В декабре 2010 года мониторинг нарушений прав журналистов и СМИ Таджикистана зафиксировал 17 сообщений. Из них 11 — определяют фактическое положение СМИ в свете социально-правовой и политической атмосферы месяца, 5 — информируют о прямых нарушениях прав журналистов и СМИ, 1 — о конфликтах и обвинениях, выдвинутых против СМИ и журналистов.
ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СМИ
1. Действие должностных лиц, определяющих фактическое положение СМИ
Декабрь, 15
Эмомали Рахмон, Президент РТ (г.Москва)
Президент Таджикистан Эмомали Рахмон в ходе своего выступления на заседании Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) в Москве уделил большое внимание укреплению взаимодействия в обеспечения информационной безопасности, — отмечает «Начот»(№50 от 15.12.2010г.) со ссылкой на Би-Би-Си.
В частности, сайт президента РТ приводит слова главы государства, где отмечается: «Таджикистан является надёжным сторонником совместного противодействия преступлениям в сфере информации и информационных технологий.
Усовершенствование законодательства, связанного с обеспечением информационной безопасности должно быть одним из приоритетных направлений совместной деятельности в рамках ОДКБ».
2. Оценки фактического положения СМИ и свободы слова
Декабрь, 6
«Имруз-News», независимая газета (г.Душанбе)
Выпуск первой в Таджикистане ежедневной газеты «Имруз-News» возобновлен. Газета не печаталась почти две недели из-за финансовых трудностей, сообщил «АП» главный редактор ежедневника Исфандиёри Назар.
«Были изучены и учтены все финансовые вопросы, в частности, были расформированы три отдела, но сокращения не было, эти сотрудники будут заняты другими делами в газете», — добавил главред.
По его словам, отныне газета будет издаваться пять раз в неделю, как и раньше без перерывов.
Напомним, первая за истории независимости страны ежедневная газета «Имруз-News» вышла в свет 30 августа текущего года. Газета имеет информационно-аналитическое направление. Ее тираж составляет 3 тыс. экземпляров. Учредителем ежедневной газеты «Имруз-News» является ООО «Имруз-News», возглавляемое Рустамом Джони. Учредители газеты раннее сообщали, что выпуск издания осуществляется на кредитные средства, взятые в одном из коммерческих банков страны.
Декабрь, 08
Гулнора Амиршоева, редактор газеты «Вечерний Душанбе» (г.Душанбе)
Газета «События» (№54 от 08.12.2010г.) со ссылкой на РИА Новости в преддверии Форума европейских и азиатских медиа, опубликовала интервью главного редактора газеты «Вечерний Душанбе» Гульноры Амиршоевой которая, рассказывает об особенностях таджикской журналистки.
По ее словам журналистика в Таджикистане имеет свои специфические проблемы — нигилизм, пассивность, «недоразвитость» гражданского общества. Это мешает развивать плюрализм мнений. Люди всего боятся и не хотят сотрудничать с прессой.
Второе — сама журналистика: за ворохом финансовых проблем она потеряла из виду свое предназначение, она ангажирована местной властью или зарубежными спонсорами.
Она также отмечает, что качество материалов страдает от нехватки профессиональных кадров. Старые методы обучения в вузах не удовлетворяют потребности СМИ в специалистах с современными навыками. И еще одна проблема — нет охвата аудитории. Неразвита система распространения печатных СМИ. Электронные СМИ также не могут донести свою информацию до читателя из-за проблем с обеспечением электроэнергией в регионах.
3. Изменения и проекты изменений действующего законодательства, ухудшающие положение СМИ
Декабрь, 03
Все СМИ
Состоялось заседание рабочей группы по подготовке окончательного варианта новой редакции Закона РТ «О СМИ». Рабочая группа создана по решению Совета нижней палаты парламента страны, куда вошли депутаты, представители правительства и организации гражданского общества.
4. Действия журналистов по защите своих гражданских и профессиональных прав
Декабрь, 01
«Комитет 29 сентября», г.Душанбе.
Большинство таджикских СМИ 1 декабря разместили информация о том, что группа журналистов и руководителей СМИ и медиа-организаций, объединенных в «Комитет 29 сентября» провели 30 ноября очередное заседание коалиции. На нем была рассмотрена действующая ситуация в сфере СМИ в республике и предложены новые инициативы по восстановлению законности и справедливости в журналистской среде.
Как было отмечено участниками, ситуация со свободой слова в стране за последние недели изменилась не значительно и по-прежнему остаются серьезные барьеры на пути свободной деятельности журналистов и негосударственных СМИ. В частности, такие газеты как «Фараж» и «Пайкон», которые смогли напечатать в середине ноября свои номера в ряде типографий, на следующую неделю после печати, вновь получили отказ и были вынуждены использовать затратные и технологически отсталые способы печати. Участники встречи одобрили ряд совместных действий «Комитета 29 сентября» на ближайшую декаду. Члены «Комитета» считают, что руководство страны должно повлиять на сложившуюся ситуацию, вернуть ее в законное русло и позволить частным СМИ, независимым журналистам работать как прежде.
Декабрь, 01
Все СМИ (г.Душанбе)
Представители правозащитных и медийных организаций передали 1 декабря обращение президенту Республики Казахстан, главе государства председательствующего в ОБСЕ Нурсултану Назарбаеву с просьбой в оказании содействия в недопущении ограничения свободы слова и оказания давления на независимые печатные СМИ Таджикистана,
В письме была выражена надежда, что в преддверии первого саммита ОБСЕ в Центральной Азии, Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев, как региональный лидер и Глава государства, председательствующего в ОБСЕ, будет способствовать решению вопросов, связанных с давлением на СМИ Таджикистана.
— Основной целью этой акции является привлечение внимания глав государств к ситуации со свободой СМИ в Таджикистане в последние месяцы 2010 года и решения конфликтов в сфере информационного пространства в рамках национального законодательства и обязательств страны-члена ОБСЕ, — подчеркнул Председатель НАНСМИТ Нуриддин Каршибоев.
Письмо с обращением было передано Минаре Рахановой, советнику посольства Республики Казахстан в Республике Таджикистан.
Декабрь, 9
Все СМИ (г.Душанбе)
Таджикским журналистам и правозащитнику вручены премии за вклад в дело освещения и защиты прав человека в 2010 году. В этом году свои премии в совместном мероприятии вручали сразу две организации — представительство Института по освещению войны и мира (IWPR) в Центральной Азии и общественная организация «Бюро по правам человека и соблюдению законности» (BHR).
Представительство IWPR вручало премию по итогам конкурса, который проводился в рамках проекта «Защита прав человека и правозащитное образование посредством СМИ в Центральной Азии», финансируемого Европейской Комиссией. За лучшее освещение прав человека в СМИ денежными премиями и специальными призами были удостоены журналисты Фазлиддин Ходжаев, Ирина Умарова, Валентина Касымбекова, Тилав Расулозода, Абдуракиб Кадыров и Рамзия Мирзобекова.
Лучшим правозащитником по итогам года BHR назвала адвоката из Согдийской области, сотрудницу общественной организации «Центр по правам человека» Татьяну Хатюхину.
Декабрь, 17
Все СМИ, г. Душанбе
17 декабря 2010 года в г.Душанбе состоялось заседание «круглого стола» на тему «Доступ к Интернету: достижения и перспективы». Мероприятие было организовано Национальной ассоциацией независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) в рамках проекта «Расширение доступа к информации в Интернете», при поддержке Представительства «Internews Network» в Таджикистане. Партнерами выступают Общественный фонд ГИПИ и Ассоциация интернет-сервис провайдеров Таджикистана.
— Заседание призвано способствовать общественной дискуссии в плане популяризации использования Интернет-ресурсов, как альтернативного источника информации, — сказал Нуриддин Каршибоев, председатель НАНСМИТ. — В работе «круглого стола» приняли участие представители Интернет-провайдеров, операторов мобильных услуг, СМИ и организации гражданского общества.
По итогам работы «круглого стола» принят меморандума между участниками с тем, чтобы улучшить ситуацию с доступом в Интернете, как альтернативном источнике информации.
Декабрь, 25
Ольга Тутубалина, заместитель редактора еженедельной газеты «Азия-Плюс» (г.Душанбе)
Заместитель редактора еженедельной газеты «Азия-Плюс» Ольга Тутубалина признана читателями еженедельника «Нигох» «Журналистом года».
Они считают, что Ольга Тутубалина завоевала это звание в связи с публикациями, затрагивающими острые проблемы социального сектора, за журналистскую доблесть, простоту языка.
Самыми запоминающими её публикациями в 2010 году, подчеркивается в еженедельной газете «Нигох», стали статьи о платных дорогах, интервью с послом России в Таджикистане.
«Её поездка в Раштскую долину и очерк о спецоперации в данном регионе говорят о профессионализме и доблести, и именно эти качества О. Тутубалиной были признаны читателями «Нигох», — отмечено в издании.
Декабрь, 24
НАНСМИТ (г.Душанбе)
Национальная ассоциация независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) поддерживает инициативы по реформированию системы СМИ в республике. В условиях демократических преобразований необходимо создание равных условий и возможностей здоровой конкуренции между СМИ различных форм собственности, что приведет к обеспечению плюрализма в обществе. Об этом говорится в заявлении организации, принятом 23 декабря.
Предложение о сокращении бюджетных средств на финансирование правительственных изданий было озвучено в парламенте страны еще в октябре нынешнего года. Об этом высказался 22 октября депутат Маджлиси намояндагон Давлатали Давлатзода во время обсуждения хода выполнения Закона «О государственном бюджете Таджикистана на 2010 год». По его словам, сегодня во многих министерствах, госучреждениях, а также городах и районах республики выходят издания, которые почти не играют роли в информационной сфере страны, на их выпуск расходуются большие средства из бюджета государства. Депутат предлагал при разработке бюджета на 2012 год учесть целесообразность соответствия финансирования СМИ и общественных организаций с учетом нынешних реалий.
НАНСМИТ отмечает, что на нынешнем этапе развития, Таджикистан остро нуждается в новых плюралистических изданиях, а также общественного телерадиовещания. По мнению международных экспертов, подобная реформа совершенно необходимо для развития свободных СМИ и НАНСМИТ готова сотрудничать с правительством и парламентом в разработке такой программы реформирования системы СМИ.
Декабрь, 29
Все СМИ (г.Душанбе)
ООО «Таком», предоставляющее услуги сотовой связи под торговой маркой Beeline на территории Таджикистана, объявило о подведении итогов конкурса «Будущее Интернета в Таджикистане».
Счастливыми обладателями новогодних подарков от Beeline стали Насрулло Туйчизода («Чархи Гардун», г. Душанбе), Рамзия Сафарова (ТРК «Азия», г. Худжанд) и Азизулло Хайруллоев (НИАТ «Ховар», г. Душанбе).
Комментируя итоги конкурса, менеджер по связям с общественностью ООО «Таком» Марина Рожкина отметила творческий и практический подход к теме Интернета в стране: «Материалы, присланные на конкурс, были интересны, прежде всего, потому, что поднимали различные проблемы, связанные с доступом к Интернету в Таджикистане, использованием ресурсов глобальной сети. Помимо этого, были затронуты и положительные моменты, которые принес Интернет в страну – связь с друзьями, живущими в других городах и странах, доступ во всемирные он-лайн библиотеки. В частности, теперь, чтобы попасть на приём в исполнительный орган государственной власти города Душанбе, не нужно записываться и стоять в очереди, достаточно заполнить заявку на сайте этого ведомства и отправить её. Таким образом, оперативно решаются многие проблемы горожан».
II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ ЖУРНАЛИСТОВ И СМИ
1. Обвинение в клевете и оскорбления
Декабрь, 13
Махмадюсуф Исмоилов, корреспондент газеты «Нури зиндаги» (Аштский район, Согдийская область)
В Согдийской области Таджикистана (на севере страны) задержан корреспондент еженедельника «Нури Зиндаги» («Луч жизни») Махмадюсуф Исмоилов.
Журналиста обвиняют по нескольким статьям Уголовного кодекса. В частности, его обвиняют в клевете и оскорбления, а также в вымогательстве.
Что конкретно стало основанием для задержания, неизвестно. Прокуратура направила в редакцию запрос о публикациях Исмоилова за последний год, не разъяснив при этом, в чем именно его обвиняют.
В свою очередь, агентство Central Asian News отмечает, что Исмоилов в своих публикациях критиковал представителей местной власти (в том числе — и местной прокуратуры).
Декабрь, 13
Махмадюсуф Исмоилов, корреспондент газеты «нури зиндаги», Аштский район, Согдийская область
Таджикистанский журналист Мухаммадюсуф Исмоилов, критиковавший в своих публикациях местные власти, задержан правоохранительными органами в районе Ашт Согдийской области (север Таджикистана) и содержится под стражей в течение более двух недель.
Родственники задержанного журналиста не знают точного места его нахождения. «Они даже не знают, где в настоящее время находится Исмоилов — в Аште или в следственном изоляторе города Худжанд», — передает таджикская служба радио «Свобода» («Озоди»), уточняя, что журналисту приблизительно 50 лет и у него трое детей.
Исмоилов в течение последних двух лет сотрудничал со многими изданиями, в том числе, республиканской газетой «Нури зиндаги» («Луч жизни»).
Главный редактор «Нури зиндаги» Джумаи Мирзо считает, что мотивом для ареста журналиста послужила его профессиональная деятельность. По его словам, материалы Исмоилова, опубликованные в изданиях «Нури зиндаги» и «Истиклол» («Независимость»), имели широкий резонанс.
Декабрь, 30
«Репортеры без границ»
Международная неправительственная организация «Репортёры без границ» (Reporters Without Borders) требует освобождения Махмадюсуфа Исмоилова, журналиста, которого незаконно задержали сотрудники прокуратуры в Худжанде — областном центре Согдийской области на севере Таджикистана. Исмоилов находится под стражей с 23 ноября, отмечается в опубликованном пресс-релизе на сайте организации ([url=http://en.rsf.org/]http://en.rsf.org/[/url]).
В сообщении отмечено, что в течение пяти недель регионального корреспондента держат под стражей за публикации, в которых он обличает коррупцию. «Исмоилов был арестован по указанию районной прокуратуры через день после выхода его статьи, в которой он обличал коррупцию и рассказывал о беззаконных действиях властей. Статья была опубликована в газете «Истиклол». Совершенно очевидно, что арест журналиста преследует одну цель – прекратить его деятельность в качестве областного корреспондента», — отмечается в сообщении.
Работая в Аште в качестве корреспондента различных изданий, в частности в национальном еженедельнике «Нури Зиндаги», Исмоилов в течение трёх лет часто критиковал местную администрацию. «Весьма печально, что единственным ответом властей на критику со стороны журналиста стал его арест. Также, весьма сомнительно, что прокурор района Анвар Каноат будет проводить расследование беспристрастно», — отмечено в релизе.
Исмоилову предъявлены обвинения по различным статьям уголовного кодекса, включая «клевету», «оскорбление должностного лица», «разжигание религиозной и расовой ненависти», а также «вымогательство».
«Репортёры без границ» требуют освобождения Исмоилова на период до начала судебного процесса. Организация также выражает поддержку НАНСМИТ в требовании о проведении справедливого судебного разбирательства и уважения к независимой защите в суде.
2. Воспрепятствование профессиональной деятельности журналиста
Декабрь, 01
Нурали Давлата, заместитель редактора газеты «Фараж» (г.Душанбе)
Газета «Фараж» (1 декабря) сообщила о том, что организация в «IDEAS CENTER» отменила поездку в Женеву известного таджикского журналиста Нурали Давлата по неизвестным причинам.
Нурали Давлат занял первое место по итогам конкурса, проводимого в августе нынешнего года организациями «Интерньюс Европа», «IDEAS CENTER» и общественной организацией «Хома». Его целью было повышение информированности населения Таджикистана о процессе вступления страны в ВТО и стимулирование дискуссии в профессиональных и широких кругах на данную тему.
Накануне поездки, за восемь часов до вылета, журналисту позвонил Валериан Катамадзе — консультант по вступлению в ВТО центра технической поддержки «IDEAS» и сообщил, что его поездка в Женеву отменяется. О причине он не знал, так как из «IDEAS CENTER» его просили позвонить только потому, что он владеет русским языком.
Журналист полагает, что отказ в поездке был связан с его деятельностью в опальной газете «Фараж», где он является заместителем главного редактора.
3. Необоснованное ограничение доступа к информации
Декабрь, 01
Все СМИ (г.Душанбе)
Журналисты Таджикистана, представители правозащитных и медийных организаций передали обращение президенту Республики Казахстан, главе государства председательствующего в ОБСЕ Нурсултану Назарбаеву с просьбой в оказании содействия в недопущении ограничения свободы слова и оказания давления на независимые печатные СМИ Таджикистана, 1 декабря.
Поводом для обращения послужило продолжающееся ограничение свободы СМИ и слова в Республике Таджикистан, в частности, доступа к нескольким местным и региональным независимым Интернет-ресурсам, а также отказ в печати независимых изданий – «Фараж», «Нигох», «Пайкон», с 29 сентября нынешнего года.
В письме, в частности говорится: «В правовом демократическом государстве одним из важнейших прав является свобода мнений, право получать и распространять информацию и обмениваться идеями без вмешательства государственной власти». Эти права, сказано в обращении, гарантирует Конституция Республики Таджикистан, а также Статья 19 Международного пакта о гражданских и политических правах, к которому Таджикистан присоединился в 1999 году.
III. КОНФЛИКТЫ. НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫЕ СМИ И ЖУРНАЛИСТАМ
1. Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации, вытекающие из факта публикации определенных сведений
Декабрь, 08
Миллат, независимая газета (г.Душанбе)
Судебный процесс по иску Министерства сельского хозяйства РТ к газете «Миллат» вновь отложен,- сообщает издание «Миллат» (№49 от 08.12.2010г.).
В ходе очередного слушания, которое состоялось 7 декабря, судья Дилором Абдурахимова продлила срок для сторон до 15 декабря, чтобы они собрали больше дополнительных фактов.
Поводом для возбуждения дела послужила заметка, опубликованная в газете «Миллат» под заголовком «Министерство сельского хозяйства — самое коррумпированное ведомство».
Министерство сельского хозяйства считает утверждение газеты оскорбительным и требует возмещения морального ущерба в размере 1 миллиона сомони, что эквивалентно почти 230 тысячам долларов США.
Мониторинг подготовлен по сообщениям СМИ и корреспондентов сети мониторинга
Координатор мониторинговой службы
Абдуфаттох Вохидов
Руководитель проекта
Нуриддин Каршибоев