Освобожденная из плена афганских боевиков канадская журналистка Мелисса Фанг рассказала, как ее прятали в пещере похитители, сообщает агентство AP.

Корреспондент канадской CBS Мелисса Фанг была похищена 28 дней назад в западном пригороде Кабула Карга во время работы в лагере беженцев из южных афганских провинций. В освобождении журналистки, содержавшейся в плену у талибов в провинции Вардак, принимали участие сотрудники Главного управления национальной безопасности Афганистана. В настоящее время Фанг находится в посольстве Канады в Кабуле, ее состояние нормальное.

Журналистка сообщила, что похитители держали ее три недели в маленькой каморке, куда она еле-еле могла поместиться, ее не били, но все время держали с завязанными глазами, затем боевики сковали цепями ей руки и ноги и оставили на произвол судьбы. Спустя неделю журналистка была освобождена.

О своих злоключениях канадка рассказала разведывательной службе Афганистана, видеоматериал с ее показаниями был опубликован в воскресенье. На видеопленке заснято, как Фанг обратилась к канадскому послу в Афганистане, сообщив, что с ней все в порядке, и пожелала, что бы ее история не вызвала у людей «большой шумихи».

По делу о похищении представительницы канадских СМИ ранее было арестовано пять человек, среди которых — личный переводчик журналистки.

newsru.com

Корпорации Microsoft, Google и Yahoo! объединили усилия с такими членами IFEX как Комитет защиты журналистов (CPJ), «Human Rights Watch», Всемирный комитет свободы прессы (WPFC) и другими правозащитными организациями, подписав глобальный кодекс этики, в котором они взяли на себя обязательство бороться с цензурой в Интернете и защищать конфиденциальность пользователей сети.

Для ознакомления с полным текстом материала кликните здесь: [url=http://www.nansmit.tj/analysis/?id=48]http://www.nansmit.tj/analysis/?id=48[/url]

Корпорации Microsoft, Google и Yahoo! объединили усилия с такими членами IFEX как Комитет защиты журналистов (CPJ), «Human Rights Watch», Всемирный комитет свободы прессы (WPFC) и другими правозащитными организациями, подписав глобальный кодекс этики, в котором они взяли на себя обязательство бороться с цензурой в Интернете и защищать конфиденциальность пользователей сети.

В документе, подготовленном «Глобальной сетевой инициативой» при участии широкой коалиции из Интернет-компаний, правозащитных организаций, учёных и инвесторов, была продолжена критика деятельности компаний, помогающих властям таких стран как Китай подвергать цензуре просторы Интернета.

Новый кодекс этики, иначе названный «принципы поведения», стремится расширить права пользователей на свободу слова и на защиту их конфиденциальности, в особенности на фоне стремления властей некоторых стран установить цензуру в Интернете и получать конфиденциальную информацию о пользователях сети.

«Данные принципы описывают чёткие подходы к решению проблем, чего не было раньше, эти принципы отнюдь не гипотетичны, они носят прикладной характер», — говорится в заявлении CPJ.

В соответствии с новыми принципами, которые были выработаны в течение двух последних лет, компании, принявшие участие в программе, гарантировали защиту личной информации их пользователей в странах, где они будут вести свой бизнес, взяв также на себя обязательство «внимательно отслеживать требования властей, которые могут нанести ущерб конфиденциальности граждан, и принимать соответствующие меры».

Данные компании и организации также взяли на себя обязательство обращать пристальное внимание на соблюдение прав человека в стране, в которой они планируют заключить ту или иную сделку, убедившись, что их сотрудники и партнёры также выполнят эту задачу.

«Данные принципы помогают прессе и всем гражданам, которые стремятся информировать других и оказывать влияние, создавая мощную объединённую коалицию против преследования со стороны властей и цензуры, которой нередко подвергаются диссиденты-одиночки», — говорится в заявлении WPFC.

К подписанию данного соглашения подтолкнула новая тенденция, при которой власти разных стран всё чаще превращают новые технологии в инструменты контроля и подавления, — при этом нередко при содействии со стороны хорошо известных ICT-корпораций. CPJ сообщает, что каждый третий находящийся сегодня в тюрьме журналист работал в онлайн-ресурсах.

Компанию Google обвиняют в сотрудничестве с китайским правительством и в фильтрации результатов Интернет-поисковиков по таким запросам как «демократия» и «площадь Тьяньаньмень». Компания Microsoft подверглась критике за блокирование доступа к блогам китайских пользователей, осуждавших действия властей. Месяц назад канадские исследователи выявили, что одна из совместных компаний корпорации «Skype» в Китае отслеживала общение пользователей.

Журналист Ши Тао был обвинен в распространении государственных секретов после того, как выслал на адрес одного из западных изданий электронное сообщение о наложенных на китайские СМИ ограничениях, касающихся распространению информации о резне на площади Тьяньаньмень в 1984 году. Журналиста приговорили к десяти годам тюремного заключения после того, как компания Yahoo предоставила китайским властям его личную информацию. RSF сообщает, что в Китае не менее четырёх кибердиссидентов оказались за решёткой из-за того, что компания Yahoo предоставила китайским властям информацию о своих пользователях.

Соучредитель и исполнительный директор компании Yahoo Джерри Янг с радостью встретил известие о принятии нового кодекса этики. «Эти принципы дают ценную «дорожную карту» таким компаниям как Yahoo, которые оперируют на рынках, где свобода слова и сохранение конфиденциальности граждан несправедливо ограничены.

«Одним из основополагающих принципов компании Yahoo — вера в то, продвижение доступа к информации может сделать жизнь людей богаче, и новые принципы, с которыми мы ознакомили вас сегодня, отражают нашу убеждённость в том, что наши действия соответствуют ценностям, принятым во всём мире», — добавил Джерри Янг.

Новый план ещё не был одобрен Интернет-компаниями в Китае и в других странах, против деятельности руководства которых он косвенно направлен.

Некоторые организации выражают сомнения в том, что предпринимаются все необходимые усилия. Организация Репортёры без границ (RSF) недавно объявила о своём решении прекратить участие в обсуждении и не поддерживать заявленные принципы. Представители организации заявили об «обеспокоенности несколькими противоречиями и размытостью ключевых формулировок, которые могут поставить под угрозу выполнение данных принципов и оправдать существующий «статус кво»».

RSF указывает на тот факт, что местные законы будут преобладать над новыми принципами, даже если эти законы нарушают права человека, и что вопрос того, кто и как будет отслеживать выполнение компаниями новых принципов по-прежнему остаётся открытым. «Несмотря на эти принципы, мы всё равно можем получить новое дело, в котором будет фигурировать новый Ши Тао», — говорится в заявлении RSF.

RSF сосредоточила всю свою энергию на продвижении подписания закона «О глобальной свободе в Интернете», проект которого был представлен в феврале 2006 года в сенате США, а в начале этого года — в Европарламенте. Законопроект запрещает компаниям устанавливать в странах с репрессивным режимом местонахождение серверов, содержащих личные данные пользователей, рассматривая как преступление продажу технологий слежения в Интернете и блокирования сайтов авторитарным режимам. В США данный законопроект уже ожидает своего подписания, рассмотрение законопроекта в Европарламенте началось совсем недавно, — в июле этого года.

Члены IFEX, участвующие в продвижении инициативы, признают, что был сделан лишь первый шаг. «CPJ признаёт, что это не панацея от всех бед, которая гарантирует, что у нас не появится новый Ши Тао, однако мы всецело поддерживаем Глобальную сетевую инициативу и являемся её частью, поскольку мы уверены в том, что вместе мы сможем достичь большего, чем по отдельности», — говорится в заявлении CPJ.

«Настоящим испытанием станет воплощение этого плана в жизнь. Следует предусмотреть обязательные меры по защите Интернет-пользователей», — говорится в заявлении «Human Rights Watch».

В настоящее время «Глобальная сетевая инициативы» активно набирает новых членов.
Посетите: [url=http://www.globalnetworkinitiative.org]http://www.globalnetworkinitiative.org[/url]

Также посетите данные веб-сайты:
— CPJ: http://www.cpj.org/news/2008/gni_presser_oct29.html
— «Хьюман Райтс Вотч» («Human Rights Watch»): [url=http://tinyurl.com/66escy]http://tinyurl.com/66escy[/url]
— WPFC: [url=http://tinyurl.com/6y3yrn]http://tinyurl.com/6y3yrn[/url]
— RSF: [url=http://www.rsf.org/article.php3?id_article=29117]http://www.rsf.org/article.php3?id_article=29117[/url]

В сентябре Таджикистан отметил 17-ю годовщину национальной независимости. Тогда же в столице и в административных центрах республики проходили церемонии открытия новых памятников и скверов.
В Душанбе к празднику завершили строительство Дворца Нации – новенькое здание для президента и его команды. О том, сколько средств из национального бюджета было «вбухано» в этот «архитектурный шедевр», власти народу не сообщают. Вообще, в Таджикистане не принято проводить общественные слушания по вопросам целевого использования средств. Рядом с громадным помпезным Дворцом с золочёным куполом в обновлённом городском парке воздвигли памятник древнему персидскому поэту Абу Абдулло Рудаки… Невольно задумаешься – это ж как поэзию надо любить, чтобы второй памятник одному поэту в одном городе поставить (первый стоит с Советских времён, никому не мешает, и убирать его, вроде бы, не собираются).
Простые (социально незащищённые) граждане, которым давно уже нечего терять, говорят, что руководители страны либо потеряли чувство реальности, либо просто ненавидят свой народ. Национальный бюджет Таджикистана в 2007 году был меньше $700 млн., инфляция к концу года зашкалила за 20%, а национальный долг в 2008 году добрался до отметки $1,5 млрд. Более половины граждан живут за чертой бедности (для развивающихся стран это означает, что человек тратит на свои потребности меньше $2 в день). Но, вместо того, чтобы заниматься развитием инфраструктуры, финансировать секторы образования и здравоохранения, власти «наводят лоск» в столице.
Из села люди бегут – в основном в Россию. В 2007 году общая сумма переводов от трудовых мигрантов составила $1,5 млрд. – два национальных бюджета или сумма внешнего долга страны. Это официальная статистика, и это только те деньги, которые прошли через банки Таджикистана.
До недавнего времени правительственные чиновники вообще замалчивали проблему миграции, но сейчас цинично интерпретируют это явление, как нечто положительное: «у нас пока работы нет, а в России они чему-то научатся; когда-нибудь наши грамотные специалисты вернутся на Родину…».
Увы, патриотизм в Таджикистане нынче не в моде, а власти делают всё, чтобы граждане не любили свою страну. Всё чаще, и всё более открыто в таджикистанском обществе говорят о новой волне миграции. Относительно новая, и весьма тревожная тенденция – массовый отъезд квалифицированных специалистов, которых, и без того, в республике осталось совсем немного. Следует вспомнить о том, что в 90-е годы, во время гражданской войны республику покинуло примерно 700 тыс. граждан (более 10% населения страны). У тех, кто тогда остался в стране и сейчас решился на переезд, есть на то серьёзные основания – кризис в экономике, социальная незащищённость и неверие в то, что власти действительно хотят что-то изменить.
Миграционная служба Таджикистана сообщает, что в этом году количество трудовых мигрантов увеличилось примерно на 10% по сравнению с прошлым годом. Однако, из сезонной миграция превращается в постоянную. По сути, это новый исход…
Более 70% граждан Таджикистана живут в сельской местности, но сельским хозяйством им заниматься не выгодно. Реализация национальной земельной реформы началась ещё в середине 90-х. Не завершившись, реформа провалилась. К концу прошлого года общий долг частных фермерских хозяйств перед фьючерсными компаниями достиг $500 млн. По указке правительства местные власти заставляют земледельцев выращивать только хлопок, который с высоких трибун по-прежнему называют «стратегическим сырьём». Но хлопок приносит прибыль только фьючеристам, чья практика давно уже признана грабительской. Фьючерсные ниточки ведут к первым лицам правительства. Они и управляют этим «хитрым механизмом» – вместо кредитов дают фермерам средства производства по завышенным, нерыночным ценам, а к концу сезона забирают себе весь урожай. На старые долги каждый год накручивают новые проценты. Часто получается так, что хлопкоробу к концу сезона достаётся только гузапая (голые ветки хлопчатника, которыми разве что печку зимой топить можно).
Основным результатом земельной реформы стало деление бывших колхозов и совхозов на мелкие дехканские хозяйства (таковых сейчас в республике более 30 тысяч). Фермеры-частники мало что знают о маркетинге, о технологиях, о планировании… В поле трудятся в основном женщины, дети и старики. Мужское население в трудовой миграции.
В начале 2008 года правительство приняло постановление о введении нового механизма финансирования сельхозпредприятий – через коммерческие банки и микрофинансовые организации. Механизм не работает. Банкиры отказываются выдавать кредиты неплатёжеспособным, разорённым фермерам, которым нечего представить в качестве закладных, кроме своих глинобитных домишек. У них нет накоплений, нет сельхозтехники – только сертификаты на временное пользование землёй.
Международные финансовые институты, в частности, Всемирный Банк и Азиатский Банк Развития на протяжении нескольких лет пытались помочь правительству решить проблему долгов хлопкоробов. Была создана государственная комиссия, правительство получило несколько кредитов и грантов. На разработку мудрёных стратегий и на услуги международных консультантов потрачены десятки миллионов долларов. Но долги продолжают расти, а фермеры покидают сёла в поисках лучшей доли. Кстати, сначала Всемирный Банк (в 2007 году), а потом и Азиатский Банк Развития (совсем недавно) свернули свои «хлопковые программы», отозвав консультантов. Никаких официальных заявлений по этому поводу пока не прозвучало…
Сейчас в Таджикистане идёт реализация второго этапа национальной «Стратегии сокращения бедности» (ССБ). Международные доноры потратили громадные средства, правительство написало множество директив, однако, эффективность действий в этой области вызывает сомнения, и Стратегия всё чаще подвергается критике. ССБ – неплохое «подспорье» для государственных чиновников, которые получают гонорары (от зарубежных доноров, разумеется) за проведение всякого рода исследований, мониторингов, составление объёмных отчётов.
В реализации Стратегии также участвуют многочисленные НПО (как бы «гражданское общество»), которыми руководят… родственники членов правительства. В одной таджикистанской газете недавно появилась статья, в которой авторы среди «слабых сторон Стратегии» отмечают «недостаточную информированность населения о целях и задачах ССБ». Это не фельетон, а «серьёзная» статья, и за её публикацию заплачено. Сколько ещё понадобится денег на проведение информационных кампаний?.. И кого, собственно, информировать? Крестьян, которых лишили всех прав?
Информацию о ежегодных вливаниях доноров в проведение экономических реформ, в «укрепление институционального потенциала», и – главное – о том, на что эти средства расходуются, найти крайне сложно. Совет по Координации Внешней Помощи, существовавший несколько лет при Аппарате Президента, был ликвидирован (пару лет назад, по указу главы государства). Так чиновникам легче воровать.
Весной 2008 года Международный валютный фонд (МВФ) официально назвал Национальный банк Таджикистана (НБТ) несостоятельным. На протяжении нескольких лет руководство НБТ предоставляло международным финансовым институтам и донорам ложную информацию о национальных резервных фондах для того, чтобы получать новые льготные кредиты.
В Интернете появилось несколько статей Джона Хелмера (John Helmer), который, ссылаясь на отчёты МВФ и на материалы слушаний в лондонском суде, рассказывает о хищениях, совершаемых на протяжении нескольких лет в таджикистанской государственной компании Талко (предприятие по выпуску алюминия). В публикациях говорится о том, что в 2006-2007 г.г. только 17% прибыли от проданной продукции предприятия поступило в казну Таджикистана, а в период с 2005 года по настоящее время, в общей сложности, страна недосчиталась $1,1 млрд. Арифметика простая: если бы не было этих хищений и искусственных долгов фермеров перед фьючерсами, у Таджикистана не было бы и внешнего долга.

По темпам инфляции и росту потребительских цен Таджикистан лидирует среди стран СНГ. Согласно официальным отчётам, рост потребительских цен в Таджикистане за первое полугодие 2008 года в сопоставлении с аналогичным периодом прошлого года составил почти 30%, а рост инфляции за тот же период достиг 10%. Но это официальная статистика. Реальные цифры ещё выше. Экономисты отмечают аномальную динамику роста цен в стране. В этом году, в канун месяца Рамадан цены на основные продукты питания выросли примерно в два раза.

По данным Госкомстата, реальная стоимость минимальной потребительской продуктовой корзины составляет примерно $25. При этом, средняя заработная плата в стране составляет меньше $70, а цены на основные товары – продовольственные и промышленные – как в Европе. При этом стремительно повышаются тарифы на электроэнергию, воду, газ, и на все виды услуг.

Прошлая зима оказалась крайне суровой, а инфраструктура – совершенно неподготовленной к аномальным морозам. Сейчас люди боятся предстоящей зимы. Энергетический холдинг «Барки Точик» объявил о введении с 1 сентября жёстких лимитов на электроснабжение по всей республике. Пока эти ограничения не коснулись столицы и индустриальных центров, но и зима пока не наступила…

За годы независимости в Таджикистане не появилось ни одного нового крупного промышленного предприятия, если не считать гидроэлектростанции «Сангтуда-1», строительство которой финансирует РАО ЕС. Однако, инвестор уже владеет 75% акций новой ГЭС. Не стоит строить иллюзий насчёт грядущей «энергетической независимости» страны. Российская сторона, которая, кстати, готова помочь Таджикистану в завершении строительства ещё одного крупного объекта – Рогунской ГЭС – вряд ли будет заниматься благотворительностью. Если объект достроят, то он тоже будет «общим», и львиной долей акций будет владеть тот, кто профинансирует строительство. Вряд ли у Таджикистана найдётся два-три миллиарда долларов (примерно столько требуется на завершение строительства).

Попытки таджикистанских властей возобновить строительство Рогунской ГЭС чреваты обострением отношений с соседним Узбекистаном. Ташкент уже не раз выражал недовольство тем, что Таджикистан стремится «взять под контроль воду в регионе». Таджикистанская сторона убеждает соседей в том, что каскад резервуаров ГЭС на реке Вахш позволит отрегулировать сезонный сток, и это пойдёт только на пользу странам Центральной Азии. Оппоненты говорят, что на заполнение новых резервуаров уйдут многие годы, и всё это время страны региона, расположенные в низовьях рек, не смогут получать достаточное количество воды для ирригации.

На нашем сайте в разделе «Аналитика» размещена статья журналиста Турко Дикаева «Ситуация со СМИ в Центральной Азии требует создания профсоюза журналистов, считают эксперты».

Для ознакомления с полоним текстом статьи кликните здесь: [url=http://www.nansmit.tj/analysis/?id=47]http://www.nansmit.tj/analysis/?id=47[/url]

Специально для Voice of Freedom, Хельсинки, Финляндия — Куляб, Таджикистан

«Свобода слова — не демократия. Это лишь предпосылка к ней. При демократии, свобода слова не зависит от каприза, характера или сегодняшнего настроения главы государства или его чиновников. Она четко регламентируется законом».

В октябре 2008 года в Хельсинки состоялся семинар для журналистов Центральной Азии, организованный Финским фондом медиа, коммуникации и развития (VIKES) совместно с отделом информации и культуры министерства иностранных дел Финляндии. На семинаре были рассмотрены аспекты деятельности журналистов и СМИ, в том числе и способы и методы защиты трудовых прав журналистов через профсоюзы. Последнее – создание профсоюзов – особенно важно в странах Центральной Азии, где журналист «оголен» со всех сторон, действует на свой страх и риск, что ни к чему хорошему не приводит, и привести не может. Здесь необходимо добавить, что фонд VIKES в Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане уже реализовал проект разъяснительно-пропагандистского характера по профсоюзам. И теперь настала пора еще раз «сверить часы», пригласив в Хельсинки еще и журналистов из Узбекистана и Туркменистана.

В Казахстане действует 2760 газет, теле – и радиоканалов, 80% из которых – негосударственные. Как заявила президент фонда защиты свободы слова «Адил соз» Тамара Калеева, «долгое время мы искренне считали, что негосударственные – это то же, что независимые, но жизнь показала, что это не так».

По ее словам, факторов, вынуждающих подавляющее большинство изданий петь в унисон с правительством, очень много, и факторы эти успешно заменили прежний партийный диктат. Во-первых, это растущая монополизация СМИ. До 2007 года самым крупным владельцем СМИ были старшая дочь президента Казахстана Дарига Назарбаева и ее муж Рахат Алиев. Зять президентва был объявлен государственным преступником, заочно осужден на 40 лет лишения свободы и сейчас проживает в Австрии, его жену также отлучили от СМИ. Принадлежавший ей самый крупный телеканал выкуплен государством. Журналисты который год требуют внесения в закон о СМИ нормы о запрете на монополизацию СМИ, однако, минкультуры и информации вместе с депутатами категорически не приемлют это предложение.

Второй серьезный фактор — законодательство страны, регулирующее деятельность СМИ. Для журналистов оно носит ярко выраженный карательный характер. Сам закон о СМИ, принятый в 1999 году, до 2007 года ежегодно дополнялся изменениями ужесточающего характера.

По мнению Т.Калеевой, серьезный фактор, объективно ограничивающий свободу слова – это некачественное профессиональное и правовое образование журналистов. В Казахстане 17 факультетов журналистики, а редакции повсеместно страдают из-за отсутствия грамотных кадров. «Если журналист относится к своей работе как к ремеслу, которое позволяет добывать кусок хлеба, о журналистике как реальной общественной власти говорить не приходится», — считает Т.Калеева.

И, наконец, большая проблема, по ее мнению, в Казахстане – социальная незащищенность и профессиональная разобщенность журналистов. В стране нет профессионального союза журналистов, не принят закон, защищающий журналистов, в действующем законе нет статьи, регулирующей взаимоотношения собственника СМИ и журналиста. Проведенное при поддержке финского фонда VIRES в 2007 году исследование недвусмысленно показало, что здесь «проблема гонит проблему»: трудовые права журналистов нарушаются повсеместно. Это незаконно составленные индивидуальные контракты или полное отсутствие таковых. О коллективных договорах собственника с журналистами никто и не заикается. В каждой второй редакции нормой стало отсутствие нормированного рабочего дня, забыты понятия оплаты сверхурочной работы, нет твердой гарантии минимальной заработной платы, социального и медицинского страхования.

У казахстанских журналистов есть потребность в своих профсоюзах, считает Т. Калеева.

Те же проблемы с социальной незащищенностью наблюдаются и в Кыргызстане. Жизнь жестко, а порой и жестоко опровергает устоявшееся мнение, что «Кыргызстан – островок демократии в Центральной Азии». Выступая на семинаре, председатель Комитета публичного слова республики Александр Кулинский заявил, что «если при президенте Аскаре Акаеве власть всячески старалась сохранить этот имидж и занималась хотя бы имитацией демократии, то нынешнее руководство явно не считает нужным делать и это».

Свобода слова и свобода на доступ к информации в последние два года испытывают самые сильнейшие притеснения за всю историю независимого Кыргызстана. По мнению А.Кулинского, 2007 год стал самым черным для журналистов страны. Именно в 2007 году на журналистов во время исполнения профессионального долга было совершено около 30 нападений – рекорд за всю историю. Ни одно из них не расследовано, хотя одно из этих нападений завершилось гибелью журналиста Алишера Саипова. Впервые в истории появились журналисты, получившие политическое убежище из-за преследований и нападений. Ужесточается законодательство страны в отношении журналистов.

В 2008 году принят закон «О телевидении и радиовещании», составленный четырьмя депутатами, никогда не работавшими в электронных СМИ, и выполнять который практически невозможно. Законопроект был практически полностью списан с украинского варианта, в ходе слушаний в парламенте депутатам пришлось переправлять оставленные при переводе украинское «Рада» («Дума») на киргизский аналог парламента «Жогорку Кенеш». Несмотря на отчаянное сопротивление медийных НПО, профильных министерств, президент подписал этот закон. В ближайшее время правительство может попытаться установить контроль и над Интернетом, официально, через парламент, причислив его к СМИ. Законопроекты уже переданы в парламент.

Однако, А.Кулинский не склонен во всех бедах журналистов республики обвинять только власти. Профессиональное образование поставлено из рук вон плохо, как и условия работы в редакциях, из-за чего многие уезжают в Казахстан и Россию. По его мнению, журналистика страны переживает тяжелейший кризис. Непрофессионализм стал нормой для тех, кто работает в СМИ. «Однако, меня радует, что в нынешнем году возникла и окрепла тенденция объединения медиа НПО ради решения этих проблем», — заявил он. Как выяснилось, Кыргызстан уже предпринял попытку создать профсоюз журналистов, но из этого, как отметил А.Кулинский, один «пшик» вышел: появились председатель и его заместитель, но не организация. Похоже, до конца года проблема создания профсоюза будет решена. Сейчас проходит регистрацию Ассоциация издателей и распространителей, инициативная группа готовится к учреждению профсоюза СМИ.

Национальная Ассоциация Независимых Средств Массовой Информации Таджикистана (НАНСМИТ), взявшая на себя трудную миссию создания в стране профсоюза журналистов (не путать с творческим Союзом журналистов Таджикистана), провела исследование соблюдения трудовых прав журналистов. Председатель НАНСМИТ Нуриддин Каршибоев рассказал участникам семинара, что и в Таджикистане существует весь этот набор негатива, мешающий плодотворно работать журналистам – ущемление свободы слова, ограничение доступа к информации, уголовное преследование журналистов, некачественное профессиональное образование, самоцензура. Не менее мешает профессиональной работе, по его мнению, и несоблюдение, незнание трудовых прав журналистов.

В подтверждение своих слов Н. Каршибоев привел некоторые результаты исследования по соблюдению трудовых журналистов в СМИ республики. «Трудно поверить непосвященному, -сказал он. — Но из 13 возможных вариантов увольнения, журналисты были осведомлены, от силы об 1-2, но почти 60% были уверены, что все в руках работодателя». И никакие личные обращения творческих союзов, заклинания руководителей – работодателей разрешить проблему не смогут, только независимый профсоюз СМИ в состоянии защитить внутриредакционные права и интересы журналистов, считает председатель НАНСМИТ.

Исключительно тяжелое положение со свободой слова, профессиональной деятельностью журналистов и СМИ, по свидетельствам приехавших на семинар журналистов, создалось в Узбекистане и Туркменистане, где все безнадежно и беспросветно монополизировано государством. С тяжелейшими потерями проходят, по мнению секретаря Союза журналистов РФ Надежды Ажгихиной, переходный период СМИ Российской Федерации.

Тернист и нелегок путь профсоюза СМИ и там, где он создан. О деятельности профсоюза журналистов Украины на семинаре поведал его председатель Сергей Гус. 6 лет назад группа журналистов в Киеве, столице Украины, провозгласила манифест о создании независимого профсоюза работников СМИ и подготовке всеукраинской забастовки против политической цензуры. «За эти годы мы прошли сложный путь борьбы за свои права, имели яркие победы и горькие поражения», — говорит С.Гус, с горечью добавляя, что «в целом сегодня ситуация как в медиа-пространстве Украины, так и профсоюзном движении журналистов мало чем отличается от 2002 года, фактически мы снова вынуждены бороться за то, что, казалось, достигнутым: свободу профессиональной деятельности, отмену цензуры, против коррупции в СМИ и нарушение наших трудовых прав».

Особенно тяжелыми, по мнению С.Гуса, были первые шаги. Власти проводили семинары и встречи с главными редакторами СМИ, где обвиняли профсоюзных активистов едва ли не в подрывной деятельности против государства, дискредитировали в редакциях. Начинать приходилось в условиях массового недоверия журналистов к профсоюзам, риска быть уволенным с работы, риска оказаться в центре публичного осмеивания только за то, что имели смелость заявить о политической цензуре.

В декабре 2003 года провели учредительное собрание, чтобы создать национальную конфедерацию независимых медиа-профсоюзов. Тогда же профсоюз подвергся серьезной атаке со стороны некоторых оппозиционных политических партий, которые попытались навязать руководителей профсоюза из числа известных оппозиционных депутатов парламента.

Удалось отбиться и построить профсоюз, политически и организационно независимый ни от власти, ни от политических партий. Все это время получали поддержку от Международной федерации журналистов, коллег из профсоюзов Великобритании, Ирландии, Швеции, Норвегии, Хорватии.
Основной акцент, по словам С.Гуса, профсоюз делал на обучении активистов тактике и методам ведения коллективных договоров, организации профсоюзной работы, защите профессиональных свобод от вмешательства чиновников и собственников СМИ.

В 2002 году начинали с 47 членов профсоюза, а уже к 2006-му, когда профсоюз Украины приняли в Международную федерацию журналистов, численность профсоюза превысила 1000 человек. «К сожалению, — говорит С. Гус, — в последующие 2 года мы не смогли добиться таких же темпов увеличения организации из-за глубокого кризиса, в котором оказался профсоюз».

Одна из основных причин этого кризиса, предупредил будущих последователей профсоюзного движения в странах Центральной Азии С.Гус, — зависимость от грантовой поддержки и донорских организаций. Огромное количество профсоюзных активистов сразу же после «Оранжевой революции» вернулись в журналистику. И к концу 2005 года создалась ситуация, когда ресурсы, достаточные для общественной деятельности, наличествуют, но нет желающих ею заняться.

Еще через два года начала резко сокращаться грантовая поддержка, тогда как собираемые членские взносы все еще недостаточны для экономической независимости профсоюза. Профсоюзная касса оказалась распылена среди множества региональных организаций. Только некоторые из них в состоянии за собранные средства организовать постоянную работу, нанять юриста и представлять интересы членов профсоюза на переговорах с работодателями.

Профсоюз не мог эффективно работать в новых условиях. По словам С.Гуса, еще в 2007 году начались острые дебаты о том, как реформировать профсоюз. Столкнулись две точки зрения: окончательно вернуться к конфедеративному принципу, который был в 2003 году, или же усилить централизацию. В данный момент, сказал С.Гус, дебаты достигли пика, и каким будет окончательное решение, неизвестно, но твердо ясно одно: профсоюз журналистов Украины не сдаст свои позиции.

И, наконец, впечатляющий опыт защиты трудовых прав финских коллег Союзом журналистов Финляндии (СЖБ), ради которого журналисты Центральной Азии направились в далекую Скандинавскую страну. СЖФ, как и все западные аналоги, является не творческим, как мы знаем из советского и постсоветского периода, союзом, а чисто профессиональным. В Финляндии, как и на всем западе, журналистом считается только тот, кто этим занимается профессионально, а не как, к примеру, в Таджикистане, кому не лень подать заявление, в принципе может стать членом СЖТ.

Так вот, история СЖФ (официально в Союз переименован в 1992 году) начинается с 1921 года, когда 11 профсоюзов из разных частей страны основали объединение профсоюзов репортеров Финляндии. Начинали с «мелочей»: внедрение карточки репортера, выделение средств из госбюджета для обучения за рубежом, право на льготный проезд по государственной железной дороге. В 1967 году было подписано первое трудовое соглашение с работодателями – под угрозой всеобщей забастовки. Ранее, с 1945 года, подписывались договора лишь нормативные, то есть, не обязующие. В 1972 году первая забастовка Объединения, завершившаяся увеличением заработной платы журналистов – длилась 10 дней и 10 часов. Вторая забастовка в 1980 году длится 3 недели, в итоге подписано соглашение, в котором пункты о сокращении рабочей недели, улучшении системы надбавок за выслугу лет и выплаты отпускных, а также право проведения собраний в рабочее время. Третья забастовка Объединения в 1988 году прекратила выход в эфир программ Общественной телерадиокомпании YLE, соглашение подписано: уменьшен разрыв в размере зарплат журналисты. В 2007 году сложнейшие переговоры с работодателями по принятию очередного трудового соглашения, как для радио и тележурналистов, так и для журналистов прессы.

СЖФ сегодня объединяет более 15 000 членов, и входит в него 19 профильных профсоюзов, из которых самый крупный — Союз радио и тележурналистов (примерно 4500 членов). В Финляндии, с населением в 5,3 млн. человек, выходит 198 газет (12 из них – на шведском языке, который, наравне с финским, является государственным языком) с общим тиражом 3,1 млн. экземпляров.

Чем привлекает СЖФ, что туда входят практически все журналисты? Вот основные причины вступления в профсоюз, выявленные в ходе опроса в 2006 году: союз помогает в возможных кризисных ситуациях на работе, при необходимости выплачивает пособие по безработице, членство в профсоюзе само собой разумеется, – все коллегии в него входят, польза от пресс-карты, союз договаривается о повышении зарплаты, членство в Союзе – это показатель, что ты профессиональный журналист, являясь членом Союза, больше возможностей влиять на свою работу и рабочий коллектив, союз предоставляет полезную информацию об условиях трудового контракта и рынке труда, членские льготы (газета, страхование и др.).

Журналисты Центральной Азии тоже заслужили право иметь свой профсоюз. И, похоже, настала пора серьезно над этим работать.

В Согде в минувшую субботу вышла в свет новая рекламная газета «Аз даст ба даст» («Из рук в руки»).

По словам учредителя газеты Набиуллохи Эхсона, первый номер газеты вышел тиражом 3 тыс. экземпляра и был бесплатно распространен среди предпринимателей и населения области.

«Газета и впредь будет распространяться бесплатно», — подчеркнул источник.

«Аз даст ба даст» стала первой информационно-рекламно-развлекательной независимой газетой в Согдийской области, и каждый желающий может разместить рекламу или объявление по вполне доступным ценам», — отметил Н.Эхсон.
Газета издается на таджикском и русском языках.

http://www.asiaplus.tj/news/24/41784.html

Издается Национальной ассоциацией независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) совместно с Информационным агентством «Интер-пресс-сервис» (Республика Таджикистан, г. Душанбе, ул. Хусейнзода, 34. тел/факс: (992 37) 221-37-11, 223-30-58; электронная почта: office@nansmit.tj)

Предназначено для всех журналистов, нуждающихся в юридической поддержке, а также для всех лиц, заинтересованных в развитии свободных СМИ и журналистики в Таджикистане.

Поддержка данного издания осуществляется Национальным фондом в поддержку демократии (NED, США) в рамках Проекта поддержки независимых СМИ Таджикистана.

Использование материалов бюллетеня в СМИ, отчетах, анализах журналистских и правозащитных организациях приветствуется, однако ссылка на источник обязательна.

В этом номере:

- Существует ли общественное телевидение в Таджикистане?
— Общественное телевидение: миф или реальность?
— Принципы создания и функции общественного телевидения в современном обществе
— Почему уровень подготовки журналистских кадров не удовлетворяет СМИ?

1. Существует ли общественное телевидение в Таджикистане?

Гулрухсори Нуриддин, ИА «Интер-пресс-сервис»

— В любой стране, имеющей телевидение, общественное телевидение присутствует в той или иной форме, — считает заведующий Информационно-аналитического отдела Исполнительного аппарата президента РТ Саидали Сиддиков. Об этом он заявил 17 октября 2008 года, выступая на Десятой Центрально-азиатской конференции СМИ «Новые вызовы в области вещания, включая общественное вещание, и переход на цифровой формат вещания» в городе Алмата. По его мнению, любое СМИ в определенной степени принадлежит обществу и должно отвечать интересам общества, иначе оно долго не может существовать. «В Таджикистане тоже есть общественное телевидение своего образца, которое, как и многие общественные каналы Европы, финансирует государство, но государственные должностные лица не вмешиваются в дела телевизионщиков, поскольку это запрещается согласно 6-й статьи Закона РТ «О телевидении и радиовещании»», — сказал он.

Саидали Сиддиков сообщил, что на сегодняшний день в РТ министерством юстиции зарегистрированы 28 телеорганизаций, из которых 8 государственных и 20 – негосударственных (частные, коммерческие, корпоративные и т. д.). И среди них самые большие рейтинги по количеству зрителей — у республиканских Первого канала, ТВ «Сафина» и детско-юношеского ТВ «Бахористон», программы которых охватывают 91-99% населения страны. По мнению С. Сиддикова, «телевидение с такой популярностью как раз и можно назвать общественным».

Напомним, что организаторами региональной конференции в Алматы выступили офис Представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ и Центр ОБСЕ в Астане. На ней участвовали представители государственных органов и СМИ из Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана, а также международные и региональные эксперты, которые вели дискуссии на тему «Будущее общественного вещания и пути поддержки свободы и плюрализма СМИ с помощью перехода на цифровой формат вещания». В рамках конференции обсуждались пути создания вещательной инфраструктуры, основанной на редакторской автономии и финансовой независимости от политических и коммерческих интересов, и имеющей соответствующее законодательное обеспечение.

Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Миклош Харасти, выступая на конференции, отметил, что в современном мире для большинства населения ТВ является главным источником информации. Переход на цифровой формат вещания ТВ является обязательным условием стран-участников ОБСЕ к 2012 году.

С.Сиддиков отметил, что, начиная с 2006 года, производство всех республиканских каналов телевидения и радио Таджикистана, перешло на цифровое вещание. Соответствующее оборудование при финансовой поддержке правительства страны было закуплено в Японии, Великобритании и Канаде. После этого программы телевидения и радио Таджикистана стали доступными во многих странах Азии, Европы и Африки.

Между тем, независимые медиаэксперты считают, что наличие общественного ТВ в стране, это миф в которого верят только государственные чиновники. Они не осознают основные принципы создания общественного телерадиовещания.

Председатель национальной ассоциации независимых средств массовой информации Таджикистана (НАНСМИТ) Нуриддин Каршибоев, заявил, что вряд ли в скором времени, возможно, появление в Таджикистане общественного телевидения. Он перечислил несколько причин, которые, по его мнению, делают реализацию идеи общественного телевидения невозможной в Таджикистане. В частности, по его словам, «таджикское законодательство предусматривает создание государственного и негосударственного телевидения, но в нем нет положения о создании общественного телевидения».

По словам медиаэксперта, идея создания общественного телевидения предусматривает образование попечительского совета, в который могут войти как представители государства, так и представители гражданского общества. Но такое телевидение не может быть подконтрольным правительству. Кроме того, в Таджикистане нет опыта по созданию общественного телевидения, так же, как и в других странах Центральной Азии, хотя в Казахстане и Киргизии были попытки образования такого телевидения. Помимо несовершенства национального законодательства, общественное телевидение в Таджикистане не может быть создано еще и по причине того, что большинство население Таджикистана не желает платить за телевидение, которое занимается государственной пропагандой, также люди предпочитают смотреть бесплатное ТВ или использовать спутниковые антенны в поисках альтернативного источника информации.

Н.Каршибоев считает, что «государство контролирует рычаги воздействия на неправительственные СМИ, особенно электронные». В частности, вопросы лицензирования в сфере телерадиовещания находятся под контролем правительства.

«Создание нового или преобразование действующего государственного канала телевидения на так называемое Общественное Телевидение, без учета принципов и особенностей общественного телерадиовещания приведет к тому, что оно и не принесет желаемого эффекта для общества», — заявил глава НАНСМИТ.

2. Общественное телевидение: миф или реальность?

Гулнора Носирова, НАНСМИТ

В Таджикистане заметно увеличивается количество государственных каналов, однако, они не пользуются популярности у населения. Жители страны все больше и больше подключают параболические антенны для просмотра программ на зарубежных каналах, где чувствуется многообразие и конкуренция. Что же мешает созданию новой модели, общественного телевидения, которое бы своим отличием могло бы вызвать интерес граждан и удовлетворить потребности общества?

— Создание общественного телевидения в Таджикистане зависит в большей степени от государства: для того, чтобы обеспечить осуществления этой идеи как минимум нужно создавать законодательная база деятельности общественного телерадиовещания и высшему руководству страны проявить политическую волю в этом важном деле, — считает медиаэксперт Нуриддин Каршибоев, председатель НАНСМИТ.

Единственное телевидение, которое называлось общественным и после 11 лет существования, стал государственным — это ТВ «Пойтахт». Одной из причин этого преобразования, главный редактор ТВ «Пойтахт» Зулфиддин Муминджонов, называет нехватки средств на существование. По его мнению, для создания общественного телевидения в Америке и в Европе выделяют средства с бюджета страны, и граждане также платят абонентскую плату.

«Общественное телевидение не получает финансы с бюджета, а все доходы зависят от рекламы, но так как в стране нет промышленности, соответственно заказ рекламы не велик, — считает З. Муминджонов. — А с появлением на рынке несколько государственных каналов возникло проблемы существованию единственного общественного телевидения в стране».

Независимые эксперты считают, что Общественное Телевидение «Пойтахт» по существу не было общественным, оно не отличалось от других коммерческих станций, кроме как по названию.

За последние годы в Таджикистане ведется общественная дискуссия о необходимости создания общественного телевидения, но, по мнению экспертов, эта инновация должна осуществляться через призму права граждан на информации. Так как новости одинакового характера на всех государственных каналах и полученные от одного и того же источника и не вызывают зрительский интерес.

«Отсутствие общественного телевидения, связано с отсутствием информации среди населения, зачем нужно общественное телевидение, почему и для кого оно должно работать», — утверждает Шахло Акобирова, директор ОО «Хома».

Само понятие «Общественное телерадиовещание» многим не известно по той причине, что в бывшем Советском Союзе не было такой модели, как общественное телевидение, — подчеркивает Ш.Акобирова, — были всего лишь агитаторы или пропагандисты».

По мнению эксперта, для создания общественного телевидения в Таджикистане первоначально нужно хорошо проинформировать общество о принципах и функций общественного телевидения. Эта кропотливая работа, которая может привести к достижению прогресса на телевидение.

Касаясь деятельности нынешних государственных каналов, З.Муминджонов отметил, что «Вместо несколько одинаковых каналов можно создать один, но соответствующий всем нормам и принципам, который бы защищал интересы всех слоев населения и был интересным нашему обществу».

— Мы не можем говорить, что у нас существует телевидение, которое защищает общественные интересы и принадлежит обществу, — говорит независимый журналист. Мухтор Бокизода. – Но общественное телевидение необходимо для Таджикистана, с тем, чтобы предоставить гражданам больше возможностей доступа к альтернативными источникам информации. Главное отличие и преимущество общественного телерадиовещания должно быть разнообразие передач».

Одним из условий создания общественного телевидения является общественное финансирование. Мировой опыт показывает, что имеются разные модели и разные подходы к финансированию общественного телевидения. Насколько граждане Таджикистана готовы финансировать общественного телевидения?

«Этот вопрос является краеугольным камнем преткновения в развитии идеи создания общественного телевидения, что невозможно решить без консенсуса между законодательной и исполнительной власти, а также гражданским обществом», — считает Н.Каршибоев, Председатель НАНСМИТ.

3. Принципы создания и функции общественного телевидения в современном обществе

Ирина СИМОНОВА, юрист ОО «Хома»

Призвание общественного телевещания в отличие от коммерческого или контролируемого государством канала, заключается в том, чтобы служить и быть доступным обществу. Речь идет о телевидение, которое принадлежит обществу. Организация общественного вещания содействует доступу граждан к общественной жизни и их участию в ней, распространению знаний, а так же расширяет представления людей об окружающем их мире и позволяют людям лучше узнать самих себя. Стоит отметить, что общественное вещание строиться на принципах: универсальность, разнообразие, независимость, и специфичность.

Общественное телевидение должно быть доступно для каждого гражданина страны. Под этим понимается не только доступность вещания с технической точки зрения, но и то, что оно должно обеспечивать программы, понятные и доступные для всех слушателей или зрителей, учитывая существующие региональные, национальные, языковые и религиозные особенности. Прежде всего, общественное телевидение должно способствовать пропаганде национального и культурного развития в целом. Будучи демократическим, общественное вещание должно обеспечивать программы, которые отражают интересы всего населения в целом и отдельных социальных групп, таких как инвалиды, дети, молодёжь, женщин, людей пожилого возраста и др.

Услуги, предоставляемые общественным телевещанием, должны быть разнообразными, по крайней мере, в трех отношениях: с точки зрения жанра предлагаемых программ, аудиторий, для которых они предназначены, и рассматриваемых вопросов. Разнообразие общественного телевидения должно отражать разнообразие общественных интересов путем предоставления различных видов программ, начиная с новостных и кончая развлекательными передачами.

Принцип независимость предполагает, что извне никакой орган власти (государственный или частный) не имеет права вмешиваться в текущую работу организаций общественного телевидения, например, с использованием фактора финансовых решений, к которым они имеют отношение. Принцип независимости общественного вещателя является основополагающим и служит в качестве основного критерия, позволяющего отличить его от государственного или коммерческого телевидения. Этот принцип не исключает ответственности общественного телевидения перед публикой. С этой целью общественные телевидение должны периодически публиковать информацию о своей деятельности и установить процедуру, позволяющую телезрителям выражать свою точку зрения на то, как они выполняют свои задачи. Помимо ответственности перед публикой общественное телевидение также должно нести исключительную ответственность за текущую деятельность своих организаций, отвечаю за исполнение своих функций перед своими надзорными органами. А также нести судебную ответственность в первую очередь за нарушение различных легитимных прав, которые могут проявиться в вещательных программах, прежде всего в части прав граждан на уважение их личной свободы и не прикосновенности.

Стремление вещательных служб отличаться от других требует, чтобы соответствующие услуги, обеспечиваемые общественным телевещанием, отличались от услуг, предоставляемых другими вещательными службами. Качество наравне с особым характером программ общественного вещания должны позволять публике отличать службу общественного вещания от других служб вещания. Вопрос касается не только производства программ, в которых не заинтересованы другие службы, с тем, чтобы предназначать их для аудиторий. Речь идет о том, чтобы делать многие вещи иначе, не исключая ни один из возможных жанров. Этот принцип должен подводить общественных вещателей к тому, что они должны всегда быть первопроходцами, создавать новые ниши, новые жанры, задавать всему аудиовизуальному миру ритм и делать так, чтобы другие вещательные сети следовали их примеру.

С учетом особенностей той или иной страны на общественное телевещание могут возлагаться отдельные особые функции, например, защита национальной и культурной идентичности, укреплении национальной самобытности, но общими функциями общественного телевидения остаются информирование, просвещение и развлечение. Но само общественное телевидение состоит из трех основных составляющих — это общественный интерес, общественное финансирование и общественный контроль.

Государственное вещание часто занимается пропагандой, а коммерческие каналы, как правило, полностью зависят от рекламы, создавая лишь те программы, которые привлекают максимальное внимание аудитории (это программы развлекательного направления).

Вместе с тем, создание образовательных, культурологических или детских
программ коммерчески невыгодно, и потому частными вещателями,
если и осуществляется, то лишь в незначительных объемах. Частное телевидение так же имеет большой риск стать зависимым от больших рекламодателей и спонсоров, относительно которых оно не сможет разрешить себе распространить компромат. В связи с этим назревает острая необходимость в создании общественного телевидения, которое должно призывать к разумному, светлому доброму.

Создавая программы, общественное телевидение должно придерживаться того, что в первую очередь новостных и информационных передачах, должны отражаться многообразие точек зрения и мнений, бытующих в обществе в целом. Также должны быть созданы такие программы, в которых рассматриваются проблемы товаров, обсуждаются юридические вопросы, даются практические советы, поднимаются вопросы здоровья, то есть программы социальной направленности. Именно благодаря этим программам общественное вещание способно удовлетворять потребности общества. Другими словами общественное телевидение должно реализовывать общественно важные проекты, за которые не берутся другие каналы.

Вопрос финансирования имеет большое значение, так как в зависимости от того, каковы источники финансирования, способность общественного вещателя справиться с возложенными на него задачами может усиливаться или ослабляться. Существует несколько варианта финансирования общественного телевидения, такие как абонентская плата, средства, которые будут перечислять энергетики, и государственная поддержка. Также могут быть предусмотрены смешанные варианты. Какой из вариантов финансирования не был бы выбран, он должен быть, значительным, независимым, предсказуемым.

В модели общественного телевидения присутствует общественный контроль. Представители общества формируют Вещательный Совет, который может быть создан как внутри органа общественного вещания, так и в качестве независимого органа управления. Совет может быть назначен несколькими способами, из которых преобладают две четко выраженные модели:

— По первой схеме, определенные институты и группы гражданского общества уполномочены выдвигать на свой выбор представителей в Вещательный Совет на определенный срок (например, 4 года). Примерами таких институтов и групп являются, церковь, университеты, театры, авторы, журналисты, музыканты, фермеры, женщины, молодежь, спортивные федерации, защитники окружающей среды, работодатели, профсоюзы и т.д.

— По второй схеме, фиксированное число членов (например, 9 или 12) назначаются Парламентом или несколькими общественными институтами (например, треть назначается Парламентом, треть Правительством, и треть Президентом). Поскольку члены Вещательного Совета должны представлять интересы гражданского общества, необходимо приложить огромные усилия, для убеждения в том, что они не будут в реальности представлять политические интересы тех, кто их назначил.

Немаловажно отметить, что у Вещательного Совета есть три основные функции:

— Назначение Генерального Директора, который является исполнительным главой организации и несет основную ответственность за все программы;

— Назначение Административного Совета (например, из пяти членов), с полномочиями контроля и принятием решений в области администрирования и финансов который является необходимым наблюдательным органом и играет важную роль в гарантировании эффективного и прозрачного распределения средств полученных от общества. Этот совет должен состоять из экспертов имеющих опыт в контроля над управлением;

-Осуществление фактического мониторинга программ, с возможностью предлагать и даже настаивать на изменении содержания, акцентировании чего-либо или на качестве программ в целом, для того чтобы обеспечить соответствие программ общественного вещания тому, что определено законом.

Таким образом, представители из социальных институтов и групп, участвуя в работе вещательного совета, удостоверяются в том, что орган общественного вещания на самом деле в наилучшей форме выполняет свою миссию — службы обществу.

Подводя итоги вышесказанного, хотелось бы отметить, что общественное телевидение в Республике Таджикистан должно стать трибуной, где свои мнения и убеждения могут высказать представители всех партий, движений, групп населения, представители интеллигенции и т.д.

Проблему создания общественного вещания, давно начали решать в странах бывшего Союза. Закон об общественном телерадиовещании принят на Украине, в Азербайджане, в Молдове, разработан новый законопроект в России, начала работу инициативная группа в Беларуси.

Крайне важно уделить внимание правовым механизмам, гарантирующим независимость общественного телевидения от любых властных структур. А значит, в первую очередь, нужно исключить даже частичное финансирование из бюджетных средств. На мой взгляд, общественное телевидение необходимо организовать только путем создания общественных фондов, спонсорства.

4. Почему уровень подготовки журналистских кадров не удовлетворяет СМИ?

Аслибегим Манзаршоева, ИА «Интер-пресс-сервис»

Ежегодно вузы страны выпускают сотни журналистских кадров, однако они не устраивают отечественные СМИ. В чем причина? Каков сегодня уровень подготовки молодых кадров отрасли СМИ в вузах и почему молодые специалисты с дипломами журналиста не идут работать по специальности? Мы попытались разобраться в этом в ходе бесед с известными журналистами страны и преподавателями факультетов и отделений журналистики?

В настоящее время в Таджикистане работает один факультет журналистики – при Таджикском Национальном Университете (до октября 2008 года – факультет журналистики и перевода при Таджикском Государственном Национальном Университета) и пять отделений и кафедр журналистики – в Российско-Таджикском Славянском Университете (отделение журналистики на факультете филологии), Худжандском Государственном Университете (отделение журналистики на факультете филологии), Институте искусства (отделение журналистики), Курган-Тюбинском Государственном Университете (кафедра литературы и журналистики) и Хорогском Государственном Университете (кафедра литературы и журналистики).

В ТНУ факультет журналистики был воссоздан в 1992 году, он готовит журналистов на таджикском языке на пяти кафедрах – печати, телевидения и радио, международной журналистики, стилистики и литературного редактирования и иностранных языков. Это крупнейшая база подготовки журналистов – сейчас на факультете обучается 755 студентов на дневном отделении и 270 студентов – на заочном отделении. РТСУ готовит кадров для русскоязычной прессы Таджикистана.

Однако, медиа рынок Таджикистана все равно испытывает острый дефицит журналистских кадров. Сегодня ни для кого не секрет, что можно закончить факультет журналистики, но так и не стать журналистом. И, к сожалению, не в каждой редакции среди корреспондентов можно найти выпускников факультета. Даже преподаватели сетуют на то, что далеко не все выпускники факультетов и отделений журналистики идут работать в СМИ.

В октябре 2008 года по заказу Фонда Содействия – Таджикистан Института «Открытое Общество» было проведено исследование ситуации в сфере медийного (журналистского) образования в Таджикистане. В ходе исследования было опрошено около 20 экспертов – руководителей факультета и отделений журналистики вузов, действующих журналистов, редакторов и менеджеров средств массовой информации, руководителей медийных общественных организаций и образовательных структур, работающих в сфере масс-медиа, а также представителей международных организаций.

В ходе бесед с руководителями факультета журналистики ТНУ выяснилось, что далеко не все поступающие к ним студенты, изначально планируют стать журналистами. Некоторые эксперты в ходе исследования указали на то, что многие студенты факультета и отделений журналистики в настоящее время слабо мотивированы начинать свою журналистскую карьеру. Это они объясняют тем, что часть студентов «поступает на факультеты журналистики случайно, не пройдя отбор на другие факультеты». Кроме того, эксперты отмечали, что в настоящее время журналисты в Таджикистане получают небольшие зарплаты, выпускники вузов не готовы работать за такую оплату и ищут более перспективные в финансовом отношении места службы.

В свою очередь, будущие журналисты жалуются на качество преподавания, говоря, что педагоги работают по старым методикам, не пытаются внедрить новации. Не хватает учебных пособий, особенно на таджикском языке. Ведь многие книги по журналистике изданы на русском языке. И для многих студентов остается невозможным освоение профессии по новым современным пособиям, так как они просто не знают русский язык.

Исследования показали, что фактически отсутствует целый набор необходимой литературы – по телевидению и радио, по работе региональных журналистов, по он-лайн журналистике и многих других. В настоящее время факультеты располагают лишь небольшим объемом учебной литературы по истории таджикской журналистики, введению в журналистику, жанрам журналистики и международной журналистике.

В свою очередь, редакторы таджикских изданий подчеркивают, что на отделениях и факультете журналистики «слишком много советских кадров, а молодые преподаватели вообще не знают практики, ограничиваясь только теорией».

Глава службы мониторинга информационного агентства «Азия Плюс» Хулькар Юсупов полагает, что учебные программы «полны балласта, от которого нужно избавиться». Эксперт также указал, что в настоящее время практически нет связей между департаментами журналистики и редакциями, в то время, как «должны быть прочные отношения».

Из-за дефицита специалистов профессиональная журналистика, по мнению главного редактора еженедельной газеты «Миллат» Адолат Мирзоевой, находится на грани застоя. Журналистика потеряла свою специфику, и сегодня тот, кто умеет связывать хотя бы два слова, уже называет себя журналистом,- считает она. Кроме того, по ее словам, во многих редакциях появляется потребность в кадрах, которых ещё недавно просто не существовало. Например, менеджер редакции, специалист по редакционному маркетингу, специалист по продаже рекламы и другие. У нас же практически отсутствуют такие профессии, как менеджер, верстальщики, дизайнеры. «Любой человек, посмотрев на внешний вид наших газет, может догадаться, что у нас просто нет таких специалистов». Но почему-то, мы столько лет уже говорим о проблемах журналистских кадров, но улучшения не происходят, и никто за это не отвечает,- недоумевает Адолат Мирзоева.

В свою очередь претензий со стороны редакций печатных СМИ, радио и телевидения к системе образования, как к Таджикскому национальному университету, так и к другим вузам с каждым годом становится больше. По мнению главного редактора газеты «Азия плюс» Марата Мамадшоева, студенты этих вузов очень сильно оторваны от практики. «Надо коренным образом менять саму методику образования и больше его приближать к практическим задачам, которые стоят перед СМИ»,- считает он.

Даже ТНУ, по словам декана факультета журналистики Сангина Гулова, не в состоянии сегодня удовлетворить потребности СМИ в профессиональных кадрах. В первую очередь на это влияет отсутствие необходимой материально- технической базы. А чтобы дать полноценное журналистское образование, факультеты должны иметь свои теле- и радиостудии, свой Интернет.

Решающее значение, по мнению С.Гулова, при зачислении абитуриента на факультет должен иметь творческий конкурс. Отсутствие творческого конкурса приводит к тому, что на факультеты журналистики зачастую приходят случайные люди, которые не намерены связывать свою будущую работу с журналисткой профессией. Многим нужно какое-либо высшее образование, то есть просто получить диплом. В результате, среди выпускников неуклонно снижается кол謬¬чество пишущих журналистов, способных свободно мыслить и работать.

С. Гулов говорит, что они намерены добиться восстановления творческого конкурса, который существовал раньше при поступлении на факультеты журналистки.Однако, Марат Мамадшоев считает, что эти конкурса необъективны и создают барьеры. А для людей, занимающихся журналисткой деятельностью, чем меньше будет барьеров, тем лучше.

Желаемого эффекта не дал творческий конкурс и на отделение журналистики РТСУ. По словам профессора Абдусаттора Нуралиева, если ввести творческий конкурс, то будет набрать студентов. «Многие абитуриенты, которые к нам поступают, имеют знания и хорошо сдают экзамены, но, потом оказывается, что у них отсутствуют практические навыки журналистики. А те, у кого они есть, не могут сдать экзамены во время вступительных экзаменов. В дальнейшем мы намерены заниматься профориентацией наших будущих журналистов ещё со школьной скамьи, и для этого мы проводим «дни открытых дверей» в школах, где даём желающим стать сотрудниками СМИ необходимые советы» — сказал А.Нуралиев.

В свою очередь Марат Мамадшоева считает, что настоящим профессионалом в журналистике можно стать и без журналистского образования. Лучше выбрать другую специальность – экономику, политические науки, философию, юриспруденцию, а затем идти работать в редакцию и уже там набираться практического опыта, учиться у состоявшихся журналистов и параллельно продолжать обучение на журфаке,- думает он.

Однако профессор Ибрагим Усмонов считает, что вне аудитории факультета журналистики невозможно добиться успеха. Журналистам, по его мнению, необходимо получить в первую очередь научные знания. «Просто так журналист — это кустарник, а кустарники никогда не могут заменить тех, кто имеет журналистское образования. Азбуку журналистики они получают именно в аудитории»,- полагает он. Тем не менее, он уверен, что если в самом человеке не заложен талант, если у него нет «огонька» от рождения, то вряд ли из него получится хороший журналист.

Адолат Мирзоева также считает, что «Журналистка – это талант, и его нужно отшлифовать. Если же этого не сделать, он так и останется похожим на необработанный алмаз. Если этот талант не развить за счёт современных знаний и кругозора, он не сможет быть конкурентоспособным в современной мировой журналистике».

В Таджикистане в настоящее время не существует классических Школ журналистики, которые бы на постоянной основе готовили журналистов и были своего рода альтернативой вузовскому образованию. В то же время группа медийных организаций регулярно проводила, либо проводит краткосрочные курсы и тренинги для отдельных групп – молодых и юных журналистов, телевизионных, радийных журналистов и другие. Это такие организации, как Internews Network в Таджикистане, которая обучала телевизионные станции основам работы и провела курсы по радиожурналистики, неправительственная организация «Хома», основанная практически выходцами из Интерньюс, которая вела курс для молодых журналистов по основам телевизионной новостной журналистики, а сейчас ведет краткосрочные (месячные) курсы по тележурналистике. Кроме того, существует школа журналистики «Таджикистан – XXI век», которая в настоящее время регулярно проводит мастер-классы по журналистике, для проведения, которых приглашаются опытные журналисты из печатных СМИ, радиостанций.

Многие студенты факультетов и отделений журналистики, которые прошли обучение в этих организациях очень довольны и даже говорят, что за пару месяцев они в этих курсах получают такой объем и качество знаний, которые не получишь на в университете и за пять лет.

В ходе исследования ситуации в сфере медийного (журналистского) образования в Таджикистане, эксперты позитивно оценили перспективы создания и развития в Таджикистане независимых школ журналистики. Так, директор филиала Internews Network в Таджикистане Иззатманд Саломов уверен, что «такая школа нужна стране, иногда даже месячного курса достаточно для того, чтобы начать работать журналистом».

В свою очередь, руководитель мониторинговой службы НАНСМИТ Абдуфаттох Вохидов считает, что для повышения уровня квалификации кадров в области СМИ необходимо в первую очередь улучшить кадровую и техническую базу вузов. Этой сфере нужны молодые, талантливые кадры, которые мыслят по-новому. Дело в том, что старый преподавательских состав до сих пор не отошёл от прежних методов преподавания, которые в новых условиях не могут удовлетворить потребности будущих журналистов.

Кроме того, Вохидов также предлагает восстановить практику советских времен, когда студенты факультетов журналистики проходили обязательную производственную практику в СМИ и даже получали за неё оценки. «Сочетание теории и практики принесёт хорошие плоды, — подчеркнул А.Вохидов. — Пока этого не будет, средства, вкладываемые в подготовку кадров, будут потрачены впустую, без результата».

В октябре 2008 года мониторинг нарушений прав журналистов и СМИ Таджикистана зафиксировал 27 — сообщений. Из них 21- определяют фактическое положение СМИ в свете социально-правовой и политической атмосферы месяца, 5 — информируют о прямых нарушениях прав журналистов и СМИ, 1 — о конфликтах и обвинениях, выдвинутых против СМИ и журналистов.

I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СМИ

1. Оценки фактического положения СМИ и свободы слова

Октябрь, 09
СМИ Хатлонской области

Отсутствие мошной, современной полиграфической базы, периодической печати, незначительное количество средств связи, а также случаи плагиата в местной печати, препятствие в работе журналистов со стороны официальных структур, являются, по мнению аналитиков, основными причинами плохого развития СМИ и свободы выражения на юге страны,- пишет «Озодагон»(№40 от 9.10.08г.).

Октябрь, 17
Турко Дикаев, корреспондт ИА «Азия-плюс» (г. Куляб, Хатлонская обл.)

17 октября 2008 года собственный корреспондент независимого информационного агентства «Азия-Плюс» по Кулябской группе районов Хатлонской области Турко Дикаев не смог передать срочную информацию в агентство из города Нурек.

Как оказалось, на 50-тысячный город действует всего один Интернет-центр (провайдер Вавilon), и он не работает. Выяснилось также, что это – не случайная поломка по вине работников центра. По их словам, вторую неделю, как связь пропала, и никакие меры провайдер не предпринимает к выправлению ситуации.

Журналист в беседе с мониторинговой службой НАНСМИТ допустил возможную версию, что провайдер из Душанбе не обращает внимания на свой центр в Нуреке из-за его мало доходчивости.

Октябрь, 22
Все СМИ (г. Душанбе)

Таджикистан занял 106 место из 173 стран мира в ежегодном рейтинге свободы прессы, опубликованном сегодня организацией «Репортеры без границ», поднявшись на 2 пункт по сравнению с прошлым годом. Республика Таджикистан в рейтинге соседствует с Угандой и Мавританией.

Из республик бывшего СССР в рейтинге Таджикистан отстает только от Эстонии (4–е место), Латвии (7–е место), Литвы (16–е место) и Украины (87-е место).

Кыргызстан, Грузия и Казахстан в рейтинге занимают соответственно 111-е, 120-е и 125-е места. Россия в рейтинге поднялась по сравнению с прошлым годом на три строчки и занимает 141-е место.

Впрочем, есть республики бывшего СССР, которые в рейтинге оказались ниже России. Среди них Азербайджан (150-е место), Белоруссия (154-е место) и Узбекистан (162-е место). Туркменистан (171-е место) вошел в тройку анти-лидеров вместе с Северной Кореей и Эритреей.

Первое место в рейтинге разделили Исландия, Люксембург и Норвегия. Большинство стран ЕС расположились на местах с 1-го по 40-е – ниже только Италия (44-е место), Польша и Румыния (делят 47-е место) и Болгария (59-е место). США заняли в списке 36-е место.

Октябрь, 27
Все СМИ

В конце минувшей недели в Алматы (Казахстан) состоялась X центрально-азиатская конференция СМИ «Новые вызовы в области вещания, включая общественное вещание, и переход на цифровой формат вещания».

Заведующий Информационно-аналитического отдела Исполнительного аппарата президента РТ Саидали Сиддиков сообщил, что на сегодняшний день в РТ министерством юстиции зарегистрированы 28 телеорганизаций, из которых 8 государственных и 20 – негосударственных (частные, коммерческие, корпоративные и т. д.). И среди них самые большие рейтинги по количеству зрителей — у республиканских Первого канала, ТВ «Сафина» и детско-юношеского ТВ «Бахористон», программы которых охватывают 91-99% населения страны. По мнению С. Сиддикова, «телевидение с такой популярностью как раз и можно назвать общественным».

Напомним, организаторами конференции в Алматы выступили офис Представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ и Центр ОБСЕ в Астане. На ней участвовали представители государственных органов и СМИ из Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана, а также международные и региональные эксперты, которые вели дискуссии на тему «Будущее общественного вещания и пути поддержки свободы и плюрализма СМИ с помощью перехода на цифровой формат вещания».

Октябрь, 30
Все СМИ

«Первая» и «четвертая»: партнеры или оппоненты? — задается вопросом газета «Факты Capital» (№44 от 30.10.08). В редакции газеты под эгидой ассоциации Медиа-Альянс Таджикистана состоялся круглый стол, где в качестве экспертов и гостей приняли участие доцент кафедры журналистики РТСУ Маргарита Хегай, известный журналист Хулькар Юсупов, председатель НАНСМИТ Нуриддин Каршибоев, главный редактор «Курьер Таджикистана» Мухаммаджон Тоштемиров и другие. Темой круглого стола «Власть –СМИ: свобода слова и журналистская этика». Участники говорили о взаимодействии власти и независимых СМИ, о проблемах и путях поиска взаимопонимания.

По мнению Нуриддина Каршибоева, на западе СМИ выступают в роли общественного контроля, т.е. общество через СМИ контролирует власть. «У нас же на практике даже такого понятия как публичное лицо отсутствует, — считает он. «Если чиновника, публичного человека критикуют в прессе, он сразу бежит в суд или начинает применять различные методы давления, — подчеркивает медиаэксперт.- Наша власть пока не привыкла к тому, что она должна быть подотчетна обществу».

2. Действие должностных лиц, определяющее фактическое положение СМИ

Октябрь, 28
Все СМИ

Вопрос создания печатного органа стран СНГ обсудят участники XI заседания Межгосударственного совета по сотрудничеству в области периодической печати, книгоиздания, книгораспространения и полиграфии, которое стартует в Чолпон-Ате (Кыргызстан).

Как сообщили «АП» в министерстве культуры РТ, участники двухдневной встречи обсудят вопросы, касающиеся выполнения решений предыдущего заседания Совета, в частности, вопросы подготовки проектов Декларации о поддержке книги и Соглашения о создании благоприятных условий для взаимного обмена печатной продукции, а также вопрос создания печатного органа СНГ.

Также участники мероприятия обсудят итоги проведения V Международного конкурса «Искусство книги» государств – участников СНГ, реализацию Соглашения о сотрудничестве в области книгоиздания, книгораспространения и полиграфии.
Таджикистан на Совете представляет начальник управлении книгоиздательства, полиграфии и печати Минкультуры Мирзобадал Бадалов.

Октябрь, 30
Все СМИ

Заседание Совета руководителей государственных и общественных телерадиоорганизаций государств – участников СНГ пройдет 31 октября 2008 года в Москве.

Как сообщили «АП» в пресс-службе исполнительного комитета СНГ, на нем планируется обсудить документы, касающиеся Межгосударственного информационного пула — соглашение о его создании, регламент и стандарты.

По словам источника, создать пул планируется на принципах телевизионного информационного обмена: участники пула будут предоставлять свои сообщения о происходящих в их государстве событиях и фактах для формирования информационного пакета, получить который смогут телерадиокомпании других стран. При этом, последние будут не вправе вносить в эти сообщения изменения, искажающие их смысл.

«Предполагается, что роль координатора во взаимном обмене видеоматериалами будет выполнять Межгосударственная телерадиокомпания «Мир», — сообщили в Исполкоме.

Кроме того, руководители телерадиоорганизаций стран СНГ рассмотрят механизмы реализации совместных телевизионных продукций, вопросы подготовки и празднования 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне.

3.Действия журналистов по защите своих гражданских и профессиональных прав

Октябрь, 05
НШЖ «Таджикистан – XXI век» (г.Душанбе)

В Независимой школе журналистики «Таджикистан – XXI век» с 3 по 5 октября 2008 года прошел второй этап тренингов для журналистов и работников пресс-служб государственных органов Таджикистана.

Как сообщил исполнительный директор НШЖ «Таджикистан – XXI век» Сафо Сафаров, в ходе тренинга проанализированы такие темы, как «Правовые и этические принципы взаимодействия между представителями власти и журналистами», «Национальные и международные стандарты доступа к информации», «Новые технологии в работе пресс-служб и СМИ: аудио, фото и видеоматериалы, Интернет-сайт организации».

По словам источника, мероприятие организовано в рамках проекта «Доступ к информации: сотрудничество и прозрачность», реализуемого при поддержке Норвежского Хельсинкского Комитета. Участники тренинга изучат методы своевременного и достоверного информирования общественности по актуальным вопросам, а также пути налаживания эффективного взаимодействия пресс-служб и СМИ.

Октябрь, 07
Газета «Вечерний Душанбе» (г. Душанбе)

В столице отметили 40-летний юбилей газеты «Вечерний Душанбе». Как сообщила в интервью «АП» главный редактор еженедельника Гулнора Амиршоева, мероприятие состоялось в столичном дворце «Пойтахт».

Отметим, что постановление о праздновании юбилея было подписано мэром столицы Махмадсаидом Убайдуллоевым в августе этого года. Кроме того, М. Убайдуллоев поддержал предложение сотрудников газеты о проведении конкурса «Мой город — моя газета», победителям которого были обещаны три премии: по 1,5 тыс. сомони за лучший материал о столице и за лучшую фотографию Душанбе, а также 2 тыс. сомони – за лучшее предложение по улучшению жизни горожан.

По словам главного редактора, со стороны самой «Вечерки» были также учреждены премии для читателей в шести номинациях.

Октябрь, 09
ТВ «Сомониен» (г.Душанбе)

В Экономическом суде г. Душанбе 9 октября начался судебный процесс по исковому заявлению АООТ ТВ «Сомониён» против Комитета по телевидению и радиовещанию при правительстве РТ.

Со стороны ТВ «Сомониён» были поданы два исковых заявления против Комитета. «Первое — о возмещении материального ущерба в размере 88 тыс. сомони, нанесенного телеканалу «Сомониён» со стороны Комитета, а другой — об отмене решения лицензионной комиссии от 5 мая 2008 года, в соответствии с которой каналу было отказано в выдаче лицензии на вещание».

После выступления адвокатов и рассмотрение предъявленных документов процесс был перенесен на 14 октября.

Октябрь, 08
Центр ОБСЕ, (г. Душанбе)

В Независимой школе журналистики «Таджикистан – XXI век» стартовала трехмесячная программа для журналистов по изучению английского языка. Инициатором данной образовательной программы, в рамках которой бесплатным обучением охвачены более 20 сотрудников печатных и электронных СМИ республики, является Бюро ОБСЕ в Таджикистане. Занятия проводятся в двух группах: для «начинающих» и «совершенствующих».

По словам старшего ассистента Офицера Бюро ОБСЕ по вопросам СМИ Фаррухшо Джунайдова, цель данной программы – повышение знаний и навыков использования английского языка среди таджикских журналистов. «Сегодня из сотрудников масс-медиа Таджикистана, к сожалению, мало кто может грамотно писать и читать на английском языке. Но в период «глобализации» владение этим языком позволяет журналисту использовать информацию из всемирных источников, а также публиковать свои материалы в различных Интернет-сайтах для широкого круга читателей», — считает Ф.Джунайдов.

Октябрь, 09
Все СМИ (г. Душанбе)

«Декриминализация клеветы и оскорбления — важнейший шаг для демократического развития общества», — под таким названием в Общественном объединение «Хома» 9-10 октября прошла международная конференция при содействии Фонда развития демократии ООН, ОБСЕ, и «Интерньюс Нетуорк». В работе конференции принимали участие более 100 участников из числа представителей Верховного суда, СМИ, профессорско-преподавательского состава вузов, ученые- правоведы, а также представители медиа и правозащитных НПО со всех регионов Таджикистана.

Участники конференции говорили о привлечении внимания общественности и органов власти к существующему законодательству, предусматривающего уголовную ответственность за клевету и оскорбление. Данные статьи законодательства, по мнению журналистов, препятствуют работе СМИ, так как на журналистов оказывается давление, особенно в тех случаях, когда при рассмотрении дела задействованы государственные чиновники.

Октябрь, 12
Все СМИ (г. Душанбе)

Семинар-тренинг на тему «Новейшие средства массовой информации: Эволюция новостей» состоялся в г. Душанбе 12 октября в Союзе журналистов Таджикистана. Он был организован для таджикских журналистов при поддержке посольства США в РТ.

Как сообщили «АП» в посольстве США в РТ, семинар будет проводить тренер и специалист по развитию СМИ из США Эндрю Салливан (Drew Sullivan), который обучит таджикских журналистов современным тенденциям в СМИ, включая изменения в формате подачи новостей.

Подобная встреча о журналистском расследовании и подотчетности правительства через СМИ.была организована накануне в административном центре Согдийской области — г. Худжанд для представителей СМИ региона.

Октябрь, 17
АООТ ТВ «Сомониён» (г. Душанбе)

Экономический суд города Душанбе на очередном судебном слушание по исковому заявлению АООТ ТВ «Сомониён» против Комитета по телевидению и радио при Правительстве РТ принял решение призвать в качестве соответчиков всех 11 членов лицензионной комиссии.

Такое ходатайство сделал сам представитель ответчика- Комитета по телевидению и радио.

По словам директора ТВ «Сомониен» Мирзоева, теперь, если суд признает виновными членов лицензионной комиссии, то фактически она развалится.

Напомним, что 9 октября в Экономическом суде г. Душанбе начался судебный процесс по исковому заявлению АООТ ТВ «Сомониён» против Комитета по телевидению и радиовещанию при Правительстве РТ. Со стороны ТВ «Сомониён» были поданы два исковых заявления против Комитета. «Первое — о возмещении материального ущерба в размере 88 тыс. сомони, нанесенного телеканалу «Сомониён» со стороны Комитета, а другой — об отмене решения лицензионной комиссии от 5 мая 2008 года, в соответствии с которой каналу было отказано в выдаче лицензии на вещание».

Октябрь, 21
Все СМИ (г. Душанбе)

Семинар-тренинг «Доступ к информации: право и ответственность» для журналистов центральных и региональных СМИ республики состоялся 20-21 октября в Союзе журналистов Таджикистана. Семинар проводился при финансовой поддержке филиала «Интерньюс Нетуорк» в Таджикистане.

По словам ответственного секретаря СЖТ П.Нурова, интерес к теме права на доступ к информации повысили участившиеся факты «отмалчивания» государственных органов на запросы журналистов, и по-прежнему действующая практика ограничений в получении информации, полное игнорирование прав журналистов на получение информации, либо предоставление им информации в усеченном варианте, в виде цитат из нормативных правовых актов и т.д.

П. Нуров отметил, что важностью вопроса является аспект ответственности журналистов за полученную информацию, результатов её использования, неправомерного или искажённого использования официальной информации, либо информации, полученной из Интернета.

Октябрь, 22
Джамолиддин Садриддинов, независимый журналист (г.Душанбе)

Суд города Душанбе под председательством заместителя председателя суда А.Юсупова 21 октября 2008 года рассмотрел кассационную жалобу со стороны Управления внутренней безопасности МВД РТ и принял решение, об отмене ранее принятого решения суда района И. Сомони о восстановление на прежнее место работы члена СЖТ, экс-главы пресс-службы МВД, майора милиции Джалолиддина Садриддинова. Дело направлено на новое рассмотрение.

Свое решение суд мотивировал тем, что дело не было проанализировано всесторонне, не были приняты во внимание показания свидетелей.

Следует отметить, что Садриддинов был уволен из рядов милиции по приказу министра внутренних дел от 17 мая 2008 года. Начальник пресс-центра МВД, член Союза журналистов Таджикистана Джалолиддин Садриддинов был обвинен в нарушении Положения о прохождении служб рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел РТ. Основанием для увольнения послужило, заключение Управления внутренней безопасности МВД, «за совершение деяния, порочащего авторитет сотрудника органов внутренних дел».

Октябрь, 23
Все СМИ (г. Душанбе)

Вопросы обеспечения населения республики Таджикистан информацией в условиях возможного энергетического кризиса были обсуждены 23 октября на заседании «круглого стола», проведенного по инициативе Международной ассоциации персоязычных журналистов «Афруз».

В работе «круглого стола» приняли участие журналисты, редактора и издатели СМИ, ответственные работники соответствующих государственных органов, регулирующие вопросы обеспечения энергии в зимний период, представители международных организаций.

По итогам «круглого стола» были выработаны предложения по улучшению обеспечения населения информацией в условиях возможного энергетического кризиса. В том числе, по предложению председателя Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана Нуриддина Каршибоева участники «круглого стола» приняли решение при Союзе журналистов Таджикистана создавать штаб по освещению вопросов энергоснабжения.

Октябрь, 24
Турсунали Алиев, главный редактор журнала «Сугд ёгдуси» (г. Худжанд, Согдийская обл.)

Союз журналистов Таджикистана (СЖТ) и Национальная ассоциация независимых средств массовой информации Таджикистана (НАНСМИТ) направили в Исполнительный аппарат президента РТ письмо, в котором выражена просьба оказать содействие, в обеспечении тщательного, всестороннего изучения и принятия справедливого решения в деле журналиста, члена СЖТ, главного редактора литературного журнала «Сугд ёгдуси» Турсунали Алиева. Об этом сообщил «АП» председатель СЖТ Акбарали Сатторов.

По его словам, к письму были приложены материалы относительно критической статьи журналиста, опубликованной в еженедельнике «Тонг» 12 сентября 2007 года, которая послужила поводом для возбуждения уголовного дела против автора.
«Наши журналистские организации уверены в содействии решению данного вопроса со стороны Исполнительного аппарата Президента и обеспечении верховенства закона в отношении журналиста», — отметил глава СЖТ.

Октябрь, 24
Джамолиддин Садриддинов, независимый журналист (г.Душанбе)

«Я не согласен с решением суда города Душанбе и намерен отстаивать свои интересы в законном порядке», — заявил на состоявшейся пресс-конференции 22 октября в г. Душанбе, член Союза журналистов Таджикистана, экс глава пресс-центра МВД РТ Джалолиддин Садриддинов по поводу отмены решения суда района И.Сомони по его восстановлению на прежнее место работы.

По словам Дж.Садриддинова, в ходе судебного разбирательства факты и документы, приведённые с целью его обвинения в распространении порнографической продукции не нашли своего подтверждения, и он был восстановлен на прежнее место работы.
Однако, судом кассационной инстанции решение районного суда было отменено, и дело направлено на новое рассмотрение.

Председатель Союза журналистов Таджикистана Акбарали Сатторов призвал журналистов проявить солидарность, но вместе с тем, соблюдать сбалансированный подход к освещению процесса по данному делу. Председатель НАНСМИТ Нуриддин Каршибоев выразил готовность отслеживать судебный процесс и оказать Дж. Садриддинову правовую поддержку, с тем, чтобы восстановить судебную справедливость в отношении журналиста.

Октябрь, 25
Все СМИ (г.Хорог, ГБАО)

В Хорогском государственном университете (ХоГУ) состоялся двухдневный семинар для студентов отделения журналистики. Семинар организовал Таджикский офис Британского института по освещению войны и мира (IWPR).

В интервью «АП» преподаватель отделения журналистики ХоГУ Мирзоджалол Шоджамолов отметил, 20 будущих журналистов – студенты 1-3 курсов отделения журналистики филологического факультета ХоГУ наряду с международными стандартами журналистики, с помощью тренера — главного редактора офиса IWPR в Таджикистане Лолы Халикджановой, изучили основы написания новостных аналитических статьей по стандартам IWPR», — сообщил он.

«Данный семинар, цель которого заключалась, ознакомление будущих журналистов Горного Бадахшана с международными стандартами журналистики и повышение уровня их знаний и навыков, имеет для молодого отделения журналистики, открытого в ХоГУ в 2006 году, очень важное значение», — заключил педагог.

Октябрь, 30
Все СМИ

Таджикские журналисты обратились в правительство страны с просьбой посодействовать отечественным СМИ в решении проблем с нехваткой электроэнергии в зимний период. Информацию об этом опубликовали практически все СМИ страны: «Азия плюс» (№44 от 30.10.08), «События» (№44 от 30.10.08), «Вечерний Душанбе» (№44 от 30.10.08), «Миллат» (№44 от 30.10.08).

Обращению к правительству предшествовал круглый стол на тему «Проблемы информирования в условиях энергетического кризиса и поиск путей их преодоления», который состоялся в Союзе журналистов РТ в конце прошлой недели с участием отечественных журналистов. Подчеркивая важность информирования населения для безопасности страны, представители СМИ пришли к выводу, что необходимо потребовать от правительства республики включения Газетно-журнального комплекса «Шарки озод» в список стратегически важных объектов республики.

В обращении также говорится, что правительство при поддержке международных организаций, аккредитованных в республике, должно содействовать созданию условий для открытия центров по информированию в других городах Таджикистана, чтобы местные журналисты во время предполагаемого энергетического кризиса смогли своевременно информировать общество.

Создание контролирующих общественных центров из числа ответственных работников энергетической отрасли, представителей СМИ, общественных организаций и требование по поводу проведения два раза в месяц руководством ОАХК «Барки точик» пресс-конференций являются другими пунктами обращения.

Свои подписи под обращением поставили председатель Союза журналистов Таджикистана Акбарали Саттор, председатель Национальной ассоциации независимых средств массовой информации Таджикистана Нуриддин Каршибоев, глава «Ориено Медиа» Рустам Джонни, председатель издательства «Кайхон» Мухтори Бокизода и другие.

Председатель Международной ассоциации персоязычных журналистов «Афруз» Адолати Мирзо, являющаяся инициатором вышеуказанного круглого стола, отметила, что данное обращение подготовлено с целью создать нормальные условия для деятельности СМИ в зимний период года.Она выразила надежду, что правительство Таджикистана, обеспечивая информационную безопасность страны, посодействует журналистам в преодолении этих проблем.

II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ ЖУРНАЛИСТОВ И СМИ

1. Цензура

Октябрь, 02
ТВ «Сафина», (г. Душанбе)

Журналист Фарангис Назриева в рамках соглашения между организацией «Спасения детей» и ТВ «Сафина» была назначена. автором и ведущей м Фарангис Назриева.
Телевизионной передачи «Когда я был ребенком…» («Тифл будам…»). В итоге работы съемочной группы была подготовлена передача в объеме 18 минут, где журналисты показали реальную картину из жизни детей страны, которых судьба вынудила работать на базарах и других общественных местах для того, чтобы прокормить себя и свою семью.

Передачу заранее просмотрел председатель ТВ «Сафина» Пиров. Однако, в момент ее выхода в эфир, он запретил ее показ. Пиров основал свой отказ тем, что якобы он не хочет, чтобы все видели истинную картину положения детей в Таджикистане. «Я люблю свою родину и не допущу показ таких передач»,- сказал он.

КОММЕНТАРИЙ

Согласно статьей 30 Конституции РТ каждому гражданину гарантируется свобода слова, печати, право на использование средствами информации. Лишь пропаганда и агитация, разжигающая социальную, расовую, национальную, религиозную и языковую вражду и неприязнь запрещаются. Также запрещаются государственная цензура и преследование за критику. Следовательно, действие директора ТВ «Сафина» можно расценить как внутриредакционную цензуру, что является незаконной.

2. Необоснованный отказ в предоставлении общественно значимой информации

Октябрь, 6
Мехрубон Сатторов, корреспондент радио «Хатлон» (г.Курган-тюбе, Хатлонская обл.)

6 октября 2008г. корреспондент радио «Хатлон», Мехрубон Сатторова обратилась за информацией о конкуренции других кампаний мобильных телефонов и планах организации на будущее к заместителю директора Таджиктелеком Хатлонской области Маллаеву Фозилу. Он отказал предоставить какую-либо информацию журналисту, ссылаясь на то, что руководство не разрешает «утечку «информации.

Октябрь, 16
Наргис Бозорова, корреспондент радио «Хатлон» (г. Кургантюбе, Хатлонская обл.)

Корреспондент радио «Хатлон» Наргис Бозорова обратилась за получением информации к заместителю главного врача городской больницы г.Курган-тюбе Толибу Зубайдуллоеву. Он категорически отказался предоставить информацию, без разрешения управляющего областного управления здравоохранения Бузмакова Ш. и журналисту пришлось вернуться ни с чем.

Октябрь, 20
Абдулмумин Шерхонов, Главный редактор газеты «Пажвок» (г. Куляб, Хатлонская обл.)

Главный редактор газеты «Пажвок» («Эхо») города Куляба Абдулмумин Шерхонов столкнулся с немотивированным отказом в информации со стороны председателя органа местного самоуправления джамоата Ватан Фархорского района Хатлонской области Махсиддина Нажмиддинова.

Как сообщил мониторинговой службе НАНСМИТ сам Шерхонов, он хотел узнать подробности ситуации с затоплением нескольких домов жителей населенного пункта Сафармад вышеназванного джамоата. В данном кишлаке в результате поднятия грунтовых вод, четыре жилых дома, находятся в аварийном состояние. Как сообщил журналистам один из пострадавших -Абдулхамид Давлатзода, чей дом больше всех пострадал, грунтовые воды поднялись не сами по себе, а их спровоцировал неумеренный полив хлопчатника, на склоне кишлака.

По словам Абдулмумина Шерхонова, вот уже четвертый год подряд во время полива хлопчатника, вода по склону уходит в населенные пункты, затапливая тем самым жилые дома граждан, из которых четыре уже находятся в аварийном состоянии, а властями никакие меры не предпринимаются.

КОММЕНТАРИЙ

Свобода слова, печати и прав пользования средствами информации гарантируются и защищаются статьей 30 Конституции Республики Таджикистан. Исключением являются сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну. В рассматриваемых случаях журналистов интересовали вопросы, не относящиеся к государственной и другой охраняемой законом тайне.

Статья 31 Закона Республики Таджикистан «О печати и других СМИ» дает журналисту право искать, получать и распространять информацию любым законным способом. В свою очередь, статья 5 названного закона обязывает государственные, политические и общественные организации, объединения и их должностных лиц предоставлять необходимые средствам массовой информации сведения. Отказ в предоставлении запрашиваемых сведений, согласно статье 27 вышеназванного закона, может быть обжалован представителем СМИ вышестоящему органу или должностному лицу, а затем в суд.

3. Нарушение трудовых прав

Октябрь, 02
Фарангис Назриева, независимый журналист (г. Душанбе)

Журналист Фарангис Назриева обвиняет директора ТВ «Сафина» Махмадсаида Пирова в том, что он не выплатил им гонорар за подготовку передачи о жизни детей Таджикистана. По ее словам, в марте 2008 года был подписан договор между ТВ «Сафина» и организацией «Спасения детей». В соответствии с ним, при финансовой поддержке фонда журналисты должны были подготовить телевизионные передачи об использовании детского труда в республике, показать детей, которые оторваны от школы. Передача была подготовлена, однако председатель ТВ «Сафина» Пиров запретил ее показ.

За подготовку программы, фонд «Спасения детей» согласно договору должен был перечислить на расчетный счет ТВС 6004 сомони 45 дирамов. Вклад постановщиков и режиссера должен был составить 3280 сомони, но, к сожалению, никто из исполнителей так и не получил гонорар, говорит Ф.Назриева.

КОММЕНТАРИЙ

Приведенный случай, скорее всего, это нарушение трудового права работника.
Трудовые споры рассматриваются судами в установленном законом порядке. Журналисту рекомендуем, чтобы она обратилась в суд для взыскания гонорара с работодателя.

4. Воспрепятствование распространению средств массовой информации

Октябрь, 09
Газета «Вечерный Душанбе», (г. Душанбе)

В редакцию газеты «Вечерний Душанбе» обратились распространители газет с жалобой на то, что сотрудники милиции района Фирдавси разгоняют их и не разрешают им торговать газетами в районе Гулистона, аргументируя это якобы распоряжением хукумата (администрации) города. Также, по их словам, руководство рынка «Султони кабир» запрещает торговать газетами на их территории. Чтобы узнать, насколько верна информация служителей порядка, журналисты «Вечерки» обратились к пресс-секретарю председателя города Шавкату Саидову, который ответил, что никакого распоряжения о запрете торговать газетами, не было. Такой же ответ дали и в Управление внутренних дел столицы.

КОММЕНТРИЙ

Действие сотрудников милиции не основано на законе. Согласно ст.22 Закона РТ «О печати и других средствах массовой информации» распространение продукции средств массовой информации осуществляется издателем непосредственно либо на договорных или иных законных основаниях предприятиями связи, другими организациями, а также гражданами. Воспрепятствование осуществляемому на законном основании распространению продукции средства массовой информации, в том числе изъятия тиража или его части не допускается иначе как на основании вступившего в законную силу решения суда.

III. КОНФЛИКТЫ. НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫЕ СМИ И ЖУРНАЛИСТАМ

1. Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации

Октябрь, 22
Газета «Азия плюс», (г. Душанбе)

На страницах газеты «Азия плюс»,(№43 от 22.10.08) опубликован материал с заглавием «Прокуратура Согда не возбуждала уголовных дел против журналистов». Автором материала является Х.Н. Саидов, прокурор Согдийской области, советник юстиции первого класса.

Настоящий материал является ответом на статью юриста Машхура Газиева «Нужно ли сажать за клевету?», которая была опубликована в газете «Азия плюс» 8 октября 2008 года. В своей статье М.Газиев подчеркивал, что в последнее время журналистские объединения страны, представители медиа, также различные международные организации очень обеспокоены тем, что за свободу слова в Таджикистане наблюдается «преследование журналистов». Для подтверждения своих слов он приводит пример, что, согласно неофициальным данным, за последние три года по статье 136 УК РТ о чести и достоинстве в отношении журналистов было заведено 8 уголовных дел.

В своем ответе Х. Саидов пишет, что уважаемый юрист в статье допустил некоторые юридические неточности, что не только вводит в заблуждение организации и объединения, которые он имеет в виду, а также читателей газеты. Было подчеркнуто, что Прокуратура Согдийской области не возбуждала уголовных дел против журналистов, а уголовное дело в отношении журналиста Турсунали Алиева было возбуждено прокуратурой Джаббаррасуловского района.

КОММЕНТАРИЙ

Согласно статьям 24, 26 Закона РТ «О печати и других средствах массовой информации» лицо, которое считает, что в опубликованном материале СМИ допущены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения, вправе требовать публикации ответа и опровержения. В случае отказа, уклонения средства массовой информации от публикации опровержения либо ответа или нарушения установленного срока публикации гражданин или юридическое лицо имеют право обратиться с иском в суд.

[right]Мониторинг подготовлен по сообщениям СМИ и корреспондентов сети мониторинга

Координатор мониторинговой службы

Абдуфаттох ВОХИДОВ

Руководитель проекта

Нуриддин КАРШИБОЕВ[/right]

Обзор еженедельных газет Таджикистана за 6 ноября 2008 г.

На сайте ассоциации в разделе «Публикации» размещен обзор еженедельных изданий за 6 ноября 2008 года «Таджикистан: пресса о прессе», №45 (149) 2008г.

Для ознакомления кликните на ссылку: [url=http://www.nansmit.tj/publish/?id=193]http://www.nansmit.tj/publish/?id=193[/url]