Таджикистан: еще два шага вниз в рейтинге несвободных

Таджикистан опустился на две строчки в мировом рейтинге свободы слова, указывается в отчете международной правозащитной организации Freedom House, которая считает, что со времени подготовки предыдущего отчета ситуация в этой сфере в республике ухудшилась.

Этот вывод подтвердили и участники прошедшего в Душанбе круглого стола «Свобода слова и проблемы информационной безопасности в Таджикистане», который был посвящен Международному дню свободы прессы.

Среди журналистов разгорелась полемика о том, есть в Таджикистане свобода слова или нет.

По мнению председателя Национальное ассоциации независимых СМИ Таджикистана Нуриддина Каршибоева, состояние свободы слова в стране в первые месяцы 2008 года можно оценить как застойное. Более того, под предлогом обеспечения информационной безопасности властные структуры создают всяческие препоны на пути развития свободной прессы.

В свою очередь представители правозащитных организаций республики отметили, что прошлый год был ознаменован выдвижением различных, как правило, надуманных претензий в отношении работников СМИ, увеличением числа фактов преследования журналистов и исков против них.

Самым скандальным делом такого рода можно назвать судебное разбирательство в отношении журналистов независимого издания "Овоза" - главного редактора газеты Саиды Курбоновой, корреспондентов Мухайе Нозимовой и Фарангис Набиевой (они же – корреспонденты Центра журналистских расследований Таджикистана), которое началось еще в июне 2007 года. Тогда было возбуждено уголовное дело после публикации в газете критической статьи об эстрадной певице Райхоне Рахимовой. В конце концов победу в этом деле одержали представители газеты, и, как считают многие журналисты республики, во многом это связанно с тем, что на протяжении всего судебного разбирательства их поддерживали многие коллеги из различных изданий, журналистских организаций. Это дело еще раз доказало сплоченность представителей СМИ в Таджикистане, уверены журналисты.

По словам руководителя мониторинговой службы НАНСМИТ Абудфаттоха Вохидова, дело журналистов газеты «Овоза» еще раз подтвердило уверенность журналистов в том, что законы Таджикистана построены таким образом, что при желании любой чиновник может наказать журналиста за критику, даже если она является объективной и направлена на защиту интересов государства.

С момента возбуждения уголовного дела в отношении журналистов газеты «Овоза» чувствовалось, что определенные силы в Таджикистане не заинтересованы в критических материалах журналистов. Именно поэтому и возникло намерение наказать журналистов любым способом, чтобы тем самым предупредить остальных работников независимых СМИ: «будьте осторожней в своих материалах». Между тем, как раз вопрос защиты национальных традиций, поднятый журналистами в своей статье, является сегодня весьма злободневным для таджикского общества.

Преследования журналистов за клевету и оскорбление стали особенно заметны после того, как в Таджикистане летом прошлого года были приняты изменения и дополнения в Уголовный кодекс. Согласно данным изменениям, теперь в Таджикистане Интернет приравнивается к СМИ, в связи с чем за «клевету» и «оскорбление» в Интернете теперь также предусмотрено уголовное наказание. Хотя против данных изменений выступили многие журналистские и правозащитные организации, они были приняты.

Их введение ухудшило состояние свободы слова в Таджикистане, говорит ведущий специалист Центра стратегический исследований при президенте Таджикистана Хосият Камолова. Обычно журналисты привлекаются за оскорбление чести и достоинства личности. Теперь, после принятия изменений и дополнений в Уголовный кодекс, в стране будут преследовать не только журналистов, а также любого, допустившего неосторожность в критике какого-нибудь чиновника в Интернете. Потому что закон точно не указывает границы между понятиями критики, клеветы и оскорбления. Статьи кодекса, по ее мнению, просто огораживают правительственных чиновников от критики, без чего невозможен прогресс. «Эти статьи также создают почву для процветания коррупции в стране», - уверена эксперт.

Правозащитники страны считают, что в числе наиболее актуальных проблем, определяющих степень свободы в Таджикистане можно назвать также ограниченный доступ к информации, особенно к правительственным источникам информации. Хотя опять же законы республики предусматривают свободу слова и прессы, однако на практике правительство ограничивает эти права.

Как раз в канун Международного дня свободы прессы нижняя палата парламента Таджикистана (Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли) приняла новый закон "О праве на доступ к информации".

Как отметил представлявший проект один из его авторов, заместитель председателя комитета палаты по международным делам, общественным объединениям и информации Олим Салимзода, закон призван стать очередным шагом к демократизации общества. Он гарантирует прозрачность действий всех органов государственной власти, а также органов местного самоуправления. «Любой гражданин вправе устно или письменно обратиться в любой государственный орган, который обязан в желаемой заявителю форме предоставить информацию: устной, письменной, электронной, аудиовизуальной», - сказал депутат.

Однако, журналисты отметили, что в очередной раз они не получили такого закона, который бы гарантировал им получение информации.

Недовольство журналистов вызывает, в первую очередь, срок предоставления информации, установленный новым законом. Документ обязывает чиновников предоставлять необходимую информацию в устной или письменной форме в течение одного месяца. А в течение 7 дней госчиновники должны определить, могут они дать ответ на запрашиваемую информацию или нет и в случае отказа они должны обосновать его.

По мнению Нуриддина Каршибоева, «закон не способствует развитию свободной прессы, поскольку он не учитывает специфику журналистской деятельности: установлен 30-дневный срок предоставления информации, что неприемлемо для оперативной работы журналиста».

Депутат Олим Салимзода в свою очередь, отметил, что данный закон в основном «рассчитан» на граждан, а для запросов СМИ во время принятия изменений и дополнений в законе «О печати и других СМИ» будут учтены пожелания представителей масс-медиа и будет предусмотрен максимально кротчайший срок для предоставления информации.

Между тем со дня принятия закона о СМИ в Таджикистане прошло уже 18 лет, но, по мнению многих журналистов, в стране до сих пор не сформирована реальная свободная независимая пресса.

Как считает журналист Джовид Муким, этому есть несколько причин, одна из которых – несовершенное развитие сильной негосударственной прессы. «Да, сегодня в стране существует много независимых печатных изданий, имеющих большую читательскую аудиторию, но большинство из них носят коммерческий характер и служат для своих учредителей средством приумножения вложенных капиталов», - говорит он.

Другой причиной отсутствия сильной и свободной прессы Джовид Муким называет сохранившийся у учредителей и редакторов страх после гражданской войны, в ходе которой погибло очень много журналистов. Еще одно немаловажное обстоятельство – это отсутствие мощной полиграфической базы, сильной конструктивной оппозиции, неразвитость свободного мышления, что является препятствием на пути к этому. И еще одной немаловажной причиной является несоответствие правовых актов международным нормам свободы выражения.

«Свобода слова имеет непосредственную связь со свободой общества и если общество не готово к свободомыслию, то свободный и правдивый разговор будет напоминать «чтение проповеди глухому», - считает Джовид Муким.

В свою очередь директор «Ориёно-медиа» Рустами Джони убежден, что у нас приняты справедливые законы о свободе слова, свободе выражения и мнений, но трудности заключаются в самом отношении к свободе слова. Иначе говоря, журналистам «диктуют» эту свободу слова, и получается так, что она у нас обретает черты «догматизма».

Сегодня в Таджикистане зарегистрировано более 230 печатных изданий, однако в большинстве своем СМИ принадлежат госсектору. Власти республики сохраняют лидерство также в типографской сфере и секторе распространения прессы, а также в области лицензирования СМИ. Ужесточение контроля над СМИ может быть усилено еще и потому, что через полтора года в стране ожидаются парламентские выборы.

«С приближением выборов власти стремятся больше контролировать СМИ. Если исходить из этого, то рассчитывать на улучшение свободы СМИ не приходится», - подчеркивает Нуриддин Каршибоев.


Дата: 13.05.2008