НАНСМИТ

Мониторинг нарушений свободы слова в Таджикистане в январе 2009 года

В январе 2009 года мониторинг нарушений прав журналистов и СМИ Таджикистана зафиксировал 40 сообщений. Из них 25 - определяют фактическое положение СМИ в свете социально-правовой и политической атмосферы месяца, 12 - информируют о прямых нарушениях прав журналистов и СМИ, 3 - о конфликтах и обвинениях, выдвинутых против СМИ и журналистов.

I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СМИ

1. Публичные выступления, заявления и речи высших должностных лиц, определяющие фактическое положение средств массовой информации

Январь, 17
Эмомали Рахмон, Президент Таджикистана (г. Душанбе)

Состояние государственных периодических изданий и типографий нуждается в качественном и серьёзном изменении, и министерство культуры должно принять необходимые меры по устранению недостатков в этой сфере, отметил в своем выступлении глава государства Эмомали Рахмон в правительственном заседании, которая проходила в конце минувшей недели.

Он подчеркнул, что уровень литературных, художественных произведений, концертов и представлений, как на театральной сцене, так и на каналах телевидения и радио не отвечает современным требованиям. "Они не в полной мере соответствуют развитию чувства патриотизма, самосознания личности, пропаганды успехов периода независимости, культуры национальной государственности", отметил Президент РТ добавив, что материально-техническое состояние телевидения и радио сегодня желает быть лучше.

Исходя из этого, было поручено министерству транспорта и коммуникаций, Комитету по телевидению и радиовещанию принять конкретные меры для устранения недостатков и улучшения вещания каналов, а также увеличения пространства вещания в большинстве регионов страны.

2. Действие должностных лиц, определяющих фактическое положение СМИ

Январь,12
Районные газеты (Шаартузский р-н, Хатлонская область)

Забота и поддержка местных изданий для некоторых руководителей районных администраций становится делом чести. Так, председатель Шаартузского района Х. Рахмонов протянул руку помощи коллективу редакции "Садокат" и районной типографии выделив из бюджета района 3830 сомони на приобретение компьютерной и полиграфической техники.

До этого администрация района выделила им новое здание, а для специалистов - земельные участки. Следует отметить, что подобная материальная поддержка способствует регулярному выпуску районной газеты. Данную инициативу председателя Шаартузского района поддержал также местный исполнительный орган государственной власти Кабадиянского района.

Январь, 12
Абдуджаббор Рахмонов, Министр образования РТ (г.Душанбе)

Министр образования страны Абдуджаббор Рахмонов в ходе пресс-конференции министерства по итогам 2008 года, которая проходила 12 января призвал журналистов быть объективными в освещении проблем и вопросов образования.

А. Рахмонов обращаясь к журналистам, отметил, что не видят все причины недостатков в области образования, в том числе в общеобразовательных и высших учебных заведениях только школу или учителя. Однако, существует необходимость совместного сотрудничества родителей и учебных заведений в плане устранения недостатков о чем и в свою очередь должны внести свой вклад и средства массовой информации, отметил министр образования А. Рахмонов.

Январь, 14
Амонулло Хукумов, начальник ГУП «Таджикской железной дороги» (г.Душанбе)

Амонулло Хукумов, директор ГУП «Железные дороги Таджикистана» 14 января на пресс-конференции в г. Душанбе отвечая на многочисленные вопросы журналистов, предлагал организовать поездку журналистов в Россию поездом предприятия «Железные дороги Таджикистана».

По мнению Амонулло Хукумова, такая поездка дает наглядные ответы на многочисленные вопросы, которые сегодня часто возникают о проблемах пассажиров железной дороги сообщения Душанбе в города России. Директор обещал в скором времени, будет организована такая поездка, в состав которой будут отобраны все желающие журналисты, которые на собственной практике захотят убедиться, в качестве обслуживания пассажиров в поездах.

Январь, 19
Все СМИ (г.Курган-Тюбе, Хатлонская область)

Прокуратура Хатлонской области намерена укрепить сотрудничество с представителями средств массовой информации городов и районов области. Об этом на состоявшейся 19 января пресс-конференции для журналистов сообщил прокурор области Фозилджон Ахунов.

По словам Ахунова для расширения сотрудничества с журналистами прокуратура области планирует за текущий год провести семинары для руководителей и сотрудников данной структуры со всех районах и городах области на тему «Связь со СМИ и сотрудничество с журналистами».

Проведение подобного семинара, по мнению прокурора, будет способствовать повышению информированности сотрудников прокуратуры, а также окажет содействие в соблюдение Законов республики регулирующих деятельность СМИ, в частности Закона РТ «О доступе граждан к информации».

Январь, 19
"Барки тоджик" и "Сугдгаз" (Согдийская область)

Руководство предприятия "Барки тоджик" и государственное унитарное предприятие "Сугдгаз" Согдийской области намерены создать свой пресс-центр.

В ходе пресс-конференции по итогам деятельности в 2008 году журналисты предложили вышеназванным ведомствам, для тесного сотрудничества и своевременного получения информации создавать свои пресс-службы.

Присутствующие на пресс-конференции руководители, объявили среди представителей СМИ конкурс на должность пресс-секретаря.

Руководитель Информационно-аналитического центра администрации Согдийской области Ильхом Джамолов отметил, что на сегодня только в 26 госучреждениях области действуют пресс-службы.

Январь, 22
Асадулло Раҳмонов, председатель комитета по телевидению и радиовещания при Правительстве РТ (г. Душанбе)

Асадулло Раҳмонов, председатель комитета по телевидению и радиовещания при Правительстве РТ на пресс-конференции в г. Душанбе заявил, что за долги перед компанией «Таджиктелерадиоком» Российскому телеканалу РТР Планета угрожает прекращение вещания на территории республики. По словам А.Рахмонова, РТР Планета задолжала перед компанией «Таджиктелерадиоком» 150 тысяч долларов.

А.Рахмонов также сообщил, что РТР Планета в течение одного месяца может заплатить свои долги, в другом случае будет прекращено вещание канала на территории Таджикистана.

Январь, 23
Кохир Расулзода, Председатель Согдийской области

Председатель Согдийской области Кохир Расулзода поблагодарил журналистов за их плодотворную работу в ходе состоявшейся 20 января пресс-конференции для местных и зарубежных СМИ. "Я не верю руководителям, потому что боятся говорить правду и не любят критику в свой адрес» - заявил К. Расулзода. Он признался, что только от публикации материалов в СМИ узнает о проблемах и недостатках, которые существуют в различных отраслях области, что позволяет ему в анализе ситуации и приятие меры по устранению недостатков.

Январ, 26
Нусратулло Салимов, Министр здравоохранения РТ

Министр здравоохранения РТ Нусратулло Салимов в связи с плодотворной работой журналистов в деле освещения проблем и достижений области здравоохранения наградил журналистов памятными подарками. Он вручил трем журналистам мобильные телефоны марки "Nokia".

В конце пресс-конференции министр Н. Салимов призвал всех журналистов к сотрудничеству.

Январь, 30
Мирзо Ахмадзода заведующий отдела образования ИОГВ г.Худжанда (г.Худжанд, Согдийская область)

В последнее время пресса Согдийской области опубликовала ряд критических материалов связанных с деятельностью отдела образования города Худжанда.

Руководитель вышеназванного ведомства Мирзо Ахмадзода перед журналистами отчитался по итогам деятельности за 2008 год.

По завершению пресс-конференции М. Ахмадзода поблагодарил СМИ в частности Телевидение "Сафина", "Азия", "СМ-1", газеты "Корвони Умед", "Омузгор". Также выразил признательность руководителю Информационно- аналитического отдела ИОГВ города Худжанд за тесное сотрудничество и вручил "Почетные грамоты". Другим редакциям были вручены памятные подарки за их влияние на устранение существующих проблем в сфере образования города.

3. Оценки фактического положения СМИ и свободы слова

Январь, 05
Все СМИ (г. Душанбе)

Главы министерств и ведомств Таджикистана отчитаются перед журналистами за 2008
год. Итоговые пресс-конференции министерств и ведомств Республики Таджикистан начнутся с 12 января. Как сообщили НИАТ «Ховар» в Исполнительном аппарате Президента РТ, очередные пресс-конференции будут посвящены итогам работ за 2008 год. Напомним, согласно распоряжению Главы государства от 4 марта 2005 года, квартальные пресс-конференции проводятся с целью обеспечения прозрачности деятельности министерств, ведомств, местных исполнительных органов государственной власти, а также обеспечения доступа журналистов к официальным источникам информации.

Январь, 15
Все СМИ (г. Душанбе)

"За последние три года по инициативе и при поддержке Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона, а также благодаря эффективной работе комитета по телевидению и радиовещанию при Правительстве Республики Таджикистан, в стране, в дополнение к Первому каналу, были созданы ещё три общереспубликанских телевизионных канала", сообщает пресс-служба главы государства.

В этом плане, начало работы телевидения "Джахоннамо" - четвёртого общереспубликанского телеканала, круглосуточно знакомящего население республики с самыми свежими новостями страны и мира и вещающего на таджикском, русском, английском и арабском языках, - стало ещё одним событием исторического значения в информационном, духовном и культурном пространстве независимого Таджикистана.

Начало работы новой радиостанции "Фарханг" и свободная деятельность десятков других региональных телевизионных и радиоканалов также свидетельствуют о богатстве и разнообразии информационного пространства страны, сообщает пресс-служба главы государства.

Январь, 17
Все СМИ

Таджикистан в очередном докладе неправительственной организации Freedom House (www.freedomhouse.org/template) вновь попал в самую серединку категории «несвободных» государств.

Freedom House ежегодно публикует доклад Freedom in the World, в котором оценивается ситуация с политическими и гражданскими свободами в более чем 190 странах и регионах мира. Новый доклад охватывает 193 стран мира и 16 стратегических территорий.

По итогам 2008 года Таджикистан оказался среди стран, где, по мнению Freedom House, оппозиция, неправительственные организации и независимые СМИ испытывают на себя наиболее сильное давление со стороны властей.

Всего по итогам 2008 года Freedom House признала «несвободными» 42 страны, на одну меньше по сравнению с предыдущим годом.

Январь, 27
НАНСМИТ

Национальной ассоциацией независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) подведены итоги мониторинга соблюдения свободы слова в стране за 2008 год. Мониторинг осуществляется в рамках Проекта поддержки независимых СМИ Таджикистана, при поддержке Национального фонда в поддержку демократии (NED,США). Мониторинговой службой ассоциации зафиксировано всего 296 сообщений, касающиеся ситуации со свободой слова и отражающие деятельность СМИ и журналистов Таджикистана. Из них 211 - определяют фактическое положение СМИ в свете социально-правовой и политической атмосферы года, 54 - информируют о прямых нарушениях прав журналистов и СМИ, 31 - о конфликтах и обвинениях, выдвинутых против СМИ и журналистов.

4. Действия журналистов по защите своих гражданских и профессиональных прав

Январь, 05
Все СМИ (г. Душанбе)
Ассоциация публицистов Таджикистана объявила лучшие публицистические произведения 2008 года.

Как сообщил «АП» председатель АПТ Мухаммаджон Тоштемиров, главная премия публицистов – премия имени Мутеулло Наджмиддинова - будет вручена трем журналистам: главному редактору газеты «Фараж» Хуршеду Атовулло за цикл публицистических материалов на темы коррупции и свободы слова; директору независимого телеканала «Симои мустакили Точикистон» Зинатулло Исмоилу за цикл материалов об экономике и заместителю главного редактора еженедельника «Курьер Таджикистана» Владимиру Фролову за публицистические материалы о дружбе и сотрудничестве народов Таджикистана и Российской Федерации.

По словам Тоштемирова, финансовую поддержку конкурсу оказало Посольство Российской Федерации в Таджикистане. Лучшие публицисты получат премию по 800 сомони.

Январь,13
Акбарали Сатторов, председатель Союза журналистов Таджикистана

Председатель Союза журналистов Таджикистана, учредитель и генеральный директор медиа-холдинга ООО "Чархи гардун" Акбарали Сатторов был назван лучшим журналистом прошедшего года в опрос-рейтинге газеты "Курьер Таджикистана".

Как сообщили мониторинговой службе НАНСМИТ в СЖТ, в традиционном опрос-рейтинге еженедельной газеты руководители ведущих СМИ республики ежегодно с 1999 года определяют лауреатов года по шести номинациям: лучший политик, самый активный зарубежный посол, лучший банкир, лучший предприниматель, лучший журналист и самый популярный артист года.

Январь, 13
Все СМИ

Международный фонд защиты свободы слова «Адил соз», Международная Ассоциация по защите свободы выражения IFEX, фонд имени Конрада Аденауэра, ОО «Журналисты», Союз журналистов Казахстана, Национальная Ассоциация независимых СМИ Таджикистана объявляют Центрально-Азиатский конкурс публикаций «Свободно - о свободе слова»

Участниками конкурса могут стать все штатные и нештатные корреспонденты СМИ.
Жанры любые: очерк, интервью, статья, журналистское расследование.
Темы конкурса:

- Свобода слова: стандарты ОБСЕ и отечественная практика;

- Кому она нужна, свобода слова?

- Эта бессмертная запрещенная цензура;

- О чем я не смог написать?

- Если это не месть, то, что же?

- Пол царства за информацию.

Обязательное условие: материалы должны быть опубликованы в любом СМИ: газете, журнале, радио, ТВ, интернет-сайте, блоге.

Январь, 13
Все СМИ (г.Душанбе)

Глава пресс-службы Министерства сельского хозяйства страны Нарзулло Дадабаев попросил журналистов более серьезно отнестись к освещению проблемы отрасли хлопководства страны на состоявшейся пресс-конференции по вопросам аграрной концепции РТ, которая проходила в конце минувшей недели (8 января). По его словам, СМИ и журналисты должны подходить к освещению данной отрасли серьезнее и проницательнее.

В конце встречи Н. Дадабаев поблагодарил журналистов за сотрудничество и выразил готовность в дальнейшем сотрудничестве.

Январь, 16
Стоян Давыдов, руководитель Курган-Тюбинского областного офиса Центра ОБСЕ в Душанбе (г.Куляб, Хатлонская область)

16 января 2009 года в городе Кулябе состоялась встреча руководителя Курган-Тюбинского областного офиса Центра ОБСЕ в Душанбе Стояна Давыдова с представителем НАНСМИТ по Хатлонской области Турко Дикаевым и главным редактором общественно-политической региональной газеты "Кулябская правда" Рустамом Одинаевым.

Газета "Кулябская правда", как и независимый еженедельник "Бомдод" в Курган-Тюбе, выходит при поддержке Центра ОБСЕ в Душанбе. И на состоявшейся 16 января, в Кулябе встрече подтверждено продолжение поддержки двум указанным газетам, хотя и в несколько усеченном варианте. В то же время, в ходе встречи стороны пришли к выводу, что необходимо всемерно поддержать в Хатлонской области развитие правительственного сектора СМИ. В той же Хатлонской области более 20 районных и городских газет, органов местных исполнительных органов государственной власти, по большому счету, влачат жалкое существование, не имея достаточных финансовых и человеческих ресурсов.

На встрече решили попытаться изыскать возможности вовлечь весь правительственный сектор СМИ в деятельность двух независимых изданий в области - "Кулябская правда" и "Бомдод".

Январь, 21
Еженедельная газета «Asia-Plus», (г.Душанбе)

Еженедельнику Asia-Plus сегодня исполнилось 9 лет. Первый номер общественно-политической газеты вышел в свет 21 января 2000 года. Учредителем газеты является Информационное агентство «Азия-Плюс». По итогам 2000 года Asia-Plus была названа Министерством культуры РТ газетой самых оперативных и достоверных новостей, а по итогам 2001 года она удостоена премии Союза журналистов РТ имени А. Лахути.

Сегодня газета «Азия плюс», которая распространяется по всей республике, по степени влиятельности в обществе прочно занимает лидирующие позиции среди общественно-политических изданий РТ на русском языке. Основная часть публикуемых материалов еженедельника посвящена политическим, экономическим и социальным проблемам страны и мира.

Январь, 21
Все СМИ (г. Куляб, Хатлонская область)

При факультете таджикского языка и литературы Кулябского государственного университета открывается отделение литературы и журналистики. Об этом стало известно после рабочего визита в город Куляб министра образования РТ Абдуджаббора Рахмонова 21 января 2009 года.

Как выяснила мониторинговая служба НАНСМИТ, набор студентов на отделение будет осуществляться на контрактной (договорной) основе, и от числа пожелавших избрать себе по специальности работу со словом будет зависеть численный состав отделения журналистики.

Между тем, как заявили мониторинговой службе НАНСМИТ, в редакциях всех 5 газет, выходящих в городе Кулябе, они с удовлетворением восприняли весть об открытии отделения журналистики в университете, так как все испытывают кадровый голод, и надеются, что университет теперь позволит удовлетворить спрос на профессионально подготовленные кадры.

Январь, 22
Все СМИ

Газета «Вечерний Душанбе» (№4 от 22.01.09г) напоминает о том, что Союз Журналистов Таджикистана (СЖТ) и факультет журналистики Таджикского национального Университета объявляют конкурс среди студентов отделений и факультетов журналистики вузов республики на лучшие журналистские произведения на соискание премии СЖТ имени Вохида Асрори. На конкурс представляются материалы любого журналистского жанра, отвечающие жанровым требованиям и опубликованные в печать или прозвучавшие по радио и телевидению в период с 1 февраля 2008 года по 1 февраля 2009 года. Итоги конкурса будут объявлены 11 марта 2009 года на торжественной церемонии, посвященной Дню таджикской журналистики.

Январь, 27
Все СМИ

В г. Душанбе состоялась пресс конференция медиаорганизации страны. На ней были подведены итоги деятельности Союза журналистов Таджикистана, Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ), и Медиа Альянс Таджикистана (МАТ) за 2008 год.

Январь, 27,
Медиаорганизации Таджикистана, (г. Душанбе)

Союз журналистов Таджикистана (СЖТ), Национальная ассоциация независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ), Таджикская ассоциация независимых электронных СМИ (ТаджАНЭСМИ), Медиа Альянс Таджикистана (МАТ) и Фонд памяти и защиты прав журналистов Таджикистана (ФПЗПЖТ) призывали СМИ и журналистов, независимо от форм собственности изданий и телерадиовещателей, приложить все усилия в целях повышения качества журналистики в стране.

В 2008 году было зафиксировано 23 случаев требований о защите чести, достоинства и деловой репутации к СМИ. Большинство претензий, на наш взгляд, вытекали из ненадлежащего качества журналистских материалов. Некоторые случаи были расследованы правоохранительными органами, в иных случаях, споры были рассмотрены в судебном порядке. В двух случаях, благодаря активной правовой поддержке со стороны медиаорганизаций, споры были урегулированы в досудебном порядке.

«Несмотря на то, что многие претензии к СМИ и журналистам пока обоснованно остаются неудовлетворенными, коллегам не стоит самоутешаться, ибо игнорирование к качеству журналистики чревато негативными последствиями – от огромных штрафов до тюремных заключений», - говорится в распространенном совместном заявлении медиаорганизации страны.

Январь, 30
Книга «История таджикской журналистики» (г. Душанбе)

Презентация книги "Таърихи журналистикаи точик" (История таджикской журналистики) состоялась сегодня в Душанбе. Как сообщили мониторинговой службе НАНСМИТ в Таджикистанском филиале "Иинститута Открытое общество - Фонда содействия", данная книга издана при финансовом содействии программы "Средства массовой информации" ТФИОО ФС. Авторами являются профессор и доктор исторических наук Иброхим Усмонов и Даврон Давронов. В ходе презентации выступили глава представительства ИОО ФС Зухра Халимова, авторы книги, а также доценты факультета журналистки Таджикского национального университета Сангин Гулов и Мурод Муроди.

II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ ЖУРНАЛИСТОВ И СМИ

1.Нападение на журналиста

Январь, 06
Абдулмумин Шерхонов, корреспондент газеты «Пажвок» (г.Куляб, Хатлонская обл.)

6 января на улице в г. Кулябе Хатлонской области был избит корреспондент независимой газеты «Пажвок» Абдулмуъмин Шерхонов неизвестными лицами. Нападавшие скрылись с места преступления. Об этом сообщил представитель Национальной ассоциации независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) в г. Кулябе Турко Дикаев.

Около 16.30 часов вечера возле Молодежного центра города Куляба двое молодых человека приставали, к двоим девушкам. В это время Абдулмуъмин Шерхонов, находившийся вблизи от места события, заступился за девушек. В ответ молодые люди напали на самого заступника и избили его. В результате чего, как показала судебно-медицинская экспертиза, куда сразу после происшествия обратился журналист, ему было нанесено несколько легких телесных повреждений в области лица.

По предварительному заключению следователей Кулябской городской милиции, журналист был избит из хулиганских побуждений.

По словам самого пострадавшего, один из нападавших во время ссоры показал ему милицейское удостоверение, что, по его мнению, наводит на мысль о связи факта его избиения с его деятельностью.

По данному факту прокуратура и милиция г.Куляба ведут следствие.

Январь, 07
Абдулмумин Шерхонов, корреспондент газеты «Пажвок» (г.Куляб, Хатлонская обл.)

Хулиганы, избившие журналиста Абдулмумина Шерхонова - журналиста молодежной газеты «Пажвок» в г.Кулябе Хатлонской области 7 января, уже задержаны милицией. Об этом сообщил представитель НАНСМИТ в г.Куляб Турко Дикаев.

Правоохранительные органы города Куляба оперативно отреагировали на инцидент с журналистом. По факту избиения журналиста Абдумумина Шерхонова возбуждено уголовное дело по статье 237 (хулиганство) УК РТ и ведется следствие.
Задержаны студенты Кулябского государственного университета Халил Эмомов и Зиёвуддин Фахриев, которые подозреваются в избиение журналиста. «Еще один подозреваемый - безработный Некруз Мирзоев находится в розыске», - сообщил прокурор г.Куляба Насрулло Махмудов.

Как уже было сообщено ранее, один из нападавших показал журналисту милицейское удостоверение. Однако, по словам начальника отдела милиции г.Куляба Холмурода Хоркашева, задержанные не имеют никакого отношения к милиции. «Даже если они показали удостоверение, то оно не является действительным», - сказал в беседе с нашим корреспондентом Х.Хоркашев.

Январь, 14
Абдулмумин Шерхонов, корреспондент газеты «Пажвок» (г.Куляб, Хатлонская обл.)

Отдел внутренних дел города Куляба возбудил уголовное дело в отношении студентов Кулябского госуниверситета Халила Эмомова, Зиевуддина Фахриева, а также 20-летнего жителя города Куляба Некруза Мирзоева, сообщает «Азия плюс»(№2 от 14.01.09).

По словам прокурора города Куляба советник юстиции 1 класса Насрулло Махмудова, уголовное дело возбуждено по признакам преступления, предусмотренного статьей 237 (хулиганство) УК РТ. По его словам вышеназванные лица из хулиганских побуждений напали около Молодежного центра на журналиста газеты «Пажвок» Абдулмумина Шерхонова. Принятыми мерами 7 января студенты Х.Эмомов и З.Фахриев задержаны. Ведутся поиски З.Мирзоева, который скрылся в Душанбе.

Январь, 19
Абдулмумин Шерхонов, корреспондент газеты «Пажвок» (г.Куляб, Хатлонская обл.)

Милицией задержан третий участник группы хулиганов избивших в городе Кулябе журналиста Абдулмумина Шерхонова - журналиста молодежной газеты «Пажвок» в г.Кулябе Хатлонской области 7 января Некруз Мирзоев. Об этом сообщил представитель НАНСМИТ в г.Куляб Турко Дикаев.

Напомним, что 7 января 2009 года в городе Кулябе группой хулиганов из трех человек был избит журналист Абдулмумин Шерхонов. Правоохранительные органы города Куляба оперативно отреагировали на инцидент с журналистом. По факту избиения журналиста Абдумумина Шерхонова было возбуждено уголовное дело по статье 237 (хулиганство) УК РТ и начали следствие.

Через день были задержаны студенты Кулябского государственного университета Халил Эмомов и Зиёвуддин Фахриев, которые подозреваются в избиение журналиста. Еще один подозреваемый - безработный Некруз Мирзоев подался в бега, скрывшись от правосудия и ответственности в городе Душанбе.

Как сообщил сегодня мониторинговой службе НАНСМИТ прокурор города Куляба советник юстиции 1 класса Насрулло Махмудов, сбежавший в столицу 20-летний безработный житель Куляба, Некруз Мирзоев, задержан и доставлен в Куляб. Следствие продолжается.

КОММЕНТАРИЙ

Мониторинговая служба НАНСМИТ установила, что нападение на журналиста не связано с его профессиональной деятельности. Тем не менее, нанесение телесных повреждений является уголовно наказуемой деяние. Пострадавший вправе обратиться к правоохранительным органам. Согласно с статьей 114 УПК Республики Таджикистан принятие необходимых оперативно-розыскных и иных предусмотренных уголовно-процессуальным законом мер в целях обнаружения преступлений и лиц, их совершивших возложено на органы дознания.

По имеющийся информации, ОВД г.Куляб оперативно реагировал на инцидент. Дело расследуется.

2. Воспрепятствование профессиональной деятельности журналиста

Январь, 19
Джамшед Марупов, корреспондент независимого еженедельника «Сугд» (Согдийская область)

Вчера, 19 января у входа исполнительного органа государственной власти Согдийской области милиционеры не пустили корреспондента Джамшеда Марупова под тем предлогом, что его форма одежды является спортивной, и поэтому не имеет право в таком виде войти в здание администрации области.

Дж. Марупов стоял около двери пол часа и объяснял им, что форма его - рабочая, а не спортивная. Затем, после долгих разъяснений ему удалось дозвониться в информационно-аналитический отдел и прояснить ситуацию. Корреспондент вошел в здание в сопровождении сотрудника информационно-аналитического отдела администрации области на пресс- конференцию.

Январь, 23
Мадина Почоева - корреспондент газеты "Согдийская правда" (г.Худжанд, Согдийская область)

Заведующая детским садом №19 города Худжанда Халима Ахмедова, потребовала у корреспондента газеты "Согдийской правды" оставить ее в покои. Причиной являлся вопрос корреспондента на пресс-конференции по поводу поборах в образовательных учрежденьях.

Так как Мадина Почоева - корреспондент газеты "Согдийская правда" на состоявшейся пресс-конференции по итогам 2008 года в Агентстве по государственному финансовому контролю и по борьбе с коррупцией 22 января 2009 года подняла вопрос о случаях поборах в школьных и дошкольных учреждениях области. «Насколько это правда?»

На следующий день ее вызвала заведующая детского сада №19, куда ходит ее сын, с просьбой оставить ее в покои и дать ей нормально работать.

КОММЕНТАРИЙ

Законодательство Республики Таджикистан (ст. 30 Конституции и ст.ст. 2, 36 Закона «О печати и других средствах массовой информации», ст. 3 Закона РТ «О телевидении и радиовещании») гарантирует и защищает свободу слова, печати, право на пользование средствами информации.

Согласно ст. 31 Закона «О печати…» журналист имеет право искать, получать и распространять информацию, производить любые записи, в том числе с использованием средств аудиовизуальной техники, кино- и фотосъемку, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной профессиональной деятельности журналиста, а ровно принуждение его к распространению либо отказу от распространения информации образует состав преступления, предусмотренный ст. 162 Уголовного кодекса РТ, и наказывается лишением свободы сроком до 5 лет.

3. Необоснованное ограничение в предоставлении общественно значимой информации

Январь, 07
Джамшед Маруфов, корреспондент газеты «Сугд» (г.Худжанд, Согдийская обл.)

Специалисты отдела образования города Худжанда не дают журналистам необходимую информацию без согласия своих вышестоящих начальников.

Так, консультант дошкольных учреждений отдела образования Худжанда Тухфа Маматхонова, отказалась поговорить с журналистом газеты «Сугд» Джамшедом Маруфовым ссылаясь на отсутствие согласия со стороны заведующего отделом.

Следует отметить, что Джамшед Маруфов обратился с вопросом о состояние детского сада №33 к руководителю данного учреждения Шамсии Бегматовой, однако та, сославшись на то, что только недавно работает на этой должности, порекомендовала ему, обратится к специалисту по вопросам дошкольных учреждений отдела образования Худжанда, Тухфе Маматхоновой. Однако та, в свою очередь, ссылаясь на отсутствие заведующего отделом образования, отказалась, ответить на вопросы журналиста.

«Без согласия заведующего отдела образования, я не могу представить вам необходимую информацию»,- заявила она журналисту.

По утверждению журналиста, в отделе образования с подобной проблемой он встречается не впервой раз.

Январь, 08
Гуфрон Ваххобов, еженедельник «Вечерний Душанбе»

Журналист Гуфрон Ваххобов в своем материале под заголовком «Совершенно секретные деньги «Амонатбанк», опубликованном на страницах газеты «Вечерний Душанбе» от 8.02.2009 г. сетует на то, доступ к информации в структурах «Амонатбонка» огарничен. Автор не смог получить подтверждение факта того, что филиалы банка продают бланки квитанции оплаты различных услуг банка своим клиентам, которые на самом деле должны выдаваться бесплатно.

В бухгалтерии Исфаринского филиала «Амонатбонк» где сначала безуспешно искали тарификационную сетку, согласно которой продаются бланки, нашли основание для этого в виде совершенно секретного приказа председателя. Однако, при телефонном разговоре с корреспондентом газеты, пресс-секретарь ГСБ «Амонатбанк» Лола Мерганова заявила, что «бланки квитанция должны быть бесплатными», но уже при следующем разговоре она со слов журналиста, отказалась от своих слов, ссылаясь на то, что «должна подготовить информацию». В свою очередь начальница отдела по работе с ценными бумагами «Амонатбанк» Тоджинисо Ашурова, сообщила по телефону дежурившему милиционеру, что бланки бесплатные, но отказала автору в приеме и не решилась ответить на его вопросы даже по телефону. Однако, в конце концов журналисту удалось встретиться с Т.Ашуровой и ознакомится с документами на основании которого «Амонатбанк» продает бланки квитанций.

«Откуда завеса тайн и секретов вокруг кажущегося пустякового вопроса?» - задается вопросам автор.

Январь, 16
Все СМИ

Вслед за "Ориенбанком" региональную информацию решил цензурировать Национальный банк РТ. Мониторинговая служба НАНСМИТ уже сообщала, что руководство "Ориенбанка" своим циркулярным письмом по отделениям категорически запретила своим региональным, городским и районным подразделениям выдавать любую информацию о деятельности журналистам, средствам массовой информации. Выход предложен в обращениях региональных журналистов и СМИ в головной офис в письменном виде по поводу интересующей информации.

Как стало известно мониторинговой службе НАНСМИТ, дурной пример цензурирования оказался заразительным. Как выяснилось, еще с мая 2008 года (№148) существует письмо руководства Нацбанка региональным подразделениям о запрете на информацию СМИ, кроме как, опять же по аналогии с "Ориенбанком", в головном офисе. Правда, в отличие от "Ориенбанка", письмо в региональные подразделения Нацбанка поступило только во второй декаде первого месяца 2009 года.

Январь, 22
Каримджон Кодиров, ректор Кулябского университета (г. Куляб, Хатлонская обл.)

Впервые за последние 2 года в Кулябском университете не будет проведена пресс-конференция для журналистов, организуемых в стране 4 раза в год с 2005 года по прямому распоряжению главы государства Эмомали Рахмона. На территории же Хатлонской области, в том числе и в городе Кулябе, пресс-конференции проходят на основании распоряжения председателя области Гайбуллои Авзала, с соответствующим графиком.

Как сообщили мониторинговой службе НАНСМИТ журналисты Сухробшо Фаррухшоев, Абдулмумин Шерхонов и другие, недавно назначенный ректор Кулябского университета Каримджон Кодиров наотрез отказался проводить пресс-конференцию, и вообще долго распространяться на эту тему, отвергнув саму идею категорически.

По словам журналистов, ректор не признал обязательность ни распоряжение президента, ни постановление правительства, ни распоряжения председателя Хатлонской области. «Он сказал нам, что в стране есть только один человек, который имеет право отдавать ему распоряжения, - министр образования РТ Абдуджаббор Рахмонов, а он о пресс-конференции распоряжения не отдавал, а в Кулябе, как ректор, вообще никому не подчиняется», - заявили журналисты мониторинговой службе НАНСМИТ о реакции ректора К. Кодирова на скромный вопрос о времени проведения пресс-конференции для журналистов.

Январь, 26
Султон Валиев, и.о. председателя района Восе, Хатлонской области (Восейский район Хатлонская область)

24 января 2009 года 12 работающих в Кулябской группе районов Хатлонской области на различные, как отечественные, так и зарубежные, издания журналистов к 10 часам собрались у здания исполнительного органа государственной власти Восейского района, где должна была состояться традиционная (распоряжение главы государства от 4 марта 2005 года) пресс-конференция, на сей раз – по итогам 2008 года.

Однако, как сообщили мониторинговой службе НАНСМИТ журналисты, в хукумате (администрации) они нашли лишь секретаря председателя района Сайджафара Мирзоева, который ничего внятного им сказать о пресс-конференции не смог. «В Восейский район мы приехали, пропустив важную аналогичную годовую пресс-конференцию в городе Кулябе, чтобы поближе здесь познакомиться с назначенным всего неделю назад представителем президента, и.о. председателя района Султоном Валиевым», - заявили журналисты мониторинговой службе НАНСМИТ. Представители СМИ уезжали из района, сильно сожалея, что бывший председатель района Аламурод Тагаймуродов переведен заместителем председателя Хатлонской области. «А.Тагаймуродов с 2005 года не пропустил ни одной пресс-конференции, и готов был отвечать на все вопросы журналистов, хоть целый день», - отметили журналисты.

Не знать время и день пресс-конференции в хукумате (администрация) не могли. Как отметил журналист независимой студии ТВ «Мавджи озод» («Свободная волна») Восейского района Хаджа Назриев, накануне, 23 января, он лично говорил об этом с руководителем аппарата председателя района Махмаддулло Махмадиевым. В телефонной беседе с мониторинговой службой НАНСМИТ категорически отверг возможность незнания руководством Восейского района существования распоряжения (№1/27 от 12 января 2009 года) председателя Хатлонской области о графике проведения пресс-конференции сотрудник пресс-службы председателя области Дилшод Рахмонов. « Я сам лично вручил их на областном совещании представителям всех районов Хатлона», - заявил Дилшод Рахмонов мониторинговой службе.

Январь, 27
Шавкат Бобоев председатель города Чкаловск (г.Чкаловск, Согдийская область)

На состоявшейся пресс-конференции по итогам деятельности народного хозяйства города Чкаловска 27 января 2009 года Улмас Эркаев спросил у мэра города по поводу хода легализации имущества граждан по территории города.

Но председатель города Шавкат Бобоев не стал отвечать и перешел к другому вопросу.

КОММЕНТАРИЙ

Свобода слова, печати и право пользования средствами информации гарантируются и защищаются статьей 30 Конституции Республики Таджикистан. Исключением являются сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну. В рассматриваемых случаях ограничение в предоставлении информации не обоснованы законом.

Статья 31 Закона Республики Таджикистан «О печати и других СМИ» дает журналисту право искать, получать и распространять информацию любым законным способом. В свою очередь, статья 5 названного закона обязывает государственные, политические и общественные организации, объединения и их должностных лиц предоставлять необходимые средствам массовой информации сведения. Отказ в предоставлении запрашиваемых сведений, согласно статье 27 вышеназванного закона, может быть обжалован представителем СМИ вышестоящему органу или должностному лицу, а затем в суд.

III. КОНФЛИКТЫ. НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫЕ СМИ И ЖУРНАЛИСТАМ

1. Требования о защите чести, достоинства и деловой репутации, вытекающие из факта публикации определенных сведений

Январь, 05
Давлат Назриев, руководитель департамента информации МИД РТ (г.Душанбе)

3 января на сайте «ЦентрАзия» была опубликована статья Общероссийского Общественного Движения «Таджикские Трудовые Мигранты» под названием «Таджикская ОПГ взяла в заложники 50 пассажиров поезда Москва-Душанбе». В статье говорится о том, что таджикские граждане, которые хотели выехать из России в Таджикистан, стали заложниками в Астрахани. По прибытии в Астрахань более 50 пассажиров поезда стали заложниками: они обвиняются, якобы, в нарушении правил таможенного контроля при пересечении границы.

«После высадки с поезда, заложников передали сотрудникам милиции линейного транспорта г. Астрахани, которые изъяли паспорта и передали граждан представителям Объединённой преступной группировки (ОПГ) Астраханской области. Далее представители ОПГ посадили заложников в свои автомобили и отвезли их в заранее подготовленные для содержания заложников вагончики (пос. Свободный). Любой гражданин может выехать оттуда, если заплатит выкуп в 25 тысяч рублей», - отмечается в статье.

Данную ситуацию корреспонденту НИАТ «Ховар» прокомментировал Руководитель департамента информации МИД РТ Давлат Назриев. Он подчеркнул, то, что напечатано - чистая провокация. Посольство Таджикистана в Российской Федерации провело работу по данному факту и оказалось, что факты не подтвердились.

Январь, 14
Амонулло Хукумов, начальник ГУП «Таджикской железной дороги» (г.Душанбе)

Начальник ГУП "Таджикской железной дороги" Амонулло Хукумов опроверг факты о 50 таджикских мигрантов, которые якобы оказались заложниками в Астархани, опубликованной 3 января на сайте "ЦентрАзия", источником которого является Информационное бюро движение "Таджикские Трудовые Мигранты в России" под названием "Таджикская ОПГ взяла в заложники 50 пассажиров поезда Москва-Душанбе".

В частности в статье говорится, что таджикские граждане, которые хотели выехать из России в Таджикистан, стали заложниками в Астрахани. По прибытии в Астрахань более 50 пассажиров поезда стали заложниками: они обвиняются, якобы, в нарушении правил таможенного контроля при пересечении границы. По словам начальника ТЖД Амонулло Хукуматулло сотрудники ТЖД проверили данный факт и выяснили, что факты приведенные в статье не соответствуют действительности. А. Хукуматтуло также отметил, что это уже не первый раз, один и тот же источник издает статью с неправдивыми и скандальными фактами.

Январь, 22
М.Махмадаминов председатель «Амонатбанка» (г.Душанбе)

Руководство государственного сберегательного банка Таджикистана «Амонатбанк» выражает недовольствие в отношении статьи под заглавием «Совершенно секретные деньги «Амонатбанка», опубликованной от 08.01.09 года журналистом Г. Ваххобовым.

В своем письме председатель «Амонатбанка» М.Махмадаминов газете «Вечерний Душанбе» (№4 от 22.01.09г) пишет, что после тщательной проверки данной статьи выяснилось, что журналист Г. Ваххобов без оснований, использовал недостоверные сведения, что привело к унижению чести и достоинства работников банка.

Уважаемый Г. Ваххобов в своей статье нечетко выразил свои мысли, до конца не разобравшись в вопросе о платных квитанциях. После досконального изучения и анализа статьи руководство банка сделало вывод о том, что «утверждения журналиста Ваххобова в отношении платных квитанций «Амонатбанка» не подтвердились»,- говорится в письме.

Взимание платы за оказываемые услуги с клиентов производится в соответствии с тарифами, согласованными с министерством развития экономики и торговли РТ, утвержденными 10 июня 2008 года, за №509. Согласно пункта 23 данных тарифов, за выдачу необходимых квитанций для обслуживания клиентов: Ф33, ф31, ФПД4 и других взимается плата стоимости квитанции. Данные квитанции банком приобретаются в типографических учреждениях на договорной основе, за определенную плату.

КОММЕНТАРИЙ

Согласно статьям 24, 26 Закона РТ «О печати и других средствах массовой информации» лицо, которое считает, что в опубликованном материале СМИ допущены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения, вправе требовать публикации ответа и опровержения. В случае отказа, уклонения средства массовой информации от публикации опровержения либо ответа или нарушения установленного срока публикации гражданин или юридическое лицо имеют право обратиться с иском в суд.

В соответствии со статьей 174 Гражданского кодекса РТ гражданин или юридическое лицо вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Условиями наступления гражданско-правовой ответственности являются:

- наличие сведений;

- если эти сведения недостоверны;

- если они порочат честь, достоинство и деловую репутацию истца.

Бремя доказывания достоверности опубликованных сведений закон возлагает на СМИ и автора, а факт нарушения своих личных неимущественных прав - на истца. Именно своих личных неимущественных прав, а не прав организации, фирмы или народа.

Пленум Верховного суда Республики Таджикистан в своем постановлении от 4 июня 1992 года №8 «О практике применения судами Республики Таджикистан законодательства по делам о защите чести и достоинства граждан и организаций» отмечает, что «порочащими являются такие сведения, которые умаляют честь и достоинство гражданина или организации в общественном мнении отдельных граждан с точки зрения соблюдения законов, моральных принципов общества (например, совершение нечестного поступка, недостойное поведение в трудовом коллективе, в семье; сведения, порочащие производственно - хозяйственную деятельность, репутацию и т.д.). В то же время не могут признаваться обоснованными требования об опровержении сведений, содержащих соответствующую действительности критику недостатков в работе, поведения в общественном месте, коллективе, быту».

[right]Мониторинг подготовлен по сообщениям СМИ и корреспондентов сети мониторинга

Координатор мониторинговой службы
Абдуфаттох Вохидов

Руководитель проекта
Нуриддин Каршибоев[/right]

Дата: 12.02.2009

НАШИ ДОНОРЫ

Мониторинг

Мониторинг нарушений свободы слова в Таджикистане в январе 2009 года