НАНСМИТ

Мониторинг нарушений свободы слова в Таджикистане в декабре 2009 года

В декабре 2009 года мониторинг нарушений прав журналистов и СМИ Таджикистана зафиксировал 19 сообщений. Из них 14 - определяют фактическое положение СМИ в свете социально-правовой и политической атмосферы месяца, 3- информируют о прямых нарушениях прав журналистов и СМИ, 2 - о конфликтах и обвинениях, выдвинутых против СМИ и журналистов.

I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СМИ

1. Действие должностных лиц, определяющих фактическое положение СМИ

Декабрь, 07
Эмомали Рахмон, Президент Республики Таджикистан (г. Душанбе)

Президент Таджикистана Эмомали Рахмон встретится с руководителями и представителями средств массовой информации 8 декабря в Душанбе.

По словам источника, на встрече планируется обсудить проблемы СМИ в Таджикистане, взаимодействия частных СМИ с исполнительными органами государственной власти, министерствами и ведомствами страны.

«Предполагается, что встреча пройдет в виде дискуссии, в ходе которой будут затронуты вопросы влияния СМИ на развитие экономики страны», - сказал источник.

Декабрь, 09
Эмомали Рахмон, Президент Республики Таджикистан (г. Душанбе)

"Я призываю журналистов страны к единству во имя жизненно важных интересов Таджикистана, а государственных чиновников не делить СМИ на государственные и негосударственные". Об этом заявил Президент Таджикистана Эмомали Рахмон на встрече с таджикскими журналистами и литераторами, сообщает газета "Азия плюс" от 9 декабря 2009 года.

Глава государства подчеркнул, что его слова о светлом будущем страны трактовались некоторыми СМИ за рубежом не правильно и предвзято. "Говоря о светлом будущем, я имел в виду энергетическую безопасность страны, а не то, как трактовали некоторые недобросовестные журналисты, "коммунизм" или "социализм", - заявил Э.Рахмон. - Нам никакие "измы" не нужны". Вместе с тем, президент призвал творческую интеллигенцию Таджикистана не быть в стороне в деле сбора средств для строительства Рогунской ГЭС.

Декабрь, 21
Шерхон Салимзода,Государственный советник Президента РТ по правовым вопросам (г. Душанбе)

Государственный советник президента по правовым вопросам Шерхон Салимзода, выступая на семинаре на тему "Средства массовой информации и право участия граждан в политической жизни и управлении государством", организованного по инициативе Правительства Республики Таджикистан и представительства Фонда имени Фридриха Эберта (г.Душанбе, 18-19 декабря 2009 года) призвал журналистов активно освещать все происходящие события, посвященные предстоящим выборам.

Основная цель проведения семинара - подготовка к предстоящим выборам депутатов нового созыва Маджлиси намояндагон и членов Маджлиси Милли.

По словам Шерхона Салимзода, нынешние выборы будут «значительно отличаться от предыдущих».

2. Оценки фактического положения СМИ и свободы слова

Декабрь, 07
Радио "Ватан" (Хатлонская область)

В минувшее воскресенье 6 декабря столичное радио "Ватан" начало свое вещание в Хатлонской области на частоте 102,4 FM. Об этом "Авесте" сообщили в ТРК "Ватан".

До сих пор на территории Хатлонской области вещание осуществляли исключительно государственные радиостанции. Радио "Ватан" стала первой радиостанцией, получившей лицензию на вещание в южных регионах страны.

Компания намерена организовать круглосуточное вещание по области, обеспечивая своих слушателей актуальной и достоверной информацией, современной музыкой, интересными социально-экономическими, образовательными и развлекательными программами.

Декабрь, 11
Форум Европейских и Азиатских Медиа (г. Москва)

В Москве в Доме музыки стартовал двухдневный масштабный Форум Европейских и Азиатских Медиа. На форуме соберутся свыше 150 руководителей и топ-менеджеров крупнейших СМИ стран СНГ и Балтии, политиков и общественных деятелей. Организатором форума выступает РИА Новости. Таджикистан на данном Форуме представляет Директор Национального Информационного Агентства (НИАТ) "Ховар" Садриддин Шамсиддинов. Цель ежегодного Форума - обсуждение проблем, стоящих перед средствами массовой информации в современном мире.

Это четвертый по счету ежегодный форум представителей национальных СМИ постсоветских стран. Инициатором проведения такого рода встреч РИА Новости впервые выступило в 2006 году.

Согласно программе, участники Форума проведут встречи с российскими коллегами, руководителями государственных структур РФ, известными политиками и общественными деятелями России. В ходе панельных дискуссий, круглых столов, секционной работы по отдельным направлениям деятельности СМИ участники обсудят актуальные профессиональные вопросы и возможности совместных мультимедийных проектов.

Декабрь, 16
Еженедельник «Сухан» (г. Душанбе)

На этой неделе вышел в свет первый номер еженедельной газеты «Сухан» - печатного органа Союза Журналистов Таджикистана. Газета издается на двух языках – таджикском и русском.

«Ранее под таким же названием в начале 90-х годов СЖТ уже издавал газету, которая была учреждена по инициативе известного таджикского журналиста, экс-председателя Союза журналистов республики Отахона Латифи. Тогда она носила свободолюбивый характер, широко освещая процессы демократизации и все актуальные проблемы из жизни республики того периода», - отметил редактор газеты, ответственный секретарь СЖТ Пулод Нуров.

Новое издание задумано как профессиональная творческая трибуна журналистов республики, способствующая консолидации и профессиональному единству журналистского сообщества Таджикистана. Под рубриками «Комментарии специалиста», «Аналитика», «Публицистика», «Добрые вести», «Позиция» размещены материалы, посвященные актуальным темам отрасли, обсуждаются вопросы соблюдения законодательных прав журналистов на доступ к информации и свобода слова.

Декабрь, 17
«Вестник педагогической Академии Таджикистана» (г. Душанбе)

«Нури зиндаги» (№51 от 17.12.09г) сообщает о том, что вышел в свет первый научный, просветительский и учебно-методический журнал «Вестник педагогической Академии Таджикистана». Журнал содержит материалы, рассказывающие о важных проблемах теории и практики национальной и мировой педагогики, технологию обучения, а также официальные инструкции и установки отрасли образования республики.

Декабрь, 24
Газета «Фараж» (г. Душанбе)

Газете «Фараж» исполнилось 3 года. За этот период преодолела много трудностей, завоевала популярности у читателей. Ныне оная является одна из высоко -тиражных таджикоязычных газет Таджикистана.

3. Действия журналистов по защите своих гражданских и профессиональных прав

Декабрь, 14
Все СМИ (г. Душанбе)

14 декабря 2009 года по инициативе Союза журналистов Таджикистана, НАНСМИТ, ТаджАНЭСМИ в сотрудничестве с Бюро ОБСЕ в г. Душанбе состоится круглый стол на тему «Доступ к информации - залог прозрачности и подотчетности».

Участники «круглого стола» намерены обсудить правовые основы и практические аспекты доступа к информации. В свете принятия последних подзаконных актов, в том числе Постановление Правительства РТ от 31 октября 2009 года «О Порядке возмещения органам и организациям расходов, связанных с предоставлением ими информации», тема доступа к информации стала более актуальна. Для участия в работе «круглого стола» приглашаются представители министерств и ведомств, руководители местных и зарубежных СМИ, медиа-организации, посольств и международных организаций.

Декабрь, 15
Газета «Фараж» (г. Душанбе)

Еженедельная газета "Фараж" объявила конкурс среди журналистов и творческих людей на лучшие публикации на тему "Рогун - марзи номус" («Рогун - граница совести»).

Как сообщил мониторинговой службе НАНСМИТ главный редактор еженедельника Хуршед Ниёзов, данный конкурс объявлен с целью внесения вклада в этой важной для республики стройке, а также освещения хода реализации проекта и строительных работ на страницах прессы. По словам Хуршеда Ниёзова, в конкурсе могут принять участие все СМИ, независимо от форм собственности, а также вида деятельности (радио, ТВ, печать), чьи публикации опубликованы под рубрикой "Фараж: Рогун-марзи номус".

Декабрь, 15
Интернет и онлайн-журналистика (г. Душанбе)

15 декабря 2009 года в Российско-Таджикском (славянском) университете прошла открытая лекция на тему: «Правозащитные инициативы в интернет и онлайн-журналистика». Лекция проводится в рамках проекта Института по освещению войны и мира (IWPR) "Защита прав человека и правозащитное образование посредством СМИ в Центральной Азии", финансируемого Европейским Союзом.

Основная задача лекции – рассказать о возможностях повышения информирования населения о правах человека и их защите посредством Интернет, а также он-лайн журналистики. Лектором выступил директор Общественного Фонда Гражданская Инициатива Политики Интернет Мухаммади Ибодуллоев.

Декабрь, 16
Все СМИ (г.Душанбе)

18-19 декабря 2009 года в Душанбе пройдет тренинг для тренеров с участием представителей правозащитных НПО и журналистов Таджикистана.

Данный тренинг проводится Представительством Института по освещению войны и мира (IWPR) в Республике Таджикистан в рамках проекта «Защита прав человека и правозащитное образование посредством средств массовой информации в Центральной Азии», финансируемого Европейским Союзом.

Основными целями тренинга будут: обучение участников основам тренерской работы, знакомство с основными принципами коммуникации и спецификой коммуникации в правозащитной сфере.

Декабрь, 21
Все СМИ (г. Душанбе)

Союз журналистов Таджикистана объявил конкурс на лучшее освещение в СМИ темы "Вклад воинов Таджикистана в достижение Победы в Великой Отечественной Войне (ВОВ) 1941-1945 гг.". Конкурс посвящен 65-ой годовщине Победы в ВОВ, начинается с 1 января и продлится до 30 апреля 2010 года.

Как сообщили в СЖТ Мониторинговой службе НАНСМИТ, конкурс проводится среди профессиональных журналистов печатных и электронных средств массовой информации всех форм собственности, действующих в информационном пространстве республики.

Цель конкурса - способствовать развитию патриотизма граждан, воспитанию чувства гордости за свою Родину, формированию в средствах массовой информации достойного образа Таджикистана, пропаганда роли таджикского народа в достижении Победы в ВОВ, широкое освещение подвигов на полях сражений и в тылу в годы войны с фашизмом.

Декабрь, 21
ОО "Хома" (г. Душанбе)

Тренинги для рекламных менеджеров СМИ Таджикистана стартовали сегодня в г.Душанбе. Организатором выступает общественная организация (ОО) "Хома" при финансовой поддержке Европейского Союза в рамках международного проекта организации "Интерньюс-Европа" - "Повышение профессионализма и общественного влияния, таджикских бизнес ассоциаций-посредников" и поддержке ОБСЕ. Одновременно будут проходить два тренинга "Управление продажами рекламы в СМИ. Способы увеличения доходности" и "Организация эффективного отдела продаж в печатных СМИ".

Занятия будут проводить опытные тренеры из Российской Федерации: исполнительный директор Высшей школы журналистики Государственного университета - Высшей школы экономики Татьяна Тихомирова и коммерческий директор Издательского Дома "Гудок", преподаватель Государственного университета - Высшей школы экономики Юрий Тихонов.

II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ ЖУРНАЛИСТОВ И СМИ

1. Необоснованное ограничение в доступе к информации

Декабрь, 09
Газета «Вечерний Душанбе» (г. Душанбе)

Почти месяц, как население столицы лишилось возможности смотреть передачи первого российского канала ОРТ. Газета «Вечерний Душанбе» (№49от 03.12.09г) пишет, что к ним поступают десятки звонков по поводу отключения первого канала ОРТ. Журналисты в свою очередь сделали все, чтобы найти ответ – почему первый канал ОРТ перестал транслироваться на территории столицы. Они обратились в Комитет по телевидению и радиовещанию, обзвонили множество номеров и обошли десятки кабинетов. Но везде один и тот же ответ: «Пока ничего сказать не можем, так как сами не понимаем, что происходит». Также они обратились к руководителю «Телерадиоком» Сухробу Алиеву, однако конкретный ответ по поводу сбоев на отечественном телевидении он так и не смог дать. Газета адресовала свои вопросы Председателю Комитета по телевидению и радиовещанию Асадулло Рахмонову. Ответственный работник комитета обещал, что ответы вопросы редакция сможет получить в самые ближайшие дни. «Но ни ответов, ни даже телефонного разговора с председателем, либо с кем-то из его заместителей, по этому поводу у нас до сих пор не состоялось»,- отмечает издание.

Декабрь, 15
Все СМИ (г. Душанбе)

Постановление Правительства Таджикистана «Об утверждении порядка возмещения органам и организациям расходов, связанных с предоставлением ими информации» ставит в неравное положение правительственные и неправительственные СМИ.

Об этом подчеркнул профессор Российско-Таджикского славянского университета (РТСУ) Абдусатор Нуралиев на состоявшемся 14 декабря круглом столе, посвященном обсуждению данного постановления правительства. Мероприятие было организовано Национальной ассоциацией средств массовой информации Таджикистан (НАНСМИТ), Союзом журналистов Таджикистана (СЖТ) и Таджикской ассоциацией независимых электронных СМИ в сотрудничестве с Бюро ОБСЕ в Душанбе. По словам А.Нуралиева, в 13 пункте Постановления, говорится, что «информационный обмен между государственными организациями, которые финансируются за счет госбюджета, осуществляется бесплатно». Естественно, все это пагубно отразится на скудном бюджете независимых СМИ. «Я считаю, что можно было бы повременить с введением платы за информацию до лучших времен, когда укрепится материально- техническая база негосударственных СМИ»,- отметил он. Также профессор Нуралиев подчеркнул, что введение платы может быть поводом для препятствия предоставления оперативной информации, особенно если это будет касаться отрицательных фактов.

В свою очередь главный специалист информационно-аналитического отдела исполнительного аппарата президента РТ Махмудхон Сараев, заметил, что в Постановление «Об утверждении порядка возмещения органам и организациям расходов, связанных с предоставлением ими информации» указано, что информация физическим и юридическим лицам предоставляется бесплатно. Этот подзаконный акт касается, в большей степени, архивных материалов и плата будет изыматься только за копирования документов, а устная информация согласно документу является бесплатной.

Известный таджикский юрист Рахматулло Зойиров подверг анализу это постановления и выявил 12 несоответствий с Законом РТ «О праве доступа к информации», в целях реализации которого, был принят этот подзаконный акт. По мнению Нуриддина Каршибоева, - председателя НАНСМИТ, именно несоответствия норм законов и подзаконных актов в сфере СМИ приводит к разночтению в правоприменительной практике. Акбарали Сатторов – председатель СЖТ подчеркнул, что вопрос доступа к информации приобретает более актуальный характер, особенно, накануне парламентских выборов.

2. Нарушение хозяйственных прав СМИ

Декабрь, 24
Независимое телевидение Таджикистана «СМТ» (г. Душанбе)

Газета «Озодагон» (№51от 24.12.09г) под заглавием «СМТ» сильнее или «ОРТ»? («СМТ» зур аст ё «ОРТ»?), пишет: «Вот уже несколько лет Первый российский канал без официальной лицензии министерства транспорта и коммуникации и телерадиокомитета транслирует свои передачи на территории Таджикистана. А последние месяцы два канала- «ОРТ» и «СМТ» (Независимый канал Таджикистана) вещают программы на одной частоте, однако никто эту проблему до сих пор не решает.

Как отмечает начальник госуправления по контролю и регулированию в отрасли связи министерства Кадамчон Сафиев, по их данным 201 российская дивизия не имеет частоту, а также официального разрешения на трансляцию своих передач, в то время, как у «СМТ» оно имеется.

По словам директора «СМТ» Зинатуллох Исмоилова, у них есть разрешение со всех соответствующих органов, и они имеют все права на вещание своих передач на этой частоте. Однако из-за безответственности надлежащих органов, в частности, министерства транспорта и коммуникации вот уже два месяца «СМТ» не может транслировать свои передачи. «Мы несколько раз обращались с этим вопросом в министерство, где нам обещали разрешить его в ближайшее время, однако это проблема до сих пор не разрешилась»,- отмечает он.

По его словам затягивание данного спора приобретает политическую окраску. «Несмотря на то, что это чисто хозяйственная проблема, а не политическая, но некоторые государственные структуры хотят передать ему политическую окраску. И самое удивительное то, что все это происходит накануне предстоящих парламентских выборов в республике»,- заявляет З.Исмоилов.

III. КОНФЛИКТЫ. НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫЕ СМИ И ЖУРНАЛИСТАМ

1. Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации, вытекающие из факта публикации определенных сведений

Декабрь, 09
Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороны при Правительстве Таджикистана (г. Душанбе)

«Пайкон» (№39 от 09.12.09г) опубликовало письмо руководства Комитета по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороны при Правительстве РТ.

Руководство комитета по чрезвычайным ситуациям и делам гражданской обороны Таджикистана призывает журналистов при получении информаций от министерств и ведомств, а также их публикаций соблюдать точность и достоверность полученных фактов.

В отклике, который руководство комитета отправило в адрес «Пайкон» (№39 от 09.12.09г) на статью Азимджона Бадалова «Значительная сумма международных организаций или «небывалый стыд» КЧС Таджикистан» («Маблаги хангуфтаи созмонхои хоричи ва «шармандагии бесобика»-и КХФ-и Точикистон»), опубликованную на страницах данной газеты от 04 ноября 2009 года (№34) отмечается, что уже второй раз издание безосновательно критикует деятельность комитета.

Руководство комитета призывает журналиста придерживаться закона «О печати и других СМИ» и проверить достоверность приведенных фактов.

Декабрь, 09
УВД г.Душанбе

Заместитель начальника управления внутренних дел города Душанбе, генерал- лейтенант милиции Ш.Сабзов написал отклик на статью газеты «Пайкон» опубликованную 28 октября 2009 года (№33) под названием «Пусть высохнет рука, которая поднялась на отца».

Автор материала Ганджи Бебахо написал о грубом отношении сотрудников милиции рынка «Корвон» в отношении уличных торговцев, в частности, отметив, что милиционер избил старика.

Генерал Сабзов пишет, что в статье не указаны даже имена ни сотрудников милиции, ни торговцев. К тому же, автор подписался под псевдонимом. «В ходе проверки, были опрошены старики, которые торгуют на рынке «Корвон», но факты не нашли своего подтверждения», - сообщает заместитель начальника УВД.

Мониторинг подготовлен по сообщениям СМИ и корреспондентов сети мониторинга

Координатор мониторинговой службы
Абдуфаттох Вохидов

Руководитель проекта
Нуриддин Каршибоев

Дата: 30.12.2009

НАШИ ДОНОРЫ

Мониторинг

Мониторинг нарушений свободы слова в Таджикистане в декабре 2009 года