В мае 2013 года мониторинг нарушений прав журналистов и СМИ Таджикистана зафиксировал 23 сообщений. Из них  10 определяют фактическое положение СМИ в свете социально-правовой и политической атмосферы месяца и 13 — информируют о прямых нарушениях прав журналистов и СМИ.

I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СМИ

1. Действия должностных лиц, определяющие фактическое положение СМИ

Май,03

Пан Ги Мун, Генеральный Секретарь ООН (Нью-Йорк)

«Отмечая Всемирный день свободы печати, давайте пообещаем делать все от нас зависящее, с тем, чтобы все журналисты во всех средствах информации могли выполнять свою работу», — подчеркнул Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун в распространенном послании по случаю Всемирного дня свободы печати.

«Тема Всемирного дня свободы печати в этом году — «Говорить без страха: обеспечить свободу слова во всех средствах массовой информации» — свидетельствует о необходимости принятия мер для подтверждения права журналистов на выполнение ими своей жизненно важной работы, — говорится в послании.

Между тем в мире каждый день происходят нападения на журналистов и сотрудников средств массовой информации. Правительства, корпорации, преступный мир и другие силы, которые хотят заставить их замолчать или установить цензуру, запугивают их, угрожают им и применяют к ним насилие.

За последнее десятилетие было убито более 600 журналистов — как минимум 120 человек только в прошедшем году. Сотни других журналистов были задержаны. Эти угрозы носят не только физический характер: от кибер-нападений до открытой травли — влиятельные силы используют многочисленные орудия, с тем, чтобы не дать средствам информации пролить свет на злоупотребления властью и преступления.

Будь то традиционные средства массовой информации, такие как радио, печать и телевидение, или новые все более популярные социальные сети, блоги и репортажи самих граждан — журналисты повсюду все чаще оказываются в зоне риска. Поэтому, система Организации Объединенных Наций учредила план действий по обеспечению безопасности журналистов и проблеме безнаказанности. Цель этого плана — повысить осведомленность и обеспечить поддержку практических шагов по созданию свободной и безопасной рабочей среды для журналистов.

Май, 03

Кэтрин Эштон, Верховный представитель по иностранным делам и политике безопасности Европейского союза, вице-президент Еврокомиссии (Брюссель)

Кэтрин Эштон, Верховный представитель по иностранным делам и политике безопасности Европейского союза распространила заявление по случаю Всемирного дня свободы прессы от имени Европейского Союза в котором говориться:

В 20-ую годовщину Всемирного дня свободы прессы, ЕС отдает дань журналистам во всем мире, кто посвящает свою жизнь — иногда с большими личными потерями — освещению событий или выражению взглядов, которым многие бы предпочли молчание.

Свободная, независимая и динамичная пресса незаменима в любом демократическом обществе. ЕС полон решимости бороться за свободу прессы во всем мире, и осуждает повышение уровня запугивания, насилия и цензуры, с чем сталкиваются журналисты во многих странах. ЕС призывает все правительства позволить журналистам работать в безопасности, и без страха цензуры или судебного преследования.

Свобода выражения мнения должна быть защищена, как в традиционных средствах массовой информации, так и в сети интернет. ЕС будет продолжать содействовать свободе выражения в режиме онлайн, и в автономном режиме, и не в последнюю очередь в силу того, что новые информационные технологии могут стать ключевыми в продвижении прав человека и демократии. ЕС будет продолжать осуждать нарушения права на свободу выражения мнений во всех средствах массовой информации, с целью обеспечения того, чтобы журналисты по всему миру смогли беспрепятственно выполнять свои профессиональные обязанности.

Май, 2

Нуриддин Каршибоев, председатель НАНСМИТ(г.Душанбе)

Председатель Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) Нуриддин Каршибоев призвал журналистское сообщество и экспертов воздержаться от сотрудничества с Радио «Озоди». «22 апреля таджикская служба Радио «Озоди» официально расторгла трудовой договор с журналистом в одностороннем порядке, что противоречит   законодательству, — сказал он. — Мы хотим, чтобы соблюдались права журналистов Радио «Озоди», которые работают в Таджикистане. Я обращаюсь к журналистам и экспертам поддержать Абдукаюма Каюмзод, который всю свою жизнь проработал во благо этого радио, которое в самый трудный момент его не поддержало».

Май, 2

Акбарали Сатторов, председатель Союза журналистов Таджикистана (г.Душанбе)

Инициативу ряда медиа-организаций Таджикистана по бойкотированию деятельности радио «Озоди» в Таджикистане, прозвучавшее на пресс-конференции журналиста Абдукаюми Каюмзод 27 апреля, не поддерживал председатель Союза журналистов Таджикистана Акбарали Сатторов. Об том сообщила газета «ИмрузNews» (73 от 2.05.2013 г.). Председатель Союза журналистов Таджикистана говорит о своем несогласии с такой позицией ряда медиа организаций республики. По его словам, он как руководитель журналистской организации не может их поддерживать в связи с тем, что он приверженец единства ряда журналистов республики. А.Сатторов уверен, что споры между журналистами и их работодателями должны решатся в судебном порядке, а не бойкотированием деятельности отдельных СМИ.

Май, 04

Все СМИ (г.Душанбе)

Главный специалист информационно-аналитического отдела исполнительного аппарата Президента РТ Махмудхон Сараев 4 мая сообщил журналистам, что данным отделом был проанализирован ход выполнения указа президента от 7 февраля 2009 года «О реагировании должностных лиц на критические и аналитические материалы СМИ» и было предложено госструктурам определить ответственное в этом направлении лицо.

По его словам, большинства министерств и ведомств страны в лице пресс-служб и пресс-секретарей еще до направления аппарата президента имели ответственных по реагированию на публикации в СМИ. «После нашего предложения те министерства и ведомства, которые не имели пресс-служб, приступили к их созданию. На уровне городов и районов ответственными за критические и аналитические публикации в СМИ являются, как правило, заместители председателей районов», — подчеркнул Сараев.

Напомним, в вышеназванном указе главы государства подчеркивается о необходимой поддержке деятельности СМИ, направленной на конструктивное и плодотворное сотрудничество с министерствами и ведомствами, предприятиями и организациями, местными исполнительными органами государственной власти по отражению процесса социально-экономических преобразований в стране.

Май, 5

Рахматилло Зойиров, председатель Общенациональной социал-демократической партии Таджикистана (ОСДПТ), (г.Душанбе)

ОСДПТ 4 мая свое очередное заседание посвятило деятельности радиостанции «Озоди» в Таджикистане и поддержала инициативу ряда медиа-организаций республики, призвавших журналистов и экспертов отказаться от сотрудничества с этой радиостанцией до полного решения вопроса о трудовом договоре журналиста Абдукаюми Каюмзода.

По мнению руководителя партии, деятельность радио «Озоди», финансируемого правительством США, не отвечает требованиям демократии, не может защищать права своих сотрудников. Это особенно явно ощущается после того, как на должность руководителя таджикского бюро радио «Озоди» была назначена Соджидаи Мирзо. В связи с этим руководство ОСДПТ намерено письменно обратиться в посольство США в Таджикистане с требованием разрешения этого вопроса.

2. Действия журналистов по защите своих гражданских и профессиональных прав

Май, 2

Все СМИ

Журналистское сообщество Таджикистана объявило бойкот таджикской службе Радио «Свобода», сообщили таджикские газеты, выходившие 2 мая. В том числе газета «Миллат» (№18 от 01.05.2013 г.) пишет, что журналистское сообщество объявило бойкот таджикской службе Радио «Озоди». Он будет продолжаться до тех пор, пока в судебном порядке не будет решен вопрос о восстановлении на прежнее место работы корреспондента этой службы Абдукаюма Каюмзода.

Бойкот поддержали медиаорганизации страны: Национальная ассоциация независимых СМИ Таджикистана, Совет по СМИ и Медиа Альянс Таджикистана.

Май, 3

Все СМИ (г.Душанбе)

3 мая на состоявшейся республиканской конференции в честь Всемирного дня свободы прессы, организованной Советом по СМИ при поддержке других журналистских организаций республики и Бюро ОБСЕ в РТ, заявили о необходимости перенесения статьи 330 («Оскорбление представителя власти»), и 137 («Публичное оскорбление президента РТ»)  из уголовного в гражданского законодательства.

Известный юрист Джунайд Ибодов во время обсуждения вопросов, связанных с законодательными проблемами и судебными разбирательствами в отношении СМИ, сказал, что когда статьи 135 и 136 Уголовного кодекса РТ, связанные с понятиями «оскорбление» и «клевета», были перенесены из уголовного в гражданское законодательство, многие обрадовались раньше времени. Однако, в Уголовном кодексе все же осталась статья 330, которая, по сути, является основным «врагом» свободы независимых средств массовой информации. При помощи данной статьи чиновники могут привлечь журналистов к ответственности.

3.Оценка фактического положения СМИ и свободы слова

Май,04

Freedom House, американская неправительственная организация

Американская неправительственная организация Freedom House опубликовала  свой ежегодный доклад, в котором оценивает ситуацию со свободой СМИ в 2012 году в мире.

В рейтинге по свободе СМИ участвуют 197 стран. Они группируются на свободные (от 0 до 30 баллов), частично свободные (от 31 до 60 баллов) и несвободные (от 61 до 100 баллов). У Таджикистана в нынешнем рейтинге 79 баллов – на один балл меньше чем у России, в связи с чем, республика по данному рейтингу вновь расположилась в числе «несвободных» стран.

Май, 17

Все СМИ

Иностранные правозащитные ассоциации совместно с Национальной ассоциацией независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) выступили с открытым заявлением, в котором просят исполняющего обязанности президента Radio Free Europe/Radio Liberty Кевина Клоуза создать независимую комиссию для изучения положения в казахской, таджикской, туркменской и узбекской службах Радио «Свобода».

В заявлении, распространенном 15 мая, отмечается, что кризис на Радио «Свобода» ведет к ограничению свободы слова в Центральной Азии. В материалах казахской и туркменской служб RFE/RL дублируется информация правительственной прессы. Вдвое сократилось время вещания на коротких волнах на Узбекистан, нарушаются трудовые права корреспондентов казахской и таджикской служб RFE/RL.

«Радио «Свобода» (RFE/RL) — это СМИ, которое призвано быть главным проводником демократических ценностей. Но случаи ущемления прав своих сотрудников и отход от международных стандартов свободы СМИ, которые наблюдаются в деятельности некоторых служб Радио «Свобода», вызывают озабоченность журналистского и правозащитного сообщества Центральной Азии», — подчеркивается в заявлении.

Также отмечается, что ограничение прав журналистов происходит и в Таджикистане: таджикскому корреспонденту RFE/RL Абдукаюму Каюмзоду недавно было отказано в аккредитации.

В заявлении отмечается, что такая же ситуация с ущемлением прав журналистов, не точное отображение ситуации и дублирование материалов государственных СМИ стало систематичным явлением в службах RFE/RL в Казахстане, Узбекистане и Туркменистане.

II. HАРУШЕНИЯ ПРАВ ЖУРНАЛИСТОВ И СМИ

1. Требование о защите трудовых прав журналистов и СМИ

Май, 2

Хуршеди Хамдам, руководитель радио «Озоди» (г.Душанбе)

Хуршеди Хамдам в интервью газете «ИмрузNews» (71 от 29.04.2013 г.) сообщил,  что лично он всячески старался, чтобы восстановить А.Каюмзод на работу в радио «Озоди». «Я везде, на разные уровни говорил об этом, но, к сожалению, от меня ничего не зависело. МИД РТ никак не хочет продлить аккредитацию Каюмзод, в связи с чем, руководство радио расторгнул договор с ним. Но я лично за то, что Каюмзод работал с нами в радио», говорит Х.Хамдамов.

Май, 15

Абдукаюми Каюмзод, журналист (г.Душанбе)

Дело Абдукаюма Каюмзод, корреспондента радио «Озоди» будет рассмотрено в суде района Исмоили Сомони г.Душанбе, об этом сообщил адвокат журналиста Файзинисо Вохидова. Она 15 мая в беседе с журналистами сообщила, что суд уже приступил к производству дела и в скором времени уточнится дата судебного заседания. Адвокат также сообщил, что они намерены требовать в суде восстановление журналиста на работу и оплаты его зарплаты за те месяцы, которые он незаконно был уволен с работы.

Май, 22
Абдукаюм Каюмзод, журналист (г.Душанбе)

Судебный процесс по иску журналиста Абдукаюми Каюмзод с радио «Озоди» назначен на 27 мая. Об этом сообщил мониторинговой службе сам журналист.

По его словам суд района Исмоили Сомони города Душанбе подготовил все материалы к рассмотрению и назначил заседание на 27 мая. А. Каюмзод также отметил, что радио «Озоди» потребовало от суда, чтобы в качестве третьей стороны в судебном процессе  участвовал представитель Министерства иностранных дел Республики Таджикистан.

Абдукаюми Каюмзод считает, что его увольнение с работы является незаконным и поэтому он хочет в суде защитить свои трудовые права. Он был уволен 19 марта 2013 года руководством радио «Озоди», якобы из-за отказа  МИД РТ в его аккредитации.

Май, 27

Абдукаюм Каюмзод, журналист (г.Душанбе)

27-го мая, в суде района Исмоили Сомони города Душанбе под председательством судьи Кутбиддина Хусайнова состоялось первое судебное заседание по иску известного таджикского журналиста, Абдукаюми Каюмзод, к Радио «Озоди» (Свобода). На первом же заседание адвокат Радио «Озоди», попросил судью пригласить на заседание представителя МИД РТ с тем, чтобы тот разъяснил причину, по которой Абдукаюми Каюмзод не получил аккредитацию внешнеполитического ведомства. Так как, по словам адвоката, именно отсутствие аккредитации в МИД и стало причиной расторжения договора радио с журналистом. Председательствующий судом Кутбиддин Хусайнов принял данное предложение и назначил следующее судебное заседание  на 4 июня 2013 года.

2. Незаконное ограничение доступа к информации

Май,07

Nahzat.tj, сайт Партии исламского возрождения Таджикистана (г.Душанбе)

Руководство Партии исламского возрождения Таджикистана 7 мая обратилось с официальным письмом к главе Службы связи Бегу Зухурову с просьбой разъяснить, по какой причине сайт партии недоступен таджикским пользователям с 25 апреля.

Как сообщил «АП» первый заместитель лидера ПИВТ, депутат нижней палаты парламента Таджикистана Саидумар Хусайни, до сегодняшнего дня интернет-провайдеры так и не ответили партии, почему сайт заблокирован.

«Доступ к сайту нашей партии невозможен только на территории Таджикистана, и это свидетельствует о том, что он был заблокирован», — отметил Хусайни.

Май, 14

Nahzat.tj, сайт Партии исламского возрождения Таджикистана (г.Душанбе)

Партия исламского возрождения Таджикистана (ПИВТ) получила ответ на свой запрос по поводу блокировки сайта Nahzat.tj. В ответе за подписью главы Службы связи Бега Зухурова говорится, что со стороны Службы связи не было никаких распоряжений по поводу ограничения доступа к вышеуказанному сайту.

Глава службы связи посоветовал руководству ПИВТ снова обратиться к провайдерам. «Считаю целесообразным, чтобы вы обратились к интернет-провайдерам, с которыми вы имеете двухстороннее соглашение», — говорится в ответе.

Ответственный за партийный сайт Махмуджон Файзрахмонов говорит, что этот ответ не совсем ясен и лишен логики. «Клиент покупает интернет только от одного интернет-провайдера, через двухстороннее соглашение. В нашем случае это «Babilon-T», но проблемы не только с этим провайдером, но и с другими компаниями, предоставляющими интернет-услуги – ТСеll, Beeline, Megafon, Saturn Online, Истера и другими. А заключать контракт со всеми интернет-провайдерами – это нереально», говорит М. Файзрахмонов.

Махмуджон Файзрахмонов говорит, что доступ к сайту Партии исламского возрождения отсутствует только у интернет-пользователей на территории Таджикистана, и это, по его мнению, свидетельствует о том, что он был заблокирован.

По словам М. Файзрахмонова, «если проблема не будет устранена, то  ПИВТ будет вынуждена обратиться в суд».

Май, 15

ИА «Озодагон» (г.Душанбе)

Газета «Самак» (№20 от 15 мая 2013 года) опубликовала заметки « Что скажет Бег Зухуров?», к которой поднимает проблемы ограничения доступа к Интернет-сайту ПИВТ, а также Информационного агентства «Озодагон». Газета со ссылкой на исполнительного директора медиа-группы «Озодагон» Хилватшохи Махмуд отмечает, что основную причину блокировки сайта невозможно узнать, так как его неоднократные попытки не увенчались успехом. Глава Службы связи Бег Зухуров всегда избегает ответственности и не комментирует истинных причин ограничения доступа к Интернет-сайтам.

Май, 16

«Звезда», представительство русской радиостанции (г.Душанбе)

В Таджикистане, начиная с 3 мая, прекращена ретрансляция российской радиостанции «Звезда», которая осуществляла 201-я российская военная база, расположенная на окраине столицы республики. Об этом сообщила газета «Азия-Плюс» (№33 от 06.05.2013г.).

Заместитель главы Комитета по телевидению и радиовещанию Самад Хикматов объясняет это тем, что ретрансляция велась незаконно. По его словам, Таджикистан, согласно законодательству о лицензировании, не может дать лицензию иностранным гражданам и лицам без гражданства. «Тем не менее, они установили мощный ретранслятор и вещали на всю территорию Душанбе. Но мы приняли меры, чтобы заглушить этот сигнал», — говорит С.Хикматов.

Май, 21

www.kplus-tv.net, сайт телеканала «К+»

Начиная с 21 мая пользователи интернета в Таджикистане не могут посмотреть программы телеканала «К+» на сайте этой кампании. Однако первый заместитель Службы связи Рафикджон Шокиров в интервью газете «Озодагон», отметил, что служба к блокаде сайта отношения не имеет.

Руководство Службы связи РТ отрицают свою причастность к блокировке сайта телеканала. Следует отметить, что сайт был заблокирован после того, как 19 мая по этому телеканалу была показана свадьба Рустама Эмомали, сына президента Эмомали Рахмона с комментариями известного таджикского оппозиционера Дододжона Атовулло.

Май, 27

Видеопортал YouTube

Вход на видеопортал YouTube заблокирован в Таджикистане, сообщил 27 мая председатель Ассоциации интернет-провайдеров республики Асомиддин Атоев.

Доступ к порталу не заблокировали лишь один из шести провайдеров и один из шести операторов мобильной связи.

«Мы попытались узнать причину закрытия доступа к YouTube у председателя Службы связи страны Бега Зухурова. Однако, его телефон, также как и его заместителей, молчат, при этом интернет-провайдеры получили или письменное распоряжение о закрытии видеохостинга, а кто-то — смс-сообщение», — сообщил Атоев.

YouTube в Таджикистане блокируют третий раз, начиная с июля прошлого года. Проблемы с доступом к сайту в Таджикистане начались после того, как 18 мая там была выложена передача телеканала «К+» о свадьбе старшего сына президента Таджикистана Рустама Эмомали. Данное видео вызвало большой интерес среди пользователей интернета.

Май,29

Телеканал К+

С 29 мая в Таджикистане прекращена трансляция программ спутникового телеканала К+. Ранее, 21 мая в Таджикистане был заблокирован доступ к сайту телеканала К+ (www.kplus-tv.net). В то же время, первый заместитель Службы связи Рафикджон Шокиров заявил, что служба к блокаде сайта отношения не имеет. «Может это у провайдеров проблемы, или у самого канала «К+»,- отметил Шокиров — Мы к проблемам сайта не имеем никакого отношения».
Проблемы у канала «К+» появились после того как он на днях показал свадьбу Рустама Эмомали, сына президента Рахмона с комментариями известного таджикского оппозиционера Дододжона Атовулло.

4. Незаконный вызов журналиста в правоохранительные органы

Май, 27

Рамзия Мирзобекова, корреспондент газеты «Азия-Плюс» (г.Душанбе)

27 мая Государственный комитет национальной безопасности Таджикистан (ГКНБ) вызвал корреспондента газеты «Азия-Плюс» Рамзию Мирзобекову в комитет «для беседы». По словам Мирзобековой , она потребовала отправить официальную повестку. Повестка была представлена спустя несколько часов. 28 мая Рамзия Мирзобекова должна прибыть в КНБ РТ для «беседы». Мирзобекова также сообщила, что она не в курсе причины данного вызова. Как она отметила — мне всего лишь сказали, что беседа не будет касаться моей профессиональной деятельности».

Май, 29

Рамзия Мирзобекова, корреспонлент газеты «Азия-Плюс» (г.Душанбе)

Рамзия Мирзобекова, корреспондент газеты «Азия-Плюс» на своей странице  Фейсбук сообщила подробности сегодняшней беседы с сотрудниками ГКНБ. С ней говорили о событиях в Хороге, коалиции и Зайде Саидове.

Беседу вел сотрудник ГКНБ Мухаммад Меликов в районном отделе ГКНБ Исмоила Сомони. При этом другой сотрудник записывал разговор.

По словам Меликова в своей работе журналист  порой допускает такие моменты, которые могут повлиять на национальную безопасность. Например, при освещении событий в Хороге… Было якобы много моментов, которые могли навредить безопасности страны. Рамзия Мирзобекова сообщила, что по этому вопросу у нее уже была беседа на уровне ГКНБ республики и сообщила фамилию сотрудника.

Меликов в ответ заявил, что они свяжутся с этим сотрудником, узнают, о чем конкретно был разговор и, возможно, потом еще вернутся к нему.

Затем Меликов заявил журналисту, что она призывала к организации митинга для защиты Димона Ашурова (недавно был осужден Верховным судом).

— Якобы я при неофициальных встречах говорила его родным, чтобы они собирали митинг, — пишет Р.Мирзобекова на своей странице. — Было и смешно, но в тоже время это было серьезное обвинение, поэтому я потребовала доказательства.

В ответ ей сказали, что доказательства будут позже.

Далее Мирзобекову спросили о том, зачем она решила вступить в Коалицию за демократию и гражданское общество?

— Я ответила, что согласна с целями и задачами Коалиции, — пишет Рамзия.

Меликов спросил Мирзобекову, не считает ли она, что подобного рода организации, которые создавались и ранее, и привели страну в начале 90-ых к страшному водовороту, и могут опять ввергнуть в него?

— Я так не считаю. Напротив, считаю, что только они могут удержать страну от повторения тех событий, ибо если будут соблюдаться права людей, Конституция, то никому этот водоворот не нужен, не будет нужды в этом,- рассказывает журналист.

После этого спросили ее мнение про дело Зайда Саидова… По словам Меликова столько шума вокруг этого дела, но, без наличия серьезных доводов невозможно кого-то привлечь к уголовной ответственности?.

На это Мирзобекова ответила, что «к сожалению, в условиях нашей страны и нашего «правосудия» все возможно».