Призывы правительства Таджикистана к проявлению гражданского долга и благотворительности со стороны населения на различные государственные мероприятия стали систематическими. Внести в тот или иной фонд N сумму средств, поделиться зарплатой на строительство каких-то объектов – все это стало чуть ли не модой. Однако всем – и тем, кто отдает свои кровные и не совсем честно заработанные деньги, и тем, кто просто является наблюдателем и проявляет нескрываемый интерес ко всему происходящему, хочется узнать, как работают благотворительные фонды, сколько средств они «зарабатывают» и на какие нужды тратятся.

В июле 2008г. исполняется ровно год, как Эмомали Рахмон зарегистрировал Общественный благотворительный фонд и призвал всех, кто не безучастен к малоимущим таджикистанцам — инвалидам, детям-сиротам, проявить свой гражданский долг и пожертвовать средства для их поддержки.

На прошлой неделе редакция газеты «Вечерний Душанбе» обратилась в вышеуказанный Фонд с вопросом о его деятельности. Мы хотели узнать о том, какие средства за год были вложены в этот фонд, как и кому осуществляется распределение благотворительных средств, кто является спонсорами и меценатами Фонда для того, чтобы внести прозрачность в этом вопросе. После обращения корреспондента к представителям Благотворительного фонда в конце апреля, они пообещали встретиться с ним после праздников. Однако 6 мая после телефонного обращения, помощник председателя Фонда сказал, что они отказываются предоставить нам информацию.

По этому поводу мы обратились в Аппарат президента РТ, с вопросом: почему представители Общественного Благотворительного Фонда отказываются в предоставлении информации, на что нам ответили, что «может быть, они не в настроении…».

Президент страны Эмомали Рахмон постоянно говорит о том, что все министерства и ведомства, государственные организации должны отчитываться перед представителями СМИ и не препятствовать их работе. Как быть в этом случае?

http://www.gazeta.tj/index%20vd.htm

Указом Президента Таджикистана Эмомали Рахмона утверждена Концепция государственной информационной политики РТ, которая является системой официальных взглядов нашего государства на цели, задачи, принципы и направления деятельности в информационной сфере.

Об основных положениях этой Концепции корреспонденту НИАТ «Ховар» рассказал заведующий Информационно-аналитическим отделом Исполнительного аппарата Президента Таджикистана Саидали СИДДИКОВ.

— Саидали Раджабалиевич, в чём была необходимость принятия этой Концепции и чья это идея?

— Идея принятия Концепции принадлежит Президенту страны Эмомали Рахмону и она была озвучена в его традиционном послании парламенту страны ещё в апреле 2006 года. Принятие Концепции обусловлено необходимостью сохранения и защиты национальных интересов Таджикистана в информационной сфере в условиях глобализации, которая получила мощный импульс практически во всех сферах жизни и превратилась в важнейший фактор мирового развития в ХХI веке. В мире давно идёт технологический бум, который обычно называется Научно-технической революцией. Это название и его сокращение — НТР — встречается почти во всех языках мира, и не случайно. Мы действительно имеем дело с революцией, произведённой техникой, основанной на науке.

— Насколько активно НТР вторгается в современное общество нашего государства?

— Нормальная жизнедеятельность любого государственного и общественного организма целиком определяется уровнем развития, качеством функционирования и безопасностью информационной среды. При этом НТР, как фактор глобализации, вынуждает все страны адаптироваться к новым реалиям, задействовать все свои экономические, технические, интеллектуальные и правовые ресурсы, чтобы не оказаться на обочине мировой цивилизации. Президент страны Эмомали Рахмон в своей статье «Размышления накануне десятилетия независимости» писал об этом так: «Для нас важно уяснить своё место в глобальном, и место глобальных процессов в нашей жизни». Точнее не скажешь! Мы действительно должны определить своё место и свои задачи в нынешних глобальных процессах, интегрироваться в мировое информационное пространство, при этом, не забывая о необходимости сохранения национального информационного суверенитета. За последние годы у нас принято около десяти законов, касающихся сферы информации, в частности, законы «О печати и других СМИ», «О телевидении и радиовещании», «Об информатизации», «Об информации», «О защите информации» и другие. Кроме того, приняты Государственная стратегия «Информационно-коммуникационные технологии для развития Республики Таджикистан», Концепция информационной безопасности Республики Таджикистан. В стране реализуется ряд программ, прежде всего в области образования (по компьютеризации учебных заведений), совершенствования государственного управления (начата реализация идеи «электронного правительства»), развития информационной инфраструктуры и расширения доступа к официальной информации. Но надо идти ещё дальше, к совершенству. Наша деятельность в сфере информации, наши программы разобщены и нескоординированы. В настоящее время не решены многие проблемы, связанные с количеством, качеством и доступностью информационных ресурсов, с противостоянием, устранением информационно-психологической и информационно-культурной агрессии, с защитой гражданина и общества от ложной, недобросовестной и клеветнической информации, распространяемой в СМИ, особенно через Интернет.

— А как же насчёт негативных воздействий НТР?

— Вы правы, у НТР не только свои позитивы, но и негативные воздействия, от которых нужно уметь защищаться. Они есть не только в информационной отрасли, но и в сфере экологии, природных ресурсов. К примеру, мировая печать сообщает о приближающемся глобальном сырьевом кризисе, прогнозируется, что уже в первой половине ХХI века многие месторождения нефти, газа и угля на земле будут исчерпаны. Кстати, глобальное потепление, от которого многие страны уже несут огромные потери, тоже связано с НТР! Или такая вот тенденция: в развитых странах идёт переход от местных стандартов на международные в области информационных технологий, на что затрачиваются миллиарды долларов.

Одновременно путём продажи в «третьи» страны идёт процесс «избавления» от устаревших информационных технологий, которые полностью или частично не соответствуют современным мировым стандартам. По этому поводу несколько лет назад Президент нашей страны Эмомали Рахмон в своей статье «Республика Таджикистан: на пороге ХХI века» заявил следующее: «ХХI век — век информатики, новых технологий. Таджикистан не должен стать краем, куда можно будет «сбрасывать» устаревшие технологии. Чтобы этого не случилось, следует позаботиться о молодёжи, которая могла бы освоить новейшие достижения современной цивилизации». Концепция государственной информационной политики Республики Таджикистан призвана решать все эти задачи, она призвана обеспечить эффективное государственное управление путём внедрения современных информационно-коммуникационных технологий, устойчивое экономическое развитие, приоритетность государственных интересов и национальной безопасности. Согласно этой Концепции, долгосрочной стратегической целью информационной политики государства является построение демократического общества и вхождение Республики Таджикистан в мировое информационное сообщество.

ИА ХОВАР

Интересно, станет ли наша пресса реально независимой? Смогут ли таджикистанцы, наконец, реализовать данное им Конституцией право на свободу получения и распространения информации? C егодня актуален вопрос: готовы ли власти открыть правду обществу? На наши вопросы отвечает ведущий специалист Центра Стратегических Исследований при Президенте РТ Хосият Комилова.

— Хосият, назовите ключевые органы, контролирующие СМИ в РТ?

— В стране существуют печатные издания различных ведомств, партий, организаций, министерств, ВУЗов, частных компаний. Но в большинстве своем СМИ принадлежат госсектору. Комитет по телевидению и радио при Правительстве РТ держит руководствующие позиции в сфере телевидения и радио. В печатных СМИ также командные высоты принадлежат государству. Если брать в процентном соотношении, то 85% печатных СМИ принадлежит государству и, соответственно, 15% — частным структурам.

-Существует ли политический контроль над СМИ?

-Исходя из анализа законодательной базы РТ, как такового официального политического контроля СМИ со стороны государства нет, но фактически дела обстоят несколько иначе. Существует скрытый политический контроль. В регионах РТ также функционируют местные телевизионные каналы. Они в основном носят развлекательный характер и ограничиваются лишь местными новостями. Что же касается печатных СМИ, государственные газеты печатают материалы через призму интересов правительства или своих ведомственных учредителей. Частные печатные СМИ подотчетны только главному редактору газеты и учредителю, но каждый редактор, соответственно и газета, пытаются обходить острые углы во избежание конфликтов с интересами государства, т.е. здесь действует принцип: ты меня не трогаешь, а я — тебя. И власть по-прежнему сохраняет командные высоты в сфере производства и распространения массовой информации и в любой момент может вновь восстановить монопольное положение. Ей принадлежит ИПК «Шарки Озод», практически единственное место, где можно более или менее качественно и сравнительно дешево печатать газеты. Она сохраняет контроль над сферой лицензирования электронных СМИ, и в ее руках — единственные теле — и радиоканалы общереспубликанского масштаба.

-Используют ли власти, выдающие лицензии СМИ, критерии, процедуру прозрачности, независимости и конкурентности?

-Нет, к сожалению, все эти заверения остаются лишь на бумаге. Безусловно, есть некоторые газеты и журналы, которые месяцами и годами ждут регистрации, но, к сожалению, ее не получают, так как регистрация газет в Минюсте РТ происходит по мере накопления заявлений на регистрацию. А для этого, соответственно, требуется немалое время. Главной официальной причиной отказа по-прежнему остается неполный перечень документов, который необходим при регистрации.

-Все ли партии получают минимум освещения или его степень соответствует размерам их представительства в законодательных актах?

-Формально Законодательство РТ не содержит каких-либо ограничений в предоставлении информационного поля для партий кандидатов. СМИ одинаково открыты для всех политических партий, зарегистрированных в Министерстве Юстиции РТ. Практически же, не все партии получают минимум освещения в прессе, и это опять же обусловлено рядом факторов: во-первых, несмотря на размеры их представительства в законодательных структурах, потому что их всегда меньше. Во-вторых, многие наши партии чаще всего не заостряют свое внимание на том факте, что СМИ могут играть не самую последнюю, а то и ключевую, роль в формировании мнения общественности. Поэтому чаще всего у партий-кандидатов отсутствует комплексный подход, то есть, не выработана должная информационная политика и стратегия. В условиях наших современных реалий, безусловно, это тормозящий фактор их работы в целом.

-Таджикистан — единственная страна, в которой не печатается ежедневных газет. Такие инициативы были, но они столкнулись с рядом неудач?

— Многие таджикские издатели с удовольствием хотят печатать ежедневные газеты, но, как всегда, это упирается в финансы. Для этого нужна государственная поддержка, либо опять же помощь международных доноров. Потому, что отсутствие ежедневных газет как-то идет вразрез с современными мировыми тенденциями. В современном мире ежедневной отмечается огромный поток информации, и чаще всего на завтрашний день она становится не актуальной, поэтому есть необходимость освещать те или иные политические, культурные и общественные события ежедневно, а не еженедельно.

-Известно, что оппозиция в стране — это свидетельство того, что в стране реально происходят демократические процессы и того, что власть не является авторитарной. Ну, а если в СМИ будет появляться критика правительства с условием того, что это будет обоснованная критика, с предоставлением конкретных фактов?

-Такого рода критика будет созидательной, во благо общества, она поможет правительству восполнить возможные пробелы в их работе. Многие наши журналисты, не задумываясь об этических и моральных нормах, печатают статьи, и чаще всего бывают голословными, не опираясь на реальные факты. К великому сожалению, многие наши газеты пестрят перепечатками. РТ нуждается в иностранных инвестициях, а благоприятный имидж страны, и в первую очередь благоприятный и честный моральный облик его чиновника, будет только во благо всем нам.

Исследования ЦСИ при Президенте РТ «Гражданская инициатива политики Интернета» показали: из 500 республиканских областных и районных органов госвласти только у 20-ти есть свои собственные сайты. О коло 80% из них не соответствуют международным стандартам. На этих сайтах можно получить общую информацию, например, устав организации, но там невозможно найти оперативную информацию, которая помогла бы населению в решении его повседневных проблем. В перспективе хотелось бы, чтобы в будущем у каждого ведомства был свой собственный веб-сайт, где любой человек смог бы оперативно найти интересующую его информацию.

— Принятые поправки в УК РТ относительно уголовной ответственности за клевету в Интернете (30.07.2007г.) в будущем могут быть интерпретированы как давление государства на электронные СМИ?

-Государству необходимо создать совместную Рабочую группу с электронными СМИ для более глубокого, детального изучения и анализа данного закона. Принятые изменения и дополнения в УК РТ еще больше ухудшили состояние свободы слова в РТ. Особенно это касается внесенных изменений в статьи 135 и 136 УК. Обычно журналисты привлекаются за клевету либо за оскорбление чести и достоинства личности. Теперь, после принятых изменений и дополнений в УК, в РТ будут преследовать не только журналистов, а также любого другого человека, допустившего неосторожность в критике какого-нибудь чиновника в Интернете.

Потому, что закон точно не указывает границы между понятиями критики, клеветы и оскорбления. Указанные статьи в УК РТ просто огораживают правительственных чиновников от критики, без чего не- возможен прогресс. Эти статьи также создают благотворную почву для процветания коррупции в стране. Для улучшения состояния свободы слова в РТ, по моему мнению, нашему правительству необходимо отказаться от статей 135, 136 и других статей УК, согласно которым за свободное выражение мнения или убеждения предусматривается уголовное преследование журналиста РТ. Журналист должен в любой ситуации быть объективным, т.е. выносить на суд народа ту или иную ситуацию не через призму своих субъективных со-переживаний, опираться только на факты.

14-15 мая 2008 года в г. Душанбе состоится первый национальный Форум неправительственных организаций (НПО) Таджикистана. Более 40 делегатов со всей республики обсуждают и принимают решения по двум важным не только для гражданского общества Таджикистана, но и всего Центрально-азиатского региона документам, коими являются «Национальная программа развития НПО в Республике Таджикистан» и «Кодекс основных принципов деятельности НПО Таджикистана».

— Реализация этих двух документов, позволит активизировать и мобилизовать человеческий, интеллектуальный потенциал страны, повысить личную ответственность каждого за свою судьбу и судьбу страны, — сказал директор Фонда развития Таджикистана Шамсиддин Каримов. – Они разработаны в рамках долгосрочных и среднесрочных документов Правительства РТ, как «Национальная стратегия развития на 2006 – 2015 годы» и «Стратегия сокращения бедности на 2006 – 2008 годы» и призваны обеспечить прозрачность деятельности власти, создать условия для искоренения коррупции, произвола и проявлений злоупотребления властью государственной бюрократией, ускоренно достичь высокого уровня жизни каждого гражданина страны, обеспечить соблюдение гарантированных Конституцией Республики Таджикистана прав и свобод граждан.

Национальному Форуму предшествовало проведение на уровне областей серии рабочих совещаний с участием представителей НПО, госструктур и предпринимательства. В ходе подготовки Форума принимали участие представители Исполнительного аппарата Президента РТ и Маджлиси Намояндагон МО РТ. Финансовая помощь оказана программой гражданского общества Сети Агахана по развитию. Проект реализуется местной общественной организацией — Фондом развития Таджикистана.

Мониторинговая служба НАНСМИТ

Таджикистан опустился на две строчки в мировом рейтинге свободы слова, указывается в отчете международной правозащитной организации Freedom House, которая считает, что со времени подготовки предыдущего отчета ситуация в этой сфере в республике ухудшилась.

Этот вывод подтвердили и участники прошедшего в Душанбе круглого стола «Свобода слова и проблемы информационной безопасности в Таджикистане», который был посвящен Международному дню свободы прессы.

Среди журналистов разгорелась полемика о том, есть в Таджикистане свобода слова или нет.

По мнению председателя Национальное ассоциации независимых СМИ Таджикистана Нуриддина Каршибоева, состояние свободы слова в стране в первые месяцы 2008 года можно оценить как застойное. Более того, под предлогом обеспечения информационной безопасности властные структуры создают всяческие препоны на пути развития свободной прессы.

В свою очередь представители правозащитных организаций республики отметили, что прошлый год был ознаменован выдвижением различных, как правило, надуманных претензий в отношении работников СМИ, увеличением числа фактов преследования журналистов и исков против них.

Самым скандальным делом такого рода можно назвать судебное разбирательство в отношении журналистов независимого издания «Овоза» — главного редактора газеты Саиды Курбоновой, корреспондентов Мухайе Нозимовой и Фарангис Набиевой (они же – корреспонденты Центра журналистских расследований Таджикистана), которое началось еще в июне 2007 года. Тогда было возбуждено уголовное дело после публикации в газете критической статьи об эстрадной певице Райхоне Рахимовой. В конце концов победу в этом деле одержали представители газеты, и, как считают многие журналисты республики, во многом это связанно с тем, что на протяжении всего судебного разбирательства их поддерживали многие коллеги из различных изданий, журналистских организаций. Это дело еще раз доказало сплоченность представителей СМИ в Таджикистане, уверены журналисты.

По словам руководителя мониторинговой службы НАНСМИТ Абудфаттоха Вохидова, дело журналистов газеты «Овоза» еще раз подтвердило уверенность журналистов в том, что законы Таджикистана построены таким образом, что при желании любой чиновник может наказать журналиста за критику, даже если она является объективной и направлена на защиту интересов государства.

С момента возбуждения уголовного дела в отношении журналистов газеты «Овоза» чувствовалось, что определенные силы в Таджикистане не заинтересованы в критических материалах журналистов. Именно поэтому и возникло намерение наказать журналистов любым способом, чтобы тем самым предупредить остальных работников независимых СМИ: «будьте осторожней в своих материалах». Между тем, как раз вопрос защиты национальных традиций, поднятый журналистами в своей статье, является сегодня весьма злободневным для таджикского общества.

Преследования журналистов за клевету и оскорбление стали особенно заметны после того, как в Таджикистане летом прошлого года были приняты изменения и дополнения в Уголовный кодекс. Согласно данным изменениям, теперь в Таджикистане Интернет приравнивается к СМИ, в связи с чем за «клевету» и «оскорбление» в Интернете теперь также предусмотрено уголовное наказание. Хотя против данных изменений выступили многие журналистские и правозащитные организации, они были приняты.

Их введение ухудшило состояние свободы слова в Таджикистане, говорит ведущий специалист Центра стратегический исследований при президенте Таджикистана Хосият Камолова. Обычно журналисты привлекаются за оскорбление чести и достоинства личности. Теперь, после принятия изменений и дополнений в Уголовный кодекс, в стране будут преследовать не только журналистов, а также любого, допустившего неосторожность в критике какого-нибудь чиновника в Интернете. Потому что закон точно не указывает границы между понятиями критики, клеветы и оскорбления. Статьи кодекса, по ее мнению, просто огораживают правительственных чиновников от критики, без чего невозможен прогресс. «Эти статьи также создают почву для процветания коррупции в стране», — уверена эксперт.

Правозащитники страны считают, что в числе наиболее актуальных проблем, определяющих степень свободы в Таджикистане можно назвать также ограниченный доступ к информации, особенно к правительственным источникам информации. Хотя опять же законы республики предусматривают свободу слова и прессы, однако на практике правительство ограничивает эти права.

Как раз в канун Международного дня свободы прессы нижняя палата парламента Таджикистана (Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли) приняла новый закон «О праве на доступ к информации».

Как отметил представлявший проект один из его авторов, заместитель председателя комитета палаты по международным делам, общественным объединениям и информации Олим Салимзода, закон призван стать очередным шагом к демократизации общества. Он гарантирует прозрачность действий всех органов государственной власти, а также органов местного самоуправления. «Любой гражданин вправе устно или письменно обратиться в любой государственный орган, который обязан в желаемой заявителю форме предоставить информацию: устной, письменной, электронной, аудиовизуальной», — сказал депутат.

Однако, журналисты отметили, что в очередной раз они не получили такого закона, который бы гарантировал им получение информации.

Недовольство журналистов вызывает, в первую очередь, срок предоставления информации, установленный новым законом. Документ обязывает чиновников предоставлять необходимую информацию в устной или письменной форме в течение одного месяца. А в течение 7 дней госчиновники должны определить, могут они дать ответ на запрашиваемую информацию или нет и в случае отказа они должны обосновать его.

По мнению Нуриддина Каршибоева, «закон не способствует развитию свободной прессы, поскольку он не учитывает специфику журналистской деятельности: установлен 30-дневный срок предоставления информации, что неприемлемо для оперативной работы журналиста».

Депутат Олим Салимзода в свою очередь, отметил, что данный закон в основном «рассчитан» на граждан, а для запросов СМИ во время принятия изменений и дополнений в законе «О печати и других СМИ» будут учтены пожелания представителей масс-медиа и будет предусмотрен максимально кротчайший срок для предоставления информации.

Между тем со дня принятия закона о СМИ в Таджикистане прошло уже 18 лет, но, по мнению многих журналистов, в стране до сих пор не сформирована реальная свободная независимая пресса.

Как считает журналист Джовид Муким, этому есть несколько причин, одна из которых – несовершенное развитие сильной негосударственной прессы. «Да, сегодня в стране существует много независимых печатных изданий, имеющих большую читательскую аудиторию, но большинство из них носят коммерческий характер и служат для своих учредителей средством приумножения вложенных капиталов», — говорит он.

Другой причиной отсутствия сильной и свободной прессы Джовид Муким называет сохранившийся у учредителей и редакторов страх после гражданской войны, в ходе которой погибло очень много журналистов. Еще одно немаловажное обстоятельство – это отсутствие мощной полиграфической базы, сильной конструктивной оппозиции, неразвитость свободного мышления, что является препятствием на пути к этому. И еще одной немаловажной причиной является несоответствие правовых актов международным нормам свободы выражения.

«Свобода слова имеет непосредственную связь со свободой общества и если общество не готово к свободомыслию, то свободный и правдивый разговор будет напоминать «чтение проповеди глухому», — считает Джовид Муким.

В свою очередь директор «Ориёно-медиа» Рустами Джони убежден, что у нас приняты справедливые законы о свободе слова, свободе выражения и мнений, но трудности заключаются в самом отношении к свободе слова. Иначе говоря, журналистам «диктуют» эту свободу слова, и получается так, что она у нас обретает черты «догматизма».

Сегодня в Таджикистане зарегистрировано более 230 печатных изданий, однако в большинстве своем СМИ принадлежат госсектору. Власти республики сохраняют лидерство также в типографской сфере и секторе распространения прессы, а также в области лицензирования СМИ. Ужесточение контроля над СМИ может быть усилено еще и потому, что через полтора года в стране ожидаются парламентские выборы.

«С приближением выборов власти стремятся больше контролировать СМИ. Если исходить из этого, то рассчитывать на улучшение свободы СМИ не приходится», — подчеркивает Нуриддин Каршибоев.

В апреле 2008 года мониторинг нарушений прав журналистов и СМИ Таджикистана зафиксировал 37 сообщений. Из них 25 — определяют фактическое положение СМИ в свете социально-правовой и политической атмосферы месяца, 10 -информируют о прямых нарушениях прав журналистов и СМИ, 2 — о конфликтах и обвинениях, выдвинутых против СМИ и журналистов.

I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СМИ

1. Действие должностных лиц, определяющих фактическое положение СМИ

Апрель, 03
ТВ «Кулоб», Асадулло Гуломов (г. Куляб, Хатлонская область)

По распоряжению первого заместителя премьер- министра республики Асадулло Гуломова, ТВ «Кулоб» передается на баланс Комитета по телерадиовещанию при Правительстве РТ. В ходе своего визита в Хатлонскую область, он также дал распоряжение завершить строительство здания ТВ «Кулоб» до 10 апреля текущего года.

Апрель, 10
И.Зоиров, председатель г.Курган-тюбе (Хатлонская область)

Председатель города Курган-тюбе И.Зоиров на пресс-конференции, 10 апреля, призвал журналистов тесно сотрудничать с местными властями по освещению социальных проблем города.

В свою очередь, журналисты предложили председателю города Курган-тюбе содействовать созданию пресс-центра при администрации города, где представители СМИ могли бы оперативно получать официальную информацию из первых рук.

Напомним, что с 10 апреля начались ежеквартальные пресс-конференции руководителей местных органов государственной власти, предприятий и организаций для местных, республиканских и международных журналистов, аккредитованных в Хатлонской области.

Апрель, 14
Мирзошохрух Асрори, начальник управления Министерства культуры РТ (г. Душанбе)

«Журналистам страны надо быть ответственными и объективными в освещении не только вопросов культуры, но и других сфер жизни Таджикистана», — заявил сегодня на пресс-конференции министр культуры Таджикистана Мирзошохрух Асрори.

В целом министр выразил прессе благодарность за эффективное сотрудничество в освещении вопросов культурной жизни страны, где зарегистрировано 141 печатное издание, 55 журналов, пять информационных агентств.

Апрель, 16
Асадулло Рахмонов, председатель КТР при правительстве Таджикистана
(г. Душанбе)

В ходе укрепления материально-технической базы республиканского телевидения в начале 2008 года была завершена модернизация наземной станции космической связи. Как сообщил журналистам на пресс-конференции 16 апреля председатель комитета по телевидению и радио (КТР) при правительстве Таджикистана Асадулло Рахмонов, это позволит посредством спутников охватить программами всех каналов Таджикского телевидения максимальное количество жителей страны.

Кроме того, он отметил, что в первом квартале нынешнего года, с целью обеспечения безопасности информационного пространства приграничных районов, в Спитаменском районе Согдийской области были смонтированы и сданы в эксплуатацию три телевизионных передатчика. Они предназначены для ретрансляции программ Первого канала «Таджикского телевидения», Государственного учреждения телевидения «Сафина» и телевидения для детей и подростков — «Бахористон» на северный регион республики.

2. Изменения и проекты изменения действующего законодательства, ухудшающие положение СМИ

Апрель, 17
Олим Салимзода, заместитель председателя Комитета МН МО РТ (г. Душанбе)

Закон «О праве на доступ к информации» был принят на очередном заседании четвертой сессии Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли РТ, состоявшемся под председательством спикера палаты Сайдулло Хайруллоева.

Как отметил представлявший проект один из его авторов, заместитель председателя комитета МН МО РТ по международным делам, общественным объединениям и информации Олим Салимзода, закон призван стать очередным шагом в демократизации общества.

В частности, по его словам, закон гарантирует прозрачность действий всех органов государственной власти, а также органов местного самоуправления. «Любой гражданин вправе устно или письменно обратиться в любой государственный орган, который обязан в желаемой заявителю форме предоставить информацию: устной, письменной, электронной, аудиовизуальной», — сказал депутат.

Однако, по мнению медиаэкспертов, этот долгожданный законопроект в нынешнем виде не способствует облегчению доступа СМИ к источникам официальной информации.

Апрель, 30
Все СМИ

30 апреля 2008 года Указом Президента Республики Таджикистан утверждена Концепция государственной информационной политики Республики Таджикистан. По мнению правовых экспертов в области СМИ, данный документ преследует в целом благие цели и задачи, однако есть опасения, что при его реализации чиновники могут сделать его инструментом для ограничения свободы слова и доступа к информации. В журналистском сообществе также неоднозначно оценивают данную Концепцию: многие считают, что она может обернуться угрозой свободе слова и введением цензуры в новой форме.

4. Оценки фактического положения СМИ и свободы слова

Апрель, 17
Газета «Азия-плюс» (г. Душанбе)

Таджикистан занял 98 место в рейтинге развития информационных технологий и инфраструктур в различных странах мира Всемирного экономического форума. В докладе суммирована информация о 127 странах мира. Уровень развития IT оценивался по трем основным критериям: как население, бизнес и власти готовы использовать или используют возможности, которые представляют им информационные технологии. По рейтингу Россия занимает 72-е место, Грузия- 91-е, Армения -106-е, Кыргызстан- 114-е место.

Апрель, 10
ОО «Бонувони фардо» (Шаартузский район, Хатлонская область)

В Шаартузском районе Хатлонской области общественным объединением «Бонувони фардо» в рамках проекта «Доступ к информации» проводятся семинары и издается журнал «Нигохи бонувон» («Взгляд женщин») на таджикском и узбекском языках.

По словам корреспондента мониторинговой службы НАНСМИТ, в то время как Шаартузская районная газета, финансируемая из государственного бюджета, печатается от случая к случаю, либо по знаменательным датам, издание ежемесячного независимого журнала для населения района послужит альтернативным источником информации.

Апрель, 10
«Бомдод», независимая газета (г. Курган-тюбе, Хатлонская область)

Вышел в свет первый номер общественной газеты «Бомдод» за 2008 год. Напомним, что в связи с финансовыми проблемами ее выпуск был приостановлен с ноября 2007 года.

По сообщению корреспондента НАНСМИТ из Курган-тюбе, издание выходит при финансовой поддержке Центра ОБСЕ в городе Душанбе. Газета издается еженедельно тиражом в 1500 экземпляров.

Апрель, 16
Газета «Садои мардум» (г. Душанбе)

Джумахон Наботов утвержден главным редактором парламентской газеты «Садои мардум». Бывший главный редактор газеты Бободжон Абдулвохидов скончался после продолжительной болезни в феврале текущего года.

Д. Наботов до этого назначения руководил отделом контроля исполнительного аппарата президента РТ. Еще раньше он являлся руководителем информационно-аналитического отдела аппарата главы государства. Свою журналистскую карьеру Наботов, начал в газете «Точикистони совети» (ныне «Джумхурият») еще в конце 80-х годов прошлого столетия.

Апрель, 17
Информагентство «Памир Медиа» (г. Харог, ГБАО)

Бадахшанский филиал АООТ «Таджиктелеком» увеличил объем услуг населению ГБАО. Как сообщили в филиале АООТ «Таджиктелеком», за 3 месяца 2008 года доходы от основной деятельности составили свыше 730 тыс. сомони, что на 6,6 процентов превышает план.

По словам источника, в настоящее время в селениях ГБАО имеется более 6 тыс. телефонных точек, в городе Хороге – свыше 5 тыс. Сегодня в ГБАО свыше 29 тыс. радиоточек, сообщили в телерадиопередающем центре области.

Апрель, 18
Информагентство «Азия-Плюс» (г. Душанбе)

В Информационном агентстве «Азия-Плюс» начат выпуск нового продукта информационно-аналитического бюллетеня «Политический ракурс».

Еженедельно в объеме 25-30 страниц читатели бюллетеня будут получать важнейшую информацию аналитического характера о политических событиях в Таджикистане и Центральной Азии.

Цель выпуска бюллетеня – это предоставление населению и общественным объединениям страны, международным и дипломатическим организациям альтернативную информацию аналитического характера о политических событиях в Таджикистане и за рубежом, имеющих отношение к Таджикистану.

5. Действия журналистов по защите своих гражданских и профессиональных прав

Апрель, 03
Все СМИ (г. Душанбе)

Национальная ассоциация независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) при поддержке Финского фонда по медиа, коммуникации и развитию при Союзе журналистов Финляндии объявила конкурс по набору участников семинара на тему «О перспективах создания профсоюза журналистов в Таджикистане». Как сообщил координатор мониторинговой службы НАНСМИТ Абудфаттох Вохидов, целью проведения семинара является создание профсоюзов в медиа -сообществе Таджикистана. Создание профсоюзов будет направлено для защиты трудовых прав журналистов.

Апрель, 04
ОО «Иттилоот ва муошират» (г. Душанбе)

Церемония презентации Общественной Организации «Иттилоот ва муошират» (Информация и общение) состоялась 4 апреля в городе Душанбе. Она является правопреемницей Республиканского пресс-центра, который был создан под патронажем Министерства иностранных дел Республики Таджикистан и Бюро ООН по содействию миростроительству в Таджикистане.

Основанными задачами ОО «Иттилоот ва муошират» являются организация и проведение обучающих семинаров и тренингов, пресс-конференций, реализация образовательных и исследовательских программ в сфере информации других мероприятий в области информации и журналистского мастерства.

Апрель, 12
Эргаш Сулейманов, главный редактор журнала «Содружество» (г. Худжанд, Согдийская область)

В административном центре Согдийской области – г.Худжанд состоялась конференция по презентации нового русско-таджикского журнала «Содружество».

Как сообщил ИАА «Вароруд» главный редактор нового журнала Эргаш Сулейманов, журнал вышел при поддержке генерального консульства России в Худжанде и приурочен к 16-летию установления дипломатических отношений между РФ и РТ. Инициатива издания принадлежит генеральному консульству РФ в Худжанде и редакции областной газеты «Согдийская правда».

Апрель, 13
«Ганч», печатный орган Главного управления геологии при Правительстве РТ (г. Душанбе)

Первый номер печатного органа Главного управления геологии при правительстве РТ – ежемесячника «Ганч» («Сокровище»), вышел в свет после многолетнего перерыва.

По мнению руководителя этого ведомства Азима Иброхима, возобновлению выхода газеты через 16 лет стало возможным благодаря улучшению финансового положения, необходимости широкого информирования читателей об отрасли важной и ведущей области экономики страны.

В первом номере отраслевого издания материал под заголовком «Таджикистан-кладезь сокровищ» рассказывает об успехах геологии – основной отрасли экономики.

Апрель, 15
Все СМИ (г. Душанбе)

Роль СМИ в освещении проблем детей с ограниченными возможностями (ДОВ) была обсуждена на круглом столе, который прошел накануне в Душанбе.

В Независимой школе журналистики «Таджикистан – XXI века», инициаторами мероприятия выступили Общественная благотворительная медицинская организация «Здоровье» и сама школа журналистки. В данном мероприятии приняли участие представители масс-медиа, общественных и международных организаций, преподаватели ВУЗов, правозащитники, а также родители детей с особенностями развития.

Круглый стол был организован в рамках проекта «Дети с ограниченными возможностями в зеркале СМИ», осуществляемого при поддержке Делегации Европейской Комиссии в Таджикистане. В ходе реализации проекта планируется проведение серии семинаров и мастер классов для 60 практикующих журналистов в городах Душанбе, Ходжент, Курган-тюбе.

Апрель, 17
Все СМИ (г. Душанбе)

20 марта стартовал очередной творческий конкурс журналистов печатных СМИ республики на лучшие журналистские произведения года, приуроченный к международному Дню свободы слова, традиционно отмеченному 3-его мая. Конкурс объявлен Союзом журналистов Таджикистана и независимыми журналистскими организациями республики при финансовой поддержке ряда донорских организаций, способствующих развитию СМИ в Таджикистане.

Целью данной акции является стимулирование творческой активности журналистов, редакций газет и журналов в освещении наиболее значимых проблем развития экономики, социальной сферы, культуры, других важных сторон жизни общества. На конкурс представляются материалы, опубликованные в печати за период с 20 апреля 2007 года по 20 апреля 2008 года статьи, интервью, репортажи, очерки и другие журналистские материалы.

Апрель, 18
Акрам Урунов, Генеральный директор ТРК (г. Канибадам, Согдийская область)

Телерадиокомпании (ТРК) «СМ-1» города Худжанда исполнилось 10 лет. Как сообщил «АП» Генеральный директор ТРК Акрам Урунов, за этот период творческому коллективу удалось войти в число ведущих региональных телевизионных организаций страны. На состоявшейся накануне в Канибадаме встрече руководителей ТРК СМ-1, «Гули Бодом» (г. Канибадам) и «Исфара» (г.Исфара) были обсуждены вопросы укрепления сотрудничества, в первую очередь, взаимодействия в обмене телевизионными сюжетами для информационных программ, а также вопросы, касающиеся защиты информационного пространства страны.

На встрече было подписано соглашение, согласно которому впредь будет проводиться обмен телевизионными сюжетами, рассказывающими о важнейших политических и общественно-культурных событиях соседних городов.

Апрель, 18
Акбарали Сатторов, председатель Союза журналистов Таджикистана (г. Душанбе)

Главные редакторы таджикских изданий обратились к мэру Душанбе Махмадсаиду Убайдуллаеву с просьбой разобраться в складывающейся вокруг распространения и запрета реализации печатной продукции на улицах таджикской столицы. Об этом 18 апреля сообщил председатель Союза журналистов Таджикистана Акбарали Сатторов.

В обращении подчеркивается, что «в редакции наших газет обращаются пенсионеры и другие распространители периодики с жалобами на то, что представители хукумата и правопорядка с целью пресечения уличной торговли запрещают им торговать газетами на улицах города. Мы, конечно, согласны с тем, что уличная торговля в нашем городе обретает невиданный размах, что противоречит всем требованиям столичного обустройства. Мы все должны только приветствовать то, что есть еще люди, которые распространяют прессу народу. Мы думаем, что исполнители Ваших распоряжений не захотели отличить жвачки, зелень, семечки и другие мелочи, что продают на улицах, от прессы. Тем более, что те, кто реализуют газеты, никогда не приносили определенных проблем: не сорили, не портили вид города, напротив, многие приезжие, замечая на улицах реализуемые газеты, даже приветствовали это. Тем более, что в Душанбе катастрофически не хватает киосков и людям просто-напросто негде купить необходимые газеты», — отмечается в обращении.

Апрель, 20
НАНСМИТ (г. Душанбе)

«Права журналистов: в вопросах и ответах» — так называется новый справочник, разработанный Национальной Ассоциацией независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) в рамках проекта «Поддержки независимых СМИ Таджикистана» при содействии Национального фонда в поддержку демократии (NED, США).

В основу настоящего справочника легли вопросы, наиболее часто встречаемые в консультационной юридической практике общественной организации НАНСМИТ. Справочник предназначен для журналистов, юристов, преподавателей и студентов факультетов журналистики.

Справочник помещен в разделе публикаций сайта НАНСМИТ.

Апрель, 22
Все СМИ (г. Куляб, Хатлонская область)

В городе Кулябе 22 апреля прошло заседание круглого стола «Пути улучшения механизма сотрудничества и движения Красного Креста и Красного Полумесяца с работниками СМИ для дальнейшей эффективной работы».

Как сообщила сотрудница по информации и отчетам Общества Красного Полумесяца Таджикистана (ОКПТ) Мадина Сайфиддинова, такое сотрудничество назрело давно. «Порой, судя по некоторым материалам в СМИ, журналисты не до конца уяснили миссию движения, разницу между, скажем, Международным Комитетом Красного Креста (МККК) и Обществом Красного Полумесяца Таджикистана (ОКПТ)», — сказала она.

Апрель, 26
«Трибуна таджикистанцев», газета СЖТ (г. Душанбе)

Еженедельник Союза таджикистанцев России под названием «Трибуна таджикистанцев», который будет издаваться на таджикском и русском языках, выйдет из типографии до первого мая.

Как сообщил председатель данной организации Абдулло Давлатов, основной целью газеты будет налаживание связей между таджикскими трудовыми мигрантами, их ознакомление с событиями, происходящими в Таджикистане, а также разъяснение прав мигрантов.

«Главным редактором газеты назначен таджикский литературовед Шавкат Ниёзи, проживающий в Москве», — заключил источник.

Апрель, 27
Все СМИ (г. Душанбе)

«Журналистам нужен свой профессиональный союз»,- к такому выводу пришли участники семинара, который прошел 25-26 апреля в Душанбе. Организаторами мероприятия выступили Финский фонд по развитию медиа и коммуникации, а также Национальная Ассоциация Независимых СМИ республики (НАНСМИТ). В его работе приняли участие представители масс-медиа с различных регионов страны.
Журналисты, участвовавшие на семинаре, пришли к выводу, что именно через создание независимых профсоюзов они будут иметь реальную защиту своих прав и будут чувствовать свою безопасность.

Апрель, 28
Администрация г. Душанбе (г. Душанбе)

Задачи столичного городского и районных органов государственной власти по реализации положений и выводов послания президента РТ к парламенту страны были обсуждены 28 апреля на расширенном контрольном совещании в Душанбе.

«На совещании в ответ на обращение Союза журналистов Таджикистана председатель города отметил, что в соответствии с действующим законодательством постепенно будут приняты конкретные практические меры по распространению в столице газет и журналов, — сообщил пресс-секретарь председателя города Шавкат Саидов.

Было подчеркнуто, что учредители газет могут по согласованию с соответствующими городскими структурами использовать для этого подвал и первый этаж жилого комплекса «Пойтахт» в центре города, а также подземные переходы, магазины и другие торговые точки, общественный транспорт и автобусные остановки, другие места большого скопления народа».

II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ ЖУРНАЛИСТОВ И СМИ

1. Убийство журналиста

Апрель, 03
Ильяс Шурпаев российский журналист, (г. Душанбе)

В ходе оперативно-следственных мероприятий МВД республики с участием следователей московского уголовного розыска были задержаны три гражданина Таджикистана, двое из которых считаются непосредственными исполнителями убийства и ограбления журналиста Ильяса Шурпаева. Во время допроса Масрурджон Ятимов признался в убийстве и сказал, что они познакомились 12 марта с целью интимных отношений. В день убийства Шурпаев вновь пригласил Ятимова к себе домой и предложил продолжить интимные отношения уже за определенную сумму. Но Ятимов на этот раз запланировал ограбление. По признанию самого Ятимова, он вначале не планировал убивать Шурпаева, но между ними произошла ссора, в результате чего И.Шурпаев был убит.

КОММЕНТАРИЯ

Убийство, то есть умышленное лишение жизни другого человека (ст. 104.п.1 УК РТ) наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет. Правоохранительные органы Таджикистана не выдадут подозреваемых в убийстве российского тележурналиста Ильяса Шурпаева своим российским коллегам. Их будут судить по таджикскому уголовному законодательству. Об этом заявил 11 апреля в г. Душанбе на встрече с журналистами Бободжон Бобохонов.

По словам Бободжона Бобохонова, разница межу таджикским уголовным законодательством и российским не очень существенная.

Так, если в Таджикистане за разбой и убийство предусмотрена мера пересечения от 8 до 15 лет лишения свободы, то в РФ за подобное преступление, преступника ждет тюрьма от 8 до 20 лет. Наш уголовный кодекс к тому же предусматривает и конфискацию имущества, но в УК РФ этого нет,- отметил генеральный прокурор.

2.Нападение на журналиста

Апрель, 07
Лидия Исамова, Генеральный секретарь МАТ (г. Душанбе)

Ассоциация «Медиа Альянс Таджикистана» выражает свою крайнюю озабоченность фактом нападения и избиения журналиста, редактора информационной службы телерадиокомпании «Ватан» Азама Насретдинова. Азам Насретдинов был избит 2 апреля 2008 года около 22:00 часов у столичного диско-клуба «Диёр».

По словам свидетелей, трое охранников диско-клуба «Диёр» напали на журналиста без видимой причины. При этом они были поставлены в известность, что журналист находится в диско-клубе «Диёр», как сотрудник информационной службы радио «Ватан».
В этот день там проходил первый молодежный фестиваль клубной музыки «ЦЕХ», информационным спонсором которого являлась телерадиокомпания «Ватан».

КОММЕНТАРИЙ.

Нанесение телесных повреждений является уголовно наказуемой деяние. Пострадавший вправе обратиться к правоохранительным органам. Согласно с статьей 114 УПК Республики Таджикистан принятие необходимых оперативно-розыскных и иных предусмотренных уголовно-процессуальным законом мер в целях обнаружения преступлений и лиц, их совершивших возложено на органы дознания.

3. Необоснованное ограничение в предоставлении общественно значимой информации

Апрель, 09
Наргис Касымова, корреспондент радио «Хатлон» (Шаартузский район, Хатлонская область)

Наргис Касымова, корреспондент радио «Хатлон», Хатлонской области 9 апреля 2008 года выехала в Шаартузский район для подготовки репортажа о подготовке района к предстоящим праздникам.

Приезд журналиста был обговорен с администрацией местного исполнительного органа государственной власти района. Однако для проведения интервью журналисту пришлось получить разрешения не только руководителя аппарата председателя района, заместителя по идеологии, а также лично у председателя района Х. Рахмонова, который еще раньше запретил предоставлять представителям СМИ любую информацию без его разрешения.

Председатель смог принять журналиста ровно в полночь после проведения ежедневных заседаний штаба с руководителями хозяйств, где рассматривался ход выполнения сельскохозяйственных работ.

Апрель, 11
Али Комилов, директор аэропорта города Куляб (г. Куляб, Хатлонская область)

Директор аэропорта города Куляб Али Комилов отказался от встречи с журналистами в утвержденный хукуматом (администрацией) Хатлонской области срок проведения ежеквартальных пресс-конференций. Об этом сообщил начальник пресс-центра государственной исполнительной власти Куляба, Сухробшо Фаррухшоев.

«При встрече с начальником аэропорта Комиловым, я по долгу своих обязанностей предупредил его о дате и времени проведения пресс-конференции. Однако в ответ услышал следующее: Что, теперь пресс-конференции начали проводить, кто хочет и когда хочет?», — хотя, пресс-конференции в Таджикистане проводятся в соответствии с указом президента», — отметил Фаррухшоев.

«В соответствии с утвержденным председателем области графиком ежеквартальных пресс-конференций, встречу с журналистами руководство аэропорта Куляб должно было провести 11 апреля, однако пока Комилов игнорирует местные СМИ», — сказал Фаррухшоев.

Апрель, 14
Джамшед Маруфов, Газета «Сугд» (г. Худжанд, Согдийская область)

Начальник телефонной сети города Худжанда Абдукарим Хакимов отказался дать информацию о деятельности возглавляемого им предприятия журналисту еженедельной газеты «Сугд» Джамшеду Маруфову.

По словам журналиста, в ответ на обращение издания Абдукарим Хакимов заявил, что, «так как газета «Сугд» является областным печатным органом то, вы должны обратиться в областную телефонную сеть. Я без их разрешения не могу ответить на ваши вопросы».

Из слов Абдукарима Хакимова явствует, что в данной организации информацию предоставляют только тем изданиям, которые имеют «статус» городского, а республиканские и областные СМИ просто не могут получить необходимую информацию о деятельности городской телефонной сети Худжанда.

Апрель, 21
Турко Дикаев, независимый журналист (г. Куляб, Хатлонская область)

21 апреля 2008 года журналист Турко Дикаев планировал подготовить материал о контрабанде 35 тонн фисташек из Афганистана через государственную границу Таджикистана. Для выяснения вопроса журналист обратился в Оперативную группу Управления Госкомитета национальной безопасности РТ по Кулябской группе районов. Однако, в данном учреждении отказали ответить на вопросы журналиста.

По словам журналиста, высокопоставленный чиновник, который не желал представиться ответил журналисту: «Не ваше дело…».

Апрель, 21
Зулфикори Исмоилиен, корреспондент таджикской службы радио «Свобода» (г. Душанбе)

Корреспондент таджикской службы радио «Свобода» планировал подготовить материал на тему зерновые запасы Таджикистана. Журналисту необходимо было получить данные в государственном органе, занимающимся ввозу зерновых культур в республику. С этой целью журналист 21 апреля 2008 года обратился в Агенство «Галла». Поскольку в телефонных справочниках не оказались телефонные номера агентства, журналист прибыл в агентство.

У входа в агентство журналиста встретил молодой человек, представившийся телохранителем директора агентства, который не пожелал назваться. Телохранитель директора агентства сразу стал спрашивать журналиста, зачем и с какой целью тот прибыл в агентство.

Выслушав ответы, телохранитель попросил журналиста выйти из здания, объяснив это тем, что якобы он (журналист) не по адресу обратился со своими вопросами о зерновых запасах страны. «Это государственная тайна и никто вам на ваши вопросы на эту тему не ответит», — сказал телохранитель.

КОММЕНТАРИЙ

Свобода слова, печати и право пользования средствами информации гарантируются и защищаются статьей 30 Конституции Республики Таджикистан. Исключением являются сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну. В рассматриваемых случаях ограничение в предоставлении информации не обоснованы законом.

Статья 31 Закона Республики Таджикистан «О печати и других СМИ» дает журналисту право искать, получать и распространять информацию любым законным способом. В свою очередь, статья 5 названного закона обязывает государственные, политические и общественные организации, объединения и их должностных лиц предоставлять необходимые средствам массовой информации сведения. Отказ в предоставлении запрашиваемых сведений, согласно статье 27 вышеназванного закона, может быть обжалован представителем СМИ вышестоящему органу или должностному лицу, а затем в суд.

4. Нарушение хозяйственных прав СМИ

Апрель, 12
Радио «Имруз» (г. Душанбе)

В Душанбе уже третий день подряд в эфире не слышно позывных информационно-развлекательного радио «Имруз» («Сегодня»), учредителем которого является медиа-холдинг «Ориёно-Медиа». Руководство компании называет причиной молчания технические проблемы.

Как сообщил гендиректор медиа-холдинга Рустами Джони, с 8 апреля они не могут выйти в эфир. «Мы сейчас ведём переговоры с соответствующими органами, в частности, с государственной компанией «Телерадиоком», которая занимается технической поддержкой», — подчеркнул он.

По неофициальным данным, накануне на радиостанцию пришло письмо из Комитета по телевидению и радиовещанию, в котором содержится обещание решить данный вопрос в течение дня.

Между тем, в «Телерадиокоме» сообщили, что радио «Имруз» является частным, и никакого отношения к «Телерадиокому» не имеет.

Апрель, 16
«Имруз», независимое радио (г. Душанбе)

Три официальных письма в адрес ЗАО «Таджиктелерадиоком» отправлено за последние дни руководством холдинга «Ориёно-медиа» за подписью генерального директора Рустама Джони. В них выражена обеспокоенность журналистского коллектива с прекращением 8 апреля выхода в эфир радиостанции «Имруз» («Сегодня»).

Между тем, технический директор ЗАО «Таджиктелерадиоком» Файзулло Салихов отметил, что все предположения учредителей радиостанции «Имруз» о правонарушениях, допущенных «Таджиктелерадиокомом», необоснованны.

«Суть вопроса только в технических причинах, решение которых зависит не только от наших специалистов», — пояснил он.

Дело в том, что распределитель радиоволн расположен высоко в горах в местечке Гусхор, что в Варзобском районе. Во-первых, сейчас в период интенсивных дождей, подъехать туда невозможно. Во-вторых, для ремонта нужны запасные части, которых нет в республике, так как оборудование – импортное.

Апрель, 22
«Имруз», частное радио (г. Душанбе)

Радиостанция «Имруз» завтра выходит в эфир — теперь технические проблемы решены.
Как сообщил в интервью «АП» генеральный директор холдинга «Ориёно-медиа» Рустами Джони, сегодня соответствующие органы позвонили в «Имруз» и отметили, что существующие технические проблемы решены, и радиостанция может вещать уже с завтрашнего дня.

Между тем, корреспондент «АП» обратился в ЗАО «Таджиктелерадиоком», который является распределителем радиочастот в стране. По словам технического директора ЗАО «Таджиктелерадиоком» Файзулло Салихова, в эти минуты проводится техническое тестирование, и выразил надежду, что с завтрашнего дня, скорее всего, данный вопрос будет решен.

КОММЕНТАРИЯ

В данном случае явно нарушения хозяйственных прав СМИ. Хозяйственные споры подсудны экономическим судам. Руководству радио «Имруз» рекомендуем урегулировать свое взаимоотношение с «Телерадиокомом» в рамках законодательства РТ, с тем, чтобы впредь не повторялись подобные инциденты.

III. КОНФЛИКТЫ. НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫЕ СМИ И ЖУРНАЛИСТАМ

1. Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации, вытекающие из факта публикации определенных сведений

Апрель, 18
РУБОП Согдийской области (г. Худжанд, Согдийская область)

Региональный отдел по борьбе с организованной преступностью Согдийской области приносит свои извинения издательству имени «Рахим Джалил» города Худжанда.
Напомним, что 18 марта ИАА «Вароруд» со ссылкой на штаб УВД Согдийской области сообщил о факте возбуждения уголовного дела в отношении 28 -летнего жителя города Худжанда, сотрудника издательства имени «Рахим Джалил» по факту нарушения авторского права.

После публикации данной информации в ИАА «Вароруд» обратились из данного издательства, что такой человек у них не работает, и данная информация снижает их имидж.

ИАА «Вароруд» обратилось в региональный отдел по борьбе с организованной преступностью Согдийской области, который занимался данным фактом. Руководство данного отдела сообщило, что на самом деле факт нарушения авторского права был, но этот случай произошел три года назад, и подозреваемый уже тогда был уволен из типографии. Но этот факт был выявлен в этом году, и во время предоставления сводки в УВД слово «бывший» (бывший сотрудник) выпало по техническим ошибкам.

Апрель, 21
Турко Дикаев, независимый журналист (г. Куляб, Хатлонская область)

12 марта 2008 года в газете «Азия-Плюс» ее собственный корреспондент по Кулябской группе районов Хатлонской области Турко Дикаев опубликовал заметку «И достаю из широких штанин…» – о проблемах трудовых мигрантов из региона, которые в связи отсутствием бланков загранпаспортов в пик сезона не могут выехать на заработки в города России (подавляющее большинство).

Однако, после публикации Кулябская городская милиция потребовала от журналиста опубликовать опровержение на свое сообщение. Милиция также направила в Кулябскую городскую милицию ходатайство, о возбуждение уголовного дела на журналиста.

Кулябская региональная прокуратура, пришла к выводу, что в действиях журналиста злого умысла, то есть состава преступления не было, и отказала в возбуждении уголовного дела.

КОММЕНТАРИЙ

Согласно статьям 24, 26 Закона РТ «О печати и других средствах массовой информации» лицо, которое считает, что в опубликованном материале СМИ допущены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения, вправе требовать публикации ответа и опровержения. В случае отказа, уклонения средства массовой информации от публикации опровержения либо ответа или нарушения установленного срока публикации гражданин или юридическое лицо имеют право обратиться с иском в суд.

В соответствии со статьей 174 Гражданского кодекса РТ гражданин или юридическое лицо вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Условиями наступления гражданско-правовой ответственности являются:

— наличие сведений;

— если эти сведения недостоверны;

— если они порочат честь, достоинство и деловую репутацию истца.

Бремя доказывания достоверности опубликованных сведений закон возлагает на СМИ и автора, а факт нарушения своих личных неимущественных прав — на истца. Именно своих личных неимущественных прав, а не прав организации, фирмы или народа.

Пленум Верховного суда Республики Таджикистан в своем постановлении от 4 июня 1992 года №8 «О практике применения судами Республики Таджикистан законодательства по делам о защите чести и достоинства граждан и организаций» отмечает, что «порочащими являются такие сведения, которые умаляют честь и достоинство гражданина или организации в общественном мнении отдельных граждан с точки зрения соблюдения законов, моральных принципов общества (например, совершение нечестного поступка, недостойное поведение в трудовом коллективе, в семье; сведения, порочащие производственно — хозяйственную деятельность, репутацию и т.д.). В то же время не могут признаваться обоснованными требования об опровержении сведений, содержащих соответствующую действительности критику недостатков в работе, поведения в общественном месте, коллективе, быту».

Мониторинг подготовлен по сообщениям СМИ и корреспондентов сети мониторинга

Координатор мониторинговой службы

Абдуфаттох Вохидов

Руководитель проекта

Нуриддин Каршибоев

Вопросы правильного освещения проблем, связанных с ВИЧ/СПИДом обсуждают в ходе семинара для молодых журналистов в Хатлонской области. Об этом «Авесте» сообщил тренер преподаватель НПО «Фидокор» Хатлона Анвар Хафизов.

По его словам, в настоящее время в области официально зарегистрировано 218 ВИЧ-инфицированных, 20% из которых являются женщинами.

«Число инфицированных растет с каждым днем, и в этой связи, правильное освещение данной тематики в СМИ, имеет немаловажное значение в предотвращении распространения ВИЧ/СПИДа», — отметил Хафизов.

«В работе двухдневного семинара принимают участвуют 18 молодых журналистов региона», — добавил он.

ИА «Авеста».

Таджикская художница Зебо Давлатшоева занимала третье место на Центрально-азиатском конкурсе карикатур «Вторая древнейшая».

Об этом было объявлено в г.Алматы на состоявшей 5 мая пресс-конференции, посвященной Всемирному дню свободы прессы. Мероприятие было организовано Союзом журналистов Казахстана и Международным фондом защиты свободы слова «Адил соз» и Кластерное Бюро ЮНЕСКО в Алматы. Второй участник из Таджикистана Хайрулло Давлатов, редактор газеты «Бомдод» (г. Курган-тюбе) удостоен поощрительным дипломом.

Конкурс проводился с 2006 года в честь Всемирного дня свободы прессы Союзом журналистов Казахстана и Международным фондом защиты свободы слова «Адил соз». Благодаря поддержке Всемирной Ассоциации по свободе выражения IFEX и Кластерному Бюро ЮНЕСКО в Алматы по Казахстану, Кыргызстану, Таджикистану и Узбекистану конкурс 2008 года проведен в масштабах Центральной Азии. Прислано более 200 работ из Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана.
Конкурс традиционно проводился по 5 номинациям:

1. Неча на зеркало пенять

2. Ущемленное достоинство и аморальный вред

3. В краю непуганых журналистов

4. Талант крепчал

5. Дамокловым мечом по прокрустову ложу

Первое место занял

Корсун Сергей — Павлодар, независимый художник

Второе место:

Дильманов Мурат — Алматы, художник развлекательного приложения к газете «Новое поколение» «Life», газеты «Курсив» и журнала «Man’s Helth»

Веревочкин Николай — Алматы, «Казахстанская правда»

Третье место:

Смагулулы Галым — Алматы, «Жас Алаш», «Алматы акшамы»

Биркле Сергей — Костанай, «PROSPORT», «Бизнес-Премьер»

Валитов Руслан — Бишкек, «Новый Кыргызстан»

Давлатшоева Зебо — Душанбе, преподаватель рисования Политехнического университета им. Асими

Поощрительными дипломами за серию работ награждены

Азамат Кыязов (Жумабай Абдан) — Бишкек, газеты «Асаба», «Агым»

Батутин Александр — Актобе, газета «Диапазон»

Томилов Михаил — Бишкек, независимый художник

Хайрулло Давлатов — Корган-Тюбе (Таджикистан), газета «Бомдод»

Ибрагим Кубеков — Алматы, газеты «Иссык», «Мегаполис»

Еркин Нуразхан — Алматы, газеты «Central Asia Monitor», «Казах адабиети».

Специальным призом фонда «Адил соз» и Союза журналистов РК награжден

Олег Локтев, участник конкурса из Москвы.

По итогам конкурсов трех лет при содействии Фонда им. Фридриха Эберта ко Дню казахстанской журналистики будет издан альбом «Свобода слова глазами карикатуриста».

Мониторинговая служба НАНСМИТ

«Корпоративное управление: освещение в СМИ», — так называется Круглый стол, который пройдет в Душанбе 12 мая для представителей средств массовой информации.

Мероприятие организовано Проектом IFC (Международная финансовая корпорация) по корпоративному управлению в Центральной Азии.

В настоящее время в Таджикистане уделяется большое внимание вопросам корпоративного управления. Эксперты IFC расскажут журналистам, что такое корпоративное управление, как правильно освещать вопросы корпоративного управления в СМИ и почему это так важно.

Семинар будет проходить в интерактивном формате с участием независимого экономического обозревателя из Казахстана.

Мониторинговая служба НАНСМИТ