В апреле 2014 года мониторинг нарушений прав журналистов и СМИ Таджикистана зафиксировал 20 сообщений. Из них 12 — определяют фактическое положение СМИ в свете социально-правовой и политической атмосферы месяца, 5 — информируют о прямых нарушениях прав журналистов и СМИ, 3 — о конфликтах и нарушениях, инкриминируемых средствам массовой информации.

 I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СМИ

1. Действия высших должностных лиц, определяющие фактическое положение средств массовой информации

Апрель, 17

Го Шэнкунь, министр общественной безопасности Китая (г.Душанбе)

Странам-членам Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) угрожают внешние силы, которые инициируют «цветные революции», заявил министр общественной безопасности Китая Го Шэнкунь на состоявшейся 17 апреля в Душанбе встрече секретарей Советов безопасности ШОС. Об этом сообщило информационное агентство «Азия-Плюс».

Го Шэнкунь отметил, что ШОС необходимо объединить усилия и выработать совместные меры по противодействию вмешательства во внутренние дела стран. Он призвал укрепить управление неправительственными организациями и усилить контроль над социальными сетями, чтобы «своевременно выявить, проанализировать, предотвратить и урегулировать сценарии повторения «цветных революций» с целью укрепления мира и стабильности в регионе».

Апрель, 29

Рустам Назаров, директор Агентства по борьбе с наркотиками при Президенте РТ (г.Душанбе)

Директор Агентства по борьбе с наркотиками при Президенте РТ Рустам Назаров 28 апреля провел встречу с журналистами иностранных СМИ, аккредитованными в Таджикистане. Об этом сообщило НИАТ «Ховар».

Данная встреча была организована в целях пропаганды здорового образа жизни, а также ознакомления журналистов с методами подготовки материалов для печати по тематике контроля за наркотиками.

«Мы хотим, посредством СМИ довести до общественности наши цели по борьбе с наркотиками и предотвратить незаконный сбыт наркотических веществ», — сказал руководитель агентства на встрече.

Журналисты также были ознакомлены с результатами работы агентства за первый квартал 2014 года.

2. Оценка фактического положения СМИ и свободы слова

Апрель, 04

Все СМИ (г.Душанбе)

4 апреля в г. Душанбе  состоялась презентация руководства для журналистов «Как избежать судебных исков?», разработанного Национальной ассоциацией независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ).  Руководство для журналистов в виде карманной книжки издано в рамках реализации проекта «Менеджмент СМИ и безопасность журналистского творчества в Таджикистане», при поддержке международной датской организации International Media Support и Комиссией по демократии Посольства США в Таджикистане.

При разработке руководства изучены и обобщены судебные дела с участием СМИ и журналистов Таджикистана, произведен сравнительный анализ с международным и казахстанским опытом, разработаны рекомендации по обеспечению безопасности журналистского творчества во избежание судебных исков в отношении СМИ. В книжке исследованы 6 судебных дел и разработаны 24 рекомендации по обеспечению безопасности журналистского творчества в Таджикистане.

Апрель, 09

Все СМИ (г.Душанбе)

9 апреля в Душанбе был презентован итоговый отчет Миссии ОБСЕ/БДИПЧ по наблюдению за президентскими выборами 2013 года.

«Первоочередной мерой в реализации рекомендаций ОБСЕ может быть реформа государственных СМИ, с тем, чтобы обеспечить их разносторонней деятельности и беспристрастности в освещении выборов, ибо много замечаний высказано в отчете нареканий именно в их адрес» — отметил председатель НАНСМИТ Нуриддин Каршибоев.

По мнению экспертов, для реализации рекомендаций ОБСЕ по итогам Президентских выборов в стране относительно СМИ необходима законодательная база и добрая воля высшего руководства. «Общественная служба вещания (общественные телевидения и радио) необходима для обеспечения доступа общественности к различным точкам зрения и равного доступа кандидатов к СМИ, — сказал Нуриддин Каршибоев. – Она по форме и сущности отличается от государственных СМИ».

Апрель, 15

Все СМИ (г.Курган-тюбе, Хатлонская обл.)

12 апреля 2014 г. в г. Кургантюбе завершился двухдневный тренинг по взаимодействию между журналистами и правозащитниками, организованный офисом Представительства Института по освещению войны и мира (IWPR) в Таджикистане.

В рамках тренинга 15 журналистов и представителей правозащитных НПО из города Кургантюбе, Шахритуского, Кабадиянского, Кумсангирского и других районов Хатлонской области попробовали найти точки соприкосновения в совместной работе по защите прав человека.

Тренинг проводится в рамках трехлетнего проекта «Расширение прав и возможностей СМИ и активистов гражданского общества для поддержки демократических реформ в Таджикистане», финансируемого Европейским союзом в рамках программы Европейского инструмента содействия демократии и правам человека (EIDHR), а также при финансовой поддержке Правительства Норвегии и Национального фонда поддержки демократии (NED).

Апрель, 15

«Душанбе-Имруз», приложение к газете «Нигох» (г.Душанбе)

Вышел в свет первый номер приложения к газете «Нигох» под названием «Душанбе-Имруз». Об этом опубликовано сообщение на сайте http://www.tojnews.tj/ от 15 апреля.

В сообщение отмечается, что «Душанбе-Имруз» является совместным проектом Исполнительного органа государственной власти города Душанбе и ОО «ИНДЕМ» (учредитель газеты «Нигох»), посвященный 90-летию столицы Республики Таджикистан города Душанбе.

Целью данного проекта, отмечается в сообщении, является профессиональное отражение важнейших событий жизни столицы, в особенности сферы строительства и создание новых социальных и культурных стандартов.

«Душанбе-Имруз» печатается в объеме 7 тыс. экземпляров, 5 тыс. из которых прилагается к газете «Нигох», остальные 2 тыс. экземпляров в мелованной бумаге бесплатно распространяется среди населения столицы.

Газета выходит на трех языках – таджикский, русский и английский.

Апрель, 09

Все СМИ (г.Худжанд, Согдийская обл.)

Центр правовой поддержки (ЦПП) СМИ и журналистов г.Худжанд приступил к оказанию выездных консультаций для СМИ Согдийской области. Центр действует в рамках деятельности Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) по поддержке независимых СМИ в стране.

Как сообщила ассистент Центра правовой поддержки СМИ и журналистов г.Худжанд  Мавлюда  Рафиева, 8 апреля была организована  первая консультация для сотрудников областной газеты «Хакикати Сугд», где приняли участие 12 человек. В ходе консультации журналисты получили ответы на вопросы, относительно правовых и профессиональных аспектов журналисткой деятельности.

Проект «Поддержка независимых СМИ Таджикистана» реализуется при грантовой поддержке NED (США).

Апрель, 13

«Pamir info», общественная газета (г.Хорог, ГБАО)

10 апреля 2014 года вышел в свет первый номер общественной газеты «Pamir info», издаваемой в Хороге инициативной группой жителей Горно-Бадахшанской автономной области.

Как отмечают основатели газеты, их основная цель — способствовать устойчивому развитию Горного Бадахшана путем информирования граждан о наиболее актуальных событиях общественной, экономической и культурной жизни нашего региона.

«Мы уверены, что газета будет способствовать развитию диалога между государством, бизнесом и гражданским обществом по вопросам развития нашего региона. Мы считаем, что пресса должна не только обозначить проблемы, но и содействовать их решению, предлагая с учетом мнений компетентных экспертов конструктивные предложения и рекомендации», — отмечают руководители издания.

Апрель, 19

Все СМИ (г.Душанбе)

12 журналистов из Душанбе и Турсунзаде были обучены международным стандартам и основам написания новостной – аналитической статьи Представительством британского Института по освещению войны и мира в Таджикистане (IWPR) 18 — 19 апреля 2014 г. в рамках тренинга по международным стандартам журналистики.

IWPR внедряет международные стандарты журналистики с целью подготовки материалов более профессионального уровня,  и значительного сокращения в местной прессе публикаций, способствующих приводить к судебному преследованию их авторов. В процессе обучения были обсуждены  методы и инструменты, способствующие смягчению аналогичных ситуаций.

В дальнейшем IWPR планирует проведение подобных тренингов в городах Худжанд и Курган-тюбе.

Апрель, 24

Все СМИ (г.Куляб, Хатлонская обл.)

Представительство IWPR в Таджикистане проводит в городе Куляб двухдневный обучающий семинар-тренинг «Сотрудничество между СМИ и правозащитниками», на котором секреты эффективного взаимодействия решили познать около 20 журналистов и представителей НПО, занимающихся правовой защитой.

Как сообщил мониторинговой службе НАНСМИТ представитель IWPR Абдумалик Кадыров, серия аналогичных тренингов по стране организованы в рамках двух проектов, реализуемых IWPR в Центральной Азии.

3. Действие журналистов по защите своих прав

Апрель, 21

Национальная ассоциация независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) (г.Душанбе)

В целях выяснения причин блокировки сайта информационного агентства «Озодагон» 16 апреля 2014 Национальная ассоциация независимых СМИ Таджикистана решила направить запросы трем компаниям, предоставляющим услуги интернет: ЗАО «Телеком технолоджи», ООО «Таком» (ТМ Билайн) и ООО «Сатурн». Прошли три дня, срок, установленный законом для предоставления ответа на запрос.

Напомним, согласно ст. 23 Закона «О периодической печати и других средствах массовой информации» (от 19 марта 2013 № 961) Государственные органы, организации и их должностные лица обязаны в трехдневный срок ответить на запросы, не требующие дополнительного изучения. Однако до сегодняшней даты 21 апреля пока не поступили ответы от вышеназванных компаний.

Апрель, 29

«Пайк», независимая газета (г.Куляб, Хатлонская обл.)

Независимой газете «Пайк», приостановленной несколько дней назад прокуратурой Хатлонской области, дали разрешение печататься. Об этом сообщил главный редактор газеты Ахмади Иброхим.

По словам Ахмади Иброхим, редакция обратилась с заявлением к Генеральному прокурору РТ о незаконных действиях прокуратуры Хатлонской области относительно приостановки издания газеты. Главный редактор также добавил, что редакция по решению Министерства культуры республики за просрочку срока регистрации была оштрафована в размере 400 сомони, что уже оплачено, после чего получила разрешение на дальнейшую деятельность.

II. HАРУШЕНИЯ ПРАВ ЖУРНАЛИСТОВ И СМИ

1. Незаконный отказ в предоставлении общественно значимой информации

Апрель, 10

Игорь Саттаров, пресс-секретарь ТАЛКО (г.Душанбе)

МВД РТ 9 апреля 2014 года распространило сообщение о подготовившемся покушении на алюминиевую компанию «ТАЛКО». Об этом сообщил ИА «TojNews» (http://www.tojnews.tj/kushishi-tarkondani-sintezgazi-talco-izi-dasti-avaz-nazarov) от 10 апреля. По словам источника от МВД республики, органы правопорядка рассматривают версию о причастности бизнесмена Аваза Назарова к этому преступлению.

Корреспонденты TojNews попытались выяснить подробности этого сообщения у пресс-секретаря «ТАЛКО» Игорь Саттарова, однако, он отказался предоставить информацию, относительно участия Аваза Назарова в попытке организации теракта против таджикской алюминиевой компании. Игорь Саттаров отметил, что ответ на этот вопрос не входят в его компетенции.

Апрель, 18

Джамила Мирбозхонова, корреспондент информационного сайта faraj.tj (г.Душанбе) 

Корреспондент информационного сайта http://faraj.tj в статье под заглавием «Почему сотрудники бегут из «Таджпромбанк?» (Чаро аз «Тоҷпромбонк» мегурезанд?) попытался расследовать эту тему. В связи с этим он обратился к заместителю председателя банка Махмадулло Мирзоеву. Однако, тот, ссылавшись на нехватку времени, отказался предоставить информацию.

2. Незаконное приостановление СМИ

Апрель, 21

«Пайк», независимая газета (г.Куляб, Хатлонская обл.)

Независимая газета «Пайк», выходящая с июня 2013 года в городе Куляб, и распространяемая по всей республике 21 апреля была приостановлена региональной прокуратурой Хатлонской области в городе Кулябе.

Как удалось выяснить мониторинговой службе НАНСМИТ, издание газеты приостановлено, согласно предписанию Кулябской региональной прокуратуры. Как отметил главный редактор издания Ахмади Иброхим, причина — в окончании срока свидетельства на выпуск газеты, выданной Министерством культуры республики.

Как теперь выясняется, свидетельство почему-то было выдано всего на 5 месяцев, до 1 декабря. «Честно признаться, я даже внимания не обратил на прописанные в свидетельстве сроки, так как всем остальным газетам, насколько я знаю,  свидетельства выдаются от 3 до 5 лет», — заявил редактор.

3. Незаконное блокирование информационных сайтов

Апрель, 15

http://www.ozodagon.com/ и http://catoday.org (г.Душанбе)

Начиная с конца октября – начала ноября 2013 года клиенты некоторых интернет-провайдеров Таджикистана сталкиваются с проблемами при попытке открыть сайты ИА «Озодагон» (http://www.ozodagon.com/ и http://catoday.org/).

По словам Хилватшохи Махмуд (Ходжаев), исполнительного директора Медиа-холдинга «Озодагон» по сей день, ему неизвестна причина. «К президентским выборам все провайдеры ограничили доступ, но после выборов почти у всех ограничения были сняты. Остались только три провайдера — Телеком Технолоджи, Сатурн и Билайн, которые продолжают блокировку», отмечает Х.Махмуд в интервью сайта ИА «Озодагон», опубликованной 15 апреля.

- Вот уже седьмой месяц, как клиенты этих провайдеров ограничены частично или полностью в доступе к сайтам ИА «Озодагон»: Сатурн и Билайн открывают лишь одну языковую версию сайта (таджикскую), а Телеком Технолоджи заблокировал оба сайта.

4. Незаконное препятствие доступу к информации

Апрель, 26

Все СМИ (г.Куляб, Хатлонская обл.)

Группа журналистов государственных и независимых СМИ в Кулябе утверждают, что не могут попасть в селение Одинабой джамоата Саричашма, где на днях в результате схода оползня погибли 13 человек». Об этом 26 апреля сообщил журналист ИА «Азия-Плюс» Билоли Шамс.

По словам журналиста, препятствия в деятельности СМИ по получению информации из пострадавшего селения, чинит начальник милиции Кулябского региона Абдулваххоб Искандаров.

По словам Билоли Шамса, сами жители селения Одинабой джамоата Саричашма жаждут беседы с журналистами. По словам журналиста, когда он по заданию редакции прибыл в джамоат Саричашма, сотрудники милиции на посту не пустили его в район бедствия.

В район стихийного бедствия также не был допущен корреспондент независимого еженедельника «Пайк» Бахриддин Сангимадов.

Напомним, в ночь с 12 на 13 апреля в результате ливневых дождей на селение Одинабой обрушился грязе-селевой поток, который накрыл несколько жилых домов. Большинство жертв оползня — несовершеннолетние дети.

III. КОНФЛИКТЫ. НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫЕ СМИ И ЖУРНАЛИСТАМ

1. Иски по защите чести и достоинства

Апрель, 29

Ольга Тутубалина, редактор газеты «Азия-Плюс» (г.Душанбе)

В суде города Душанбе 29 апреля состоится рассмотрение кассационной жалобы адвокатов газеты «Азия-Плюс» и ее редактора Ольги Тутубалиной на решение суда столичного района Фирдавси по делу «Интеллигенция против «Азия-Плюс».

Адвокаты газеты и его редактора 18 марта подали апелляцию, утверждая, что решение суда является «безосновательным» и «незаконным». Они отметили, что Тутубалина не может нести юридическую ответственность за слова Ленина.

Апрель, 29

Ольга Тутубалина, редактор газеты «Азия-Плюс» (г.Душанбе)

Первое заседание судебной коллегии по рассмотрению кассационной жалобы «Азия-Плюс» и Ольги Тутубалиной на решение суда столичного района Фирдавси по делу «Интеллигенция против «Азия-Плюс» состоялось в составе судей Косимова и Исоева под председательством заместителя председателя столичного суда Шамсиддина Азизова.

Кассационная коллегия перенесла заседание в связи с подачей со стороны адвоката «Азия-Плюс» и Тутубалиной Иноята Иноятова дополнительной жалобы на предмет нарушения процессуальных прав со стороны суда первой инстанции, а также изучения поданной истцами возражения на кассационную жалобу.

25 февраля суд столичного района Фирдавси вынес решение по делу «Интеллигенция против «Азия-Плюс», согласно которому редакция газеты и её редактор О. Тутубалина должны будут опубликовать опровержение и выплатить 30 тыс. сомони истцам — трем физическим лицам.

Апрель, 30

Ольга Тутубалина, редактор газеты «Азия-Плюс» (г.Душанбе)

30 апреля суд города Душанбе рассмотрел кассационную жалобу газеты «Азия плюс» и её редактора Ольги Тутубалиной на решение суда района Фирдавси, и оставил данное решение без изменений.

Напомним, что 25 февраля суд столичного района Фирдавси вынес решение в пользу истцов, по которому редакция газеты и её редактор О. Тутубалина, должны выплатить моральный  вред, троим истцам — физическим лицам по 10 тысяч сомони  (около 2 тыс. $ США) каждому и опубликовать опровержение.

Мониторинговая служба НАНСМИТ