В ноябре 2014 года мониторинг нарушений прав журналистов и СМИ Таджикистана зафиксировал 20 сообщения. Из них 16 — определяют фактическое положение СМИ в свете социально-правовой и политической атмосферы месяца, 3 — информируют о прямых нарушениях прав журналистов и СМИ, 1 — о конфликтах и нарушениях, инкриминируемых средствам массовой информации.

I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СМИ

1. Действие высших должностных лиц, определяющие фактическое положение средств массовой информации

Ноябрь, 5

Эмомали Рахмон, Президент РТ (г.Душанбе)

В Таджикистане созданы все необходимые условия и современная правовая основа для свободной деятельности средств массовой информации, заявил в своем выступление 5 ноября Президент Таджикистана Эмомали Рахмон на торжественном собрании, посвященном 20-летию Конституции Таджикистана.

Эмомали Рахмон в том числе отметил, что «важным элементом гражданского общества, закрепленным в Конституции, является гарантия свободной деятельности средств массовой информации, что способствует развитию общества свободных индивидов и свободного волеизъявления».

«С целью осуществления этой конституционной нормы сейчас в стране созданы все необходимые условия и современная правовая основа, и это позволяет еще больше расширять рамки деятельности средств массовой информации, делать решительные шаги для прогресса общества», — сказал президент.

По его словам, сегодня 307 из 516 наименований газет и журналов, печатающихся в стране, являются негосударственными, 49 из 68 каналов радио и телевидения — частные, 10 из 11 информационных агентств — неправительственными.

Ноябрь, 18

Нуриддин Каршибоев, председатель Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) (г.Душанбе)

Нуриддин Каршибоев 18 ноября в своем выступлении на двухдневной Международной конференции по вопросам свободы СМИ, организованной Европейским Союзом в Душанбе заявил, что в последние годы в стране наблюдаются некоторые ограничения свободы СМИ в связи с событиями на Украине и Арабской весны.

По его словам, в результате этих событий государственные органы республики прибегли к мерам. «Ограничивается доступ к интернету, несмотря на то, что доступ к информации гарантирован как внутренним законодательством, так и международным, по решению только одного человека могут заблокировать доступ ко всем сайтам», — сказал глава НАНСМИТ, напомнив, что в начале октября в стране были заблокированы сотни сайтов.

Он выразил обеспокоенность ситуацией с защитой самих журналистов при исполнении ими своих профессиональных обязанностей. «Мы сталкиваемся с прослушкой телефонов со стороны соответствующих органов, — подчеркнул Каршибоевон, отметив также факты задержания и других форм давления. — До сих пор есть судебные дела, в которых присутствует политическая подоплека».

Ноябрь, 18

Зариф Ализода, Уполномоченный по правам человека в Таджикистане (г.Душанбе)

Уполномоченный по правам человека в Таджикистане Зариф Ализода 18 ноября в свое выступление на Международной Конференции по свободе слова отметил, что вопросы свободы слова являются важным аспектом демократического развития общества. Он отметил, что за последние годы в стране достигнут значительный прогресс в области свободы СМИ и выражения мнений, усовершенствовано законодательство, развивается интернет как важный источник информации, увеличивается количество его пользователей.

«Наряду с развитием свободы СМИ в Таджикистане есть и проблемы, над которыми нам необходимо поработать и решить их», — сказал Ализода. Он отметил, что основной проблемой свободы СМИ в Таджикистане является доступ к информации, предоставление не полной информации и отсутствие обновлений на официальных сайтах государственных органов Таджикистана.

«Мы считаем, что любые ограничения свободы СМИ должны осуществляться в рамках действующего законодательства», — сказал омбудсмен, добавив, что некоторые СМИ в последнее время распространяют непроверенную информацию, нарушая этические нормы журналистов.

Ноябрь, 24

Абдурахмон Кодири, председатель Согдийской области (г.Худжанд, Согдийская обл.)

Председатель Согдийской области Абдурахмон Кодири отметил важную роль информации в современном обществе. На торжественном собрании по случаю подведение итогов областного конкурса среди журналистов на тему «Человек, время и общество», организованного исполнительным органом государственной власти Согдийской области, он отметил, что профессия журналиста считается один из престижных, в то же время ответственных.

Председатель области также отметил, что Правительство Таджикистана, в том числе руководство исполнительного органа государственной власти Согдийской области уделяют особое внимание развитию отечественных СМИ.

Было подчеркнуто, что целью и задачей данного конкурса была поддержка журналистов, которые своевременно информируют общественность, отражают процесс развития и проблемы различных сфер народного хозяйства, привлекают внимание населения к имеющимся социально значимым проблемам общества и др.

2. Оценка фактического положения СМИ и свободы слова

Ноябрь, 4

«Садои Осиё», независимая радиостанция (г.Турсунзаде)

Новое радио «Садои Осиё» (Голос Азии) начало вещать в тестовом режиме в городе Турсунзаде. Новое радио, учредителем которого является телерадиокомпания «Регар», будет вещать круглосуточно в диапазоне 106.8 FM на таджикском и русском языках.

По словам директора ТРК «Регар» Хабиба Макбулова, передающий передатчик мощностью в 1 КВ охватит город Турсунзаде и ближайшие районы.

Ноябрь, 4

радио «Дунё FM» (Мир FM) (г.Истаравшан)

Еще одно радио «Дунё FM» (Мир FM) открывается в городе Истаравшан Согдийской области. Новое радио учредила студия «Дунё-плюс», оно будет вещать круглосуточно, а программы будут охватывать литературно-культурную тематику.

Это уже второе независимое радио в городе Истаравшан. С 2009 года здесь вещается популярное в регионе радио «Авис-плюс».

Ноябрь, 7

Все СМИ (Согдийская обл.)

Как сообщил НАНСМИТ заведующий информационно-аналитическим отделом аппарата председателя Согдийской области Музаффар Юнусов, на сегодня в информационном пространстве северного Таджикистана ведут деятельность 14 телевизионных каналов (в том числе один государственный телеканал), 11 радиокомпаний (из них один государственный радиоканал), печатаются 49 газет (в том числе 21 государственные газеты), 6 журналов (в том числе один государственный журнал).

Ноябрь, 11

Газеты «Хакикати Сугд» (г.Худжанд, Согдийская обл.)

Как сообщили корреспонденту Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) в пресс-службе председателя Согдийской области, решением председателя области от 4 ноября 2014 года вместо Карими Шариф главным редактором областной газеты «Хакикати Сугд» назначен Мухтор Абдуллоев.

С 1991 – 1999 года работал корреспондентом, позже заведующим отделом областной газеты «Хакикати Сугд». С 1999 по 2010 являлся собственным корреспондентом издания Маджлиси Оли РТ «Садои мардум» по Согдийской области и преподавал на кафедре журналистики ХГУ имени Б.Гафурова. С 2010 по 2014 год руководил пресс-службой и заведующий отделом секретариата председателя Согдийской области.

Ноябрь, 17

Все СМИ (г.Душанбе)

Исследователи компании Z-analytics Group, путем телефонного опроса 1811 респондентов по всей стране, выявили самые популярные у населения радиостанции. Об этом сообщил «Азия-Плюс» со ссылкой на распространенное заявление указанной кампании.

Наиболее известной оказалась волна столичного радио «Садои Душанбе» (102,2 FM), о которой знают 34,2% опрошенных. На втором месте у радиослушателей радио «Ватан» (106 FM), его назвали 21,4%, на третьем — радио «Имруз» (16,5%). Далее по степени популярности следуют радио «Азия Плюс» (107 FM) — 11,4%, «Тироз» (103,7 FM) — 8,7% и радио «Ховар» — 6,2%. Затем идут еще 12 различных радиостанций — региональных, коммерческих и иностранных, о которых знают от 6,1 до 0,1% респондентов.

Интересно отметить, что по данным исследователей слушают радио только 32,2% опрошенных. 62,1% не знают никаких радиостанций вообще, 5,7% знают некоторые из них, но не слушают.

Исследователи также выяснили, что больше всего слушателей у радиостанций в столице и Согдийской области республики. Затем идут РРП и ГБАО. В основном это респонденты в возрасте от 16 до 22 лет.

Что касается длительности прослушивания радио, следует отметить следующее. Несмотря на то, что «Садои Душанбе» оказалось самым популярным среди радиостанций, слушают его весь день только 20,5% опрошенных. Радио «Ватан» весь день слушают только 9,3% респондентов. Радио «Азия Плюс» включают на 1-3 часа 49,3% опрошенных, а весь день прослушивают только 12,4% принявших участие в опросе респондентов. Чуть большие показатели в этом рейтинге заняло радио «Ховар», несмотря на то, что оно стало вещать совсем недавно, весь день его прослушивают уже 22,9% опрошенных, на 1-3 часа включают 45,8% радиослушателей.

Дольше всего задерживаются у радиоприемников слушатели радио «Фарханг» (Культура). 51,6% опрошенных слушают эту волну целый день. Практически такие же показатели у регионального радио «Садои Панчакент», на волне которого весь день находится 49% принявших участие в исследовании Market Brief респондентов.

Ноябрь, 18

«Дайджест-Пресс», независимая газета (г.Душанбе)

Частная еженедельная газета Таджикистана «Дайджест-пресс» 18 ноября отметил свой 20-летний юбилей. Как сообщил учредитель газеты, генеральный директор медиа-холдинга «Чархи гардун» Акбарали Сатторов, первый номер газеты вышел в свет 18 ноября 1994 года общим тиражом 6 тыс. экземпляров. Тогда газета, в основном, перепечатывала материалы иностранной прессы, в частности российских СМИ.

По словам Сатторова, сегодня 80% материалов на страницах «Дайджест-пресс» подготовлены корреспондентами издания.

Ноябрь, 25

«ИНДЕМ», общественная организация и «TojNews», национальное информационное агентство (г.Душанбе)

«ИНДЕМ», общественная организация и «TojNews», национальное информационное агентство объявляли о запуске обновленной версии сайта «TojNews», а также о том, что теперь Агентство вещает и на русском языке.

Новый сайт оформлен в классической цветовой гамме для информационных ресурсов.

«Мы намного улучшили структуру сайта, строго соблюдая правила «трех кликов». Теперь каждая наша рубрика разделана на 4-8 подрубрик, что делает удобным быстрые переходы. Увеличилось количество рубрик с учетом предпочтений нашей потенциальной читательской аудитории, — сообщили из «TojNews». — В отличие от прежнего сайта, на новом, мы сделали ставку на формат подачи, и наряду с классической информационной лентой, разработали около 10 оригинальных авторских подач и проектов, такие как — «Интрига дня», «Чортан», «Актуальная беседа», «Бозаргон» и другие. При этом, каждый из наших проектов имеет четкую концепцию подачи».

Напомним, что информационное агентство «TojNews» было основано в 2009 году и является структурным подразделением общественной организации «ИНДЕМ».

3. Действие журналистов по защите своих прав

Ноябрь, 17

Все СМИ (г.Душанбе)

В городе Душанбе состоится Международная конференция, посвященная вопросам свободы СМИ для гражданского общества, организованный Европейским Союзом в Таджикистане. Конференция будет проходить в течение двух дней в нескольких секциях, в ходе которых рассматриваются основные политические, социальные и правовые аспекты, влияющие на свободу выражения и свободу СМИ, в частности, в Таджикистане.

В работе конференции принимают участие более 60 ведущих правозащитных неправительственных организаций Таджикистана, представители СМИ, европейские и региональные эксперты, представители правительства и международного сообщества.

Основное внимание будет уделено вопросам социальной актуальности доступа к информации и защиты доступа к информации на законодательном уровне.

Участники конференции также рассмотрят концепцию информационной безопасности и других видов политики и законодательных актов, связанных с технологиями, а также определять важность защиты и реализации прав человека в стране.

Будут также рассмотрены вопросы создания благоприятной среды для профессиональной деятельности журналистов, перехода на цифровое вещание и перспективы поддержки свободы СМИ в Таджикистане.

Ноябрь, 21

Все СМИ (г.Душанбе)

Конференция на тему «Проблемы электронных СМИ и доступ к информации» состоялась сегодня в Таджикском Национальном Университете.

Профессор Джовид Муким, выступив на тему «Проблемы активности и доверия к СМИ», отметил, что сегодня не все электронные СМИ освещают проблемы общества объективно и беспристрастно. К примеру, он привел инцидент, произошедший в октябре на дороге Душанбе-Худжанд с Рустамом Хукумовым, который «разные СМИ интерпретировали по-своему и не совсем ясно, что же все-таки произошло на самом деле».

Профессор Асадулло Саъдуллоев отметил, что «сегодня программы таджикского телевидения стали более профессиональными и у нас появились профессиональные журналисты». «Жанр «ток-шоу» на таджикском ТВ активно развивается и это очень радует», — сказал он.

По мнению Абдугаффори Камол, доступ к электронным СМИ — одна сторона проблемы, но есть и другая сторона – объективная подача информации. «Например, события на Украине СМИ России и Запада преподносят по-своему, поэтому, считаю, что сегодня журналист должен иметь свое собственное мнение», — подчеркнул он.

Ноябрь, 19

Все СМИ (г.Душанбе)

Взаимодействие СМИ с государственными органами оставляет желать лучшего. К такому выводу пришли участники прошедшей 18-19 ноября в городе Душанбе конференции по вопросам свободы СМИ, организованной Европейским Союзом.

В числе препятствий для доступа к источникам информации участники конференции называли проблемы такие как: невозможность получить необходимую информацию из сайтов; зависимость от «первого лица» при подготовке ответа на вопросы журналистов; обязательное требование официального письма от СМИ.

Участники конференции также отметили пассивность самих граждан и правовой нигилизм по вопросам доступа к информации.

Другой острой проблемой на сегодняшний день — это необоснованное ограничение доступа к информации, как блокировка веб-ресурсов со стороны государственного уполномоченного органа. Особенно сложно работать в этой сфере с правоохранительными органами.

В числе немаловажных проблем участники конференции назвали также освещение судебных заседаний. Как было отмечено на конференции, не всегда журналистов пускают в зал судебных заседаний, даже когда одной из сторон процесса является СМИ. Иногда судебные заседания проходят в кабинете самих судей, где нет возможности присутствия всем желающим. Использование аудио и видео записывающей аппаратуры всегда зависит от воли председательствующего, так как на их использование, согласно законодательству, нужно обязательно спрашивать разрешение у судьи.

Ноябрь, 24

Все СМИ, (г.Худжанд, Согдийская обл.)

24 ноября в здании Кохи «Рудаки» города Худжанда победители областного конкурса на лучшие журналистские материалы 2014 года под названием «Человек, время и общество», организованного исполнительным органом государственной власти Согдийской области, были награждены дипломами и денежными премиями.

На конкурс предоставили свои материалы 45 представителей различных СМИ области, а также журналисты, представляющие центральные СМИ республики.

В торжественной обстановке 31 журналистам, принимавшие участие в конкурсе, были вручены дипломы и денежные премии в размере от 1500 сомони до 7 тысяч сомони. Также еще 6 журналистов были удостоены дипломом и поощрительными денежными премиями в размере 1000 сомони.

Председатель области упомянул, что на конкурс были представлены материалы, отражающие различные экономические, социальные, культурные и других вопросы жизни области.

Ноябрь, 29

Все СМИ (г.Душанбе)

Национальная ассоциация независимых средств массовой информации (НАНСМИТ) в партнерстве с АРТИКЛЬ 19, при финансовой поддержке Министерства иностранных дел Норвегии 29 ноября организовал круглый стол на тему “Судебные процессы с участием СМИ: как обеспечить верховенство закона?” в котором приняли участие представители судебных органов, СМИ, юристы, работающие в сфере СМИ и партнеров из числа международных организаций.

Главной целью мероприятия являлся анализ судебной практики рассмотрения дел с участием СМИ и выработка рекомендации по обеспечению верховенства закона в Центральной Азии. На данном мероприятии выступали эксперты из Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана. В ходе круглого стола были рассмотрены такие темы как «Международные нормы в сфере свободы выражения и их имплементация в национальное законодательство стран Центральной Азии», «Ситуация с соблюдением свободы выражения в Кыргызстане», «Практика рассмотрения дел с участием СМИ и журналистов в судах города Душанбе», также «Доступ СМИ к судебной информации и судебные дела в регионах Таджикистана».

II. HАРУШЕНИЯ ПРАВ ЖУРНАЛИСТОВ И СМИ

1. Вмешательство в творческую деятельность журналистов

Ноябрь, 6

«Дунё — ҒМ», независимое радио (г.Истравшан, Согдийская обл.)

6-го ноября в Согдийской области должна была выйти в эфир новая радиоволна — «Дунё — ҒМ», но в Истаравшане и в Худжанде новую волну так и не услышали, сообщил 6 ноября сайт газеты «Нигох».

Махина Атоева, главный редактор нового радио, связывает это с техническими неполадками. Она отметила, что в этот день не сработали антенны, то есть радиоволны не дошли до радиослушателей. Однако, достоверный источник из этой кампании, сообщила, что технические неполадки являются результатами криминальной разборки конкурентов новой радиостанции.

Ноябрь, 14

«Нигох», независимая газета (г.Душанбе)

Суд столичного района Исмоили Сомони 12 ноября 2014 года под председательством судьи Раджабзода Хотам Назар определил приостановить публикацию серию статей в независимой газете «Нигох». Как сообщил мониторинговой службе НАНСМИТ Председатель совета редакторов газеты «Нигох» Саймиддин Дустов, суд удовлетворил иск представителя АООТ «Точиксодиротбонк» Саидзода Хабибулло о приостановлении серии публикаций в газете под названием «Тилисми Точиксодиротбонк» («Загадки Таджиксодиротбанка»).

Свое решение суд аргументировал тем, что СМИ и журналисты, согласно законодательству, до вступления решения суда в законную силу, или до вынесения судебного решения, не имеют право публиковать и обсуждать в прессе результаты предварительного судебного процесса.

2. Незаконное блокирование интернет-ресурсов

Ноябрь, 01

Facebook, Vkontakte, сайты Topnews.tj и Яндекс-новости

В Таджикистане вновь заблокирован доступ населения к социальной сети Facebook. На сей раз в немилость властей попали также и российская сеть Vkontakte, сайты Topnews.tj и Яндекс-новости.

Как сообщили провайдеры, предоставляющие интернет-услуги в стране, к ним поступило письменное распоряжение от Службы связи Таджикистана о блокировке более 50 сайтов. Причины в письме не были обоснованы.

Между тем, в Службе связи, как обычно, на вопрос о причине закрытия доступа к ряду сайтов, отметили, что не имеют никакого отношения к блокировке.

Нынешняя блокировка Facebook – уже третья по счету за последний месяц. Ранее популярную в стране соцсеть блокировали 5 и 13 октября.

III. КОНФЛИКТЫ. НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫЕ СМИ И ЖУРНАЛИСТАМ

1. Требование о защите деловой репутации

Ноябрь, 14

Комитет по телевидению и радиовещание РТ, ТВ «Шабакаи аввал» (г.Душанбе)

АО «Душанбинские электросети» заявляет, что пожалуется в суд на «Шабакаи аввал» — государственное телевидение Таджикистана за критические репортажи. Об этом сообщил радио «Озоди» от 14 ноября.

Начиная с 10 ноября в заголовках репортажей телеканала начали появляться критические материалы, такие как: «Душанбе не готов к зиме», «На улице Шахобова или Айни нет электричества», и им подобные, в которых население жаловалось на перебои с подачей электричества в столице страны.

Директор АО «Душанбинские электросети» Саид Атоев заявил радио «Озоди», что указанные в материалах факты не имеют оснований, они приняли решение подать жалобу в Комитет по телевидению и радиовещанию, а также в прокуратуру района Шохмансур.

«Наша жалоба заключается в том, что «Шабакаи аввал» выдала в эфир репортаж, не имея никаких доказательств» — отмечает С. Атоев

Тем временем руководитель «Шабакаи аввал» Худжаназари Аминиён заявил, что показанное в репортаже является реалиями столицы и подготовлено на основании жалоб реальных жителей. Он добавил, что на месте строительства дороги не было ни одного сотрудника электросетей, который бы контролировал ситуацию, и этот факт отражен в видеоматериале.

Мониторинговая служба НАНСМИТ