НАНСМИТ

Мониторинг нарушений свобода слова в Таджикистане в ноябре 2005 года

В ноябре 2005 года мониторинг нарушений прав журналистов и СМИ Таджикистана зафиксировал 27 сообщений. Из них 10 определяют фактическое положение СМИ в свете социально-правовой и политической атмосферы месяца, 13 дают информацию о прямых нарушениях прав журналистов и СМИ, 4 - о конфликтах и обвинениях, выдвинутых против СМИ и журналистов.

I. ОСОБЕННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО, СОЦИАЛЬНОГО, АДМИНИСТРАТИВНОГО И ПРАВОВОГО КЛИМАТА В СТРАНЕ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ФАКТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СМИ

1. Публичные выступления, заявления и речи высших должностных лиц, определяющие фактическое положение средств массовой информации

Ноябрь, 17
Эмомали Рахмонов, президент Таджикистана (Тунис)
16 ноября 2005 года президент Таджикистана Эмомали Рахмонов, выступая на Всемирном саммите по информационному обществу (ВСИО) в Тунисе, отметил: «Каждый человек должен быть наделен правом доступа к информации и знаниям, использованию и обмену ими для реализации своих творческих и интеллектуальных способностей, тем самым содействуя улучшению своего благосостояния, развитию общества и всего человечества в целом».

Эмомали Рахмонов также отметил, что Таджикистан сегодня предпринимает активные шаги по укреплению и расширению законодательной и нормативно-правовой базы, и особенно материально-технических основ информационно-коммуникационных систем. В настоящее время в республике разработаны специальные государственные программы по развитию и внедрению информационно-коммуникационных технологий во все сферы социальной жизни.

Глава государства сообщил, что на пути создания информационного общества Таджикистан сталкивается с рядом трудностей, в особенности с недостаточными финансовыми, технологическими и кадровыми ресурсами. Поэтому Таджикистан нуждается в соответствующей помощи международных организаций и развитых держав для полной реализации стратегии.

Э. Рахмонов призвал мировое сообщество установить контроль над Интернет-ресурсами, поскольку их использование террористическими организациями представляет угрозу мировой безопасности.

2. Действия должностных лиц, определяющие фактическое положение СМИ

Ноябрь, 29
Все СМИ (г. Душанбе)
29 ноября 2005 года Национальное информационное агентство «Ховар» распространило сообщение о межправительственном таджикско-российском Соглашении о сотрудничестве в области информации, подписанном еще 16 октября 2004 года в Душанбе.

Данное соглашение, - сообщает «Ховар», - предполагает создание благоприятных условий для широкого и свободного взаимного распространения информации в целях дальнейшего углубления знаний о жизни народов Таджикистана и России.

Статья 2 этого важного двустороннего документа гласит: «Каждая из сторон будет способствовать широкому и свободному обмену информацией между информационными службами (агентствами) и редакциями средств массовой информации, не будет препятствовать распространению на территории её государства продукции средств массовой информации, которые зарегистрированы и действуют на законных основаниях в государстве другой стороны, при условии, что распространение сведений и материалов, образующих такую продукцию, не противоречит требованиям её национального законодательства».

В соответствии с данным соглашением Таджикистан и Россия будут оказывать взаимное содействие в подготовке кадров в области средств массовой информации и будут создавать благоприятные условия для деятельности на территории их государств редакций средств массовой информации на языках народов государства другой стороны, в том числе представляющих их национально-культурные организации и объединения.

Ноябрь, 23
Юсуф Ахмедов, депутат Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли РТ (г. Душанбе)
Депутат Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли РТ (нижней палата парламента) Юсуф Ахмедов на правах законодательной инициативы внес на рассмотрение депутатов законопроект «О защите профессиональной деятельности журналиста», который разрабатывался с участием информационного агентства «Ховар», Национальной ассоциации независимых СМИ (НАНСМИТ) и других государственных и общественных организаций. Проект предоставлял правовые и социальные гарантии журналистам, определял их права и обязанности, гарантии профессиональной деятельности, устанавливал ответственность за нарушение данного закона. Однако Комитет по науке, образованию, культуре и молодежной политике Маджлиси намояндагон отклонил данный законопроект, согласившись с заключением правительства РТ, что он дублирует положения, содержащиеся в Законе « О печати и других СМИ» и Конституции РТ.

3. Изменения и проекты изменения действующего законодательства

Ноябрь, 23
Все СМИ (г. Душанбе)
23 ноября Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли РТ (нижняя палата парламента), рассмотрев законопроект о внесении изменений и дополнений в Законы РТ «Об информатизации» и «Об издательском деле», привел их в соответствие с Законом РТ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Теперь, в соответствии с поправками, внесенными в Закон РТ «Об издательском деле», редакции СМИ и издатели перед распространением должны предоставить сигнальный экземпляр своей печатной продукции органу, где было зарегистрировано данное издание. Депутат Мухиддин Кабири отметил, что в условиях республики в день выхода печатного издания невозможно вовремя представить сигнальный экземпляр регистрирующему органу, что в дальнейшем может отрицательно сказаться на деятельности издателей и редакций СМИ.

Напомним, что Закон РТ «О лицензировании отдельных видов деятельности», определивший новый порядок лицензирования в республике, был принят парламентом Таджикистана еще в мае 2004 года.

4. Оценки фактического положения СМИ и свободы слова

Ноябрь, 02
Шариф Муллоев, еженедельник «Бизнес и политика» (г. Душанбе)
2 ноября 2005 года еженедельная газета «Бизнес и политика» опубликовала статью кандидата филологических наук Шарифа Муллоева «СМИ - споры и загадки, теории и способы их применения в журналистике». Отмечая успехи журналистики, достигнутые во времена Советского Союза, автор подверг критике современные СМИ. По его мнению, сегодня СМИ превратились «из источника информации в предмет выяснения личностных недостатков и ненужных споров», а «многие газеты выходят ради наживы, другие же стараются публиковать материалы на легкие и мимолетные темы, а третьи делают имидж на уличении кого-либо». Перечисленные недостатки Ш. Муллоев объясняет отсутствием хороших кадров, нехваткой современного оборудования, транспорта, а главное отсутствием должной помощи властей.

5. Действия журналистов по защите своих гражданских и профессиональных прав

Ноябрь, 14
Все СМИ (г. Худжанд)
11-12 ноября 2005 года в г. Курган-Тюбе Хатлонской области прошел очередной семинар-тренинг на тему «Журналистское расследование», организованный Национальной ассоциацией независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) при содействии Национального фонда в поддержку демократии (NED) США.

Председатель НАНСМИТ Н. Каршибоев отметил, что семинар задуман с целью развития жанра журналистского расследования в СМИ страны. В течение двух дней журналисты печатных и электронных СМИ знакомились с теорией и практикой журналистского расследования. В частности, каждый участник выбрал тему своей будущей статьи и разработал план расследования, по которому предстоит написать соответствующий материал. По замыслам организаторов семинара, из опубликованных и вышедших в эфир материалов будут отобраны пять лучших, после чего их авторы примут участие во втором этапе семинара - мастер - классе, который пройдет в городе Душанбе.

Ноябрь, 15
«Интерньюс - Нетуорк» (г. Душанбе)
«Интерньюс - Нетуорк» реализует в Таджикистане «Радиопроект», в рамках которого 14-17 ноября в г. Душанбе прошел очередной тренинг для радиожурналистов из Вахшской долины Хатлонской области. Об этом в беседе с корреспондентом сети мониторинга сообщил менеджер «Радиопроекта» Джовид Муким.

По словам менеджера, уже прошли тренинги для журналистов из Кулябской группы районов Хатлонской области, Горно-Бадахшанской автономной области и районов Раштской долины. До конца года планируется провести тренинги для журналистов Шаартузского района Хатлонской области и Тавилдаринского района Раштской долины.

На тренингах по проекту «Интерньюс - Нетуорк» обучаются радиожурналисты, намеревающиеся работать на независимых радиостанциях Таджикистана.

Ноябрь, 24
Центр правовой поддержки журналистов (г. Душанбе)
24 ноября 2005 года Центром правовой поддержки (ЦПП) СМИ и журналистов города Душанбе (при НАНСМИТ) была организована юридическая консультация для сотрудников независимых еженедельных газет «Тоджикистон» и «Оила» («Семья») на тему «Особенности правового регулирования доступа к информации». Юрист-консультант НАНСМИТ Орифджон Азимов и юрист ЦПП СМИ и журналистов З. Муминджонов ответили на многочисленные вопросы журналистов о путях доступа к информации на законных основаниях.

ЦПП СМИ и журналистов г. Душанбе намерен продолжить практику проведения консультаций на правовые темы и в других редакциях СМИ.

Ноябрь, 23
Ассоциация журналистов «Медиа Альянс» (г. Душанбе)
21 ноября 2005 года Министерство юстиции Республики Таджикистан официально зарегистрировало ассоциацию журналистов Таджикистана «Медиа Альянс». Об этом сообщила генеральный секретарь ассоциации Зебо Тоджибоева. По ее словам, новая журналистская организация учреждена с целью объединения журналистов Таджикистана, независимо от их политических взглядов, и создания благоприятных условий в отношениях СМИ и властей республики.

Напомним, что ассоциация была учреждена группой журналистов еще 30 июля 2005 года и с тех пор ее учредительные документы находились в Министерстве юстиции республики в ожидании официального признания.

Ноябрь, 18
Республиканское Бюро по правам человека и соблюдению законности (г. Душанбе)
18 ноября 2005 года в г. Душанбе прошел «круглый стол» для журналистов Таджикистана на тему «Стандарты Международного Пакта о гражданских и политических правах», организованный Республиканским Бюро по правам человека и соблюдению законности при финансовой поддержке швейцарского офиса по сотрудничеству (SDC). Как отметили участники «круглого стола», права журналистов систематически нарушаются властями на разных уровнях, права на доступ к информации и защиту в судебных разбирательствах трудно реализуются по объективным и субъективным причинам. В подобной ситуации отстаивать свои интересы и обращаться к прописанным в Конституции РТ статьям практически невозможно.

Тема доклада директора Республиканского Бюро по правам человека и соблюдению законности Нигины Бахриевой касалась вопроса возможности предоставления гражданским обществом альтернативного доклада в Комитет ООН по правам человека и возможности создания сети независимых журналистов, или ассоциации журналистов, для налаживания совместных действий.

II. НАРУШЕНИЯ ПРАВ СМИ И ЖУРНАЛИСТОВ

1. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов

Ноябрь, 26
Саид Рахмонов, Мисрали Сониев, газета «Кулябская правда» (г. Куляб, Хатлонская обл.)
26 ноября 2005 года корреспондентам региональной общественно-политической газеты «Кулябская правда» Саиду Рахмонову и Мисрали Сониеву не удалось поговорить с группой из 12 женщин, которые пришли в городскую администрацию с жалобой на хроническое отсутствие электроэнергии в их домах. В осенне-зимний период в Таджикистане действует жесткий лимит энергоснабжения, особенно в городах и селах Хатлонской области. Отдельные улицы и микрорайоны неделями могут быть отключены от электричества. По словам журналистов, вышедший к женщинам начальник Управления сельского хозяйства администрации Диловар Замонаев в грубой форме посоветовал Рахмонову и Сониеву «ходить по дворам людей, а не ловить их в администрации города». А заведующий отделом жалоб и заявлений граждан Акрам Сайдалиев на повышенных тонах, употребляя ненормативную лексику, накинулся на женщин, решив, что это они привели с собой и журналистов. Напуганные таким поворотом дела женщины вообще отказались разговаривать с журналистами. В результате Рахмонову и Сониеву, из-за отсутствия в выходной день на работе «крупных» чиновников, пришлось покинуть администрацию ни с чем.

КОММЕНТАРИЙ
Законодательство Республики Таджикистан (ст. 30 Конституции и ст. ст.. 2, 36 Закона «О печати и других средствах массовой информации», ст.3 Закона РТ «О телевидении и радиовещании») гарантирует и защищает свободу слова, печати, право на пользование средствами информации.

Согласно ст.31 Закона «О печати…» журналист имеет право искать, получать и распространять информацию, производить любые записи, в том числе с использованием средства аудиовизуальной техники, кино- и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста образует состав преступления, предусмотренный ст.162 Уголовного кодекса РТ, и наказывается лишением свободы сроком до 5 лет.

2. Необоснованный отказ в предоставлении общественно значимой информации

Октябрь, 10
Акбар Олтиев, Хатлонский областной комитет по телевидению и радиовещанию (г. Куляб)
9 ноября 2005 года собственный корреспондент Хатлонского областного комитета по телевидению и радиовещанию по Кулябской группе районов Акбар Олтиев сообщил, что сотрудник Кулябского регионального комитета по охране окружающей среды не только не дал ему информацию о штрафных санкциях за нарушение требований природоохранного закона в регионе за 10 месяцев текущего года, но даже отказался назвать корреспонденту свою фамилию.

Представитель Национальной ассоциации независимых средств массовой информации Таджикистана (НАНСМИТ) по югу республики Турко Дикаев решил проверить сей факт и разобраться в ситуации. На его просьбу о предоставлении аналогичной информации журналисту заявили, что председатель Комитета по охране окружающей среды Хасан Амиров находится в отпуске, а больше спрашивать разрешения для беседы с корреспондентом не у кого. Хотя председатель и оставил вместо себя сотрудника, исполняющего его обязанности, но разрешения на беседу с представителями СМИ не давал.

Ответственный работник пресс-центра комитета Сухбатхон Зокиров в свою очередь заявил журналисту, что тоже уходит завтра в отпуск, но необходимую информацию подготовит и оставит у коллег.

Ноябрь, 16
Артем Фрадчук, независимый журналист (г. Душанбе)
16 ноября 2005 года независимый журналист Артем Фрадчук в течение дня несколько раз звонил в Душанбинское управление здравоохранения с просьбой дать ему информацию об организации нового подразделения - скорой психиатрической помощи. Секретарь отвечала, что начальник Управления здравоохранения Нина Кравченко сильно занята и не может поговорить с журналистом. В конце дня А. Фрадчуку ответили, что никакой информации Кравченко давать журналисту не будет.

Ноябрь, 21
Валентина Касымбекова, независимый журналист (г. Душанбе)
21 ноября 2005 года независимый журналист Валентина Касымбекова обратилась к начальнику Управления бюджета Минфина республики Нарзулло Хабибулаеву с просьбой предоставить проект закона «О бюджете на 2006 год», утвержденного правительством Таджикистана 29 октября. Однако Хабибулаев отказался дать журналисту этот документ, сообщив, что журналисты могут с ним ознакомиться после рассмотрения парламентом и публикации этого документа в правительственных изданиях.

Ноябрь, 21
Валентина Касымбекова, независимый журналист (г. Душанбе)
21 ноября 2005 года независимый журналист Валентина Касымбекова обратилась в аппарат правительства РТ, чтобы получить проект закона «О бюджете на 2006 год», утвержденный правительством Таджикистана еще 29 октября, о чем сообщили все местные СМИ. Однако помощник руководителя аппарата правительства Далер Алимов заявил, что этот документ содержит некоторые секретные сведения и не может быть передан для широкого пользования. В. Касымбекова возразила, что секретные сведения в бюджете не публикуются, в документе прошлого года вместо цифр стояли пометки «не для печати», но Д. Алимов отказался предоставить журналисту запрашиваемый документ.

Ноябрь, 22
Cайрахмон Назриев, ИА «Азия-плюс» (г. Курган-Тюбе)
21 ноября корреспондент информационного агентства «Азия-плюс» по Хатлонской области Сайрахмон Назриев с целью сбора информации об обеспечении населения джамоата (общины) Кизилкала Хуросонского района питьевой водой обратился к заместителю председателя джамоата Мирзомуроду Тагоймуродову. Чиновник, ссылаясь на указания своего руководства, отказался предоставить журналисту необходимую информацию. Тогда журналист попросил Тагоймуродова созвониться с председателем джамоата Джаббором Алланазаровым и получить необходимое разрешение. Однако тот в свою очередь заявил С. Назриеву по телефону, что «председатель Хуросонского района запретил всем местным руководителям без его разрешения давать интервью журналистам».

Ноябрь, 15
Артем Фрадчук, независимый журналист (г. Душанбе)
15 ноября 2005 г. независимый журналист Артем Фрадчук обратился к главному врачу Республиканского клинического центра психиатрии Светлане Сокол и попросил ознакомить его с положением дел в психиатрии. Однако главврач ответила, что все данные по этой тематике являются секретными, поэтому она не имеет права давать ему эту информацию.

Ноябрь, 25
Шохин Облакулов, ИА «Вароруд» (г. Худжанд, Согдийская область)
25 ноября 2005 года корреспондент ИА «Вароруд» Шохин Облакулов обратился в Акционерное общество «Сугдгаз» с просьбой прокомментировать решение предприятия об отключении в Худжанде на сутки природного газа. Заместители начальника АООТ «Сугдгаз» Низомов и Абдужабборов наотрез отказались дать журналисту какую-либо информацию.

КОММЕНТАРИЙ
Конституция Республики Таджикистан гарантирует и защищает свободу слова, печати и право пользования средствами информации, за исключением сведений, составляющих государственную тайну. В приведенных случаях журналистов не интересовали вопросы, относящиеся к государственной и другой охраняемой тайне.

Кроме того, ст. 31 Закона «О печати и других СМИ» дает журналисту право искать, получать и распространять информацию любым законным способом. В свою очередь, ст. 5 данного закона обязывает государственные, политические и общественные организации, движения и должностных лиц предоставлять необходимые средствам массовой информации сведения. Отказ в предоставлении запрашиваемых сведений, согласно ст. 27 вышеназванного закона, может быть обжалован представителем СМИ вышестоящему органу или должностному лицу, а затем в суд.

3. Необоснованные ограничения в получении общественно значимой информации

Ноябрь, 01
Валентина Касымбекова, независимый журналист (г. Душанбе)
1 ноября 2005 года независимый журналист Валентина Касымбекова несколько раз звонила заместителю начальника Управления исправительных дел (УИД) Бахрому Абдулхакову с просьбой принять ее и продолжить беседу, прерванную накануне. Абдулхаков обещал дать информацию о бунте заключенных в тюрьме города Курган-Тюбе, но 30 октября, когда журналист Касымбекова приехала к нему, он, получив разрешение на беседу у начальника УИД Шарипова, заявил журналисту, что имеет для интервью всего 5 минут, так как должен срочно отвезти больную супругу в больницу. При этом он пообещал Касымбековой, что обязательно ответит на все ее вопросы завтра. Но на следующий день он постоянно сообщал журналисту по телефону, что сильно занят, а затем просто бросил трубку.

Ноябрь, 01
Турко Дикаев, ИА «Азия-плюс» (г. Куляб, Хатлонская область)
1 ноября 2005 года собственный корреспондент независимого информационного агентства «Азия-плюс» по Кулябской группе районов Хатлонской области Турко Дикаев попытался получить в администрации города Куляба информацию о количестве и характере обращений граждан и о дальнейшей их судьбе. Однако у Акрама Сайдалиева, возглавляющего соответствующий отдел, удалось узнать лишь то, что ему «все надоели и всё надоело!». За последнее время, сообщил чиновник, его проверяли 6 раз: 2 раза городская прокуратура, налоговая полиция, представители исполнительного аппарата Президента страны. Ему, Акраму Сайдалиеву, не до журналистов. Нужно еще и на сбор хлопка успеть (в одном из населенных пунктов его назначили уполномоченным по страде от городской администрации). Но в завершение беседы Сайдалиев заверил журналиста, что когда-нибудь, когда все будет спокойно, они смогут встретиться...

Ноябрь, 15
Артем Фрадчук, независимый журналист (г. Душанбе)
15 ноября 2005 г. независимый журналист Артем Фрадчук обратился на кафедру психологии Таджикского медицинского университета с просьбой рассказать ему о распространенности психических заболеваний в республике. Однако сотрудница кафедры, не пожелавшая представиться, ответила, что без разрешения зав. кафедрой она рассказать ничего не может. Так как зав. кафедрой не было на месте, журналисту не удалось получить никакой информации.

КОММЕНТАРИЙ
Свобода слова, печати и право пользования средствами информации гарантируются и защищаются ст. 30 Конституции Республики Таджикистан, за исключением сведений, составляющих государственную тайну. В соответствии со ст. 27 Закона РТ «О печати и других СМИ» граждане имеют право на оперативное получение через СМИ достоверных сведений о деятельности государственных органов, общественных объединений, должностных лиц, т.е. эта норма закона прямо обязывает государственные органы и должностных лиц не допускать волокиты при обращении журналистов за информацией об их деятельности. Тем самым такие искусственные ограничения в получении информации являются незаконными.

4. Нарушение права на равное получение информации

Ноябрь, 21
Валентина Касымбекова, независимый журналист (г. Душанбе)
21 ноября 2005 года независимый журналист Валентина Касымбекова обратилась к, руководителю исполнительного аппарата Президента РТ Мамадназару Салихову и поинтересовалась, возможно ли получить проект закона «О бюджете на 2006 год». Салихов ответил, что подобная информация предоставляется только правительственным изданиям, а независимые издания и журналисты могут подождать до момента опубликования официального документа в печати.

КОММЕНТАРИЙ
Создание приоритетов для отдельных СМИ и журналистов является необоснованным, т.к. ст. 36 Закона Республики Таджикистан «Об информации» гарантирует всем участникам информационных отношений равные права и возможности доступа к информации, и никто не может ограничивать право лица в выборе форм и источников информации.

5. Отказ в государственной регистрации СМИ

Ноябрь, 07
ООО «ТВ Марказ» (г. Душанбе)
7 ноября 2005 года НПО «Фидес» заявила о дискриминации со стороны регистрирующих органов страны, об этом на странице своего сайта сообщает информационное агентство «Авеста». Учрежденное «Фидес» ООО «ТВ Марказ» («ТВ Центр») пополнило ряды «отказников» Министерства юстиции. По словам одного из учредителей Маъруфа Мухаммедова, извещает ИА «Авеста», причиной этого является выбранная сфера деятельности будущей компании – частное телевидение. М. Мухаммедов рассказал, как в начале октября ими были поданы учредительные документы в Минюст республики, однако вскоре был получен отказ в связи с «несоответствием документов нормам законодательства».

КОММЕНТАРИЙ
Несмотря на то, что в соответствии со ст.13 Закона Республики Таджикистан «О государственной регистрации юридического лица» отказ в регистрации юридического лица возможен в случаях несоответствия представленных документов законодательству Республики Таджикистан, основания отказа должны указываться в заключении правовой проверки. Из сообщения усматривается, что такое заключение не предоставлено.

Согласно ч. 4 настоящей статьи закона отказ в государственной регистрации юридического лица можно обжаловать в суд.

III. КОНФЛИКТЫ. НАРУШЕНИЯ, ИНКРИМИНИРУЕМЫЕ СМИ И ЖУРНАЛИСТАМ

1. Обвинения в распространении недостоверных сведений

Декабрь, 01
Газета «Джумхурият» (г. Душанбе)
29 ноября 2005 года посол США в Таджикистане г-н Ричард Хоугленд направил открытое письмо главному редактору правительственной газеты «Джумхурият» («Республика») Камолу Абдурахимову с выражением протеста на опубликованную в номере от 26 ноября 2005 года статью «Что хочет АВА/СЕЕLI от подростков?». Посол США данную публикацию называет черной пропагандой, не имеющей никакой реальной основы. «Какие бы спецслужбы не заказали эту статью, они хотят нанести вред американо-таджикским отношениям», - отмечается в письме, которое было распространено среди СМИ Посольством США в Таджикистане.

Американский дипломат напоминает о целях организации ABA/CEELI. Как следует из письма, финансируемая США организация ABA/CEELI работает в Таджикистане с 1997 года для того, чтобы помочь в подготовке нынешних и будущих судей и юристов к новым вызовам и возможностям, которые возникнут при вхождении Таджикистана в мировую экономику.

«Почему газета «Джумхурият» утверждает, что семинары под названием «Путь к демократии» и «Права человека» опасны? Разве эти темы преступные?– отмечает в своем письме г-н Ричард Хоугленд. - Сам Президент Рахмонов заявил, что его цель – построение современного демократического государства. Таджикистан является участником всех международных соглашений по правам человека. Ваша статья оказалась направленной против политики Президента Рахмонова и недостойна столь уважаемой газеты».

Ноябрь, 02
Еженедельная газета «Оила» (г. Душанбе)
2 ноября 2005 года в редакцию газеты «Оила» («Семья») пришла группа людей и потребовала встречи с автором статьи «Ашкхои талхи домоди» («Горькие слезы жениха»), опубликованной 27 октября 2005 года в № 43 еженедельника.

Журналистка Хуршеда Назришоева, написавшая этот материал на основе вымышленных фактов и не назвавшая никаких конкретных лиц, подверглась оскорблениям со стороны этих людей, которые обещали подать жалобу в прокуратуру, угрожали судебным иском, требовали возмещения расходов на перелет из Душанбе в Москву. Суть их претензий состояла в том, что история, рассказанная журналисткой, о судьбе молодого человека, который, не зная того, женился на девушке, больной эпилепсией, вследствие чего ему пришлось навсегда покинуть Таджикистан, является их семейной тайной. Они считают, что Х. Назришоева опозорила их семью, рассорила родственников, содействовала распаду семьи и отъезду жениха из страны. Следует отметить, что с аналогичными заявлениями обратились еще 3 семьи, но в других случаях дело обошлось без оскорблений и угроз.

КОММЕНТАРИЙ
Согласно ст. ст. 24, 26 Закона РТ «О печати и других средствах массовой информации» лицо, которое считает, что в опубликованном материале СМИ допущены не соответствующие действительности недостоверные сведения, вправе требовать публикации опровержения. В случае отказа, уклонения средства массовой информации от публикации опровержения либо ответа или нарушения установленного срока публикации гражданин или юридическое лицо имеет право обратиться с иском в суд.

При нарушении личных неимущественных прав, таких как честь, достоинство и деловая репутация, наступает гражданско-правовая ответственность. Для этого должны присутствовать одновременно следующие условия:

- если публикация содержит именно сведения, а не мнения, убеждения или оценочные суждения;

- если эти сведения недостоверны, то есть, если они не соответствуют действительности;

- если они порочат честь, достоинство или деловую репутацию истца с точки зрения соблюдения им законов и моральных принципов общества.

Если нет хотя бы одного из этих условий, гражданско-правовая ответственность не наступает.

При нарушении своих гражданских и профессиональных прав журналисты и средства массовой информации вправе, как и любые другие правосубъекты, заявлять соответствующие иски и требовать устранения таких нарушений.

2. Требования о публикации опровержения

Ноябрь, 25
Мухтори Бокизода, главный редактор газеты «Неруи сухан» (г. Душанбе)
25 ноября 2005 года главный редактор газеты «Неруи сухан» Мухтори Бокизода получил письмо от бывшего министра образования РТ, ныне депутата Маджлиси намояндагон (нижней палаты парламента) РТ Сафарали Раджабова с требованием напечатать опровержение на статью «Кухдоман» аз вазир чазир? ё таппак ба чои китоб» («Нет жизни в предгорье, или горючее вместо книг»). Статья была публикована на страницах газеты «Неруи сухан» 22 июля 2004 года.

В письме C. Раджабова отмечается, что факты, изложенные в статье, были проверены Генеральной прокуратурой РТ. По результатам проверки, опровергшей все факты, изложенные в статье, была составлена справка и направлена в адрес редакции газеты. Генеральная прокуратура также предупреждала редакцию газеты впредь не допускать публикации материалов, не соответствующих действительности.

«Поскольку газета оскорбила честь и достоинство нашей семьи, мы считаем, что необходимо опубликовать на уже упомянутую статью опровержение», - отмечается далее в письме С. Раджабова.

КОММЕНТАРИЙ
В соответствии со ст.24 Закона Республики Таджикистан «О печати и других средствах массовой информации» гражданин или организация вправе требовать от редакции СМИ опровержения опубликованных сведений, не соответствующих действительности и порочащих их честь и достоинство.

Статья 26 настоящего закона устанавливает, что в случае отказа в публикации опровержения или ответа, либо нарушения средством массовой информации установленного для такой публикации месячного срока заинтересованный гражданин вправе обратиться в суд в течение одного года со дня публикации. Как видно из сообщения, годичный срок обращения в суд истек, и суд не вправе принимать заявление к производству.

3. Обжалование определения суда в кассационной инстанции

Ноябрь, 08
Мухтори Бокизода, главный редактор газеты «Неруи сухан» (г. Душанбе)
8 ноября 2005 года главный редактор независимой газеты «Неруи сухан» Мухтори Бокизода подал жалобу в Президиум Душанбинского городского суда на определение коллегии по уголовным делам Душанбинского городского суда, оставившей без изменения решение нижестоящего суда.

Напомним, что 27 октября 2005 года коллегия по уголовным делам суда г. Душанбе под председательством судьи А. Акбарова, рассмотрев кассационную жалобу Мухтори Бокизода на решение суда района Фирдавси, оставила его без изменений.

Главный редактор газеты «Неруи сухан» Мухтори Бокизода осужден по статье 244 ч. 1 (кража) УК РТ и приговорен к двум годам исправительных работ с удержанием 20 процентов от заработной платы в пользу государства. Ему инкриминируется обвинение в краже электроэнергии, в результате чего государству якобы был нанесен ущерб в размере 1678 сомони 98 дирамов (более $ 500).

КОММЕНТАРИЙ
В соответствии со ст.48 Уголовно-процессуального кодекса Республики Таджикистан осужденный имеет право приносить жалобы на действия и решения суда.

В свою очередь, председатель суда города Душанбе вправе принести протест на определение судебной коллегии по уголовным делам городского суда. Усмотрев, что приговор и определение кассационной инстанции являются необоснованными и незаконными, председатель суда города Душанбе приносит протест и направляет дело с протестом в соответствующую надзорную инстанцию. В случае не обнаружения оснований для принесения протеста об этом сообщается лицу, по ходатайству которого дело было истребовано, но с обязательным указанием мотивов отказа.

Дата: 30.11.2005

НАШИ ДОНОРЫ

Мониторинг

Мониторинг нарушений свобода слова в Таджикистане в ноябре 2005 года