пор со стороны партии больше никаких инициатив не было».

Партия исламского возрождения Таджикистана заявила ранее, что с целью создания своего телеканала месяц назад представила в Комитет по радио и телевидению Таджикистана необходимые документы.

2. Оценка фактического положения СМИ и свободы слова

Январь, 04

«Радио Исфара», (г.Исфара, Согдийская обл.)

В городе Исфара начало свое вещание новая частная информационно-развлекательная радиостанция «Радио Исфара». Слушать радиопрограммы на волне 105,2 FM могут только жители Исфары и приграничных районов Таджикистана и Кыргызстана.

Как сообщил директор новой радиостанции Сахбон Курбонов, на радио задействованы только местные журналисты из числа сотрудников коллектива «ТВ Исфара».

«Наше радио вещает 16 часов в сутки. В программную сетку радио входят последние новости, происходящие в городе, области и республике. Кроме того, в эфир выходят развлекательные и интеллектуальные программы, в которых жители города могут активно участвовать», — сообщил Курбонов. По его словам, радиостанция была создана при поддержке Комитета по телевидению и радиовещании при правительстве Республики Таджикистан.

Январь, 10

Кироншох Шарифзода, председатель Совета по СМИ Таджикистана (г.Душанбе)

Газета «Фараж» (№2 от 9 января 2013 г.) опубликовала статью председателя Совета по СМИ Таджикистана Кироншохи Шарифзода, в которой он рассуждает о состоянии таджикской прессы в 2012 году. Кироншох Шарифзода, анализируя деятельность СМИ в прошедшем году, считает, что 2012 год для таджикской журналистики был годом без особых потрясений. В том числе он говорит, что в прошедшем году газеты не закрывались и завершились долгие судебные разбирательства с прессой.

Январь, 23

Amnesty International, международная правозащитная организация

Независимая газета «Азия-Плюс» (№07 от 24.01.2013г.) сообщает своим читателям о том, что таджикские власти подавляют свободу выражения. По сообщению газеты, об этом говорится в обнародованном в понедельник заявлении Amnesty International. К такому выводу специалисты  Amnesty International пришли после того, как таджикский суд принял решение о закрытии правозащитной организации «Ампаро».  Amnesty International призывает власти Таджикистана разрешить этой правозащитной организации продолжить свою деятельность.

3.Действия журналистов и СМИ по защите своих профессиональных и гражданских прав

Январь, 16

Все СМИ (г.Куляб, Хатлонская обл.)

В г. Кулябе состоялся двухдневный семинар для местных журналистов на тему «Взаимодействие пресс-служб государственных органов со СМИ».

По словам председателя Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) Нуриддина Каршибоева, на юге Таджикистана процесс создания пресс-служб еще далеко не завершен, лишь при исполнительных органах государственной власти Куляба и Восе они функционируют, намечены определенные ответственные лица в правоохранительных органах.

Перед участниками семинара выступил также руководитель департамента информации, прессы, анализа и внешнеполитического планирования МИД Таджикистана Давлат Назриев.

Январь, 18

Все СМИ (г.Душанбе)

20 представителей пресс-служб и СМИ принимают участие на заключительном семинаре-тренинге цикла «Взаимодействие пресс-служб государственных органов и СМИ», который начался 18 января 2013 года в г. Душанбе.  Семинар  организован в рамках проекта Национальной ассоциацией независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) при поддержке International Media Support (Дания). Партнерами выступают Управление информации, печати, анализа и внешнеполитического планирования МИД РТ и Республиканский пресс-центр общественного объединения «Иттилоот ва муошират».

Подобные семинары-тренинги были проведены в гг.Худжанд, Душанбе, Курган-тюбе и Куляб, где наряду с вышеуказанными структурами также выступили партнерами по организации пресс-службы председателей Согдийской и Хатлонской областей и города Куляб. «Основной целью цикла двухдневных семинаров на основе интерактивных методов является улучшение доступа СМИ к источникам информации и развитие навыков взаимодействия пресс-служб государственных органов со СМИ, — подчеркнул председатель НАНСМИТ Нуриддин Каршибоев. – Эксперты и тренера из числа ведущих журналистов и юристов в большей степени используют собственный опыт, что высоко оцениваются участниками».

Январь, 24

Совет по СМИ Таджикистана (г.Душанбе)

21 января в г.Душанбе состоялся внеочередное заседание Совета по СМИ РТ, на котором был рассмотрен вопрос о правомочности предупредительного письма Министерства культуры РТ газете «Точикистон» относительно публикации статьи под заглавием «Секс «в туалете» («Точикистон», №2 от 10.01.2013 г.). Совет по СМИ Таджикистана, рассмотрев данный вопрос, вынес свои рекомендации. Согласно этим рекомендациям, в материале газеты в связи с тем, что в нем поднимается важная общественная проблема, не были нарушены этические нормы деятельности журналиста, но было нарушено требование о балансе мнений. В связи с этим Совет по СМИ Таджикистана рекомендует газетам впредь к материалам, посвященным общественной морали, подходить профессионально.

II. HАРУШЕНИЯ ПРАВ ЖУРНАЛИСТОВ И СМИ

1. Необоснованное ограничение доступа к Интернет-сайтам

Январь, 18

Комитет защиты журналистов (CPJ) осудил Таджикистан за интернет-цензуру

Комитет защиты журналистов призвал правительство Таджикистана обеспечить беспрепятственный доступ к интернет сайтам, в том числе и к русской версии Радио Озоди. В четверг пользователи интернета в Таджикистане жаловались на невозможность открыть сайты, в том числе и социальную сеть Фейсбук и русский сайт Радио Озоди и, что интернет провайдеры получили указания их блокировать. Однако власти Таджикистана заявили, что никаких указаний о закрытии сайтов не давали.

Представитель CPJ Музаффар Сулаймонов заявил Радио Озоди, что его организация обеспокоена действиями властей Таджикистана. Роберт Махони, заместитель председателя Комитета защиты журналистов заявил из Нью-Йорка, систематическая цензура Интернета в Таджикистане, угрозы журналистам и блогерам показывает, как правительство способно угрожая компаниями связи заставлять выполнять их грязные дела. Роберт Махони подчеркнул, что призывает всех, желает свободы в Интернет возвысить голос против подобных действий правительства Таджикистана.

2. Воспрепятствование профессиональной деятельности журналиста

Январь, 17

Амруллохи Низом, корреспондент ИА «TojNews” (г.Душанбе)

16 января 2013 года в редакцию ИА “TojNews” и газеты “Нигоҳ” пришли четверо работников Управления по борьбе с организованной преступностью (УБОП) МВД РТ и попытались прямо из редакции газеты на допрос взять под стражу журналиста Амруллохи Низом. Они потребовали, чтобы журналист следовал с ними в УБОП МВД РТ, сообщил мониторинговой службе главный редактор газеты «Нигох» С.Дустов. Но в  связи с тем, что журналист не получил повестку с вызовом в МВД, он отказался выполнять требованию работников милиции.

С.Дустов предполагает, что неожиданный визит работников милиции в их редакцию имеет тесную связь с критическим материалом под заглавием «Штраф за молитву (намаз)» («Нигох», №42 от 16 января 2013 г.), в котором подвергася критике деятельность Комитета по делам религии при Правительстве РТ.

3.  Отказ в аккредитации

Январь, 29

Абдукаюм Каюмзода, корреспондент радио «Озоди» (г.Душанбе

28 января 2013 года медиа организации Таджикистана — Союз журналистов Таджикистана, Национальная ассоциация независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ), Совет по СМИ и «Медиа-Альянс» в совместном обращении обратились к министру иностранных дел республики Хамрохона Зарифи с просьбой прояснить ситуацию с аккредитацией корреспондента радио «Озоди» Абдукаюма Каюмзода.

В обращении отмечается, что вот уже несколько недель на страницах печати страны, интернет- сайтах и социальных сетях  идут дискуссии по поводу отказа в аккредитации корреспонденту радио «Озоди» со стороны МИД Таджикистана. Однако до сих пор министерство не комментирует причины отказа в аккредитации корреспондента «Озоди».

Январь, 31

Кевин Клоз, исполняющий обязанности президента  Радио Свобода/Свободная Европа (г.Душанбе)

31 января 2013 года Кевин Клоз, исполняющий обязанности президента  Радио Свобода/Свободная Европа в письме в адрес Министра иностранных дел Таджикистана Хамрохона Зарифи просит разъяснить причины отказа и  без промедления восстановить аккредитацию  корреспондента радио Озоди Абдукаюма Каюмзода.

Кевин Клоз в своем письме отмечает, что решение МИД РТ по отказу в аккредитации журналиста Абдукаюми Каюмзод его сильно тронуло. Он также отмечает, что до сих пор по данному вопросу к ним в радио не поступило никакое разъяснение МИД РТ.

4.  Необоснованное ограничение в доступе к информации

Январь, 24

Все СМИ (г.Душанбе)

Газета «Самак» (№4 от 23.01.2013 г.) опубликовала опрос, проведенный среди журналистов по вопросу «почему чиновники избегают отвечать на вопросы журналистов». По мнению большинства опрошенных журналистов, чиновники в основном не хотят отвечать на такие вопросы, которые касаются непосредственно их деятельности. Возможно, у них в работе существуют серьезные недостатки, о которых чиновники не хотят делиться с журналистами.

Январь. 31

Сафарбек Кабиров, корреспондент «ИмрузNews»

Абдугани Абдуваххобов, корреспондент «Озодагон»

Мижгона Халимова, корреспондент «Нахзат» (г.Душанбе)

Утром 31 января журналисты газет «ИмрузNews», «Озодагон» и информационного агентства «Нахзат» — Сафарбек Кабиров, Абдугани Абдуваххобов, Мижгона Халимова прибывшие в Миграционную службу при Правительстве РТ на пресс-конференцию, узнали, что их включили в «черный список», составленный данной правительственной службой. О том, что они включены в «черный список», рассказал им руководитель пресс-службы этой организации Абдулло Кодири. Журналисты попытались выяснить причины такого отношения к ним Миграционной службы. По словам журналиста газеты «ИмрузNews» Сафарбека Кабирова, ему объяснили, что газета, которую он представляет, публикует критические материалы о деятельности Миграционной службы при Правительстве РТ.

Мижгона Халимова, журналист информационного агентства «Нахзат», которая также не была допущена на пресс-конференцию, тоже попыталась узнать причины, по которым ей отказали в допуске. По ее словам, ей объяснили, что она заранее должна была сообщить о своем участии в пресс-конференции.

Руководитель информационного агентства «Озодагон» Хилватшои Хушвахт считает, что их журналисты включены в данный «черный список» в связи с их критическими материалами о деятельности Миграционной службы, опубликованными в газете «Озодагон».

Январь, 31

Валентина  Касымбекова, независимый журналист (г.Душанбе)

24 января  журналист В. Касымбекова пришла в Министерство финансов РТ, куда двумя неделями ранее поступил запрос от редакции газеты «Азия-плюс» на предоставление ей документов по Госбюджету РТ на 2013 год и местным бюджетам. В разговоре с начальником департамента Госбюджета  Нарзулло Абибулаевым   В. Касымбекова  напомнила, что редакция хочет получить именно полный пакет документов по Госбюджету, а не общедоступный Закон РТ «О Госбюджете РТ на 2013 год», в котором отсутствует информация по многим пунктам, интересующим читательскую аудиторию.

Однако  Н. Абибулаев ответил, что запрашиваемая информация содержит секретные сведения и журналистам ее давать нельзя. На просьбу  В. Касымбековой изъять секретные данные, касающиеся военной и оборонной сферы, но предоставить данные по другим статьям Госбюджета,   Н. Абибулаев ответил, что выдаст информацию лишь в том объеме, который посчитает нужным.

Попытка В. Касымбековой получить разъяснения по некоторым  объединенным статьям Госбюджета и финансированию некоторых  отраслей  не удалась, т.к. Н. Абибулаев резко заявил, что у него нет времени на разговоры с журналистом.

26 января  В. Касымбековой был вручен письменный ответ Минфина, в котором содержался лишь общедоступный текст Закона  РТ «О Госбюджете РТ на 2013 год», и краткая информация по местным бюджетам. По существу, Минфином была произведена отписка, сделавшая безрезультатной все усилия редакции «Азия-плюс»  по получению полной информации по Госбюджету.

III. КОНФЛИКТЫ. НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫЕ СМИ И ЖУРНАЛИСТАМ

1. Обвинение в совершении диффамационных правонарушений

Январь, 16

Абдували Комилов, Директор Агентства по строительству и архитектуры при Правительстве РТ

Директор Агентства по строительству и архитектуре при Правительстве РТ Абдували Комилов 16 января 2013 года на пресс-конференции касательно  проблеме таджикских мигрантов в России и их денежные переводы в Таджикистан заявил, что журналисты свои материалы о трудовых мигрантах преподносят предвзято. По его мнению, журналисты неверно освещают проблемы таджикских мигрантов.

Он в своем выступлении также выполнил функцию воспитателя журналистов. «Пишите объективно. Действительно, согласно статистическим данным у нас низкие доходы, но денежные переводы трудовых мигрантов не учитываются в статистических расчетах. Если бы мы включили эти доходы, тогда показатель уровня жизни у нас был бы более высокий».

По его мнению, пусть поступают денежные переводы мигрантов, ведь не только из Таджикистана люди мигрируют. Но вы, журналисты в своих материалах неправильно объясняете проблему. Как только дело касается таджикских трудовых мигрантов, вы начинаете спорить…».

Январь, 17

Абдулло Ашуров, корреспондент радио «Озоди» (г.Душанбе)

Заведующая столичным детским садом №93 «Санджобча» (Белка) Соджида Назарова подала иск в суд района Исмоили Сомони на корреспондента таджикской службы радио «Озоди» (Свобода) Абдулло Ашурова.

Как сообщил «Азия-Плюс» глава представительства Радио Озоди в Таджикистане Хуршед Хамдам, руководство детсада говорит, что публикация стала причиной устранения С. Назаровой от руководства этим учреждением и в целом ударила по имиджу его сотрудников. 17 января ответчика вызвали в суд для ознакомления с материалом дела.

Радио «Озоди» 15 октября прошлого года опубликовало на своем сайте жалобу родителей, чьи дети являются воспитанниками детсада №93. Они заявили, что к их детям плохо относятся и привели ряд примеров в подтверждение своих слов.

Хуршед Хамдам говорит, что все доводы в адрес детсада были со стороны родителей, и у них сохранилась запись, где родители рассказывают о том, как обращались там с их детьми.

Как сообщил сам ответчик Абдулло Ашуров, иск был подан согласно Гражданскому Кодексу РТ по статье 171 (Компенсация морального вреда), 174 (Защита чести, достоинства и деловой репутации).

«Соджида Назарова требует извинений от руководства Радио «Озоди» и самого журналиста Абдулло Ашурова перед ней, а извинение в письменном виде выслать министерству образованию Таджикистана. Также в качестве компенсации за моральный ущерб она требует выплатить ей 50 тыс. сомони», — сказал Ашуров.

Январь, 17

«Точикистон», независимая газета (г.Душанбе)

Независимая газета «Точикистон» (№3 от 17.01.2013г.) сообщает, что к ним в редакцию поступило письмо из Министерства культуры Таджикистана, в котором в резкой форме газету обвиняют в пропаганде порнографии. Дело касается материала «Секс» в туалете» (газета «Точикистон», №2 от 10.01.2013 г.), в котором автор пишет о факте развращения девушек неизвестным лицом, который в то же время записывает свои грязные дела на мобильный телефон и распространяет запись по каналам Интернета. В этом материале, пишет «Точикистон», специалисты Минкультуры предусмотрели пропаганду порнографии и предупреждают, что в случае повторения публикации подобных материалов согласно закону о печати газета будет закрыта. Газета также пишет, что материал был подготовлен в целях предостережения общества от совершения подобных грязных поступков, которые в целом могут отрицательно влиять на наше общество. Газета также пишет, что не будет на этом останавливаться и продолжит расследование случаев развращения несовершеннолетних в школах республики.

Январь, 24

А.Н. Исхаков, заместитель председателя Совета юстиции РТ (г.Душанбе)

Газета «Нигох» (№44 от 23.01.2013 г.) опубликовала ответ заместителя председателя Совета юстиции РТ А.Н.Исхакова под заглавием «СМИ не имеют право…» на статью ««Ампаро»: бой мухи со слоном продолжается». А.Исхаков в своем письме утверждает, что рассмотрение дела правозащитной организации «Ампаро» до сих пор продолжается в судах высшей инстанции, т.е. еще полностью не завершено. Согласно части 3 статьи 7 Конституционного закона «О судах Республики Таджикистан» СМИ не имеют права в своих материалах  публиковать результаты предварительного рассмотрения дел, и также согласно части 3 статьи 29 Закона РТ «О печати и других СМИ» средства массовой информации не вправе в своих сообщениях информировать читателей о результатах судебных процессов или влиять на решение суда.

Январь, 28

Ежедневная независимая газета «Имруз-ньюс» (г.Душанбе)

Сын главы Таджикской железной дороги Амонулло Хукумова — Рустам Хукумов подал судебный иск против независимой ежедневной газеты «Имруз-ньюс», сообщил главный редактор газеты Назири Нусрат. По его словам,28 января 2013 года редакция получила повестку суда Района Исмоили Сомони г.Душанбе. Главный редактор также сообщил, что Р. Хукумов требует от издания выплаты денежной компенсации в 50 000 сомони (около 10 тысяч долларов) за якобы нанесенный ему моральный ущерб.

По словам главного редактора, недовольство Рустама Хукумова вызвала статья, напечатанная в газете 16 октября 2012 года под заглавием «Бокиев ва Хукумов — «головной боль для своих отцов». Истец просит суд района Исмоили Сомони г.Душанбе рассматривать дело в закрытом режиме, без привлечения общественного внимания.

Следует отметить, что имя Рустама Хукумова стало широко известно в связи с громким скандалом вокруг ареста российских летчиков в Таджикистане.
Хукумов был задержан сотрудниками российского антинаркотического ведомства еще в 2008 году. В сентябре 2010 года Хукумова, имеющего двойное российско-таджикское гражданство, осудили в России на девять лет и шесть месяцев тюремного заключения. В конце 2011 года, после возвращения на родину российского пилота Владимира Садовничего, российский суд снял обвинения в контрабанде наркотиков с Рустама Хукумова.

Январь, 29

Амруллохи Низом, корреспондент ИА «ТojNews» (г.Душанбе)

Председатель Совета редакторов газеты «Нигох» Саймуддин Дустов сообщил, что судебный процесс по делу корреспондента ИА «ТojNews», который должен был состояться 29 января, перенесен в другое время. Председательствующий по данному делу, судя района Шохмансур г.Душанбе Рухшона Хакимова, в связи с тем, что журналист Амруллохи Низом обратился в генеральную прокуратуру для выяснения законности возбужденного против него судом гражданского иска, перенесла дату проведения судебного процесса в другое время.

Амруллохи Низом в своем заявление генеральному прокурору просит выяснить правомочность действий лиц, насильно выдворенных журналиста из здания Комитета по делам религии Таджикистана. Амруллохи Низом также требует анализировать видеозаписи от 12 по 19 января, сделанные оборудованием видеонаблюдения указанного комитета, с тем, чтобы они не были стерты. Журналист также просит генерального прокурора аннулировать решение Управления по борьбе с организованными преступлениями МВД РТ.

Следует отметить, что Комитет по делам религии при Правительстве РТ обратился в суд района Шохмансур г. Душанбе с исковым заявление на журналиста ИА «ТojNews», за якобы оскорбление работников данного комитета.