|
||||||||||
|
ЗаконыЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЕКРЕТАХНастоящий Закон определяет правовые основы и систему защиты государственных секретов в интересах обеспечения национальной безопасности Республики Таджикистан, регулирует общественные отношения, связанные с отнесением сведений к государственным секретам, их засекречиванием, распоряжением, защитой и рассекречиванием. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие основные понятия: – государственные секреты – защищаемые государством сведения, распространение которых ограничено государством с целью осуществления эффективной военной, экономической, научно- технической, внешнеэкономической, внешнеполитической, разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной и иной деятельности, не вступающей в противоречие с общепризнанными нормами международного права, разглашение или утрата которых наносит или может нанести ущерб национальной безопасности и обороноспособности Республики Таджикистан; – гриф секретности – реквизиты, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на самом носителе и (или) в сопроводительной документации к нему; – допуск к государственным секретам – процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющим государственные секреты, и предприятий, учреждений и других организаций, независимо от их организационно-правовой формы (далее — организации), на проведение работ с использованием таких сведений; – доступ к сведениям, составляющим государственные секреты – санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица со сведениями, составляющими государственные секреты; – засекречивание сведений и их носителей – совокупность мероприятий по ограничению в интересах обеспечения национальной безопасности Республики Таджикистан распространения сведений, составляющих государственные секреты, и доступа к их носителям; – носители сведений, составляющих государственные секреты – материальные объекты, в том числе физические поля, в которых сведения, составляющие государственные секреты, находят свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов; – рассекречивание сведений – совокупность мероприятий по снятию ограничений установленных на распространение сведений, составляющих государственные секреты и на доступ к их носителям с соблюдением интересов национальной безопасности Республики Таджикистан; – система защиты государственных секретов – совокупность органов защиты государственных секретов, используемых ими средств и методов защиты сведений, составляющих государственные секреты, и их носителей, а также мероприятий, проводимых в этих целях; – средства защиты сведений, составляющих государственные секреты – технические, криптографические, программные и другие средства, предназначенные для защиты сведений, составляющих государственные секреты, средства, в которых они реализованы, а также средства контроля защиты государственных секретов; – разглашение государственных секретов – сообщение, передача, предоставление, пересылка, публикация или доведение государственных секретов другими способами до физических и юридических лиц, которым не предоставлено право ознакомления с ними; – утрата государственных секретов – выход, в том числе и временный, сведений, составляющих государственные секреты, из законного владения или пользования в результате утери либо хищения; – специальные объекты – пункты управления государством и Вооруженными Силами Республики Таджикистан, а также другие объекты, обеспечивающие функционирование государственных органов в мирное и в военное время; – военные объекты – войсковые части, боевые позиции войск, пункты управления, полигоны, узлы связи, базы, склады и другие сооружения военного назначения; – режимные объекты – специальные и военные объекты, организации, для функционирования которых установлены дополнительные меры безопасности; – войска – Вооруженные Силы Республики Таджикистан и другие воинские формирования; – уполномоченный государственный орган по защите государственных секретов Республики Таджикистан (далее — уполномоченный государственный орган) – центральный исполнительный орган государственной власти, осуществляющий единую государственную политику в области защиты государственных секретов.
Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан о государственных секретах
Законодательство Республики Таджикистан о государственных секретах основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.
Статья 3. Право собственности на государственные секреты Республики Таджикистан и носители сведений, составляющих государственные секреты
Государственные секреты Республики Таджикистан и носители сведений, составляющих государственные секреты, являются собственностью Республики Таджикистан.
Статья 4. Органы защиты государственных секретов
– уполномоченный государственный орган; – органы национальной безопасности Республики Таджикистан; – иные государственные органы, организации, их структурные подразделения по защите государственных секретов.
Статья 5. Сфера действия настоящего Закона
Положения настоящего Закона обязательны для исполнения на территории Республики Таджикистан и за его пределами государственными органами, организациями, должностными лицами и гражданами, взявшими на себя обязательства, либо обязанными по своему статусу исполнять требования законодательства Республики Таджикистан о государственных секретах.
ГЛАВА 2. ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЕКРЕТОВ
Статья 6. Полномочия Президента Республики Таджикистан
– определяет государственную политику в области защиты государственных секретов; – осуществляет общее руководство деятельностью системы защиты государственных секретов; – утверждает Перечень должностных лиц государственных органов, наделенных полномочиями по отнесению сведений к государственным секретам; – подписывает международные договоры Республики Таджикистан о совместном использовании и защите сведений, составляющих государственные секреты; – выносит распоряжение о выдаче государственных секретов иностранным государствам, международным и межгосударственным организациям; – выносит распоряжение о допуске к государственным секретам в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства, а также граждан Республики Таджикистан, постоянно проживающих за пределами Республики Таджикистан; – имеет право рассекречивать сведения, составляющие государственные секреты; – определяет полномочия должностных лиц по обеспечению защиты государственных секретов в Исполнительном аппарате Президента Республики Таджикистан; – осуществляет иные полномочия по вопросам защиты государственных секретов в соответствии с Конституцией Республики Таджикистан и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
Статья 7. Полномочия Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан
Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан: – рассматривает и одобряет принятые Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан законы о государственных секретах и о внесении изменений и дополнений к ним; – осуществляет иные полномочия по вопросам защиты государственных секретов в соответствии с Конституцией Республики Таджикистан и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан. Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан: – принимает законы о государственных секретах и вносит изменения и дополнения к ним; – рассматривает и утверждает статьи государственного бюджета в части средств, направляемых на реализацию государственных программ в области государственных секретов; – ратифицирует и денонсирует международные правовые акты в области государственных секретов; – осуществляет иные полномочия по вопросам защиты государственных секретов в соответствии с Конституцией Республики Таджикистан и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
Статья 8. Полномочия Правительства Республики Таджикистан
Правительство Республики Таджикистан: – обеспечивает исполнение законодательства Республики Таджикистан о государственных секретах; – создает, ликвидирует и реорганизует уполномоченный государственный орган; – утверждает положение, схему ведомства и структуру уполномоченного государственного органа; – утверждает государственные программы в области государственных секретов, порядок материально-технического и финансового обеспечения для проведения работ по защите государственных секретов; – утверждает Инструкцию по обеспечению режима секретности в Республике Таджикистан; – утверждает Положение по защите государственных секретов, при изменении форм собственности и функций субъектов правоотношений; – утверждает порядок сертификации технических средств защиты сведений, составляющих государственные секреты; – утверждает порядок выдачи разрешения для проведения работ с использованием сведений, составляющих государственные секреты; – утверждает Перечень сведений, запрещенных к опубликованию; – утверждает порядок отнесения государственных органов и организаций к категории специальных, военных и режимных объектов, а также утверждает перечни территорий, временно закрытых для посещения иностранными гражданами и лицами без гражданства; – определяет порядок организации, функционирования и ликвидации структурных подразделений по защите государственных секретов; – заключает межправительственные соглашения, обеспечивает исполнение международных договоров Республики Таджикистан о совместном использовании и защите сведений, составляющих государственные секреты; – устанавливает размер и порядок предоставления льгот гражданам, допущенным к государственным секретам на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственных секретов; – утверждает порядок определения размеров ущерба, который нанесен или может быть нанесен национальной безопасности Республики Таджикистан или интересам государственных органов и организаций вследствие разглашения или утраты сведений, составляющих государственные секреты, в том числе ущерба, наносимого собственнику носителей сведений в результате их засекречивания; – утверждает порядок специальной проверки граждан Республики Таджикистан, иностранных граждан и лиц без гражданства в связи с их допуском к государственным секретам; – осуществляет иные полномочия по вопросам защиты государственных секретов в соответствии с Конституцией Республики Таджикистан и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
Статья 9. Полномочия судов Республики Таджикистан
Суды Республики Таджикистан: – рассматривают уголовные, гражданские дела и дела об административных правонарушениях о нарушениях законодательства Республики Таджикистан о государственных секретах; – обеспечивают в ходе рассмотрения указанных дел защиту государственных секретов; – обеспечивают судебную защиту граждан, государственных органов и организаций в связи с их деятельностью по защите государственных секретов; – определяют полномочия должностных лиц по обеспечению защиты государственных секретов в судебных органах.
Статья 10. Полномочия уполномоченного государственного органа
Уполномоченный государственный орган: –координирует деятельность по обеспечению режима секретности в государственных органах и организациях; –разрабатывает систему правовых, административных, экономических, технических и программных мер по защите государственных секретов, контролирует их исполнение на территории Республики Таджикистан; –координирует деятельность органов защиты государственных секретов в сфере разработки и выполнения государственной программы, нормативных правовых актов по защите государственных секретов; –разрабатывает Перечень должностных лиц государственных органов, наделенных полномочиями по отнесению сведений к государственным секретам, и представляет на утверждение Президенту Республики Таджикистан; –разрабатывает государственные программы в области государственных секретов и порядок материально-технического и финансового обеспечения для проведения работ по защите государственных секретов и представляет для утверждения Правительству Республики Таджикистан; –разрабатывает Инструкцию по обеспечению режима секретности в Республике Таджикистан и представляет для утверждения Правительству Республики Таджикистан; –разрабатывает Положение по защите государственных секретов при изменении форм собственности и функций субъектов правоотношений и представляет для утверждения Правительству Республики Таджикистан; –разрабатывает порядок сертификации технических средств защиты сведений, составляющих государственные секреты, и представляет для утверждения Правительству Республики Таджикистан; –разрабатывает порядок выдачи разрешения для проведения работ с использованием сведений, составляющих государственные секреты, и представляет для утверждения Правительству Республики Таджикистан; –разрабатывает Перечень сведений, запрещенных к опубликованию, и представляет для утверждения Правительству Республики Таджикистан; –осуществляет сертификацию технических средств защиты сведений, составляющих государственные секреты; –разрабатывает порядок отнесения государственных органов и организаций к категории специальных, военных и режимных объектов, а также перечни территорий, временно закрытых для посещения иностранными гражданами и лицами без гражданства, и представляет для утверждения Правительству Республики Таджикистан; –разрабатывает порядок определения размеров ущерба, который нанесен или может быть нанесен национальной безопасности Республики Таджикистан или интересам государственных органов и организаций вследствие разглашения или утраты сведений, составляющих государственные секреты, в том числе ущерба, наносимого собственнику носителей сведений в результате их засекречивания, и представляет для утверждения Правительству Республики Таджикистан; –выдает в установленном порядке разрешение на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственные секреты; –организует подготовку и переподготовку кадров структурных подразделений по защите государственных секретов; –оказывает практическую и методическую помощь государственным органам и организациям по вопросам защиты сведений, составляющих государственные секреты; –предоставляет лицензию на соответствующие виды деятельности в сфере защиты государственных секретов в соответствии с законодательством Республики Таджикистан; –осуществляет иные полномочия по вопросам защиты государственных секретов, предусмотренные настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
Статья 11. Полномочия органов национальной безопасности Республики Таджикистан
Органы национальной безопасности Республики Таджикистан: –разрабатывают и осуществляют меры по контрразведывательной защите сведений, составляющих государственные секреты, в государственных органах и организациях, а также контролируют их деятельность в указанной сфере; –разрабатывают порядок специальной проверки граждан Республики Таджикистан, иностранных граждан и лиц без гражданства в связи с их допуском к государственным секретам и представляют для утверждения Правительству Республики Таджикистан; –проводят специальную проверку граждан Республики Таджикистан, иностранных граждан и лиц без гражданств, которым оформляется допуск к сведениям, составляющим государственные секреты; –организуют сертификацию технических, в том числе криптографических средств защиты сведений, составляющих государственные секреты; –выявляют, пресекают, раскрывают и расследуют преступления, связанные с нарушением законодательства Республики Таджикистан о государственных секретах; –осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
Статья 12. Полномочия иных государственных органов и организаций
Иные государственные органы и организации во взаимодействии с органами защиты государственных секретов: –разрабатывают ведомственные перечни сведений, подлежащих засекречиванию; –обеспечивают защиту разработанных ими государственных секретов в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, в том числе и в подведомственных им организациях; –участвуют в разработке порядка определения размеров ущерба, который нанесен или может быть нанесен национальной безопасности Республики Таджикистан или интересам государственных органов и организаций вследствие разглашения или утраты сведений, составляющих государственные секреты, в том числе ущерба, наносимого собственнику носителей сведений в результате их засекречивания; –обеспечивают защиту переданных им государственными органами и организациями сведений, составляющих государственные секреты, а также сведений, засекреченных ими; –получают в установленном порядке разрешение на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственные секреты; –получают сертификаты на средства защиты сведений, составляющих государственные секреты; –организуют функционирование структурных подразделений по защите государственных секретов и их своевременную ликвидацию; –участвуют в разработке и выполнении государственных программ в области государственных секретов, порядка материально-технического и финансового обеспечения для проведения работ по защите государственных секретов; –определяют категории специальных, военных, режимных объектов и их своевременный пересмотр; –обеспечивают в пределах своих полномочий проведение проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых к сведениям, составляющим государственные секреты; –вносят предложения по совершенствованию системы защиты государственных секретов; –в пределах своих полномочий решают иные вопросы в области государственных секретов.
ГЛАВА 3. СВЕДЕНИЯ, ОТНОСИМЫЕ К ГОСУДАРСТВЕННЫМ СЕКРЕТАМ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
Статья 13. Сведения в военной области, относимые к государственным секретам
К государственным секретам в военной области относятся сведения:
Статья 14. Сведения в области чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, относимые к государственным секретам
К государственным секретам в области чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны относятся сведения: 1) о силах и средствах гражданской обороны Республики Таджикистан, возможностях населенных пунктов, регионов и отдельных объектов для защиты, эвакуации и рассредоточения населения; 2) об организации оповещения и управления по условиям перевода системы гражданской обороны Республики Таджикистан с мирного на военное положение, а также в случае ее перевода с режима постоянного функционирования в режим работы в условиях чрезвычайной ситуации; 3) раскрывающие схемы водоснабжения населенных пунктов с населением более 50 тысяч человек, железнодорожных узлов, объектов, имеющих стратегическое и оборонное значение, и (или) расположение головных сооружений водопровода; 4) раскрывающие состояние сил или средств гражданской обороны в целом по Республике Таджикистан; 5) сводные сведения о режимных объектах, которые берутся под военизированную пожарную охрану в военное время.
Статья 15. Сведения в области мобилизационной подготовки и мобилизации, относимые к государственным секретам
К государственным секретам в области мобилизационной подготовки и мобилизации относятся сведения: 1) раскрывающие существо или объем экономического сотрудничества Республики Таджикистан с иностранными государствами в военное время, а также взаимодействие военно-мобилизационных органов внешнеэкономических организаций государств-членов Содружества Независимых Государств по этим вопросам; 2) о мобилизационных мощностях по изготовлению и ремонту вооружения, военной техники, о создании, развитии и сохранении этих мощностей; 3) раскрывающие возможности и (или) мобилизационные резервы железных дорог Республики Таджикистан по обеспечению железнодорожных перевозок грузов, организацию и объемы воинских перевозок, объемы перевозок и маршруты транспортировки стратегических видов энергетического, минерального, сельскохозяйственного сырья, топлива, материалов, отдельных видов вооружения и военной техники, организацию и (или) функционирование системы связи или управления, а также специальные меры по обеспечению безопасности железнодорожного движения или сохранности грузов; 4) раскрывающие дислокацию, специализацию, мощности и (или) пропускную способность пунктов погрузки или выгрузки войск, данные об их продовольственном, медико-санитарном обслуживании; 5) раскрывающие мобилизационную потребность в транспортных средствах, в том числе по отдельным видам транспорта и (или) мобилизационную обеспеченность ими; 6) раскрывающие структурную организацию или показатели мобилизационного плана экономики Республики Таджикистан, а также состояние мобилизационной подготовки государственных органов, органов самоуправления посёлков и сёл, организаций; 7) раскрывающие дислокацию, фактические запасы государственных и (или) мобилизационных резервов и их использование; 8) раскрывающие планы, содержание или результаты научно- исследовательских работ в области мобилизационной подготовки промышленности Республики Таджикистан; 9) раскрывающие платежный баланс Республики Таджикистан с иностранными государствами в военное время; 10) о мобилизационных мощностях по производству продукции общего применения, стратегических видов сырья, материалов, создании и (или) развитии, сохранении этих мощностей; 11) о мобилизационных мощностях промышленности относительно производства вооружения и военной техники, обеспечения потребностей обороны в промышленной продукции, материально-технических ресурсах и продуктах питания; 12) о наличии государственного и мобилизационного резерва нефтепродуктов Республики Таджикистан.
Статья 16. Сведения в области экономики, финансов, промышленности, науки и техники, относимые к государственным секретам
Статья 17. Сведения во внешнеполитической и внешнеэкономической области, относимые к государственным секретам
Статья 18. Сведения в области разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной и иной деятельности, относимые к государственным секретам
К государственным секретам в области разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной и иной деятельности относятся сведения: 1) о силах, средствах, источниках, методах, планах, состоянии, об организации, тактике, результатах и финансировании разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности; 2) раскрывающие принадлежность конкретных лиц к кадровому составу органов разведки и контрразведки Республики Таджикистан; 3) о лицах, внедренных в преступную среду, а также об их близких родственниках, если в отношении таких родственников имеет место угроза их жизни, здоровью и имуществу; 4) о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность, а также об их близких родственниках, если в отношении таких родственников имеет место угроза их жизни, здоровью и имуществу; 5) о лицах, содействующих или содействовавших органам, осуществляющим разведывательную, контрразведывательную или оперативно-розыскную деятельность, на конфиденциальной основе; 6) о силах, видах, процессе, способах, методах и финансировании осуществления государственной зашиты (применения мер безопасности) в отношении защищаемого лица, сведения о нем и его близких родственниках; 7) раскрывающие состояние, результаты, а также мероприятия оперативно-мобилизационной работы, в том числе в сфере разведывательной деятельности; 8) раскрывающие силы, средства, методы, планы, состояние и результаты деятельности органов радиоэлектронной разведки, средств связи, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения; 9) статистические данные правоохранительных органов, раскрывающие лиц, которые являются объектами оперативно-розыскной деятельности; 10) раскрывающие силы, средства и методы ведения следствия по уголовным делам, затрагивающим интересы безопасности Республики Таджикистан; 11) о лицах, в деянии которых содержатся признаки преступлений против безопасности государства, а также преступлений террористического характера; 12) о номенклатуре, объемах поставок, потребностях, объемах вооружения, военной и специальной техники в органах, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность; 13) раскрывающие силы, средства и методы подразделений по борьбе с организованной преступностью, а также проводимые ими оперативно-розыскные и оперативно-технические мероприятия; 14) о сотрудниках подразделений специального назначения, лицах, участвующих и (или) оказывающих содействие в проведении антитеррористической операции, предупреждении, выявлении, пресечении и раскрытии акта терроризма, а также об их близких родственниках, если в отношении таких родственников имеет место угроза их жизни, здоровью и имуществу; 15) раскрывающие организацию и методы использования средств специальной техники при решении задач разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, или методику организации конкретных оперативно-технических мероприятий или сведения о местонахождении средств специальной техники на объекте; 16) раскрывающие тактико-технические данные технических средств охраны или систем сигнализации, содержание мер пропускного и внутриобъектного режима отдельных объектов органов национальной безопасности Республики Таджикистан, на которых с целью охраны государственных секретов установлен особый режим деятельности; 17) о направлениях совместного сотрудничества Государственного комитета национальной безопасности, Министерства внутренних дел, Агентства по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан, Агентства по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан и Таможенной службы при Правительстве Республики Таджикистан при проведении операций по борьбе с контрабандой; 18) расшифровывающие сотрудников органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, их близких родственников в случае наличия данных об угрозе их жизни или здоровью, возникшей в связи с исполнением своих служебных задач; 19) об организации службы и тактики действий органов национальной безопасности Республики Таджикистан при применении специальной техники для задержания нарушителей границы; 20) о негласном особом положении подразделений правоохранительных органов, местонахождении организаций, созданных с целью конспирации; 21) раскрывающие местонахождение помещений, конфиденциально используемых в интересах решения задач оперативно-розыскной деятельности; 22) раскрывающие организацию, силы, средства или методы обеспечения безопасности объектов государственной охраны, а также данные о финансировании этой деятельности, если эти данные раскрывают перечисленные сведения; 23) раскрывающие вопросы состояния охраны, технических средств охраны в учреждениях Национального банка Таджикистана, государственных банках, сроки, маршруты, систему перевозок банкнот и монет, драгоценных металлов и других ценностей с Центрального хранилища и резервных фондов Национального банка Таджикистана и Государственного хранилища ценностей при Министерстве финансов Республики Таджикистан; 24) раскрывающие организацию или фактическое состояние защиты государственных секретов; 25) раскрывающие планируемые и (или) проводимые мероприятия по защите информации от несанкционированного доступа иностранных технических разведок и утечки по техническим каналам; 26) о системе президентской, правительственной, шифрованной связи, в том числе кодированной и засекреченной, о шифрах, их разработке, изготовлении и обеспечении ими, о методах и средствах анализа средств шифрования и средств специальной защиты, об информационно-аналитических системах специального назначения; 27) об организации, силах, средствах и методах обеспечения безопасности Президента Республики Таджикистан и членов его семьи, о состоянии здоровья и личной жизни Президента Республики Таджикистан и членов его семьи; 28) раскрывающие организацию, силы, средства, методы, планы и тактику обеспечения безопасности охраняемых должностных лиц государственных органов; 29) об исполнении приговоров в отношении лиц, приговорённых к смертной казни, то есть об организации исполнения приговора и погребения, о месте исполнения приговора, лицах, приводящих приговор в исполнение, месте погребения осужденного, в отношении которого применена смертная казнь; 30) о результатах научно-исследовательских работ, связанных с совершенствованием мер защиты государственных секретов.
Статья 19. Порядок отнесения сведений к государственным секретам
ГЛАВА 4. ЗАСЕКРЕЧИВАНИЕ СВЕДЕНИЙ И ИХ НОСИТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СЕКРЕТЫ
Статья 20. Принципы засекречивания сведений и их носителей
Статья 21. Сведения, не подлежащие засекречиванию
– о чрезвычайных ситуациях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях; – о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности; – о привилегиях, компенсациях и льготах, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам и организациям; – о фактах нарушения прав и свобод гражданина; – о фактах нарушения законности государственными органами, организациями и их должностными лицами; – о массовых репрессиях по политическим, социальным и другим мотивам, в том числе находящихся в архивах, за исключением сведений, предусмотренных статьей 18 настоящего Закона.
Статья 22. Степени секретности сведений, составляющих государственные секреты, и грифы секретности носителей этих сведений
Статья 23. Право собственности граждан, государственных органов и организаций на сведения, составляющих государственные секреты и их носители в связи с их засекречиванием
– размер компенсации гражданам и (или) организациям, имеющим в собственности сведения, составляющие государственные секреты и их носители, при их отчуждении в связи с отнесением к государственным секретам; – обязательства граждан и (или) организаций, имеющих в собственности сведения, составляющие государственные секреты и их носители, по неразглашению указанных сведений.
Статья 24. Порядок и сроки засекречивания сведений и их носителей
– срок засекречивания сведений, предусмотренных в пунктах 1), 2), 6), 7), 8), 11), 15), 16), 17), 19), 24), 27) статьи 13, пунктах 3), 5) статьи 14, пунктах 1), 8) статьи 15, пунктах 4), 6), 7), 13), 14), 18), 24), 25), 26), 33), 36), 37) части 1 статьи 16, пунктах 2), 3), 9) части 1 статьи 17, пунктах 1), 2), 3), 4), 5), 7), 8), 9), 11), 12), 13), 14), 15), 16), 17), 19), 20), 21), 22), 24), 25), 26), 27), 28), 29), 30) статьи 18 настоящего Закона, является постоянным; – срок засекречивания сведений, предусмотренных в пунктах 12), 13), 14), 20), 25), 26), 32), 33), 34) статьи 13, пункте 11) статьи 15, пунктах 3), части 1 статьи 16, пунктах 4), 5) части 1 статьи 17, пунктах 10), 18) статьи 18 настоящего Закона, составляет 25 лет; – срок засекречивания сведений, предусмотренных в пунктах 30), 31) статьи 13 настоящего Закона, составляет 20 лет; – срок засекречивания сведений, предусмотренных в пунктах 5), 9), 18), 21), 22), 23), 28), 29) статьи 13, пунктах 1), 2) статьи 14, пунктах 3), 4), 7), 9) статьи 15, пунктах 1), 2), 5), 8), 9), 12), 16), 20), 22), 23), 27), 29), 30), 32) части 1 статьи 16, пункте 6) части 1 статьи 17, пункте 23) статьи 18 настоящего Закона, составляет 10 лет; – срок засекречивания сведений, предусмотренных в пункте 10) статьи 13 настоящего Закона, составляет 7 лет; – срок засекречивания сведений, предусмотренных в пунктах 3), 35), 36) статьи 13, пункте 4) статьи 14, пунктах 2), 5), 6), 10), 12) статьи 15, пунктах 21), 28), 31), 35) части 1 статьи 16, пунктах 1), 8) части 1 статьи 17 настоящего Закона, составляет 5 лет; – срок засекречивания сведений, предусмотренных в пункте 4) статьи 13, пункте 7) части 1 статьи 17 настоящего Закона, составляет 3 года; – срок засекречивания сведений, предусмотренных в пунктах 10), 11), 19) части 1 статьи 16 настоящего Закона, считать до официального опубликования; – срок засекречивания сведений, предусмотренных в пункте 15) части 1 статьи 16 настоящего Закона, сохраняется до обновления соответствующих топографических, геодезических, картографических материалов; – срок засекречивания сведений, предусмотренных в пункте 34) части 1 статьи 16 настоящего Закона, считать до окончания срока действия плана; – срок засекречивания сведений, предусмотренных пунктом 6) статьи 18 настоящего Закона, определяется руководителем органа, принявшего решение о применении государственной защиты с учетом особенности применяемой меры безопасности.
Статья 25. Обязательные реквизиты носителей сведений, составляющих государственные секреты
– о степени секретности содержащихся в носителе сведений со ссылкой на соответствующий пункт действующего в данном государственном органе и организации перечня сведений, подлежащих засекречиванию; – о государственном органе или организации, осуществивших засекречивание носителя; – о регистрационном номере; – о дате или условии рассекречивания сведений либо о событии, после наступления которого сведения будут рассекречены.
ГЛАВА 5. РАССЕКРЕЧИВАНИЕ СВЕДЕНИЙ И ИХ НОСИТЕЛЕЙ
Статья 26. Основания рассекречивания сведений
– принятие Республикой Таджикистан международных обязательств по открытому обмену сведениями, составляющими в Республике Таджикистан государственные секреты; – изменение объективных обстоятельств, вследствие чего дальнейшая защита сведений, составляющих государственные секреты, является нецелесообразной; – исключение из сведений, относимых к государственным секретам, определенных статьями 13-18 настоящего Закона; – истечение срока засекречивания сведений; – необходимость использования результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном процессе.
Статья 27. Порядок рассекречивания носителей сведений, составляющих государственные секреты
Статья 28. Рассмотрение запросов граждан, государственных органов и организаций о рассекречивании сведений
ГЛАВА 6. РАСПОРЯЖЕНИЕ СВЕДЕНИЯМИ, СОСТАВЛЯЮЩИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СЕКРЕТЫ
Статья 29. Передача сведений, составляющих государственные секреты, государственными органами и организациями
Статья 30. Передача сведений, составляющих государственные секреты, в связи с выполнением совместных и других работ
Статья 31. Порядок передачи сведений, составляющих государственные секреты, иностранным государствам, международным и межгосударственным организациям
ГЛАВА 7. ЗАЩИТА ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЕКРЕТОВ
Статья 32. Основные организационно-правовые меры защиты государственных секретов
В целях защиты государственных секретов устанавливаются следующие меры: – единые требования по изготовлению, пользованию, сохранности, передаче, транспортировке и учету носителей сведений, составляющих государственные секреты, и к их хранению; – разрешение на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственные секреты; – особый режим деятельности государственных органов и организаций; – специальный порядок доступа граждан к государственным секретам; – ограничения по обнародованию, передаче другому государству или распространению иным путем сведений, составляющих государственные секреты; – ограничения в отношении пребывания и деятельности в Республике Таджикистан иностранных граждан и иностранных юридических лиц, а также размещение и перемещение принадлежащих им объектов и технических средств; – ограничения по строительству негосударственных объектов вблизи специальных, военных и режимных объектов; – специальный порядок осуществления судебных, надзорных, контрольно-ревизионных и иных функций государственных органов в отношении организаций, деятельность которых связана с государственными секретами; – техническая и криптографическая защита сведений, составляющих государственные секреты; – ответственность за нарушение законодательства Республики Таджикистан о государственных секретах.
Статья 33. Единые требования к носителям сведений, составляющих государственные секреты, и к их хранению
Единые требования по изготовлению, пользованию, сохранности, передаче, транспортировке и учету носителей сведений, составляющих государственные секреты, и к их хранению устанавливаются Правительством Республики Таджикистан.
Статья 34. Особый режим деятельности государственных органов и организаций
Особый режим деятельности государственных органов и организаций, а также их структурных подразделений, связанной с государственными секретами (режим секретности), вводится в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан.
Статья 35. Доступ должностного лица или гражданина Республики Таджикистан к сведениям, составляющим государственные секреты
Статья 36. Защита сведений, составляющих государственные секреты, при изменении форм собственности и функций субъектов правоотношений
Государственные органы и организации, располагающие сведениями, составляющими государственные секреты, в случаях изменения их функций, форм собственности, ликвидации или прекращения работ с использованием сведений, составляющих государственные секреты, обязаны принять меры по обеспечению защиты этих сведений и их носителей. При этом, носители сведений, составляющих государственные секреты, уничтожаются и (или) сдаются на хранение в государственный архив либо передаются в установленном порядке: – правопреемнику государственного органа или организации, располагающих сведениями, составляющими государственные секреты, если этот правопреемник имеет полномочия на проведение работ с использованием указанных сведений; – государственному органу, в распоряжении которого согласно статье 19 настоящего Закона находятся соответствующие сведения; – другому государственному органу или организации по решению уполномоченного государственного органа.
Статья 37. Допуск должностных лиц, граждан Республики Таджикистан, иностранных граждан и лиц без гражданства к государственным секретам
– принятие на себя письменных обязательств перед государством по неразглашению доверенных им сведений, составляющих государственные секреты; – согласие на временные ограничения их прав в соответствии со статьей 45 настоящего Закона; – письменное согласие на проведение в отношении их органами национальной безопасности Республики Таджикистан специальной проверки; – ознакомление с законодательством Республики Таджикистан о государственных секретах, предусматривающим ответственность за его нарушение; – принятие решения руководителем государственного органа или организации о допуске оформляемого лица к сведениям, составляющим государственные секреты.
Статья 38. Особый порядок допуска к государственным секретам
– члены Маджлиси милли и депутаты Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан; – Премьер-министр, его первый заместитель и заместители, министры, председатели государственных комитетов; – председатель, первый заместитель, заместители председателя и судьи Конституционного суда, Верховного Суда и Высшего экономического суда Республики Таджикистан; – Генеральный прокурор Республики Таджикистан, его первый заместитель и заместители; – председатель Национального банка Таджикистана, его первый заместитель и заместители; – председатель, его заместитель и члены Центральной комиссии по выборам и референдумам Республики Таджикистан; – должностные лица, назначаемые Президентом Республики Таджикистан; – должностные лица, избираемые и назначаемые Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан; – должностные лица, назначаемые Правительством Республики Таджикистан; – президент, вице-президенты Академии наук Республики Таджикистан; – адвокаты, участвующие в качестве защитников на предварительном следствии и судебном процессе по делам, связанным со сведениями, составляющими государственные секреты.
Статья 39. Основания для отказа должностному лицу или гражданину Республики Таджикистан в допуске к государственным секретам
– отсутствие обоснованной необходимости в проведении работ с использованием сведений, составляющих государственные секреты; – выявление в ходе проверочных мероприятий в связи с допуском лица к государственным секретам фактов его содействия противоправной деятельности органов иностранных государств и иностранных организаций или участие его в объединении граждан, деятельность которых противоречит законодательству Республики Таджикистан либо запрещена в судебном порядке, или невыполнение им обязанностей по сохранению государственных секретов, которые ему были вверены ранее; – его отказ принять на себя обязанности по сохранению государственных секретов, которые будут ему вверены, или его несогласие на предусмотренное законодательством Республики Таджикистан ограничение прав в связи с допуском к государственным секретам; – признание его судом недееспособным, ограниченно дееспособным, наличие у него непогашенной или неснятой в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке судимости за совершение умышленного преступления; – наличие у него медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственные секреты, согласно перечню, утвержденному уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения и социальной защиты населения; – постоянное проживание его за границей или оформление им документов для выезда на постоянное жительство в другое государство; – выявление в результате проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу национальной безопасности Республики Таджикистан; – уклонение от проверочных мероприятий и (или) сообщение заведомо ложных анкетных сведений о себе и своих близких родственниках.
Статья 40. Обязанности гражданина по сохранению государственных секретов Гражданин, которому предоставлен допуск к государственным секретам, обязан: – не допускать разглашения, каким бы то ни было способом государственных секретов, которые ему будут вверены или станут известными в связи с исполнением служебных обязанностей; – не принимать участия в объединениях граждан, деятельность которых противоречит законодательству Республики Таджикистан или запрещена в судебном порядке; – не принимать участия в противоправной деятельности иностранных государственных органов и иностранных организаций; – выполнять требования режима секретности, установленные в соответствии со статьей 34 настоящего Закона; – сообщать должностному лицу, предоставившему ему допуск к государственным секретам, об обстоятельствах, препятствующих сохранению вверенных ему государственных секретов.
Статья 41. Условия прекращения допуска должностного лица или гражданина Республики Таджикистан к государственным секретам
– нарушения принятых им на себя предусмотренных трудовым договором (контрактом) обязательств, связанных с защитой государственных секретов; – возникновения обстоятельств, являющихся основаниями для отказа должностному лицу или гражданину Республики Таджикистан в допуске к государственным секретам в соответствии со статьей 39 настоящего Закона.
Статья 42. Ограничения на обнародование сведений, составляющих государственные секреты, в печати и других средствах массовой информации
Статья 43. Технические меры защиты государственных секретов
Статья 44. Оперативные меры защиты государственных секретов
Оперативные меры защиты государственных секретов осуществляются в ходе разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности органами национальной безопасности Республики Таджикистан и другими государственными органами, которым в соответствии с законодательством Республики Таджикистан предоставлено право осуществления такой деятельности.
Статья 45. Ограничения прав должностного лица или гражданина Республики Таджикистан, допущенных или ранее допускавшихся к государственным секретам
– права выезда на постоянное место жительства в другое государство до рассекречивания соответствующих сведений, но не более чем на 5 лет со времени прекращения допуска к государственным секретам; – права выезда за пределы государства на срок, предусмотренный трудовым договором (контрактом), при оформлении допуска к государственным секретам; – права на использование открытий и изобретений, содержащих сведения, составляющие государственные секреты, и на распространение таких сведений; – права на неприкосновенность частной жизни при проведении проверочных мероприятий в период оформления допуска к государственным секретам.
Статья 46. Разрешение на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственные секреты
Статья 47. Сертификация средств защиты сведений, составляющих государственные секреты
ГЛАВА 8. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЕКРЕТОВ
Статья 48. Финансирование мероприятий по защите государственных секретов
Статья 49. Компенсация гражданам, работа которых связана с государственными секретами
В случаях, когда по условиям профессиональной деятельности гражданин должен постоянно работать со сведениями, составляющими государственные секреты, ему должна предоставляться соответствующая компенсация за работу в условиях режимных ограничений, виды, размеры и порядок предоставления которой устанавливаются Правительством Республики Таджикистан.
ГЛАВА 9. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ЗАЩИТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЕКРЕТОВ
Статья 50. Контроль обеспечения защиты государственных секретов
Статья 51. Контроль документации о сведениях, составляющих государственные секреты
Контроль правильности присвоения и изменения грифа секретности, срока засекречивания сведений, составляющих государственные секреты, хранения и работы с секретными документами осуществляют уполномоченный государственный орган и органы национальной безопасности Республики Таджикистан.
Статья 52. Надзор за соблюдением законодательства Республики Таджикистан о государственных секретах
ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 53. Международное сотрудничество в области защиты государственных секретов
Республика Таджикистан участвует в международном сотрудничестве в области защиты государственных секретов в рамках заключенных договоров, связанных с разработкой и реализацией взаимно полезных мероприятий по защите государственных секретов, развитием и сохранением взаимовыгодных связей.
Статья 54. Ответственность за нарушение положений настоящего Закона
Физические и юридические лица за нарушение положений настоящего Закона привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
Статья 55. О признании утратившими силу Закона Республики Таджикистан «О государственной тайне» и Закона Республики Таджикистан «О Перечне сведений, составляющих государственную тайну»
Признать утратившими силу Закон Республики Таджикистан от 22 апреля 2003 года «О государственной тайне» (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2003 г., №4, ст. 134; 2007 г., №7, ст. 655; 2011г., №3, ст. 157) и Закон Республики Таджикистан от 10 мая 2002 года «О Перечне сведений, составляющих государственную тайну» (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2002 г., №4, ч. 2, ст. 326; 2003 г., №12, ст. 694; 2007 г., №7, ст. 656; 2011 г., №3, ст. 158; №7-8, ст. 607).
Статья 56. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.
Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон
г. Душанбе, 26 июля 2014 года № 1095 Дата принятия: 10.05.2002 Дата: 25.07.2014 |
|||||||||
|